Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 4 февраля 2008 г. N 1 "О мерах по усилению санитарного надзора за размещением и эксплуатацией передающих радиотехнических объектов в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц"

На территории населенных мест Республики Саха (Якутия) эксплуатируется множество передающих радиотехнических объектов (далее - ПРТО), излучающих электромагнитную энергию во внешнюю среду. Это объекты радиосвязи, радиовещания, телевидения, радиолокации, радиолюбительского диапазона (3 - 30 МГц).

В республике наибольшее количество ПРТО сконцентрировано в городах Якутск, Нерюнгри, Мирный, Ленск, Алдан, что вызывает беспокойство населения о возможном неблагоприятном влиянии электромагнитного излучения на здоровье человека.

Владельцы, индивидуальные предприниматели, юридические лица ПРТО должны осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил в соответствии с п. 6.1. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов", утвержденным Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации Г.Г. Онищенко от 9 июня 2003 г. N 135, и проведением санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий в процессе эксплуатации ПРТО.

Утверждение проектной документации по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и ввод в эксплуатацию ПРТО, а также проектирование и строительство вблизи них жилых, общественных и производственных зданий допускается только при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии санитарным правилам. Санитарно-эпидемиологические экспертизы на установку и ввод в эксплуатацию станций, включая проведение измерений интенсивности электромагнитного излучения (далее - ЭМИ), проводятся ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха Якутия" или аккредитованными лабораториями, экспертами. Инструментальный контроль должен осуществляться средствами измерения, прошедшими государственную аттестацию и имеющими свидетельство о поверке.

Основными разделами санитарного надзора за объектами с источниками ЭМИ являются:

- выявление и учет ПРТО;

- учет контингентов, работающих с источниками ЭМИ в производственных условиях;

- инструментальный контроль за уровнем ЭМП в производственных помещениях и создание безопасных условий труда;

- контроль за уровнями ЭМП на территории жилой застройки, прилегающей к ПРТО;

- контроль за качеством проведения предварительных и периодических медицинских осмотров рабочего персонала.

В целях реализации статей 11, 12, 24, 27, 51, 52 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" постановляю:

1. Юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам, осуществляющим проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию ПРТО обеспечить:

1.1. Прохождение процедуры санитарно-эпидемиологической экспертизы для получения санитарно-эпидемиологических заключений согласно п. 3.11., 3.12., 3.13. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов" при:

- рассмотрении материалов по обоснованию и выбору места размещения объекта;

- рассмотрении проектной документации по строительству, реконструкции (техническому вооружению) объекта;

- вводе в эксплуатацию объектов;

1.2. Организацию и проведение инструментального контроля уровней электромагнитных полей, создаваемых передающими радиотехническими объектами и их оборудованием на следующих этапах:

- при вводе в эксплуатацию ПРТО;

- при переоформлении (продлении) санитарно-эпидемиологического заключения на ПРТО;

- при изменении условий и режима работы ПРТО, влияющих на уровни ЭМП;

- при изменении ситуационного плана на территории, прилегающей к ПРТО;

- при аттестации рабочих мест;

- после проведения мероприятий по снижению уровней ЭМП;

- не реже одного раза в три года (в зависимости от результатов динамического наблюдения периодичность проведения измерений уровней ЭМП ПРТО может быть сокращена по решению Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия), но не чаще, чем один раз в год);

- при сертификации оборудования ПРТО;

- при размещении радиолюбительских радиостанций (далее - РРС) диапазона 3 - 30 МГц и радиостанций гражданского диапазона частот 26,5 - 27,5 МГц (далее - РГД), если они принадлежат:

- юридическим лицам;

- физическим лицам, но размещаются с нарушением условий, приведенных в п. 3.14. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";

- если РРС и РГД имеют параметры, указанные в п. 3.15 СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";

