Решение Якутской городской Думы от 24 марта 2009 г. N РЯГД-16-3 "Об отчете Главы Городского округа "Город Якутск" о работе в 2008 г."

На основании ч. 3 ст. 37 Устава Городского округа "Город Якутск", утвержденного Решением Окружного Совета г. Якутска от 25 июня 2007 г. РОС-51-1 (с изменениями и дополнениями от 22 июля 2008 г. РОС-7-1), Якутская городская Дума решила:

1. Утвердить Отчет Главы городского округа "Город Якутск" о работе в 2008 году.

2. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию Якутской городской Думы по законности, местному самоуправлению и Регламенту (Ли И.Е.).

Председатель Якутской городской Думы

А.А. Саввинов

Глава Городского округа "Город Якутск"

Ю.В. Заболев

г. Якутск

24 марта 2009 г.

РЯГД-16-3

Отчет о работе
Окружной администрации города Якутска за 2008 год

1. Основные направления деятельности окружной Администрации города Якутска в 2008 году

Городской округ "Город Якутск" - столица Республики Саха (Якутия) является крупнейшим административным, транспортным, финансовым, научным и культурным центром Северо-востока# Российской Федерации.

В Городском округе проживают 281,6 тыс. чел., что составляет более четверти населения республики. Как сложившийся центр транспортных путей сообщения и связи Якутск осуществляет складские и транзитные поставки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления в большинство улусов. Через город обеспечивается до 90 % каналов телекоммуникационной связи и 80 % информационного обслуживания в республике.

Около 80 % студентов высших и учащихся средних специальных учебных заведений и свыше 90 % работников научно-исследовательских учреждений Якутии определяют научно-технический потенциал города.

Город обеспечивает функционирование государственной власти - Президента, Правительства, Государственного Собрания (Ил Тумэн), министерств и госкомитетов Республики Саха (Якутия).

В 2008 году развитие экономики Городского округа "Город Якутск" определялось как общими тенденциями и приоритетами развития региона, так и внутренними потребностями в обеспечении и развитии городского хозяйства.

Стратегическое развитие региона осуществляется согласно утвержденной Схеме комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики PC (Я). Инструментом реализации Схемы до 2011 года является План социально-экономического развития PC (Я) на 2007 - 2011 годы, в соответствии с которым на территории города предусматриваются# реализация инвестиционных проектов.

Основными направлениями работы Окружной администрации в 2008 году являлись:

1. Реализация целевых муниципальных, республиканских, федеральных программ, действующих на территории Городского округа "Город Якутск";

2. Реализация приоритетных национальных проектов;

3. Организация и регулирование деятельности жизнеобеспечивающих отраслей ЖКХ, здравоохранения, образования и культуры;

4. Исполнение муниципального бюджета;

5. Решение задач связанных с проблемами:

- водоотведения;

- сноса ветхого и аварийного жилья;

- строительства и реконструкции, муниципальных дорог;

- строительства жилья, социальных объектов и объектов коммунального хозяйства.

Основополагающими документами для работы Окружной администрации города Якутска в 2008 г. являлись:

- Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации;

- Государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2008 год;

- Бюджет Городского округа "Город Якутск" на 2008 год.

Для эффективного решения вопросов местного значения в области экономического, экологического, социального и культурного развития Городского округа "Город Якутск", а также рационального использования финансовых средств, Окружная администрация проводит программную работу, т.е. реализует комплекс Муниципальных целевых Программ, представляющих собой синтез научно-исследовательских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий.

В 2008 году продолжилась реализация 18 муниципальных программ:

- МЦП "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов Городского округа "Якутск" на 2008 - 2012 годы";

- МЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2006 - 2010 годы";

- МЦП "Реформирование и развитие ЖКХ МО "Город Якутск" на период 2004 - 2010 гг.";

- МЦП "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске на 2005 - 2009 года"#;

- МЦП "Вакцинопрофилактика" на 2006 - 2010 годы";

- МЦП "Охрана здоровья женщин и детей на 2008 - 2011 годы";

- МЦП "Молодежь Якутска" на 2006 - 2009 годы";

- МЦП "Столичное образование-II" на 2007 - 2012 годы";

- МЦП "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог на 2007 - 2009 годы";

- МЦП "Подросток" на 2008 - 2012 годы";

- МЦП "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска на 2008 - 2011 годы";

- МЦП "Электронный Якутск" на 2007 - 2010 годы";

- МЦП "Содействие занятости населения" на 2007 - 2010 годы";

- МЦП "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2007 - 2011 годы";

- Городская целевая Программа "Обеспечение пожарной безопасности объектов жилого и нежилого фонда г. Якутска и его пригородов на период с 2004 г. по 2008 г.";

- "Программа Городского Округа "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006 - 2010 гг.";

- МЦП "Обеспечение водоотведения с территории "МО г. Якутск" на 2005 - 2008 годы".

- Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в ГО "Город Якутск" на 2008 год.

В 2008 г. закончили свое действие 4 муниципальные целевые программы и одно внепрограммное мероприятие.

Программа
городского округа "Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006 - 2010 гг.

Наименование	Бюджет г. Якутск тыс. руб.	Уточненный бюджет г. Якутска, тыс. руб.	Исполнение бюджета за 2008 год, тыс. руб.	Исполнения# от уточненного бюджета, %.
Программа Городского округа "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006 - 2010 гг. (субсидии)	50 136,8	29 327,1	29 124,0	99,3

По программе ГО "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ МУП "Жилсоцинвест" завершает комплексную застройку 16-го квартала г. Якутска, (ул. Жорницкого и Рыдзинского). В 2005 году сдано два объекта жилых домов на 66 квартир общей площадью 3856,33 кв. м., в 2006 году было введено 199 квартир общей площадью - 11798,15 кв. м., в 2007 году - 182 квартиры общей площадью 10131,17 кв. м., 2008 год введено три объекта с общим количеством квартир - 189 шт., площадью - 11477,01 кв. м., в том числе по Программе - 8522,44 кв. м и коммерческие - 2954,57 кв. м.

Для обеспечения доступности жилья для участников Программы, стоимость 1 кв. м. жилья устанавливается приказом Министерства регионального развития РФ без учета накладных расходов (инфраструктура, процента по кредитам, содержание заказчика). На 2008 год стоимость 1 кв. м. составляла:

1 квартал - 26800 руб.

2 квартал - 28100 руб.

3 квартал - 31050 руб.

4 квартал - 32250 руб.

Когда# как рыночная стоимость 1 кв. м. по городу Якутску равна 45000 руб.

Всего в бюджете города в 2008 году предусмотрено 50 136 тыс. рублей. Распоряжением Главы от 24.11.2008 г. N 3746/р "О дополнительном финансировании Республиканской адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда" по городу Якутску на 2008 год" произошло уменьшение бюджетных ассигнований по данной программе в размере 22493,6 тыс. рублей. Общая сумма субсидий, выделенная из местного бюджета по состоянию на 01.01.09 года составила 29327,14 тыс. рублей. Фактически освоено средств на реализацию программы 29124,01 тыс. рублей. Доля субсидии составляет около 24 % от стоимости приобретаемой квартиры.

С целью обеспечения опережающего финансирования работ по комплексной застройке 16 квартала, предоставлена Муниципальная гарантия в объеме 104 млн. рублей сроком до конца 2008 года.

В 2009 г. завершается комплексное освоение 16 квартала г. Якутска.

В 2009 году планируется ввести 9 жилых домов 78-и# (два 12-и#, три 18-и# кв. ж.д.), четыре 30-и# квартирных дома. Также завершаются работы по благоустройству: квартальные дороги и тротуары, наружное освещение квартала, устройство лотков водоотведения и дренажно-осушительной системы, озеленение квартала, строительство детских площадок. В бюджете ГО "Город Якутск" на 2009 год по Программе предусмотрено 100000,0 тыс. руб.

МЦП "Обеспечение водоотведения с территории МО "Город Якутск" на 2005 - 2008 годы"

Наименование	Бюджет г. Якутск тыс. руб.	Уточненный бюджет г. Якутска, тыс. руб.	Исполнение бюджета за 2008 год, тыс. руб.	Исполнения# от уточненного бюджета, %.
МЦП "Обеспечение водоотведения с территории "МО г. Якутск" на 2005 - 2008 годы"	30 000,0	29 371,4	26 552,00	90,4

МЦП "Обеспечение водоотведения с территории ГО "Якутск" на 2005 - 2008 годы"

По данной программе на разработку проектно-сметной документации по объектам водоотведения в 2008 году профинансировано 27679,01 тыс. рублей. Освоено 26552,01 тыс. рублей или 96 % от плана.

ГЦП "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог на 2007 - 2009 годы"

Наименование	Бюджет г. Якутск тыс. руб.	Уточненный бюджет г. Якутска, тыс. руб.	Исполнение бюджета за 2008 год, тыс. руб.	Исполнения# от уточненного бюджета, %.
МЦП "Модернизация и развитие муниципальных автодорог ГО "Якутск" на период 2007 - 2009 годы"#	100 000,0	95 025	94 538,2	99,5

МЦП "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог ГО "Якутск" на период 2007 - 2009 годы"#

В 2008 году по Программе предусмотрено 91824,30 тыс. рублей. Из них освоено 91498,01 тыс. рублей.

Проведены работы на улицах:

Ильменская, Автодорожная, Якутская, Чернышевского, Бабушкина, Очиченко, Кулаковского, Лонгинова, пр. Ленина, а так же# проведен ремонт подъездных путей в районе микрорайона Птицефабрика, проезжей части Маганского кладбища, дорог на территории ЯГКБ.

Итого в 2008 году в рамках реализации муниципальной целевой программы "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог" произведён капитальный ремонт по улицам города общей протяженностью 7 952 погонных метра.

В 2008 году начаты работы по строительству Объездного шоссе от автострады 50 лет Октября до ул. Советской Армии - 1 этап: на участке от автострады 50 лет Октября до ул. Очиченко.

ГЦП "Обеспечение пожарной безопасности объектов жилого и нежилого фонда г. Якутска и его пригородов на 2004 - 2008 годы"

Наименование	Бюджет г. Якутск тыс. руб.	Уточненный бюджет г. Якутска, тыс. руб.	Исполнение бюджета за 2008 год, тыс. руб.	Исполнения# от уточненного бюджета, %.
Городская целевая программа "Обеспечение пожарной безопасности объектов жилого и нежилого фонда г. Якутска и его пригородов на период 2004 - 2008 года"#	3 837,4	3 837,4	1 704,5	44,4

В рамках реализации МЦП "Обеспечение пожарной безопасности объектов жилого и нежилого фонда г. Якутска и его пригородов на период 2004 - 2008 года"# в 2008 году в п. Табага велось строительство пожарного депо. В 2008 году из бюджета г. Якутск было выделено 6837,4 тыс. руб. Освоение составило 3408,9 тыс. руб. или 50 % от плана. В 2008 году данная программа закончила свое действие. Для предотвращения чрезвычайных ситуаций на территории ГО "Город Якутск" необходима разработка новой муниципальной целевой программы.

Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в городском округе Якутск на 2008 г.

ГАРАНТ:

По-видимому, в названии настоящего раздела допущена опечатка. Словосочетание "в городском округе Якутск" следует читать как "в городском округе "Якутск"

Наименование	Бюджет г. Якутск тыс. руб.	Уточненный бюджет г. Якутска, тыс. руб.	Исполнение бюджета за 2008 год, тыс. руб.	Исполнения# от уточненного бюджета, %.
Мероприятия по повышению безопасности дорожного движения в ГО "Город Якутск" на 2008 год	-	11 786,8	6 144,1	52,1

В целях обеспечения безопасности дорожного движения в Городском Округе "Город Якутск", принимая во внимания решение коллегии Окружной Администрации от 22.02.2008 года, распоряжением Главы Окружной Администрации города Якутска от 06.05.2008 г. N 1241р, был утвержден план мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в Городском округе "Город Якутск" на 2008 год с объемом финансирования 15 143,6 тыс. рублей. Уточненный план 2008 года на мероприятия по повышению безопасности дорожного движения составил 11786,8 тыс. руб.

