Приложение N 1. Отчет об итогах выполнения I этапа основных направлений Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности за 2001 - 2003 годы

Приложение N 1
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 8 июля 2004 г. N 320

Отчет
об итогах выполнения I этапа основных направлений Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности за 2001 - 2003 годы

Заключение

Экономическая ситуация в республике за отчетный период характеризовалась ростом валового регионального продукта с 99985 млн. руб. в 2001 году до 138921 млн. руб. в 2003 году. При этом реальный ВРП ежегодно увеличивался на 1,1 - 2,7 %.

Среди регионов Дальневосточного федерального округа по основным показателям уровня жизни Республика Саха (Якутия) находится в первых рядах. По данным за декабрь 2003 года по уровню денежных доходов населения занимает 2 место, по величине среднедушевого прожиточного минимума - 5 место, отмечены самый большой рост реальных доходов, наибольшая численность занятых в экономике (93,4 % от экономически активного населения) и самый низкий уровень официальной безработицы (1,3 %).

По сравнению с 2000 годом номинальные денежные доходы населения повысились в 1,9 раз, среднемесячная заработная плата - в 2,2 раза. При этом реальные располагаемые доходы в сравнении с предыдущим годом увеличились: в 2001 году - на 7,4 %, в 2002 году - на 9,2 %, в 2003 году - на 18,8 %.

В результате роста номинальных денежных доходов численность населения, имеющего среднедушевые денежные доходы ниже величины прожиточного минимума, по данным за 2003 год составила 200,5 тыс. чел. или 20,4 % всего населения республики (в 2001 году составляла 28,5 %, в 2000 - 29,5 %, в 1999 - 33 %).

Несмотря на отдельные положительные результаты, сохраняются следующие проблемы:

высокий уровень задолженности по заработной плате;

территориальная и отраслевая дифференциация доходов и заработной платы; несмотря на рост, уровень оплаты труда в бюджетной сфере остается низким;

наиболее остро стоит проблема занятости и низких доходов в сельскохозяйственных улусах и среди малочисленных народов Севера;

ежегодно сокращается федеральное финансирование по содействию занятости населения;

в 2003 году в связи с отсутствием финансирования из бюджета республики поставка мини-техники, оборудования по лизингу не производилась;

начавшаяся в январе 2002 года пенсионная реформа не отвечает потребностям населения, проживающего в районах Крайнего Севера, так как не в полной мере учитывает высокую стоимость жизни и региональные особенности.

Выполнение обозначенных в Концепции прогнозных параметров приведено в таблице:

Прогноз	Выполнение
За 2000 - 2002 в семейные хозяйства намечено поставить 50 тыс. поросят, 180 тыс. цыплят, 100 тыс. гусят, 1800 кроликов, 650 коз, 900 голов серебристо-черной лисицы, 370 песцов.	За 1999 - 2002 годы товарный кредит в виде поросят получили 28902 семьи, птицы - 46893 семьи, гусят - 10277, кроликов - 333, коз - 259, серебристо-черных лисиц - 94, голубых песцов - 97, индоуток - 3120, индюков - 69, перепелов - 327.
Основной задачей государственного экономического является восстановление и повышение реальных доходов населения с ежегодным приростом на 3 - 4 %.	Рост реальных доходов населения составил: в 2001 г. - 7,4 %, в 2002 г. - 9,2 %, в 2003 г. - 18,8 %.
В 2003 г. денежные доходы обеспечат почти два прожиточных минимума.	В 2003 г. денежные доходы населения обеспечивали: в 1 квартале - 1,856 прожиточных минимума; во 2 квартале - 2,097; в 3 квартале - 2,3; в 4 квартале - 2,75.
В 2001 г. реальные располагаемые среднедушевые доходы увеличатся на 2,4 %; количество безработных уменьшится на 8,8 %; номинальная среднемесячная заработная плата возрастет на 13,8 % (реальная - на 2 %), увеличится обеспеченность жильем на 2,7 %, физический объем розничного товарооборота - на 2 %, платных услуг - на 2,5 %.	В 2001 года реальные располагаемые доходы населения увеличились на 7,4 %; численность безработных сократилась на 28,6 %; номинальная среднемесячная заработная плата выросла на 33,3 % (реальная - на 14,9 %), обеспеченность жильем увеличилась на 2,2 %, физический объем розничного товарооборота - на 7,6 %, платных услуг - 3,7 %
Численность занятых в экономике в 2001 году составит 474,6 тыс. человек, или останется практически на уровне 2000 года.	(по скорректированным данным): численность занятых в экономике в 2001 году составила 448,9 тыс. человек, что выше, чем в 2000 г. на 8,2 тыс. человек. Справочно: Численность занятых в экономике в 2002 г. - 475,2 тыс. чел., в 2003 г. - 467,1 тыс. чел.
В 2001 г. сократится уровень общей безработицы до 11,4 % (в 2000 г. - 12,3 %, в 1999 г. - 12,7 %), а официальной до 0,8 %. При этом к 2003 г. уровень общей безработицы прогнозируется снизить до 10,4 %, а официальной - до 0,72 %.	Уровень общей безработицы в 2001 году снизился до 8,2 % от экономически активного населения, а официальной - составил 1,9 %. На 1 января 2003 г. уровень общей безработицы составил 6,6 %, а официальной - 1,3 %
В 2001 году среднедушевые денежные доходы населения составят 4007,3 рублей против 3513,1 рублей в 2000 году и в реальном исчислении (без учета инфляции) увеличатся на 2,4 % .	В 2001 году среднедушевые денежные доходы населения составили 4918,7 руб., что выше, чем в 2000 году на 6 %. Реальные располагаемые доходы населения увеличились на 7,4 %. Справочно: реальные доходы увеличились в 2002 г. - на 9,2 %, в 2003 г. - на 18,8 %.
В соответствии с принятыми решениями на федеральном уровне с 1 января 2001 года будут увеличены коэффициенты Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы, что приведет к росту должностных окладов в среднем в 1,2 раза. При этом тарифный коэффициент максимального разряда составит 10,07 против 8,23.	На основании постановления Правительства РС (Я) от 9 ноября 2000 г. N 586 с 1 января 2001 г. диапазон межразрядных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы увеличен до соотношения крайних разрядов 1:10,07.
В целом же к 2010 году прогнозируется увеличение покупательной способности заработной платы до 3,7 прожиточных минимумов	В 2003 году соотношение заработной платы и прожиточного минимума для трудоспособного населения составило 2,5 раза, при этом в производственных отраслях - 3 раза, в отраслях бюджетной сферы - 1,4 - 1,7 раз.
Социальная политика должна быть направлена на снижение уровня бедности. С 2000 года предполагается постепенное уменьшение численности "бедного" населения: к 2005 году сократится в 1,5 раза, а 2006 - 2010 годы еще на 35 %...	В 2003 г. численность населения с доходами ниже прожиточного минимума по сравнению с 2000 годом снизилась в 1,6 раза и составила 193,4 тыс. чел. (20,4 % от общей численности населения республики).
Размер стипендий, пособий и других выплат будет определяться не от минимального размера оплаты труда, а от базовой суммы, которая с 1 января 2001 года составит 100 рублей.	В соответствии с Федеральным Законом от 19.06.2000 г. N 82-ФЗ с 1 января 2001 года исчисление стипендий, пособий и других обязательных социальных выплат исходит от базовой суммы, которая составляет 100 руб.

Отдельные мероприятия Комплекса мер по повышению трудовой мотивации, занятости и снижению бедности в Республике Саха (Якутия) на период до 2003 года выполнялись в рамках целевых республиканских программ. К ним относятся: Республиканская целевая программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) до 2003 года, Программа развития платных услуг населению в Республике Саха (Якутия) на 2002 - 2003 годы, Программа "Молодежь республики - в XXI веке", Республиканская целевая программа развития семейной экономики на 2002 - 2004 годы, Республиканская целевая программа поддержки малого предпринимательства и развития занятости в Республике Саха (Якутия) на 2002 - 2004 годы, Государственная Программа социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 годы.

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2003 г. N 282 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 г. N 100 признано утратившим силу

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2003 г. N 234 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2001 г. N 296 признано утратившим силу

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2004 г. N 250 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 января 2003 г. N 41 признано утратившим силу с 1 января 2005 г.

Всего за 2001 - 2003 годы принято нормативно-правовых актов:

Законов Республики Саха (Якутия) - 4;

Указов Президента Республики Саха (Якутия) - 8;

Постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) - 31;

Распоряжений Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) - 6;

Соглашений - 6.

