Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 28 апреля 2007 г. N 3 "Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия в местах организации работ вахтовым методом"

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Саха (Якутия), Артур Павлович Протодьяконов, проанализировав состояние заболеваемости вирусным гепатитом А среди работников ООО "Краснодарстройнефтегаз-Восток", ООО "Антрацит", занятых в строительстве нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий Океан", в вахтовом поселке в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) установил:

В Республике Саха (Якутия) в течение ряда лет регистрируются случаи завоза инфекционных заболеваний работниками вахтовых поселков. Настоящая практика свидетельствует, что при размещении вахтовых поселков не проводится отвод земельных участков, устройство и оборудование пищеблоков, санитарно-бытовых зданий и помещений, не обеспечивается сбор стоков в водонепроницаемые сборники с последующим их вывозом.

В период с 16 по 27 апреля 2007 года в Нерюнгринском районе зарегистрировано 24 случая вирусного гепатита А среди рабочих, проживающих во временных городках строителей КТП-3 и КТП-2 Нерюнгринского района и участвующих в строительстве нефтепровода "Восточная Сибирь - Тихий океан". Источником инфекции явилась посудница столовой, совмещавшая основную деятельность с уборкой санитарных и производственных помещений. Последующее распространение заболевания произошло контактно-бытовым путем, вследствие нарушений требований санитарного законодательства в столовой, на пищеблоке и других местах общественного пользования. Во временных поселках строителей не было организовано медицинское обслуживание. Вахтовые рабочие и обслуживающий персонал допущены к работе без прохождения медицинских осмотров.

С грубейшими нарушениями санитарных требований организованы обеспечение водоснабжением, питанием, сброс сточных вод осуществляется на рельеф местности. Не организованы дезинфекционные, дезинсекционные и дератизанионные мероприятия, производственный лабораторный контроль за качеством питания и водоснабжения.

Несмотря на неоднократные предписания Роспотребнадзора в адрес подрядных организаций об обустройстве мест временного проживания рабочих и применения штрафных санкций, большинство предложений по устранению санитарных правонарушений своевременно не выполнялись.

Вышеуказанные нарушения, невыполнение предписаний Роспотребнадзора, случай возникновения массового инфекционного заболевания среди вахтовых рабочих создали угрозу распространения данного заболевания среди населения Республики Саха (Якутия).

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия на территории вахтовых поселков и предупреждения распространения инфекционных заболеваний среди населения республики, на основании статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.99 г "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС и Минздрава СССР от 31 декабря 1987 г. N 794/33-82 "Об утверждении основных положений о вахтовом методе организации работ" (с изменениями от 17 января 1990 г.) постановляю:

1. Главам муниципальных районов Республики Саха (Якутия):

1.1 Своевременно информировать территориальные отделы Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) об организации вахтовых поселков на подведомственной территории.

2. Руководителям предприятий, организаций, независимо от формы собственности, применяющих вахтовый метод организации работ обеспечить:

2.1. Представление на согласование в установленном порядке документации по отводу земельных участков под размещение временных поселков.

2.3. Представление в органы Роспотребнадзора графиков заезда работников с указанием мест прибытия и сроков их пребывания.

2.4. Решение с органами здравоохранения по месту расположения предприятия вопрос о прикреплении работников к лечебно-профилактическим учреждениям для их медицинского обеспечения.

2.5. Заключение договоров медицинского страхования на оказание медицинской помощи в территориальных муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.

2.6. Организацию медицинского обслуживания коллективов вахтовых поселков, укомплектование их медицинским персоналом, медикаментами и медоборудованием, организовывая при численности работающих до 50 человек медицинские бригады, фельдшерские пункты при численности работающих от 50 и более, врачебные здравпункты - от 500 работающих и более и амбулатории от - 1500 работающих.

2.7. Прохождение вахтовыми рабочими, инженерно-техническим и обслуживающим персоналом медицинских осмотров.

2.8. Наличие личных медицинских книжек, прививочных сертификатов и иной медицинской документации, предусмотренной приказом МЗ СССР N 1030 от 04.10.1980 г. "Перечень форм первичной медицинской документации учреждений здравоохранения"

2.9. Согласно санитарным правилам СП 3.1./3.2.1379-03 "Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней" и приказу МЗ СССР N 654 от 13.12.1989 г. N 654 "О совершенствовании системы учета отдельных инфекционных и паразитарных заболеваний" информирование органов государственного санитарного надзора о каждом случае инфекционного заболевания среди вахтовых рабочих.

2.10. Проведение строгого персонального учета всех работников, привлекаемых на работу вахтовым методом.

2.11. Неснижаемый запас дезинфицирующих средств нового поколения ("Акватабс", "Септабик", "Жавелион" и др.), средств дезинсекции и дератизации.

2.12. Условия проживания и питания в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями.

2.13. Места питания локальными водоочистными установками, достаточным количеством водовозного автотранспорта, емкостями для воды.

2.14. Неукоснительно выполнять предписания органов Роспотребнадзора по выполнению требований санитарного законодательства и проведению профилактических и противоэпидемических мероприятий.

3. Начальникам территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), их заместителям в районах и представителям Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в Усть-Майском районе и г. Якутске:

3.1. Усилить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических норм и правил на объектах вахтовых поселков.

3.2. Потребовать от работодателей установления усиленного контроля за качеством питьевой воды, пищевых продуктов, осуществление производственного контроля.

3.3. Обеспечить контроль за работой объектов социально-бытового назначения в вахтовых поселках.

3.4. В полной мере использовать полномочия, предоставленные ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ (с изменениями декабря 2006 года), применять меры административного принуждения в соответствии # КоАП РФ вплоть до передачи материалов проверки в судебные органы.

4. Главному врачу ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)# (Теленков С.С.):

4.1. Обеспечить лабораторный контроль при проведении контрольно-надзорных мероприятий.

5. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Главный врач

А.П. Протодьяконов