Постановление Окружной администрации города Якутска
от 7 июля 2010 г. N 106п
"Об утверждении "Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования"
На основании ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава Го "Город Якутск", постановления Окружной администрации города Якутска от 18.01.2010 г. N 03 "Об утверждении реестра муниципальных услуг ГО "Город Якутск":
1. Утвердить "Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования" согласно приложению.
2. Управлению по связям с общественностью (Васильев Р.В.) опубликовать "Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования" в газете "Эхо столицы", разместить настоящее постановление на официальном сайте Окружной администрации города Якутска.
3. Контроль исполнения данного постановления возложить на заместителя Главы Баишева Ю.П.
Исполняющий обязанности Главы |
В.И. Авксентьев |
Стандарт
качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования
(утв. постановлением Главы Окружной администрации г. Якутска от 7 июля 2010 г. N 106п)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Стандарт качества распространяется на услуги в сфере образования, предоставляемые населению муниципальными образовательными учреждениями, оплачиваемые (финансируемые) из средств бюджета Республики Саха (Якутия), Городского округа "Город Якутск", и устанавливает основные требования, определяющие качество предоставления услуг в сфере образования, в том числе:
1. дошкольного образования;
2. общего образования;
3. специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития,
4. специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью,
5. специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью,
6. дополнительного образования детей;
7. специального (коррекционного) образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
8. воспитание и содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
9. организация летней занятости;
10. обеспечение предоставления услуг в сфере образования:
- управление образованием;
- оказание педагогической, психологической, социальной, медицинской помощи детям;
- обеспечение транспортного обслуживания при организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования, организация предоставления дополнительного образования детям;
- обеспечение бухгалтерского, финансового и экономического обслуживания муниципальных образовательных учреждений, содействие в выполнении функций органа управления образованием.
Требования к результатам, структуре и условиям освоения основной образовательной программы учитывают возрастные и индивидуальные особенности обучающихся, воспитанников, в т.ч. потребности детей с ограниченными возможностями здоровья.
Стандарт разработан с учетом региональных, национальных и этнокультурных потребностей граждан Городского округа "Город Якутск".
II. Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
Муниципальные услуги в сфере общего образования - услуги в сфере общего образования, оказываемые получателям муниципальных (бюджетных) услуг органами местного самоуправления, образовательными учреждениями и иными организациями за счет средств бюджета города.
Муниципальное задание - комплексный план, определяющий обязательства по предоставлению населению Городского округа "Город Якутск" образовательных услуг за счет средств бюджета; объем финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение гарантий; условия и порядок оказания образовательных услуг, а также требования к эффективной деятельности муниципального образовательного учреждения (далее учреждение). Внедрение технологии размещения муниципального задания будет ориентировать муниципальное учреждение не на освоение средств, а на получение конечного результата - качественной услуги.
Государственный стандарт качества общего образования - совокупность норм, определяющих:
- обязательный минимум содержания основных образовательных программ общего образования,
- требования к уровню подготовки выпускников (обучающихся) всех ступеней общего образования,
- максимальный объем обязательной учебной нагрузки,
- требования к обеспечению образовательного процесса (материально-техническому, учебно-лабораторному, информационно-методическому, кадровому).
Образование - целенаправленный процесс воспитания и обучения в интересах человека, общества, государства, сопровождающийся констатацией достижения гражданином (обучающимся, воспитанником) установленных государством образовательных уровней (образовательных цензов).
Под получением гражданином (обучающимся) образования понимается достижение и подтверждение им определенного образовательного ценза, которое удостоверяется соответствующим документом.
Воспитание - специально организованное, целенаправленное и управляемое воздействие коллектива, педагогов, воспитателей на воспитуемого с целью формирования у него заданных задач.
Дополнительное образование детей - целенаправленный процесс воспитания и обучения посредством реализации дополнительных образовательных программ, оказания дополнительных образовательных услуг и осуществления образовательно-информационной деятельности за пределами основных образовательных программ.
Лицензирование в сфере общего образования - установление соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья воспитанников, обучающихся и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
Государственная аккредитация образовательного учреждения - установление государственного статуса (типа, вида, категории), подтверждение уровня реализуемых образовательных программ и их направленности, а также, за исключением образовательных учреждений, реализующих образовательные программы дошкольного образования и дополнительного образования детей, соответствия содержания и качества подготовки выпускников образовательных учреждений федеральным государственным образовательным стандартам или федеральным государственным требованиям.
Участники образовательного процесса - воспитанники, обучающиеся, родители (законные представители), педагогические работники.
Образовательная программа - нормативно-управленческий документ образовательного учреждения, характеризующий специфику содержания образования и особенности организации образовательного процесса и обеспечивающий достижение обучающимися (воспитанниками) результатов освоения основных образовательных программ, установленных соответствующими федеральными государственными стандартами.
Вариативная образовательная программа - программа, отвечающая целям учета национальных, региональных и местных социокультурных особенностей и традиций, обеспечивающая индивидуальный характер развития обучающихся, воспитанников в соответствие с их склонностями и интересами,
- Адаптация школьная - процесс приспособления организма школьников к новым условиям жизнедеятельности, новому виду деятельности, новым нагрузкам, связанным с систематическим обучением;
- Школьная дезадаптация - невозможность школьного обучения и адекватного взаимодействия ребенка с окружением в условиях, предъявляемых данному конкретному ребенку той индивидуальной микросоциальной средой, в которой он существует. Наиболее часто проявляется в невозможности обучения ребенка по программе, адекватной его способностям, а также в поведении, не согласующимся с принятыми дисциплинарными нормами;
- Социальная дезадаптация - нарушение детьми и подростками норм морали и права, деформация системы внутренней регуляции, ценностных ориентации, социальных установок;
- Реабилитация - это применение целого комплекса мер медицинского, социального, образовательного и профессионального характера с целью подготовки или переподготовки индивидуума до наивысшего уровня его функциональных способностей;
- Аддиктивное поведение - одна из форм деструктивного (разрушительного) поведения, стремление уйти от реальности путем изменения своего психического состояния приемом некоторых веществ или постоянной фиксацией внимания на определенных предметах или активностях (видах деятельности), сопровождающихся развитием интенсивных эмоций;
- Развивающая деятельность направлена на стимулирование позитивных изменений в их личностном развитии, поддержку процессов раскрытия и самовыражения их способностей;
- Коррекционная деятельность заключается в осуществлении педагогически психологически целесообразной коррекции развития, поведения, общения;
- Психологическая коррекция - оказание психологической помощи клиентам, нуждающимся в устранении психической дисгармонии, нарушении стройного сочетания, утраты наилучшего взаимного соответствия психических функций.
III. Основные факторы, влияющие на Стандарт качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования:
- наличие и состояние документации, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее услугу в области образования;
- условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющей услугу в сфере общего образования;
- наличие специального технического оснащения образовательного учреждения;
- укомплектованность образовательного учреждения специалистами и их квалификация;
- наличие требований к технологии оказания услуги в области образования;
- наличие информационного сопровождения деятельности образовательного учреждения, порядка и правил оказания образовательных услуг;
- наличие внутренней и внешней систем контроля за деятельностью муниципального учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту;
- развитие взаимоотношений муниципального учреждения с гражданским сообществом через органы государственно-общественного управления.
IV. Нормативно-правовое регулирование
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. N 3266-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Конвенция о правах ребенка, одобренная Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989 г.;
- Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", с изменениями.
- Федеральный закон от 29.04.1999 г. N 80-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", с изменениями.
- Федеральный закон от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", с изменениями.
- Федеральный закон от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
- ФЗ-120 от 24 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних";
- Закон Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей";
- Федеральный закон от 17.07.1999 г. N 172-ФЗ "О социальной защите инвалидов РФ" (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2000 г. N 751 "О национальной доктрине образования в Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 г. N 196 "Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 г. N 1237 "Об утверждении положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.09.1996 г. N 1058 "Об утверждении положения о вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 г. N 288 "Об утверждении типового положения о специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии (с дополнениями от 10.03.2000 г. N 212);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 г. N 676 "Об утверждении типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (с дополнениями);
- Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 г. N 677 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении", с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства РФ от 12.09.2008 г. N 666 "Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении";
- Постановление Правительства РФ о 19.09.1997 г. N 1204 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей дошкольного и младшего школьного возраста";
- Постановлений Правительства РФ от 07.03.1995 г N 233 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении дополнительного образования детей" с изменениями и дополнениями;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 31 июля 1998 года N 867 "Об утверждении Типового положения "Об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи",
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования".
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2001 г N 505, "Об утверждении Правил оказания платных образовательных услуг в сфере дошкольного и общего образования";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 г. N 849 "О перечне затрат, учитываемых при установлении родительской платы за содержание в государственных и муниципальных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.11.2002 г. N 44 "О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов. СанПиН 2.4.2.1178-02";
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 26.03.03 N 24 "Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы СанПиН 2.4.1.1249-03" (с изменениями и дополнениями);
- Постановление Главного государственного врача РФ 3 апреля 2003 г. N 27 "Санитарно-эпидемиологические требования к учреждениям дополнительного образования детей внешкольные учреждения. (Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы. СанПин 2.4.4.1251-03");
- Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.3.2.1940-05 "Организация детского питания" от 19.01.2005 г.;
- Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, профессионально-технических училищ, школ-интернатов, детских домов, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений ППБ-101-89 от 10.05.1989 г.;
- Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 31.08.2006 г. N 30 "Об организации питания детей в общеобразовательных учреждениях";
- Постановление Правительства РФ от 23.10.1993 г. N 1090 "О правилах дорожного движения" (с изменениями и дополнениями);
- Приказ Минобразования России от 23.06.2000 г. N 1884 "Об утверждении положения о получении общего образования в форме экстерната";
- Приказ Минобразования России от 03.12.2004 г. N 1075 "Об утверждении положения о государственной (итоговой) аттестации выпускников 9-х, 11-х (12-х) классов общеобразовательных учреждений Российской Федерации (с изменениями и дополнениями);
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "03.12.1999 г."
- Приказ Минобразования России от 09.03.2004 г. N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений Российской Федерации, реализующих программы общего образования" (с изменениями и дополнениями);
- Закон Республики Саха (Якутия) от 23.05.1995 г. N 59-1 "Об образовании" с изменениями и дополнениями;
- Закон PC (Я) от 18.06.2009 г. N 717-З N 321-IV "О нормативах финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях";
- Республиканская Аналитическая ведомственная целевая программа "Развитие воспитания в системе образования" на 2008 - 2010 годы от 16 октября 2007 года N 283;
- Межведомственная программа развития системы дополнительного образования детей Республики Саха (Якутия) до 2010 года от 16 апреля 2007 г.;
- Рекомендации по обеспечению государственного минимального стандарта "Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования Республики Саха (Якутия)" от 15 декабря 2002 г N 30-51-914/16;
- Рекомендации по обеспечению государственного минимального стандарта "Минимальный объем социальных услуг по воспитанию в образовательных учреждениях общего образования" от 15 декабря 2002 г N 30-51-914/16;
- Методические рекомендации по организации деятельности спортивных школ в Российской Федерации (письмо Министерства образования и науки Российской федерации от 29 сентября 2006 г. N 06-1479);
- Постановление Окружного совета г. Якутска от 15 марта 2006 г. ПОС-41-14 (в ред. от 25 марта 2010 г. РЯГД-24-15) "Об утверждении Положения "Об организации дошкольного образования на территории Городского округа "Якутск";
- Постановление Окружного совета г. Якутска от 15 марта 2006 г. ПОС-41-16 "Об утверждении Положения "О порядке исполнения полномочий в области общего среднего, дошкольного, дополнительного образования, финансировании муниципальных образовательных учреждений" (в редакции от 29 апреля 2010 г. РЯГД-25-7);
- Постановление Окружного Совета г. Якутска от 15 марта 2006 г. ПОС-41-15 (в редакции от 25 марта 2010 г. РЯГД-24-16) "Об утверждении Положения "Об организации предоставления начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным образовательным программам";
- Постановление Окружного Совета г. Якутска от 26 апреля 2006 г. N ПОС-42-13 "Об утверждении Положения об организации дополнительного образования на территории Городского округа "Якутск";
- Решение Окружного Совета г. Якутска от 30 октября 2007 г. N РОС-54-5 "Об утверждении Порядка распределения субвенции на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного общего образования на территории городского округа "Якутск";
- Решение Окружного Совета г. Якутска от 20 декабря 2007 г. N РОС-58-10 "Об утверждении Положения о централизованном фонде стимулирования руководителей муниципальных общеобразовательных учреждений Городского округа "Город Якутск", перешедших на новую систему оплаты труда";
- Решение Якутской городской Думы от 28 октября 2008 г. N РЯГД-10-10 "Об утверждении Положения о централизованном фонде стимулирования руководителей муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск"
- Решение Якутской городской Думы от 28 апреля 2009 г. N РЯГД-17-4 (в редакции от 29 апреля 2010 г. РЯГД-25-12) "Об утверждении Положения "О порядке взимания, предоставления льгот и использования родительской платы за содержание ребенка в муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования";
- Решение Якутской городской Думы от 8 сентября 2009 года РЯГД-19-3 "Об утверждении Положения "О порядке создания, реорганизации и ликвидации муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск";
- Распоряжение Главы Городского округа "Якутск" от 04 декабря 2006 г. N 1273р "О выделении финансирования на проезд детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, на общественном транспорте" (в редакции от 22 декабря 2006);
- Постановление Главы Городского округа "Якутск" от 14 февраля 2007 г. N 2 "О порядке выплаты ежемесячных денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой и попечительством";
- Постановление Главы Городского округа "Якутск" от 31 января 2008 г. N 44 "Об утверждении Положения о порядке предоставления безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Якутск";
- Постановление Главы Городского округа "Город Якутск" от 07 августа 2008 г. N 84 "О нормативно-правовой базе муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск";
- Постановление Главы Городского округа "Город Якутск" от 28 сентября 2009 г. N 98 "О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск";
- Постановление Главы Городского округа "Якутск" от 08 декабря 2009 г. N 126 "О нормативах потребления коммунальных услуг муниципальными учреждениями общего среднего образования и муниципальными лечебно-профилактическими учреждениями городского округа "Город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 18.01.2010 г. N 03 "Об утверждении реестра муниципальных услуг Городского округа "Город Якутск";
- Постановление Окружной администрации города Якутска от 26.03.2010 г. N 56п "О формировании муниципального задания в Городском округе "Город Якутск";
V. Требования к Стандарту качества оказания муниципальной услуги в сфере образования
5.1. Наличие и состояние документации, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
1) Устав образовательного учреждения;
2) Лицензия на осуществление образовательной деятельности;
3) Свидетельство о государственной аккредитации учреждения;
4) Государственные (в случае их принятия) и муниципальные стандарты в области общего и дошкольного образования;
5) Государственные и муниципальные образовательные стандарты в области начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования;
6) Заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы;
7) Личные дела обучающихся, воспитанников;
8) Книги регистрации и учета обучающихся, воспитанников;
9) Книги учета бланков и выдачи аттестатов об основном общем и среднем (полном) общем образовании, золотых и серебряных медалей;
10) Книги учета выдачи свидетельств, справок о получении соответствующего образования;
11) Образовательная программа учреждения, в том числе учебный план и учебные программы;
12) Расписание занятий (сетка занятий);
13) Приказы и распоряжения руководителя муниципального образовательного учреждения. Локальные акты (положения), инструкции, правила, методики.
13.1. Руководства, правила, инструкции, методики, положения должны регламентировать процесс предоставления услуги в сфере образования, определять методы (способы) их предоставления и контроля, способы совершенствования работы учреждения.
5.2 Устав учреждения (далее - Устав) является основным организационным документом, регламентирующим деятельность учреждения и должен включать в себя:
1) Наименование учреждения, цели и предмет деятельности;
2) права и обязанности учреждения, его ответственность;
3) права и обязанности учредителя;
4) организация деятельности учреждения;
5) права и обязанности участников образовательного процесса;
6) управление учреждением;
7) имущество и финансы учреждения;
8) порядок реорганизации и ликвидации учреждения.
5.3. Основные Положения в системе общего образования:
1) положение о Совете педагогов;
2) положение о родительском комитете;
3) положение об Управляющем совете;
4) положение о Попечительском совете;
5) положение о собрании трудового коллектива;
6) положение об оказании дополнительных платных услугах учреждения;
7) положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда;
8) положение о комиссии по охране труда и технике безопасности;
9) положение об аттестации педагогических и руководящих работников;
10) положение об аттестационной комиссии педагогических работников;
11) иные положения необходимые для функционирования учреждения.
