Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 1999 г. N 313 "О мерах по подготовке к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 11 июня 1999 г. N 313
"О мерах по подготовке к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 июля 2009 г. N 308 настоящее Постановление признано утратившим силу

Руководствуясь постановлением Правительства Российской Федерации от 29.01.99 N 108 и в целях обеспечения подготовки к переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия):

- провести предварительную регистрацию и учет работодателей (страхователей) обязанных, после вступления в силу Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", уплачивать страховые взносы по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- произвести предварительный учет лиц, которые имеют право на выплаты по возмещению вреда за утраченное здоровье на производстве или по потере кормильца;

- собрать в Фонд государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) все материалы по лицам, которые имеют право на возмещение вреда от ликвидированных предприятий;

- по предприятиям, в отношении которых возбуждено конкурсное управление, осуществить приемку всех материалов по гражданам, имеющим право на возмещение вреда, с момента вынесения Арбитражным судом определения о завершении конкурсного производства в отношении ликвидируемого должника, но не позднее, чем до принятия решения о снятии с государственного реестра;

- для выполнения данной работы предусмотреть необходимое количество специалистов.

2. Руководителям, арбитражным управляющим предприятий (организаций) всех форм собственности и подчиненности:

- для подготовки личных дел в соответствии с установленным перечнем документов на каждого инвалида труда на производстве и лиц, имеющих право на возмещение вреда, создать специальные комиссии, в которых могут участвовать представители Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) а по ликвидируемым предприятиям - с обязательным их участием;

- в срок до 15 июля 1999 года для проведения предварительной регистрации представить уполномоченным Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) необходимые документы и сведения в порядке, определяемом Фондом, а также сведения по установленной Фондом форме для учета всех инвалидов труда на производстве и лиц, которые будут иметь право на обеспечение по страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний после вступления в силу Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

3. Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) и Государственной инспекции труда по Республике Саха (Якутия) (Сахагострудинспекции) провести проверку сведений, представленных работодателями (страхователями). В случае выявления недостоверных сведений, а также неправильного оформления представленных документов, работодатели (страхователи) обязаны по требованию Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) обеспечить их уточнение, надлежащее оформление и исправление, устранение недостатков.

4. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки и передачи личных дел инвалидов труда в Фонд государственного социального страхования и оформления документов, подтверждающих право на получение выплат в возмещение причиненного вреда, составленный Министерством труда и социальной защиты населения Республики Саха (Якутия) и Фондом государственного социального страхования Республики Саха (Якутия).

5. Главам улусных, городских администраций:

- оказывать содействие Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) в проведении предварительной регистрации и учета работодателей, инвалидов труда на производстве, (предусмотренных в п. 1 настоящего постановления), а также в другой необходимой организационной работе по подготовке и переходу на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве;

- образовать при улусных (городских) администрациях комиссии для восстановления документов согласно перечню, установленному Порядком подготовки и передачи личных дел инвалидам труда по возмещению вреда на ликвидированных и подлежащих ликвидации предприятиях с участием уполномоченных Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия), глав местных администраций, работников улусных и городских архивов, пенсионных служб, медико-социально экспертных комиссий, республиканского профпатологического центра, представителей профессиональных союзов.

Ответственность за проведение подготовительной работы по учету инвалидов труда и лиц, имеющих право на возмещение вреда по потере кормильца по ликвидированным предприятиям, возложить на глав администраций городов и улусов.

6. Республиканской медико-социально экспертной комиссии (МСЭК) (Николаева Г.А.), республиканскому профпатологическому центру (Дордина С.Г.) с участием Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) (Сосин С.С.) проводить выборочное переосвидетельствование инвалидов труда на подтверждение степени утраты профессиональной трудоспособности.

Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) выйти с предложениями к органам МСЭК субъектов Российской Федерации и бывших союзных республик СССР о проведении выборочных переосвидетельствований на подтверждение степени утраты профессиональной трудоспособности инвалидов труда на производстве, выехавших за пределы территории Республики Саха (Якутия).

7. Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) привлечь технических инспекторов (экспертов) труда Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) к работе по реализации положений Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний" (основание - постановление Совета Председателей Федерации профсоюзов Республики Саха (Якутия) от 28.01.1999 N 16.

8. Министерству по управлению госимуществом Республики Саха (Якутия) (Ли-Фу Н.С):

- принять в государственную собственность здания, расположенное по адресу: г. Якутск, ул. Кирова, 21,1, приобретенное Фондом госсоцстраха Республики Саха (Якутия), путем зачета встречных требований;

- в установленном порядке закрепить на праве оперативного управления указанное имущество за Фондом госсоцстраха Республики Саха (Якутия) для размещения структуры по обеспечению пособиями от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний.

9. Разрешить Фонду государственного социального страхования Республики Саха (Якутия) осуществить необходимую реконструкцию и ремонтные работы по переоборудованию вышеуказанного здания в пределах инвестиционного бюджета Фонда.

10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Акимова А.К.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

В. Власов

Порядок
подготовки и передачи личных дел инвалидов труда в Фонд государственного социального страхования и оформления документов, подтверждающих право на получение выплат в возмещение причиненного вреда
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11 июня 1999 г. N 313)

В связи с выходом Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" существенно меняются правовые, экономические, организационные основы и порядок возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Данный закон устанавливает переход на страховую форму социальной защиты потерпевших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что требует выполнения большого объема подготовительной работы.

1. Общие положения

Руководители предприятий (организаций) всех форм собственности обязаны подготовить личное дело на каждого инвалида по трудовому увечью и на каждое лицо, имеющие право на возмещение вреда по потере кормильца на производстве, в соответствии с прилагаемым перечнем документов.

Исполнительный орган Фонда социального страхования Республики Саха (Якутия) в лице уполномоченного фонда по улусу (городу), с момента введения в действие вышеуказанного Закона, должен организовать приемку личных дел потерпевших от работодателей-причинителей вреда. До этого момента уполномоченный обязан проверить, подготовленные руководителями предприятий для передачи в Фонд личные дела потерпевших:

- комплектацию и качество оформления представленных документов, подтверждающих право на получение возмещения вреда;

- соответствие размеров установленных выплат действующему законодательству. В необходимых случаях произвести перерасчет выплачиваемых сумм, затребовать у работодателя недостающие документы.

Перечень документов, которые должны быть, в личном деле потерпевшего (см. приложение N 1), определен положением п. 4. статьи 15 Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и совместным письмом Руководителя Рострудинспекции - главного государственного инспектора труда Российской Федерации В.К. Варова от 26 июня 1998 года N 25/01-12-1716 и Председателя Фонда социального страхования Российской Федерации Ю.А. Косарева от 30 июня 1998 года N 02-08/09-1279 с приложением перечня документов, которые должны быть в деле потерпевшего от трудового увечья, в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.

II. Порядок подготовки и оформления документов

2.1. На действующих предприятиях:

- комиссиями, специально созданными для этих целей, в состав которых должны входить следующие специалисты: главный бухгалтер, начальник отдела кадров, специалист по охране труда, представитель профкома; (по согласованию) имеет право участвовать уполномоченный Фонда государственного социального страхования;

- на предприятиях, где нет возможности создать комиссию (небольшая численность работающих), приказом руководителя назначаются лица, ответственные за подготовку и оформление документов, комплектацию личных дел потерпевших;

- уполномоченный Фонда обязан совместно с работодателем оформить сведения об инвалидах труда и иждивенцев работников, погибших на производстве и получающих возмещение вреда от предприятия, по прилагаемой форме.

