Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2008 г. N 872-р "Об утверждении Плана реализации в 2008 - 2009 годах основных направлений Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года"

В целях организации планомерной работы по исполнению Плана реализации основных направлений Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 9 января 2008 года N 801:

1. Утвердить План реализации в 2008 - 2009 годах основных направлений Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года согласно приложению к настоящему распоряжению.

2. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) совместно с федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления обеспечить своевременное исполнение Плана реализации в 2008 - 2009 годах основных направлений Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.

3. Опубликовать настоящее распоряжение в республиканских средствах массовой информации.

4. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

Исполняющий обязанности Председателя Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Грабцевич

План
реализации в 2008 - 2009 годах основных направлений Концепции государственной земельной политики Республики Саха (Якутия) до 2020 года
(утв. распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2008 г. N 872-р)

I. Охрана земли как основной составляющей окружающей среды (Раздел I Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции	Действия (решения) ответственного исполнителя	Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Организация комплексных научных исследований и мониторинга земли, как основной составляющей окружающей среды	Проведение кадастровых, мониторинговых исследований на ООПТ РС (Я) (при финансировании)	Пункт 1 Раздела I	2008 - 2009 гг.	Минохраны природы РС (Я), Миннауки РС (Я), Минимущество РС (Я)
2	Оформление кадастровой документации и прав на земли особо охраняемых природных территорий "Ытык Кэрэ Сирдэр"	Постановка на кадастровый учет земельных участков ООПТ РС (Я) со статусами республиканского значения	Пункт 4 Раздела I	2008 - 2009 гг.	Минохраны природы РС (Я), Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления
II. Создание условий для многообразия форм собственности на землю, оценки земли, развитие рынка земли. Вовлечение в гражданский оборот земель населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения, а также земель иных категорий (Раздел II Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции	Действия (решения) ответственного исполнителя	Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Формирование частной собственности на земли сельскохозяйственного назначения в районах Республики Саха (Якутия), ориентированных на сельскохозяйственное производство (в т.ч. Заречная, Вилюйская и Центральная группы улусов)	1. Выполнение кадастровых работ по лесоустройству на ООПТ РС (Я) (при финансировании). 2. Предварительное проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, определение пользователей конкретных земельных участков согласно правоустанавливающим документам и фактических землепользователей совместно с органами местного самоуправления.	Пункт 1 Раздела II	В течение всего периода	Минсельхоз РС (Я), Минимущество РС (Я)
2	Формирование собственности Республики Саха (Якутия) на земельные участки	В рамках Республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008 - 2010 годы"	Пункт 2 Раздела II	В течение всего периода	Минимущество РС (Я)
3	Формирование муниципальной собственности на земельные участки под объектами недвижимости, безвозмездно переданными в собственность муниципальных образований	В рамках Республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008 - 2010 годы" и муниципальных целевых программ органов местного самоуправления.	Пункт 3 Раздела II	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления
4	Формирование муниципальной собственности на земельные участки	В рамках Республиканской целевой программы "Развитие системы государственного и муниципального учета объектов недвижимости в Республике Саха (Якутия) на 2008 - 2010 годы" и муниципальных целевых программ органов местного самоуправления.	Пункт 4 Раздела II	В течение всего периода	Органы местного самоуправления
5	Создание правовых и организационных условий для оформления прав граждан и юридических лиц на землю	1. Создание рабочих мест в улусах РС (Я) по проведению кадастровых работ. 2. Организация пунктов приема документов на государственную регистрацию прав. 3. Разработка методических материалов по реализации Федерального закона от 30.06.2006 N 93-ФЗ.	Пункт 5 Раздела II	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления
6	Проведение мероприятий по лесоустройству с целью перевода земельных участков из категории земель лесного фонда в категорию земель сельскохозяйственного назначения, населенных пунктов, земель особо охраняемых природных территорий, земель промышленности и т.д.	1. Организация включения земель лесного фонда в земли населенных пунктов в соответствии с ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ. 2. Выполнение кадастровых работ по лесоустройству на ООПТ РС (Я) (при финансировании) 3. Предварительное проведение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения, определение пользователей конкретных земельных участков согласно правоустанавливающим документам и фактических землепользователей совместно с органами местного самоуправления.	Пункт 6 Раздела II	2008 - 2009 гг.	Минимущество РС (Я), Минохраны природы РС (Я), Минсельхоз РС (Я), органы местного самоуправления
7	Переоформление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, занятыми в сельском хозяйстве, прав постоянного (бессрочного) пользования на право собственности или право аренды на земли сельскохозяйственного назначения	1. Разработка и утверждение подпрограммы "Формирование республиканской и муниципальной собственности на землю" 2. Реализация мероприятий в рамках подпрограммы. 3. Разъяснение в СМИ.	Пункт 7 Раздела II	2008 год	Минсельхоз РС (Я), Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления
8	Предоставление земельных участков в аренду на инвестиционных условиях	Заключение договоров аренды на инвестиционных условиях.	Пункт 8 Раздела II	В течение всего периода	Мшшмущество PC (Я), органы местного самоуправления
9	Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам путем проведения конкурсов, предоставления займов на условиях ипотеки в целях поддержки малого предпринимательства	1. Управление земельными участками. 2. Оценка земельных участков. 3. Организация и проведение конкурсов. 4. Реализация в рамках Стратегии поддержки развития малого и среднего предпринимательства в Республике Саха (Якутия) на среднесрочную перспективу	Пункт 9 Раздела II	В течение всего периода	Минпредпринимательство РС (Я), Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления
10	Развитие рынка услуг кадастровых инженеров и оценки земли	Реализация форм Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости"	Пункт 10 Раздела II	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления, ГУП РС (Я)
III. Совершенствование нормативного правового регулирования земельных отношений (Раздел III Плана реализации Концепции)
N	Форма акта	Наименование акта	Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Постановление Правительства РС (Я)	Республиканская целевая программа "Обеспечение рационального использования земель сельскохозяйственного назначения и создание схем территориального землеустройства поселений Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы"	Пункт 1.3 Раздела III	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я), Минсельхоз РС (Я)
2	Постановление Правительства РС (Я)	О внесении изменений и дополнений и признании утратившими силу некоторых правовых актов Правительства Республики Саха (Якутия) в области земельных отношений	Пункт 2.5 Раздела III	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я)
3	Постановление Правительства РС (Я)	По резервированию и изъятию для государственных и муниципальных нужд земель сельскохозяйственного назначения и земельных участков в населенных пунктах, в т.ч. городах	Пункт 2.2 Раздела III	В течение 2009 года	Минимущество РС (Я), Минсельхоз РС (Я)
4	Постановление Правительства РС (Я)	По возврату самовольно занятых, неиспользуемых или используемых не по назначению земельных участков для последующего вовлечения в оборот	Пункт 3 Раздела III	В течение 2008 - 2009 гг.	Минимущество РС (Я)
5	Закон РС (Я)	Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности	Пункт 2.3 Раздела III	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я)
6	Закон РС (Я)	"О земле" (Сводный закон)	Пункт 2.1 Раздела III	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я), Минсельхоз РС (Я)
7	Закон РС (Я)	"О внесении изменений в законы Республики Саха (Якутия) "Об установлении границ муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" в соответствии с требованиями градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации"	Пункт 2 Раздела III	В течение 2008 - 2009 гг.	Департамент по вопросам местного самоуправления
8	Федеральный закон	О наделении правом безвозмездного владения и пользования общин коренных малочисленных народов Крайнего Севера земельными участками, расположенными на территориях традиционного природопользования	Пункт 1.1 Раздела III Пункт 1 Раздела V	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я), Минсельхоз РС (Я), Департамент по делам народов и федеративным отношениям РС (Я)
9	Федеральный закон	О передаче полномочий субъектам Российской Федерации по принятию решений по переводу земель лесного фонда в земли иных категорий	Пункт 1.2 Раздела III	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я), Минохраны природы РС (Я)