По данным министерств и ведомств все запланированные мероприятия практически выполнены. Однако есть 2 пункта, выполнение по которым юридически невозможно:

N п.	Мероприятие	Ответственные исполнители	Основание
1.11.	Упрощение выдачи лицензии на предпринимательскую деятельность, сертификатов на сельхозпродукцию.	Управление Министерства юстиции РФ по PC (Я), Администрации улусов и городов PC (Я)	Регулируется нормами гражданского законодательства, которое в соответствии со ст. 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации
1.26.	Разработка и утверждение механизма компенсационных выплат недропользователей с направлением их на социальные нужды коренного населения, на основании Закона PC (Я) "О статусе национального административно-территориального образования в местах (территориях) компактного проживания народов Севера"	Департамент по делам народов и федеративным отношениям PC (Я)	Федеральные налоги, к которым относятся и платежи за пользование недрами, находятся в ведении Российской Федерации (п. "з" ст. 71 Конституции РФ).

В улусах и городах республики были созданы рабочие комиссии, утверждены планы мероприятий по реализации основных направлений Концепции и Комплекса мер. В целом выполнение мероприятий координировали территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Отдельные мероприятия проводились в рамках улусных Программ содействия занятости населения, развития малого предпринимательства, создания новых рабочих мест.

Во всех улусах и городах организовывались общественные работы, где в основном принимали участие социально незащищенные слои населения. Основными видами общественных работ являются: работы по благоустройству, озеленению, восстановительные работы частных жилых домов, очистительные, сезонные сельскохозяйственные работы, малярные работы в общественных местах, строительство и ремонт социальных объектов, уход за больными и престарелыми, заготовка бревен на установку опор для телефонизации сел, заготовка строительного леса с вывозкой на стройучасток, заготовка лесоматериалов, восстановительные работы исторических мест, реконструкция реабилитационного центра инвалидов, работа по обмену паспортов инвалидов и ветеранов, ремонтные работы квартир одиноких ветеранов и инвалидов, субботники по заготовке дров.

Также в улусах и городах производилась выдача субсидий на организацию собственного дела, ежегодно улусные Центры занятости проводили ярмарки вакансий рабочих и учебных мест, территориальные органы Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) оказывали адресную социальную помощь населению улусов. Ежегодно заключались договора с администрациями наслегов по организации детских оздоровительных лагерей.

Во всех улусах разрабатывались целевые Программы по укреплению правопорядка и усилению борьбы с преступностью, работали Комиссии по делам несовершеннолетних.

В числе улусов и городов, представивших отчетность в срок и качественно, можно отметить следующих: г. Нерюнгри, Горный, Кобяйский, Нижнеколымский, Алданский, Амгинский, Усть-Янский улусы.

Вместе с тем, отмечаются и существенные упущения в работе:

работа по реализации Комплекса мер в некоторых улусах проводилась без должной координации и контроля со стороны администраций муниципальных образований. Рабочие Комиссии были созданы лишь в 10 улусах. В 2 улусах их функции выполняли Координационные Советы содействия занятости населения;

во многих улусах отчеты о ходе выполнения Комплекса мер выполнены некачественно и с нарушением сроков представления. В 2002 году отчет не представили 7 улусов, в 2003 году - 3 улуса (Абыйский, Таттинский, Оленекский).

Перечень
нормативно-законодательных актов, разработанных и принятых во исполнение Комплекса мер по повышению трудовой мотивации, занятости и снижению уровня бедности в Республике Саха (Якутия) за 2001 - 2003 гг.

Законы РС (Я)

1. "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" от 5 марта 2002 г. З N 340-II;

ГАРАНТ:

Законом Республики Саха (Якутия) от 31 марта 2005 г. З N 441-III Закон Республики Саха (Якутия) от 5 марта 2002 г. 4-З N 339-II "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите"признан утратившим силу

2. "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан РС (Я)" от 5 марта 2002 года З N 342-II;

3. "О потребительской корзине в Республике Саха (Якутия)" от 15 июня 2002 г. 18-з N 367-II;

4. "О внесении изменений и дополнений в Закон РС (Я) "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан РС (Я)" от 17 октября 2002 года З N 452-II.

Указы Президента PC (Я)

1. "О дальнейшем развитии системы потребкооперации и повышении ее социальной роли в преобразовании села в 1 четверти 21 века" от 26.01.01 г. N 1334

2. "О дальнейшем развитии потребительской кооперации Республики Саха (Якутия) на период до 2010 года" от 28.11.01 г. N 1609

5. Президентская Программа "Семейная политика Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 годы" от 24 мая 2002 г. N 255;

6. "Президентская Программа социально-экономического развития села PC (Я) на 2002 - 2006 годы" от 17 октября 2002 г. N 566.

7. "О мерах негосударственного пенсионного обеспечения жителей, проживающих в сельской местности PC (Я)" от 10.01.03. N 695.

8. "О предоставлении бесплатного проезда матерям, награжденным орденом "Мать-героиня" от 13.06.2003 года N 1002

Постановления Правительства РС (Я)

1. "О минимальном размере оплаты труда в PC (Я)" от 13.10.2000 г. N 515

2. "Об утверждении тарифных коэффициентов ETC по оплате труда работников организаций бюджетной сферы PC (Я)" от 09.11.2000 г. N 586

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2004 г. N 485 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2000 г. N 586 признано утратившим силу

3. "Республиканская целевая программа создания 5000 новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2001 г." от 15.12.2000 г. N 645

4. от 30.12.2000 г. N 691 "О внесении изменений в постановление Правительства PC (Я) от 16.08.96 N 342 "Об утверждении Порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции при формировании цен и тарифов", от 09.12.97 г. N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и организациях Республики Саха (Якутия)" и от 12.04.99 г. N 183 "О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, производимые в Республике Саха (Якутия)";

5. "Об организации государственных закупок сельскохозяйственной и промысловой продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Саха (Якутия) на 2001 год" от 26.01.01 г. N 53

6. "Об организации государственных закупок сельскохозяйственной и промысловой продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями Республики Саха (Якутия) в 2002 году" от 04.04.02 г. N 169

7. "О программе содействия занятости населения PC (Я) на 2001 г." от 26.04.01 г. N 254

8. "О Программе развития платных услуг населению в PC (Я) на 2002 - 2003 гг." от 21.05.01 г. N 296

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2003 г. N 234 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2001 г. N 296 признано утратившим силу

9. "О натуральной форме платы труда" от 12.07.2001 г. N 186-РП;

10. "Об утверждении Положения условий и порядке выплаты между родовыми, родоплеменными кочевыми общинами коренных малочисленных народов Севера и юридическим лицам всех форм занимающимися лесозаготовками на землях родовых общин" от 24.08.01 г. N 447

11. "О корректировке Программы развития семейной экономики на 2002 год" от 07.06.02 г. N 289

12. Республиканская целевая программа "Обучение и консультирование населения Республики Саха (Якутия) по вопросам семейной экономики с 2001 по 2004 годы" от 18.07.01 г. N 388;

13. "О тарифной ставке и условиях оплаты труда работников организаций бюджетной сферы" от 10.09.2001 г. N 467

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2004 г. N 485 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 сентября 2001 г. N 467 признано утратившим силу

14. "Об утверждении Положения "Об условиях и порядке заключения договоров между родовыми, родоплеменными кочевыми общинами коренных малочисленных народов Севера и юридическими лицами всех форм собственности, индивидуальными предпринимателями, занимающимися лесозаготовкой на землях родовых, родоплеменных кочевых общин, о выплате общинам платежей в случае нанесения убытков их традиционным видам хозяйствования от лесозаготовительной деятельности" от 24.08.2001 г. N 447

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 10 марта 2005 г. N 119 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2001 г. N 447 признано утратившим силу

15. "О корректировке Программы развития семейной экономики на 2002 год" от 07.06.2002 г. N 289

16. "Об оплате труда и материальном стимулировании работников, работников, занятых в оленеводстве" от 24.10.02. N 536

17. "Республиканская целевая программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2002 - 2003 годы" от 07.03.2002 г. N 100;

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2003 г. N 282 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 г. N 100 признано утратившим силу

18. "О республиканской целевой программе "Волонтер на 2002 - 2003 годы" от 7.03.2002 г. N 109

19. "О республиканской целевой программе содействия в трудоустройстве населения Республики Саха (Якутия) на 2002 год" от 21.03.2003 г. N 131;

20. "О мерах государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений в Республике Саха (Якутия)" от 21.03.2002 г. N 132;

21. "О Порядке квотирования рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" от 25.04.2002 г. N 198;

22. "О развитии системы негосударственного пенсионного обеспечения в РС (Я)" от 28 мая 2002 года N 270;

23. "О механизме финансирования средств, направляемых на социальную поддержку населения РС (Я)" от 8 мая 2002 года N 225;

24. "О дополнительных мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)" от 20 июня 2002 г. N 306;

25. Республиканская целевая Программа улучшений условий и охраны труда в PC (Я) на 2002 - 2003 годы от 20 июня 2002 г. N 308;

26. "О переводе на адресность отдельных республиканских льгот и компенсационных выплат" от 1 августа 2002 года N 384;

27. "Об упорядочении доплат и надбавок к заработной плате работников организаций бюджетной сферы, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия)" от 24.10.2002 N 535;

28. "О комплексной программе создания новых рабочих мест в РС (Я) на 2003 - 2004" от 08.05.2003 г. N 282

29. "Об организации государственных закупок сельскохозяйственной и промысловой продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями РС (Я) в 2003 году" от 13.02.2003 г. N 69

30. "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" от 20.11.2003 г. N 699

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 октября 2004 г. N 485 Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20 ноября 2003 г. N 699 признано утратившим силу

31. "Об организационных мероприятиях по проведению года здоровой семьи в РС (Я)" от 13.02.2003 г. N 72.

