Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) от 28 ноября 2003 г. N 9-О Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хвостова Владимира Александровича по вопросам о закреплении детского клуба и его имущества в федеральную собственность, а также о возмещении расходов работников за хранение имущества клуба ввиду неподведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному суду Республики Саха (Якутия)

Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия)
от 28 ноября 2003 г. N 9-О

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Миронова Д.Н, судей Долгашевой В.А, Прокопьева В.Н, Филиппова В.Т. и Захарова Н.Г. рассмотрел жалобу гр-на Хвостова В.А.

Заслушав заключение судьи Филиппова В.Т, проводившего в соответствии со статьей 52 конституционного Закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве" предварительное изучение жалобы Хвостова В.А, Конституционный суд Республики Саха (Якутия) установил:

1. Гражданин Хвостов Владимир Александрович, являвшийся руководителем детского клуба "Надежда" в городе Нерюнгри в своем обращении в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) ставит вопросы о закреплении детского клуба и его имущества в федеральную собственность, а также о возмещении расходов работников за хранение имущества клуба. К жалобе прилагаются обращения гр. Хвостова В.А. в адрес Президента Российской Федерации, Счетной Палаты Российской Федерации, ответы на его обращения из органов прокуратуры, Высшего Арбитражного суда Российской Федерации и Отдела письменных обращений Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия).

В связи с недостаточностью приложенных документов из Отдела писем Администрации и Правительства Республики Саха (Якутия) запрошены материалы переписки по поводу обращений гр. Хвостова В.А. в различные инстанции. В результате ознакомления с дополнительными материалами установлено следующее:

Детский спортивно-оздоровительный клуб "Надежда" был организован 20 января 1992 года профсоюзным комитетом строительных организаций Министерства монтажспецстроя СССР, находился в ведении профсоюза строителей и действовал на основе Положения, утвержденного профсоюзным комитетом. Клуб действовал на хозрасчетных началах до 1996 года, учредив для своего финансирования ТОО "Доктор". Последний по иску налоговой инспекции решением Арбитражного суда PC (Я) в 1997 году ликвидирован. Клуб "Надежда" и ТОО "Доктор" размещались в подвальном помещении жилого дома по ул. Ю. Якутская, 45, выделенном спортивно-оздоровительному клубу "Надежда" распоряжением главы администрации г. Нерюнгри N 412-р от 03.04.1992 г. До передачи в 1997 году указанного жилого дома в муниципальное управление балансодержателем его являлась Нерюнгринская ГРЭС. При этом как видно из ответа Департамента имущественных отношений Администрации города Нерюнгри от 18.06.03 г. N 18, на момент передачи объектов НГРЭС ( в т.ч. ж/д по ул. Ю. Якутская, 45) на баланс города в качестве арендаторов не значились ни ДОК "Надежда", ни ТОО "Доктор", т.е. последние не состояли в договорных отношениях с собственником указанного жилого дома.

Судя по ответам главы администрации города Нерюнгри и его заместителей на имя заявителя Хвостова В.А. на его неоднократные обращения в различные инстанции сообщалось о том, что в силу наличия в городе других объектов детского досуга и отсутствием источника финансирования Администрация города и ее Департамент по имущественным отношениям не имеют возможности принять клуб на муниципальное содержание, а вопросы оплаты труда работников клуба подлежат решению в установленном трудовым законодательством порядке. Постановка же вопроса о передаче клуба и его имущества в федеральное или республиканское ведение ошибочна в виду того, что в соответствии с действующим законодательством организация детского досуга относится к вопросам местного значения и могут быть решены только по месту нахождения.

2. Хвостов В.А. обратился в Конституционный суд Республики Саха (Якутия) с жалобой на защиту имущественных интересов и трудовых прав работников Клуба. Однако с точки зрения предмета обращения в Конституционный суд его жалоба не отвечает критерию допустимости, т.к. им фактически ставятся вопросы гражданско-правового характера и трудового законодательства, что не входит в компетенцию Конституционного суда.

Конституционный суд Республики Саха (Якутия) проверяет по жалобам граждан конституционность закона Республики Саха (Якутия), примененного или подлежащего применению в конкретном деле. Жалоба же Хвостова В.А. касается имущественных отношений и связана с проверкой законности и обоснованности принятых решений в отношении помещения и имущества клуба, а также оплаты труда работников, что относится к ведению судов общей юрисдикции. При этом заявителю Хвостову В.А. следует иметь в виду, что он может обращаться в суд общей юрисдикции по месту жительства как физическое лицо, а не в качестве руководителя организации в связи с отсутствием государственной регистрации клуба как юридического лица. Вопросы учреждения клуба, а также расчеты по заработной плате также подлежат разрешению судами общей юрисдикции по обращениям граждан по их месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 37, 55 (п. 12), 100 конституционного Закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве", Конституционный суд Республики Саха (Якутия) определил:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Слова "55 (п. 12)" следует читать как "п.п. 1, 2 ст. 55"

1. Отказать в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Хвостова Владимира Александровича как не отвечающей критерию допустимости обращений в соответствии с требованиями конституционного Закона Республики Саха (Якутия) "О Конституционном суде Республики Саха (Якутия) и конституционном судопроизводстве" и ввиду не подведомственности поставленных в ней вопросов Конституционному суду Республики Саха (Якутия).

2. Определение Конституционного суда Республики Саха (Якутия) по данной жалобе окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного суда Республики Саха (Якутия)

Секретарь Конституционного суда Республики Саха (Якутия)

г. Якутск

28 ноября 2003 г.

N 9-О