Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 марта 2007 г. N 105 "Об основных задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному периоду 2007/2008 года" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 24 марта 2007 г. N 105
"Об основных задачах по подготовке объектов жилищно-коммунального хозяйства и предприятий топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному периоду 2007/2008 года"

С изменениями и дополнениями от:

8 июня 2007 г.

В целях обеспечения своевременной и качественной подготовки систем жизнеобеспечения объектов соцкультбыта, жилищного фонда и производственного назначения к функционированию в отопительный период 2007/2008 года, предупреждения возникновения аварийных ситуаций в течение отопительного периода на объектах жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Образовать Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2007/2008 года и утвердить ее персональный состав согласно приложению N 1 к настоящему постановлению.

2 Правительственной комиссии по оперативному руководству подготовкой объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) к отопительному сезону 2007/2008 года:

2.1. Установить сроки окончания ремонтно-подготовительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства республики, предприятий энергетики и бюджетной сферы до 15 сентября 2007 года.

2.2. Установить сроки завершения оформления паспортов и актов готовности к работе в зимний период электро- и теплоснабжающих организаций, независимо от их организационно-правовых форм, до 01 ноября 2007 года.

2.3. Организовать работу по оценке готовности муниципальных образований и объектов предприятий и организаций, обеспечивающих энергоснабжение населения и объектов социальной сферы к прохождению осенне-зимнего периода, согласно Положению об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период, утвержденному Министерством промышленности и энергетики РФ от 25 августа 2004 года.

2.4. Назначить руководителей министерств и ведомств республики ответственными за исполнение мероприятий по подготовке к отопительному сезону 2007/2008 года курируемыми учреждениями, предприятиями.

2.5. Установить, что решения комиссий по подготовке к зиме и оценке готовности к осенне-зимнему периоду в пределах их компетенций обязательны для исполнения всеми министерствами, ведомствами, муниципальными образованиями, предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

2.6. Назначить координатором по подготовке к отопительному периоду 2007/2008 года объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Республики Саха (Якутия) Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3. Рекомендовать главам администраций муниципальных образований:

3.1. В срок до 17 апреля 2007 года во исполнение настоящего постановления образовать и возглавить комиссии по подготовке и оценке готовности к работе в зимних условиях муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей предприятий и организаций на территории муниципальных образований, независимо от ведомственной принадлежности, вида деятельности и форм собственности.

3.2. В срок до 17 апреля 2007 года представить утвержденный состав районных, городских комиссий муниципальных образований, согласованный с надзорными органами (Управление по техническому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС (Я), ОГПС МЧС РС (Я)) в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3.3. В срок до 20 апреля 2007 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) план капитального ремонта жилого фонда.

3.4. В срок до 20 апреля 2007 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводный график производства работ по подготовке муниципального жилищного фонда, объектов соцкультбыта, инженерных коммуникаций, электростанций, котельных, тепловых и электрических сетей, находящихся на балансе муниципальных образований, согласно приложению N 2.

3.5. В срок до 01 сентября 2007 года выполнить комплекс мероприятий по подготовке объектов муниципальной собственности, жилищного фонда, соцкультбыта, дошкольных и школьных учреждений к отопительному сезону 2007/2008 года в соответствии с утверждёнными планами и графиками.

3.6. Включить (по согласованию) в состав комиссий по оценке готовности объектов к осенне-зимнему периоду представителей ОГПС МЧС РС (Я) и Ростехнадзора по РС (Я).

3.7. При подготовке объектов жизнеобеспечения муниципальной собственности к отопительному сезону 2007/2008 года предусмотреть финансовые средства на выполнение требований государственного пожарного надзора и мероприятий по антитеррористической деятельности.

3.8. В срок до 15 апреля 2007 года разместить заказы на закупку продукции производственно-технического назначения для выполнения работ по муниципальному заказу, поручаемых филиалам ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

3.9. В срок до 15 апреля 2007 года согласовать с руководителями теплоснабжающих предприятий объемы потребления тепла, электроэнергии и воды по бюджетным учреждениям и муниципальному жилому фонду.

3.10. Продолжить в 2007 году работу по созданию в течение 2007/2008 года муниципальных и объектовых резервов материалов и оборудования для жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 мая 2003 года N 526 "О создании республиканского резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и при выполнении мероприятий по гражданской обороне".

3.11. Обеспечить своевременное финансирование ремонтно-подготовительных работ при подготовке объектов топливно-энергетического комплекса, жилищно-коммунального хозяйства и учреждений социальной сферы к предстоящему отопительному сезону в объемах, утвержденных местными бюджетами в 2007 году.

3.12. В срок до 15 апреля 2007 представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) объемы финансирования ремонта объектов жизнеобеспечения на территории муниципальных районов, городов и поселений согласно приложению N 3 к настоящему постановлению.