10	Федеральный закон	Об отмене аукционов по предоставлению земельных участков для жилищного строительства в сельской местности в зависимости от численности населения	Пункт 1.3 Раздела III	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я), Минсельхоз РС (Я), Минстрой РС (Я)
11	Федеральный закон	Об установлении особого правового режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России и этнических общностей	Пункт 2 Раздела V	В течение 2008 года	Минимущество РС (Я), Минсельхоз РС (Я), Департамент по делам народов и федеративным отношениям РС (Я)
12	Распорядительные акты	Административные регламенты по осуществлению государственных и муниципальных функций по предоставлению земельных участков.	Пункт 11 Раздела II	март	Минимущество РС (Я), органы местного самоуправления
IV. Совершенствование государственных и муниципальных систем управления земельными ресурсами путем взаимодействия государственных органов власти с органами местного самоуправления. Оказание правовой, методической и финансовой помощи органам власти местного самоуправления (Раздел IV Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции	Действия (решения) ответственного исполнителя	Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Оказание правовой и методической помощи органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по разработке муниципальных целевых программ по использованию, охране и защиты земельного фонда на основе научных исследований и разработок	Оказание правовой и методической помощи по вопросам ООПТ РС (Я) на основе природоохранного законодательства.	Пункт 1 Раздела IV	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), Минохраны природы РС (Я)
2	Разработка документов территориального планирования Республики Саха (Якутия)	Мероприятия по разработке документов территориального планирования РС (Я) в соответствии с планом.	Пункт 2 Раздела IV	До 2009 г.	Минстрой РС (Я)
3	Проведение районирования территории Республики Саха (Якутия)	1. Разработка принципов районирования и механизмов проведения районирования. 2. Проведение районирования территории в целях кадастровой оценки земель.	Пункт 3 Раздела IV	До 2009 г.	Минимущество РС (Я), ТУ Роснедвижимости по РС (Я)
4	Разработка документов территориального планирования муниципальных образований	Предварительное проведение инвентаризации земель, определение пользователей конкретных земельных участков согласно правоустанавливающим документам и фактических землепользователей совместно с органами местного самоуправления.	Пункт 4 Раздела IV	До 2009 г.	Органы местного самоуправления
5	Создание системы учета республиканских земель с применением автоматизированных систем управления	Внедрение АСУ "Прогноз"	Пункт 5 Раздела IV	2008 - 2009 гг.	Минимущество РС (Я)
6	Создание систем учета земель, расположенных на территории муниципального образования, с применением автоматизированных систем управления	1. Приобретение АСУ "Прогноз" 2. Внедрение приобретенных программ	Пункт 6 Раздела IV	2008 - 2009 гг.	Органы местного самоуправления
7	Освещение деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления о ходе реализации Концепции государственной земельной политики	Согласно плану работы Минимущества РС (Я) и Департамента по делам печати и телерадиовещания РС (Я) по вопросам земельных отношений в средствах массовой информации на 2008 - 2009 годы	Пункт 7 Раздела IV	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), Департамент по делам печати и телерадиовещания РС (Я), органы местного самоуправления
8	Информационное обеспечение деятельности государственных органов власти с применением геоинформационных систем и технологий	1. Распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 07.12.2007 года N 1604-р "О приобретении в государственную собственность Республики Саха (Якутия) станции приема информации с природно-ресурсных искусственных спутников земли в диапазоне 8 ГГц и оборудования для организации геоинформационного портала по работе со спутниковой информацией" 2. Создание геоинформационного портала	Пункт 8 Раздела IV	В течение всего периода	Минимущество РС (Я)
V. Разработка правовых механизмов государственной поддержки коренных малочисленных народов Севера в области земельных отношений в целях защиты исконной среды обитания, традиционного образа жизни, их прав и законных интересов (Раздел V Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции		Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Разработка законопроекта о внесении дополнений в п. 1 ст. 24 Земельного кодекса РФ в части дополнения перечня лиц, имеющих право на безвозмездное (срочное) пользование, физическими лицами, относящимися к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и общинами таких народов		Пункт 1 Раздела V	2008 г.	Минимущество РС (Я)
