Постановление Главного государственного санитарного врача по Республике Саха (Якутия) от 15 апреля 2008 г. N 5 "О реализации приоритетного национального проекта "Образование" в части паспортизации компьютерных классов образовательных учреждений республики"

Я, Главный государственный санитарный врач по Республике Саха (Якутия) А.П. Протодьяконов, проанализировав ситуацию по обеспечению доступа к сети Интернет в образовательных учреждениях республики установил:

Организация компьютерных классов в общеобразовательных учреждениях в Республике Саха (Якутия) остается неудовлетворительной.

В течение 2006 - 2007 гг. доступ к сети Интернет получили 592 школы (94 %), оборудованы классы информатики в 617 (98 %) школах.

В ходе надзора за деятельностью компьютерных классов общеобразовательных учреждений выявлены многочисленные факты нарушений СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30 мая 2003 г.) (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03).

В 60 % школ эксплуатируется устаревшая техника 1996 - 1999 года выпуска на базе электроннолучевой трубки (ЭЛТ). Результаты измерений свидетельствуют о превышении уровня электромагнитного излучения от мониторов данного типа в 3 раза.

Выявлено несоответствие 22 % рабочих мест учащихся гигиеническим нормативам по напряженности электромагнитного поля (далее - ЭМП), отсутствуют сертификаты соответствия на мониторы.

Причинами повышенного уровня фона ЭМП промышленной частоты (50 Гц), попадающей в низкочастотный диапазон измерений, являются наличие в помещениях зданий силовой электропроводки, отсутствие качественного заземления, множительной техники. Уровни напряженности по электрической составляющей и плотности магнитного потока в низкочастотном диапазоне превышают нормируемые значения для источников электромагнитного излучения, как при одновременной работе всех ПЭВМ, так и при их отключении. Все это приводит к появлению повышенных уровней ЭМП в учебных классах.

Санитарно-гигиеническое состояние помещений и учебных мест с ПЭВМ не отвечает СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03. Оснащенность одноместными столами, предназначенными для работы с ПЭВМ, стульями соответствующие росту учащихся в образовательных учреждениях составляет 57 % (398 школ). 59 % обследованных помещений компьютерных классов не соответствуют по площади на одно рабочее место учащегося, не выполняется требование по организации и оборудованию рабочего места учащегося одноместными столами. Для столов учащихся не предусмотрено место перед клавиатурой для расположения тетрадей и опоры предплечий рук для снятия статистического напряжения с мышц плечевого пояса.

Во всех компьютерных классах отсутствует принудительная приточно-вытяжная вентиляция. Для улучшения качественного состава воздуха после каждого занятия не осуществляется сквозное проветривание (по метеорологическим условиям и из-за отсутствия фрамуг). По результатам инструментальных измерений 17 % помещений не соответствует гигиеническим требованиям микроклимата в компьютерных классах.

Во время занятий не проводятся физкультурные паузы и комплекс упражнений для глаз, снимающие общее утомление и повышающие умственную работоспособность.

Данные объекты являются источником неионизирующих электромагнитных излучений и могут оказать негативное воздействие на организм человека: эндокринную систему, обменные процессы, функции головного и спинного мозга.

По данным профилактических осмотров декретированных возрастных групп среди учащихся Республики Саха (Якутия) за последние 10 лет увеличился удельный вес пониженного зрения в группе школьников (на 1000 детского населения - 112,5 в 2006 г. против 88,9 в 1996 г.), а при сравнении цифр перед поступлением и по окончании школы показатели стабильно ухудшаются в 3 раза (в 2006 г. - с 56,7 до 158,8 на 1000 детского населения).

Нарушение осанки чаще всего появляется в школьном возрасте, поскольку сегодняшнее поколение детей много времени проводит у компьютера, осанка у детей ухудшается в школьном возрасте. Сколиоз "в чистом виде" встречается у 10 - 15 % школьников. К концу обучения в школе частота сколиоза увеличивается. По данным профилактических осмотров детей и подростков - школьников в Республике Саха (Якутия) за 2006 год перед поступлением в школу и по окончании школы показатели ухудшаются - с 9,5 до 42,1 на 1000 осмотренных.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия детей и сохранения их здоровья на территории Республики Саха (Якутия), на основании статьи 25, 27, 51 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 482), п. 2.4.6. СанПиН 2.4.2.1178-02 "Гигиенические требования к условиям обучения в образовательных учреждениях" от 25.11.2002 г. и Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату вышеназванного СанПиН 2.4.2.1178-02 следует читать как "от 28.11.2002 г."