5.4. Документы необходимые для оказания соответствующих услуг:
1) технический паспорт учреждения;
2) соответствующие документы на оборудование, приборы и аппаратуру образовательного учреждения;
3) инвентарные описи основных средств;
4) иные документы на эксплуатацию имущества и оборудования.
В учреждении по предоставлению бюджетной (муниципальной) услуги (далее услуги) в сфере образования в обязательном порядке обеспечивается постоянная ревизия и анализ документов, используемых в работе учреждения. Все изменения и регистрация изменений производится согласно регламенту по работе с документами.
VI. Стандарт качества муниципальной услуги по организации предоставления дошкольного образования
6.1. Наименование услуги: организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования (дошкольное образование с русским языком обучения; дошкольное образование с родным (нерусским) языком обучения):
6.1.1. Дошкольное образование в ДОУ общеразвивающей направленности;
6.1.2. Дошкольное образование в ДОУ присмотра и оздоровления;
6.1.3. Дошкольное образование в ДОУ компенсирующего вида;
6.1.4. Дошкольное образование в ДОУ комбинированного вида;
6.1.5. Дошкольное образование в ДОУ общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей;
6.1.6. Дошкольное образование в ДОУ Центр развития ребенка-детский сад.
6.2. Содержание (предмет услуги) организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования:
1) реализация программ дошкольного образования, соответствующих типу, виду и категории учреждения;
2) предоставление воспитанникам помещений, соответствующих санитарно-гигиеническим требованиям;
3) организация питания детей в соответствии с режимом работы учреждения;
4) проведение лечебно-профилактических мероприятий;
5) воспитание, присмотр, уход и оздоровление детей и т.д.
Единица измерения услуги - количество воспитанников.
Получатели услуги - население в возрасте менее 2-х лет и до 7 лет (дети ясельного и дошкольного возраста, далее дети) Городского округа "Город Якутск" независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, состояния здоровья, социального, имущественного и должностного положения родителей (законных представителей).
Организация предоставления дошкольного образования является бесплатным видом услуги.
6.3. Условия размещения и режим работы учреждения.
Муниципальное дошкольное образовательной учреждение, предоставляющее муниципальную услугу по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг и предоставление им услуг в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями (СанПиН 2.4.1.1249-03).
Количество групп в учреждении определяется условиями, созданными для осуществления образовательного процесса с учетом санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
В здании учреждения, предоставляющего услугу, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) групповые ячейки - изолированные помещения, принадлежащие каждой детской группе, включающие раздевальную, групповую (игровую), спальню (если предусмотрено проектом), буфетную, туалетную;
2) специализированные помещения для занятий с детьми, предназначенные для поочередного использования всеми или несколькими детскими группами (музыкальный зал, физкультурный зал, изостудия, экологические комнаты и иные помещения для развивающих занятий с воспитанниками);
3) сопутствующие помещения (медицинские, пищеблок, постирочная и т.д.);
4) служебно-бытовые помещения для персонала учреждения.
Указанные помещения учреждения, предоставляющего услугу в области дошкольного образования, должны отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям, обеспечивающим условия для разных видов двигательной, игровой и умственной активности воспитанников (СанПиН 2.4.1.1249-03).
При наличии соответствующих условий в учреждении
По размерам (площади) и техническому состоянию помещения учреждения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и т.д.).
6.3.1. Техническое оснащение дошкольного учреждения.
Каждое учреждение должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, инвентарем, отвечающими требованиям стандартов, технических условий, других нормативных документов и обеспечивающими надлежащее качество предоставляемой услуги в сфере дошкольного образования.
Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять.
Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура должны быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования в дошкольных учреждениях определяется путем проведения визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
6.3.2. Режим работы дошкольных групп, длительность пребывания в них воспитанников, а также учебные нагрузки воспитанников также определяются уставом учреждения и не должны превышать нормы предельно допустимых нагрузок, определенных на основе санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных учреждений (СанПиН 2.4.1.1249-03).
6.3.3. Организация работы групп дошкольного учреждения.
Группы учреждения 11-часового пребывания должны работать с 7.30 до 18:30 (в отдельных учреждениях допускается работа с 7.45 до 18.45 при наличии социального заказа родителей (законных представителей). В случае неявки родителей (законных представителей) или совершеннолетних родственников за ребенком в установленное время, учреждение должно обеспечить надзор за ребенком вплоть до явки родителей (законных представителей), его совершеннолетних родственников.
Работники учреждения не должны допускать в группы детей, приведенных родителями (законными представителями), совершеннолетними родственниками с явными признаками простудных заболеваний (повышенная температура, кашель, насморк), без медицинского заключения о состоянии здоровья ребенка.
Для детей должен быть организован дневной сон. Общая продолжительность дневного сна должна составлять не менее 1,5 часов. Во время сна в спальне постоянно должен находиться работник учреждения,
При организации дневного сна каждому ребенку должно быть выделено отдельное спальное место.
На протяжении всего времени работы группы учреждения дети должны постоянно находиться под присмотром работника учреждения,
После перенесенного заболевания, а также после отсутствия более 3 дней, ребенок должен быть допущен в группу только при наличии соответствующего медицинского заключения врача-педиатра о состоянии здоровья ребенка.
Работник учреждения должен незамедлительно реагировать на обращения родителей (законных представителей), совершеннолетних родственников, связанные с нарушением иными посетителями общественного порядка.
6.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием и тарификационными списками.
Предоставление услуг в области дошкольного образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер и др.);
2) педагогический персонал (воспитатели, педагоги дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-дефектолог и др.);
3) учебно-вспомогательный персонал (завхоз, медицинская сестра, помощник воспитателя, младший воспитатель и др.).
4) обслуживающий персонал (дворник, сторож, уборщик помещений и др.)
Уровень профессиональной компетентности педагогических работников должен быть совместим с возложенными на них обязанностями.
Состав персонала определяется в соответствии со штатным расписанием, соответствующим типу и виду дошкольного учреждения.
Квалификацию специалистов в области дошкольного образования следует поддерживать на высоком уровне (не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. На основании результатов процедуры аттестации педагогическим работникам присваиваются категории, соответствующие определенному уровню квалификации.
Должностные обязанности специалистов определяются должностными инструкциями.
На педагогическую работу принимаются лица, имеющие необходимую профессионально-педагогическую квалификацию, соответствующую требованиям квалификационной характеристики по должности и полученной специальности и подтвержденную документами об образовании.
6.4.1. Организация работы медицинского кабинета
Медицинское обслуживание детей обеспечивается штатным или специально закрепленным органами здравоохранения за учреждением медицинским персоналом, который наряду с администрацией учреждения несет ответственность за здоровье и физическое развитие детей, проведение лечебно-профилактических мероприятий, соблюдение санитарно-гигиенических норм, режим и качество питания.
Учреждение предоставляет помещение и соответствующие условия для работы медицинского персонала.
Требования к организации выездных занятий, экскурсий и иных мероприятий вне территории учреждения:
- При проведении выездных мероприятий учреждение, оказывающее муниципальную услугу, должно организовать сопровождение воспитанников из расчета не менее 1 сопровождающего на 10 воспитанников.
- Дети по окончании выездного занятия (мероприятия) должны быть сопровождены работником учреждения, оказывающим услугу, до помещения групповой комнаты.
- Сопровождающий работник должен обеспечить полноту состава группы детей в течение всего выездного мероприятия.
- Сопровождающий работник должен организовать посадку детей в транспортное средство, переход детей через проезжую часть, движение в местах повышенной опасности.
- Сопровождающий сотрудник при необходимости должен оказать первую медицинскую помощь пострадавшим и детям с жалобами на плохое самочувствие.
6.5. Требования к технологии оказания услуги
Муниципальная услуга может быть оказана в следующих типах и видах образовательных учреждений:
- детский сад;
- детский сад присмотра и оздоровления (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах оздоровительной направленности с приоритетным осуществлением деятельности по проведению санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий и процедур);
- детский сад комбинированного вида (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей, компенсирующей, оздоровительной и комбинированной направленности в разном сочетании);
- детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по одному из направлений развития детей (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по одному из таких направлений, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое или физическое);
- центр развития ребенка - детский сад (реализует основную общеобразовательную программу дошкольного образования в группах общеразвивающей направленности с приоритетным осуществлением деятельности по развитию детей по нескольким направлениям, таким, как познавательно-речевое, социально-личностное, художественно-эстетическое и физическое).
Муниципальная услуга может быть оказана в следующих видах групп:
1) в группе ясельного возраста (от 1,5 лет до 3 лет) - не более 15 человек;
2) в группах общеразвивающего вида (от 2 лет до 3 лет) - не более 15 детей;
3) в группах общеразвивающего вида (от 3 лет до 7 лет) - не более 20 детей;
4) в группах компенсирующего вида (от 2 лет до 3 лет) - не более 15 детей;
5) в группах компенсирующего вида (от 3 лет до 7 лет) - не более 20 детей;
6) в группах круглосуточного пребывания (от 2 лет до 3 лет и от 3 лет до 7 лет) - не более 15 детей;
7) в группах кратковременного пребывания (от 2 лет до 3 лет и от 3 лет до 7 лет) - не более 15 детей;
8) в разновозрастных группах:
- при наличии в группе детей двух возрастов (от 2 лет до 3 лет) - не более 8 детей;
- при наличии в группе детей любых трех возрастов (от 3 лет до 7 лет) - не более 10 детей;
- при наличии в группе любых двух возрастов (от 3 лет до 7 лет) - не более 15 детей;
9) в интегрированных группах (для нормально развивающихся детей и детей с отклонениями в развитии (от 3 лет до 7 лет) - не более 15 детей
10) в группах оздоровительной направленности для детей с туберкулезной интоксикацией:
- (от 1,5 до 2 лет) - не более 10 детей;
- (от 2 до 3 лет) - не более 10 детей;
- (от 3 до 7 лет) - не более 15 детей.
Содержание образовательного процесса в учреждении определяется программой дошкольного образования.
Дошкольное образовательное учреждение самостоятельно в выборе программы из комплекса вариативных программ, рекомендованных государственными органами управления образованием, внесении изменений в них, а также разработке собственных (авторских) программ в соответствии с требованиями государственного образовательного стандарта (в случае его принятия).
В соответствии со своими уставными целями и задачами дошкольное образовательное учреждение может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные платные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи на основе договора с родителями (законными представителями).
Виды и формы дополнительных образовательных услуг, в том числе платных, определяются уставом учреждения.
Платные образовательные услуги не могут быть оказаны взамен и в рамках основной образовательной деятельности, финансируемой учредителем учреждения.
Взаимоотношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором, включающим в себя взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания, присмотра и ухода.
Отношения воспитанника и персонала дошкольного учреждения строятся на основе сотрудничества, уважения личности ребенка и предоставления ему свободы развития в соответствии с индивидуальными особенностями.
6.5.1. Образовательное учреждение, оказывающее услугу, за 10 дней до начала учебного года должно принять образовательную программу, включающую образовательные программы по отдельным направлениям образования и воспитания детей, расписание занятий (сетку занятий).
Образовательная программа дошкольного учреждения должна быть доступна для ознакомления родителям (законным представителям) детей, получающим образование, либо предполагающим получить образование;
Образовательное учреждение, оказывающее услугу, должно уведомить родителей (законных представителей) воспитанников об изменениях в образовательной программе дошкольного учреждения не менее, чем за 10 дней до вступления в силу этих изменений (посредством вывешивания в помещениях учреждения на видном месте уведомления о предстоящих изменениях, либо иным способом);
Расписание занятий (сетка занятий) воспитанников, включенное в образовательную программу дошкольного учреждения, должно быть согласовано государственным органом по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека;
Образовательное учреждение, оказывающее услугу, должно предусмотреть формы участия родителей (законных представителей) воспитанников в управлении дошкольным учреждением и закрепить их в своем Уставе.
6.6. Организация питания воспитанников учреждения:
Требования к организации питания воспитанников учреждения устанавливаются действующими санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами (СанПиН 2.4.1.1249-03).
6.7. Порядок действия потребителя для получения муниципальной услуги утвержден Постановлением Главы Городского округа "Город Якутск" от 28.09.09. N 98 "О порядке комплектования муниципальных дошкольных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск".
6.8. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципальных дошкольных образовательных учреждений, порядка и правила предоставления муниципальной услуги дошкольного образования должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
6.9. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
6.10. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги дошкольного образования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Дошкольного отдела Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
6.11. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
6.11.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
6.11.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
6.11.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
6.11.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
6.12. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги по организации предоставления дошкольного образования
Мера ответственности за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования к работнику учреждения, оказывающего услугу, устанавливается руководителем данного учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителю муниципального дошкольного образовательного учреждения оказывающего услугу в сфере дошкольного образования, в отношении которого применяется дисциплинарное взыскание, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
6.13. Показатели, характеризующие качество оказания образовательной услуги по типам и видам дошкольных образовательных учреждений:
|
Наименование услуги |
Критерии |
Детский сад |
Детский сад общеразвивающегося вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей |
Детский сад общеразвивающегося вида с приоритетным осуществлением деятельности художественно-эстетического |
Детский сад общеразвивающегося вида с приоритетным осуществлением деятельности по познавательно-речевому развитию детей |
Детский сад общеразвивающегося вида с приоритетным осуществлением деятельности по социально-личному развитию детей |
Детский сад комбинированного вида |
Детский сад присмотра и оздоровления |
Центр развития ребенка - Детский сад |
|||
1. |
В части требований к персоналу: |
||||||||||||
1.1. |
Укомплектованность педагогами по соответствующим предметам |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
||||
1.2. |
Доля педагогических кадров с высшим образованием от общего числа |
30% |
Не менее 55% |
Не менее 55% |
Не менее 55% |
Не менее 55% |
Не менее 55% |
Не менее 55% |
80%-100% |
||||
1.3. |
Доля педагогических работников, с высшей квалификационной категории |
15% |
Не ниже 30% |
Не ниже 30% |
Не ниже 30% |
Не ниже 30% |
Не ниже 30% |
Не ниже 30% |
Не ниже 45% |
||||
1.4. |
Доля аттестованных педагогических работников |
Не ниже 90% |
Не ниже 90% |
Не ниже 90% |
Не ниже 90% |
Не ниже 90% |
Не ниже 90% |
Не ниже 90% |
100% |
||||
1.5. |
Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не менее 1 раза в пять лет |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
||||
1.6. |
Доля педагогов - победителей и участников конкурсов от общего количества педагогов в ДОУ. |
Не менее 5% |
Не менее 7% |
Не менее 7% |
Не менее 7% |
Не менее 7% |
Не менее 7% |
Не менее 7% |
Не менее 10% |
||||
2. |
В части требований к зданию, помещению: |
||||||||||||
2.1. |
Наличие в образовательном учреждении, медицинского кабинета, имеющего лицензию или СЭЗ |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
||||
2.2. |
Наличие в дошкольном учреждении логопедического пункта, кабинета психолога, |
- |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
2.3. |
Наличие в дошкольном учреждении физкультурного зала с оборудованием |
Да в типовых каменных зданиях |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
2.4. |
Наличие в дошкольном учреждении помещений оборудованных для дополнительных услуг по направления |
- |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
2.5. |
Наличие малых форм, песочниц, в соответствии с возрастом, игрового и спортивного оборудования на участке |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
2.6. |
Наличие благоустройства и озеленения территории Учреждения |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
3. |
В части требований к оборудованию и материалам: |
||||||||||||
3.1. |
Наличие полного комплекта методических пособий и его соответствие требованиям учебных программ реализуемых в ДОУ. |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
3.2. |
Наличие дидактических пособий, оборудования и средств обеспечения, обеспечивающих реализацию основных общеобразовательных программ дошкольного образования |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
3.3. |
Наличие развивающей предметно-пространственной среды |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
||||
4. |
В части процесса оказания услуги: |
||||||||||||
4.1. |
Создание условий в дошкольном учреждении для организации различных форм обучения |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
4.2. |
Наличие ПМП консилиумов |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
||||
4.3. |
Соответствие учебного плана реализуемым образовательным программам в соответствии с видовой направленностью дошкольного образовательного учреждения и лицензией |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
4.4. |
Реальная посещаемость детей в муниципальных дошкольных образовательных учреждениях дето-дни |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
||||
4.5. |
Наличие в режиме работы ДОУ здоровьесберегающей образовательной среды: (увеличение двигательной активности в режиме дня; закаливание; здоровьесберегающей технологии) |
Не ниже 80% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
100% |
|
||||
5. |
В части результата оказания услуги: |
||||||||||||
5.1. |
Доля детей с различным уровнем готовности к обучению в общеобразовательном учреждении: |
|
|
|
|
|
|
|
|
||||
5.2. |
Уровень освоения учебных программ |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
95% |
100% |
||||
5.3. |
Уровень психолого-педагогической готовности выпускников к обучению в школе |
70-100% |
70-100% |
70-100% |
70-100% |
70-100% |
70-100% |
70-100% |
90-100% |
||||
5.4. |
Доля воспитанников, принимающих участие в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и иных мероприятиях различного уровня |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
||||
5.5. |
Доля воспитанников, занявших призовые места в конкурсах, фестивалях, смотрах, выставках, конференциях и иных мероприятиях различного уровня |
Не ниже 4% |
Не ниже 5% |
Не ниже 5% |
Не ниже 5% |
Не ниже 5% |
Не ниже 5% |
Не ниже 5% |
Не ниже 5% |
||||
5.6. |
Доля неорганизованных детей (5-7 лет), охваченных предшкольным образованием |
Не ниже 8% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
Не ниже 10% |
||||
5.7. |
Индекс здоровья |
Не ниже 18% |
Не ниже 20% |
Не ниже 20% |
Не ниже 20% |
Не ниже 20% |
Не ниже 20% |
Не ниже 20% |
Не ниже 22% |
||||
5.8. |
Снижение заболеваемости воспитанников (пропуски по болезни 1 ребенком в год в среднем) |
20 дней в год |
20 дней в год |
20 дней в год |
20 дней в год |
20 дней в год |
20 дней в год |
17 дней в год |
21 день в год |
||||
5.9. |
Удовлетворенность родителей (законных представителей) качеством предоставления образовательных услуг (отсутствие жалоб на качество образовательных услуг) |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
90% |
||||
5.10 |
Доступность для родителей информации об оказании образовательных услуг |
Да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
да |
VII. Стандарт качества муниципальной услуги организации предоставления общего образования:
7.1. Наименование услуги - организация предоставления общего образования:
7.1.1. Начальное общее образование с русским языком обучения, с родным (нерусским) языком обучения;
7.1.2. Основное общее образование с русским языком обучения, с родным (нерусским) языком обучения;
7.1.3. Общее среднее образование с русским языком обучения, с родным (нерусским) языком обучения;
7.1.4. Общее среднее образование с углубленным отдельных изучением предметов с русским языком обучения, с родным (нерусским) языком обучения;
7.1.5. Общее среднее гимназическое образование с русским языком обучения, с родным (нерусским) языком обучения;
7.1.6. Общее среднее лицейское образование;
7.1.7. Общее среднее образование в очно-заочной (вечерней) форме;
7.2. Содержание (предмет услуги): - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования:
1) реализация обязательного минимума основных образовательных программ, соответствующих требованиям государственного Стандарта общего образования;
2) реализация программ углубленного профильного обучения (гуманитарные, физико-математические классы и т.п.) и предпрофильного обучения (программы, направленные на выбор обучающимися 9-ых классов будущей профессии или дальнейшего обучения по профильным программ);
3) реализация воспитательных программ;
4) реализация программ дополнительного образования детей;
5) реализация специальных (коррекционных) программ обучения;
6) организация питания обучающихся (воспитанников);
7) организация занятости обучающихся (воспитанников) во внеурочное время
Единица измерения услуги в сфере общего образования - количество обучающихся.
