Приложение N 1. Административный регламент по исполнению муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск"

Приложение N 1

к постановлению Окружной администрации г. Якутска

от 26 марта 2010 г. N 34п

Административный регламент
по исполнению муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке земельных участков для целей, не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент по исполнению муниципальной услуги по предоставлению в установленном порядке земельных участков для целей не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск" (далее по тексту - Административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей не связанных со строительством, создания благоприятных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению земельных участков для целей не связанных со строительством.

1.2. Исполнение муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими законодательными и нормативными правовыми актами:

- Конституция Российской Федерации (Российская газета N 7 21.01.2009)

- Земельный кодекс Российской Федерации (Российская газета, N 211-212, 30.10.2001)

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. N 51-ФЗ ред. 27.12.2009 г. (Российская газета, N 238-239, 08.12.1994.)

- Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 17.07.2009) (Собрание законодательства РФ, 29.01.1996, N 5, ст. 410)

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ ред. от 27.12.2009 (Российская газета, N 290, 30.12.2004)

- Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, N 211-212,30.10.2001)

- Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" (Российская газета, N 290,30.12.2004)

- Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О государственном кадастре недвижимости" (Российская газета, N 165, 01.08.2007)

- Постановление Правительства РФ от 11.11.2005 N 679 (ред. от 02.10.2009) "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Собрание законодательства РФ, 21.11.2005, N 47, ст. 4933)

- Закон Республики Саха (Якутия) от 29.06.2006 г. N 349-3 N 723-III ред. 17.12.2008 г. "О распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена" (Якутия, N 116, 30.06.2006)

- Постановление Правительства PC (Я) от 12.04.2007 N 140 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)" (Якутские ведомости, N 29, 19.04.2007)

- Распоряжение Президента PC (Я) от 22.05.2009 N 203-РП (ред. от 31.08.2009) "О Плане мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2010 годы"

- Устав Городского округа "Город Якутск", утвержденный решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 N РОС-51-1 ред. от 08.09.2009 (Эхо столицы, N 7, 29.01.2008)

- Решение Якутской городской Думы от 25.03.2010 г. N РЯГД-24-7 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей не связанных со строительством из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск".

- иными законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

1.3. Заявителями в рамках Административного регламента являются граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, органы местного самоуправления, органы государственной власти;

1.4. Реализация муниципальной услуги включает в себя:

- предоставление муниципальной услуги по приему документов, от заявителей, претендующих на предоставление земельных участков для целей не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск";

- предоставление муниципальной услуги по выдаче заявителям решений по предоставлению земельных участков для целей не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск";

1.5. Органами исполнения муниципальной услуги являются:

Окружная администрация г. Якутска, расположенной по адресу: г. Якутск, ул. Ленина, 15 и его структурные подразделения:

- Комитет земельных отношений Окружной администрации г. Якутска (далее - Комитет), расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 20/1;

- Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска (далее Департамент), расположенный по адресу: г. Якутск, ул. Октябрьская, 20/1

1.6. Конечными результатами исполнения муниципальной услуги, предусмотренной Административным регламентом, является вручение (выдача) заявителю договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.

1.7. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Требования к порядку исполнения муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.

2.1.1. Отдел "единое окно" (далее Отдел) осуществляют прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

- понедельник-пятницу - с 9.00 до 17.30; суббота, воскресенье - выходные дни.

Время перерыва для отдыха и питания специалистов с 13 ч.00 м - 14 ч.00 м.

Отдел по ведению реестра арендаторов, учету и расчету арендной платы за землю осуществляет прием заявителей в соответствии со следующим графиком:

- понедельник-четверг - с 9.00 до 17.30; суббота, воскресенье - выходные дни

Время перерыва для отдыха и питания специалистов с 13 ч.00 м - 14 ч.00 м.

2.1.2. Информация о порядке предоставления муниципальной услуги выдается посредством:

а) личного общения специалистов с заявителями непосредственно в Отделе;

б) средств телефонной связи;

в) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования (в том числе в сети Интернет);

г) средств массовой информации.

д) распространения информационных материалов (брошюр, буклетов и т.п.).

2.1.3. Информация о процедуре предоставления муниципальной услуги сообщается по номерам телефонов для справок (консультаций), размещается в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикуется в средствах массовой информации, на информационных стендах и в раздаточных информационных материалах (брошюрах, буклетах и т.п.).