2	Разработка проекта федерального закона об установлении особого правового режима использования земель в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов России и этнических общностей		Пункт 2 Раздела V	2008 г.	Минимущество РС (Я)
VI. Создание картографической основы и территориальных схем землеустройства Республики Саха (Якутия). Повышение эффективности, рациональности использования и охраны земельного фонда (Раздел VI Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции		Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Организация геоинформационного портала по работе с информацией природно-ресурсных искусственных спутников Земли		Пункт 1 Раздела VI	2008 г.	Минимущество РС (Я)
2	Проведение работ по созданию картографических материалов границ Республики Саха (Якутия), муниципальных районов, городских и сельских поселений, населенных пунктов		Пункт 2 Раздела VI	2008 - 2009 гг.	Минимущество РС (Я)
3	Создание и распространение картографических материалов в электронной и бумажной форме, а также электронных ключей к ГИС "Панорама".		Пункт 3 Раздела VI	2008 - 2009 гг.	Минимущество РС (Я), Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства РС (Я)
VII. Создание систем государственной и негосударственной форм подгтовки и повышения квалификации специалистов в области управления земельными ресурсами, землеустройства, кадастра, геодезии и картографирования (Раздел VII Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции		Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Организация подготовки специалистов в области управления земельными ресурсами, землеустройства, кадастра, геодезии и картографии		Пункт 1 Раздела VII	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), Миннауки РС (Я), Департамент по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров при Президенте РС (Я), органы местного самоуправления
2	Организация переподготовки, повышения квалификации специалистов в области земельных отношений на базе государственных и негосударственных образовательных учреждений, а также иных государственных и негосударственных форм обучения. Определить объем государственного заказа, финансируемого из бюджета РС (Я) и бюджетов муниципальных образований.		Пункт 2 Раздела VII	В течение всего периода	Минимущество РС (Я), Миннауки РС (Я), Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства РС (Я), Институт управления при Президенте РС (Я), Министерство финансов РС (Я)
VIII. Научное обоснование региональных мероприятий в области земельных отношений, землеустройства, оценки земель, геоинформационных систем в области земельных отношений (Раздел VIII Плана реализации Концепции)
N	Мероприятия Плана реализации Концепции	Действия (решения) ответственного исполнителя	Пункт, раздел Концепции	Сроки исполнения	Ответственный исполнитель
1	Организация проведения фундаментальных и прикладных исследований	Выполнение научно-исследовательских работ по теме: "Паспортизация особо охраняемых природных территорий"	Пункт 1 Раздела VIII	В течение всего периода	Миннауки РС (Я), Минимущество РС (Я), Минохраны природы РС (Я), Минсельхоз РС (Я)
2	Разработка экономических и рыночных механизмов, современных систем и методов управления земельными ресурсами	1. Разработка Положения о порядке заключения договоров на специальные платежи за предоставленные в пользование участки недр на территориях, используемых под оленьи пастбища, охотничьи и рыболовные угодья коренными малочисленными народностями Севера Российской Федерации 2. Разработка методики ущерба (земельные ресурсы) наносимого исконной среде обитания коренных малочисленных народностей Севера в результате деятельности хозяйствующих субъектов, предусмотрев регламентацию споров и сроков выплаты компенсации.	Пункт 2 Раздела VIII	В течение всего периода	Минэкономразвития РС (Я), Миннауки РС (Я), Минимущество РС (Я), Минохраны природы РС (Я), Минсельхоз РС (Я)
3	Расширение межрегионального сотрудничества в области обмена опытом организации управления земельными ресурсами, предоставления земельных участков, мониторинга состояния земель, охраны и рационального использования земельного фонда	Командировка специалиста для обмена опытом и обучения по ГИС	Пункт 3 Раздела VIII	В течение всего периода	Миннауки РС (Я), Минимущество РС (Я), Минэкономразвития РС (Я), Минохраны природы РС (Я), Минсельхоз РС (Я)
4	Обмен опытом и информацией в области организации научных исследований и разработок, организации подготовки и повышения квалификации кадров в сфере земельных отношений	Командировка специалиста для обмена опытом и прохождения курсов по повышению квалификации по ГИС	Пункт 4 Раздела VIII	В течение всего периода	Миннауки РС (Я), Минимущество РС (Я), Минэкономразвития РС (Я), Минохраны природы РС (Я), Минсельхоз РС (Я)