Приложение. Положение о порядке осуществления муниципальных заимствований в городском округе "город Якутск"

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 8 апреля 2015 г. N 238-НПА в приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного нормативного правового акта

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение к решению
Окружного Совета г. Якутска
от 29 апреля 2008 г. N РОС-4-6

Положение
о порядке осуществления муниципальных заимствований в городском округе "город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

25 декабря 2013 г., 8 апреля 2015 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано на основании Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О защите конкуренции", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и определяет основные принципы муниципальных заимствований на территории городского округа "город Якутск".

1.2. Термины и понятия, применяемые в настоящем Положении:

- муниципальный долг - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским округом "город Якутск";

- предельный объем муниципального долга - объем муниципального долга, который не может быть превышен при исполнении местного бюджета и не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;

- муниципальные заимствования - муниципальные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от имени городского округа "город Якутск" размещаемых на внутреннем рынке в валюте Российской Федерации, и кредиты, привлекаемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства;

- реструктуризация долга - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств, составляющих муниципальный долг, с заменой указанных долговых обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств.

2. Осуществление муниципальных заимствований

2.1. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются в целях финансирования дефицита местного бюджета, а также для погашения долговых обязательств.

2.2. Право осуществления муниципальных заимствований от имени городского округа "город Якутск" принадлежит Окружной администрации города Якутска.

2.3. Муниципальные внутренние заимствования осуществляются на основании программы заимствований, представляющей собой перечень всех внутренних заимствований городского округа "город Якутск" с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований.

Программа муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) является приложением к решению о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

2.4. Предельный объем муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита местного бюджета и (или) погашение долговых обязательств местного бюджета.

2.5. Проведение реструктуризации муниципального долга не отражается в программе муниципальных заимствований.

2.6. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Якутской городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

2.7. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

3. Кредиты, привлекаемые в местный бюджет от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций

3.1. Привлечение кредитов от кредитных организаций

3.1.1. Привлечение кредитов в целях финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск", а также для погашения долговых обязательств от кредитных организаций осуществляется путем проведения открытого конкурса (или открытого аукциона) в соответствии с положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При заключении кредитных договоров должны быть указаны:

- цель привлечения кредита;

- сумма кредита;

- срок погашения кредита;

- процентная ставка за пользование кредитом;

- обеспечение кредита;

- целевое использование кредита.

Заемщик обязан обеспечить возможность осуществления Кредитором контроля за целевым использованием суммы кредита.

3.1.2. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.1.2

3.1.3. Способы обеспечения кредита сторонами должны быть оговорены в договоре.

3.1.4. Средства, полученные по заключенным кредитным договорам, используются строго на цели, указанные в решении Якутской городской Думы о привлечении кредита.

3.1.5. Для привлечения кредитных средств для финансирования дефицита бюджета городского округа "город Якутск", Окружная администрация города Якутска готовит конкурсную (аукционную) документацию открытого конкурса (аукциона) по выбору кредитных организаций для предоставления Окружной администрации города Якутска кредитов.

3.1.6. От имени Окружной администрации города Якутска конкурсная (аукционная) документация готовится Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска, согласовывается Правовым департаментом Окружной администрации города Якутска, утверждается главой городского округа "город Якутск" и направляется в Управление муниципальных закупок Окружной администрации города Якутска для проведения открытого конкурса (аукциона).

3.1.7. После прохождения всей процедуры по определению кредитной организации, Окружная администрация города Якутска заключает муниципальный контракт по оказанию услуг кредитной организацией по предоставлению кредитных ресурсов.

3.1.8. Кредитный договор в необходимом количестве экземпляров подписывается от имени заемщика Главой городского округа "город Якутск" либо лицом, исполняющим обязанности Главы.

3.1.9. Изменения и дополнения в кредитный договор вносятся в установленном законодательством порядке.

3.1.10. Погашение кредита (сумма основного долга, проценты за пользование кредитом) осуществляется Департаментом финансов Окружной администрации города Якутска на основании кредитного договора.

3.1.11. Учет и списание долга по погашенным кредитным обязательствам в долговой книге городского округа "город Якутск" ведет Департамент финансов Окружной администрации города Якутска.

3.2. Бюджетные кредиты из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия)

3.2.1 Местному бюджету городского округа "город Якутск" из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) могут предоставляться бюджетные кредиты по процентной ставке, установленной в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на текущий финансовый год, на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, на частичное покрытие дефицитов местных бюджетов, финансирование отдельных расходов местных бюджетов на срок до трех лет.

3.2.2. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных кредитов устанавливаются Законом Республики Саха (Якутия) "О государственном бюджете Республики Саха (Якутия)" и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

3.3. Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете местного бюджета городского округа "город Якутск":

3.3.1. Бюджетный кредит на пополнение остатков средств на счете местного бюджета городского округа "город Якутск" предоставляется Российской Федерацией бюджету городского округа "город Якутск" за счет остатка средств на едином счете федерального бюджета.

3.3.2 Бюджетный кредит предоставляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в размере не превышающем одной двенадцатой утвержденного решением о бюджете на соответствующий финансовый год объема доходов местного бюджета городского округа "город Якутск, за исключением субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, на срок, не превышающий 30 дней, при условии его возврата не позднее 25 ноября текущего финансового года.

3.3.3. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету городского округа "город Якутск" на основании договора, заключаемого Управлением федерального казначейства по Республике Саха (Якутия) с городским округом "город Якутск", в порядке и по форме, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации, с взиманием платы за пользование им по ставке, установленной федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

3.3.4. Бюджетный кредит предоставляется местному бюджету городского округа "город Якутск" без предоставления им обеспечения своего обязательства по возврату указанного кредита, уплате процентов, штрафов и пеней.

4. Выпуск ценных бумаг

4.1. Предельные объемы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Якутской городской Думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о местном бюджете.

4.2. Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

4.3. Эмитентом ценных бумаг городского округа "город Якутск" выступает Окружная администрация города Якутска.

4.4. Решение об эмиссии муниципальных ценных бумаг принимается Окружной администрацией города Якутска в соответствии с предельными объемами дефицита муниципального бюджета и муниципального долга, установленных решением о местном бюджете на очередной финансовый год, а также с программой муниципальных заимствований.

4.5. В решении об эмиссии муниципальных ценных бумаг отражаются сведения, предусмотренные Федеральным законом "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг".

4.6. Условия эмиссии муниципальных ценных бумаг подлежат регистрации в Министерстве финансов Российской Федерации.

4.7. Выпуск муниципальных ценных бумаг обеспечивается муниципальным имуществом, находящимся в собственности городского округа "город Якутск", а также средствами местного бюджета.

4.8. В случае выпуска муниципальных ценных бумаг, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, находящееся в собственности городского округа "город Якутск", исполнение обязательств по таким ценным бумагам в соответствии с условиями эмиссии может осуществляться путем передачи в собственность владельцев этих муниципальных ценных бумаг имущества, явившегося обеспечением выпуска указанных муниципальных ценных бумаг.

4.9. При исполнении обязательств по муниципальным ценным бумагам, гарантией исполнения обязательств по которым является обособленное имущество, которое передается кредиторам, размер муниципального долга уменьшается на величину основного долга по погашенным таким образом обязательствам.

Руководитель Аппарата Окружного Совета г. Якутска:

Л.И. Анищенко