2.1.4. Сведения о местонахождении, контактных телефонах (телефонах для справок), адресе электронной почты размещаются на информационных стендах Комитета.

2.1.5. Сведения о графике (режиме) работы Отделах сообщаются по телефонам для справок (консультаций), а также размещаются на информационных стендах в залах и других наиболее доступных для посетителей помещениях Комитета.

2.1.6. На информационных стендах Комитета и в помещениях, где расположены Отделы, предназначенных для приема документов от заявителей на получение муниципальной услуги размещается следующая информация:

а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность Комитета;

б) извлечения из текста настоящего Административного регламента;

в) блок-схема выполнения муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для строительства, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск" (приложение N 4 к Административному регламенту);

г) перечень документов, необходимых для предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством, находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск"

д) образцы заполнения заявлений (приложение N 1 - N 3 к Административному регламенту);

е) схема размещения специалистов Комитета, режим приема граждан;

ж) порядок получения консультаций;

з) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, предоставляющих муниципальной услуги.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалисты Комитета подробно и в корректной форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или организации, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

Время телефонного разговора не должно превышать пяти минут. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо, или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.8. При устном обращении специалист, осуществляющий прием и консультирование, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.

Если специалист не может дать ответ самостоятельно либо подготовка ответа требует продолжительного (дополнительного) времени, он обязан предложить заявителю один из трех вариантов дальнейших действий:

1) изложить суть обращения в письменной форме;

2) назначить другое удобное для заявителя время для консультации;

3) дать консультацию в двухдневный срок по контактному телефону, указанному заявителем.

2.1.9. Письменные разъяснения даются в установленном порядке при наличии письменного обращения заявителя. Должностные лица, специалисты готовят разъяснения в пределах их компетенции.

Председатель Комитета, заместитель председателя, либо лицо, их замещающее, определяет исполнителя для подготовки ответа по каждому конкретному письменному обращению.

Письменный ответ подписывается председателем Комитета, или его заместителем, а также должен содержать фамилию, инициалы и телефон исполнителя.

Ответ направляется письмом (на бумажных носителях), электронной почтой (на электронных носителях) или факсом, в зависимости от способа обращения заявителя за консультацией или другого способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.

При индивидуальном письменном консультировании ответ направляется заявителю в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Отделе.

Если подготовка ответа в течение 30 дней со дня регистрации заявления невозможна, поскольку требуется дополнительное консультирование, направление запросов в иные организации, заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его заявлению. По решению руководителя Комитета срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен на срок до 30 дней.

2.2. Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении муниципальной услуги.

2.2.1. Для получения консультации заявитель обращается в отдел "единое окно" Комитета.

2.2.2. Если заявителя не удовлетворяет полученная консультация специалиста Отдела, он может обратиться (устно или письменно) к руководителю Комитета.

2.2.3. Консультирование организуется путем индивидуального консультирования или публичного консультирования. Основными требованиями при консультировании являются:

- актуальность;

- соответствие требованиям действующего законодательства;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность изложенного в процессе консультирования материала.

2.2.4. Консультирование проводится в письменной или устной форме.

2.2.5. Индивидуальное устное консультирование осуществляется в Комитете при обращении заявителя за консультацией лично.

Специалист, осуществляющий индивидуальное устное консультирование, должен принять все необходимые меры по предоставлению заявителю исчерпывающей информации по вопросу обращения.

2.2.6. Индивидуальное письменное консультирование осуществляется при обращении заявителя в Комитет посредством:

- направления обращения почтой, в том числе - электронной;

- направления обращения по факсу.

2.2.7. Публичное устное консультирование осуществляется с привлечением печатных средств массовой информации, радио, телевидения.

2.2.8. Выступления специалистов Комитета в средствах массовой информации (далее - СМИ) согласовываются с руководителем Комитета.

2.2.9. Публичное письменное консультирование осуществляется путем публикации информационных материалов в СМИ.

Публичное консультирование осуществляется также путем распространения информационных листков и оформления информационных стендов, в том числе в настольном варианте. Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а предоставленная информация структурирована на тематическую и организационную. Стенды (вывески), содержащие информацию о процедуре предоставления муниципальной услуги, размещаются при входе в кабинет специалистов, осуществляющих прием граждан по предоставлению данной муниципальной услуги.