Постановляю:

1. Рекомендовать Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Габышевой Ф.В.):

1.1. Издать приказ по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований для компьютерных классов в общеобразовательных учреждениях;

1.2. Довести до сведения начальников управлений образования РС (Я) в районах и городах настоящее постановление;

2. Рекомендовать Управлениям образования РС (Я) в городах, районах:

2.1. Запретить размещение и эксплуатацию компьютерных классов в общеобразовательных школах, не соответствующих гигиеническим требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

2.2. Обеспечить при организации новых рабочих мест для работы ПЭВМ соответствие их требованиям п. 1.9. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

2.3. Оборудовать помещения, где размещаются рабочие места с ПЭВМ защитным заземлением (занулением) в соответствии с техническими требованиями по эксплуатации согласно требованиям п. 3.7., п. 3.8., СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

2.4. Не допускать размещение мест пользователей персональными электронно-вычислительными машинами в цокольных и подвальных помещениях во всех образовательных учреждениях;

2.5. Ограничивать время работы с ПЭВМ (не более 3-х часов в день) для женщин с момента установления беременности при условии соблюдения на рабочем месте гигиенических требований, установленных СанПин 2.2.2/2.4.1340-03, в противном случае переводить беременных женщин на работы, не связанные с использованием ПЭВМ;

3. Отделу санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по РС (Я):

3.1. Разработать и утвердить шаблон санитарного паспорта помещения для работы с персональными электронно-вычислительными машинами, в срок до 1 мая 2008 г.

4. Начальникам, заместителям начальников территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по РС (Я):

4.1. Усилить контроль за размещением и эксплуатацией компьютерных классов в общеобразовательных учреждениях с соблюдением требований действующих СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы";

4.2. В случае выявления нарушений в ходе контрольно-надзорных мероприятий применять меры административного воздействия в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях ст. 6.3.; ст. 6.4.; ст. 6.7.; ст. 14.1; ст. 17.7.; часть 1 ст. 19.4; 1 часть ст. 19.5; ст. 19.6.; 19.7.; часть 1 ст. 19.19.; часть 1 ст. 20.25;

4.3. При наличии достаточных обоснований вносить предложения по расширению перечня, периодичности и кратности инструментальных измерений в рамках производственного контроля;

4.4. Предоставлять информацию о принятых мерах по усилению надзора и контроля за состоянием компьютерных классов в общеобразовательных учреждениях в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) ежегодно в срок до 01 сентября.

5. Главному врачу Федерального государственного учреждения здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Саха (Якутия)" (С.С. Теленкову):

5.1. В срок до 1 мая 2008 г. освоить и внедрить в работу МУК 4.3.1675-03 "Общие требования к проведению контроля аэроионного состава воздуха", ГОСТ Р 50923-96 "Дисплеи. "Рабочее место оператора. Общие эргономические требования и требования к производственной среде. Методы измерения", ГОСТ Р 50948-2001 "Средства отображения информации индивидуального пользования. Общие эргономические требования и требования безопасности", ГОСТ Р 50949-2001 "Средства отображения информации индивидуального пользования. Методы измерений и оценки эргономических параметров и параметров безопасности", СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" приложение 3, СанПиН 2.2.4.1191-03 "Электромагнитные поля в производственных условиях";

5.2. Предоставлять протоколы измерений напряженности электромагнитного поля, плотности магнитного потока, электростатического потенциала, освещенности, яркости, параметров микроклимата (температура, относительная влажность, скорость движения воздуха), шума и концентраций аэроионов и коэффициента униполярности не позднее 15 рабочих дней со дня поступления заявки.

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возлагаю на заместителя руководителя Управления Федеральному службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) Григорьева В.П.

Руководитель

А.П. Протодьяконов