2.2. На ликвидированных предприятиях:

- уполномоченному Фонда необходимо разыскать личные дела потерпевших, привлекая для этого ликвидационные комиссии, улусные и городские архивы, местные администрации, пенсионные службы улусов и городов, медико-социальные экспертные комиссии, республиканский профпатологический центр;

- уполномоченный обязан проверить комплектацию личного дела, выявить недостающие документы, розыскать# или восстановить недостающие в личном деле документы и укомплектовать ими личное дело потерпевшего;

- уполномоченный Фонда заполняет карточку учета пострадавшего от трудового увечья или лица, имеющего право на возмещение вреда в случае смерти пострадавшего (форма прилагается).

2.3. На реорганизованных предприятиях, предприятиях, находящихся в стадии ликвидации, реорганизации или банкротства, порядок подготовки и оформления документов точно такой же, какой предусмотрен пунктом 2.1. настоящего Порядка.

III. Порядок приемки личных дел потерпевших уполномоченным Фонда у работодателя

До введения в действие Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" личные дела инвалидов по трудовому увечью хранятся на предприятии и возмещение вреда выплачивается работодателем. В этом случае работодатели представляют уполномоченному Фонда лишь сведения об инвалидах труда и иждивенцах, работников, погибших на производстве и получающих возмещение вреда от предприятия (приложение N 2).

После введения в действие вышеупомянутого Закона, работодатели обязаны передать полностью укомплектованные необходимыми документами личные дела пострадавших на производстве главным улусным (городским) уполномоченным Фонда государственного социального страхования Республики Саха (Якутия). Приняв у работодателя личные дела, уполномоченный Фонда составляет реестр переданных личных дел и выдает работодателю расписку об их получении, приложив к ней заверенный подписями (своей и работодателя) реестр.

В настоящее время участились случаи ликвидации предприятий без решения вопроса о дальнейших выплатах потерпевшим в связи с трудовым увечьем, профзаболеванием, смертью кормильца в возмещение вреда и таким образом эта категория лиц остается социально не защищенной.

Руководители малых предприятий зачастую скрывают факт выплат по возмещению вреда и имеют большие задолженности перед инвалидами труда, не оформляют должным образом документы и не укомплектовывают личные дела потерпевших. В этом случае уполномоченный Фонда государственного социального страхования в своей работе по приемке личных дел потерпевших должен тесно взаимодействовать с главами администраций улуса, с улусными комиссиями по охране труда, с улусными Управлениями пенсионной службы Департамента пенсионной службы Республики Саха (Якутия). При их помощи выяснить, какие предприятия ликвидированы и где находятся личные дела потерпевших этих предприятий, выявлять скрытых инвалидов труда и оказывать им помощь в комплектовании личных дел.

При проведении этой работы необходимо также использовать сведения, полученные государственной инспекцией труда по Республике Саха (Якутия) о ликвидированных в улусах предприятиях, получать необходимые сведения об имеющихся в улусе предприятиях в налоговой инспекции.

Уполномоченный Фонда государственного социального страхования должен знать, что со дня вступления в силу Федерального Закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" утрачивают силу постановление Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 "Об утверждении правил возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г. N 2, ст. 71.), за исключением абзацев первого и второго пункта 2 и Правила возмещения работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей, утвержденные постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 24 декабря 1992 года N 4214-1 (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993 г., N 2, ст. 71.), статья 1 Федерального Закона "О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации о возмещении работодателями вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанными с исполнением ими трудовых обязанностей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995 г., N 48, ст. 4562).

Вносятся изменения и дополнения в некоторые законодательные акты Российской Федерации (КЗоТ статьи 159 и 240; "Основы законодательства Российской Федерации об охране труда" статья 19; "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" в части пятой статьи 12, части четвертой статьи 22, части третьей статьи 24, части четвертой статьи 29; "Уголовно-исполнительной кодекс Российской Федерации" в части четвертой статьи 44.).

