Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2008 г. N 480/а-РП "Об утверждении Плана деятельности по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия)"

Во исполнение пункта 5 раздела IV "Национального плана противодействия коррупции", утвержденного Президентом Российской Федерации 31 июля 2008 года:

1. Утвердить прилагаемый План деятельности по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия).

2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Борисов Е.А.) и Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.) обеспечить исполнение Плана деятельности по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего распоряжения оставляю за собой.

Президент Республики Саха (Якутия)

В. Штыров

План
деятельности по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия)
(утв. распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2008 г. N 480/а-РП)

План деятельности по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) разработан на основе:

- Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах и плане мероприятий по ее проведению, одобренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2005 года N 1789;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер вышеназванного распоряжения следует читать как "N 1789-р"

- Национального плана противодействия коррупции, утвержденного Президентом Российской Федерации Д.А. Медведевым 31 июля 2008 года;

- Распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2006 года N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)".

Настоящий План деятельности направлен на профилактику и противодействие коррупции в органах государственной власти и местного самоуправления в Республике Саха (Якутия).

Цели и задачи Плана деятельности по противодействию коррупции

План ставит своей целью предупреждение и искоренение фактов коррупции, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан, общества и государства от неправомерных действий, связанных с коррупцией, повышение доверия населения, общества к исполнительным органам государственной власти, их должностным лицам, государственным гражданским служащим.

Задачи Плана:

- разработка механизмов противодействия коррупции в органах государственной власти;

- формирование нетерпимости к фактам коррупции в общественном сознании;

- мониторинг коррупциогенных факторов и повышение эффективности мер противодействия коррупции;

- повышение ответственности за коррупционные правонарушения, в т.ч. возмещение вреда, причиненного коррупционными правонарушениями;

- устранение причин и условий, порождающих коррупцию;

- содействие доступности информации о фактах коррупции и их свободному освещению в средствах массовой информации;

- создание условий для замещения должностей государственной гражданской службы не подверженными коррупции лицами;

- разработка механизмов реального контроля над действиями должностных лиц органов государственной власти и местного самоуправления, государственных гражданских и муниципальных служащих;

- проведение правового образования и формирование антикоррупционного правосознания;

Основные мероприятия Плана деятельности по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия)