Распоряжения Президента и Правительства РС (Я)

1. Распоряжение Президента PC (Я) от 25.02.01 г. N 25-РП "О развитии арендных отношений на селе";

2. Распоряжение Президента PC (Я) от 12.07.01 г. N 1138 "О натуральной форме оплаты труда работников сельского хозяйства";

3. Распоряжение Правительства PC (Я) от 05.02.01 г. N 148-р "О выделении кредитных средств на новые технологии";

4. Распоряжение Правительства PC (Я) от 06.04.01 г. N 498-р "Об утверждении перечня техники и технологического оборудования, поставляемых по лизингу";

5. Распоряжение Правительства PC (Я) от 26.06.01 N 910-р "Об изменении перечня техники и технологического оборудования, поставляемых по лизингу";

6. Распоряжение Правительства PC (Я) от 27.08.01 N 1251-р "О программе улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания на 2001 г.";

Соглашения

1. Соглашение между Департаментом федеральной государственной службы занятости населением по РС (Я) и Министерством по молодежной политике, физической культуре и спорта РС (Я) о совместной работе в части организации волонтерского движения в улусах и городах республики - от 17 мая 2002 г.

2. Тарифное соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников агропромышленного комплекса и Министерством сельского хозяйства и заготовок РС (Я) на 2001 - 2002 годы.

3. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания и Комитетом государственной архивной службы при Правительстве РС (Я) на 2001 - 2003 годы.

4. Соглашение между Министерством здравоохранения РС (Я) и Якутским республиканским комитетом профсоюза работников здравоохранения на 2002 - 2003 годы.

5. Соглашение между Министерством образования РС (Я) и Якутским республиканским комитетом профсоюза работников народного образования по решению социально-трудовых отношений работников отрасли на 2002 - 2004 годы.

6. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания и Государственным комитетом по статистике РС (Я) на 2003 - 2005 годы.

Выполнение Комплекса мер по повышению трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности населения в Республики Саха (Якутия) за 2001 - 2003 годы, утвержденного постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 марта 2001 года N 168

