Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2008 г. ГС N 331-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О защите и сохранении эпического наследия народов Республики Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О защите и сохранении эпического наследия народов Республики Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы местного самоуправления для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации до 12 января 2009 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре и средствам массовой информации (Е.Х. Голомарева) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск,

17 декабря 2008 года

ГСN 331-IV

Проект

Закон
Республики Саха (Якутия)
О защите и сохранении эпического наследия народов Республики Саха (Якутия)

Эпическое наследие коренных народов Республики Саха (Якутия), созданное ими в течение многовековой истории, является национальным достоянием Российской Федерации.

Целью настоящего закона является# сохранение, защита, популяризация и передача эпического наследия последующим поколениям.

Настоящий закон основывается на Конституции Российской Федерации, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), Законе Российской Федерации от 9 октября 1992 года N 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", Законе Российской Федерации от 30 апреля 1999 года N 82 "О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации", Законе Российской Федерации от 6 октября 2003 года N 131 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законе Российской Федерации "Об авторском праве и смежных правах", на основных положениях Всемирной конвенции об авторском праве, Конвенции ЮНЕСКО от 17 октября 2003 года "О всемирном наследии", "Рекомендациях по сохранению фольклора", утвержденных ООН в 1989 году.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущены опечатки:

номер вышеназванного Закона от 30 апреля 1999 г. следует читать как "N 82-ФЗ";

номер вышеназванного Закона от 6 октября 2003 г. следует читать как "N 131-ФЗ"

Статья 1. Предмет регулирования настоящего закона

Настоящий закон регулирует правоотношения в сфере сохранения и защиты эпического наследия коренных народов республики и их носителей как составной части культурного, интеллектуального и духовного наследия народов Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации на территории Республики Саха (Якутия).

Настоящий закон гарантирует статус и экономическую поддержку сохранения, защиты, популяризации и развития эпического наследия народов Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем законе

В настоящем законе используются следующие основные понятия:

носитель устной эпической традиции - физическое лицо (человек), которое является исполнителем (импровизатором) традиционных эпических произведений, имеющее репертуар устного эпического сказительства;

сказитель - в узком значении певец-импровизатор и повествователь эпических произведений, в широком плане - эпический певец;

олонхосут - народный певец-сказитель и импровизатор якутского героического эпоса олонхо, носитель уникального исполнительского искусства, имеющий репертуар эпических произведений;

исполнитель олонхо - певец-декламатор, исполняющий якутский героический эпос олонхо в традиционном канонизированном музыкальном стиле по письменным текстам олонхо, пропагандирующий эпическое наследие своего народа;

нимнгакалан - народный певец-сказитель и импровизатор эвенкийского героического эпоса нимнгакан, носитель исполнительского искусства в традиционном стиле, имеющий репертуар эпических произведений;

исполнитель нимнгакана - певец-декламатор, исполняющий эвенкийский героический эпос нимнгакалан в традиционном стиле по письменным источникам эпоса, пропагандирующий эпическое наследие своего народа;

нимкалан - народный певец-сказитель и импровизатор эвенского героического эпоса нимкан, носитель исполнительского искусства в традиционном стиле, имеющий репертуар эпических произведений;

исполнитель нимкана - певец-декламатор, исполняющий эвенский героический эпос нимкан в традиционном стиле по письменным источникам эпоса, пропагандирующий эпическое наследие своего народа;

олонгкосут - народный певец-сказитель и импровизатор долганского героического эпоса олонгко, носитель исполнительского искусства в традиционном стиле, имеющий репертуар эпических произведений;

исполнитель олонгко - певец-декламатор, исполняющий долганский героический эпос олонгко в традиционном канонизированном музыкальном стиле по письменным текстам олонгко, пропагандирующий эпическое наследие своего народа;

ньэджиндэ - народный певец-сказитель юкагирского героического эпоса ньэджил, носитель исполнительского искусства в традиционном стиле, имеющий репертуар эпических произведений;

исполнитель - ньэджиндэ - певец-декламатор, исполняющий юкагирский героический эпос ньэджил в традиционном канонизированном музыкальном стиле по письменным текстам ньэджил, пропагандирующий эпическое наследие своего народа.