Получатели услуги - население Городского округа Город "Якутск" в возрасте от 6 лет и 6 мес. до 18 лет, в том числе обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья (возраст получения общего образования в вечернем (сменном) общеобразовательном учреждении не ранее с 12 лет, предельный возраст не ограничивается) - далее обучающиеся.
Организация предоставления общего образования является бесплатным видом услуги.
7.3. Условия размещения и режим работы учреждения
7.3.1. Муниципальное общеобразовательное учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения в каждом территориальном округе в пределах территориальной доступности жителей одного или нескольких микрорайонов.
В учреждении должны быть предусмотрены
1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
2) гардеробная;
3) актовый зал (в приспособленных зданиях по возможности);
4) спортивный зал (в приспособленных зданиях по возможности);
5) библиотека;
6) медицинский пункт;
7) столовая, при отсутствии соответствующих условий буфет и др.
По площади и техническому состоянию помещения должны отвечать противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Каждое учреждение в соответствии с видом, установленным по итогам государственной аккредитации, должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02, стандартам, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивать надлежащее качество услуг в сфере общего образования, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
7.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должна быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в учреждении, определяется путем визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
Режим работы образовательных учреждений по видам:
1) Начальная, основные, средние общеобразовательные школы, в том числе с углубленным изучением отдельных предметов, лицеи, гимназии - с 8.00 до 20.00 в рабочие дни недели и в субботу;
2) Вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (центр образования) - с 8.00 до 21.00 в рабочие дни недели и в субботу.
7.3.3. Режим работы муниципальных общеобразовательных учреждений и учебная нагрузка обучающихся должны определяться уставом общеобразовательного учреждения на основе рекомендаций органов государственной санитарно-эпидемиологической службы и соответствовать следующим требованиям:
- учебный год начинается 1 сентября (если 1 сентября выпадает на выходной день, то в следующий за ним рабочий день);
- продолжительность работы учреждения в учебном году должна составлять не менее 34 недель без учета государственной (итоговой) аттестации, в первом классе - 33 недели, начиная с 1 сентября;
- продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 30 календарных дней, летом - не менее 8 недель, для обучающихся 1 классов и для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья - дополнительная неделя каникул;
- образовательный процесс в учреждении регламентируется расписанием занятий, разрабатываемым и утверждаемым учреждением самостоятельно.
Учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов без проведения нулевых уроков и заканчивать не позднее 20.00 часов.
При наличии двухсменного режима работы занятия 1-х, 5-х, 9-х, 10-х, 11-х классов, коррекционных классов проводятся в первую смену.
Продолжительность учебной недели зависит от объема недельной учебной нагрузки и определяется в соответствии с гигиеническими требованиями к максимальным величинам образовательной нагрузки:
Классы |
Максимально допустимая недельная нагрузка в часах |
|
при 6-ти дневной неделе |
при 5-ти дневной неделе |
|
1-ые |
- |
20 |
2-4-ые |
25 |
22 |
5-ые |
31 |
28 |
6-ые |
32 |
29 |
7-ые |
34 |
31 |
8-9-ые |
35 |
32 |
10-11-ые |
36 |
33 |
Часы факультативных, групповых и индивидуальных занятий должны входить в объем максимально допустимой нагрузки.
Продолжительность урока во 2-х - 11-х классах не должна превышать 45 минут; для специальных (коррекционных) школ и для обучающихся со сложными дефектами продолжительность уроков не должна превышать 35 минут.
Обучение в 1 классе проводится: только в 1 смену, при 5-дневной учебной неделе; проведение не более 4-х уроков в день продолжительностью не более 35 минут; облегченный день - в середине учебной недели; в середине учебного дня - динамическая пауза 40 минут; обучение без домашних заданий и без оценивания.
Сдвоенные уроки по основным и профильным предметам для обучающихся 5-9-ых классов допускаются при условии их проведения следом за уроком физкультуры или 30-минутной динамической паузы. В 10-11 классах допускается проведение сдвоенных уроков по основным, профильным предметам.
Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены после 2 и 3 урока - 30 минут или 2 перемены по 20 минут после 2 и 3 урока.
Допускается сокращение большой перемены в зимний период по согласованию с Управляющим советом учреждения.
Домашние задания даются с учетом возможности выполнения в следующих пределах: в 1-м классе со 2 полугодия - до 1 часа; во 2 - до 1.5 часа; в 3-4 - до 2 часов; в 5-6 - до 2.5 часов; в 7-8 - до 3 часов; в 9-11 - до 4 часов.
В муниципальном общеобразовательном учреждении должна быть библиотека, обеспечивающая обучающихся учебными пособиями в рамках государственного образовательного стандарта.
Обучающиеся в учреждении имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом учреждения; привлечение обучающихся к труду, непредусмотренному образовательной программой без согласия родителей (законных представителей) запрещается.
7.3.4. Учреждение должно организовать питание для обучающихся, а также льготных категорий детей. Для организации питания в учреждении должно быть предусмотрено специальное помещение; в расписании уроков введены перемены достаточной продолжительности для возможности питания обучающихся.
7.3.5. Медицинское обслуживание обучающихся учреждения обеспечивается учреждениями здравоохранения. Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Для коррекции детей, имеющим трудности в обучении, в учреждении должна быть предусмотрена медико-психолого-педагогическая и логопедическая помощь.
7.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных обучающимися классов.
Порядок комплектования персонала общеобразовательного учреждения регламентируется типовым штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере общего образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер, заведующий библиотекой, заведующий интернатом и др.);
2) педагогический персонал (учителя, воспитатели, педагоги дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-дефектолог и др.);
3) учебно-вспомогательный персонал (лаборант, библиотекарь, завхоз, помощник воспитателя, младший воспитатель и др.).
4) обслуживающий персонал (гардеробщик, дворник, сторож, уборщик помещений и др.)
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об общеобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
10.5. Требования к технологии оказания услуги
7.5.1. Муниципальная услуга может быть оказана в следующих типах и видах муниципальных общеобразовательных учреждений:
1) начальная общеобразовательная школа;
2) основная общеобразовательная школа;
3) средняя общеобразовательная школа;
4) средняя общеобразовательная школа (с углубленным изучением отдельных предметов);
5) лицей;
6) гимназия;
7) вечерняя (сменная) общеобразовательная школа (центр образования);
7.5.2. В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности муниципальные общеобразовательные учреждения реализуют образовательные программы следующих уровней:
1) Общеобразовательный:
- Начальное общее, в том числе специальные (коррекционные) классы;
- Основное общее, в том числе:
а) классы с углубленным обучением по одному или нескольким предмета;
б)специальные (коррекционные) классы;
- Среднее (полное) общее, в том числе:
а) с углубленным обучением по одному или нескольким предметам;
б) с дополнительным (углубленным) обучением по предметам гуманитарного профиля;
в) с дополнительным (углубленным) обучением по предметам технического или естественно-научного профиля;
2) Дополнительное (в случае, если общеобразовательное учреждение программы дополнительного образования),
3) иные программы, необходимые для оказания услуг в сфере общего образования.
7.5.3. Государственный статус муниципального общеобразовательного учреждения (тип и вид) определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ и устанавливается при государственной аккредитации учреждения.
7.5.4. Содержание образования в конкретном муниципальном общеобразовательном учреждении должно определяться образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим общеобразовательным учреждением самостоятельно на основе государственных образовательных стандартов примерны образовательных программ. Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизических возможностей обучающихся.
Гимназии и лицеи в своей структуре должны иметь не менее 70% классов, в которых реализуются общеобразовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, обеспечивающие дополнительную (углубленную) подготовку обучающихся по предметам гуманитарного, технического и (или) естественнонаучного профиля. Дополнительная (углубленная) подготовка обучающихся по профильным предметам гимназии (лицея) должна составлять не менее 3-х часов в неделю сверх нагрузки учебного плана.
Преподавание профильных предметов в общеобразовательных школах с углубленным изучением отдельных предметов предусматривает не менее 2-х часов в неделю сверх нагрузки учебного плана общеобразовательных школ.
Учебные нагрузки обучающихся всех видов общеобразовательных учреждений не должны превышать предельно допустимых нагрузок, определенных базисным учебным планом и установленных нагрузок СанПиНами. Превышение норм недельной нагрузки согласовывается с Управлением образования и Роспотребнадзором.
Организация образовательного процесса в общеобразовательном учреждении должна быть регламентирована:
1) базисным учебным планом для образовательных учреждений для образовательных учреждений Российской Федерации, утвержденным Приказом Минобра РФ от 09.03.2004 г. N 1312 "Об утверждении Федерального Базисного учебного плана и примерных учебных планов для образовательных учреждений РФ, реализующих программы общего образования", и базисным учебным планом для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), утвержденным Постановлением Правительства PC (Я) от 30.06.2005 г. N 373 "Об утверждении Базисного учебного плана для образовательных учреждений Республики Саха (Якутия), реализующих программы общего образования.
2) годовым календарным учебным планом и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми общеобразовательным учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов;
3) программами дисциплин, элективных курсов (курсов по выбору обучающихся).
Уровень освоения общеобразовательных программ устанавливается промежуточной аттестацией (2-8-ые, 10-ые классы), обязательной государственной итоговой аттестацией 9, 11 (12) классы.
7.5.5. Освоение образовательных программ основного общего, среднего (полного) общего образования должно завершаться обязательной государственной (итоговой) аттестацией выпускников, по результатам которой общеобразовательное учреждение в соответствии с лицензией выдает лицам, прошедшим итоговую аттестацию, документы о соответствующем образовании.
Общеобразовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
Уровень подготовки выпускников должен соответствовать государственным образовательным стандартам и давать возможность получения образования на следующем уровне.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса, а также с оценками успеваемости обучающихся.
7.5.6. Возможные формы получения общего образования в учреждении: очная, очно-заочная (вечерняя), экстернат, индивидуальное обучение на дому, семейное образование, дистанционное обучение. Допускается сочетание различных форм по выбору обучающегося. Содержание образования определяется в учреждении общеобразовательной программой, разрабатываемой, принимаемой и реализуемой самостоятельно.
Учебно-воспитательный процесс включает классно-урочные, групповые и индивидуальные занятия с обучающимися, в том числе на дому по медицинским показаниям.
7.5.6.1. Обучение по очной и очно-заочной форме предусматривает:
Обучение по преемственным общеобразовательным программам, содержание которых определяется соответствующим государственным образовательным Стандартом, в том числе по программам углубленного изучения предметов, индивидуально-ориентированным программам:
- начального общего образования - 1-4 классы;
- основного общего образования - 5-9 классы;
- среднего (полного) общего образования - 10-11 (12) классы.
Предоставление во временное бесплатное пользование учебной литературы и оказание услуг библиотеки общеобразовательного учреждения.
Создание условий для пребывания обучающихся:
- предоставление горячего, холодного водоснабжения, отопление и электроснабжение помещений в здании общеобразовательного учреждения, канализация, уборка территорий и помещений здания;
- создание условий в соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;
- обеспечение условий безопасности образовательного процесса, в том числе для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья;
- обеспечение пожарной безопасности и общественного порядка в общеобразовательном учреждении.
7.5.6.2. При обучении по очной форме в общеобразовательном учреждении предусматривается:
- создание условий для получения горячего питания, (при отсутствии необходимых условий организация питания обучающихся осуществляется через буфет);
- медицинское наблюдение и, при необходимости, оказание первичной медицинской помощи;
- коррекционно-развивающее сопровождение;
- организация воспитательной работы:
- содействие в работе органов ученического самоуправления;
- создание объединений обучающихся по интересам;
- внеклассная работа по предметам, в том числе участие в городских, региональных и республиканских олимпиадах, творческих и спортивных конкурсах и соревнованиях;
- досуговые мероприятия.
7.5.6.3. При обучении в форме экстерната предусматривается:
- оказание необходимых консультаций по учебным предметам в течение месяца, предшествующего промежуточной или итоговой аттестации, в размере не более двух часов по каждому предмету;
предоставление возможности посещения лабораторных и практических занятий.
7.6. Порядок действий потребителя для получения муниципальной услуги утвержден Постановлением Главы Городского округа "Город Якутск" от 07 августа 2008 г. N 84, Постановлением Главы от 27 мая 2009 г. N 47 "О внесении изменений в Постановление главы Городского округа "Город Якутск" от 07 мая 2008 г. N 84.
7.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, порядка и правила предоставления муниципальной услуги организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на сайте учреждения, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном общеобразовательном учреждении;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
7.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
7.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги по предоставлению общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители.