	Мероприятия	Основные исполнители	Выполнение	Исполнение
I. Повышение трудовой мотивации и содействие занятости слабозащищенных слоев населения
1.	Организация общественных работ для социально незащищенных слоев населения Срок: весь период	Администрации улусов и городов PC (Я)	выполнено	Ежегодно органы службы занятости заключают договоры на организацию общественных работ. В основном они заключались с органами местного самоуправления, предприятиями ЖКХ и крестьянскими хозяйствами. С 2002 года активнее стали заключаться договора с предприятиями потребительской кооперации. Всего в 2001 - 2003 годах в общественных работах приняли участие 18,7 тыс. человек.
2.	Разработка и реализация комплекса мер по развитию предпринимательства и самозанятости населения в улусах с напряженной ситуацией на рынке труда. Срок: 2001 г.	Администрации улусов и городов PC (Я) Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я) Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)	выполнено	Разработка и реализация комплекса мер проводится Департаментом федеральной государственной службы занятости населения по РС (Я) совместно с Министерством по делам предпринимательства РС (Я) на основании Соглашения о совместной деятельности. В 2001 году органы службы занятости оказали содействие в организации предпринимательской деятельности 1376 безработным гражданам. Из них 838 чел. получили консультационные услуги или прошли обучение, 538 чел. получили финансовую помощь из средств федерального бюджета. В последующие годы в связи с ликвидацией Государственного Фонда занятости финансирование данной программы резко сократилось. В 2002 году оказано содействие в организации самозанятости 118, в 2003 году 62 безработным гражданам. Принята Республиканская целевая программа создания новых рабочих мест в Республике Саха (Якутия) на 2002 - 2003 годы
3.	Установление ежегодного квотирования рабочих мест на предприятиях и в организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите, а также строгий контроль за соблюдением квоты Срок: весь период	Администрации улусов и городов PC (Я) Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)	выполнено	Постановление Правительства PC (Я) от 27.10.2000 года N 553 "О проекте закона PC (Я) "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите"" Закон РС (Я) "О квотировании рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите" от 18 марта 2002 года N 117. Постановлением Правительства N 198 от 25.04.02. утвержден Порядок квотирования рабочих мест для лиц, особо нуждающихся в социальной защите
4.	Обеспечение профессионального обучения безработных из малоимущих семей Срок: весь период	Администрации улусов и городов PC (Я) Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС (Я)	выполнено	В 2001 - 2003 годах в целях повышения качества рабочей силы, развития конкурентноспособности и социальной адаптации на рынке труда направлены на профессиональное обучение 4,3 тыс. безработных из малоимущих семей (32,3 % от общего числа безработных граждан, направленных на профобучение).
5.	Реализация мер по организации временной занятости подростков, оздоровлению и отдыху детей из малоимущих семей Срок: весь период	Администрации улусов и городов PC (Я) Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС (Я)	выполнено	Организация трудоустройства несовершеннолетних граждан ведется в соответствии с Законом РФ "О занятости населения в РФ", "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и другими нормативно-правовыми актами РФ и РС (Я) В 2001 г. на временные работы трудоустроено 21,2 тыс. подростков. Трудоустройство несовершеннолетних граждан в 2002 - 2003 годы проходило в рамках двух республиканских целевых программ - содействия занятости населения и "Волонтер". Приоритетным правом участия в данной программе пользуются дети из числа семей граждан, особо нуждающихся в социальной защите (в том числе дети-сироты, подростки, состоящие на учете в КДН). В 2002 г. трудоустроено 17,6 тыс. чел., в т.ч. 1135 подростков, из числа семей особо нуждающихся в социальной защите. Заключено 922 договоров. В 2003 г. трудоустроено 16,7 тыс. чел., в т.ч. 915 подростков, состоящих на учете в КДН. Заключено 1197 договоров.
6.	Включение раздела "Развитие рынка труда и создание рабочих мест" при разработке программы социально-экономического развития PC (Я) Срок: 2001 г.	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	выполнено	Раздел "Развитие рынка труда и обеспечение роста занятости населения" включен в Основные направления социально-экономического развития PC (Я) до 2010 года", утвержденные постановлением Правительства РС (Я) 281 от 11.05.01 г. В целевой программе "Экономическое и социальное развитие РС (Я) на период до 2007 года" (утверждена постановлением Правительства РС (Я) N 187 от 22.04.2002 г.) и в прогнозе социально-экономического развития РС (Я) на 2004 год и на период до 2006 г. (постановление Правительства РС (Я) N 474 от 31.07.2003 г.) имеются разделы, характеризующие ситуацию на рынке труда и в области занятого населения.
7.	Разработка программы создания не менее 5 тысяч новых рабочих мест в реальном секторе экономики и в малом предпринимательстве Срок: ежегодно	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС (Я), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	выполнено	Республиканская целевая программа создания 5000 новых рабочих мест в РС (Я) на 2001 год утверждена постановлением Правительства РС (Я) от 15.12.00 N 645. Постановлением Правительства PC (Я) от 07.03.02 N 100 "Об итогах выполнения республиканской целевой про создания 5000 новых рабочих мест в PC (Я) на 2001 год и задачах по развитию занятости населения на 2002 - 2003 годы" Комплексная программа создания новых рабочих мест в РС (Я) на 2003 - 2004 годы утверждена постановлением Правительства РС (Я) от 08.05.03 N 282
8.	Увеличение числа участников, привлеченных к программам активной политики занятости, при разработке программы содействия занятости населения PC (Я) на 2001 - 2003 гг. Срок: весь период	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС (Я)	выполнено	Постановление Правительства PC (Я) от 26.04.01 N 254 "О программе содействия занятости населения PC (Я) на 2001 год" Постановление Правительства PC (Я) от 21.03.02 N 131 "О республиканской целевой программе содействия занятости населения PC (Я) на 2002 год" В 2001 - 2003 гг. в мероприятиях активной политики занятости приняло участие 159,5 тыс. чел.
9.	Расширение и совершенствование практики привлечения рабочих кадров из сельской местности в горнодобывающую промышленность, нефтегазодобычу и другие отрасли реального сектора экономики. Срок: весь период	Департамент Федеральной государственной службы занятости населения по РС(Я)	выполнено	В 2001 - 2003 годы органы службы занятости проводили данную работу в рамках реализации постановления Правительства РС (Я) N 552 от 23.11.1998 года "О привлечении и закреплении трудовых ресурсов на предприятиях АК "АЛРОСА". В 2001 - 2003 гг. всего по оргнабору привлечено - 845 чел., вахтовым методом - 1246 чел. Резкое увеличение привлечения незанятого населения на промышленные предприятия связано с пусковыми работами и вводом в эксплуатацию Накынского месторождения алмазов. В золотодобывающую промышленность в старательские артели было направлено 911 чел. В лесозаготовительные организации вахтовым методом и на сезонные работы направлено - 1767 чел.
10.	Пересмотр порядка выдачи кредитов малоимущим слоям населения для развития семейной экономики Срок: 2001 г.	Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я)	выполнено	Отдельный порядок выдачи кредитов малоимущим слоям населения для развития семейной экономики отсутствует. Предоставление товарного кредитования в виде скороспелых сельскохозяйственных животных и птиц осуществляется на льготных условиях всем жителям сельской местности. Внеочередное выделение кредита осуществляется семьям участников Чеченского конфликта и членам семьи погибших в военных конфликтах по Указу Президента Республики Саха (Якутия) N 1390 от 18 апреля 2001 года "О мерах по социальной поддержке членов семей военнослужащих, погибших в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на территориях Северного Кавказа, отнесенных к зоне вооруженного конфликта".
11.	Упрощение выдачи лицензии на предпринимательскую деятельность, сертификатов на сельхозпродукцию. Срок: 2001 г.	Управление Министерства юстиции РФ по PC (Я), Администрации улусов и городов PC (Я)	Не выполнено	Формирование и реализация государственной политики в области сертификации, установление общих правил и рекомендаций по проведению сертификации на территории Российской федерации и опубликование официальной информации о них в соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 10.06.1993 г. N 5151-I "О сертификации продукции и услуг" (в ред. Федеральных законов от 27.12.95-ФЗ, от 02.03.98 г. N 30-ФЗ, от 31.07.98 г. N 154-ФЗ) относится к компетенции специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области сертификации, а именно Госстандарта России. Отношения по поводу приобретения статуса индивидуального предпринимателя, в том числе институт государственной регистрации предпринимателей, урегулированы нормами гражданского законодательства, которое в соответствии со ст. 71 Конституции РФ находится в ведении Российской Федерации
12.	Разработка и реализация Программы развития сферы бытового обслуживания и рынка услуг на селе. Срок: до 2002 г.	РСПО "Холбос", Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	выполнено	Программа развития платных услуг населению в PC (Я) на 2002 - 2003 годы, разработана и утверждена постановлением Правительства PC (Я) от 21 мая 2001 года N 296. Республиканская целевая программа "Развитие предпринимательства и потребительского рынка товаров и услуг в РС (Я) на 2003 - 2006 годы", принятая постановлением Правительства РС (Я) от 29.08.02 N 434 включает в себя подпрограмму "Развитие платных услуг населению РС (Я) на 2003 - 2006 гг."
13.	Разработка положения об аренде сельскохозяйственных угодий (пашен, сенокосов и т.д.) хозяйствами и отдельным гражданам. Срок: 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), Комитет по земельным ресурсам и землеустройству по РС (Я), Администрации улусов и городов PC (Я)	выполнено	Аренда государственного имущества регулируется положением, разработанным Министерством по управлению государственным имуществом PC (Я) "О порядке аренды государственного имущества, находящегося в собственности PC (Я)" (утв. постановлением Правительства PC (Я) от 07.06.99 N 305) Принято распоряжение Президента PC (Я) от 25.02.01 N 25-РП "О развитии арендных отношений на селе". Но Положения об аренде сельскохозяйственных угодий хозяйствами и отдельными гражданами в настоящее время нет. Аренду земель, в том числе сельхозугодий, осуществляют местные органы муниципальных образований совместно с Министерством имущественных отношений РС (Я). Муниципальные образования разрабатывают положения об аренде на местах.
