Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 22 июля 2008 г. ГС N 179-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять во втором чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)".

2. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству (О.В. Макиенко) доработать указанный законопроект с учетом принятых поправок и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) в третьем чтении.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск,

22 июля 2008 года

ГС N 179-IV

Проект

Закон
Республики Саха (Якутия)
О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)"

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2007 года 476-З N 967-III "О выборах депутатов представительного органа муниципального района (городского округа)" следующие изменения:

1) в статье 16:

а) в части 2:

пункт 4 исключить;

пункт 5 считать пунктом 4;

б) в части 10 слова ", а также в случае выдачи избирателю открепительного удостоверения" исключить;

2) в части 5 статьи 22:

а) пункт 6 исключить;

б) пункт 7 считать пунктом 6 и дополнить его словами ", а также досрочное голосование";

в) пункты 8 - 12 считать соответственно пунктами 7 - 11;

3) статью 77 изложить в следующей редакции:

"Статья 77. Досрочное голосование

1. Избирателю, который в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей, состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства и не сможет прибыть в помещение для голосования на избирательном участке, на котором он включен в список избирателей, должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путем заполнения избирательного бюллетеня в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа) (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой избирательной комиссии (не ранее чем за три дня до дня голосования). Избиратель, голосующий досрочно, подает в соответствующую избирательную комиссию заявление, в котором указывает причину досрочного голосования. Это заявление приобщается к списку досрочно проголосовавших избирателей. Соответствующая избирательная комиссия вправе проверить указанную в заявлении избирателя причину досрочного голосования и в случае ее неподтверждения обязана отказать в выдаче избирательного бюллетеня для досрочного голосования.

2. Если избиратель голосует в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа), то на лицевой стороне выдаваемого ему избирательного бюллетеня в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов этой комиссии, которые заверяются ее печатью. О проведении досрочного голосования в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа) извещаются все члены избирательной комиссии муниципального района (городского округа) с правом совещательного голоса и наблюдатели. При досрочном голосовании должно присутствовать не менее двух третей членов избирательной комиссии муниципального района (городского округа) с правом решающего голоса. Избирательная комиссия муниципального района (городского округа) составляет список досрочно проголосовавших избирателей. Участковая избирательная комиссия продолжает составление поступившего из избирательной комиссии муниципального района (городского округа) списка избирателей, проголосовавших досрочно, по соответствующему участку.

3. Избирательный бюллетень (избирательные бюллетени), заполненный (заполненные) проголосовавшим досрочно избирателем, вкладывается избирателем в конверт, который заклеивается. На месте склейки на конверте ставятся подписи двух членов соответственно избирательной комиссии муниципального района (городского округа) или участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, а также членов соответствующей избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей (по их желанию). Указанные подписи заверяются печатью избирательной комиссии, проводившей досрочное голосование, а также подписью избирателя, проголосовавшего досрочно.

4. Запечатанный конверт с избирательным бюллетенем (избирательными бюллетенями) хранится у секретаря соответствующей избирательной комиссии: в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа) - до момента передачи по акту всех запечатанных конвертов вместе со списками досрочно проголосовавших избирателей в соответствующие участковые избирательные комиссии, в помещении участковой избирательной комиссии - до дня голосования.

5. В день голосования председатель участковой избирательной комиссии после официального открытия помещения для голосования в присутствии членов участковой избирательной комиссии, наблюдателей, иных лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего закона, перед началом голосования сообщает об общем количестве избирателей, проголосовавших досрочно, в том числе в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа), предъявляет для визуального ознакомления запечатанные конверты с бюллетенями и список избирателей, проголосовавших досрочно. После этого председатель участковой избирательной комиссии вскрывает поочередно каждый конверт.

6. Если число досрочно проголосовавших избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке (но не менее десяти избирателей), на оборотной стороне избирательных бюллетеней, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавших избирателей, непосредственно после извлечения избирательных бюллетеней из конвертов проставляется печать участковой избирательной комиссии.