Исполнение составило 6144,1 тыс. руб. или 52,1 %.

По линии службы эксплуатации городского хозяйства было освоено 9 459 000 рубля (девять миллионов четыреста пятьдесят девять тысяч рублей) на мероприятия:

- Установка пешеходных ограждений в местах интенсивного движения автотранспорта и пешеходов по улице Дзержинского от улицы Якутска до улицы Труда, на эти мероприятии# было предусмотрено 759 000 т.р. они были освоены в полном объеме.

На проектирование в городе Якутске автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУДД Блик) внедрение первой очереди было предусмотрено и освоено 8 000 000 (восемь миллионов рублей).

- На монтирование и установку (лежачего полицейского) в местах расположения средне-образовательных# школ было предусмотрено и освоено в полном объеме 200 000 (Двести тысяч рублей).

- На приобретение дорожных знаков индивидуального проектирования было предусмотрено и использовано 500 000 (пятьсот тысяч рублей).

В Управлении образованием было предусмотрено 1 856 598 (Один миллион восемьсот пятьдесят шесть тысяч пятьсот девяносто восемь рублей) на мероприятия:

- проведение соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо", предусмотрено 44 287 (сорок четыре тысячи двести восемьдесят семь рублей"#, освоено 44 280 рублей 75 копеек.

- выпуск наглядной агитации по БДД, плакаты, листовки, календари, буклеты, значки для детских учреждений, было предусмотрено и освоено в полном объеме 465 000 (четыреста шестьдесят пять тысяч рублей).

- на проведение соревнований среди дошкольных учреждений "Зеленый огонек", предусмотрено и освоено 44 206 (сорок четыре тысячи двести шесть рублей).

- Создание в 10 школах спец., классов по БДД с укомплектованием спец. литературой и наглядной агитацией, предусмотрено 688 430 рублей, использовано 683 971 рубль.

На приобретение светоотражающих наклеек предусмотрено и освоено 388 000 тысяч рублей.

- На приобретение наглядной агитации по БДД было предусмотрено 226 675 рублей, освоено 226 440 рублей.

2. Бюджет-2008

Бюджет является основным инструментом Окружной администрации в осуществлении социально-экономического развития города Якутска. Эффективное использование бюджетных средств позволило успешно решить ряд вопросов в области экономической, социальной и культурной политики Городского округа "Город Якутск".

Бюджет Городского округа "Город Якутск" по доходам (включая собственные доходы и безвозмездные поступления) исполнен в 2008 году на 98,6 % при плане на 2008 год 6 589,4 млн. руб. Фактически, доход бюджета составил 6 494,2 млн. руб. По расходам бюджет исполнен на 96,8 %, при плане 6 898,6 млн. руб. Согласно отчету, расходы бюджета составили 6 679,1 млн. руб. Дефицит бюджета в 2008 году - 184,9 млн. руб. или 6,4 % к собственным доходам.

В 2008 году в доходной части бюджета Городского округа "Город Якутск" произошли следующие основные изменения:

1. В соответствии с Законом PC (Я) N 913-III от 26.04.2007 г. "О запрете деятельности по организации и проведению азартных игр на территории PC (Я)", бюджет ГО "Город Якутск" недополучил доходов от налога на игорный бизнес.

2. В соответствии с принятыми изменениями в Бюджетном кодексе Российской Федерации (БК РФ), норматив отчислений по арендной плате за землю в местный бюджет установлен в размере 80,0 % (в 2007 году - 50 %).

3. В соответствии с принятыми изменениями в БК РФ, поступления от продажи земельных участков подлежат отражению в доходной части бюджета, ранее отражались как один из источников погашения дефицита бюджета.

4. По единому налогу на вмененный доход приняты изменения в Налоговый кодекс РФ, вступившие в действие с 1 января 2008 года, т.е. дополнен перечень предпринимательской деятельности, переводимый на уплату единого налога на вмененный доход (ЕНВД).

5. В соответствии с Законом PC (Я) "О государственном бюджете PC (Я) на 2008 год", норматив отчислений в местный бюджет ГО "Город Якутск" по налогу на доходы физических лиц составил 40 % (в 2007 году - 80 %).

Основную долю в доходах местного бюджета занимают: налог на доходы физических лиц - 58,8 %, специальные налоговые режимы (ЕНВД, упрощенная система налогообложения) - 24,2 %, аренда земли - 6,6 %, местные налоги - 3,2 %.

В порядке межбюджетного регулирования из Государственного бюджета PC (Я) на исполнение государственных полномочий - выплату заработной платы работникам сфер образования и здравоохранения, субсидии населению на жилищно-коммунальные услуги, опекунские пособия, выплаты в рамках национальных проектов, дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности и других - были переданы средства в сумме 3 622,2 млн. руб.

Из ранее предоставленных бюджетных кредитов юридическим лицам возвращено 29,6 млн. руб. Поступили доходы от продажи акций, находящихся в собственности городских округов, в сумме 6,0 млн. рублей.

На отрасли жилищно-коммунального хозяйства было направлено 25,5 % от объема расходов местного бюджета или 1 702,2 млн. руб. Исполнение от годового уточненного плана составило 94,9 %.

На расходы по разделу "Здравоохранение и спорт" направлено 794,4 млн. руб. или 11,8 % расходов бюджета, в том числе на оплату труда 200,4 млн. руб.

В 2008 году на строительство объектов в бюджете было предусмотрено 705,9 млн. руб. За счет этих средств проведена реконструкция 17 автодорог, начато строительство детского сада в с. Хатассы, школы в с. Тулагино, завершено строительство поликлиники в 33 квартале и филиала поликлиники N 1, реализуется Программа строительства жилья для работников ЖКХ и бюджетной сферы, а также Федеральная программа "Обеспечение жильем молодых семей", производилась разработка проектно-сметной документации единой системы водоотведения.

По состоянию на 01.01.2009 года муниципальный долг ГО "Город Якутск" составляет 461 414,4 тыс. руб. Просроченной задолженности не имеется.

Проблемы, возникшие в ходе исполнения бюджета Городского округа "Город Якутск" за 2008 год

1. При составлении государственного бюджета РС (Я) на очередной финансовый год не предусмотрена замена дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городских округов дополнительным нормативом отчислений в бюджет ГО "Город Якутск" от налога на доходы физических лиц.

2. Действующим законодательством не предусмотрено представление налоговыми агентами отчетности в течение налогового периода по налогу на доходы физических лиц с указанием перечисленных сумм в бюджет, в связи с чем отсутствует должный контроль за своевременностью перечисления налога в бюджет.

3. Низкое исполнение по неналоговым доходам местного бюджета.

4. Непланомерное исполнение расходов местного бюджета в течение финансового года, влекущее частые изменения сводной бюджетной росписи ГО "Город Якутск".

5. Отсутствуют нормативы финансового обеспечения в разрезе отраслей бюджетной сферы.

6. Передача объектов от федеральной, республиканской собственности и хозяйствующих субъектов Городскому округу "Город Якутск" осуществляется без финансового обеспечения, что влечет дополнительные капитальные расходы из местного бюджета в будущем.

7. Отсутствие должного контроля со стороны главных распорядителей бюджетных средств за наличием дебиторской и кредиторской задолженности.

3. Жилищная политика

Создание для горожан комфортных условий проживания, строительство новых жилых домов, своевременное проведение текущего и капитального ремонта являются одним из основных направлений работы Окружной администрации города Якутска.

Строительство жилья

В течение 2008 года на территории Городского округа построено и введено в эксплуатацию 250 жилых домов общей площадью 145,3 тыс. кв. м., в т.ч. индивидуального жилья - 20,9 тыс. кв. м. За год сформировано еще 250 земельных участков для возведения многоквартирных жилых домов.

В рамках городской "Программы Городского Округа "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006 - 2010 гг." в 2008-м году получили субсидию 38 семей, на общую сумму 17 638,07 тыс. руб. Разработана и утверждена решением Якутской городской Думы новая редакция Муниципальной целевой Программы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска (2009 - 2013 гг.)".

Городской округ "Город Якутск" занял I место в Республике Саха (Якутия) по объемам строительства.

Объем подрядных и строительно-монтажных работ составил более 12 млрд. рублей.

Для удовлетворения потребности в жилье молодых горожан, Окружной администрацией реализуется Муниципальная целевая Программа "Обеспечение жильем молодых семей" в рамках Федеральной целевой программы "Жилище". По данной программе за 2008 год субсидии получили 14 участников, на общую сумму 7 226,7 тыс. руб.

В 2008 году была продолжена комплексная застройка 16 квартала города Якутска, был сдан в эксплуатацию жилой дом площадью 3 825,67 кв. м. Застройка квартала будет завершена в 2009 году, после ввода двух жилых домов с общим количеством квартир - 126 ед. и общей площадью 7651,34 кв. м.

Предоставление жилья

В Окружной администрации города Якутска работает общественно-жилищная комиссия, на которой рассматриваются заявления граждан, нуждающихся в предоставлении жилья. В 2008 году комиссией рассмотрено 1316 заявлений граждан о заключении договоров социального найма жилых помещений. Кроме того, прием граждан по жилищным вопросам регулярно ведется заместителями Главы, соответствующими структурными подразделениями администрации.

Льготным категориям граждан, таким как погорельцы, сироты, сотрудники правоохранительных органов, инвалиды первой и второй группы, лица, нуждающиеся в предоставлении жилья по причине сноса, затопления, аварийности домов, ликвидации населенного пункта, предоставлено 125 жилых помещений.

Межведомственной комиссией ведется постоянная работа по признанию домов ветхими и аварийными, непригодными для проживания. Во исполнение Федерального закона N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию ЖКХ" было в 2008 году оформлено 58 договоров купли-продажи квартир по переселению нанимателей жилья на сумму 64 450 450 рублей. Для переселения собственников жилья, заключено 29 договоров выкупа квартир на сумму 61 521 000 рублей.

Продолжилось выделение жилищных субсидий инвалидам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. За минувший год такие субсидии получили 45 человек (в том числе семьи с детьми-инвалидами).

В прошедшем году проведена общественно-жилищная комиссия по предоставлению жилищных субсидий для граждан выезжающих из районов Крайнего Севера. По результатам работы комиссии поставлено# на учет 29 человек. Также Управлением муниципального жилья в течение 2008 года была проведена большая работа по выявлению пустующих и незаконно занимаемых жилых помещений.

4. Благоустройство и экология

В современных условиях важным аспектом жизни является проблема сохранения и оздоровления городской среды, окружающей человека. Осуществление этой глобальной цели включает в себя ряд вполне конкретных задач, таких как обустройство жилых зон, вывоз и переработка мусора, озеленение территорий.

Благоустройство

Улицы и площади города Якутска регулярно убираются, чистятся от снега. Площадь улиц, на которых производится механизированная уборка составляет 696 404 тыс. кв. м. Для более качественной уборки дорожных покрытий на территории Городского округа, впервые были приобретены дорожные пылесосы на сумму 999,90 тысяч рублей. Выполнение работ по текущему содержанию улиц и площадей составило 98 601,0 тыс. рублей.