N п/п	Мероприятия	Сроки	Исполнители
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1	Организация разработки и создания законодательной, нормативной правовой базы о противодействии коррупции:	4 кв. 2008 г.	Правительство Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
	- подготовка предложений для обращения с законодательной инициативой в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, по совершенствованию законодательства о противодействии коррупции; - подготовка проекта Указа Президента Республики Саха (Якутия) "О совещательном органе по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия)" Разработка проектов нормативных правовых актов: - О порядке проведения служебных проверок; - О создании института общественного и парламентского контроля за соблюдением антикоррупционного законодательства; - О механизме антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов; - О создании механизмов повышения оплаты труда и иных выплат единовременного характера (премий, доплат, командировочных расходов и т.п.) в органах государственной власти и местного самоуправления, стимулирующих добросовестное исполнение обязанностей государственными гражданскими и муниципальными служащими; - О совершенствовании системы и структуры органов государственной власти, оптимизации и конкретизации их полномочий; - О регламентации использования государственного и муниципального имущества, государственных и муниципальных ресурсов, передачи прав на использование такого имущества и его отчуждения; - О совершенствовании норм, регулирующих осуществление закупок для государственных и муниципальных нужд, обеспечении контроля за выполнением принятых контрактных обязательств и прозрачности процедур закупок; - О механизме взаимодействия и контроля за выполнением публичных функций органами государственной власти и местного самоуправления со стороны институтов гражданского общества; - Об ответственности органов государственной власти, местного самоуправления и их должностных лиц за непринятие мер по устранению причин коррупции	1 кв. 2009 г.
1.2	Разработка методик первичной и специализированной экспертизы проектов нормативных правовых актов на коррупциогенность, в том числе вносимых на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)	1 кв. 2009 г.	Совещательный орган по противодействию коррупции при Президенте Республики Саха (Якутия)
1.3	Разработка административного Регламента проведения обязательной экспертизы проектов законов, нормативных правовых актов органов государственной власти на их коррупциогенность	1 кв. 2009 г.	Правительство Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
1.4	Проведение экспертизы действующих нормативно-правовых актов органов государственной власти на их коррупциогенность, с последующей подготовкой проектов нормативных правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующее законодательство республики	2 - 3 кв. 2009	Правительство Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства
1.5	Разработка Регламента деятельности комиссий по разрешению конфликта интересов	1 кв. 2009 г.	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
1.6	Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах государственной власти и местного самоуправления	2 кв. 2009 г.	Правительство Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
1.7	Разработка Регламента и порядка проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений	2 кв. 2009 г.	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
2. Организационные меры по совершенствованию деятельности органов государственной власти в целях предупреждения коррупции
2.1	Обобщение и анализ обращений граждан и юридических лиц, содержащих информацию о фактах коррупции со стороны лиц, замещающих государственные должности в органах государственной власти, государственных гражданских и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия)	4 кв. 2008 г.	Правительство Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства
2.2	Проведение мониторинга коррупционных правонарушений, совершенных лицами, замещающими государственные должности в органах государственной власти, государственными гражданскими и муниципальными служащими Республики Саха (Якутия)	Ежегодно	Правительство Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
2.3	Разработка ведомственных Планов деятельности по противодействию коррупции	4 кв. 2009 г.	Министерства и ведомства, органы местного самоуправления муниципальных образований
2.4	Создание ведомственных комиссий по контролю за исполнением Планов деятельности по противодействию коррупции, соблюдением требований к служебному поведению должностных лиц, государственных гражданских и муниципальных служащих, урегулированию конфликта интересов	4 кв. 2008 г.	Министерства и ведомства, органы местного самоуправления
2.5	Организация проверок, обобщение и анализ применения законодательства при проведении конкурсов на размещение государственных и муниципальных заказов, выполнении# работ и оказания# услуг органами государственной власти и органами местного самоуправления	По отдельному плану ежегодно	Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия)
2.6	Проведение анализа качества и оперативности оказания наиболее значимых услуг, в том числе применения системы "одного окна" и электронного обмена информацией	3 кв. 2009 г.	Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия)
2.7	Разработка методики оценки эффективности внутренних систем выявления и профилактики коррупционных рисков в органах государственной власти Республики Саха (Якутия) и органах местного самоуправления	1 кв. 2009 г.	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
2.8	Организация проверок и ревизий с целью выявления финансовых нарушений коррупционной направленности в органах государственной власти и местного самоуправления	По плану	Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия)
3. Внедрение механизмов противодействия коррупции в рамках реализации кадровой политики
3.1	Обеспечение деятельности по повышению квалификации государственных гражданских и муниципальных служащих	постоянно	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления
3.2	Оптимизация численности в органах государственной власти и в органах местного самоуправления муниципальных образований в зависимости от объема и результатов работы	постоянно	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Комиссия по административной реформе, министерства и ведомства, органы местного самоуправления