14.	Создание репродуктивных хозяйств в улусах и городах республики для обеспечения населения скороспелой живностью. Срок: до 2002 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), ФАПК "Туймаада"	выполнено	Через ГУП "Сахаплемобъединение", главного оператора-поставщика осуществлялось товарное кредитование хозяйств населения скороспелыми видами сельскохозяйственных животных. По состоянию на 1.01.2004 г. имеется 168 базовых хозяйств для обеспечения населения скороспелой живностью. Обеспечение мелким инвентарем производится через сеть специализированных магазинов.
15.	Возрождение традиционных отраслей народных промыслов, ремесленничества, через льготное кредитование, субсидирование. Срок: до 2002 г.	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я)	выполнено	Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я) профинансированы проекты по развитию охотпромысла, проекты по развитию сельского хозяйства, ремесленничества, рыболовства. Проведены ярмарки, способствующие продвижению товаров ремесленников художественных народных промыслов на рынок товаров. Согласно "Положению о финансировании Фондом поддержки малого предпринимательства РС (Я)", утвержденному распоряжением Правительства РС (Я) от 13.08.2001 N 1172-р, любое финансирование через Фонд поддержки малого предпринимательства РС (Я) расценивается как государственная поддержка и считается льготным, т.к. финансирование производится под проценты, не превышающие ставку рефинансирования Центрального Банка РФ. Финансирование могут получить любые субъекты малого предпринимательства, в том числе и кочевые, родовые, родоплеменные общины, предоставившие свои бизнес-проекты, на условиях срочности, платности и возвратности.
16.	Организация в улусах и городах республики кооперативов по производству, заготовке и переработке сельхозпродукции Срок: 1 полугодие 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), РСПО "Холбос", Администрации улусов и городов PC (Я)	выполнено	В настоящее время по республике всего зарегистрировано 66 потребительских кооперативов, в том числе 17 кредитных. Производством, заготовкой и переработкой сельскохозяйственной продукции занимаются 5 кооперативов. Ведется работа по дальнейшему расширению сети потребительских кооперативов. Указ Президента PC (Я) N 1334 от 26.01.01 г. "О дальнейшем развитии системы потребкооперации и повышении ее социальной роли в преобразовании села в I четверти 21 века". Президентом PC (Я) утверждена Концепция развития потребительской кооперации республики, принятая на Форуме потребительской кооперации, проходившем в ноябре 2001 года в г. Якутске. Общим собранием представителей РСПО "Холбос" утверждена Республиканская программа развития потребительской кооперации PC (Я) на 2002 - 2006 годы от 30.04.2002 г.
17.	Организация пунктов приема и переработки вторичного сырья от переработки молока и забоя скота и оленей на местах Срок: 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), РСПО "Холбос"	выполнено	См. п 24
18.	Организация специализированных магазинов для обеспечения запчастями и материалами, продажи заготовленной и переработанной сельхозпродукции в улусах республики. Срок: 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), ФАПК "Туймаада", РСПО "Холбос"	выполнено	Исходя из имеющихся возможностей и из-за ограниченности оборотных средства по линии торгово-выставочного салона "Байылыат", который создан специально для обеспечения сельского населения оборудованием, мини-техникой и другими товарами народного потребления, открыты филиалы только в 4 улусных центрах (в с.с. Намцы, Майя, Чурапча и Верхневилюйск). Дальнейшее расширение сети специализированных магазинов возможно при увеличении оборотного капитала. В настоящее время функционируют 8 специализированных магазинов в Чурапчинском, Нюрбинском, Мегино-Кангаласском, Намском, Хангаласском, Таттинском, Усть-Алданском улусах и в г. Якутске. Реализация заготовленной сельхозпродукции СПО "Холбос" производится через собственную сеть розничных предприятий, общественное питание, оптом. В 2002 г. открыты специализированные отделы в магазинах по продаже запчастями, хозтоварами в следующих населенных пунктах: с. Намцы, Таатта, Чурапча, Марха, Борогонцы, Вилюйск, г. Якутск.
19.	Установление реальных закупочных цен, близких к себестоимости производимой продукции для всех форм хозяйствования. Срок 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), РСПО "Холбос"	выполнено	Постановление Правительства PC (Я) от 4 апреля 2002 года N 169 "Об организации государственных закупок сельскохозяйственной и промысловой продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями PC (Я) в 2002 году" Указом Президента РС (Я) от 17 октября 2002 года утверждена "Президентская Программа социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2002 - 2006 годы". Объемы заготовок сельскохозяйственной и промысловой продукции на 2003 год утверждены постановлением Правительства РС (Я) от 13.02.2003 г. N 69 "Об организации государственных закупок сельскохозяйственной и промысловой продукции, поставляемой сельскохозяйственными товаропроизводителями РС (Я) в 2003 году".
20.	Организация поставки мини-техники по лизинговой системе для обработки земли и переработки сельхозпродукции с возвратом товарной продукцией. Срок: 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), ФАПК "Туймаада"	выполнено	РСПО "Холбос": По лизинговой системе закуплено и предоставлено 22 трактора "Синтаи-180", 23 трактора "Синтаи-120", сенокосилка - 22 ед., грабли - 23 ед. Договор лизинга заключен с ДГУП "Туймаада-Лизинг" сроком на 7 лет. ФАПК "Туймаада": В соответствии с распоряжениями Правительствами PC (Я) от 6.04.01 N 498-р и от 26.06.01 N 910-р. Министерство сельского хозяйства PC (Я) Всего за 2000 - 2003 годы в хозяйства республики по лизингу поставлено 1500 тракторов, в том числе в 2000 году - 600 единиц, в 2001 году - 500 единиц, в 2002 г. - 400 единиц. В 2003 году в связи с отсутствием финансирования из бюджета РС (Я) поставок по лизингу не производилось.
21.	Проведение научно-исследовательских работ, с учетом природно-климатических особенностей территории, биологических ресурсов растительной флоры и животной фауны и традиционного уклада жизни населения каждого улуса, с целью определения эффективности развития семейной экономики. Срок: 2001 г.	Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), Институт региональной экономики АН РС (Я), ЯНИИСХ	выполнено	Исполнительной дирекцией по государственной поддержке развития семейной экономики проведена паспортизация семейных хозяйств по итогам двух лет Программы. В 2001 году Финансово-экономическим институтом проведена научно-исследовательская работа на тему "Актуальные проблемы экономики семьи в условиях рыночной экономики" Совместно с ИРЭ АН РС (Я) и ЯНИИСХ РС (Я) проведены научно-исследовательские работы по теме "Развитие семейной экономики в PC (Я) за 1999 - 2002 гг." Институт региональной экономики АН PC (Я) выполнил следующие научно-исследовательские работы за период 2000 - 2003 гг. в рамках бюджетных тем, грантов РФФИ, РГНФ по реализации Концепции повышения трудовой мотивации, занятости и снижения уровня бедности в РС(Я): 2001 год НИР РГНФ "Возрастная структура населения как фактор формирования трудового потенциала региона (на примере РС (Я))" 2002 год: НИР по гранту РФФИ "Занятость населения и пути сокращения безработицы в Арктических улусах" 2003 год - НИР "Организационно-экономические основы развития семейной экономики в РС (Я)" - НИР "Государственная программа обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики и социальной PC (Я) на период до 2007 года" - НИР "Обоснование норм потребления и сроков износа (использования) непродовольственных товаров и товаров общесемейного пользования для РС (Я)". Сектор мониторинга села ЯНИИСХ с 2000 года проводит комплексное социологическое обследование работников сельскохозяйственных предприятий, фермеров и безработных в 6 базовых сельскохозяйственных улусах республики, представляющих основные природно-экономические зоны республики
22.	Разработка комплекса мер, ориентированных на формирование, развитие рыночной инфраструктуры улусов, с учетом их сельскохозяйственного профиля (животноводство, растениеводство, охот-промысел, рыболовство и т.д.) Срок: 1 полугодие 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я)	выполнено	Указом Президента РС (Я) от 17.10.02 N 566 утверждена Президентская Программа социально-экономического развития села РС (Я) на 2002 - 2006 годы. В настоящее время Министерство сельского хозяйства PC (Я) ведет работу согласно данной Программе.
23.	Организация системы обучения создания и развития семейного хозяйства (дела) в условиях рынка на селе, используя для этой цели средства массовой информации, возможности Института управления при Президенте РС (Я) Срок: весь период	Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я)	выполнено	Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я) созданы государственные учреждения дополнительного образования "Бизнес-школа" в городах Якутске, Мирном, Нерюнгри. Проведены выездные семинары в улусах по обучению населения основам предпринимательства. Комитетом по делам семьи и детства при Президенте PC (Я) разработана Республиканская целевая программа "Обучение и консультирование населения Республики Саха (Якутия) по вопросам семейной экономики с 2001 по 2004 годы", утвержденная постановлением Правительства PC (Я) от 18 июля 2001 года N 388. Исполнителем программы является Комитет по делам семьи и детства, в улусах совместно решают вопросы обследования семей и работают в составе комиссий. В 22 улусах на базе Центров социальной помощи семье и детям сформированы Информационно-консультационные пункты по обучению основам семейной экономики. Комитетом организуются совместные выездные семинары с сотрудниками подразделений МСХ РС (Я) и МпДПРТиЗ по семейной экономике. Ежегодно проводятся улусные и республиканские выстаки-ярмарки по сельскому хозяйству, по предпринимательству и ремесленничеству. Проводится ежегодный конкурс средств массовой информации и корреспондентов СМИ на лучшее освещение семейной экономики республики.