В течении# 2008 года были продолжены работы по реконструкции пяти городских кварталов - "В", 29, 46, 53 и 141. В них были асфальтированы внутриквартальные проезды, оборудованы тротуары и бордюры, отведены места для стоянки автотранспорта, отремонтированы существующие и построены новые детские и спортивные площадки. Общий объем освоенных средств составил более 45 млн. руб. Выполнены работы на сумму 42019,64 тыс. рублей. В 2009 году мероприятия по реконструкции городских кварталов будут продолжены.

Модернизация коснулась и системы наружного освещения города Якутска. Общая протяженность линий освещения составляет более 300 км. Общее количество опор - 7661 шт., 89 % из них металлических. В 2008 г. произведен капитальный ремонт линий наружного освещения на сумму 13,4 млн. руб., а также произведена замена 219 шт. опор, 8 760 км. кабеля. Аналогичные работы прошли и в пригородах Якутска. Так, в поселке Кангалассы сумма, выделенная на ремонт уличного освещения составила 74 тыс. руб, в микрорайоне Маржа на текущее содержание объектов наружного освещения было затрачено 250 тыс. руб.

Одной из основных проблем Якутска является обводненность его территории. Из-за плоскости рельефа в месте его расположения, отвод ливневых вод выполняется только при помощи искусственных сооружений в виде железобетонных водопропускных лотков.

Откачка талых и ливневых вод выполняется по существующей схеме при помощи 37 стационарных электронасосов, 9 передвижных насосных станций и 2 мотопомп. Для обеспечения водоотведения и пропускания талых и ливневых вод, ежегодно предусматриваются денежные средства на ремонт и строительство водоотводных каналов, состоящих из водоотводных лотков. Ведется реализация утвержденной постановлением Якутской городской Думы Муниципальной целевой Программы "Обеспечение водоотведения с территории г. Якутска на период 2005 - 2008 гг.", включающая# в себя строительство, реконструкцию и ремонт объектов водоотведения и городского канала.

В начале 2008 года Окружной администрацией было выделено 30 млн. рублей на разработку проекта системы комплексного водоотведения с территории ГО "Город Якутск". По результатам конкурса, право на разработку проекта получил институт ЯкутТИСИЗ. В декабре 2008 года проект был сдан заказчику, в 2009 году начнется его реализация.

Вывоз несанкционированных свалок

Объем несанкционированного мусора на территории округа 2 940 195 куб. м.

Надо отметить, что возникновение несанкционированных свалок является одной из основных проблем городской экологии. Несанкционированные, стихийно возникающие свалки твердых бытовых отходов (ТБО) и металлолома на территории города, предоставляют# собой серьёзную опасность для экологии в целом, для сохранности почвы и грунтовых вод. В последние годы в Якутске и его пригородах отмечается резкий рост количества самовольных несанкционированных свалок ТБО и других видов отходов. Низкий уровень экологической культуры населения приводит к замусориванию мест массового отдыха, территорий вблизи дачных участков, вдоль дорог и т. д. Зачастую жители сжигают мусор в уличных урнах и контейнерах, не задумываясь о последствиях.

Жилищной инспекцией и экологической милицией совместно с Управами округов течение 2008 года проводился регулярный поиск мест образования несанкционированных свалок: это в первую очередь частный сектор, дачные участки, овраги, обочины дорог и пр. Объем обнаруженного мусора составил 2 940 195 куб. м.

Ликвидация подобных свалок приводит к отвлечению бюджетных средств, запланированных на другие цели. Для вывоза всех свалок, созданных руками нерадивых горожан и сотрудников предприятий, работающих на территории города, потребовалось бы порядка 572 млн. руб.

Проблемы экологической опасности промышленных и бытовых отходов стоят очень остро. Помимо экологических аспектов, проблема отходов имеет и экономическую сторону. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными источниками вторичного сырья. Утилизация отходов, переработка вторичного сырья могут дать существенную экономию природных ресурсов и энергии. Принимая это во внимание, Окружной администрацией намечено строительство мусоросортировочной станции, в октябре 2008 г. вышло распоряжение Главы "Об определении заказчика по доработке проектно-сметной документации по объекту "Мусоросортировочная станция в г. Якутске".

В течение 2008 года был решен вопрос с местом размещения нового полигона для ТБО. После прохождения длительной процедуры согласований, процедуры публичных слушаний, местом для его расположения выбран 26 км. Вилюйского тракта. Обустройство нового полигона на этом участке будет выполнено с учетом всех требований природоохранного законодательства. Старый полигон на 9 км. Вилюйского тракта будет закрыт, на его территории пройдут мероприятия по рекультивации почв, высадки зеленых насаждений.

Озеленение

"Все работы по озеленению Якутска должны проводиться при добровольной поддержке и содействии горожан".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

62 % составил уровень приживаемости по итогам весенних посадок

С 2008 года озеленение города проводится планово - весной и осенью. В состав Департамента жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, на уровне заместителя директора, введена новая штатная единица - Главный озеленитель города Якутска.

Площадь зеленых насаждений на улицах, площадях и в скверах города составляет 176,49 тыс. кв. м, количество зеленых насаждений составляет 52 376 шт. На обслуживании Окружной администрации находится 17 скверов.

Согласно распоряжению Главы ГО "Город Якутск" о проведении месячника по озеленению в город было завезено 11 800 куб. м. земли; 47994 шт. саженцев кустарников и деревьев; высажено 286,7 тыс. корней цветов. В сравнении с 2007 годом масштабы озеленения выросли на треть. Впервые была применена практика вертикального озеленения, высаживание# газонов и горшочных цветов, проведен лабораторный анализ почвы на пригодность к озеленению.

Отличие мероприятий по озеленению 2008 года от прошлых лет заключается еще и в том, что впервые начал осуществляться контроль за правильностью посадок и уходом за ними. После весеннего озеленения было произведено обследование каждого участка высадки, даны методические рекомендации, проведено совещание по итогам весеннего месячника с рассмотрением случаев некачественной посадки зеленых насаждений.

Было проведено обследование посадок осеннего периода. Предварительный подсчет процента приживаемости, по итогам весенних посадок, составил 62 %. По сравнению с предыдущими годами и, учитывая тот факт, что саженцы для озеленения выкапывались в специально отведенных местах под линиями электропередач, где они все равно были бы вырублены, итоги озеленения этого года были оценены положительно. Выполнение работ по озеленению города Якутска составило 99,1 % от годового плана.

Волонтерское движение оказывает значительную поддержку Окружной администрации в реализации мер по благоустройству и озеленению города. Работы проводятся согласно распоряжению Главы Городского округа "Об организации летних общественных работ по уборке и благоустройству улиц и площадей города". На реализацию программы волонтерского движения выделено 2861,47 тыс. руб. Работы в 2008 году выполнены на 100 %. К работе были привлечены свыше 615 волонтеров. В 2008 году ставка оплаты труда волонтера значительно подросла - до 30 рублей 8 копеек в час, итого средняя ежемесячная зарплата составила примерно 3600 рублей (в 2007 году - 2600). Стоит добавить, что волонтеры трудились 4 часа в день при 5-дневной рабочей неделе. После работы для них организовывались различные мероприятия - походы в кино, боулинг.

По итогам сезона самым активным и деятельным участникам программы были вручены почетные знаки "За особый вклад в благоустройство родного города" и "За социально значимую деятельность" от имени Главы Городского округа, отличившиеся получили ценные призы. Также для волонтеров была организована поездка на теплоходе по реке Лена.

5. Городская инфраструктура

Развитие городской инфраструктуры способствует экономическому росту, укреплению обороноспособности и экономической безопасности Якутска, повышению уровня жизни горожан.

"С учетом прошлых ошибок нужно провести масштабную работу по полному обновлению городского жилищно-коммунального хозяйства".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

Жилищно-коммунальное хозяйство

Высокий уровень износа жилищного фонда диктует необходимость привлечения больших объемов средств для проведения капитального ремонта. В 2008 году Якутск принял участие в адресной программе капитального ремонта в рамках реализации Федерального закона N 185# "О фонде содействия реформированию ЖКХ". На проведение капитального ремонта в 65 многоквартирных жилых домах, вошедших в программу, было выделено 186 808,87 тыс. руб., из них:

- за счет средств фонда содействия реформированию ЖКХ - 133 226,27 тыс. руб.;

- за счет республиканского бюджета - 44 242,15 тыс. руб.;

- за счет местного бюджета - 3 830,51 тыс. руб.;

- за счет населения - 5 509,93 тыс. руб.

В рамках программы проведены ремонтные работы в 65 домах, в том числе ремонт теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения, горячего и холодного водоснабжения, ремонт канализации, установка приборов учета, ремонт лифтового оборудования, ремонт крыш и фасадов. Все работы по всем объектам завершены.

В течение минувшего года создано 155 товариществ собственников жилья, объединивших 420 многоквартирных жилых домов. Этот показатель позволил Городскому округу участвовать в адресной программе по проведению капитального ремонта и в 2009 году. 115 домов частного сектора так же# выбрали форму управления ТСЖ.

131 объект капитального ремонта профинансирован в минувшем году из средств муниципального бюджета

Не все дома, нуждающиеся в проведении капитального ремонта, вошли в адресную программу по Федеральному закону N 185#. Финансирование ремонта в таких домах в 2008 году было произведено из средств местного бюджета.

Уточненный план капитального ремонта жилищного фонда составил 142890,80 тыс. руб., предназначенных для 131 объекта.

Объем фактически выполненных работ составил 127 348,89 тыс. руб., в том числе:

- работы по капремонту жилищного фонда проведены на 125 объектах на общую сумму 71 315,07 тыс. руб.;

- укрепительно-восстановительные работы велись на 6 объектах, по 4-м из них работы завершены. Окончание работ на 2 объектах - по ул. Можайского д. 19 и ул. Орджоникидзе д. N 8 - в связи с наступлением низких температур перенесены на 2009 год. Объем финансирования на данный вид работ составил 36507,94 тыс. руб.;

- Ликвидация последствий чрезвычайной ситуации в Мархе 19525,68 тыс. руб.

Произведен капитальный ремонт лифтов на сумму 13444,9 тыс. руб., работы полностью завершены в 2008 году. На территории Городского округа "Город Якутск" произведен так же# текущий ремонт жилых домов, в частности, ремонт и покраска фасадов, ремонт кровли.

Капитальный ремонт жилищного фонда так же# был проведен в пригородных поселках Городского округа. Например, в поселке Маган проведены работы по капитальному ремонту 5 объектов. На 100 % выполнен капитальный ремонт в Тулагино-Кильдямском наслеге, на 95 % исполнен план проведения капитального ремонта жилищного фонда в поселке Кангалассы.

По статье "Возмещение убытков на содержание деревянного жилищного фонда" в 2008 году выделено из средств местного бюджета 32 388,17 тыс. руб., которые были распределены среди 7 управляющих компаний.

Ремонт деревянного жилищного фонда осуществлен управляющими компаниями на 195 объектах. Работы выполнены на сумму 30 458,79 тыс. рублей.

Оказывается помощь по ремонту жилья одиноко проживающим ветеранам войны. Эта программа рассчитана на 3 года и приурочена к празднованию 65-летию# Победы в Великой Отечественной войне. В 2008 году получили помощь 120 человек, из них инвалидов ВОВ - 11, участников ВОВ - 13, ветеранов тыла - 96 человек.

Компенсация выпадающих доходов организациям, предоставляющим жилищно-коммунальные услуги населению Городского округа "Город Якутск" была предусмотрена в объеме 579 441,11 тыс. руб. Уточненный лимит бюджетных ассигнований составил - 590 406,21 тыс. руб. Финансирование - 578 846,18 тыс. рублей.