1.3. Организацию производственного инструментального контроля уровней электромагнитных полей при эксплуатации ПРТО в соответствии с согласованными и утвержденными Управлением Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) программами производственного контроля, согласно п. 4.1.1. СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";

1.4. Проведение мероприятий по профилактике неблагоприятного воздействия на человека электромагнитных полей ПРТО, в том числе гигиенического обучения по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологических требований электромагнитной безопасности работающих и населения как владельцами ПРТО, так и владельцами зданий, территорий и сооружений, где расположены ПРТО;

1.5. Получение необходимого картографического материала в органах архитектуры и градостроительства администраций муниципальных образований, в установленном официальном порядке, с указанием перспективного развития населенного пункта, максимальной высоты зданий существующей и перспективной застройки, территорий жилой застройки, коллективных и/или индивидуальных дачных и садово-огородных участков;

1.6. Размещение на зданиях и сооружениях передающих и приемо-передающих антенн осуществлять только на основании договоров с владельцами, в чьей собственности (оперативном управлении) находится соответствующее здание или сооружение;

2. Юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим проектирование, строительство, реконструкцию и эксплуатацию ПРТО рекомендовать:

2.1. Взаимный беспрепятственный обмен информацией о технических характеристиках объектов, позволяющих оценить их суммарное излучение в случае размещения ПРТО на одной площадке (опора, крыша здания и т.д.);

2.2. Широкое информирование населения через средства массовой информации о соответствии установленным требованиям эксплуатируемых ПРТО.

3. Главам муниципальных образований Республики Саха (Якутия) рекомендовать, обеспечивать заинтересованные хозяйствующие субъекты (по их запросам) картографическим материалом с указанием перспективного развития населенного пункта согласно планировке территории по утвержденному генеральному плану поселения и городского округа, максимальной высоты зданий существующей и перспективной жилой застройки, с указанием мест установки (размещения) передающих радиотехнических объектов.

4. Начальникам, заместителям начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия):

4.1. Довести до сведения заинтересованных юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, глав муниципальных образований Республики Саха (Якутия) настоящее постановление;

4.2. Усилить контроль за размещением и эксплуатацией стационарных передающих радиотехнических объектов - радиолокационных, телевизионных, радиорелейных станций и других объектов, работающих в диапазоне частот 30 кГц - 300 ГГц, согласно требованиям СанПиН 2.1.8/2.2.4.1383-03 "Гигиенические требования к размещению и эксплуатации передающих радиотехнических объектов";

4.3. Обеспечить государственный санитарно-эпидемиологический надзор за выполнением настоящего постановления на подведомственных административных территориях;

4.4. В случае выявления нарушений в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий применять меры административного воздействия в пределах полномочий возложенных на органы Роспотребнадзора Кодексом РФ об административных правонарушениях. (ст. 6.3; ст. 14.1; часть 1 ст. 19.4; ст. 19.5; ст. 19.6; ст. 19.7; часть 1 ст. 19.19; часть 1 ст. 20.25). В случае неподведомственности передавать материалы в соответствующие уполномоченные органы;

4.5. При наличии достаточных обоснований вносить предложения по расширению перечня, периодичности и кратности инструментальных измерений, в рамках производственного контроля.

5. Главному врачу Федеральному государственному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" (С.С. Теленкову):

5.1. Освоить и внедрить в работу МУК 4.3.1167-02 "Определение плотности потока энергии электромагнитного поля в местах размещения радиосредств, работающих в диапазоне частот 300 МГц - 300 ГГц", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 7 октября 2002 г., МУК 4.3.1677-03 "Определение уровней электромагнитного поля, создаваемого излучающими техническими средствами телевидения, ЧМ радиовещания и базовых станций сухопутной подвижной радиосвязи", утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 29 июня 2003 г.;

5.2. Предоставлять протоколы измерений интенсивности ЭМИ не позднее 15 календарных дней со дня поступления заявки;

6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней с момента опубликования.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) В.П. Григорьева.

Руководитель

А.П. Протодьяконов