24.	Изучение возможности организации переработки сельскохозяйственной продукции на местах, в целях создания дополнительных рабочих мест, с последующей ее реализацией в улусных (городских) социальных учреждениях Срок: 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я), Министерство труда и социального развития PC (Я).	выполнено	В 2001 году принято распоряжение Правительства PC (Я) от 05.02.01 N 148-р "О выделении кредитных средств на новые технологии". Разработана программа технического перевооружения в группе Вилюйских улусов. Приказ Министерства сельского хозяйства N 199 "О финансировании внедрения новых технологий группы Вилюйских улусов" от 16 апреля 2002 года Президентская программа социально-экономического развития села РС (Я) на 2002 - 2006 Кроме основной программы, для создания новых рабочих мест в сельской местности предприятиями, организациями АПК, кооперативами, крестьянскими, семейными хозяйствами проводится работа по реализации следующих программ: 1. Республиканская целевая программа "Развитие пищевой и перерабатывающей промышленности РС (Я) на 2001 - 2005 годы", принятая 09.11.2000 г. 2. Республиканская целевая программа развития семейной экономики на селе РС (Я) на 2000 - 2004 годы, принятая 05.02.2000 г. 3. Президентская программа семейной политики РС (Я) на 2002 - 2006 годы, принятая 24.05.2002 г.
25.	Внесение дополнительно в республиканскую "Программу поддержки малого предпринимательства и развития занятости в PC (Я) на 2000 - 2001 гг." мероприятия по поддержке кочевых родовых общин. Срок: 1 квартал 2001 г.	Департамент по делам народов и федеративным отношениям РС (Я), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	выполнено	Мероприятие "Содействие развитию производства по переработке продукции традиционных отраслей в арктических улусах и в местах компактного проживания малочисленных народов Севера" включено в подпрограмму "Финансово-кредитная поддержка малого предпринимательства и развития занятости в PC (Я) на 2000 - 2001 годы"
26.	Разработка и утверждение механизма компенсационных выплат недропользователей с направлением их на социальные нужды коренного населения, на основании Закона PC (Я) "О статусе национального административно-территориального образования в местах (территориях) компактного проживания народов Севера"	Департамент по делам народов и федеративным отношениям РС (Я)	Не выполнено	PC (Я) не имеет никаких полномочий регулировать механизм отчислений налогов за пользование недрами и иными полезными ископаемыми, собираемыми на территории республики. Согласно заключению Управления Министерства РФ по налогам и сборам по PC (Я) от 5.07.01 г. N 16-8-08 федеральные налоги, к которым относятся и платежи за пользование недрами, находятся в ведении РФ (п. "з" ст. 71 Конституции РФ). Департамент рекомендовал Госсобранию (Ил Тумэн) PC (Я) усилить работу по созданию на территории PC (Я) муниципальных образований и решать вопрос об отчислениях части платежей за пользование недрами на развитие коренных малочисленных народов Севера на уровне этих образований.
27.	Подготовка и внесение на рассмотрение в Правительство PC (Я) проекта постановления о льготном кредитовании кочевых родовых, родопле-менных общин коренных малочисленных народов Севера PC (Я), а также субъектов малого предпринимательства, создающих рабочие места для трудоустройства граждан из числа слабо-защищенных категорий населения Срок: 1 полугодие 2001 г.	Департамент по делам народов и федеративным отношениям PC (Я), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	выполнено	Согласно "Положения о финансировании Фондом поддержки малого предпринимательства РС (Я)" , утвержденного Распоряжением Правительства РС (Я) N 1172-р от 13.08.2001 г., любое финансирование через Фонд поддержки малого предпринимательства РС (Я) расценивается как государственная поддержка и считается льготным, т.к. финансирование производится под проценты, не превышающие ставку рефинансирования Центрального Банка РФ. Финансирование могут получить любые субъекты малого предпринимательства, в том числе и кочевые, родовые, родоплеменные общины, предоставившие свои бизнес-проекты, на условиях срочности, платности и возвратности.
28.	Повышение минимального размера оплаты труда и тарифной ставки (оклада) 1 разряда ETC в соответствии с федеральным законодательством. Срок: 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Министерство экономического развития PC (Я), Министерство финансов PC (Я)	выполнено	В соответствии с федеральным законодательством: с 1 января 2001 г. минимальный размер оплаты труда по РС (Я) повышен в 1,5 раза и установлен в размере 200 рублей в месяц, с 1 июля 2001 года - в размере 300 рублей в месяц, с 1 мая 2002 года - в размере 450 рублей в месяц, с 1 октября 2003 года - в размере 600 рублей в месяц. С учетом повышения минимального размера оплаты труда в соответствии с федеральным законодательством дважды проведена индексация тарифных ставок работников бюджетной сферы.
29.	Установление базового размера оплаты труда для расчета: - нормативной величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов - предельно допустимого фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях. Срок: 1 квартал 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Государственный комитет по ценовой политике -региональная энергетическая комиссия PC (Я)	выполнено	По решению Верховного суда РФ признаны недействительными статья 2 в части установления предельно допустимой величины расходов на оплату труда и статья 8 Закона РС (Я) от 21.08.98 З N 37-II "О регулировании оплаты труда в Республике Саха (Якутия)", признаны недействующими и не подлежащими применению постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.08.96 N 342 и постановление Правительства РС (Я) от 09.12.1997 N 545. На основании данного решения и в связи с приведением в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов РС (Я) принято постановление Правительства РС (Я) от 01.11.2002 N 550 "О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) по регулированию оплаты труда", в соответствии с которым признаны утратившими силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия): от 16.08.96 N 342 "Об утверждении порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов"; от 09.12.97 N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)"; от 09.12.97 N 544 "Об условиях оплаты руководителей государственных и муниципальных предприятий и предприятий с государственным (муниципальным) участием"; от 19.03.99 N 129 "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 09.12.97 N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)"; от 30.12.2000 N 691 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 16.08.96 года N 342 "Об утверждении порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов", от 09.12.97 N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)" и от 12.04.99 N 183 "О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, производимые в Республике Саха (Якутия)".
30.	Утверждение тарифных коэффициентов Единой тарифной сетки по оплате труда работников бюджетной сферы в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.03.2000 г. N 284 Срок: 1 квартал 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я)	выполнено	Постановление Правительства РС (Я) от 09.11.2000 N 586 "Об утверждении тарифных коэффициентов ETC по оплате труда работников организаций бюджетной сферы PC (Я)" Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 10.09.2001 г. N 467 "О тарифной ставке и условиях оплаты труда работников организаций бюджетной сферы"
31.	Упорядочение системы оплаты труда работников: - бюджетной сферы - сельского хозяйства. Срок: 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Министерство сельского хозяйства РС (Я)	выполнено	Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.10.2002 N 535 "Об упорядочении доплат и надбавок к заработной плате работников организаций бюджетной сферы, установленных нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия)"; Постановление Правительства РС (Я) от 24.10.2002 N 536 "Об оплате труда и материального стимулирования работников, занятых в оленеводстве", подготовленное Министерством сельского хозяйства РС (Я) совместно с Министерством труда и социального развития РС (Я); утверждены Положение об оплате труда и материальном стимулировании оленеводов и Положение о механизме выплаты оленеводам гарантированной заработной платы из республиканского бюджета.
32.	Определение порядка формирования средств на оплату труда работников: - бюджетной сферы - сельского хозяйства срок: весь период	Министерство труда и социального развития РС (Я), Министерство экономического развития PC (Я), Министерство финансов PC (Я), Министерство сельского хозяйства РС (Я)	выполнено	Постановление Правительства PC (Я) от 10.09.2001 N 467 "О тарифной ставке и условиях оплаты труда работников организаций бюджетной сферы PC (Я)" Проводилась работа Межведомственной правительственной комиссии по упорядочиванию системы оплаты труда работников отраслей бюджетной сферы по постановлению Правительства РС (Я) от 24.10.2002 N 535.
33.	Заключение отраслевых тарифных соглашений по сельскому хозяйству - отраслям бюджетной сферы срок: 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Министерство сельского хозяйства РС (Я)	выполнено	1. Соглашение работников по организациям Госкомстата PC (Я) от 30.01.01 г. на 2001 - 2002 г. 2. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания и Государственным комитетом по статистике РС (Я) от 09.12.03 г. на 2003 - 2005 гг. 3. Соглашение между Республиканским комитетом профсоюза работников госучреждений и общественного обслуживания и Комитетом государственной архивной службы при Правительстве РС (Я) от 30.01.01 г. на 2001 - 2003 гг. 4. Соглашение между Министерством образования РС (Я) и Якутским республиканским Комитетом профсоюза работников образования по решению социально-трудовых отношений работников отрасли от 23.09.02 г. на 2002 - 2004 гг. 5. Отраслевое тарифное соглашение агропромышленного комплекса от 06.07.01 г. на 2001 - 2002 гг. 6. Отраслевое тарифное соглашение между Рескомом профсоюза работников агропромышленного комплекса и Министерством сельского хозяйства РС (Я) от 04.04.03 на 2003 - 2005 гг. 7. Соглашение между Министерством здравоохранения РС (Я) и Якутским республиканским Комитетом профсоюза работников здравоохранения от 16.07.02 на 2002 - 2004 гг.
34.	Разработка положения об установлении ответственности руководителей предприятий, организаций за задержку выплаты заработной платы работникам при заключении с ними трудовых договоров (контрактов). Срок: 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Управление Министерства юстиции РФ по PC (Я)	выполнено	С 1 февраля 2002 года введен в действие новый Трудовой Кодекс РФ, где статьей 236 установлена материальная ответственность работодателя за задержку выплаты заработной платы. Конкретный размер выплачиваемой работнику денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы в настоящее время определяется коллективным договором или трудовым договором.