7. После совершения действий, указанных в частях 5 и 6 настоящей статьи, председатель участковой избирательной комиссии, соблюдая тайну волеизъявления избирателя, опускает бюллетени в стационарный ящик для голосования. Если на конверте отсутствуют реквизиты, предусмотренные частью 3 настоящей статьи, либо из конверта извлечено более одного бюллетеня установленной формы по соответствующему избирательному округу, все извлеченные из данного конверта бюллетени признаются недействительными, о чем составляется акт. На лицевую сторону каждого из этих бюллетеней, на квадратах, расположенных справа от данных зарегистрированных кандидатов, наименований избирательных объединений, вносится запись о причине признания избирательного бюллетеня недействительным, которая подтверждается подписями двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.

8. В списке избирателей напротив фамилий избирателей, проголосовавших досрочно в соответствии с частями 1 - 7 настоящей статьи, делается отметка соответственно: "Проголосовал досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа)" либо "Проголосовал досрочно в помещении участковой избирательной комиссии".

9. Избирательная комиссия муниципального района (городского округа) вправе разрешить участковой избирательной комиссии провести досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) голосование всех избирателей на одном или нескольких избирательных участках, образованных на судах, которые в день голосования будут находиться в плавании, а также на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях. В этом случае досрочное голосование проводится по правилам, установленным статьей 76 настоящего закона, и сразу по его окончании проводится подсчет голосов избирателей и устанавливаются итоги голосования в соответствии с требованиями статей 79 и 80 настоящего закона.

10. Если отдельные группы избирателей, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке, находятся в значительно удаленных от помещения для голосования местах, транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и в тому подобных местах), и в связи с этим невозможно провести досрочное голосование по избирательному участку в целом в соответствии с частью 9 настоящей статьи, избирательная комиссия муниципального района (городского округа) вправе разрешить участковой избирательной комиссии провести голосование этих групп избирателей досрочно (но не ранее чем за 15 дней до дня голосования) в течение нескольких дней в порядке, установленном частями 11 - 17 настоящей статьи.

11. Для проведения досрочного голосования, указанного в части 10 настоящей статьи, используются переносные ящики для голосования, количество которых определяется соответствующей участковой избирательной комиссией. До проведения досрочного голосования пустые переносные ящики для голосования предъявляются в помещении участковой избирательной комиссии большинству членов участковой избирательной комиссии, а также присутствующим лицам, указанным в части 5 статьи 30 настоящего закона, о чем составляется акт. После этого пустые переносные ящики для голосования опечатываются (пломбируются).

12. На лицевой стороне каждого избирательного бюллетеня, выдаваемого голосующему досрочно избирателю, в правом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые заверяются печатью участковой избирательной комиссии.

13. Досрочное голосование вне помещения для голосования проводят не менее двух членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, которые должны иметь при себе предварительно опечатанный (опломбированный) в участковой избирательной комиссии переносной ящик для голосования, необходимое количество избирательных бюллетеней установленной формы, выписку из списка избирателей, содержащую данные об избирателях, к которым они выезжают для проведения досрочного голосования, либо список избирателей, а также необходимые письменные принадлежности (за исключением карандашей) для заполнения избирателем избирательных бюллетеней.

14. Избиратель, голосующий досрочно, расписывается в получении каждого выдаваемого ему избирательного бюллетеня в выписке из списка избирателей либо в списке избирателей. В указанных выписке либо списке члены участковой избирательной комиссии, проводящие досрочное голосование, делают отметку: "Проголосовал досрочно вне помещения для голосования", указывают дату и время голосования. Если избиратель расписывался в выписке из списка избирателей, то указанные отметки, а также серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина (для соответствующих иностранных граждан - серия и номер документа, удостоверяющего личность и гражданство иностранного гражданина, серия и номер вида на жительство), после окончания проведения досрочного голосования вносятся в список избирателей. Указанная выписка из списка избирателей хранится вместе со списком избирателей. Соответствующие записи в списке избирателей заверяются подписями членов участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование.

15. Избиратель заполняет избирательный бюллетень и опускает его в переносной ящик для голосования с соблюдением соответствующих требований статьи 76 настоящего закона.

16. О проведении досрочного голосования составляется акт, в котором указываются день и время голосования, количество избирателей, получивших избирательные бюллетени для участия в досрочном голосовании, фамилии членов избирательной комиссии и других лиц, присутствовавших при голосовании. Указанный акт хранится вместе с переносным ящиком для голосования.