3.13. Обеспечить достаточное финансирование бюджетных организаций для оплаты потребленной тепловой и электрической энергии в отопительный период 2007/2008 года и ликвидацию задолженности за потребленную тепловую и электроэнергию до начала отопительного сезона.

3.14. Продолжить практику проведения оптимизации жилищного фонда с целью улучшения качества предоставления коммунальных услуг, снижения потерь тепла и экономии топливно-энергетических ресурсов.

3.15. Опубликовать состав муниципальных комиссий и материалов по подготовке к зиме в местных средствах массовой информации.

3.16. В срок до 01 сентября 2007 года установить приборы учета и контроля электрической и тепловой энергии на границах раздела по балансовой принадлежности.

3.17. В срок до 15 сентября 2007 года обеспечить выполнение условий, относящихся к ведению муниципальных образований, на получение паспортов готовности жилищного фонда, объектов соцкультбыта, дошкольных и школьных учреждений в соответствии с Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 "Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда".

3.18. В срок до 01 ноября 2007 года завершить оформление паспортов готовности объектов муниципальной собственности - котельных, тепловых и электрических сетей муниципальных организаций, результаты представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

3.19. Обеспечить контроль за ходом выполнения работ по подготовке объектов ведомственного жилищного фонда и товариществ собственников жилья (ТСЖ).

3.20. Обеспечить контроль за созданием и функционированием аварийных служб муниципальных предприятий, обеспечивающих обслуживание жилищного фонда, наличие аварийных запасов, необходимого оборудования и продукции производственно-технического назначения.

3.21. С целью эффективной работы по организации управления жилищным фондом городов и поселений Республики Саха (Якутия) заключить договоры с лицензированными учебными заведениями для обучения, повышения квалификации руководителей товариществ собственников жилья (ТСЖ), управляющих компаний.

3.22. Обеспечить жесткий контроль выполнения заданий, установленных согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 декабря 2006 года N 582 "О поставках угля, нефтяного и газоконденсатного котельного топлива для выработки тепловой энергии для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия) в отопительный период 2007/2008 года", на поставку топливно-энергетических ресурсов всеми предприятиями - поставщиками тепловой энергии, имеющими на своем балансе котельные.

3.23. Обеспечить контроль за предоставлением сведений в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) не реже одного раза в неделю о состоянии подготовки подведомственного жилищного фонда к отопительному сезону балансодержателями жилищного фонда, расположенного на территории муниципальных районов, поселений и городов, в период с мая по сентябрь 2007 года (приложение N 2).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2007 г. N 244 пункт 3 настоящего постановления дополнен подпунктом 3.24

3.24. Из средств, предусмотренных на капитальный ремонт, обеспечить первоочередное финансирование работ по восстановлению объектов жилищного фонда и социальной сферы, попавших в зону затопления.

4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих газовое хозяйство, обеспечить проверки технического состояния внутренних систем газового оборудования, отопительного оборудования, печей, установленных в жилых домах, общественных зданиях, коммунально-бытовых и промышленных предприятиях, отопительных котельных.

5. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышева Ф.В.), Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Александров В.Л.), Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.), Министерству труда и социального развития Республики Саха (Якутия) (Дегтярев Н.Н.), министерствам и ведомствам, финансируемым из республиканского бюджета:

5.1. В срок до 17 апреля 2007 года создать отраслевые комиссии по подготовке к зиме республиканских подведомственных учреждений и возглавить их работу.

5.2. В срок до 17 апреля 2007 года разработать планы-графики ремонтных программ объектов теплоснабжения (котельных, теплосетей) и представить сводные графики в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (приложение N 2).

5.3. В срок до 20 апреля 2007 года принять меры по ликвидации имеющейся задолженности перед предприятиями жилищно-коммунального хозяйства и энергетики по состоянию на 01 января 2007 года и обеспечить полную оплату за энергоресурсы и услуги, предоставленные в I квартале 2007 года.

5.4. Обеспечить достаточное финансирование подведомственных получателей бюджетных средств в части оплаты за энергоресурсы в 2007 году и на осеннее-зимний период 2007/2008 года.

5.5. В срок до 01 сентября 2007 года обязать районные подразделения (учреждения) по ведомственной принадлежности представить акты готовности к отопительному сезону объектов жизнеобеспечения и теплоснабжающих организаций в муниципальную комиссию по оценке готовности к осеннее-зимнему периоду, сводный перечень актов представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

5.6. Обеспечить ведение отдельного учёта финансовых средств направленных, на подготовку к зиме, и готовность представления отчетности в Правительственную комиссию по оперативному руководству подготовкой к зиме.

5.7. В срок до 01 июля 2007 года обеспечить закупку и доставку топливно-энергетических ресурсов для собственных нужд на зимний период 2007/2008 года соответствии# с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

6. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Антоненко А.А.):

6.1. В срок до 17 апреля 2007 года представить в Правительственную комиссию сводный график производства работ по подготовке к зимнему периоду предприятий жилищно-коммунального хозяйства и энергетики.