35.	Разработка и утверждение нового Порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов Срок: 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Госкомитет по ценовой политике - региональная энергетическая комиссия PC (Я)	выполнено	По решению Верховного суда РФ признаны недействительными статья 2 в части установления предельнодопустимой величины расходов на оплату труда Закона РС (Я) от 21.10.1998 З N 37-II "О регулированию оплаты в Республике Саха (Якутия)". В связи с приведением в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов РС (Я) принято постановление Правительства РС (Я) от 01.11.2002 г. N 550 "О признании утратившими силу отдельных нормативных правовых актов правительства Республики Саха (Якутия) по регулированию оплаты труда", в соответствии с которым признаны утратившими силу постановления Правительства Республики Саха (Якутия): - от 16.08.1996 N 342 "Об утверждении порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов"; - от 30.12.2000 N 691 "О внесении изменений и дополнений в постановления Правительства РС (Я) от 16 августа 1996 года N 342 "Об утверждении порядка определения нормируемой величины расходов на оплату труда, включаемых в себестоимость продукции (работ, услуг) при формировании цен и тарифов", от 09.12.1997 N 545 "О регулировании фонда заработной платы и выплат социального характера на предприятиях и в организациях Республики Саха (Якутия)" и от 12.04.99. N 183 "О мерах по ограничению роста цен (тарифов) на продукцию, товары и услуги, производимые в Республике Саха (Якутия)".
36.	Усиление контроля за качеством предоставляемых платных услуг населению в сфере бытового обслуживания, ЖКУ, торговли, транспорта и других Срок: весь период	Якутский центр стандартизации, метрологии и сертификации Госстандарта РФ; Госкомитет по ценовой политике - Региональная энергетическая комиссия PC (Я)	выполнено	Госкомитетом PC (Я) по ценовой политике проводились проверки по соблюдению законодательства о защите прав потребителей. Якутским центром стандартизации, метрологии и сертификации проведены проверки за качеством услуг, предоставляемых субъектами малого предпринимательства.
37.	В целях повышения мо-тивационной основы и улучшения качества труда рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности и хозяйствования, внедрять в практику механизмы морального стимулирования труда работников и повышения престижности профессий, предприятий, фирм Срок: весь период	Министерство труда и социального развития PC (Я)	выполнено	Министерством труда и социального развития РС (Я) постоянно проводится экспертиза отраслевых тарифных соглашений, коллективных договоров предприятий и организаций всех форм собственности, а также трудовых договоров предприятий. При проведении экспертизы Министерство рекомендует включать пункты в целях морального стимулирования и повышения трудовой мотивации работников предприятий, руководителей государственных и муниципальных предприятий и предприятий с государственным участием. В 2001 г. введено Положение о порядке и условиях премирования руководителей и работников республиканских учреждений социального обслуживания, которое устанавливает зависимость премирования руководителей и работников учреждений социального обслуживания от выполнения установленных показателей, (приложение N 1 к Соглашению по организациям, учреждениям Министерства труда и социального развития РС (Я))
38.	Подготовить и внести на рассмотрение Правительства PC (Я) механизм кредитования выплаты заработной платы сельскохозяйственным предприятиям всех форм собственности Срок 1 полугодие 2001 г.	Министерство финансов PC (Я); Министерство экономического развития PC (Я); Министерство сельского хозяйства РС (Я)	выполнено	При разработке Государственной программы социально-экономического развития села Министерством сельского хозяйства PC (Я) был предложен проект кредитования заработной платы работникам сельскохозяйственных предприятий на 2003 год, однако в связи с отсутствием источника финансирования предложение по кредитованию было отклонено комиссией по разработке Государственной программы социально-экономического развития села.
39.	Подготовить и внести на рассмотрение Правительства PC (Я) Положение о натуральной оплате труда сельхозпроизводителям Срок: 1 полугодие 2001 г.	Министерство сельского хозяйства РС (Я); Министерство труда и социального развития PC (Я)	выполнено	Распоряжение Президента РС (Я) от 12.07.01 N 1138 "О натуральной форме оплаты труда работников сельского хозяйства" Согласно трудовому Кодексу РФ (N 197-ФЗ от 30.12.2001 г.), постановления Правительства РС (Я) от 01.11.2002 N 550 "О признании утратившим силу отдельных нормативных правовых актов Правительства РС (Я) по регулированию оплаты труда" Министерством сельского хозяйства РС (Я) разработан проект Типового положения об оплате труда работников сельскохозяйственных предприятий, который регламентирует применение различных методов оплаты труда в зависимости от вида сельскохозяйственной деятельности. В настоящее время ведется работа по приведению данного проекта в соответствие с новыми нормативными и законодательными актами: - постановление Правительства РС (Я) от 20.11.2003 N 699 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" - Федеральный закон от 11.11.2003 N 147-ФЗ "О внесении изменений в главу 26.1. части II Налогового Кодекса РФ и некоторые другие акты законодательства РФ" (введение в действие единого сельскохозяйственного налога с 01.01.2004 г.)
II. Совершенствование системы государственной социальной помощи
1.	Разработка и внесение на рассмотрение проекта Закона PC (Я) "О дополнительном пенсионном обеспечении отдельных категорий граждан", где предусмотреть открытие именных накопительных пенсионных счетов для малоимущих слоев населения. Срок: 2001 г.	Отделение пенсионного фонда РФ - единой пенсионной службы по PC (Я), Министерство экономического развития PC (Я), Министерство труда и социального развития РС (Я)	выполнено	Закон Республики Саха (Якутия) от 05.03.02. З N342-II "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)". Закон Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2002 года З N 452-II "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О дополнительных гарантиях по социальной защите пенсионеров и отдельных категорий граждан Республики Саха (Якутия)", которым дополнены категории получателей социальных выплат и увеличены размеры выплат в зависимости от сложившихся районных коэффициентов к заработной плате. Постановление от 28.05.02. N 270 "О развитии системы негосударственного пенсионного обеспечения в Республике Саха (Якутия)". В целях реализации Государственной программы социально-экономического развития села на 2002 - 2006 гг., внедрения системы пенсионного обеспечения, основанной на накопительном принципе и социальной поддержки сельского населения и пенсионеров, проработавших в сельхозпредприятиях, принят Указ Президента РС (Я) от 10.01.03. N 695 "О мерах негосударственного пенсионного обеспечения жителей, проживающих в сельской местности PC (Я)". В рамках реализации данного Указа ведется совместная работа с Министерством сельского хозяйства РС (Я) и негосударственным пенсионным Фондом "Эрэл", основанная на внедрении системы негосударственного пенсионного обеспечения среди сельского населения по накопительному принципу. Также в целях эффективной пропаганды дополнительного пенсионного обеспечения образована республиканская Комиссия по организации и пропаганде негосударственного пенсионного обеспечения, а также образованы улусные комиссии с участием глав муниципальных образований, начальников улусных управлений сельского хозяйства, управлений социальной защиты и представителей НПФ "Эрэл".
2.	Внесение изменений, дополнений в республиканские законодательные акты по предоставлению льгот с учетом среднедушевого совокупного дохода. Упорядочение системы выплат социальных льгот, усиление адресности поддержки наиболее уязвимых слоев населения. Срок: 2001 г.	Межведомственная Правительственная комиссия	выполнено	Постановление Правительства РС (Я) "О переводе на адресность отдельных республиканских льгот и компенсационных выплат" от 1 августа 2002 года N 384
3.	Разработка проекта постановления Правительства PC (Я) "О реализации Закона РФ "О государственной социальной помощи" в Республике Саха (Якутия)" и республиканской методики адресного предоставления социальной помощи, социальных услуг Срок: 1 полугодие 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я)	выполнено	Внесение проекта постановления Правительства о реализации ФЗ "О государственной социальной помощи" в РС (Я)" было приостановлено по следующим основным причинам: 1) отсутствие источника финансирования (реализация закона требует порядка 200 млн. рублей в год); 2) предполагаемое внесение изменений в названный федеральный закон с учетом определения источников и расширения самостоятельности органов исполнительной власти субъектов РФ при определении нуждаемости. на письмо Минтруда РС (Я) о внесении названного проекта в 2003 году дан ответ Минфином РС (Я) (от 06.11.2003 N 06-2-33) о нецелесообразности внесения данного проекта в связи с сохранением тенденции опережающего роста расходов бюджета по сравнению с доходами. Оказание адресной социальной помощи в малообеспеченным семьям и гражданам в республике регулируется Положением, утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 8 мая 2002 N 224 "О механизме финансирования средств, направляемых на социальную поддержку населения Республики Саха (Якутия)"
4.	Обращение в МОТ с предложением о рассмотрении возможности, в рамках Программы сотрудничества между РФ и МОТ, о включении РС (Я) в качестве пилотного региона по исследованию уровня бедности в районах Крайнего Севера. Срок: 1 квартал 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я)	выполнено	Получен отказ в связи с тем, что проведение пилотных проектов завершено.
5.	Завершение технического оснащения служб социальной защиты улусов и городов, с целью полного перехода на персонифицированный учет получателей на всех уровнях. Срокб 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я) Министерство финансов PC (Я)	выполнено	пункт 7 Постановления Правительства РС (Я) N 22 от 12.01.01. Приказ Минтруда РС (Я) от 17.06.02.
