Приказ Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия), Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) от 4 августа 2009 г. N 216-д/01-8/4-899 "О лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и источников ионизирующего излучения ЛПУ"

В республиканском реестре лицензиатов и соискателей лицензии состоит 206 юридических лиц, в том числе на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний III-IV групп патогенности - 114 субъектов, с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующих) - 92.

Из 64 подлежащих лицензированию лечебно-профилактических учреждений имеют лицензию на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 54 учреждения, отсутствуют лицензия в 10 лабораториях ЛПУ Анабарского, Нижнеколымского, Среднеколымского, Оймяконского, Эвено-Бытантайского, Усть-Майского районов. По г. Якутску: ГУ РБ N 3, МУ ЯГБ N 5, ГУ ЯРДТС, ГУ НПЦ "Фтизиатрия".

По лицензированию деятельности в области источников ионизирующего излучения из 70 юридических лиц, имеют лицензию 66 учреждений ЛПУ, отсутствует лицензия на деятельность у Анабарской и Момской ЦРБ, Октемской участковой больницы, ГУ ЯРОД.

По итогам 2008 года проведено 123 контрольно-надзорных мероприятия по проверке соблюдения и выполнения лицензионных требований. По фактам выявленных правонарушений вынесено 71 постановление о привлечении к административной ответственности, в том числе в отношении 55 руководителей и должностных лиц, дано предупреждений - 2, решением суда временно приостанавливалась эксплуатация 11 объектов, в том числе 5 лабораторий лечебно-профилактических учреждений (Эвено-Бытантайская ЦРБ, Н-Колымская ЦРБ, баклабораторий ПТД Амгинской ЦРБ, У-Майская ЦРБ, КДЛ участковой больницы Мирнинской ЦРБ). 6 рентген кабинетов (Чульманская ГБ - 2 раза, Н-Колымская ЦРБ, Эвено-Бытанская ЦРБ, Булунская ЦРБ, У-Майская ЦРБ).

Основными нарушениями являются:

- отсутствие капитального и косметического ремонта;

- недостаточно помещений для исследований, что приводит к нарушению поточности;

- низкая оснащенность медицинским оборудованием (ламинарные боксы, вытяжные шкафы, недостаточно обеспечены автоклавами, термостатами, бактерицидными лампами, микроскопами), износ оборудования составляет от 70-100%.

- бактериологические лаборатории противотуберкулезных учреждений не оборудованы автономными системами приточно-вытяжной вентиляции, отсутствуют фильтры тонкой очистки.

- укомплектованность кадрами в лаборатории составляет 60-80% (врачи лаборанты - 72,7%, врачи-бактериологи 67%, лаборанты - 71,7%, фельдшер-лаборант 83%). Отсутствуют врачи-лаборанты в северных районах (Анабарский, Абыйский, В-Колымский и т.д.).

- физический износ и моральное старение парка рентгеновского оборудования;

- недостаточно проводится обучение врачей рентгенологов на курсах тематического повышения квалификации в ведущих медицинских центрах России.

Для принятия мер в отношении главных врачей ЛПУ, не имеющих лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний и в области источников ионизирующего излучения Управлением Роспотребнадзора по PC (Я) неоднократно применялись меры административного взыскания, направлялись письма Главам муниципальных образований районов, проведены совещания у глав МО в период командировок (Эвено-Бытантайский, Усть-Майский, Амгинский, Анабарский, Оймяконский, Н-Колымский, С-Колымский).

В целях обеспечения статьи 11 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", Постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 31 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний", статьи 40 Федерального закона от 30.03.1999 г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"

Приказываем:

1. Управлению по организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Николаева Н.И.):

1.1. Внести на рассмотрение коллегии МЗ PC (Я) по итогам полугодия вопрос об исполнении лицензионных требований главными врачами ЛПУ, не имеющих лицензий на деятельность, связанную с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности и деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения (генерирующие).

1.2. Организовать обучение врачей лаборантов по специальности паразитология на центральных базах институтов повышения квалификации.

2. Начальникам управлений здравоохранения городов и районов, главным врачам центральных районных больниц:

2.1. Привести в соответствие санитарным и лицензионным требованиям объекты, подлежащие лицензированию (лаборатории, рентгеновские и флюорографические кабинеты) и представить документы на лицензирование в Управление Роспотребнадзора по PC (Я).

Срок - до 31.08.2009 г.

2.2. Организовать за счет средств муниципальных целевых программ, собственных средств и прочих источников приобретение медицинского оборудования, лабораторной мебели.

Срок: в течение года.

2.3. Организовать за счет средств муниципальных целевых программ и прочих источников обучение врачей рентгенологов на курсах тематического повышения квалификации в ведущих медицинских центрах России.

Срок: в течение года.

2.4. В случае неисполнения лицензионных требований и непредставления документов на лицензирование деятельности, связанной с использованием возбудителей инфекционных заболеваний 3-4 групп патогенности и деятельности, связанной с использованием источников ионизирующего излучения материалы будут направлены в правоохранительные органы.

3. Отделу санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) (М.В. Корнилова), начальникам территориальных отделов, их заместителям и представителям в районах:

3.1. Усилить надзор за лечебно-профилактическими учреждениями объектов лицензирования (лаборатории, рентгеновские и флюорографические кабинеты) по соблюдению санитарных и лицензионных требований.

4. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на начальника отдела санитарного надзора, лицензирования и регистрации Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) М.В. Корнилову и руководителя Управления по организации медицинской помощи Министерства здравоохранения Республики Саха (Якутия) Николаеву Н.И.

И.о. руководителя

М.Е. Игнатьева

Министр

В.Л. Александров