17. С момента окончания проведения досрочного голосования прорези для избирательных бюллетеней в переносных ящиках для голосования опечатываются председателем участковой избирательной комиссии. Хранение переносных ящиков для голосования обеспечивается секретарем участковой избирательной комиссии. Переносные ящики для голосования не вскрываются до начала подсчета голосов избирателей на избирательном участке. Переносные ящики для голосования с избирательными бюллетенями, опущенными досрочно проголосовавшими избирателями, запрещается использовать для проведения голосования в день голосования.

18. При проведении досрочного голосования вправе присутствовать лица, указанные в части 5 статьи 30 настоящего закона. При проведении досрочного голосования с использованием переносных ящиков для голосования участковая избирательная комиссия должна обеспечить не менее чем двум лицам из числа членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей, назначенных разными зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими список кандидатов, для наблюдателей - также иными общественными объединениями, равные с выезжающими для проведения досрочного голосования членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса возможности прибытия к месту проведения досрочного голосования.

19. Досрочное голосование проводится только в установленное решением соответствующей участковой избирательной комиссии время, которое должно быть доведено до сведения избирателей и лиц, указанных в части 5 статьи 30 настоящего закона, через средства массовой информации и (или) иным образом.

20. При проведении досрочного голосования избирательная комиссия обязана обеспечить тайну голосования, исключить возможность искажения волеизъявления избирателей, обеспечить сохранность избирательных бюллетеней и учет голосов избирателей при установлении итогов голосования и определении результатов выборов.";

4) пункт 5 части 3 статьи 79 изложить в следующей редакции:

"5) следующие строки протокола:

строка 1: число избирателей, включенных в список избирателей на избирательном участке на момент окончания голосования;

строка 2: число избирательных бюллетеней, полученных участковой избирательной комиссией;

строка 3: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

строка 3а: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа);

строка 3б: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой избирательной комиссии;

строка 4: число избирательных бюллетеней, выданных участковой избирательной комиссией избирателям в помещении для голосования в день голосования;

строка 5: число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;

строка 6: число погашенных избирательных бюллетеней;

строка 7: число избирательных бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках для голосования;

строка 8: число избирательных бюллетеней, содержащихся в стационарных ящиках для голосования;

строка 9: число недействительных избирательных бюллетеней;

строка 10: число действительных избирательных бюллетеней;

строка 11: число утраченных избирательных бюллетеней;

строка 12: число не учтенных при получении избирательных бюллетеней.";

5) в статье 80:

а) пункты 5 и 6 части 5 исключить;

б) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. После внесения указанных в части 5 настоящей статьи данных каждая страница списка избирателей подписывается внесшим эти данные членом участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, который затем их суммирует по подписанным им страницам списка избирателей, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам, присутствующим при подсчете голосов. Итоговые данные, определяемые как сумма данных, установленных в соответствии с частью 5 настоящей статьи, по всем страницам списка избирателей, председатель, заместитель председателя или секретарь участковой избирательной комиссии оглашает, вносит в последнюю страницу списка избирателей, подтверждает своей подписью и заверяет печатью участковой избирательной комиссии. Оглашенные данные вносятся в соответствующие строки протокола об итогах голосования и его увеличенной формы, а в случае использования технических средств подсчета голосов - только в соответствующие строки увеличенной формы протокола:

1) в строку 1 - число избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке на момент окончания голосования;

2) в строку 3 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно;

3) в строку 3а - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении избирательной комиссии муниципального района (городского округа);

4) в строку 3б - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим досрочно в помещении участковой избирательной комиссии;

5) в строку 4 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям в помещении для голосования в день голосования;

6) в строку 5 - число избирательных бюллетеней, выданных избирателям, проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования.";

в) дополнить частью 15.1 следующего содержания:

"15.1 Если число досрочно проголосовавших в помещениях избирательной комиссии муниципального района (городского округа) и участковой избирательной комиссии избирателей составляет более одного процента от числа избирателей, внесенных в список избирателей на избирательном участке, участковая избирательная комиссия по требованию любого члена участковой избирательной комиссии, наблюдателя обязана произвести отдельный подсчет голосов по избирательным бюллетеням, на оборотной стороне которых проставлена печать участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 12 статьи 77 настоящего закона. По результатам указанного подсчета участковой избирательной комиссией составляется акт, который прилагается к протоколу об итогах голосования. При этом такие избирательные бюллетени упаковываются отдельно и опечатываются.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.