6.	Разработка и внесение на рассмотрение Программы реформирования и оптимизации сети учреждений на основе Перспективного плана развития учреждений социального обслуживания PC (Я) на 2001 - 2005 гг. Срок: 2001 г.	Министерство труда и социального развития PC (Я), Министерство экономического развития PC (Я), Министерство финансов PC (Я)	выполнено	Утверждена распоряжением Правительства PC (Я) от 27.08.01 N 1251-р Программа улучшения условий проживания престарелых и инвалидов в стационарных учреждениях социального обслуживания на 2001 г. Примечание: Программы мероприятий по оптимизации сети учреждений и улучшению условий проживания престарелых и инвалидов разрабатываются и вносятся на рассмотрение Правительства PC (Я) ежегодно в объеме средств, предусмотренных бюджетом PC (Я) на финансирование учреждений по статье "Прочие текущие расходы"
7.	Использование всех форм передачи ребенка в замещающие семьи (усыновление, опека, приемная семья) Срок: весь период	Министерство образования PC (Я) Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я) Администрация улусов и городов PC (Я)	выполнено	Для совершенствования системы семейного воспитания созданы новые формы: - патронатная семья, созданы на базе государственных детских домов. Министерство образования РС (Я) разработало и утвердило Положение о патронатной семье. - семейные бригады, круглогодичные семейно-воспитательные группы.
8.	Разработка минимальных государственных стандартов, предоставляемых учреждениями социального обслуживания, направленных в семью. Разработка дополнительных услуг по программам Срок: весь период	Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), Министерство экономического развития PC (Я)	выполнено	Учреждения социального обслуживания семье и детям предоставляют данные по форме СД-1, (социальное обслуживание), АИС (Дети), (семьи и дети, находящиеся в социальноопасном положении), Дети-соц. (количество безнадзорных детей) по формам Госкомстата РФ, утвержденные Минтрудом РФ.
9.	Определить систему показателей, характеризующих положение семей и детей в Республике Саха (Якутия) Срок: 1 полугодие 2001 г.	Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я); Министерство внутренних дел PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я); Государственный комитет PC (Я) по статистике, Министерство труда и социального развития PC (Я)	выполнено	На основании постановления Правительства PC (Я) от 23.11.01 N 614 "О демографической ситуации в PC (Я)" согласно п. 3.2. разрабатывается программа медико-социальных исследований семей республики. Система показателей, характеризующих положение семей в PC (Я) определена Комитетом по делам семьи и детства в структуре отчетов улусных и городских отделов семьи и детства. Ежегодно Комитетом готовится и издается доклад "О положении семьи в Республике Саха (Якутия)", в котором также отражаются показатели современного состояния семьи. В 2002 г. создан банк данных семей и детей социального неблагополучия. За 2001 - 2003 гг. были выпущены следующие статистические материалы, содержащие информацию о положении детей: "Социальное положение и уровень жизни населения РС (Я)", 2003 г. "Образование в РС (Я)", 2003 г. "Информация о состоянии преступности среди молодежи, заболеваемости, связанной с употреблением алкоголя, и о беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних", 2003 г. "Социально-экономическое положение молодежи РС (Я)", 2003 г. "Семейная экономика", 2003.
10.	Осуществление целевой подготовки кадров социальных работников, работающих с безнадзорными детьми Срок: 2001 г.	Министерство образования PC (Я), Якутский госуниверситет, Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я)	выполнено	Подготовка социальных педагогов осуществляется в Якутском педагогическом училище N 1 (создана в 2000 г. Указом Президента РС (Я)), пединституте Якутского государственного университета, в Вилюйском педагогическом колледже. В Якутском госуниверситете подготовка социальных педагогов осуществляется как основная специальность, а также как дополнительная специализация по специальностям "педагогика и методика начального образования", "педагогика и психология (дошкольная)". На базе института повышения квалификации работников образования была организована переподготовка работающих учителей по специальности "социальный педагог". Приказом министра образования РС (Я) от 26.02.2002 года за N 01-92\253 на контрактной основе введена должность школьного инспектора по правам ребенка и во исполнения Постановления Правительства РС (Я) N 306 "О дополнительных мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)" от 20 июня 2002 г. приказом министерства образования от 11 июля 2002 года за N 01-02/4575 "О дополнительных мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в учреждениях образования РС (Я)" с 1 сентября 2002 г. введены 100 инспекторов по правам ребенка за счет средств Государственной программы развития образования РС (Я). За 2001 - 2003 годы осуществлен выпуск социальных педагогов, работающих с безнадзорными детьми по заочной форме обучения в количестве 180 чел., по специальности "Психология" - 13 чел. В настоящее время завершена подготовительная работа по открытию в 2005 году новой специальности "Социальная работа".
11.	Проведение формирования и обеспечение широкой помощи в работе комиссий по делам несовершеннолетних в структуре органов исполнительной власти улусного и городского уровнях. Срок: 2001 г.	Администрации улусов и городов PC (Я)	выполнено	Проводится тесная работа улусных управлений образования и образовательных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Работает межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних Правительства PC (Я)
12.	Реализация мероприятий Федеральной целевой программы "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей" Срок: весь период	Министерство труда и социального развития PC (Я), Министерство образования PC (Я), Министерство здравоохранения PC (Я), Министерство культуры PC (Я), Министерство экономического развития PC (Я), Министерство финансов PC (Я), Министерство по молодежной политике, физической культуре и спорту PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я)	выполнено	Между Министерством здравоохранения PC (Я) и МВД PC (Я) 02.04.2001 г. заключено соглашение о совместной работе по профилактике безнадзорности, правонарушений несовершеннолетних и пропаганде здорового образа жизни, распространения санитарно-гигиенических знаний среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей. Пропаганда ЗОЖ проводится согласно годовому плану лечебно-профилактических учреждений, в том числе государственного учреждения "Республиканского Центра медицинской профилактики" по профилактической работе и пропаганде ЗОЖ. В начале календарного года ежегодно проводится расширенная коллегия Министерства образования РС (Я) с участием начальников улусных управлений образования. На этой коллегии подводятся итоги, анализ работы за истекший год и принимается постановление, где указывается план-задание улусным управлениям образования и Министерству образования PC (Я) на предстоящий год. Закон от 14.02.2001 З N 248-II "О порядке предоставления жилья детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей" Программа "Дети Республики Саха (Якутия)" в рамках Программы "Дети России". Проводится работа по утвержденным программам: "Молодежь республики 21 веку", в рамках Российской программы "Молодежь России" Проводятся комплексные профилактические операции "Всеобуч", "Подросток", "Занятость", "Здравствуй, школа!", создается сеть социально-психологической службы, внедряются новые формы и методы работы по совершенствованию взаимодействия с семьей, общественностью, развивается система дополнительного образования, проводится работа по возобновлению военно-патриотического и гражданского воспитания, введена сеть новых образовательных учреждений, во всех школах вводится общественный инспектор по защите прав школьников и производится доплата учителям, отвечающим за данную работу в школе. Министерством труда и социального развития PC (Я) реализация мероприятий производится согласно Положению об осуществлении и финансировании деятельности, связанной с перевозкой несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 года N 82 на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей По заданию Министерства труда и социального развития РФ собраны данные статистического наблюдения о численности учреждений временного содержания несовершеннолетних детей и численность детей в них 11 улусов и городов. Комитетом по делам семьи и детства при Президенте PC (Я) реализация мероприятий производится Центрами социальной помощи семье и детям улусов и городов, их филиалов совместно с управлениями и УВД. По постановлению Правительства PC (Я) от 20 июня 2002 года N 306 "О дополнительных мерах по усилению профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Республике Саха (Якутия)" ведется координация деятельности министерств и ведомств. Организовано и проведено селекторное совещание "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в PC (Я)" (28 марта 2002 г.). Организованы и проведены совещания при Вице-президенте PC (Я) по вопросу "Работа администрации г. Якутска по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Разработана форма оперативной сводки по состоянию безнадзорности, предоставляемая ежемесячно приютами для несовершеннолетних. Готовится ежемесячный свод информации по безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних". Министерством по молодежной политике, физической культуре и спорту PC (Я) в целях профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних особое внимание уделялось вопросам обеспечения занятости подростков и молодежи. Согласно постановлению Правительства РС (Я) от 25 мая 2002 года N 256 "Об упорядочении республиканских целевых программ" ФЦП "Профилактика безнадзорности и правонарушений детей" была включена как подпрограмма Президентской целевой программы "Семья и дети Республики Саха (Якутия)" до 2006 года (ФЦП "Дети России" на 2003 - 2006 гг.)
13.	Проведение специальных операций "Подросток", "Дети улицы" и другие с целью выявления и оказания всесторонней помощи социально дезадаптированным детям, организации их досуга, трудоустройства, отдыха. Срок: ежегодно	Министерство образования PC (Я), Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я), Министерство внутренних дел PC (Я), Администрации улусов и городов PC (Я)	выполнено	В целях профилактики безнадзорности и правонарушений продолжилась реализация комплексных профилактических операций: "Занятость", "Всеобуч", "Подросток" Комитет по делам семьи и детства при Президенте PC (Я) является Координатор программы "Организация летнего отдыха, занятости и оздоровления детей" Проведение комплексно-профилактической операции "Подросток" способствует снижению криминогенной напряженности в подростковой среде. В рамках операции "Подросток" ежегодно проводятся комплексные профилактические мероприятия в рамках операции "Абитуриент" и "Адаптация"