6.2. В срок до 20 апреля 2007 года разработать и утвердить план завоза продукции производственно-технического назначения в арктическую группу улусов (районов) на 2007 и 2008 годы в два этапа - в навигационный период и автозимником.

6.3. С началом работ по подготовке к отопительному сезону 2007/2008 года представлять информацию в Правительственную комиссию о ходе подготовки еженедельно, а с 15 августа 2007 года - ежедневно.

7. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (Цюхцинский С.Я):

7.1. В срок до 17 апреля 2007 года представить сводный план подготовки к зиме и ремонтной программы филиалов ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) с еженедельным представлением отчета о выполнении (приложение N 2).

7.2. В срок до 20 апреля 2007 года заключить договор на поставку продукции производственно-технического назначения из г. Магадана для опережающего завоза в колымскую группу улусов (районов).

7.3. В срок до 28 апреля 2007 года провести защиту объемов продукции производственно-технического назначения в составе ремонтных программ в разрезе районов, городов перед Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

7.4. В срок до 28 апреля 2007 года в целях предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера создать и утвердить перечень неснижаемых страховых запасов продукции производственно-технического назначения по всей номенклатуре в пределах централизованных средств и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

7.5. К началу отопительного сезона обеспечить создание 10-суточного неснижаемого резервного запаса всех видов котельного топлива на объектах жизнеобеспечения в пределах средств, определённых госзаказом.

7.6. В срок до 01 сентября 2007 года создать системы резервирования на объектах жизнеобеспечения путём:

установки резервных электродвигателей и насосов на котельных, водозаборах и скважинах;

монтажа средств защиты и автоматики силового оборудовании#;

приобретения резервных источников электропитания;

приобретения оборудования и создания страхового запаса топлива для работы котельных и дизельных станций.

Обеспечить готовность к работе имеющихся аварийных источников электроснабжения.

7.7. Обеспечить сбор текущих платежей и задолженности за коммунальные услуги учреждений бюджетной сферы и прочих потребителей с направлением собранных средств на оплату работ по подготовке к зиме и приобретение продукции производственно-технического назначения и погашение задолженности по перевозкам топливно-энергетических ресурсов речным транспортом за предыдущие годы.

7.8. В срок до 01 сентября 2007 года обеспечить обучение через лицензированные учебные заведения лиц, ответственных за тепловое, электрохозяйство и газовое хозяйство, и ежегодную аттестацию оперативного персонала объектов жизнеобеспечения.

7.9. Обеспечить обучение специалистов, осуществляющих эксплуатацию опасных производственных объектов отрасли жилищно-коммунального хозяйства, на курсах промышленной безопасности.

7.10. Обеспечить обучение и аттестацию персонала вновь вводимых газифицированных котельных и котельных, переводимых на газовое топливо согласно Государственной программе "Газификация населенных пунктов Республики Саха (Якутия) в 2007 - 2011 годах".

7.11. Провести подготовку и переподготовку специалистов по охране труда, членов совместных комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда через учебные заведения, лицензированные Министерством труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

7.12. Провести совместные тренировки с органами ГУ МЧС РФ по РС (Я), подразделениями ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", ОАО "Газпром", ОАО "Ленагаз" по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства в течение III квартала 2007 года.

7.13. Обеспечить применение пропускного режима с целью предотвращения несанкционированного доступа на объекты жизнеобеспечения жилищно-коммунального хозяйства и энергетики (котельные, тепловые пункты, резервные ДЭС, трансформаторные подстанции).

7.14. При подготовке объектов жизнеобеспечения к отопительному сезону 2007/2008 года, предусмотреть финансирование мероприятий пожарной безопасности в объёме, предусмотренном Планом мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах теплоснабжения на период до 2007 года, утверждённым Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) и согласованным с УГПС МЧС РФ по РС (Я) 29 мая 2003 года, а также мероприятий по антитеррористической деятельности согласно Федеральному закону "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" и постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 сентября 1999 года N 491 "О мерах по противодействию терроризму, обеспечению общественного порядка, усилению борьбы с преступностью в Республике Саха (Якутия)".

7.15. Не допускать в 2007 году неоплачиваемого потребления энергоресурсов и обеспечить достаточное финансирование подведомственных филиалов в осеннее-зимний период 2007/2008 года в части оплаты за энергоресурсы, потребляемые от сетей ОАО АК "Якутскэнерго".