3.3	Проведение аттестации государственных гражданских и муниципальных служащих в соответствии с действующим законодательством	по графику	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления
3.4	Разработка и внедрение стандартов государственных услуг и регламентов исполнения государственных функций, а также оптимизацию и конкретизацию# полномочий государственных органов и их работников, которые должны быть закреплены в административных регламентах	постоянно	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления
3.5	Обеспечение соблюдения государственными служащими общих принципов служебного поведения, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 12.07.2002 N 885 "Об утверждении общих принципов служебного поведения государственных служащих"	постоянно	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы
3.6	Обеспечение деятельности комиссий по разрешению конфликта интересов	постоянно	Министерства и ведомства, органы местного самоуправления
3.7	Включение мероприятий по антикоррупционной деятельности в перечень индикаторов результативности органов государственной власти и местного самоуправления муниципальных образований	1 кв. 2009 г.	Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), министерства и ведомства, органы местного самоуправления
3.8	Взаимодействие с правоохранительными органами при проведении служебных расследований случаев коррупционных проявлений	постоянно	Министерства и ведомства, органы местного самоуправления
3.9	Разработка методических рекомендаций о проведении кадровыми службами проверок соблюдения государственными гражданскими служащими законодательства о государственной гражданской службе в части достоверности сведений, представленных в налоговую инспекцию		Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, министерства и ведомства
3.10	Проведение проверок государственных гражданских и муниципальных служащих на предмет их участия в предпринимательской деятельности, управления коммерческими организациями лично либо через доверенных лиц, оказания не предусмотренного законом содействия физическим и юридическим лицам с использованием служебного положения	постоянно	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Департамент по вопросам местного самоуправления, министерства и ведомства
3.11	Анализ обращений граждан на предмет наличия информации о фактах коррупции в органах государственной власти Республики Саха (Якутия)	постоянно	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
3.12	Организация проверок сведений о доходах, имуществе, обязательствах имущественного характера, а также соблюдения государственными и муниципальными служащими ограничений, установленных федеральным и республиканским законодательством	постоянно	Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы, Департамент по вопросам местного самоуправления, министерства и ведомства
4. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти
4.1	Представление отчетов об исполнении ведомственных планов по противодействию коррупции Правительству Республики Саха (Якутия)	ежегодно	Министерства, ведомства, органы местного самоуправления
4.2	Публикация отчетов о деятельности совещательного органа при Президенте Республики Саха (Якутия) и отчетов ведомственных комиссий (по их инициативе)	ежегодно	Совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия)
4.3	Установка ящиков "Для обращения граждан" в Доме Правительства N 1, во всех министерствах, в Главном контрольном управлении при Президенте Республики Саха (Якутия), органах местного самоуправления	4 кв. 2008 г.	Администрация Президента и Правительства, министерства, ведомства, Главное контрольное управление при Президенте Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления
5. Правовое просвещение, образование
5.1	Проведение научно-практической конференции по проблемам противодействия коррупции	2 кв. 2009 г.	Совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия)
5.2	Разработка Концепции формирования и повышения правовой культуры граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Саха (Якутия), с разделом по формированию правовой культуры населения, направленной на противодействие коррупции	4 кв. 2008 г.	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
5.3	Привлечение к работе по правовому просвещению, направленной на формирование нетерпимого отношения к коррупции, общественных объединений, уставной деятельностью которых является защита прав и свобод человека и гражданина, а также религиозных организаций	постоянно	Совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия) министерства и ведомства
5.4	Включение в программы обучения в образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, осуществляющих подготовку юридических кадров, правовую подготовку антикоррупционной направленности	постоянно	Министерство науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия)
6. Обеспечение гласности работы по противодействию коррупции, связь со средствами массовой информации
6.1	Проведение пресс-конференций, "круглых столов", прямых эфиров по вопросам противодействия коррупции с участием правоохранительных органов	постоянно	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия)
6.2	Организация публикации цикла статей по вопросам противодействия коррупции, способствующих формированию активной гражданской позиции, антикоррупционного правосознания граждан, разъясняющих обществу правила противодействия коррупции, и ход исполнения данного Плана	постоянно	Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Департамент по делам печати и телерадиовещания Республики Саха (Якутия)
6.3	Создание специальных телевизионных программ по проблемам противодействия коррупции	1 кв. 2009 г.	Управление пресс-службы Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), НВК "Саха"
6.4	Публикации в средствах массовой информации и на Интернет-сайте органа государственной власти республики данных комплексного исследования коррупции в республике, фокусных исследований коррупции в органах государственной власти и мониторинга эффективности мер по противодействию коррупции	по итогам года	Совещательный орган при Президенте Республики Саха (Якутия)

ГАРАНТ:

По-видимому, в таблице допущена опечатка. Дату вышеназванного Указа N 885 следует читать как "от 12.08.2002 г."