Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 18 октября 2007 г. ГС N 2428-III "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Отдел законодательства субъектов Российской Федерации, федерального регистра и регистрации уставов муниципальных образований по Республике Саха (Якутия) Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы местного самоуправления для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по труду, социальной политике и делам ветеранов до 2 ноября 2007 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по труду, социальной политике и делам ветеранов (Ю.А. Готовцев) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

Н. Тимофеев

г. Якутск

18 октября 2007 года

ГС N 2428-III

Проект

Закон
Республики Саха (Якутия)

О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)

Настоящий закон определяет правовые, экономические и организационные условия финансирования отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия).

Целью настоящего закона является реализация за счет средств республиканского бюджета отдельных мероприятий активной политики занятости населения, содействующих занятости граждан и направленных на защиту от безработицы, предупреждению массовой и сокращению длительной безработицы (более одного года).

Финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения производится:

из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) сверх финансируемых из федерального бюджета средств в виде субвенций в пределах лимитов расходных обязательств;

средств местных бюджетов при условии принятия представительными органами местного самоуправления соответствующих нормативных правовых актов, не противоречащих федеральному законодательству;

средств работодателей.

Статья 1. Действие настоящего закона

Действие настоящего закона распространяется на безработных и незанятых граждан, постоянно проживающих в Республике Саха (Якутия), прошедших регистрацию в органах государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Активная политика занятости населения

Активная политика занятости населения - организация мероприятий, предпринимаемых с целью снижения общего уровня безработицы в Республике Саха (Якутия).

В перечень отдельных мероприятий активной политики, подлежащих финансированию из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), входят:

организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

организация общественных работ, имеющих социально полезную направленность, для безработных граждан. Под общественными работами понимается трудовая деятельность, имеющая социально полезную направленность и организуемая в качестве дополнительной социальной поддержки граждан, ищущих работу;

организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

профессиональное обучение безработных граждан;

профессиональная ориентация (разработка новых технологий профориентационной работы - создание мобильных передвижных центров).

Статья 3. Право граждан на предоставление государственных услуг

Безработные и незанятые граждане имеют право на участие в установленных настоящим законом отдельных мероприятиях активной политики занятости населения путем бесплатного посредничества органов государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия).

Безработные и незанятые граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с временным трудоустройством по специальным программам, профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.

Безработные и незанятые граждане, участвующие в установленных настоящим законом отдельных мероприятиях активной политики занятости населения имеют право на предоставление государственных услуг, установленных федеральным законодательством, законодательством Республики Саха (Якутия) и настоящим законом.

Статья 4. Органы, участвующие в реализации мероприятий активной политики занятости населения

Реализация мероприятий активной политики занятости населения возложена на органы государственной службы занятости Республики Саха (Якутия). В реализации указанных мероприятий вправе участвовать органы местного самоуправления.

Статья 5. Полномочия органов государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия)

Органы государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия):

организуют и проводят ярмарки вакансий и учебных рабочих мест с оплатой расходов в порядке финансирования из бюджета Республики Саха (Якутия);

предоставляют гражданам государственные услуги по профориентации с оплатой расходов в порядке финансирования из бюджета Республики Саха (Якутия);

организуют и проводят конкурсы среди образовательных учреждений с целью заключения договоров на оказание услуг по профессиональному обучению безработных граждан;

на основании договоров с образовательными учреждениями направляют безработных граждан на профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку при условии гарантированного со стороны работодателя последующего трудоустройства безработного гражданина после завершения им обучения с оплатой расходов в порядке финансирования из бюджета Республики Саха (Якутия);

организуют и проводят открытые конкурсы среди работодателей с целью заключения договоров о совместной деятельности по трудоустройству безработных граждан на общественные работы, имеющие социально полезную направленность;

на основании договоров о совместной деятельности направляют безработных граждан к работодателям на общественные работы, имеющие социально полезную направленность, с оплатой расходов в порядке финансирования из бюджета Республики Саха (Якутия);

организуют и проводят открытые конкурсы среди работодателей с целью заключения договоров о совместной деятельности по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

на основании договоров о совместной деятельности направляют несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет для временного трудоустройства к работодателям с оплатой расходов в порядке финансирования из бюджета Республики Саха (Якутия);

оказывают за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) материальную поддержку несовершеннолетним гражданам в возрасте от 14 до 18 лет, участвующим в установленных настоящим законом отдельных мероприятиях активной политики занятости населения;

по окончании сроков действия договоров о совместной деятельности подписывают с работодателями и образовательными учреждениями акты приемки-сдачи выполненных работ (услуг);

осуществляют проверки работодателей на предмет надлежащего исполнения ими обязательств в рамках заключенных договоров о совместной деятельности, в случае обнаружения нарушений составляют акты и протоколы об административных правонарушениях, выдают обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений, направляют материалы в суд и правоохранительные органы;

в случае выявления нарушений трудовых прав граждан работодателями направляют соответствующие материалы в Государственную инспекцию труда в Республике Саха (Якутия);

принимают меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений и восстановлению нарушенных прав граждан.

Статья 6. Полномочия образовательных учреждений и работодателей

Права:

работодатели и образовательные учреждения вправе участвовать в финансировании мероприятий активной политики занятости населения;

образовательные учреждения вправе участвовать в конкурсе на оказание образовательных услуг по профессиональному обучению безработных граждан;

работодатели вправе участвовать в конкурсе по трудоустройству безработных граждан на общественные работы, имеющие социально полезную направленность;

работодатели вправе участвовать в конкурсе по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

Обязанности.

Образовательные учреждения, принимающие участие в установленных настоящим законом отдельных мероприятиях активной политики занятости населения на основании заключенных с органами государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия) договоров о совместной деятельности обязаны:

в полном объеме исполнять свои обязанности по заключенным договорам о совместной деятельности;

обеспечить качественный образовательный процесс;

в течение трех дней информировать органы службы занятости населения Республики Саха (Якутия) об отчислении либо самовольном оставлении учебы безработным гражданином, проходящим профессиональную подготовку, повышение квалификации и переподготовку по направлениям органов государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия);

по окончании сроков действия договоров о совместной деятельности подписывают с органами государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия) акты приемки-сдачи выполненных работ (услуг).

Работодатели, принимающие участие в установленных настоящим законом отдельных мероприятиях активной политики занятости населения на основании заключенных с органами государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия) договоров о совместной деятельности обязаны:

заключить срочные трудовые договоры с гражданами, участвующие# в установленных настоящим законом некоторых мероприятиях активной политики занятости населения;

в течение трех дней со дня заключения срочного трудового договора представить органам государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия) надлежащим образом заверенные копии срочных трудовых договоров с вышеуказанными гражданами;

в течение трех дней информировать органы службы занятости населения Республики Саха (Якутия) об увольнении или самостоятельном оставлении работ участников мероприятий;

в соответствии с заключенными срочными трудовыми договорами выплачивать своевременно и в полном объеме заработную плату гражданам, участвующим в установленных настоящим законом отдельных мероприятиях активной политики занятости населения;

обеспечивать соблюдение норм трудового законодательства и охраны труда.

Статья 7. Финансирование установленных настоящим законом отдельных мероприятий активной политики занятости населения

Финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения сверх финансируемых из федерального бюджета средств в виде субвенций в пределах лимитов расходных обязательств является расходными обязательствами государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в соответствии с настоящим законом и законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.

Объем средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на финансирование отдельных мероприятий активной политики занятости населения утверждается на основании бюджетных заявок Комитета занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия).

Правила финансирования отдельных мероприятий активной политики занятости населения устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

Финансовые средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) зачисляются на открытые в органах республиканского казначейства лицевые счета органов государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия).

Организации вправе участвовать в финансировании мероприятий активной политики занятости населения путем перечисления собственных финансовых средств на внебюджетные счета органов государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия).

Органы местного самоуправления вправе участвовать в финансировании мероприятий активной политики занятости населения.

Статья 8. Порядок финансирования

Финансовые средства из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) перечисляются на открытый в республиканском казначействе лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств - Комитет занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) (далее - Комитет).

Комитет распределяет выделенные бюджетные средства на открытые в территориальных органах республиканского казначейства лицевые счета подведомственных учреждений (Центры занятости населения Республики Саха (Якутия)) (далее - Центры занятости).

Статья 9. Порядок возмещения расходов по проведению установленных настоящим законом отдельных мероприятий активной политики занятости населения

Расходы, связанные с проведением установленных настоящим законом отдельных мероприятий активной политики занятости населения, возмещаются в соответствии с Положением о финансировании отдельных мероприятий активной политики занятости населения за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), утвержденного# постановлением Правительства Республики Саха (Якутия).

Статья 10. Органы, осуществляющие контроль за исполнением настоящего закона

Контроль за исполнением настоящего закона осуществляется органами бюджетного контроля Республики Саха (Якутия), органами государственной службы занятости населения Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с момента его официального опубликования.