Приложение

к Порядку, утвержденному

постановлением Правительства

Республики Саха (Якутия)

от 11 июня 1999 года N 313

Перечень
документов, которые должны быть в личном деле пострадавшего

I. Для инвалидов по трудовому увечью

В личном деле потерпевшего от несчастного случая на производстве или профессионального заболевания должны быть следующие документы, подтверждающие право на получение выплат в возмещение причиненного вреда:

1. Заявление потерпевшего (его доверенного лица) или лица, имеющего право на получение страховых выплат, о возмещении вреда.

2. Заявление потерпевшего об избранном способе возмещения вреда (по почте, на лицевой счет в банке), содержащее следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, паспортные данные, почтовый индекс и адрес места жительства, номер лицевого счета вклада и реквизиты банка.

3. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1) либо документы, подтверждающие вину работодателя или решение суда.

4. Заключение государственного инспектора по охране труда, либо иного должностного лица органа, осуществляющего контроль и надзор за соблюдением норм и правил по охране труда и трудового законодательства.

5. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о степени утраты профессиональной трудоспособности потерпевшего.

6. Заключение учреждения медико-социальной экспертизы о необходимых видах социальной, медицинской и профессиональной реабилитации потерпевшего.

7. Заключение профсоюзного комитета организации или иного уполномоченного работниками представительного органа при определении степени вины потерпевшего.

8. Справка о среднемесячном .заработке потерпевшего.

9. Приказ (копия приказа) о первичном назначении возмещения вреда, об индексации сумм возмещения вреда, о перерасчете платежей в возмещение вреда. Расчеты должны прилагаться.

10. Сведения о дате последней выплаты в возмещение вреда, с указанием суммы, периода задолженности и выплат.

II. Для возмещения вреда лицам, имеющим право на возмещение вреда по потере кормильца.

В личном деле погибшего для возмещения вреда лицам, в связи с потерей кормильца, должны быть следующие документы:

1. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

2. Заявление от лиц, имеющих право на возмещение вреда, написанное индивидуально или коллективно в произвольной форме или в виде искового заявления.

3. Справка о среднемесячном заработке погибшего кормильца, рассчитанная по методике, установленной законодательством.

4. Копия свидетельства о смерти кормильца, выданная органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС).

5. Справка жилищно-эксплуатационного органа местного самоуправления о составе семьи умершего, в том числе находившихся на его иждивении, либо заверенная копия соответствующего решения суда.

6. Справка жилищно-эксплуатационного органа местного самоуправления, подтверждающего, что член семьи умершего не работает и занят уходом за его детьми, внуками, братьями и сестрами, не достигшими возраста 14 лет либо хотя и достигшими указанного возраста, но по заключению медицинского органа признанными нуждающимися по состоянию здоровья в постоянном уходе.

7. Справка учебного учреждения о том, что член семьи умершего, имеющий право на получение выплат по возмещению вреда, учится в этом учебном заведении по очной форме обучения. Справка предоставляется за один месяц до исполнения 18 лет, а затем ежегодно до исполнения учащимся 23 лет.

8. Копия свидетельства о рождении ребенка.

9. Справка о назначении пенсии (копия пенсионной книжки или документ, подтверждающий нетрудоспособность).

10. Приказ (копия приказа) о первичном назначении выплат причиненного вреда, об индексации сумм возмещения вреда, о перерасчете платежей в возмещение вреда. Расчеты должны быть приложены.

11. Приказ (копия приказа) о прекращении выплат в связи со смертью получателя.

12. Документы о погибшем кормильце и лицах, имеющих право на возмещение вреда, с указанием фамилии, имени, отчества, дату рождения, пола паспортных данных, почтового индекса и адреса места жительства.

13. Заявление лиц, имеющих право на возмещение вреда, об избранном способе возмещения (по почте, на лицевой счет в банке), содержащее следующие данные: фамилия, имя, отчество, дата рождения, пол, паспортные данные, почтовый индекс и адрес места жительства, номер лицевого счета вклада и реквизиты банка.

14. Сведения о дате последней выплаты в возмещение вреда лицам, имеющим право на возмещение вреда, с указанием суммы и периода задолженности выплат.