Инженерные сети

Окружная администрация участвовала в разработке и согласовании технического задания по инвестиционной программе ОАО АК "Якутскэнерго", по системам электроснабжения города Якутска на 2009 - 2011 годы. В микрорайоне Марха в 2008 году проведена реконструкция высоковольтной линии с устройством новых комплектных трансформаторных подстанций и установкой светильников наружного освещения.

В 2008 году была разработана и утверждена городской Думой "Инвестиционная программа МУП "Теплоэнергия" по развитию систем теплоснабжения г. Якутска на 2009 - 2013 гг.". Стоимость мероприятий 659,5 млн. рублей. За пять лет при реализации комплекса мероприятий в Якутске расширится зона централизованного теплоснабжения, повысится эффективность и надежность системы теплоснабжения, будут построены новые сетевые объекты, произойдет обновление и реконструкция трубопроводов и оборудования тепловых сетей.

Осенью удалось решить вопрос о передаче котельных, ранее принадлежащих ЯНЦ СО РАН, проблемы с запуском и работой которых в течение отопительного сезона длились несколько лет. Котельная 61-го квартала передана в оперативное управление МУП "Теплоэнергия", которое за счет проведенного в кратчайшие сроки капитального ремонта привело котлы и сети в рабочее состояние.

Во исполнение Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) "О мерах по газификации жилых домов малоимущих граждан PC (Я)" 99 семей получили адресную материальную помощь на сумму 115 млн. рублей, таким образом, выделенная в 2008 году на газификацию малоимущих семей сумма полностью освоена, а реализация программы продолжится и в 2009 году.

Проблемы ЖКХ.

1. По состоянию на 01 января 2009 года задолженность управляющих организаций (УК и ТСЖ) перед основными поставщиками энергетических ресурсов составила:

ЯО "Энергосбыт" 177 574 880,70 рублей

МУП "Теплоэнергия" 185 369 346,78 рублей

ОАО "Водоканал" 110 587 313,20 рублей

ОАО "Ленагаз" 38 055 177,49 рублей

Общая задолженность составила 511 586 718 рублей 17 копеек.

2. Задолженность населения перед управляющими организациями (УК и ТСЖ) составила 724 918 959 рублей 66 копеек.

3. Причины возникновения задолженности:

3.1. Одной из главных причин образования кредиторской задолженности УК перед поставщиками являются неплатежи населения (постоянно, из года в год растущая задолженность населения);

3.2. Причинами образования кредиторской задолженности населения перед УК и ТСЖ являются низкий уровень жизни населения и неплатежи населения.

На 2008 год по муниципальной целевой программе "Реформирование и развитие ЖКХ" по ГО "Город Якутск" по уточненному плану предусмотрено 28429,73 тыс. руб. Из предусмотренной суммы освоено за год 27480,99 тыс. руб., процент освоения составляет 96,66 %. На приобретение специальной техники в лизинг и содержание специальной техники предусмотрено 49270,1 тыс. руб., освоено - 44143,2 тыс. руб.

N	Наименование	Бюджет г. Якутск тыс. руб.	Уточненный бюджет г. Якутска, тыс. руб.	Исполнение бюджета за 2008 год, тыс. руб.	Исполнения# от уточненного бюджета, %.
1	МЦП "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004 - 2010 годы"#	64 748,3	77 699,8	71 624,2	92,2

По мероприятиям были предусмотрены средства:

- Реконструкция и эксплуатация бесхозных инженерных сетей, в том числе переданных от УФСИН по РС (Я) на территории ГО "Город Якутск" - 8191,13 тыс. рублей, выполнено работ на сумму 7444,11 тыс. рублей. Заказчик МУ "Служба эксплуатации городского хозяйства". Причина недоосвоения предусмотренных средств - дефицит денежных средств в местном бюджете.

- Развитие деревянного жилищного фонда (эксперимент в округе "Строительный") - 6579,60 тыс. руб., выполнено работ на 9323,14 тыс. руб.

- Реконструкция сетей теплоснабжения муниципальных жилых домов - 9004,0 тыс. руб., выполнено работ на сумму 9323,14 тыс. руб.

- Модернизация электросетей - 980,0 тыс. руб., не выполнено из-за отсутствия финансирования.

- Переподключение с изготовлением ПИР и ПСД жилого дома по ул. Курнатовского 1/1 на теплоисточники ЯТЭЦ, согласно распоряжения# Главы ГО "Город Якутск" N 2814/р от 19.09.08 г. - 910,0 тыс. руб., выполнено работ на сумму 884,61 тыс. руб.

- Внесение изменений и дополнений в программу "Комплексное развитие ЖКХ на 2008 - 2013 гг." - 190,0 тыс. руб., изготовление ПСД по распоряжению N 3729/р от 21.11.08 г. - 1000,0 тыс. руб. Неосвоены# из-за отсутствия финансирования.

- Монтаж и техническое перевооружение котельных - 1 125,0 тыс. руб. Приобретены резервные источники электроэнергии для муниципальных котельных на сумму 1125,0 тыс. руб.

- Выполнение ПСД по переводу септиков в п. Табага на коллективную канализацию - 450,0 тыс. руб. не выполнено из-за отсутствия финансирования.

В 2009 году на реализацию Программы в местном бюджете предусмотрено 68035,9 тыс. рублей. Бюджетные средства планируется направить на установку приборов учета тепло-водоснабжения#; реконструкцию, ремонт, эксплуатацию бесхозяйственных сетей; газификацию жилых муниципальных домов, выполнение ПИР и ПСД на реконструкцию наружных и внутренних сетей и др.

Безопасность дорожного движения

В течение 2008 года Окружной администрацией города Якутска реализовывался план мероприятий по безопасности дорожного движения. Было проведено обследование состояния дорожного полотна улиц и дорог на городских маршрутах, подготовлены предложения по установке запрещающих дорожных знаков, организованы новые пешеходные переходы, проведена модернизация светофорного оборудования.

Городская администрация обслуживает 93 светофорных объекта, более 2 971 шт. плоских дорожных знаков. Выполнение работ по их капитальному ремонту и содержанию составило 11 208,05 тыс. руб. (100 % от годового плана) и 17 731,071 тыс. руб. (99,3 % от годового плана) соответственно. Положительным сдвигом в обеспечении безопасности дорожного движения стало внедрение в 2008 году современной системы управления дорожным движением. Выполнено переоборудование на 45 светофорных объектах.

В качестве элементов обеспечения безопасности движения пешеходов, особенно детей, на улицах в районах средних образовательных учебных заведений, впервые установлены искусственные неровности, так называемые "лежачие полицейские", в количестве 18 шт. В селе Пригородное установлены новые знаки дорожного движения и указатели улиц и домов.

Совместно с ГИБДД разработана и утверждена на депутатской сессии Якутской городской Думы Муниципальная целевая Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Городском округе "Город Якутск" на 2010 - 2012 год"#.

Организация пассажирских перевозок

Пассажирские перевозки на территории Городского округа "Город Якутск" осуществляют 450 единиц общественного пассажирского транспорта. Проведены работы по переоборудованию автобусов МУП "Якутская пассажирская автотранспортная компания" для работы на сжиженном и сжатом природном газе, по внедрению терминалов по оплате пластиковыми карточками, для муниципального предприятия были приобретены новые автобусы.

Окружная администрация ежегодно проводит работу по тарифному регулированию услуг по пассажирским перевозкам, оказываемым коммерческим и муниципальным транспортом. В 2008 году в результате проведенной Окружной администрацией работы совместно с Госкомцен - РЭК PC (Я) тариф по перевозке пассажиров на внутригородских маршрутах г. Якутска составлял 12 руб. несмотря на то, что заявленный перевозчиками тариф составлял 15 - 18 руб.

Размер тарифов, установленных на пригородных маршрутах не соответствовал реальным финансовым потребностям муниципального предприятия "ЯПАК". В связи с этим Окружной администрацией города Якутска разработано и одобрено Якутской городской Думой Положение о возмещении убытков на пассажирские перевозки по пригородным сообщениям. Это позволило сохранить тарифы за проезд на пригородных маршрутах на уровне прошлого года. Учащиеся начальных классов школ города Якутска имеют право бесплатного проезда на пригородных маршрутах и 50 % скидку от стоимости билета на маршрутах внутри города.

Капитальный ремонт и строительство дорог

7952 погонных метра дорог отремонтированы в 2008 году

В 2008 году в рамках реализации Муниципальной целевой Программы "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог на 2007 - 2009 годы", проведены работы по капитальному ремонту 17 дорог и улиц общей протяженностью 7 952 погонных метра. В частности, отремонтированы и реконструированы улицы Ильменская, Кулаковского, пр. Ленина, Бабушкина, Якутская, Космонавтов, Очиченко, Лонгинова, Птицефабрика, Автодорожная, ул. Николаева в Тулагино и др. Годовой план выполнен на 100 %. Освоение средств составило 100 млн. руб. В отчетном периоде начато строительство нового Объездного шоссе, соединяющего Автостраду 50 лет Октября с площадью речного порта, завершение работ планируется в 2009 году.

Развитие информационно-вычислительных технологий

В 2008 году Департамент информационно-вычислительных технологий Окружной администрации города Якутска продолжил работу по администрированию единой городской геоинформационной системы.

На основании актов технического состояния жилых домов проведена обработка данных о техническом состоянии жилого фонда. Всего предоставлено 1 054 акта по городу Якутску и 93 по пригородам. Также создан реестр муниципального жилищного фонда округа.

За прошедший год Департаментом разработано и установлено программное обеспечение по учету нанимателей и внесения# платы за пользование муниципальными жилыми помещениями.

Также в 2008 году производилось уточнение сумм перерасчета по платежам населения за жилищно-коммунальные услуги, оказанные в период с 1 марта по 31 марта 2004 года. На утверждение рабочей группы предоставлены списки адресов с указанием сумм перерасчета.

В целях эффективного решения задач внедрения информационных технологий создан Координационный Совет по развитию Муниципальной информационной системы (МИС). Советом были рассмотрены вопросы, посвященные слаженному взаимодействию структурных подразделений по реализации МЦП "Электронный Якутск", распределению финансовых средств между участниками программы. Смета расходов по исполнению мероприятий Муниципальной целевой Программы "Электронный Якутск" на 2008 год составила 5108,9 тыс. руб.

6. Развитие сельского хозяйства, промышленности и предпринимательства

Развитое сельское хозяйство, современное промышленное производство и успешное предпринимательство являются важнейшими факторами развития городской экономики, направленной на обеспечение жизнедеятельности города и его жителей.

"В целях развития сельскохозяйственного производства, обеспечения населения качественными и доступными по цене продуктами питания, возродить# предприятия агропромышленного пояса вокруг Якутска".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

Агропромышленный комплекс

Реализация приоритетного национального проекта Российской Федерации "Развитие АПК" определила исполнение двух основных городских программ по сельскому хозяйству - "Ускорение развития животноводства" и "Стимулирование малых форм хозяйствования в АПК".

В 2008 году была принята Муниципальная целевая Программа "Развитие аграрного сектора пригородов города Якутска на 2008 - 2011 г.г.". В рамках реализации программы впервые за много лет начаты реконструкции# животноводческого комплекса сельскохозяйственные производственные кооперативы (СХПК) "Хатас", Хатасского свинокомплекса. Начато строительство коровника на 50 голов дойного стада в микрорайоне Марха (крестьянское хозяйство "Уокуйэ"), овощехранилища в селе Маган (КХ "Котрус"), конебазы в селе Сырдах (КХ "Эргис"). Всего на реализацию мероприятий Муниципальной Программы в 2008 году было выделено 9 362,39 тыс. руб.