Эпическое наследие народов Республики Саха (Якутия) - совокупность отличительных свидетельств духовного развития коренных народов Республики Саха (Якутия), воплощенных в повествовательных, повествовательно-песенных и музыкальных произведениях устного народного творчества.

Эпическая среда - этническая, фольклорная, языковая, музыкально-исполнительская среда в условиях живого традиционного бытования локальных этнических сообществ, в которой сохраняется и развивается устная сказительская традиция.

Фольклорный архив - архив нового типа с принципиально новым подходом в комплектовании, хранении, архивации, сохранности документов, доступом к ним пользователей для целенаправленного сохранения, изучения и развития фольклора, в том числе эпического наследия, как самостоятельного направления.

Коллекция записей произведений устной эпической традиции - научно обоснованное собрание (совокупность) записей (кино-, видео-, фоно-, аудио - и рукописных документов) произведений устной эпической традиции, объединенных по языковому признаку и находящихся на хранении в музеях, архивах, фонотеках, библиотеках, научных учреждениях, радио и телевидении Республики Саха (Якутия), а также в собственности граждан и юридических лиц.

Защита эпического наследия - совокупность мер, в том числе законодательных, направленных на обеспечение жизнеспособности эпического наследия, включая его идентификацию, документирование, исследование, сохранение, охрану, популяризацию с защитой авторского права и интеллектуальной собственности носителей.

Сохранение эпического наследия - совокупность мер, направленных на передачу живых традиций эпического наследия молодому поколению для возрождения устной сказительской традиции, в том числе сохранение традиционного исполнительского искусства самих носителей и исполнителей эпического наследия.

Популяризация эпического наследия - совокупность мер и мероприятий разного уровня, направленных на популяризацию эпического наследия коренных народов в Республике Саха (Якутия), Российской Федерации и за ее пределами (через фонограммы, аудио-, видео -, кино-, теле -, компьютерную, письменную и книжную продукцию, цифровую запись, произведения музыкального, изобразительного, декоративно-прикладного искусств и народных промыслов и т.д.).

Статья 3. Государственная охрана эпического наследия

Под государственной охраной эпического наследия в целях настоящего закона понимается система правовых, организационных, финансовых, материально-технических, информационных и иных мер, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции, направленных на экономическую и техническую

поддержку выявления, сбора, учета, сохранения и развития эпического наследия, предотвращение угрозы их утраты, разрушения или причинения им вреда, контроль над сохранением, использованием и преемственностью эпического наследия в соответствии с международным, федеральным и республиканским законодательствами.

Статья 4. Полномочия органов государственной власти

К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области защиты и сохранения эпического наследия народов Республики Саха (Якутия) относятся:

1. Обеспечение законодательной базы по созданию условий для повсеместного развития и сохранения языковой и эпической среды в местах компактного проживания этнических сообществ из числа коренных народов, сохраняющих эту традицию, в том числе через финансирование органов местного самоуправления носителей эпического наследия в сохранении, развитии и передаче будущим поколениям навыков устного сказительства;

2. Осуществление государственной политики, направленной на повышение роли эпического наследия в обществе и включение защиты эпического наследия народов Республики Саха (Якутия) в государственные целевые программы;

3. Учреждение региональных наград за заслуги в сохранении и развитии эпического наследия, оказание адресной поддержки выдающимся деятелям эпического наследия;

4. Учреждение республиканского национального бренда - символа олонхо и использование его как национального достояния;

5. Поддержка научных фундаментальных и научно-прикладных исследований в области охраны, защиты и возрождения эпического наследия;

6. Создание информационных ресурсов для распространения и популяризации эпического наследия;

7. Принятие нормативных правовых актов по продвижению и поддержке эпического наследия.