В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Школьного отдела Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
7.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
7.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
7.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
7.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
7.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
7.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального общеобразовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений оказывающих услуги по организации предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
7.12. Показатели, характеризующие качество оказания образовательной услуги по типам и видам муниципальных общеобразовательных учреждений:
|
Наименование услуги |
Критерии |
Начальное общее образование |
Основное общее образование |
Среднее общее (полное) образование |
Среднее общее (полное) образование (с углубленным изучением отдельных предметов) |
Среднее общее (полное) гимназическое образование |
Среднее общее (полное) лицейское образование |
Среднее общее (полное) образование в очно-заочной (вечерней) форме |
|
|
||||||||
1. |
В части требований к персоналу: |
||||||||
1.1. |
Укомплектованность педагогическими кадрами |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
100% |
100% |
100% |
Не менее 90% |
|
1.2. |
Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование от общего кол-ва педработников |
Не менее 75% |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
Не менее 98,8% |
Не менее 98,8% |
Не менее 98,8% |
Не менее 70% |
|
1.3. |
Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не реже одного раза в пять лет |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
|
2. |
В части требований к зданию, помещению: |
||||||||
2.1. |
Наличие в образовательном учреждении, медицинского кабинета (лицензия или СЭЗ) |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
2.2. |
Наличие паспортизированного компьютерного класса |
нет |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
2.3. |
Наличие набора помещений для изучения обязательных учебных дисциплин |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
Да |
|
2.4. |
Наличие дополнительных помещений для художественного воспитания и искусства |
нет |
нет |
нет |
Да |
Да |
Да |
нет |
|
3. |
В части требований к оборудованию и материалам: |
||||||||
3.1. |
Доля учебных кабинетов, соответствующих современным требованиям |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
|
3.2. |
Обеспеченность школьной библиотеки учебниками в соответствии с государственным образовательным стандартом {процент от общей потребности) |
Не менее 65% |
Не менее 65% |
Не менее 65% |
Не менее 75% |
Не менее 75% |
Не менее 75% |
Не менее 65% |
|
3.3. |
Число обучающихся, приходящихся на 1 компьютер в одну смену |
|
Не более 30 чел. |
Не более чел. 25 |
Не более 20 |
Не более 20 чел. |
Не более 25 чел. на1 ПК |
Не более 30 чел. |
|
4. |
В части процесса оказания услуги: |
||||||||
4.1. |
Предоставление различных форм обучения (очная, очно-заочная, дистанционная, семейная формы обучения, индивидуальное обучение на дому, экстернат, индивидуально-ориентированная программа обучения) в соответствии с уставом |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
наличие |
|
4.2. |
Наличие психолого-медико-педагогического консилиума |
наличие |
наличие |
наличие |
Наличие |
наличие |
наличие |
|
|
5. |
В части результата оказания услуги: |
||||||||
5.1. |
Успеваемость (У), качество (К) обученности с учетом типа, вида общеобразовательного учреждения |
У-100% К-45% |
Не менее У-95% К-30% |
Не менее У-95% К-30% |
Не менее У-100% К-40% |
У-100% К-40% |
У-100% К-40% |
Не менее У-90% |
|
5.2. |
Доля обучающихся, оставленных по неуспеваемости на второй год от общего числа обучающихся |
|
Не более 5% |
Не более 5% |
|
|
|
Не более 10% |
|
5.3. |
Доля выпускников 11 (12) классов, окончивших общеобразовательное учреждение со справкой |
|
Не более 1% |
Не более 5% |
Не более 1% |
|
|
Не более 10% |
|
5.4. |
Доля призеров международных, всероссийских, региональных, республиканских, городских олимпиад, конкурсов, НПК от общего кол-ва обучающихся |
|
|
|
Не менее 0,5% |
Не менее 1,0% |
Не менее 1,0% |
|
|
5.5. |
Доля обучающихся, охваченных системой дополнительного образования при образовательном учреждении, в том числе спортивной оздоровительной |
Не менее 60% |
Не менее 50% |
Не менее 50% |
Не менее 50% |
Не менее 50% |
Не менее 50% |
|
|
5.6. |
Доля выпускников, продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО, ВУЗах |
|
|
Не менее 65% |
Не менее 80% |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
Не менее 15% |
|
5.7. |
Доля выпускников (детей - сирот, оставшихся без попечения родителей), продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО, ВУЗах. |
|
|
Не менее 90% |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
|
|
5.8. |
Доля выпускников, преодолевших минимальный порог по русскому и математике (результаты ЕГЭ) |
|
|
Не менее 90% |
Не менее 95% |
Не менее 100% |
Не менее 100% |
Не менее 80% |
|
5.9. |
Удовлетворенность населения качеством получаемой услуги |
95% |
85% |
85% |
85% |
95% |
95% |
85% |
VIII. Стандарт качества муниципальной услуги организации предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития
8.1. Наименование услуги - организация предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития.
8.2. Содержание (предмет услуги): - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования и воспитания детей с задержкой психического развития в пределах специального государственного образовательного Стандарта.
1) реализация обязательного минимума основных специальных (коррекционных) образовательных программ, разрабатываемых исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников.
2) реализация воспитательных программ;
3) организация питания воспитанников;
4) организация занятости воспитанников во внеурочное время
Единица измерения услуги - количество воспитанников.
Получатели услуги - дети в возрасте от 7 лет до 18 лет с задержкой психического развития.
Организация предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития является бесплатным видом услуги. Направление детей в коррекционное учреждение осуществляется только с согласия родителей (законных представителей) и по заключению психолого-медико-педагогической комиссией.
8.3. Условия размещения и режим работы учреждения
8.3.1. Муниципальное образовательное учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
В учреждении должны быть предусмотрены:
1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
2) гардеробная;
3) актовый зал (в приспособленных зданиях по возможности);
4) спортивный зал (в приспособленных зданиях по возможности);
5) библиотека;
6) медицинский пункт;
7) логопедический кабинет;
7) мастерские для организации трудового обучения;
8) столовая, при отсутствии соответствующих условий буфет и др.
По площади и техническому состоянию помещения должны отвечать противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Каждое учреждение в соответствии с видом, установленным по итогам государственной аккредитации, должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02, стандартам, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивать надлежащее качество услуг в сфере специального (коррекционного) образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
8.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должна быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в учреждении, определяется путем визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
Режим работы образовательного учреждения - с 8.00 до 18.00 в рабочие дни недели и в субботу;
8.3.3. Режим работы учреждения и учебная нагрузка обучающихся должны определяться уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций органов государственной санитарно-эпидемиологической службы и соответствовать следующим требованиям:
- учебный год начинается 1 сентября (если 1 сентября выпадает на выходной день, то в следующий за ним рабочий день);
- продолжительность работы учреждения в учебном году должна составлять не менее 34 недель, в первом классе - 33 недели, начиная с 1 сентября;
- продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 37 календарных дней, летом - не менее 8 недель;
- образовательный процесс в учреждении регламентируется расписанием занятий, разрабатываемым и утверждаемым учреждением самостоятельно.
Учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов без проведения нулевых уроков и заканчивать не позднее 18.00 часов.
При наличии двухсменного режима работы занятия 1-х, 5-х, 9-х, 10-х классов проводятся в первую смену.
Наполняемость классов 7 вида составляет до 12 человек.
В целях преодоления отклонений в развитии обучающихся в учреждении проводятся групповые и индивидуальные занятия.
Продолжительность учебной недели зависит от объема недельной учебной нагрузки и определяется в соответствии с гигиеническими требованиями к максимальным величинам образовательной нагрузки:
классы |
Максимально допустимая недельная нагрузка в часах |
|
при 6-ти дневной неделе |
при 5-ти дневной неделе |
|
1-ые |
- |
20 |
2-4-ые |
25 |
25 |
5-ые |
30 |
30 |
6-ые |
32 |
29 |
7-ые |
34 |
31 |
8-9-ые |
35 |
32 |
Продолжительность урока во 2-х - 10-х классах не должна превышать не должна превышать 40 минут.
Обучение в 1 классе проводится: только в 1 смену, при 5-дневной учебной неделе; проведение не более 4-х уроков в день продолжительностью не более 35 минут; облегченный день - в середине учебной недели; в середине учебного дня - динамическая пауза 40 минут; обучение без домашних заданий и без оценивания.
Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены после 2 и 3 урока - 30 минут или 2 перемены по 20 минут после 2 и 3 урока.
Для организации трудового обучения мастерские учреждения обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, предупреждающими травматизм.
В учреждении должна быть библиотека, обеспечивающая обучающихся учебными пособиями в рамках государственного образовательного Стандарта.
Воспитанники в учреждении имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом учреждения; привлечение обучающихся к труду, непредусмотренному образовательной программой без согласия родителей (законных представителей) запрещается.
8.3.4. Учреждение должно организовать питание для обучающихся, а также льготных категорий детей. Для организации питания в учреждении должно быть предусмотрено специальное помещение; в расписании уроков введены перемены достаточной продолжительности для возможности питания обучающихся.
8.3.5. Медицинское обслуживание обучающихся учреждения обеспечивается учреждениями здравоохранения, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья, укрепление психофизического состояния, проведения профилактических мероприятий и соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.
Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Для коррекции детей, имеющим трудности в обучении, в учреждении должна быть предусмотрена медико-психолого-педагогическая и логопедическая помощь.
8.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных воспитанниками классов.
Порядок комплектования персонала общеобразовательного учреждения регламентируется типовым штатным расписанием.
Предоставление услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители, заведующий библиотекой и др.);
2) педагогический персонал (учителя, воспитатели, педагоги дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-дефектолог, музыкальный руководитель и др.);
3) учебно-вспомогательный персонал (лаборант, библиотекарь, завхоз и др.).
4) обслуживающий персонал (гардеробщик, дворник, сторож, уборщик помещений и др.)
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об общеобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
8.5. Требования к технологии оказания услуги
8.5.1. В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности муниципальные образовательное учреждение реализуют образовательные программы, разрабатываемые исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей обучающихся, принимаемой и реализуемой коррекционным учреждением самостоятельно.
8.5.2. Государственный статус муниципального образовательного учреждения (тип и вид) определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ и устанавливается при государственной аккредитации учреждения.
8.5.3. В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности учреждение реализует образовательные программы по следующим уровням:
- Начальное общее,
- Основное общее.
Организация образовательного процесса в учреждении должна быть регламентирована годовым календарным учебным планом и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов.
Трудовое обучение в учреждении осуществляется исходя из региональных, местных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку обучающегося для индивидуальной трудовой деятельности.
8.5.4. Специальное (коррекционное) образовательное учреждение, имеющие государственную аккредитацию, выдают лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования.
Образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения воспитанниками образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
8.5.5. В целях преодоления отклонений в развитии воспитанников в учреждении проводятся групповые и индивидуальные коррекционные занятия.
Учебно-воспитательный процесс включает классно-урочные, групповые и индивидуальные занятия с обучающимися, в том числе на дому по медицинским показаниям.
8.5.6. При обучении по очной форме в образовательном учреждении предусматривается:
- создание условий для получения горячего питания, (при отсутствии необходимых условий организация питания обучающихся осуществляется через буфет);
- медицинское наблюдение и, при необходимости, оказание первичной медицинской помощи;
- коррекционно-развивающее сопровождение;
- организация воспитательной работы:
- содействие в работе органов ученического самоуправления;
- создание объединений обучающихся по интересам;
- внеклассная работа по предметам, досуговые мероприятия.
8.6. Порядок действий потребителя для получения муниципальной услуги утвержден Постановлением Главы Городского округа "Город Якутск" от 07 августа 2008 г. N 0084, Постановлением Главы от 27 мая 2009 г. N 47 "О внесении изменений в Постановление главы Городского округа "Город Якутск" от 07 мая 2008 г. N 84.
8.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений, порядка и правила предоставления муниципальной услуги организации предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на сайте учреждения, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном общеобразовательном учреждении;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
8.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
8.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги по предоставлению специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Школьного отдела Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
8.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
8.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
8.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
8.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
8.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
8.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений оказывающих услуги по организации предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
8.12. Показатели, характеризующие качество оказания образовательной услуги специального (коррекционного) для детей с задержкой психического развития
|
Наименование услуги |
Критерии |
Специальное (коррекционное) образование для детей с задержкой психического развития |
1. |
В части требований к персоналу: |
|
|
1.1. |
Укомплектованность педагогическими кадрами |
Не менее 90% |
|
1.2. |
Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование от общего кол-ва педработников |
Не менее 70% |
|
1.3. |
Доля педагогов, имеющих высшее дефектологическое образование от общего кол-ва педработников - для специальных (коррекционных) учреждений |
Не менее 20% |
|
1.4. |
Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не реже одного раза в пять лет |
Не менее 20% |
|
2. |
В части требований к зданию, помещению: |
|
|
2.1. |
Наличие в образовательном учреждении, медицинского кабинета (лицензия или СЭЗ) |
Да |
|
2.2. |
Наличие паспортизированного компьютерного класса |
Да |
|
2.3. |
Наличие набора помещений для изучения обязательных учебных дисциплин |
Да |
|
2.4. |
Наличие дополнительных помещений для трудового воспитания |
Да |
|
3. |
В части требований к оборудованию, материалам: |
|
|
3.1. |
Доля учебных кабинетов, соответствующих современным требованиям |
Не менее 70% |
|
3.2. |
Обеспеченность школьной библиотеки учебниками в соответствии с государственным образовательным стандартом {процент от общей потребности) |
Не менее 65% |
|
4. |
В части требований к процесса оказания услуг: |
|
|
4.1. |
Предоставление различных форм обучения (очная, индивидуальное обучение на дому, экстернат, индивидуально-ориентированная программа обучения) в соответствии с уставом |
наличие |
|
4.2. |
Наличие психолого-медико-педагогического консилиума |
наличие |
|
5. |
В части результата оказания услуг: |
|
|
5.1. |
Успеваемость (У), качество (К) обученности с учетом типа, вида образовательного учреждения |
Не менее У-95% К-25% |
|
5.2. |
Доля обучающихся, оставленных по неуспеваемости на второй год от общего числа обучающихся |
Не более 2% |
|
5.3. |
Доля выпускников 11 (12) классов, окончивших общеобразовательное учреждение со справкой |
|
|
5.4. |
Доля обучающихся С (К) ОШ, обучающихся переведенных в массовые школы |
Не менее 2% |
|
5.5. |
Доля обучающихся, охваченных системой дополнительного образования при образовательном учреждении, в том числе спортивной оздоровительной |
Не менее 50% |
|
5.6. |
Доля выпускников, продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО, ВУЗах |
Не менее 35% |
|
5.7. |
Доля выпускников (детей-сирот, оставшихся без попечения родителей), продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО, ВУЗах. |
Не менее 30% |
|
5.8. |
Удовлетворенность населения качеством получаемой услуги |
85% |
IX. Стандарт качества муниципальной услуги организации предоставления специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью
9.1. Наименование услуги - организация предоставления специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью.
9.2. Содержание (предмет услуги): - организация предоставления общедоступного и бесплатного образования и воспитания для обучения и воспитания детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений их развития средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество.
1) реализация обязательного минимума основных специальных (коррекционных) образовательных программ, разрабатываемых исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников.
2) реализация программ трудового воспитания;
3) организация питания воспитанников;
4) организация занятости воспитанников во внеурочное время
Единица измерения услуги - количество воспитанников.
Получатели услуги - дети в возрасте от 7 лет до 18 лет с умственной отсталостью.
Организация предоставления специального (коррекционного) образования является бесплатным видом услуги.
9.3. Условия размещения и режим работы учреждения
9.3.1. Муниципальное образовательное учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
В учреждении должны быть предусмотрены:
1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
2) гардеробная;
3) актовый зал (в приспособленных зданиях по возможности);
4) спортивный зал (в приспособленных зданиях по возможности);
5) библиотека;
6) медицинский пункт;
7) логопедический кабинет;
8) мастерские для организации трудового обучения;
9) столовая, при отсутствии соответствующих условий буфет и др.
По площади и техническому состоянию помещения должны отвечать противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Каждое учреждение в соответствии с видом, установленным по итогам государственной аккредитации, должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02, стандартам, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивать надлежащее качество услуг в сфере специального (коррекционного) образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
9.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должна быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в учреждении, определяется путем визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
Режим работы образовательного учреждения - с 8.00 до 18.00 в рабочие дни недели и в субботу;
9.3.3. Режим работы учреждения и учебная нагрузка воспитанников должны определяться уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций органов государственной санитарно-эпидемиологической службы и соответствовать следующим требованиям:
- учебный год начинается 1 сентября (если 1 сентября выпадает на выходной день, то в следующий за ним рабочий день);
- продолжительность работы учреждения в учебном году должна составлять не менее 34 недель, в первом классе - 33 недели, начиная с 1 сентября;
- продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 37 календарных дней, летом - не менее 8 недель;
- образовательный процесс в учреждении регламентируется расписанием занятий, разрабатываемым и утверждаемым учреждением самостоятельно.
Учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов без проведения нулевых уроков и заканчивать не позднее 18.00 часов.
Наполняемость классов 8 вида для детей с умственной отсталостью 10 человек, для детей со сложным дефектом до 5 человек.
В целях преодоления отклонений в развитии обучающихся в учреждении проводятся групповые и индивидуальные занятия.
Продолжительность учебной недели зависит от объема недельной учебной нагрузки и определяется в соответствии с гигиеническими требованиями к максимальным величинам образовательной нагрузки:
классы |
Максимально допустимая недельная нагрузка в часах |
|
при 6-ти дневной неделе |
при 5-ти дневной неделе |
|
0-ые |
|
26 |
1-ые - 3-ьи |
- |
31 |
4-ые |
- |
33 |
5-ые |
- |
35 |
6-ые |
- |
43 |
7-ые |
- |
41 |
8-9-ые |
- |
43 |
10-ые |
|
44 |
Продолжительность урока во 2-х - 11-х классах не должна превышать не должна превышать 35 минут.
Обучение в 0-1 классе проводится: только в 1 смену, при 5-дневной учебной неделе; проведение не более 4-х уроков в день продолжительностью не более 35 минут; облегченный день - в середине учебной недели; в середине учебного дня - динамическая пауза 40 минут; обучение без домашних заданий и без оценивания.
Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены после 2 и 3 урока - 30 минут или 2 перемены по 20 минут после 2 и 3 урока.
Для организации трудового обучения мастерские учреждения обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, предупреждающими травматизм.
В учреждении должна быть библиотека, обеспечивающая воспитанников учебными пособиями в рамках государственного образовательного Стандарта.
Воспитанники в учреждении имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом учреждения; привлечение обучающихся к труду, непредусмотренному образовательной программой без согласия родителей (законных представителей) запрещается.
9.3.4. Учреждение должно организовать питание для воспитанников, а также льготных категорий детей. Для организации питания в учреждении должно быть предусмотрено специальное помещение; в расписании уроков введены перемены достаточной продолжительности для возможности питания воспитанников.
9.3.5. Медицинское обслуживание воспитанников учреждения обеспечивается учреждениями здравоохранения, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья, укрепление психофизического состояния, проведения профилактических мероприятий и соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.
Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Для коррекции детей, имеющим трудности в обучении, в учреждении должна быть предусмотрена медико-психолого-педагогическая и логопедическая помощь.
9.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных воспитанниками классов.
Порядок комплектования персонала общеобразовательного учреждения регламентируется типовым штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере общего образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер, заведующий библиотекой и др.);
2) педагогический персонал (учителя, воспитатели, педагоги дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-дефектолог и др.);
3) учебно-вспомогательный персонал (лаборант, библиотекарь, завхоз и др.).
4) обслуживающий персонал (гардеробщик, дворник, сторож, уборщик помещений и др.)
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об общеобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
9.5. Требования к технологии оказания услуги
9.5.1. В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности муниципальные образовательное учреждения реализуют образовательные программы, разрабатываемые исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников, принимаемой и реализуемой коррекционным учреждением самостоятельно:
- Начальное общее,
- Основное общее,
Допускается увеличение нормативного срока освоения программ начального общего образования за счет открытия подготовительного (нулевого) класса.
9.5.2. Государственный статус муниципального образовательного учреждения (тип и вид) определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ и устанавливается при государственной аккредитации учреждения.
9.5.3. Организация образовательного процесса в учреждении должна быть регламентирована годовым календарным учебным планом и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов.
Для воспитанников со сложным дефектом могут быть разработаны учреждением индивидуально-ориентированные программы.
Трудовое обучение в учреждении осуществляется исходя из региональных, местных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов обучающихся и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку обучающегося для индивидуальной трудовой деятельности.
Приоритетным направлением трудового обучения воспитанников являются:
Укрепление и охрана здоровья, физическое развитие воспитанника,
Формирование и развитие видов деятельности, социального поведения, коммуникативных умений,
Формирование на доступном уровне простейших навыков счета, чтения, письма, знаний о природе и окружающем мире, основ безопасности жизнедеятельности,
Развитие творческих умений средствами предметной и игровой деятельности.
Обучение по программе учреждений 8 вида завершается аттестацией по трудовому обучению.
9.5.4. Специальное (коррекционное) образовательное учреждение, имеющие государственную аккредитацию, выдают лица, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования (свидетельство об окончании специальной (коррекционной) школы 8 вида).
Образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения воспитанниками образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
9.5.5. При обучении в образовательном учреждении предусматривается:
- создание условий для получения горячего питания, (при отсутствии необходимых условий организация питания обучающихся осуществляется через буфет);
- медицинское наблюдение и, при необходимости, оказание первичной медицинской помощи;
- коррекционно-развивающее сопровождение;
- организация воспитательной работы.
9.6. Порядок действий потребителя для получения муниципальной услуги утвержден Постановлением Главы Городского округа "Город Якутск" от 07 августа 2008 г. N 0084, Постановлением Главы от 27 мая 2009 г. N 47 "О внесении изменений в Постановление главы Городского округа "Город Якутск" от 07 мая 2008 г. N 84.
9.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, порядка и правила предоставления муниципальной услуги специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на сайте учреждения, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном общеобразовательном учреждении;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
9.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
9.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги по предоставлению специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля. Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Дошкольного отдела Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
9.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
9.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
9.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
9.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
9.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
9.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений оказывающих услуги специального (коррекционного) образования для детей с умственной отсталостью, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
9.12. Показатели, характеризующие качество оказания услуги образовательного учреждения для детей с умственной отсталостью
|
Наименование услуги |
Критерии |
Специальное (коррекционное) образование для детей с умственной отсталостью |
1. |
В части требований к персоналу: |
|
|
1.1. |
Укомплектованность педагогическими кадрами |
Не менее 90% |
|
1.2. |
Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование от общего кол-ва педработников |
Не менее 70% |
|
1.3. |
Доля педагогов, имеющих высшее дефектологическое образование от общего кол-ва педработников - для специальных (коррекционных) учреждений |
Не менее 25% |
|
1.4. |
Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не реже одного раза в пять лет |
Не менее 20% |
|
2. |
В части требований к зданию, помещению: |
|
|
2.1. |
Наличие в образовательном учреждении, медицинского кабинета (лицензия или СЭЗ) |
Да |
|
2.3. |
Наличие набора помещений для изучения обязательных учебных дисциплин |
Да |
|
2.4. |
Наличие дополнительных помещений для трудового воспитания |
Да |
|
3. |
В части требований к оборудованию, материалам: |
|
|
3.1. |
Доля учебных кабинетов, соответствующих современным требованиям |
Не менее 70% |
|
3.2. |
Обеспеченность школьной библиотеки учебниками в соответствии с государственным образовательным стандартом {процент от общей потребности) |
Не менее 65% |
|
4. |
В части процесса оказания услуги: |
|
|
4.1. |
Предоставление различных форм обучения (очная, очно-заочная, дистанционная, семейная формы обучения, индивидуальное обучение на дому, экстернат, индивидуально-ориентированная программа обучения) в соответствии с уставом |
наличие |
|
4.2. |
Наличие психолого-медико-педагогического консилиума |
наличие |
|
5. |
В части результата оказания услуги: |
|
|
5.1. |
Успеваемость (У), качество (К) обученности с учетом типа, вида общеобразовательного учреждения |
Не менее У-95% К-15% |
|
5.2. |
Доля обучающихся, оставленных по неуспеваемости на второй год от общего числа обучающихся |
Не более 2% |
|
5.4. |
Доля обучающихся С (К) ОШ, обучающихся переведенных в массовые школы |
Не менее 2% |
|
5.6. |
Доля обучающихся, охваченных системой дополнительного образования при образовательном учреждении, в том числе спортивной оздоровительной |
Не менее 50% |
|
5.7. |
Доля выпускников, продолживших обучение в учреждениях НПО. |
Не менее 35% |
|
5.8 |
Доля выпускников (детей-сирот, оставшихся без попечения родителей), продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО. |
Не менее 30% |
|
5.10 |
Удовлетворенность населения качеством получаемой услуги |
85% |
X. Стандарт качества муниципальной услуги организации предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития и с умственной отсталостью
10.1. Наименование услуги - организация предоставления специального (коррекционного) образования для детей с задержкой психического развития и детей с умственной отсталостью.
10.2. Содержание (предмет услуги): - организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего образования для обучения и воспитания детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью в пределах специального государственного образовательного Стандарта:
- организация предоставления общедоступного и бесплатного образования и воспитания для обучения и воспитания детей с задержкой психического развития и с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений их развития средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество.
1) реализация обязательного минимума основных специальных (коррекционных) образовательных программ, разрабатываемых исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей детей с задержкой психического развития и воспитание детей с умственной отсталостью с целью коррекции отклонений их развития средствами образования и трудовой подготовки, а также социально-психологической реабилитации для последующей интеграции в общество
2) реализация воспитательных программ;
3) организация питания обучающихся, воспитанников;
4) организация занятости обучающихся (воспитанников) во внеурочное время
5) организация обучения простейшим видам труда для детей с глубокой умственной отсталостью с учетом психофизического развития воспитанников.
Единица измерения услуги - количество воспитанников.
Получатели услуги - дети в возрасте от 7 лет до 18 лет с задержкой психического развития и умственной отсталостью.
Организация предоставления специального (коррекционного) образования является бесплатным видом услуги.
10.3. Условия размещения и режим работы учреждения
10.3.1. Муниципальное образовательное учреждение, его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, доступных для населения.
В учреждении должны быть предусмотрены:
1) учебные помещения (классные комнаты и помещения для дополнительного образования детей);
2) гардеробная;
3) актовый зал (в приспособленных зданиях по возможности);
4) спортивный зал (в приспособленных зданиях по возможности);
5) библиотека;
6) медицинский пункт;
7) логопедический кабинет;
7) мастерские для организации трудового обучения;
8) столовая, при отсутствии соответствующих условий буфет и др.
По площади и техническому состоянию помещения должны отвечать противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям, и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (температура воздуха, влажность воздуха, запыленность, загрязненность, шум, вибрация и так далее).
Каждое учреждение в соответствии с видом, установленным по итогам государственной аккредитации, должно быть оснащено оборудованием, аппаратурой и приборами, отвечающими нормативам СанПиН 2.4.2.1178-02, стандартам, техническим условиям, другим нормативным документам и обеспечивать надлежащее качество услуг в сфере специального (коррекционного) образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья.
10.3.2. Специальное оборудование, приборы и аппаратуру следует использовать строго по назначению в соответствии с эксплуатационными документами, содержать в технически исправном состоянии, которое следует систематически проверять. Неисправное специальное оборудование, приборы и аппаратура, должна быть заменены, отремонтированы (если они подлежат ремонту) или изъяты из эксплуатации.
Состояние электрического оборудования, используемого в учреждении, определяется путем визуального осмотра, замеров сопротивления изоляции (проверка качества изоляции проводов) и т.д.
Режим работы образовательного учреждения - с 8.00 до 18.00 в рабочие дни недели и в субботу;
10.3.3. Режим работы учреждения и учебная нагрузка обучающихся, воспитанников должны определяться уставом образовательного учреждения на основе рекомендаций органов государственной санитарно-эпидемиологической службы и соответствовать следующим требованиям:
- учебный год начинается 1 сентября (если 1 сентября выпадает на выходной день, то в следующий за ним рабочий день);
- продолжительность работы учреждения в учебном году должна составлять не менее 34 недель, в первом классе - 33 недели, начиная с 1 сентября;
- продолжительность каникул в течение учебного года должна составлять не менее 37 календарных дней, летом - не менее 8 недель;
- образовательный процесс в учреждении регламентируется расписанием занятий, разрабатываемым и утверждаемым учреждением самостоятельно.
Учебные занятия следует начинать не ранее 8 часов без проведения нулевых уроков и заканчивать не позднее 18.00 часов.
Наполняемость классов 7 вида для детей с задержкой психического развития до 12 человек.
Наполняемость классов 8 вида для детей с умственной отсталостью 10 человек, для детей со сложным дефектом до 5 человек.
В целях преодоления отклонений в развитии обучающихся в учреждении проводятся групповые и индивидуальные занятия.
Продолжительность учебной недели зависит от объема недельной учебной нагрузки и определяется в соответствии с гигиеническими требованиями к максимальным величинам образовательной нагрузки:
классы |
Максимально допустимая недельная нагрузка в часах |
|
7 вида |
8 вида |
|
0-1-ые |
21 |
20 |
2 ые |
22 |
23 |
3-ьи |
23 |
23 |
4-ые |
23 |
25 |
5-ые |
25 |
26 |
6-ые |
28 |
34 |
7-ые |
30 |
34 |
8-9-ые |
32-34 |
36-37 |
Продолжительность урока во 2-х - 9-х классах не должна превышать не должна превышать 35 минут.
Классы (группы) с углубленной трудовой подготовкой должны иметь необходимую материальную базу для трудовой подготовки, проведения производственной практики. Продолжительность рабочего дня определяется законодательством Российской Федерации о труде.
В учреждении организуется обучение разным по уровню сложности видам труда с учетом интересов воспитанников и в соответствии с их психофизическими возможностями, продолжения их обучения в специальных группах учреждений начального профессионального образования.
Обучение в 0-1 классе проводится: только в 1 смену, при 5-дневной учебной неделе; проведение не более 4-х уроков в день продолжительностью не более 35 минут; облегченный день - в середине учебной недели; в середине учебного дня - динамическая пауза 40 минут; обучение без домашних заданий и без оценивания.
Продолжительность перемен между уроками составляет не менее 10 минут, большой перемены после 2 и 3 урока - 30 минут или 2 перемены по 20 минут после 2 и 3 урока.
Для организации трудового обучения мастерские учреждения обеспечиваются необходимым оборудованием и инструментом со специальными приспособлениями, предупреждающими травматизм.
В учреждении должна быть библиотека, обеспечивающая обучающихся учебными пособиями в рамках государственного образовательного стандарта.
Обучающиеся в учреждении имеют право на свободное посещение мероприятий, не предусмотренных учебным планом учреждения; привлечение обучающихся к труду, непредусмотренному образовательной программой без согласия родителей (законных представителей) запрещается.
10.3.4. Учреждение должно организовать питание для обучающихся, воспитанников, а также льготных категорий детей. Для организации питания в учреждении должно быть предусмотрено специальное помещение; в расписании уроков введены перемены достаточной продолжительности для возможности питания обучающихся, воспитанников.
10.3.5. Медицинское обслуживание обучающихся, воспитанников учреждения обеспечивается учреждениями здравоохранения, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья, укрепление психофизического состояния, проведения профилактических мероприятий и соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима.
Учреждение обязано предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников. Для коррекции детей, имеющим трудности в обучении, в учреждении должна быть предусмотрена медико-психолого-педагогическая и логопедическая помощь.
10.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, а также в соответствии с количеством укомплектованных обучающимися классов.
Порядок комплектования персонала общеобразовательного учреждения регламентируется типовым штатным расписанием.
Предоставление услуги в сфере общего образования осуществляют следующие виды персонала:
1) административно-управленческий персонал (руководитель учреждения, его заместители, главный бухгалтер, заведующий библиотекой и др.);
2) педагогический персонал (учителя, воспитатели, педагоги дополнительного образования, педагог-психолог, учитель-дефектолог и др.);
3) учебно-вспомогательный персонал (лаборант, библиотекарь, завхоз и др.).
4) обслуживающий персонал (гардеробщик, дворник, сторож, уборщик помещений и др.)
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами.
У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Педагогические работники должны иметь образовательный ценз, который определяется типовыми положениями об общеобразовательных учреждениях соответствующих типов и видов.
10.5. Требования к технологии оказания услуги
10.5.1. В соответствии с лицензией на право ведения образовательной деятельности муниципальные образовательное учреждения реализуют образовательные программы, разрабатываемые исходя из особенностей психофизического развития и индивидуальных возможностей воспитанников, принимаемой и реализуемой коррекционным учреждением самостоятельно.
10.5.2. Государственный статус муниципального образовательного учреждения (тип и вид) определяется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых им образовательных программ и устанавливается при государственной аккредитации учреждения.
10.5.3. Организация образовательного процесса в учреждении должна быть регламентирована годовым календарным учебным планом и расписанием занятий, разрабатываемыми и утверждаемыми учреждением самостоятельно на основании базисных учебных планов.
Трудовое обучение в учреждении осуществляется исходя из региональных, местных условий, ориентированных на потребность в рабочих кадрах, с учетом индивидуальных особенностей психофизического развития, здоровья, возможностей, а также интересов обучающихся, воспитанников и их родителей (законных представителей) на основе выбора профиля труда, включающего в себя подготовку обучающегося для индивидуальной трудовой деятельности.
Приоритетным направлением трудового обучения воспитанников являются:
Укрепление и охрана здоровья, физическое развитие воспитанника,
Формирование и развитие видов деятельности, социального поведения, коммуникативных умений,
Формирование на доступном уровне простейших навыков счета, чтения, письма, знаний о природе и окружающем мире, основ безопасности жизнедеятельности,
Развитие творческих умений средствами предметной и игровой деятельности.
10.5.4. Специальное (коррекционное) образовательное учреждение, имеющие государственную аккредитацию, выдают лица, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования для 7-8 вида.
Обучение по программе учреждений 8 вида завершается аттестацией по трудовому обучению
Образовательное учреждение должно осуществлять индивидуальный учет результатов освоения обучающимися образовательных программ, а также хранение в архивах данных об этих результатах на бумажных и (или) электронных носителях.
Родителям (законным представителям) несовершеннолетних обучающихся должна быть обеспечена возможность ознакомления с ходом и содержанием образовательного процесса.
10.5.5. При обучении в образовательном учреждении предусматривается:
- создание условий для получения горячего питания, (при отсутствии необходимых условий организация питания обучающихся, воспитанников осуществляется через буфет);
- медицинское наблюдение и, при необходимости, оказание первичной медицинской помощи;
- коррекционно-развивающее сопровождение;
- организация воспитательной работы.
10.6. Порядок действий потребителя для получения муниципальной услуги утвержден Постановлением Главы Городского округа "Город Якутск" от 07 августа 2008 г. N 0084, Постановлением Главы от 27 мая 2009 г. N 47 "О внесении изменений в Постановление главы Городского округа "Город Якутск" от 07 мая 2008 г. N 84.
10.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципальных общеобразовательных учреждений, порядка и правила предоставления муниципальной услуги организации предоставления специального (коррекционного) образования 7-8 вида должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на сайте учреждения, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном общеобразовательном учреждении;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
10.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
10.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги по предоставлению специального (коррекционного) образования обучающихся, воспитанников осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители. В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Дошкольного отдела Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
10.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
10.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
10.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности сотрудника учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
10.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
10.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
10.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителями данных учреждений в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителям муниципальных образовательных учреждений оказывающих услуги специального (коррекционного) образования детей с задержкой психического развития и умственной отсталостью в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
10.12. Показатели, характеризующие качество оказания образовательной услуги специального (коррекционного) образовательного учреждения VII-VIII вида
|
Наименование услуги |
Критерии |
Специальное (коррекционное) образование для обучающихся VII вида |
Специальное (коррекционное) образование для детей с задержкой психического развития и с умственной отсталостью |
1. |
В части требований к персоналу: |
|
|
|
1.1. |
Укомплектованность педагогическими кадрами |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
|
1.2. |
Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование от общего кол-ва педработников |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
|
1.3. |
Доля педагогов, имеющих высшее дефектологическое образование от общего кол-ва педработников - для специальных (коррекционных) учреждений |
Не менее 20% |
Не менее 25% |
|
1.4. |
Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не реже одного раза в пять лет |
Не менее 20% |
Не менее 20% |
|
2. |
В части требований к зданию, помещению: |
|
|
|
2.1. |
Наличие в образовательном учреждении, медицинского кабинета (лицензия или СЭЗ) |
Да |
Да |
|
2.2. |
Наличие паспортизированного компьютерного класса |
Да |
Да |
|
2.3. |
Наличие набора помещений для изучения обязательных учебных дисциплин |
Да |
Да |
|
2.4. |
Наличие дополнительных помещений для трудового воспитания |
Да |
|
|
3. |
В части требований к оборудованию, материалам: |
|
Не менее 70% |
|
3.1. |
Доля учебных кабинетов, соответствующих современным требованиям |
Не менее 70% |
Не менее 65% |
|
3.2. |
Обеспеченность школьной библиотеки учебниками в соответствии с государственным образовательным стандартом {процент от общей потребности) |
Не менее 65% |
|
|
4. |
В части требований к процесса оказания услуг: |
|
наличие |
|
4.1. |
Предоставление различных форм обучения (очная, индивидуальное обучение на дому, |
наличие |
наличие |
|
|
экстернат, индивидуально-ориентированная программа обучения) в соответствии с уставом |
|
|
|
4.2. |
Наличие психолого-медико-педагогического консилиума |
наличие |
|
|
5. |
В части результата оказания услуг: |
|
|
|
5.1. |
Успеваемость (У), качество (К) обученности с учетом типа, вида образовательного учреждения |
Не менее У-95% К-25% |
Не менее У-95% К-15% |
|
5.2. |
Доля обучающихся, оставленных по неуспеваемости на второй год от общего числа обучающихся |
Не более 2% |
Не более 2% |
|
5.3. |
Доля обучающихся С (К) ОШ, обучающихся переведенных в массовые школы |
Не менее 2% |
Не менее 2% |
|
5.4. |
Доля обучающихся, охваченных системой дополнительного образования при образовательном учреждении, в том числе спортивной оздоровительной |
Не менее 50% |
Не менее 50% |
|
5.5. |
Доля выпускников, продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО, ВУЗах |
Не менее 35% |
Не менее 35% |
|
5.6. |
Доля выпускников (детей-сирот, оставшихся без попечения родителей), продолживших обучение в учреждениях СПО, НПО, ВУЗах. |
Не менее 30% |
Не менее 30% |
|
5.7. |
Удовлетворенность населения качеством получаемой услуги |
85% |
85% |
XI. Стандарт качества предоставления муниципальной услуги организации предоставления дополнительного образования детей
11.1. Наименование услуги - организация предоставления дополнительного образования детей по программам спортивной направленности и дополнительного образования направленности по профилю.
11.2. Содержание (предмет) услуги в учреждениях дополнительного образования детей (далее учреждение) строится на основании:
1) типовых программ,
2) типовых программ, утвержденных педагогическим советом учреждения,
3) авторских программ, прошедших соответствующую экспертизу.
Программы должны быть составлены с учетом возрастных и психофизиологических возможностей воспитанников.
Единица измерения услуги - воспитанники.
Получатели услуги - граждане Городского округа "Город Якутск" в возрасте от 5 до 18 лет.
Организация предоставления дополнительного образования детей является бесплатным видом услуги, на основе добровольного выбора воспитанником направлений деятельности.
11.3. Условия размещения и режим работы учреждения
11.3.1. Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в зданиях и помещениях, доступных территориально для населения. Помещения должны быть обеспечены всеми средствами коммунально-бытового обслуживания и оснащены телефонной связью. Площадь, занимаемая учреждением, должна обеспечивать размещение работников и получателей услуг, и предоставление им услуг в соответствии Санитарно-эпидемиологическим требованиям.
В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере дополнительного образования, должны быть предусмотрены следующие помещения:
1) учебные помещения (классные комнаты);
2) гардеробная;
3) специализированные помещения (спортивный и актовый залы, библиотека, студии и т.д.);
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и другие факторы). Помещения учреждений дополнительного образования детей следует размещать в наземных этажах зданий.
При размещении учреждений в приспособленных помещениях совместно с другими организациями, не имеющими отношения к данному учреждению, необходимо обеспечить для детей отдельный вход, гардероб и др.
11.3.2. Режим работы учреждения определяется Уставом учреждения. Начало занятий в учреждениях дополнительного образования должно быть не ранее 8-00 ч, а их окончание - не позднее 20-00 ч. Занятия детей в учреждении могут проводиться в любой день недели, включая выходные дни и каникулярное время. Рекомендуемый режим работы: круглогодичный, за исключением периода ремонтных работ, карантина и т.д.
11.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием. Предоставление услуг в сфере дополнительного образования детей осуществляют следующие виды персонала:
1) административный персонал (руководитель учреждения, его заместители по направлениям дополнительного образования, руководители структурных подразделений, иной административный персонал);
2) педагогический персонал (методисты, педагоги дополнительного образования, педагоги-организаторы, педагоги-психологи, тренеры-преподаватели.);
3) обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожи и т.п.);
4) иные работники.
Каждый специалист должен иметь соответствующее образование, квалификацию, профессиональную подготовку, обладать знаниями и опытом, необходимыми для выполнения возложенных на него обязанностей. У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Учреждение обязано обеспечить повышение квалификации работников, для которых указанные образовательные учреждения являются основным местом работы, не реже 1 раза в 5 лет.
11.5. Требования к технологии оказания услуги
11.5.1. Муниципальная услуга может быть оказана в следующих типах и видах образовательных учреждений детей:
1. Учреждение профильной направленности:
а) Центр;
б) Дворец детского творчества;
в) Дом детского творчества;
г) Станция юных туристов.
2. Учреждение спортивной направленности:
а) Детско-юношеские спортивные школы.
Учреждения дополнительного образования детей предназначены для:
1) обеспечения необходимых условий личностного развития,
2) укрепления здоровья и профессионального самоопределения,
3) творческого развития детей и подростков,
4) формирования общей культуры учащихся,
5) адаптации личности к жизни в обществе,
6) организации содержательного досуга.
11.5.2. Дополнительное образование детей предоставляется по образовательным программам следующих направлений:
1) научно-техническое;
2) физкультурно-спортивное;
3) туристско-краеведческое;
4) эколого-биологическое;
5) художественно-эстетическое;
6) культурологическое;
7) естественнонаучное;
11.5.3. Организация образовательного процесса предусматривает:
1) основной формой образовательной работы с детьми являются занятия в объединениях по интересам (кружки, студии, секции). Объединения могут быть одновозрастными и разновозрастными;
2) количество воспитанников в объединениях определяется в зависимости от направления деятельности, возраста детей, срока обучения и закрепляется Уставом учреждения;
3) учебные помещения должны быть оснащены необходимым оборудованием и инвентарем в соответствии с программой объединения;
5) оценка результативности образовательного процесса, уровня подготовки воспитанников проводится по итогам их участия в соревнованиях, смотрах, выставках, конференциях, слетах и с использование других форм (зачетов, мастер-классов, творческих отчетов).
11.5.4. Допустимая нагрузка и требования к режиму деятельности обучающихся и воспитанников в учреждении профильной направленности:
N п/п |
Профили и отдельные виды кружков |
Наполняемость групп |
Число занятии в неделю |
Продолжительность занятии |
|
минимальная |
допустимая |
||||
1. |
Занятия техническим творчеством |
10 |
15 |
2 |
2 по 45 мин. |
2. |
Занятия с использованием компьютерной техники |
10 |
15 |
1-2 |
2 по 30 мин. учащихся 1-5 классов (7-10 лет), 2 по 45 мин. - с 6 класса и старше (11-16 лет) |
3. |
Художественные объединения |
|
|
|
|
детей: литературно-творческие |
10 |
15 |
2 |
2 по 45 мин |
|
театральные |
10 |
15 |
2 |
2 по 45 мин |
|
хоровые оркестровые |
От 10 |
До 30 |
2 |
Репетиция около 3,5 час, внутренний перерыв - 20-25 мин.; 30 мин. - индивидуальные занятия. |
|
музыкальные |
1/8* |
1/12** |
от 1 до 3 |
2-3 по 45 мин. (групповые) 2 по 45 мин. |
|
бального танца |
10-12 |
45 |
2 |
2 по 30 мин. - Младшие школьники, 2 по 45 мин. - другие группы |
|
хореография |
10 |
25/12*** |
2 |
|
|
изобразительное искусство |
10 |
15 |
2 |
2-3-4 по 45 мин. |
|
кинолюбителей |
10 |
15 |
2 |
2 по 45 мин. |
|
шахматный клуб |
10 |
15 |
2-3 |
2 по 45 мин. |
|
4 |
Занятия в кружках юных туристов |
10 |
15 |
1-2 похода или занятия на местности в месяц |
3 по 45 мин., занятия на местности - до 4 час. |
5 |
Занятия эколого-биологической направленности |
10 |
20 |
2, из них одно проводится по подгруппам |
2 по 45 мин. |
6 |
Занятия физкультурно-спортивного профиля: группы: начальной |
10 |
15 |
2-3 |
45 мин. - для учащихся 8-13 лет, 2 по 45 мин. X 2 - для учащихся 14-17 лет |
подготовки радиоспорта |
8 |
15 |
2-3 |
2 по 45 мин |
|
занятия картингом |
10 |
15 |
1 |
45 мин. |
|
прочие |
10 |
15 |
2-3 |
в зависимости от характера занятий, теоретические - 2по 45 мин. |
Примечания:
*- продолжительность занятий от 30 до 45 минут с обязательным 10-минутным перерывом.
**- индивидуальные занятия/групповые занятия.
***- младшая группа первого года обучения/остальные возрастные группы.
11.5.5. Допустимая нагрузка и требования к режиму деятельности обучающихся и воспитанников в детско-юношеских спортивных школах:
Этапы подготовки |
Период обучения (лет) |
Минимальная наполняемость групп (чел.) |
Максимальный количественный состав группы (чел.) |
Максимальный объем учебно-тренировочной нагрузки (ч./нед) |
Спортивно-оздоровительный |
Весь период |
15 |
30 |
До 6 |
Начальной подготовки |
Первый год |
15 |
30 |
6 |
Второй год |
12 |
30 |
9 |
|
Третий год |
12 |
30 |
9 |
|
Учебно-тренировочный |
Первый год |
10 |
20 |
12 |
Второй год |
Устанавливаются учреждением |
20 |
14 |
|
Третий год |
16 |
16 |
||
Четвертый год |
16 |
18 |
||
Пятый год |
16 |
20 |
||
Спортивного совершенствования |
До года |
14 |
24 |
|
Свыше года |
12 |
28 |
||
Высшего спортивного мастерства |
Весь период |
8 |
32 |
Примечания:
1. Недельный режим учебно-тренировочной нагрузки является максимальным и устанавливается в зависимости от специфики вида спорта, периода и задач подготовки.
2. Общегодовой объем учебно-тренировочной нагрузки, предусмотренный указанными режимами нагрузки (работы), начиная с учебно-тренировочного этапа свыше двух лет, может быть сокращен не более чем на 25%
11.6. Порядок действия потребителя для получения муниципальной услуги
Порядок приема в учреждение должен быть доведен до сведения воспитанников, их родителей (законных представителей), определяется учредителем и закрепляется в Уставе учреждения. Порядок приема должен обеспечивать прием всех желающих, которые проживают на данной территории и имеют право на получение дополнительного образования соответствующего уровня. При приеме гражданина в учреждение последнее обязано ознакомить воспитанников и (или) его родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, со свидетельством о государственной аккредитации учреждения, режимом работы учреждения, правилами поведения в учреждении, порядком реализации программ по выбранному направлению. Права и обязанности воспитанников учреждения должны быть определены уставом данного учреждения и иными, предусмотренными этим уставом, локальными актами. Воспитанники и их родители (законные представители) должны быть с ними ознакомлены.
Численный состав объединения, продолжительность занятий в нем определяются Уставом учреждения. Занятия проводятся по группам, индивидуально или всем составом объединения. Каждый ребенок имеет право заниматься в нескольких объединениях, менять их.
При приеме в спортивные, спортивно-технические, туристские, хореографические объединения необходимо медицинское заключение о состоянии здоровья ребенка. С детьми с ограниченными возможностями здоровья проводится индивидуальная работа по месту жительства.
Предоставление услуги носит заявительный характер.
Для получения услуги родителям (законным представителям) необходимо предоставить в учреждение следующие документы:
- заявление о приеме ребенка;
- копию свидетельства о рождении;
- документ о месте проживания;
Основанием для отказа в приеме в учреждение может быть только отсутствие мест или отсутствие документов, необходимых для зачисления, медицинское заключение о неудовлетворительном состоянии здоровья и/или о возрастном несоответствии.
11.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, порядка и правила предоставления муниципальной услуги должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
11.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
11.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги дополнительного образования детей осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители.
В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Воспитательного отдела и дополнительного образования детей Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
11.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
11.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
11.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности специалиста учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
11.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к специалистам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и специалистов);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
11.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждения, оказывающего услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
11.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к специалистам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем данного учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
11.12. Показатели качества оказания муниципальной образовательной услуги
|
|
УДОД профильной направленности |
УДОД спорт. направленности |
1. В части требований к персоналу: | |||
1.1. |
Укомплектованность педагогами по соответствующим предметам |
Не менее 90% |
Не менее 90% |
1.2. |
Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование |
Не менее 65% |
Не менее 65% |
1.3. |
Доля педагогов, прошедших курсовую переподготовку не менее 1 раза в пять лет |
Не менее 30% |
Не менее 30% |
1.4. |
Доля педагогов, применяющих в образовательном процессе ИКТ |
Не менее 30% |
Не менее 30% |
1.5. |
Доля педагогов, проводимых инновационную деятельность |
Не менее 30% |
Не менее 30% |
2. В части требований к зданию, помещению: | |||
2.1. |
Наличие лицензированных медицинских кабинетов |
|
Не менее 98% |
2.2. |
Доля учреждений, имеющих спортивные площадки, благоустроенные игровые площадки |
|
Не менее 98% |
3. В части требований к оборудованию и материалам: | |||
3.1. |
Доля учебных кабинетов, соответствующих современным требованиям |
Не менее 70% |
Не менее 70% |
4. В части процесса оказания услуги: | |||
4.1. |
Охват спортивно-оздоровительной деятельностью |
Не менее 70% |
Не менее 98% |
5. В части результата оказания услуги: | |||
5.1. |
Доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих обучению |
Не менее 2% |
|
5.2. |
Количество призеров международных, всероссийских, региональных, республиканских олимпиад, конкурсов, НПК, соревнований от общего количества обучающихся в общеобразовательном учреждении |
Не менее 5% |
Не менее 10% |
5.3. |
Доля выпускников, продолживших обучение в профильных учреждениях СПО, НПО, ВУЗах |
Не менее 5% |
Не менее 10% |
5.4. |
Отсутствие правонарушений со стороны воспитанников |
|
|
5.5. |
Удовлетворенность родителей (законных представителей) качеством предоставления образовательных услуг (отсутствие жалоб на качество образовательных услуг) |
95% |
95% |
12. Стандарт качества муниципальной услуги организации летней занятости детей
12.1. Наименование услуги - организация летней занятости детей.
12.2. Содержание услуги (предмет) услуги - организация отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период на базе стационарно-оздоровительной летней дачи дошкольного учреждения, в детских загородных стационарных оздоровительных лагерях.
Детские загородные стационарно-оздоровительные летние дачи относятся к муниципальным дошкольным образовательным учреждениям.
В процессе организации отдыха и оздоровления детей и подростков в летний период реализуются оздоровительные, профилактические, спортивные, образовательные, культурно-досуговые и иные программы и мероприятия, обеспечивающие восстановление сил, профессиональную ориентацию, творческую самореализацию, воспитание и развитие детей.
Единица измерения услуги - количество детей, подростков охваченных организованным отдыхом в летний период.
Получатели услуги - дети и подростки Городского округа "Город Якутск" в возрасте от 3-х до 16 лет.
Деятельность образовательно-оздоровительного учреждения осуществляется на основании программы отдыха и воспитания, разработанной педагогическим коллективом с учетом возрастных и психофизических особенностей ребенка.
12.3. Условия размещения и режим работы
12.3.1. Для предоставления услуги по дополнительному образованию детей в каникулярное (летнее) время Учреждение и его структурные подразделения должны быть размещены в специально предназначенных зданиях и помещениях, расположенных в загородной зоне.
При круглогодичном функционировании лагеря продолжительность смены в период зимних, весенних и осенних каникул не превышает 7 дней, в период летних каникул - 18-21 день.
Порядок приема в загородный стационарно-оздоровительный летнюю дачу: определяется Управлением образования Окружной администрации г. Якутска и закрепляется в Уставе учреждения. При приеме детей Учреждение обязано ознакомить родителей (законных представителей) с Уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, режимом работы учреждения, порядком реализации программ.
В здании учреждения, предоставляющего услугу в сфере отдыха детей в каникулярное время, должны быть предусмотрены следующие помещения:
спальные комнаты,
игровые помещения,
санузлы,
душевые комнаты,
столовая,
актовый зал, клуб или помещение для массовых мероприятий.
По размерам и состоянию помещения должны отвечать требованиям санитарно-гигиенических норм и правил, правил противопожарной безопасности, безопасности труда и быть защищены от воздействия факторов, отрицательно влияющих на качество предоставляемых услуг (повышенной температуры воздуха, влажности воздуха, запыленности, загрязненности, шума, вибрации и другие факторы).Состав и площади помещений загородного стационарно-оздоровительного лагеря должны соответствовать требованиям строительных норм и правил.
Спальные комнаты для девочек и мальчиков должны быть раздельными.
В целях оздоровления и обеспечения полноценного отдыха детей и подростков необходимо обеспечить рациональную организацию режима дня:
1) оптимальное чередование всех видов деятельности с учетом возраста, пола, состояния здоровья и функциональных возможностей детей;
2) максимальное пребывание детей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы;
3) проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий;
4) достаточную продолжительность сна;
5) полноценное питание.
12.3.2. В целях оздоровления и обеспечения полноценного отдыха детей дошкольного возраста необходимо обеспечить рациональную организацию режима дня:
1) оптимальное чередование всех видов деятельности с учетом возраста, состояния здоровья и функциональных возможностей детей;
2) максимальное пребывание детей на свежем воздухе и использование естественных факторов природы;
3) проведение оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий;
4) достаточную продолжительность сна;
5) полноценное питание.
Режим работы оздоровительного учреждения должен способствовать укреплению здоровья детей, то есть распорядок дня учреждения должен предусматривать время для сна и отдыха детей, активных и тихих игр, должен быть установлен режим питания, соответствующий возрасту детей и подростков и другие требования в соответствии с санитарными нормами и правилами для загородных оздоровительных лагерей.
Режим дня в оздоровительных учреждениях строится в зависимости от возраста детей. В распорядке дня необходимо выделять детям не менее 1,5 часов свободного времени, с распределением его на первую и вторую половины дня.
12.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение дополнительного образования детей в каникулярное летнее время должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Предоставление услуги осуществляют следующие виды персонала:
1) административный персонал (руководитель учреждения, его заместители);
2) педагогический персонал (педагоги дополнительного образования, воспитатели, тренеры-преподаватели, старший вожатый и др.);
3) медицинский персонал (квалифицированные кадры средних медицинских работников, врачи-педиатры);
4) учебно-вспомогательный персонал (психолог, аккомпаниатор, завхоз и др.);
5) технический персонал (работники пищеблоков, уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию зданий, сторожи и т.п.);
6) иные специалисты.
У специалистов должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
Досуговую и воспитательную работу с детьми должны осуществлять педагогические работники, медицинское обслуживание - специалисты, имеющие медицинское образование. Работники учреждений обязаны пройти медицинское обследование согласно установленному порядку, гигиеническую подготовку, и привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемиологическим показаниям. Каждый работник должен иметь личную медицинскую книжку установленного образца, которая хранится на рабочем месте. Все работники проходят предварительный, при поступлении на работу, и периодические профилактические медицинские осмотры в соответствии с порядком, определенным федеральным органом исполнительной власти по здравоохранению.
12.5. Требования к технологии оказания услуги по организации отдыха детей:
12.1.1. Под отдыхом и оздоровлением детей и подростков понимают комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих:
1) развитие творческого потенциала личности детей;
2) охрану и укрепление здоровья детей, формирование здорового образа жизни детей;
3) профилактику заболеваний детей, закаливание организма ребенка, занятие физической культурой, спортом и туризмом;
4) соблюдение ими режима питания и жизнедеятельности в благоприятной окружающей среде при выполнении санитарно-гигиенических и санитарно-эпидемиологических требований.
12.5.2. Все услуги, предоставляемые детям в учреждениях отдыха и оздоровления, разделяются на следующие виды:
1) услуги, обеспечивающие нормальную и безопасную жизнедеятельность детей:
а) организация и осуществление приема и размещения детей;
б) обеспечение детей жильем, отвечающим санитарно-гигиеническим нормам, требованиям противопожарной безопасности и профилактики травматизма;
в) предоставление детям полноценного питания, контроль за его организацией и качеством;
г) обеспечение детей необходимой мебелью, постельными и другими принадлежностями в соответствии с установленными нормами;
д) предоставление детям возможности для соблюдения норм личной гигиены;
е) уборка жилых помещений.
2) медицинские услуги, обеспечивающие охрану здоровья, своевременное оказание медицинской помощи, профилактику заболеваний, контроль за соблюдением санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований:
а) выявление детей, нуждающихся в медицинской помощи;
б) проведение динамического наблюдения за состоянием здоровья детей;
в) доставка детей, в случае необходимости, в стационарное медицинское учреждение;
г) профилактика травматизма.
3) образовательные услуги, направленные на повышение интеллектуального уровня детей, расширение их кругозора, развитие творческого потенциала:
а) организация работы кружков и клубов по интересам, детских студий, компьютерных классов;
б) проведение выставок технического и художественного творчества;
в) организация краеведческой, юннатской и экологической работы;
г) организация работы по патриотическому, нравственному и эстетическому воспитанию детей, их интеллектуальному развитию и развитию их творческих способностей.
4) услуги по организации культурно-досуговой деятельности, туристские, краеведческие и экскурсионные, обеспечивающие разумное и полезное проведение детьми свободного времени, их духовно-нравственное развитие:
а) демонстрация художественных и научно-популярных кинофильмов, мультфильмов, видеофильмов;
б) организация просмотра спектаклей;
в) организация посещения музеев, выставок;
г) организация и проведение танцевальных вечеров, концертов художественной самодеятельности;
д) предоставление игровых комнат для детей;
е) организация посещения детей родителями, друзьями и родственниками.
5) услуги в сфере физической культуры и спорта, направленные на физическое развитие, укрепление здоровья и закаливание организма детей.
а) проведение занятий по общей физической подготовке детей;
б) предоставление спортивных площадок и различных помещений для проведения спортивных игр и занятий;
в) организация и проведение занятий по плаванию, футболу, волейболу, теннису, шахматам, настольному теннису и другим видам спорта.
6) транспортные услуги:
а) обеспечение транспортных перевозок детей к месту отдыха и обратно, на экскурсии, в походы в сопровождении работников учреждения;
б) доставка детей в медицинские учреждения (по необходимости).
Во время летнего отдыха реализуются образовательные программы для неорганизованных детей: "Двор моего детства", "Автобус радости", "Сверстник сверстнику", "Старты надежд", "Дебют", "Пчелки", "Познай родной край", "Трамплин" и др.
12.5.3. Количество учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха детей в летнее и в каникулярное время, должно учитывать интересы всех желающих. Деятельность образовательно-оздоровительного учреждения осуществляется на основании программы отдыха и воспитания, разработанной педагогическим коллективом с учетом возрастных и психофизических особенностей ребенка.
Детские загородные стационарно-оздоровительные летние дачи являются сезонными.
Детские загородные стационарно-оздоровительные летние дачи комплектуются по группам с учетом возраста детей:
1) любых двух возрастов (от 3 до 7 лет) - 15 детей.
2) круглосуточные группы (с 4 до7 лет)1 - 15 детей.
Детские загородные стационарно-оздоровительные лагеря могут быть сезонными, а также с круглогодичным использованием зданий. Количество детей не должно превышать проектную вместимость загородного стационарно-оздоровительного лагеря. Детские загородные стационарно-оздоровительные лагеря комплектуются по отрядно или по группам с учетом возраста детей:
1) 6-9-летние дети - не более 25 человек,
2) 10-15-летние дети - не более 30 человек.
9.4.4. В учреждении организуются виды деятельности с учетом воспитательной и оздоровительной направленности в соответствии с возрастом детей самостоятельные.
Для детей 6-10 лет допускается: уборка постелей, несложные работы по уходу за помещениями и территорией, сбор ягод и лекарственных трав под наблюдением воспитателя; для старших школьников - дежурство по столовой (сервировка столов, уборка грязной посуды).
Не разрешается привлекать детей к работам, связанным:
1) с большой физической нагрузкой (переноска и передвижение тяжестей, пилка дров, стирка постельного белья);
2) с опасностью для жизни (мытье окон, протирка светильников),
3) опасным в эпидемиологическом отношении (уборка санузлов, умывальных комнат, уборка и вывоз отбросов и нечистот),
4) с уборкой мест общего пользования: лестничных площадок, пролетов и коридоров, мытье полов с применением моющих и дезинфицирующих средств.
При дежурстве в столовой дети не допускаются к приготовлению пищи, чистке вареных овощей, раздаче готовой пищи на кухне, резке хлеба, мытью посуды, разносу горячей пищи. Запрещен вход детей в производственные помещения пищеблока.
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является предоставление детям, подросткам мест в загородных стационарных оздоровительных лагерях оздоровительных учреждениях, в оздоровительных лагерях дневного пребывания, организация занятости детей по месту жительства.
12.6. Порядок действий для получения муниципальной услуги по дополнительному образованию детей в каникулярное время:
при приеме в лагерь с дневным пребыванием детей при учреждении:
- заявление родителей (законных представителей) о приеме в лагерь с дневным пребыванием детей при учреждении;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия свидетельства о рождении ребенка (паспорта);
- справка о состоянии здоровья ребенка от участкового врача;
- справка СЭС о состоянии эпидемиологического фона по месту жительства;
- согласие родителей (законных представителей) на участие ребенка в той или иной программе;
- в случае наличия оснований для первоочередного получения путевки к заявлению прилагаются ксерокопии соответствующих документов (малоимущая семья, многодетная семья, ребенок, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, др.).
При предоставлении ребенку места в загородный стационарный оздоровительный лагерь (ДЗСОЛ):
- заявление родителей (законных представителей) о приеме в лагерь;
- копию свидетельства о рождении ребенка (паспорта);
- медицинская карта ребенка; справка СЭС о состоянии эпидемиологического фона по месту жительства;
- согласие родителей (законных представителей) на участие ребенка в той или иной программе предъявляются в ДЗСОЛ;
- подтверждающий документ об оплате стоимости путевки.
Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие мест в учреждении;
- несоответствие возраста;
- отсутствие необходимых документов.
Не подлежат приему заявки, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова и иные исправления, исполненные карандашом, а также документы с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
Потребители имеют право обращаться с соответствующим заявлением в Управление или учреждение по месту намечаемого пользования услугой.
12.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности учреждений, оказывающих услугу летней занятости детей, порядка и правила предоставления муниципальной услуги должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
12.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
12.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги летней занятости детей осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители.
В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку образовательной и иной деятельности специалистов, педагогов);
2) тематический (контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника,) руководитель Воспитательного отдела и дополнительного образования детей Управления образования "Городского округа "Город Якутск" осуществляют внешний контроль за деятельностью учреждений по оказанию услуги в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества бюджетной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
12.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
12.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
12.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности специалиста учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
12.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к специалистам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и специалистов);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
12.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающего услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
12.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к специалистам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем данного учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителям муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
12.12. Показатели качества муниципальных услуг по организации летней занятости
|
|
ДЗСОЛ, объединения |
1. В части требований к персоналу: | ||
1.1. |
Укомплектованность педагогами по соответствующим предметам |
Не менее 90% |
1.2. |
Доля педагогов, имеющих высшее педагогическое образование |
Не менее 45% |
1.3. |
Доля педагогов, применяющих в образовательном процессе ИКТ |
Не менее 50% |
1.4. |
Доля педагогов, проводимых инновационную деятельность |
Не менее 30% |
2. В части требований к зданию, помещению: | ||
2.1. |
Наличие лицензированных медицинских кабинетов |
Не менее 98% |
2.2. |
Доля учреждений, имеющих спортивные площадки, благоустроенные игровые площадки |
Не менее 98% |
3. В части процесса оказания услуги: | ||
3.1. |
Охват спортивно-оздоровительной деятельностью |
Не менее 98% |
4. В части результата оказания услуги: | ||
4.1. |
Доля обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих обучению |
Не менее 2% |
4.2. |
Удовлетворенность родителей (законных представителей) качеством предоставления образовательных услуг (отсутствие жалоб на качество образовательных услуг) |
95% |
XIII. Требования к Стандарту качества по организации предоставления услуг в сфере образования
13.1. Требования к Стандарту качества муниципальной услуги по управлению образованием
13.1.1. Содержание (предмет) услуги по организации управления образованием:
- Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- Организация предоставления дополнительного образования детей;
- Создание, реорганизация, ликвидация муниципальных образовательных учреждений;
- Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- Учет детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
Единица измерения услуги - образовательные учреждения.