Сельскохозяйственным производством на территории Городского округа занимаются 6 крупных сельхозпредприятий, в т.ч.: СХПК "Эрэл", "Олимп" и "Хатас", ОАО "Якутская птицефабрика", ООО "Хатасский свинокомплекс", ООО "Совхоз Маганский". Кроме того, действуют 54 подсобных и крестьянских хозяйств#, 78 дачно-садовых кооперативов и 274 садово-огороднических товариществ#, которые объединяют более 35 тысяч членов добровольного общества садоводов, огородников и животноводов (ДОСОЖ).

За отчетный период во всех категориях хозяйств, произведено мяса скота и птицы 1 486 тонн; молока 5 100 тонн; яиц - 41381 тыс. шт.; овощей - 15 352 тонны, в том числе картофеля - 8 095 тонн; заготовлено сена - 11158 тонн, сенажа - 1 350 тонн.

Проблемы в аграрном комплексе

Не смотря# на систематическую поддержку агропромышленного комплекса со стороны Городского округа, в частности, в рамках Муниципальной целевой программы "Развитие аграрного сектора пригородов города Якутска на 2008 - 2011 г.г.", видимых изменений в положительную сторону не происходит. Это обусловлено, прежде всего, низкой привлекательностью жизни на селе. Отсутствие благоустройства, закрытие школ, низкие доходы, недостаточный уровень медицинского обслуживания и неразвитость социальной сферы вынуждает# жителей села мигрировать.

В целом в сельском хозяйстве г. Якутска в настоящее время существуют следующие проблемы:

1. Сокращение посевных площадей. Низкое плодородие почв и тенденции его ухудшения. Деградация земель из-за отсутствия органических и минеральных удобрений, не выдерживаются оптимальные сроки выполнения полевых работ, нарушаются технологии возделывания сельхоз культур, снижаются их урожайности#;

2. Сокращение поголовья сельскохозяйственных животных, а также снижение продуктивности скота;

3. Отсутствие современных, высокотехнологичесих ферм;

4. Износ техники и основных фондов;

5. Диспаритет цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию;

6. Кризисное финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. Наличие просроченных кредиторской и дебиторской задолженностей сельскохозяйственных предприятий. Нехватка оборотных средств предприятий АПК;

7. Низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

Недостаточное интегрирование структур сельскохозяйственного производства и заготовительной системы, а также недостаточная рыночная мобильность хозяйствующих субъектов АПК.

Торговля и предпринимательство

200 торговых точек размещено на ярмарке "Школьный Базар"

Численность средних предприятий, занятых в разных отраслях народного хозяйства, составила в 2008 году 209 ед. малых предприятий - 1451 ед. Кроме того, в городе зарегистрировано# 13 247 индивидуальных предпринимателей.

На территории города Якутска действуют: 7 рынков, 112 предприятий общественного питания (рестораны, кафе, бары, столовые), 48 торговых центров, 1216 розничных торговых предприятий, 120 предприятий сферы услуг (парикмахерские, автомастерские, химчистки, бани, прачечные).

Администрация города проводит плановую работу по организации торговли на территории Городского округа. В 2008 году проведены мероприятия:

- Ярмарка цветов;

- Ярмарка "Урожай 2008"#;

- Организована работа предпринимателей по бытовому обслуживанию, организации общественного питания и торговли на период проведения IV "Международных спортивных игр "Дети - Азии".

- организована ежегодная ярмарка "Школьный базар", на которой было размещено 200 торговых точек.

В течение года проводилась работа по контролю над деятельностью торговых предприятий на предмет соблюдения законодательства в сфере потребительского рынка и торговли. Специалистами администрации совместно с территориальным управлением "Роспотребнадзор" проведены проверки торговых предприятий по соблюдению установленных торговых надбавок на товары первой необходимости местных товаропроизводителей. Проведено более 150 проверок предприятий розничной торговли, общественного питания, уличной и разносной торговли.

В 2008 году разрабатывалась Муниципальная целевая Программа по поддержке и развитию предпринимательства в Городском округе "Город Якутск" на 2009 - 2012 годы.

Производство и промышленность

Пищевая и перерабатывающая отрасли промышленности относятся к числу наиболее важных стратегических отраслей, определяющих возможность самостоятельного существования территории с точки зрения гарантированного обеспечения населения продовольствием. В основном предприятия пищевой промышленности производят продукцию, потребляемую на внутреннем рынке города и частично республики. Наиболее крупные производители продовольственных товаров это: ОАО "Якутский хлебокомбинат", ОАО "Якутский гормолзавод", ООО "Хоту-Ас", ОАО "Якутская птицефабрика", ООО "Якутский рыбозавод", ООО "Авэкс", ОАО ФАПК "Якутия", ОАО "Национальная мукомольная компания".

1. Производством мяса и мясной продукции занимаются ООО "Хатасский свинокомплекс" и ОАО "Якутская птицефабрика", этими предприятиями произведено 319,0 тонн продукции.

2. Выпуск колбасных изделий производят ООО "Хоту-Ас", ИП "Жженых А.Л." ("Скиф"), ИП "Сергеев С.П." ("Сибирский деликатес"), ООО "Джура". В общей сложности ими произведено 5 537,7 тонн продукции.

3. Производством рыбной продукции, включая консервы, занимаются пять производителей. Выпуск данной продукции составил 601 тонну. Основной производитель на рынке ООО "Якутский рыбзавод". Выпуск продукции в 2008 году увеличен 12,5 %#.

4. Выпуск цельномолочной продукции осуществляют 5 предприятий. За отчетный период ими произведено 10 446,2 тонн продукции в перерасчете на молоко.

5. Единственным производителем животного масла является ОАО "Якутский гормолзавод" - произведено 184,4 тонны.

6. Производством муки занимается ОАО "Национальная мукомольная компания". За минувший год произведено 301,5 тонн муки. Общество работает на сырье ОАО "Сахаэернопродукт".

7. Выпуск хлеба и хлебобулочных изделий производят 15 предприятий и индивидуальных предпринимателей, объем производства составил 9 721,1 тонн. За отчетный период не было жалоб на недостаточное обеспечение населения хлебопродуктами. Основной производитель данной продукции ОАО "Якутский хлебокомбинат" выполнил план производства на 103,9 %.

8. Изготовлением кондитерских изделий занимаются 12 предприятий и индивидуальных предпринимателей, ими произведено 786,6 тонн продукции. ОАО "Якутский хлебокомбинат" перевыполнил план на 16,6 %.

9. Единственным производителем макаронных изделий является ОАО "Якутский хлебокомбинат", которым было выпущено 762,5 тонн продукции, по сравнению с соответствующим периодом прошлого года прирост составил 34,0 %.

Основными производителями непродовольственных товаров являются: ОАО "ДСК", ОАО "Разрез Кангаласский", ОАО ФАПК "Сахабулт" в Якутске, Деревообрабатывающий завод ОАО "Алмазы Анабара", ОАО "Золото Якутии", ООО "Драгоценности Якутии". В общей сложности ими произведено продукции на 1 217,7 млн. руб.

1. Производством ювелирных изделий занимаются 17 предприятий и индивидуальных предпринимателей. Наиболее крупным# являются ОАО "Золото Якутии", ООО "Драгоценности Якутии", ООО "Сахаювелир", ИП "Егоров Л.М.". Производство изделий за отчетный период составило 756 191,3 тыс.

2. Производство обуви составило 18,4 тыс. пар. Единственным производителем является ОАО ФАПК "Сахабулт".

3. Выпуском пиломатериалов занимаются 3 предприятия города. Объем выпуска составил 44,7 тыс. куб. м. Деревообрабатывающий завод ОАО "Алмазы Анабара" является наиболее крупным производителем данной продукции.

4. По добыче угля ОАО "Разрез Кангаласский" превысил план на 7,5 %, объем добычи составил 129 тыс. тонн. По итогам года объем производства потребительских товаров составил 5 490,9 млн. рублей, в т.ч. продовольственные товары 1 683,0 млн. рублей, непродовольственные 3 807,9 млн. рублей.

7. Образование

Сегодня связь между современным, качественным образованием и перспективой построения гражданского общества, эффективной экономики и безопасного государства очевидна.

"Для города, который ориентируется на инновационный путь развития, жизненно важно дать системе образования стимул к движению вперед".

Ю.В. Забопев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

В системе образования Городского округа "Город Якутск" функционируют: 55 дошкольных образовательных учреждений; 52 общеобразовательных учреждения; 2 образовательные# учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 3 специальных (коррекционных) учреждения для детей с отклонениями в развитии; 15 учреждений дополнительного образования.

Количество учащихся составляет: в дошкольных образовательных учреждениях - 11254 чел.; в общеобразовательных учреждениях - 32 873 чел., в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных (коррекционные#) учреждениях для детей с отклонениями в развитии - 502 чел.; в учреждениях дополнительного образования - 16450 чел.

В 2008 году построены и оборудованы 8 спортивных площадок при образовательных учреждениях. Завершён# ремонт и реконструкция двух школьных столовых. Летом 2008 года произведён капитальный ремонт 29 зданий образовательных учреждений, текущий ремонт проводился на 67 объектах.

Строительство новых садов и школ было одним из приоритетных направлений предвыборной программы Главы города Юрия Заболева. На первоначальном этапе предполагалось использовать резервы муниципальной недвижимости, и вернуть детсадам здания, переданные под иные организации. Первые действия по решению этой проблемы были приняты в минувшем году. За счет средств городского бюджета проведена реконструкция здания ДОУ N 5 "Радуга", в 1999 году перепрофилированное под начальную школу N 30. В декабре 2008 года Глава Городского округа в торжественной обстановке открыл садик для маленьких горожан.

В селе Хатассы ведется строительство детского сада на 240 мест. Ввод объекта в эксплуатацию планируется в 2009 году. В поселке Тупагино начато строительство каменного здания общеобразовательной школы, ввод объекта планируется к 1 сентября 2009 года.

45 школ Городского округа имеют доступ в интернет#

Большое значение придаётся созданию безопасных условий для обучения и воспитания в образовательных учреждениях. Тревожная сигнализация установлена в 44 школах из 55 и в 44 детских дошкольных учреждениях. В 43 общеобразовательных учреждениях установлена система видеонаблюдения.

В 2008 году все общеобразовательные учреждения получили лицензионный базовый пакет программных продуктов. По лицензии можно бесплатно работать 3 года. Доступ к лицензионным программам имеют все участники образовательного процесса. Таким образом, Министерство информационных технологий РФ решило вопрос об обеспечении учреждений образования лицензионными программными продуктами.

Доступ в Интернет через сервер Управления образованием имеют:

- По технологии Волоконно-оптических линий связи (ВОЛС) подключено - 25 образовательных учреждения#;

- По технологии Многоадресной системы распределения ТВ-программ (ММДС) подключено 13 образовательных учреждения#;

- По технологии Асимметричной цифровой абонентской линии (АДСЛ) подключены 7 пригородных школ.

В 2008 году 27 школ получили учебно-лабораторное оборудование для кабинетов географии, истории, ОБЖ, дополнительно интерактивные комплексы, в 26 школах, в т.ч. специальных (коррекционных), оборудованы компьютерные классы, мультимедийные проекторы установлены в 36 школах города.

Оснащение общеобразовательных учреждений позволяет работать в новом режиме и участвовать в творческих проектах. 10 городских школ получили грантовую поддержку различного уровня в рамках реализации инновационных программ развития на сумму 3 700,0 тыс. руб.

Для неорганизованных детей с отклонениями в здоровье на базе 8 муниципальных дошкольных образовательных учреждений открыты группы кратковременного пребывания и круглосуточные группы для детей из малообеспеченных и многодетных семей.

Лучшие ученики Городского округа приняли участие во Всероссийских предметных олимпиадах и международных спортивных состязаниях. Победители олимпиад удостоены денежных премий. 10 человек получили Стипендию Главы Городского округа - по 20 тыс. руб., еще 10 стали стипендиатами Управления образованием.

Одним из важных направлений работы образовательных учреждений является профилактика правонарушений. Проводятся встречи с неблагополучными семьями, организуются консультации юристов, оказывается психолого-педагогическая помощь родителям и детям.

Проблемы образования

1. Оценка дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях.

На сегодняшний день существует острая нехватка дошкольных образовательных учреждений. Потребность в дошкольных учреждениях у населения возросла по ряду причин связанных с увеличением рождаемости, активным строительством жилья, миграционного прироста, и стремлением матерей как можно раньше возвратиться на работу и не потерять свое рабочее место.

На территории Городского округа "Якутск" функционируют 54 муниципальных и 3 ведомственных дошкольных образовательных учреждения, которые посещают более 11 тысяч детей, что составляет 64 % от количества детей в возрасте от 1,5 до 7 лет.

Нормативная численность в 54 муниципальных детских садах составляет 6038 ребенка#, численность посещающих детей превышает норматив почти в 2 раза.

Проводимая работа по повышению качества дошкольного образования не достигает большинства ожидаемых эффектов вследствие перегруженности детских садов, невысокого уровня охвата детей организованным дошкольным образованием.

На сегодняшний день наполняемость групп в детских садах превышает санитарные нормы и нормы пожарной безопасности практически в 2 раза. Всего в общегородской и льготной очереди на 1.03.09 г. состоят - 10514 детей в возрасте от 0 до 6 лет, из них:

- в льготной очереди состоит - 3521 чел.,

- в общей очереди - 7983 чел.

Очередь длится порядка 3-х , 3,5 лет с момента постановки.

Реально сегодня нуждаются в предоставлении мест в ДДУ около 4 тысяч детей.

2. Необходимость строительства дошкольных образовательных учреждений.

Население города Якутска имеет тенденцию роста по всем показателям. В связи с миграцией населения и ростом рождаемости на сегодня назрела острая необходимость строительства и дальнейшего развития детских дошкольных образовательных учреждений в каждом округе города Якутска.

Из 54 детских дошкольных учреждений, в деревянных зданиях расположены 7 детских садов, данные сады 1950 - 60-х годов постройки и имеют 100 % технический износ.

Сегодня в перспективе обозначено строительство СОШ N 6 в районе ДСК, здание школы планируется передать ДОУ, что соответственно увеличит количество дошкольных мест с 80 на 280 мест.

Согласно плану строительства ДОУ в первую очередь предусмотрено# строительство дошкольных учреждений в густо населенных# кварталах, таких как в 36, 64, 72, 128, 16, 103 и перевод 7 дошкольных образовательных учреждений из деревянных зданий в каменные.

8. Здравоохранение

Деятельность системы здравоохранения Якутска направлена на достижение максимальных результатов в сфере охраны жизни и благополучия горожан. Для этого проводится комплексная работа по улучшению оснащения медицинских учреждений, строительству современных специализированных зданий, повышению уровня профессиональной подготовки работников.

"Уровень здравоохранения - это уровень качества жизни наших людей".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Забопева")

В 2008 году основными направлениями деятельности Комитета здравоохранения Городского округа "Город Якутск" были:

- реализация приоритетного национального проекта "Здоровье";

- выполнение Программы государственных гарантий оказания населению бесплатной медицинской помощи;

- организация дополнительного лекарственного обеспечения льготной категории населения;

- продолжение работы по оптимизации структуры муниципальных учреждений;

- работа по улучшению материально-технической базы учреждений городского здравоохранения.

Первичная медико-санитарная помощь населению города Якутска и пригородов оказывается в 4 муниципальных поликлиниках, 7 больницах, 1 станции скорой медицинской помощи.

За период реализации мероприятий приоритетного национального проекта "Здоровье" в части кадровых вопросов улучшилась укомплектованность специалистами.

В 2008 году прошли обучение на сертификационных циклах 16 участковых терапевтов, 10 участковых педиатров, 8 врачей общей практики, 19 участковых медсестер терапевтов#, 19 участковых медсестер педиатров#, 9 врачей акушер-гинекологов#, 5 врачей-неонатологов, 2 врача анестезиолога-реаниматолога#, 7 акушерок, 15 медсестер акушерских служб и женских консультаций, 1 фельдшер фельдшерско-акушерского пункта, 7 врачей станции скорой медицинской помощи.

По состоянию на 1 января 2008 года поступило# все диагностическое оборудование и автотранспорт, запланированные по национальному проекту, всего 79 единиц медицинского оборудования на общую сумму 40 025 823 руб. Для эксплуатации полученного оборудования обучение прошли 67 человек.

В ходе реализации национального проекта сделаны профилактические прививки против полиомиелита, гепатита "В", кори, гриппа, проведено 562 000 медицинских исследований.

За год в родильных отделениях Якутской городской клинической больницы родилось# 4 097 детей.

В рамках дополнительной диспансеризации работающих граждан с работодателями заключен 171 договор на проведение дополнительной диспансеризации. В 2008 году осмотрено# 10 101 (или 81,4 % от плана) работников.

В 2008 году в области здравоохранения действовали три Муниципальные целевые Программы:

1. "Охрана здоровья женщин и детей на 2008 - 2011 гг." - исполнение по программе составляет 9 000,0 тыс. руб. (100 %);

2. "Вакцинопрофилактика на 2006 - 2010 гг." - по программе было профинансировано 6 022,2 тыс. руб. (100 %);

3. "Неотложные меры борьбы с туберкулезом на 2005 - 2009 гг." - по программе было выделено 1 337,5 тыс. руб. (100 %).

Знаменательным событием 2008 года стало завершение работ по строительству и открытие горбольницы N 5 на 600 посещений в 33 квартале города Якутска.

Проблемы здравоохранения

В системе муниципального здравоохранения действует сеть из 16 медицинских учреждений и предприятий. Из 42 лечебных зданий ЛПУ только 15 (36 %) построены по типовым проектам, остальные 27 (64 %) располагаются в приспособленных зданиях. По типу примененных конструкций только 26 зданий (62 %) выполнены в каменном варианте, 16 зданий (38 %) являются деревянными. Кроме того, основной корпус МУ "Городской специализированный дом ребенка" на 100 мест, выполненный из смешанных конструкций, не соответствует противопожарным нормам.

Физический износ лечебных зданий составляет 49,2 %, вспомогательных зданий и сооружений - 52,0 %. Средний износ основных фондов ППУ муниципального здравоохранения составляет 50,6 %). На сегодняшний день в удовлетворительном состоянии находятся 25 лечебных зданий (60 %), требуют проведения капитального ремонта - 16 зданий (38 %). Из-за ветхости и аварийного состояния подлежат списанию и сносу: гараж на 17 автомашин МУ "Якутскмедтранс", 1 лечебное здание-корпус ПВО МУ "Детская городская больница", 3 здания хозяйственного назначения - пищеблок и материальный склад МУ "Якутская городская клиническая больница".

В учреждениях Комитета по здравоохранению г. Якутска работает# 3614 медицинских работников. В целом по Комитету здравоохранения укомплектованность кадрами составляет 82,39 %.

По данным лечебно-профилактических учреждений население столицы равно 245,9 тыс. человек, что составляет более 1/3 от численности Республики Саха (Якутия). Ежегодно население г. Якутска увеличивается на более чем 4 тыс. человек без учета маятниковой миграции. При этом расчет штатной численности медицинских работников не пересматривался с 70 - 80 годов. На сегодня, дефицит штатной численности медицинских работников в г. Якутске от Российских нормативов составляет 1115 шт. ед.

9. Культура и спорт

Одними из приоритетных направлений Окружной администрации города Якутска является# организация досуга населения, поддержка талантливой и одаренной молодежи, организация летнего отдыха детей и семей, работа по созданию благоприятных условий для саморазвития и самореализации.

Культура

В течение 2008 года - Года Семьи - Управлением культуры и духовного развития г. Якутска был организован целый ряд культурных мероприятий, где самое активное участие приняли семьи горожан. С большим успехом прошли конкурсы: "История моей семьи - история моего города", "Родом из Туймаады", "Папа, мама и я - музыкальная семья", чествование золотых, бриллиантовых пар, семейных династий, многодетных семей. В "Международный День защиты детей" в Парке культуры и отдыха был организован бесплатный отдых детей из малообеспеченных семей. В сентябре между семьями проведено общегородское спортивное соревнование "Папа, мама, я + я - спортивная семья".

Отличительной чертой "Ысыаха Туймаады-2008" стала демонстрация старинных обрядов, священных церемоний, специально для этого были воздвигнуты новые конструкции, такие как Большая Ураса, реконструирована# входная арка (Аан Аартык), и Центр кумысопития. Неотъемлемой частью праздника стали обряды и конкурсы, касающиеся семьи: "Дьоллоох о5о саас" ("Счастливое детство"), "О5о-аймах ыhыа5а" ("Детский Ысыах"). Прошел конкурс "Туймаада сайдам ыала" ("Лучшая семья долины Туймаады") среди семей, проживающих на территории Городского округа. Для самых маленьких гостей Ысыаха впервые была организована детская площадка, где родители могли оставить своих детей на попечение воспитателей. Кроме этого, расширена программа обряда встречи солнца.

13 - 14 сентября 2008 года в Якутске и его пригородах прошли праздничные мероприятия, посвященные Дню города. Во всех городских округах были организованы выставки фотографий и детских рисунков, "Осенние ярмарки", концерты художественной самодеятельности, чествование ветеранов, спортивные состязания. 14 сентября массовые праздничные мероприятия одновременно прошли на городских площадях, стадионах, в Парке культуры и отдыха.

В рамках празднования Дня города, Окружная администрация совместно с Управлением ЗАГС при Правительстве PC (Я) торжественно открыли# новое памятное место для новобрачных "Ключи счастья". Символические Врата семейного счастья расположились в районе Залог, на берегу Теплого озера.

На Комсомольской площади состоялся# парад молодоженов, чествование семейных пар-юбиляров, программа "Якутск - территория молодых" с участием городских молодежных коллективов, праздник семей - родовых династий "Мы родом из Туймаады", конкурс красоты "Мисс столица-2008". На площади Орджоникидзе проведена программа "Читай-город", подготовленная библиотеками города. В кинотеатре "Лена" состоялась церемония подведения итогов, награждения победителей III Городского конкурса короткометражных фильмов о Якутске.

В октябре во Дворце детства состоялось торжественное празднование 20-летнего юбилея Общественной организации "Союз многодетных семей города Якутска", приуроченное ко Дню Матери, с вручением благодарственных писем и памятных подарков от имени Главы Городского округа "Город Якутск".

Особое внимание в прошедшем году было уделено детскому творчеству. Так, по данным на 2008 год в 5 детских музыкальных школах города Якутска обучалось более 1 600 детей. Наибольшее количество детей - 700 - обучались в Детской школе искусств, которая является головной и объединяет все музыкальные школы г. Якутска. В музыкальных школах проведена активная работа по организации различных конкурсов исполнительского мастерства среди учащихся отделений фортепиано, народных инструментов, фольклора. В конкурсах "Праздник Терпсихоры", "Ыллыыр о5о саас" ("Поющее детство") на базе Хатасского ДК "Туhупгэ" приняли участие более 500 детей. В конкурсе "Поющая Туймаада" среди детских хоровых коллективов и ансамблей, приняли участие 40 коллективов и около 900 вокалистов.

Для любителей неформальной музыки 13 - 14 декабря 2008 года был организован Международный этно-рок фестиваль# "Табык", собравший 38 молодых групп и музыкантов.

Немалую роль в культурной жизни Городского округа играют библиотеки. По числу библиотек и численности библиотечного фонда Якутск является ведущим в республике: читателями библиотек являются 60 851 человек, что равняется четверти всего населения Городского округа. Более половины постоянных пользователей библиотек составляют# молодежь до 24 лет (37 632 человек#). Всего в 2008 году библиотеки посетили 429 109 человек, выдано 1 265 390 экз. книг. Библиотеками ежегодно по заявкам организаций открываются пункты выездного библиотечного обслуживания в детских садах, школах, учреждениях здравоохранения.

Большую плановую работу с населением проводят библиотеки. "Книга-03" проводит обслуживание на дому инвалидов, осуществляет работу по их реабилитации, оказанию помощи пожилым; "Бизнес-библиотека" - помощь по правовой и экономической деятельности; "Школьный мир" - работа со школьниками; "Зал семейного чтения" - приобщение всей семьи к чтению.

В декабре состоялось торжественное завершение Года семьи, с вручением денежных премий Главы Городского округа "Город Якутск" лучшим семьям города, специалистам управ и общественных организаций по семейной политике.

Спорт

В 2008 году количество занимающихся физической культурой превысило 29 000 человек

Важной задачей Комитета физкультуры и спорта Окружной администрации в 2008 году стало привлечение горожан к массовым активным занятиям физической культурой и спортом. В прошедшем году количество занимающихся физической культурой в Якутске превысило 29 000 человек.

Для популяризации спорта среди населения в Городском округе было проведено большое количество мероприятий спортивно-массового и оздоровительного характера. В марте 2008 года в городе Якутске прошли массовые старты "Лыжня России - Туймаада 2008", а в мае и сентябре - "Дни оздоровительного бега и ходьбы", в пробегах участвовало около 8 тысяч человек.

Окружной администрацией города Якутска во время проведения "Ысыаха Туймаады-2008" были проведены массовые соревнования, ставшие в последние годы своеобразным "брэндом" Якутска - "Игры Предков" и "Игры Дыгына".

Для любителей активного и экстремального видов спорта весной и осенью были проведены авто- и мотогонки, а 26 августа - массовые старты джип-триал "Патриот 2008 г.#".

В течение 2008 года прошли спортивные мероприятия по 28 видам спорта. Состоялось городское соревнование по плаванию "Веселый дельфин". Проведено 10 соревнований по боксу. Традиционным стало проведение Конкурса "Шашечная семья", где в 2008 году приняли участие 40 семей. Окружной администрацией совместно с Российской оборонной спортивно-технической организацией (РОСТО) в прошедшем году было проведено 6 состязаний по пулевой стрельбе, в турнире приняли участие 22 команды.

Ежегодно проводится пять городских соревнований по футболу, самым крупным из которых в 2008 году стал турнир "Кожаный мяч", участие в котором приняло 40 команд. В рамках празднования Дня города были проведены соревнования по футболу на "Кубок Главы" среди подростковых клубов и дворовых команд, в которых приняло# участие 10 команд. С сентября по ноябрь 2008 года проведен турнир по мини-футболу среди детей в возрасте от 10 до 17 лет "Золотая осень". Всего в нем приняли участие 32 команды с общим количеством более трехсот человек.

Наиболее знаменательное событие в спортивной жизни города связано с проведением IV Международных спортивных игр "Дети Азии". В составе сборной команды Республики Саха (Якутия) на играх в 2008 году приняло# участие 135 юных спортсменов из Городского округа. Ими было завоевано 17 золотых, 24 серебряных, 23 бронзовых медалей#.

В 2008 году была проведена спартакиада по общефизической подготовке учеников 1 - 3 классов. С 14 июня по 14 июля 2008 года прошла третья городская спартакиада по 6 видам спорта "От дворовой команды к Международным спортивным играм "Дети Азии", участие в ней приняли дети от 10 до 16 лет.

По вопросу развития спорта среди инвалидов Комитета# физкультуры и спорта Окружной администрации взаимодействует с Всероссийским обществом инвалидов. Всероссийским обществом глухих, Всероссийским обществом слепых, Центром детской реабилитации, клубом молодых инвалидов "Ровесники".

Специально для самых маленьких жителей округа муниципальными дошкольными образовательными учреждениями разработана и функционирует комплексная система оздоровления. В первом полугодии 2008 года был проведен ряд спортивных мероприятий для воспитанников детских садов и их родителей, например: конкурс "Папа, мама, я - спортивная семья", конкурс "Веселые старты" и т.д.

10. Социальная политика

Целью социальной политики, реализуемой структурами Окружной администрации, является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, адресная поддержка горожан.

Поддержка пожилых горожан

"В нашем городе пожилым людям живется непросто. Необходимо оказывать адресную социальную и медицинскую помощь ветеранам войны и труда, инвалидам разных групп, социально незащищенным категориям населения".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

На территории Городского округа "Город Якутск" проживают 395 участников Великой Отечественной войны, 24 вдовы погибших участников ВОВ, около 5000 ветеранов тыла.

В преддверии юбилея Великой Победы Окружная администрация города Якутска уделила особое внимание участникам войны и ветеранам тыла. При финансовой поддержке местного бюджета проводились чествования участников ВОВ по Дням воинской славы России. По округам и пригородам были отмечены юбилейные даты рождения участников ВОВ и вдов погибших.

Ежегодно организуются конкурсы среди первичных ветеранских организаций. Более 150 участников войны, ветеранов тыла и вдов выезжали на Ленские столбы. 150 ветеранов тыла направлены в местные профилактории на санаторно-курортное лечение.

Проводится акция "Экипаж милосердия", приуроченная ко Дню победы "9 мая"# и "Дню пожилых людей". В состав Экипажа милосердия входят: врач, парикмахер, социальный работник, юрист. Ветеранам и участникам ВОВ, Ветеранам Тыла, одиноко

10 участников ВОВ стали обладателями автомашин "Жигули"

проживающим пожилым людям оказывается помощь и консультации на дому. В течение года "Экипаж милосердия" совершил более 200 выездов.

Одиноким ветеранам Великой Отечественной войны оказана помощь в ремонте жилья. Совместно с Управами округов Якутска проводилась замена старых металлических труб водоснабжения на пластиковые. В квартирах ветеранов был сделан косметический ремонт. В течение прошлого года помощь получили 120 человек, из них инвалидов ВОВ - 11, участников ВОВ - 13, ветеранов тыла - 96 человек.

Ветеранам была предоставлена возможность приобрести домашнюю живность и комбикорма по льготной цене, на это было выделено 406 900 руб.

В 2008 году ко Дню Победы 10 инвалидам ВОВ торжественно вручены ключи от автомашин "Жигули", еще 5 человек получили денежную компенсацию в размере 100 тыс. руб.

Для ветеранов ВОВ была организована льготная подписка на республиканские газеты на общую сумму 300 000 руб.

В практику социальной работы введены общегородские мероприятия для ветеранов. Ведется цикл популярных лекций по проблемам пожилого возраста. Данные программы реализованы во всех административных единицах Городского округа.

Окружная администрация города Якутска осуществляет ежемесячные денежные выплаты, которую получают: ветераны тыла - 3 863 человек, ветераны труда - 23 102 человек, граждане, пострадавшие от политических репрессий - 424 человек, почетные доноры - 497 человек.

Поддержка детства

В Городском округе "Город Якутск" проживает# 70,5 тыс. детей в возрасте до 16 лет. В рамках летней оздоровительной кампании летом 2008 года всего отдохнуло 8 432 ребенка. В школах города были организованы 14 лагерей дневного пребывания, в которых отдохнули 425 детей из малоимущих семей. В 5 детских загородных стационарных оздоровительных лагерях города Якутска укрепили свое здоровье 3365 детей.

Ежегодно к 1 сентября проводится благотворительная акция "Первоклассник" совместно с Общественной организацией "Союз многодетных семей города Якутска", общественными организациями инвалидов.

Инвалиды

На территории Городского округа проживают 14 700 инвалидов, в т.ч. около 1 500 детей-инвалидов. Окружная администрация занимается вопросами устройства в дома-интернаты одиноко проживающих престарелых и инвалидов старше 60 лет. Социальными работниками проводятся обследования жилищно-бытовых условий заявителя.

В соответствии с республиканским законом "О правах и гарантиях инвалидов по зрению (абсолютно слепых)" ежегодно им выделяются специальные технические средства, такие как радиотелефоны, магнитофоны, говорящие тонометры, будильники и т.д. 24 инвалидам по зрению I группы подарены ноутбуки.

250 детей-инвалидов посетили природный парк "Ленские Столбы"

Продолжается выделение жилищных субсидий инвалидам, состоящим в очереди на улучшение жилищных условий. За минувший год такие субсидии получили 45 человек (в том числе семьи с детьми-инвалидами).

В последние годы заметно повышается активность инвалидов - это видно по росту числа желающих принять участие в культурно-массовых мероприятиях, спортивных соревнованиях. На IV Республиканской спартакиаде инвалидов городская команда заняла I место. Все призеры были поощрены Окружной администрацией города Якутска.

В целях социальной реабилитации детей-инвалидов были организованы круизы по реке Лена на "Ленские Столбы". Знаменитый природный парк посетили 250 ребят.

В 2008 г. внедрена принципиально новая форма приема населения в режиме "Одно окно". В специально оборудованном зале специалисты ведут ежедневный прием граждан по всем вопросам социальной поддержки и помощи, социальных гарантий, оформлению документов на установление льготных статусов и по другим вопросам, относящимся к социальной защите населения. Ежедневно по данным вопросам Клиентская служба принимает около 300 человек. Создание Клиентской службы значительно облегчило прием населения, уменьшило очереди посетителей.

Семейная политика

"Первым и самым важным из наших приоритетов является создание системы поддержки семьи".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

Окружной администрацией города Якутска проводится работа по оказанию адресной материальной помощи многодетным семьям. В 2008 году пособия из муниципального бюджета на сумму 514 820 руб. получили 467 семей.

По распоряжению Главы осуществляется поквартальная выплата пособий: на проезд в общественном автотранспорте (1 200 руб. на каждого ребенка) семьям, имеющих# 4-х и более детей дошкольного и школьного возраста, специальное пособие для многодетных семей из числа малоимущих (1 800 руб. на каждого ребенка).

Кроме того, выделены путевки на летний отдых детей, 47 детей направлены в санатории Федерального значения; предоставлено бесплатное лечение несовершеннолетних от наркологической зависимости. Через Управы Городского округа оказывается адресная материальная поддержка малоимущим семьям деньгами, продуктами питания, одеждой.

В 2008 году была проведена социальная паспортизация неблагополучных семей. Всего в комиссии по делам несовершеннолетних в 2008 году на учете состояло# 230 семей.

Молодой семье горожан Анисимовых, родивших тройню, оказана материальная помощь в виде единовременной денежной выплаты в сумме 100 тысяч рублей. В Отделе ЗАГС г. Якутска состоялась# чествование семей, отмечающих бриллиантовые и золотые свадьбы.

Молодежная политика

По данным 2008 в# городе Якутске зарегистрировано# 98 тыс. молодых людей в возрасте от 15 до 35 лет. Основными направлениями работы в рамках Муниципальной целевой Программы "Молодежь Якутска" на 2006 - 2009 гг." в минувшем году стали: профессиональное образование, организация свободного времени молодежи, гражданское и патриотическое воспитание, оказание социальных услуг. Всего на эти цели в 2008 году было выделено 2 099 000 рублей из местного бюджета, и 1 290 000 рублей составили республиканские субсидии.

В августе прошлого года по поручению Главы Городского округа "Город Якутск", был создан "Координационный центр по профориентации и адаптации абитуриентов и студентов г. Якутска". 27 сентября в рамках празднования Дня государственности проведена акция "День первокурсника" среднеспециальных учебных заведений г. Якутска.

В 2008 году было проведено большое количество общегородских мероприятий, собравших тысячи молодых людей и девушек. Например, таких как Фестиваль по брейк-дансу, Студенческая и школьная лига КВН, Дворовый футбол "Footstart", Международный этно-рок фестиваль# "Табык" и т.д.

В 2008 году изготовлены переносные конструкции для функционирования первого в Якутске Скейт-парка для массового катания на Комсомольской площади.

Занятость горожан

За прошлый год в Центр занятости населения города Якутска по вопросам труда и занятости обратилось свыше 22 тыс. чел. Из них за информацией о рынке труда - 10 187 граждан, за помощью в профессиональной ориентации - 5 033 чел., с целью поиска работы - 8 663 чел.

По состоянию на 1 января 2009 года численность безработных граждан, зарегистрированных в Центре занятости населения, составила 675 чел. В сравнении с данными на 1 января 2008 года (597 чел.) численность возросла на 78 человек.

Сравнительные показатели
по итогам работы Центра занятости города Якутска за 2008 год

	2007 г.	2008 г.
На начало периода	682	597
Признано безработными	2484	2707
Трудоустроены (нашли доходное занятие)	1550	1590
Направлены на профобучение	461	506
Назначена пенсия по возрасту	38	37
Оформлены на досрочную пенсию	23	24
Сняты по другим причинам	519	495
Состоит# на конец отчетного периода	597	675

За отчетный период из числа безработных по разным причинам снято# с учета 2 629 чел., что на 60 человек больше, чем за аналогичный период прошлого года. Трудоустроено# 1 590 безработных граждан, что на 40 человек больше, чем в прошлом году.

11. Безопасность жизнедеятельности

Обеспечение безопасности жизнедеятельности горожан включает в себя создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, защиты граждан от преступных действий, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

"Мы и наши дети не должны бояться ходить по улицам родного города".

Ю.В. Заболев

(из предвыборной программы "Пять приоритетов Юрия Заболева")

В 2008 году Окружной администрацией города Якутка# совместно с УВД г. Якутка# при участии представителей городской общественности была разработана и утверждена Концепция "Безопасный город". Концепция представляет собой систему мер для внедрения автоматизированного видеонаблюдения и контроля технической безопасности, а также управления объектами ЖКХ и другими инфраструктурными объектами в Якутске.

В настоящее время камеры видеонаблюдения установлены в центральной части Якутска. Кроме этого, на городских улицах смонтированы четыре блока системы прямой связи "гражданин - милиция", которые работают в режиме реального времени круглые сутки. Результаты работы камер наблюдения уже дали положительные результаты. Например, на площади Оржоникидзе, где находится одна из камер, не зарегистрировано ни одного тяжкого преступления, а все административные правонарушения и случаи мелких хулиганств раскрыты по горячим следам.

Мероприятия по созданию системы видеонаблюдения осуществляются в рамках Муниципальной целевой Программы "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2007 - 2011 годы". Так же# программа предусматривает создание многоуровневой системы профилактики правонарушений, усиление межведомственного взаимодействия субъектов профилактики и защиту граждан от преступных и противоправных посягательств.

В рамках данной программы созданы и действуют:

- Координационный совет по укреплению законности правопорядка на территории Городского округа "Город Якутск";

- Антитеррористическая комиссия ГО "Город Якутск", в полномочия комиссии входит организация мероприятий по обеспечению защищенности от террористических актов жизнеобеспечивающих объектов Городского округа "Город Якутск". К числу таковых относятся: ГУП "Водоканал", ОАО "Сахатранснефтегаэ", МУП "ЯТЭЦ", ОАО "Якутскэнерго";

- Комиссия по борьбе со злоупотреблением наркотических средств# и незаконным оборотом наркотиков, силами которой завершено создание 48 наркопостов в общеобразовательных учреждениях;

- Комиссия по авиационной безопасности;

- Волонтерское движение по программе "Сверстник - Сверстнику", направленное на профилактику правонарушений несовершеннолетних.

Кроме того, в 2008 г. произведен ремонт участковых пунктов милиции, приобретена мебель, оргтехника, пополнился автопарк. Создано подразделение экологической милиции для обеспечения исполнения экологического законодательства на территории округа. В 2008 году инициировано создание Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений.

В минувшем году на помощь штатным сотрудникам правоохранительных органов пришли сами жители Городского округа. Добровольная народная дружина (ДНД) - это 250 дружинников - 500 студентов и привлекаемые сотрудники частных охранных предприятий. Работа дружин ДНД тоже осуществляется в рамках Муниципальной целевой Программы "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2007 - 2011 годы".

22 989 учащихся прошли обучение предмету"Охрана безопасности жизнедеятельности"

Окружная администрация тесно сотрудничает с Якутским реестровым казачьим полком. Казаки поддерживают правопорядок на улицах города во время проведения праздников и массовых гуляний, оказывают поддержку в организации и проведении мероприятий на Пасху и Крещение.

Все вышеперечисленные меры послужили тому, что по итогам 2008 года, согласно статистическим данным, зарегистрировано снижение числа правонарушений. Их произошло 3 646 случаев или 86,3 % по сравнению с 2007 годом. За год к уголовной ответственности привлечено# 2 394 чел., что составляет 95,3 % в сравнении с данными прошлого года.

Опасность для жизни и здоровья горожан представляют не только противоправные действия, но и чрезвычайные ситуации.

В 2008 году в области обеспечения безопасности жизнедеятельности жителей города, ликвидации и профилактики чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, Окружной администрацией Городского округа "Город Якутск" проведены следующие мероприятия:

- разработан План мероприятий по безопасному пропуску паводковых вод по территории ГО "Город Якутск";

- разработан План по отселению людей, отгону крупного рогатого скота, лошадей и домашних животных в заранее подготовленные места в период пропуска паводковых вод на территории ГО "Город Якутск";

- совместно с коммунальными службами ГО "Город Якутск" проведена подготовка к отопительному сезону 2008 - 2009 года;

- проведены штабные тренировки, командно-штабные учения ГО "Город Якутск" и эвакуационной комиссии г. Якутска.

Управлением по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности ГО "Город Якутск" в плановом порядке осуществлялся контроль над функционированием объектов жизнеобеспечения округа.

Подготовлен план и организован контроль над работой котельных города Якутска и пригородов. Осуществлялся контроль резервных источников питания и наличия резервного топлива. Проводились проверки состояния системы оповещения, оказывалась методическая помощь предприятиям, организациям города в организации планирования и обучения сотрудников, курирующих вопросы по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.

Преподавателями предмета "Охрана безопасности жизнедеятельности" в начальном и среднем звене школ Городского округа "Город Якутск" прошли обучение 22 989 учащихся.

12. Основные задачи Окружной администрации города Якутска на 2009 год

Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" в 2008 году характеризовалось как позитивными, так и негативными тенденциями. За отчетный период наблюдался# рост объемов производства, уровня доходов населения, объемов строительства и инвестиций в основной капитал, увеличением# числа прибыльных предприятий. Среди негативных тенденций следует отметить рост уровня потребительских цен и тарифов на платные услуги населению, невыполнение плановых заданий по производству продовольственных товаров первой необходимости.

2008 год отмечен значимыми как для города, так и для региона мероприятиями: это проведение IV Международных спортивных игр "Дети Азии" и Якутского экономического форума "Мегапроекты России". В этот год продолжилась реализация национальных приоритетных проектов, городских, республиканских и федеральных программ, ряда инвестиционных проектов. Завершение 2008 года ознаменовано нарастающим влиянием мирового финансового кризиса на формирование российской и региональной экономической политики.

Учитывая достижения и итоги 2008 года, тенденции социально-экономического развития, а также нарастание кризисных явлений в мировой экономики#, перед Окружной администрацией города Якутска на 2009 год ставятся следующие задачи:

1. Реализация приоритетов, обозначенных в Послании Президента Российской Федерации Дмитрия Медведева Федеральному Собранию от 5 ноября 2008 года;

2. Реализация приоритетных национальных проектов: "Современное здравоохранение", "Качественное образование", "Доступное и комфортное жилье", "Развитие АПК";

3. Реализация Муниципальных целевых Программ;

4. Выработка и реализация антикризисных мер.

В декабре 2008 года начата разработка плана мероприятий по преодолению последствий мирового финансового кризиса по следующим направлениям: бюджетная политика, предпринимательство и занятость населения, обеспечение жильем, жилищное строительство и инвестиции, здравоохранение, образование, пассажирские перевозки, внешние связи, межрегиональное сотрудничество, имущественные отношения, сельское хозяйство, правопорядок и предупреждение ЧС, промышленность.

Основные меры по преодолению последствий кризиса:

- Подготовка плана мероприятий по оптимизации затрат и расходов. Согласно рекомендации Правительства РФ сокращение расходов на строительство и приобретение основных средств на 30 %, а прочих средств на 15 %.

- Ежеквартальный мониторинг финансово-хозяйственной деятельности структурных подразделений Окружной администрации, муниципальных предприятий, учреждений и акционерных обществ с долей муниципальной собственности, непринятие расходов свыше установленных в бюджете.

- Оптимизации# расходов на местах, ужесточение контроля за целевым использованием бюджетных средств.

- Работа по содействию в поисках раооты для граждан, потерявших работу из-за сокращений сотрудников, организация ярмарок вакансий, обучения и переквалификации, "горячих линий" по вопросам труда и занятости, обеспечение социальных выплат и т.д.

- Недопущение перехода финансово-экономического кризиса в кризис социальный. Предупреждение возникновения недовольства со стороны населения, с этой целью создать контроль за регулярностью выплаты заработной платы в полном объеме, сохранение# социальных мероприятий.

- Увеличение платежной дисциплины, собираемости налогов и других источников наполнения бюджета.

5. Участие в адресной программе капитального ремонта многоквартирных домов и переселению# граждан из аварийного жилья в рамках реализации Федерального закона N 185# "О фонде содействия реформированию ЖКХ";

6. Реализация мероприятий, посвященных Году молодежи.

Утвержден сводный план Года молодежи РФ по округам и пригородам города Якутска. Мероприятия направлены на выявление творческих способностей молодежи и повышения# социальной активности. Планируются круглые столы, тематические семинары, слеты.

В рамках охраны общественного порядка, совместно с УВД г. Якутска, создается Молодежная дружина охраны общественного порядка.

В целях профилактики употребления наркотической продукции молодежью, созданы и ведут работу наркологические посты в ВУЗах и ССУЗах города Якутска.

Одна из основных проблем, которую на# нужно решить - это безработная молодежь. В этом направлении созданы общественные молодежные биржи труда, проводятся семинары и лекции по пропаганде рабочих и инженерных специальностей;

Разрабатывается и будет внесена на рассмотрение депутатов Якутской городской Думы Муниципальная целевая программа "Молодежь Якутска 2010 - 2012 гг."#.

Для выработки молодежных рекомендаций на законопроекты, а также для законодательных инициатив молодежи будет создана Общественная городская молодежная Палата при Якутской городской Думе.

7. Борьба с коррупцией.

В целях совершенствования политики по противодействию коррупции в органах местного самоуправления, искоренения злоупотреблений и пресечения преступлений с использованием должностного положения, обеспечения соблюдения норм служебной этики муниципальными служащими и другими работниками Окружной администрации города Якутска, создания благоприятных условий для развития экономики города, 28 января 2009 года вышло распоряжение Главы N 127р "О составе Совета при Главе Городского округа "Город Якутск" по противодействию коррупции".