2.3. Требования к документам, предоставляемым заявителями

2.3.1. Заявители предоставляют в Комитет оригиналы и копии документов, указанные в разделе 2.4. Административного регламента.

2.3.2. Документы, предоставляемые заявителями должны соответствовать следующим требованиям:

- в установленных законодательством случаях документы скреплены печатями, имеют надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц;

- тексты документов написаны разборчиво, наименования юридических лиц без сокращения, с указанием их мест нахождения;

- фамилия, имя, отчество физических лиц, адреса их жительства написаны полностью;

- в документах нет подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- документы не исполнены карандашом;

- документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание;

- тексты и изображения на копиях документов разборчивы и соответствуют содержанию оригинала документа.

2.3.3. Заявление составляется по установленной форме (приложение N 1, 3 к Административному регламенту) разборчиво, без сокращений с полным указанием всех прилагаемых к заявлению документов. Заявление заполняется заявителем или его законным представителем.

2.3.4. Заявителю при получении документов специалистом Комитета выдается расписка в установленной форме (приложение N 2).

2.4. Перечень документов, необходимых для предоставления услуги.

2.4.1. Заявители, претендующие на предоставление земельного участка для целей не связанных со строительством, обращаются в Комитет и предоставляют следующие документы:

- заявление (приложение N 1);

- оригинал топографической съемки земельного участка с указанными на ней границами испрашиваемого земельного участка, в масштабе 1:500 и сроком давности не более двух лет с момента изготовления.

- сведения об испрашиваемом земельном участке из Государственного кадастра недвижимости (оригинал, копия).

- копии учредительных документов - для юридических лиц; копия паспорта - для физических лиц; копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальных предпринимателей; копии документов о государственной регистрации органа государственной власти, органа местного самоуправления - для органа государственной власти, органа местного самоуправления.

- сведения из Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (оригинал, копия).

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя и копия документа, удостоверяющего личность представителя Заявителя - если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).

- две фотографии земельного участка с привязкой на местности.

2.4.2. Заявители, претендующие на принятие решения о предоставлении земельного участка для целей не связанных строительством, обращаются в Комитет и предоставляют следующие документы.

- заявление (приложение N 3);

- копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица и копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица - если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей)

- кадастровый паспорт земельного участка - оригинал;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе.

- распоряжение о предварительном согласовании места размещения объекта - оригинал, копия.

- акт выбора земельного участка

3. Административные процедуры

3.1. Последовательность административных действий (процедур) при предоставлении муниципальной услуги.

3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя административные процедуры:

- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;

- прием и регистрация заявления, документов;

- принятие решения о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством (отказе в предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством)

- выдача договора аренды земельного участка, договора купли-продажи земельного участка.

3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги.

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя или его законного представителя Комитет.

3.2.2. Специалист, ответственный за консультирование и информирование граждан, в рамках процедур по информированию и консультированию:

- предоставляет информацию о нормативных правовых актах, регулирующих порядок и условия предоставления муниципальной услуги по вопросам предоставления земельного участка для целей не связанных со строительством;

- знакомит заявителей, а также их законных представителей, с порядком предоставления муниципальной услуги, предусмотренным Административным регламентом;

- с учетом характера поставленных в обращении заявителя вопросов сообщает информацию о требованиях, предъявляемых к документам, являющимся основанием для предоставления муниципальной услуги;

- информирует заявителя об учреждениях и организациях, к компетенции которых относятся вопросы оформления и выдачи заявителям документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- консультирует по иным вопросам, отнесенным к полномочиям Комитета Административным регламентом.

3.2.3. Время выполнения административных процедур по консультированию и информированию одного заявителя не должно превышать 20 минут.

3.3. Прием и регистрация заявлений и документов.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина с приложением к заявлению необходимых документов согласно п. 2.4. Настоящего административного регламента для предоставления муниципальной услуги.

3.3.2. Прием и регистрация заявления и других документов осуществляется в порядке, предусмотренном правилами делопроизводства.

3.3.3. Специалист, ответственный за прием документов, устанавливает предмет обращения, личность заявителя, проверяет документ, удостоверяющий личность. В случае необходимости специалист, ответственный за прием документов, проверяет полномочия представителя.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут на одного заявителя.

3.3.4. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность представленных заявителем документов и их соответствие требованиям, установленным действующим законодательством. По просьбе заявителя либо его законного представителя заявление может заполняться специалистом Отдела. На заполненном заявлении заявитель проставляет свою личную подпись.

Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.

3.3.5. Специалист, ответственный за прием документов, сверяет копии документов с их подлинниками.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.

3.3.6. Специалист, ответственный за прием документов, проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, указанным в п. 2.3. Настоящего административного регламента.

Максимальная продолжительность действия составляет 10 минут.

3.3.7. При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям, специалист, ответственный за прием документов, уведомляет заявителя о наличии препятствий для регистрации заявления, объясняет содержание выявленных недостатков в предоставленных документах и возвращает документы заявителю.

Специалист, ответственный за прием документов, обязан разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин.

Если причины, препятствующие приему документов, могут быть устранены в ходе приема, они устраняются незамедлительно.

Максимальная продолжительность действия составляет 5 минут.

3.3.8. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в базу регистрации заявлений запись о приеме заявления и документов:

- порядковый номер записи;

- дата приема;

- данные о заявителе (Ф.И.О., адрес).

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

3.4. Принятие решения о предоставлении земельного участка для установки некапитальных сооружений и иных целей, не связанных со строительством

3.4.1 Комитет в течение трех рабочих дней после получения заявление Заявителя и приложенных документов, направляет запрос в Департамент о представлении заключения по данному земельному участку.

3.4.2 Департамент в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса от Комитета, представляет свое заключение об испрашиваемом земельном участке.

3.4.3. В течение двух рабочих дней после получения заключения Департамента, Комитет вносит на рассмотрение Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории города Якутска заявление Заявителя и приложенные документы.

3.4.4. Комиссия по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска рассматривает заявление о предоставлении земельного участка, приложенные документы и не позднее двадцати рабочих дней после внесения документов на комиссию принимает одно из следующих решений:

- проработать возможность выставления земельного участка для целей не связанных со строительством на торги (конкурс, аукцион), с проведением работ по его формированию;

- провести работы по выбору земельного участка для целей не связанных со строительством;

- отказать в предоставлении (в проведении работ по выбору) земельного участка для целей не связанных со строительством;

3.4.5. Решение, принятое Комиссией, оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается секретарем Комиссии и утверждается Председателем Комиссии или в его отсутствие - заместителем председателя Комиссии не позднее четырех рабочих дней с момента принятия решения на заседании Комиссии.

3.4.6. В случае, принятия Комиссией по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска решения - отказать в предоставлении (в проведении работ по выбору) земельного участка, Комитет готовит ответ заявителю об отказе в предоставлении (в проведении работ по выбору) земельного участка с указанием причины такого отказа в течение трех рабочих дней.

3.5. Принятие решения о предоставлении земельного участка для установки некапитальных сооружений и иных целей, не связанных со строительством без предварительного согласования места размещения объекта

3.5.1. В случае принятия Комиссией решения - проработать возможность выставления земельного участка для целей не связанных со строительством на торги (конкурс, аукцион), Комитет в течение одного рабочего дня направляет запрос в Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска о возможности формирования земельного участка на торги.

3.5.2. Департамент в течение пяти рабочих дней с момента получения запроса от Комитета, представляет свое заключение о возможности или не возможности формирования земельного участка на торги.

3.5.3. В случае предоставления Департаментом заключения о невозможности формирования этого земельного участка на торги, Комитет готовит ответ заявителю с указанием причины такого отказа в течение трех рабочих дней со дня получения заключения Департамента.

3.5.4. В случае представления Департаментом заключения о возможности формирования земельного участка для целей, не связанных со строительством, Комитет осуществляет формирование земельного участка для выставления на торги (конкурс, аукцион).

- выполнение в отношении земельного участка в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения о таком земельном участке (далее - кадастровые работы), осуществление государственного кадастрового учета такого земельного участка;

- определение разрешенного использования земельного участка;

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;

- получение санитарно-эпидемиологического заключения на предоставление земельного участка для строительства;

- проведение оценки по определению начальной цены предмета торгов (конкурса, аукциона) в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Общий срок формирования земельного участка не должен превышать ста десяти рабочих дней.

3.5.5. В случае, получения хотя бы одного отрицательного заключения при проведении работ по формированию земельных участков, указанных в пункте 3.5.4 настоящего регламента, Комитет в ответ заявителю о невозможности выставления земельного участка на торги с указанием причины такого отказа в течение трех рабочих дней.

3.5.6. После проведение работ по формированию земельного участка на торги (конкурс, аукцион) и в случае наличия положительных заключений всех согласующих инстанций, Комитет в течение одного рабочего дня направляет материалы по земельному участку в Структурное подразделение Окружной администрации города Якутска (далее по тексту - Подразделение), наделенное полномочиями по организации и проведению торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск".

3.5.7. Подразделение, получив сформированный земельный участок осуществляет:

- подготовку и согласование решения об организации и проведении торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена или торгов (конкурсов, аукционов) по продаже права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, и земель, государственная собственность на которые не разграничена, в Городском округе "Город Якутск";

- публикацию извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) в периодическом печатном издании, определяемым Главой Городского округа "Город Якутск", а также размещения извещения (сообщения) о проведении торгов (конкурсов, аукционов) на официальном сайте Окружной администрации города Якутска в сети "Интернет".

Общий срок организации и проведении торгов не должен превышать 30 рабочих дней.

3.5.8. Организация и проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности или земель, государственная собственность на которые не разграничена, либо права на заключение договоров аренды земельных участков из земель, находящихся в муниципальной собственности, или земель, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется Подразделением в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.5.9. После подписания Протокола о результатах проведения торгов (конкурса, аукциона), Подразделение в течение одного рабочего дня направляет все материалы по земельному участку в Комитет, для заключения договора аренды земельного участка или договора купли-продажи земельного участка.

3.5.10. Комитет осуществляет подготовку проекта договора аренды, приложений к нему или договора купли-продажи земельного участка в течение трех рабочих дней и письменно уведомляет заявителя о необходимости явиться для подписания договора аренды или купли-продажи земельного участка в течение трех рабочих дней.

3.5.11. Договор аренды земельного участка, приложения к нему, договор купли-продажи земельного участка, акты приема-передачи земельного участка подписываются Председателем Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска или его заместителем, обладающим соответствующим полномочием, в течение трех рабочих дней с момента подписания договора заявителем.

3.5.12. Выдача договора аренды земельного участка и приложения к нему или договора купли-продажи с приложениями является конечным результатом выполнения муниципальной услуги.

3.6. Принятие решения о предоставлении земельного участка для установки некапитальных сооружений и иных целей, не связанных со строительством с предварительным согласованием

3.6.1. В случае принятия Комиссией по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, Комитет готовит акт о выборе земельного участка.

3.6.2. Комитет на основании выписки из протокола Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутск с решением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, готовит акт о выборе земельного участка, и приложения к нему - направления о согласовании выбора земельного участка в течение трех рабочих дней.

В случае, если при подаче заявления заявитель изъявляет желание самостоятельно согласовать акта выбора земельного участка, Комитет в течение одного дня уведомляет заявителя и выдает подготовленный акт выбора и с направления для согласования.

3.6.3 Акт о выборе земельного участка и приложения к нему - направления о согласовании выбора земельного участка согласовывается со следующими органами:

- Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия);

- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в PC (Я)";

- Якутский комитет охраны природы;

- Управление газораспределительных сетей "Ленагазсервис" - в случае нахождения предполагаемого к предоставлению земельного участка в пределах охраняемых зон газопроводов;

- ЯТЭЦ ОАО АК "Якутскэнерго", ЯГЭС ОАО АК "Якутскэнерго", ОАО "Водоканал" и другие органы - по мере необходимости.

- ГИБДД г. Якутска при МВД Республики Саха (Якутия) - в случае нахождения предполагаемого к предоставлению земельного участка в пределах федеральных автомобильных дорог или земельных участков, находящихся вне этих полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов, примыканий и т.п.), а также земельных участков под площадки для стоянки и остановки автомобилей;

- Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) - в случае принятия предварительного решения о предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства.

3.6.4 Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и учреждения осуществляют согласование выбора земельного участка с учетом экологических, градостроительных, санитарно-эпидемиологических и других обязательных для исполнения норм, правил и требований.

3.6.5. Комитет в течение одного рабочего дня передает документы в Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации г. Якутска для подготовки градостроительного плана земельного участка, не связанного со строительством в течение десяти рабочих дней и передачи его в Комитет.

3.6.6. Сроки согласования акта о выборе земельного участка, направлений о согласовании выбора земельного участка составляют:

- Департамент архитектуры и градостроительства Окружной администрации города Якутска - 5 рабочих дней;

- Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия) - 5 рабочих дней.

- ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в PC (Я)" - 25 рабочих дней;

- ГИБДД г. Якутска при МВД Республики Саха (Якутия) - 10 рабочих дней.

- Управление газораспределительных сетей "Ленагазсервис" - 10 рабочих дней;

- ЯТЭЦ ОАО АК "Якутскэнерго", ЯГЭС ОАО АК "Якутскэнерго" - 15 рабочих дней;

- ОАО "Водоканал" - 14 рабочих дней;

- Управление ветеринарии Республики Саха (Якутия) -10 рабочих дней.

Общий срок согласования акта выбора не должен превышать 45 рабочих дней, в случае согласования Комитетом.

3.6.7. В случае наличия хотя бы одного отрицательного заключения в согласовании выбора земельного участка органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений, участвующих в согласовании выбора земельного участка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Городского округа "Город Якутск", Комитет готовит ответ Заявителю об отказе в выборе земельного участка в течение трех рабочих дней.

3.6.8. В случае самостоятельного согласования акта выбора, заявитель передает специалисту Комитета выдававшего акт выбора земельного участка и направлений согласованный акт о выборе земельного участка. Специалист Комитета отмечает в журнале учета по выдаче актов выбора земельных участков дату возвращения заявителем согласованного акта выбора.

3.6.9. Комитет после получения согласования акта выбора земельного участка и градостроительного плана в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о необходимости предоставления выписки из государственного кадастра недвижимости по форме Д4 и проекта схемы расположения земельного участка для утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории.

За подготовкой проекта схемы расположения земельного участка заявитель обращается организацию или к индивидуальному предпринимателю, являющимся кадастровым инженером, в соответствии Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости",

3.6.10. Заявитель после получения уведомления Комитета обращается за получением выписки из государственного кадастра недвижимости в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости"

3.6.11. Заявитель обращается в Комитет об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте территории с приложением выписки из государственного кадастра недвижимости и проекта схемы расположения земельного участка.

3.6.12. Комитет на основании выписки Комиссии по регулированию земельных и градостроительных отношений на территории г. Якутска, акта о выборе земельного участка, выписки из государственного кадастра недвижимости в течение десяти рабочих дней утверждает схему расположения участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

3.6.13. Комитет в течение одного рабочего дня уведомляет заявителя о готовности документов.

3.6.14. После получения согласованного акта о выборе земельного участка с положительными заключениями всех согласующих органов, утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

3.6.15. После получения кадастрового паспорта земельного участка, Заявитель обращается в Комитет с заявлением о принятии решения по предоставлению земельного участка и приложением документов согласно п. 2.4.2. Административного регламента.

3.6.16. Решение о предоставлении земельного участка оформляется распоряжением Главы Городского округа "Город Якутск" или его уполномоченным заместителем (далее по тексту - распоряжение).

3.6.17. Подготовка проекта распоряжения о предоставлении земельного участка осуществляется Комитетом в течение двух рабочих дней.

3.6.18. Проект распоряжения о предоставлении земельного участка согласовывается с Председателем Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска в течение двух рабочих дней, с Председателем Правового комитета Окружной администрации города Якутска в течение двух рабочих дней, с руководителем аппарата Окружной администрации города Якутска в течение двух рабочих дней.

3.6.19. Согласованное распоряжение о предоставлении земельного участка подписывается Главой Городского округа "Город Якутск" или его уполномоченным заместителем - в течение трех рабочих дней.

После подписание распоряжения о предоставлении земельного участка осуществляется его регистрация Управлением документационного обеспечения Окружной администрации г. Якутска в течение двух рабочих дней с момента подписания.

3.6.20. Комитет осуществляет подготовку проекта договора аренды и приложений к нему в течение трех рабочих дней и письменно уведомляет заявителя о необходимости явиться для подписания договора аренды в течение трех рабочих дней.

3.6.21. Договор аренды земельного участка и приложения к нему подписываются Председателем Комитета земельных отношений Окружной администрации города Якутска или его заместителем, обладающим соответствующим полномочием, течение трех рабочих дней с момента подписания договора заявителем.

3.6.22. Выдача договора аренды земельного участка и приложения к нему является конечным результатом выполнения муниципальной услуги.

3.7. Регистрация и выдача решений о предоставлении земельного участка.

3.7.1. Договор аренды земельного участка и приложения к нему или договор купли-продажи земельного участка с приложениями регистрируются в журнале учета выдачи документов и выдается заявителю под роспись при предъявлении паспорта, либо другого документа, удостоверяющего личность.

3.7.2. При получении документов другим лицом (законным представителем гражданина) в журнал учета вносятся паспортные данные этого лица, а также реквизиты доверенности, оформленной в установленном порядке. В этом случае в журнал учета расписывается лицо, получившее документы.

Максимальный срок выполнения процедуры 15 минут.

3.7.3. Специалист Отдела ведет учет выданных решений заявителям и регистрируется в журнале учета выдачи.

Материалы по учету оформленных и выданных решений о предоставлении земельных участков для целей не связанных со строительством, копии выданных документов, а также документы, послужившие основанием для выдачи решений, хранятся в Комитете.

3.8. Порядок и формы контроля по предоставлению муниципальной услуги.

3.8.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности и порядка: действий специалистов по предоставлению муниципальной услуги осуществляется должностными лицами Комитета, ответственными за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги.

3.8.2. Персональная ответственность специалистов Комитета закрепляется в их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

3.8.3. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.

3.8.4. По результатам проведенных проверок, оформленных документально, в случае выявления нарушений прав заявителей руководителем Комитетом осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3.8.5. Проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляются на основании приказов руководителя Комитета

3.8.6. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.

3.8.7. Результаты проверок оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

Акт подписывается должностным лицом Комитета, ответственным за организацию работы по предоставлению муниципальной услуги и руководителем Комитетом.

3.9. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.

3.9.1. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц Комитета в досудебном и судебном порядке.

3.9.2. Контроль за деятельностью Комитета и Департамента осуществляет окружная администрация г. Якутска.

Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц в органах муниципальной власти.

3.9.3. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу (далее - письменное обращение).

3.9.4. Должностные лица Комитета проводят личный прием граждан. Личный прием должностными лицами Комитета проводится каждый понедельник с 17 ч 00 м. по предварительной записи.

Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на Интернет-сайтах и информационных стендах Комитета.

Специалист, осуществляющий запись граждан на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.

3.9.5. При обращении граждан в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации обращения.

В исключительных случаях, при направлении запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения обращения документов и материалов руководитель Комитета, иное уполномоченное на то должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина.

Порядок продления и рассмотрения обращений в зависимости от их характера устанавливается законодательством Российской Федерации.

3.9.6. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование органа, в который направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), полное наименование для юридического лица, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ. В письменном обращении могут быть указаны:

- наименование должности, фамилия, имя и отчество специалиста, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации);

- суть (обстоятельства) обжалуемого действия (бездействия), основания, по которым гражданин считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность;

- иные сведения, которые гражданин считает необходимым сообщить.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии по своему усмотрению.

3.9.7. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Комитета принимается решение об удовлетворении требований гражданина либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, подписанный руководителем Комитета, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется гражданину.

3.9.8. Если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.

Комитет при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить заявителю, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

Если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель Комитета вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись Комитетом, или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший обращение.

Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

3.9.9. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе исполнения муниципальной услуги, действия или бездействие должностных лиц Комитета в судебном порядке.

3.9.10. Заявители могут сообщить о нарушении своих прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях или бездействии должностных лиц Комитета, нарушении положений Административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики:

- по номерам телефонов, обозначенным на информационном стенде;

- на Интернет-сайт и по электронной почте органов, исполняющих государственную функцию.

Сообщение заявителя должно содержать следующую информацию:

- фамилию, имя, отчество гражданина (наименование юридического лица), которым подается сообщение, его место жительства или пребывания;

- наименование органа, должность, фамилию, имя и отчество специалиста (при наличии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы гражданина;

- суть нарушения прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);

- сведения о способе информирования гражданина о принятых мерах по результатам рассмотрения его сообщения.

Руководитель аппарата

С.В. Гоголева