7.16. В срок до 01 мая 2007 года определить пункты размещения страховых запасов продукции производственно-технического назначения и представить информацию в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2007 г. N 244 пункт 7 настоящего постановления дополнен подпунктом 7.17

7.17. Предусмотреть первоочередное финансирование ремонтно-восстановительных работ объектов, попавших в зону затопления.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2007 г. N 244 пункт 7 настоящего постановления дополнен подпунктом 7.18

7.18. Обеспечить ремонтно-восстановительные работы объектов жизнеобеспечения и подачу тепла на объекты жилищного фонда и социальной сферы в отопительном сезоне 2007/2008 года.

8. ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", ОАО "Саханефтегазсбыт", ОАО "Нефтяная компания "Туймаада-нефть" и другим хозяйствующим субъектам, имеющим на балансе причалы, заключить договоры на тральные работы акватории причалов и своевременно подготовить причалы к приему топливно-энергетических ресурсов в период навигации 2007 года.

9. Государственному образовательному учреждению "Учебно-курсовой комбинат жилищно-коммунального хозяйства" (Коверник М.П.):

9.1. Обеспечить лицензирование образовательных отделений, проведение обучения согласно заключенным договорам и плану обучения в пределах утвержденных сумм.

9.2. Обеспечить подготовку и обучение представителей ТСЖ, управляющих компаний по организации управления жилищным фондом.

10. Рекомендовать ОАО АК "Якутскэнерго" (Ильковский К.К.):

10.1. В срок до 20 апреля 2007 года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводные графики производства ремонтных работ согласно плановой годовой программе 2007 года.

10.2. В срок до 20 апреля 2007 года представить в районные комиссии по подготовке к зиме графики производства ремонтных работ на объектах электроэнергетики на местах.

10.3. Обеспечить своевременное и качественное проведение ремонтных работ оборудования, высоковольтных линий согласно плановой годовой программе 2007 года.

10.4. В срок до 01 августа 2007 года разработать совместно с предприятиями ЖКХ программу и графики совместных противоаварийных тренировок на период подготовки и прохождения отопительного зимнего периода.

10.5. Провести совместные тренировки с Главным управлением МЧС России по Республике Саха (Якутия) по отработке задач ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на объектах жизнеобеспечения в течение III квартала 2007 года.

10.6. Региональному диспетчерскому управлению ОАО АК "Якутскэнерго" обеспечить оперативное взаимодействие с диспетчерскими службами ОАО "Якутгазпром", ОАО "Ленагаз", Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия), ЦАДС Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления.

10.7. В срок до 01 сентября 2007 года организовать работу комиссий ОАО АК "Якутскэнерго" по оценке готовности объектов к прохождению отопительного зимнего периода на местах.

10.8. Уделить особое внимание при подготовке к зимнему максимуму нагрузок энергетических объектов ОАО "Сахаэнерго".

10.9. Еженедельно с 03 апреля по 01 ноября 2007 года представлять в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) информацию о выполнении ремонтной программы 2007 года и накоплении запаса топливных ресурсов для прохождения осенне-зимнего периода 2007/2008 года согласно приложениям N 4, 5 к настоящему постановлению.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 июня 2007 г. N 244 пункт 10 настоящего постановления дополнен подпунктом 10.10

10.10. Обеспечить своевременный ремонт и подготовку объектов электроэнергетики, попавших в зону затопления, к прохождению осенне-зимнего максимума 2007/2008 года.

11. Предложить ОАО "Сахатранснетфегаз" (Корнев И.А.):

11.1. При подготовке газового хозяйства г. Якутска выполнить комплекс мероприятий, обеспечивающих бесперебойную и безаварийную работу систем газоснабжения в отопительном сезоне 2007/2008 года.

11.2. В срок до 01 сентября 2007 года обеспечить завершение работ по подготовке к зиме газового хозяйства объектов жизнеобеспечения, жилищного фонда, соцкультбыта, газопроводов, ГРС и ГРП с оформлением паспортов готовности. При этом особое внимание обратить на выполнение комплекса антитеррористических мероприятий по предотвращению аварийных ситуаций, связанных с повреждениями газопроводов.

12. Рекомендовать Управлению по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по РС (Я) (Хохлов О.И.) при проверке готовности к осенне-зимнему периоду предусмотреть обследование жизненно важных объектов электро-, теплоснабжающих предприятий на наличие категорийных электроприёмников и установленной аварийной и технологической брони.

13. Государственной жилищной инспекции Республики Саха (Якутия) (Борятинский В.Н.):

13.1. В срок до 01 мая 2007 года разработать график выезда в районы командированных специалистов Государственной жилищной инспекции и представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

13.2. Произвести комплексное обследование состояния объектов жилищного фонда и осуществлять постоянный контроль за устранением выявленных нарушений с еженедельным представлением отчетов к 25 числа отчетного месяца в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

13.3. Обеспечить контроль оформления паспортов готовности объектов жилищного фонда на территории республики с представлением в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) сводных отчетов по паспортизации.

14. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

15. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) В.Б. Грабцевича.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов