Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 9 октября 2008 г. ГС N 232-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы местного самоуправления для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления до 24 октября 2008 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам местного самоуправления (Д.Н. Горохов) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск

9 октября 2008 года

ГС N 232-IV

Проект

Закон Республики Саха (Якутия)
О регистре муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия)

Настоящий закон в соответствии с Федеральным законом от 8 ноября 2007 года N 260-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и ведением регистра муниципальных нормативных правовых актов" устанавливает порядок организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).

Статья 1. Цели и задачи закона

Настоящий закон принят в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия) законодательству Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), обеспечения конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о правовых актах органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, организациями и гражданами.

Статья 2. Основные понятия

Регистр муниципальных нормативных правовых актов - распределенная база данных, содержащая в электронном и документальном виде муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан) (далее - муниципальный регистр).

Статья 3. Организация работы по формированию и ведению муниципального регистра

1. Принципами ведения муниципального регистра являются достоверность, общедоступность и открытость информации, содержащейся в регистре.

2. Муниципальный регистр ведется в электронном виде (на машиночитаемых носителях) и документальном виде (на бумажных носителях).

3. Формирование и ведение муниципального регистра осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (далее - уполномоченный орган).

Статья 4. Система муниципального регистра

1. Систему муниципального регистра составляют:

решения, принятые на местном референдуме;

уставы муниципальных образований;

нормативные правовые акты, вносящие изменения и дополнения в уставы муниципальных образований;

нормативные правовые акты представительного органа муниципального образования;

нормативные правовые акты главы муниципального образования (других выборных должностных лиц местного самоуправления);

акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, если они носят нормативный характер;

нормативные правовые акты, изменяющие (дополняющие) нормативный правовой акт в целом (новая редакция) или его часть;

акты, содержащие положения об отмене, признании утратившим силу, продлении срока действия, приостановлении действия нормативного правового акта, признании недействующим;

акты, устанавливающие порядок, сроки ввода в действие (вступления в силу) основного муниципального акта в целом или его частей, а также содержащие иную информацию о состоянии или изменении реквизитов нормативного правового акта;

акты, вносящие в нормативный правовой акт изменения ненормативного характера (например, изменяющие поименный состав комиссии или органа).

2. Ведение регистра осуществляется с использованием автоматизированной подсистемы Единой системы информационно-телекоммуникационного обеспечения Минюста России программно-технологического комплекса "Регистр".

Статья 5. Информация, подлежащая включению в муниципальный регистр

1. Обязательному включению в муниципальный регистр подлежит информация:

о решениях, принятых на местном референдуме (о муниципальных нормативных правовых актах, принятых в целях их реализации);

об уставах муниципальных образований и иных нормативных правовых актах представительных органов муниципальных образований Республики Саха (Якутия);

о нормативных правовых актах глав муниципальных образований и иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных уставами муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

2. В состав информации, подлежащей включению в муниципальный регистр, входят:

вид муниципального нормативного правового акта (далее - муниципальный акт);

наименование органа (должностного лица), принявшего муниципальный акт;

дата принятия муниципального акта;

номер и дата регистрации муниципального акта;

источник официального опубликования муниципального акта;

наименование муниципального акта;

текст муниципального акта;

дополнительные сведения.

3. К дополнительным сведениям относятся:

заключения уполномоченного органа на нормативные правовые акты муниципальных образований;

экспертные заключения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу и Министерства юстиции Российской Федерации;

решения Конституционного суда Республики Саха (Якутия) по делам о проверке соответствия муниципальных нормативных правовых актов Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия), а также о толковании Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия);

решения судов общей юрисдикции по делам об оспаривании муниципальных нормативных правовых актов, рассмотренным ими в качестве суда первой инстанции, а также судебные постановления, вынесенные по кассационным и надзорным жалобам на эти решения независимо от результата рассмотрения жалоб;

решения и постановления арбитражных судов;

информация о мерах прокурорского реагирования, принятых в отношении муниципальных нормативных правовых актов (протесты и представления, заявления в суд);

письма, ответы, информация органов государственной власти.

Статья 6. Представление муниципальных нормативных правовых актов для внесения в муниципальный регистр

1. Для внесения в регистр муниципальные нормативные правовые актов# направляются органами местного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в течение 15 дней со дня их принятия в документальном виде (на бумажных носителях) и в электронном виде (на машиночитаемых носителях).

При направлении муниципальных правовых актов через информационные системы пользования с электронной цифровой подписью главы муниципального образования представление его в бумажном виде не обязательно.

2. Сведения об источниках и о датах официального опубликования (обнародования) принятого муниципального нормативного правового акта в течение 10 дней после его официального опубликования (обнародования) направляются органами местного самоуправления муниципальных образований в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

3. Главы муниципальных образований обеспечивают полноту и достоверность сведений, подлежащих включению в муниципальный регистр.

Статья 7. Обеспечение доступа к базе данных муниципального регистра

Предоставление сведений, включенных в регистр муниципальных нормативных правовых актов, осуществляется в соответствии с правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), регламентирующими правоотношения в сфере предоставления сведений физическим и юридическим лицам о нормативных правовых актах.

Статья 8. Контроль за соответствием муниципальных нормативных правовых актов действующему законодательству

1. Уполномоченный орган проводит юридическую экспертизу муниципальных актов на соответствие Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству, Конституции (Основному закону) Республики Саха (Якутия) и законодательству Республики Саха (Якутия) в течение тридцати дней с момента их получения и вносит в муниципальный регистр.

В случае выявленного несоответствия муниципальных нормативных правовых актов уполномоченный орган обеспечивает направление своих заключений соответствующим органам местного самоуправления.

2. Уполномоченный орган вправе предложить органу (должностному лицу) местного самоуправления привести в соответствие с действующим законодательством изданные ими муниципальные акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, Конституции Республики Саха (Якутия), федеральному законодательству и законодательству Республики Саха (Якутия), а также обратиться в суд с заявлением об оспаривании муниципального акта.

Статья 9. Порядок взаимодействия по вопросам ведения муниципального регистра

1. Порядок взаимодействия уполномоченного органа, Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Дальневосточному федеральному округу, органов местного самоуправления по вопросам ведения муниципального регистра определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Уполномоченный орган обеспечивает обмен информационными ресурсами регистра муниципальных правовых актов и федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в порядке и условиях, предусмотренных соглашением между Правительством Республики Саха (Якутия) и Управлением Министерства юстиции России по Дальневосточному федеральному округу.

Статья 10. Финансовое обеспечение

Финансирование расходов на организацию и ведение муниципального регистра осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Статья 11. Вступление в силу настоящего закона

Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2009 года.