8. Профессиональная подготовка специалистов по эпическому наследию и передача эпических традиций молодому поколению:

1) разработка и обязательное включение в учебные государственные стандарты программ по эпическому наследию в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных школах учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования;

2) в учебных программах учреждений системы непрерывного общего и профессионального образования вводится изучение эпоса как предмета национально-регионального компонента, в системе дополнительного образования создаются различные кружки, студии эпического пения и исполнительства в детских садах, школах, средних и высших профессиональных учебных заведениях, лаборатории по педагогике эпического наследия, научно - исследовательские центры; в учреждениях культуры - творческие студии, народные коллективы;

3) разработка спецкурсов и учебных дисциплин по эпическому наследию и целенаправленная подготовка специалистов по эпическому наследию (эпосоведов, переводчиков, педагогов-мастеров эпического исполнительства, исследователей по эпическому пению и исполнительству и др.) устанавливается в виде государственного заказа на подготовку специалистов в высших учебных заведениях и научных учреждениях.

Статья 5. Категории эпического наследия как историко-культурной ценности

Произведения эпического наследия подразделяются на следующие категории:

аутентичные памятники эпического наследия или их фрагменты, исполненные профессионалами устной традиции;

образцы эпоса, пересказанные полностью или частично обычными носителями национальной традиции или инновационными исполнителями.

письменный эпос, возникший в результате самозаписи носителей фольклорной традиции и возникновения литературных традиций у саха (якутов) и народов Севера.

Статья 6. Выявление эпического наследия

Выявление эпического наследия предполагает систему мер, осуществляемых научными, научно-исследовательскими учреждениями, архивами, высшими учебными заведениями и направленных на:

1) систематическую организацию и проведение локальных и комплексных фольклорных экспедиций по различным маршрутам на территории республики и за ее пределами;

2) обнаружение носителей эпической традиции и документальную научную фиксацию эпических произведений на любые виды носителей (аудио-, фото-, кино-, видеозапись и письменная фиксация на бумагоносителях);

3) выявление наиболее полной информации о носителе конкретной эпической традиции, об особенностях и национальной терминологии данной локальной сказительской традиции.

Статья 7. Сбор, учет и хранение эпического наследия

Сбор, учет и хранение эпического наследия - это система мер по сбору, научному описанию, каталогизации и хранению произведений эпического наследия:

1. Составление учетных документов на все выявленные и зафиксированные эпические произведения;

2. Сбор, каталогизация, фиксирование образцов эпического наследия;

3. Обеспечение сохранности записей эпических произведений;

4. Контроль над использованием записей эпического наследия.

5. Разработка нормативных документов по распространению и использованию материалов эпического наследия физическими и юридическими лицами.

Система мер по сбору, научному описанию, каталогизации и хранению произведений эпического наследия осуществляется научными, научно-исследовательскими учреждениями, архивами, высшими учебными заведениями.

Статья 8. Права граждан в области сбора, сохранения, защиты, публикации эпического наследия

1. Граждане имеют право доступа к эпическому наследию и получить содействие# в документировании, архивировании, научном исследовании и практическом использовании культурных традиций в целях популяризации и распространении эпического наследия.

2. Собственник коллекции (физическое и юридическое лицо) имеет право получать от государственных учреждений соответствующего профиля научно-консультационную и финансовую поддержку в проведении научной инвентаризации и научной обработки записей коллекции в целях сохранения безопасности коллекции по контракту.

3. Временный вывоз оригиналов и копий записей эпического наследия народов Республики Саха (Якутия) за пределы Республики Саха (Якутия) и Российской Федерации регулируется соответствующими законами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 9. О носителе устной эпической традиции

Творчество носителей эпического наследия является проявлением индивидуального и коллективного интеллектуального творчества и находится под защитой государства.

Носителями устной сказительской традиции признаются:

профессионал устного сказительства, имеющий исторические корни исполнительского искусства и связанный с национальными и локальными традициями - исполнитель эпических текстов, которые могут быть восприняты устным путем и/или взяты из письменного источника;

интерпретатор традиционных эпических текстов - представитель культуры и искусства, который экстраполирует эпическое наследие в различные жанры современного творчества;

интерпретатор эпической традиции, который, сохраняя весь комплекс интеллектуального наследия эпоса, внедряет его в различные виды искусства.

Статья 10. Сохранение эпической среды

Государственные органы власти должны принимать все необходимые меры по сохранению эпической среды от угрозы разрушения и создают# условия для сохранения языковой и эпической среды, в совокупности всей культурной среды обитания коренных народов и локальных этнических сообществ, занимающихся этой устной сказительской традицией.

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.