Получатели услуги - муниципальные образовательные учреждения, обучающиеся, воспитанники, население Городского округа "Город Якутск".
13.1.2. Условия размещения и резким работы учреждения: учреждение должно размещаться в помещении, отвечающем требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- учреждение должно быть оснащено мебелью, компьютерным оборудованием и программным обеспечением, обеспечивающим надлежащее качество предоставления муниципальной услуги;
- режим работы определяется положением учреждения и не должны превышать предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и организации режима работы учреждения;
- режим работы учреждения: ежедневно, кроме выходных дней с 9 час. - 18.00 час, кроме выходных дней.
13.1.3. Укомплектованность специалистами и их квалификация - учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- специалисты каждой категории должны иметь соответствующее профессиональное образование;
- для каждого специалиста должна быть должностная инструкция, регламентирующая их права и обязанности;
- повышение квалификации специалистов предусматривается не реже одного раза в пять лет.
13.1.4. Требования к технологии оказания услуги
Содержание деятельности учреждения определяется Уставом учреждения, положениями, ведомственными целевыми программами и др.
Организация деятельности учреждения должна быть регламентирована:
1) планом работы учреждения на календарный и (или) учебный год;
2) регламентом работы учреждения;
3) другими программами, планами, составленными на основе нормативно-правовых документов по образованию.
Учреждение обеспечивает деятельность в пределах своих полномочий следующих учреждений:
1) дошкольных;
2) общеобразовательных учреждений (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования);
3) специальных (коррекционных) образовательных учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья;
4) учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) учреждений дополнительного образования детей;
6) иных учреждений, подведомственных Управлению образования Окружной администрации города Якутска.
Организация деятельности учреждения предусматривает основные направления работы учреждения:
- экспертиза учредительных документов муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск", изменения и дополнения в них, согласование в Управление образования Окружной администрации города Якутска.
- приемка муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" к началу учебного года.
- разработка муниципальных заданий для муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск".
- работа по представлению документов муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" в орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования для прохождения лицензирования и государственной аккредитации.
- координация и контроль работы по питанию и медицинскому обслуживанию обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск".
- координация работы с детьми с ограниченными возможностями здоровья,
- мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних путем объединения усилий заинтересованных ведомств.
- воспитательная работа в системе образования Городского округа "Город Якутск", в том числе проведения городских мероприятий.
- работа по созданию условий для развития различных форм образования и самообразования
- разработка проектов правовых актов Городского округа "Город Якутск" по вопросам образования; программ и проектов развития системы образования Городского округа "Якутск", вносит их на рассмотрение начальника Управления образованием Окружной администрации города Якутска, разработка проектов локальных актов Управления образованием Окружной администрации города Якутска.
- информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск", экспертиза педагогических новаций.
- контроль и научно-методическое обеспечение деятельности образовательных учреждений всех типов и видов.
- мониторинг, анализ и прогнозирование процессов в образовательной системе Городского округа "Город Якутск", развитие сети образовательных учреждений на основе анализа демографической ситуации, потребности населения и перспектив социально-экономического развития Городского округа "Город Якутск",
- информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений, экспертиза педагогических новаций.
- организация совещаний, семинаров, конференций, в том числе дистанционных по вопросам науки и образования, охраны труда, соблюдения правил пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологических правил, действующего законодательства с участием специалистов, ученых, педагогической общественности в целях повышения квалификации и педагогического мастерства работников системы образования Городского округа "Город Якутск".
- организация работы по аттестации педагогических и руководящих кадров.
- организация работы с руководителями муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и иных муниципальных учреждений, подведомственных Управлению образованием Окружной администрации города Якутска, с резервом руководящих кадров системы образования Городского округа "Город Якутск",
- учет и анализ педагогических кадров и прогноз потребности муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" в квалифицированных специалистах.
- согласование годовых календарных учебных графиков и учебных планов муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск",
- информационное обеспечение муниципальных образовательных учреждений, экспертизу педагогических новаций,
- статистическая и иная отчетность, предусмотренная действующим законодательством.
- содержание, эксплуатация зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и иных муниципальных учреждений подведомственных Управлению образованием Окружной администрации города Якутска, а также их аварийное прикрытие.
- капитальный и текущий ремонт зданий муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и иных муниципальных учреждений подведомственных Управлению образованием Окружной администрации города Якутска, а также контроль за проведением капитального и текущего ремонта зданий указанных учреждений.
- обустройство прилегающих территорий к муниципальным образовательным учреждениям Городского округа "Город Якутск" и к иным муниципальным учреждениям подведомственным Управлению образованием Окружной администрации города Якутска.
- надзор за техническим состоянием зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и иных муниципальных учреждений подведомственных Управлению образованием Окружной администрации города Якутска.
- контроль и организация безопасных условий труда муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и иных муниципальных учреждений подведомственных Управлению образованием Окружной администрации города Якутска.
- контроль за выполнением требований по технике безопасности, пожарной безопасности, охране труда и здоровья обучающихся (воспитанников), педагогических и других работников учреждений образования.
- профилактическая работа по предупреждению производственного и детского травматизма в муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск" и иных муниципальных учреждений подведомственных Управлению образованием Окружной администрации города Якутска.
13.1.5. Порядок действия потребителя для получения услуги
Предоставление услуги носит заявительный и регламентированный характер. Порядок действия потребителя прописан в соответствующих положениях отделов.
13.1.6. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципального учреждения, порядок и правила предоставления муниципальной услуги по:
- организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
- организации предоставления дополнительного образования детей;
- созданию, реорганизации, ликвидации муниципальных образовательных учреждений;
- обеспечению содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий;
- учету детей, подлежащих обязательному обучению в образовательных учреждениях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования. должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в каждом муниципальном дошкольном образовательном учреждении;
- проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В каждом учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
13.1.7. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
13.1.8. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, начальники отделов. Внешний контроль предусматривает проверку всего учреждения;
Внешний контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги).
Внешний контроль осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника) осуществляет контроль за деятельностью учреждения по предоставлению услуг в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.
Внешний контроль соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта проводится не чаще 1 раза в два года.
Проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
13.1.9. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
13.1.9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
13.1.9.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это специалисту учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности специалиста учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.1.9.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это специалистов.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к специалистам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.1.9.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
13.1.10. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к специалистам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципальной образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителю учреждения, оказывающего услугу по организации предоставления услуг в сфере образования, в отношении которого применяется дисциплинарное взыскание, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
13.1.11. Показатели качества муниципальных услуг по организации предоставления услуг в сфере образования
N |
Показатель |
|
1.1. |
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования |
Не менее 75% |
1.2. |
Удовлетворенность населения качеством дополнительного образования детей |
Не менее 70% |
1.3. |
Доля детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и (или) услугу по их содержанию в организациях различной организационно-правовой формы и формы собственности |
Не менее 65% |
1.4. |
Удельный вес детей в возрасте 5-18 лет, получающих услуги по дополнительному образованию в организациях различной организационно-правовой формы собственности |
Не менее 50% |
2.2. |
Доля детских дошкольных муниципальных учреждений в общем числе организаций, в том числе субъектов малого предпринимательства, оказывающих услуги по содержанию детей в таком учреждении, услуги по дошкольному образованию и получающих средства бюджета городского округа на оказание таких услуг |
Не менее 45% |
|
Доля детей в возрасте от 5 до 7 лет, получающих дошкольные образовательные услуги |
Не менее 70% |
|
Удовлетворенность населения качеством общего образования |
Не менее 60% |
|
Удельный вес лиц, преодолевших минимальный порог, в числе |
Не менее 90% |
|
выпускников общеобразовательных муниципальных общеобразовательных учреждений, участвовавших в ЕГЭ |
|
|
Доля муниципальных общеобразовательных учреждений с числом учащихся на 3-ей ступени обучения (10-11 классы) менее 150 человек в городской местности и менее 84 человек в сельской местности в общем числе муниципальных общеобразовательных учреждений |
Не более 40% |
2.3. |
Численность обучающихся, приходящихся на одного работающего в муниципальных общеобразовательных учреждениях всего: в том числе на одного учителя |
Не менее 12 |
2.4. |
средняя наполняемость классов в муниципальных общеобразовательных учреждениях |
Не менее 25 |
13.2. Требования к Стандарту качества муниципальной услуги по оказанию медико-психологической помощи детям и подросткам по реабилитации и коррекции
13.2.1. Содержание (предмет) услуги - оказание медико-психологической помощи детям и подросткам по реабилитации и коррекции.
1. Оказание помощи детям, испытывающим трудности в усвоении образовательных программ.
2. Осуществление индивидуально-ориентированной педагогической, психологической, социальной, медицинской и юридической помощи детям и подросткам.
3. Оказание помощи муниципальным образовательным учреждениям по вопросам обучения и воспитания детей с проблемами школьной и социальной адаптации.
Содержание образования в учреждении определяется образовательными программами, адаптированными, разрабатываемыми, принимаемыми и реализуемыми учреждением по согласованию с Управлением образования Окружной администрации г. Якутска.
Единица измерения - дети, родители (законные представители), образовательные учреждения.
Получатели услуги - население Городского округа "Город Якутск" в возрасте от 3-х до 18 лет;
Организация предоставления услуг по организации психолого-педагогической реабилитации и коррекции детей и подростков является бесплатным видом услуги.
13.2.2. Основные документы для функционирования учреждения:
- Устав;
- Лицензия на осуществление (право ведения) образовательной деятельности, лицензия на право ведения медицинской деятельности;
- свидетельство о государственной аккредитации;
- заключение Государственной санитарно-эпидемиологической службы и
Государственной противопожарной службы о пригодности здания и помещений для осуществления деятельности:
- инструкции, правила, методики, положения и т.д.;
- документы на оборудование, приборы, аппаратуру;
13.2.3. Условия размещения и режим работы учреждения
- учреждение должно размещаться в помещении, отвечающем требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- учреждение должно быть оснащено мебелью, компьютерным, медицинским оборудованием и программным обеспечением, обеспечивающим надлежащее качество предоставления муниципальной услуги;
- режим работы коррекционных групп, длительность пребывания в них детей и подростков, а также нагрузка определяется уставом учреждения и не должны превышать предельно допустимых нагрузок, определенных на основе Санитарно-эпидемиологических требований к устройству, оборудованию, содержанию и организации режима работы учреждения;
- режим работы учреждения: административный персонал - ежедневно, с 9 час - 18.00 час, специалисты: с 9 час до 17 час, ежедневно, кроме выходных дней, предусматривается привлечение специалистов к работе в экстренных ситуациях.
13.2.4. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
- учреждение должно располагать необходимым количеством специалистов в соответствии со штатным расписанием;
- специалисты каждой категории должны иметь соответствующее профессиональное образование, медицинские работники учреждения должны иметь лицензию на медицинскую деятельность;
- для каждого специалиста должна быть должностная инструкция, регламентирующая их права и обязанности; - повышение квалификации специалистов проводится не реже одного раза в пять лет.
13.2.5. Требования к технологии оказания услуги
В зависимости от направления деятельности учреждение имеет право осуществлять следующие виды деятельности: образовательная деятельность, диагностическая деятельность, консультативная деятельность, профилактическая, коррекционно-развивающая деятельность, реабилитационная деятельность.
При приеме детей и подростков учреждение обязано ознакомить родителей (законных представителей) с уставом учреждения, лицензией на право ведения образовательной деятельности, свидетельством о государственной аккредитации и другими документами, регламентирующими организацию деятельности учреждения.
13.2.5.1. Образовательная деятельность осуществляется по дополнительным образовательным программам в области психологии, социальной психологии, профилактики, коррекционно-развивающей и реабилитационной работы с детьми и подростками (одаренные дети, дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, дети с особыми потребностями, с особыми сочетанными дефектами в развитии, нарушениями эмоционально-волевой сферы и другие) с проблемами: в усвоении образовательных программ, школьной и социальной дезадаптации, психоэмоционального развития детей раннего дошкольного и школьного возрастов, девиантного и аддиктивного поведения, в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями детей, состоянием их соматического и психического здоровья;
13.2.5.2. Диагностическая деятельность направлена на:
- диагностику ресурсного потенциала образовательного учреждения для детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи;
- диагностику эффективности проводимых мер по профилактико-коррекционной и реабилитационной работе с детьми и подростками, их родителями (законными представителями) образовательными учреждениями;
- оказание методической, консультационной, информационной помощи образовательным учреждениям Городского округа "Город Якутск".
Диагностическая деятельность определяется ориентацией специалистов учреждения на углубленное психолого-педагогическое изучение ребенка на протяжении всего периода дошкольного и школьного детства, выявления индивидуальных особенностей, определение причин нарушений в воспитании и обучении. Диагностическая работа может проводиться индивидуально и с группой детей.
13.2.5.3. Консультативная деятельность:
Консультативная деятельность Учреждения проводится педагогами-психологами, логопедом, дефектологом и строится следующим образом:
- индивидуальные и групповые консультации администрации образовательных учреждений, педагогов, родителей;
- индивидуальное и групповое консультирование детей, подростков по проблемам обучения, развития, профессионального и жизненного самоопределения, взаимоотношений со взрослыми и сверстниками и т.п.;
- семейное консультирование.
13.2.5.4. Профилактическая, коррекционно-развивающая деятельность:
Профилактическая, коррекционно-развивающая работа с детьми и подростками проводится по коррекционно-развивающим программам дополнительного образования;
Профилактическая, коррекционно-развивающая деятельность включает в себя:
- адаптацию детей к детскому саду;
- консультирование родителей (законных представителей) и воспитателей по методике ведения занятий с ребенком, с целью ликвидации за последующий год возможных отставаний и пробелов в подготовке к общеобразовательному учреждению (школе);
- обследование детей на степень их подготовленности к школьному обучению при переходе из старшей группы в подготовительную;
- участие в приеме детей в начальные классы (с 6,6-8 лет), определение степени готовности к школьному обучению, с целью раннего выявления возможных отклонений и их коррекции;
- консультирование педагогов по программе индивидуальной работы с детьми, с целью их лучшей адаптации к школьному обучению и обеспечение всестороннего и гармоничного развития в процессе школьного обучения;
- организацию работы по преемственности школьного обучения, психологической устойчивости личности ребенка при переходе из одной ступени образования в другую;
- организацию работы по предупреждению у детей психологической перегрузки и невротических срывов, связанных с условиями жизни, воспитания, обучения;
- взаимодействие с юридическими и физическими лицами по формированию здорового образа жизни, профилактики аддиктивного поведения детей и молодежи и их социально-педагогической поддержке.
13.2.5.5. Психолого-педагогическая коррекция осуществляется только в тех случаях, когда отклонения и нарушения не являются следствием органического поражения центральной нервной системы или психического заболевания, а также не требуют применения более строгих мер административно-воспитательного характера, что устанавливается в ходе дифференциальной диагностики. В случаях, когда выявленные отклонения имеют преимущественно патопсихологическую природу или носят характер открытых правонарушений и тем самым выходят за границы компетенции психолога, он может быть привлечен специалистами в соответствующих областях лишь в качестве эксперта или консультанта.
13.2.5.6. Реабилитационная деятельность:
формирование поддерживающей реабилитационной среды для детей и подростков, попавших в трудную жизненную ситуацию;
реабилитационная деятельность ведется по реабилитационным программам с привлечением специалистов других отраслей и ведомств;
оказание реабилитационной помощи несовершеннолетним с девиантным и аддиктивным поведением, включающих систему педагогических, психологических, медицинских, социальных мер, формирование устойчивой антинаркотической установки личности, восстановление ее нормативно-личностного и социального статуса, ее ресоциализацию и реинтеграцию в общество;
организацию и координацию образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск", других заинтересованных учреждений и ведомств, общественных организаций, социально значимых лиц по формированию культуры здорового образа жизни, профилактике девиантного и аддиктивного поведения детей и подростков и их социально-педагогической поддержке;
оказание методической, консультационной, информационной помощи муниципальным образовательным учреждениям Городского округа "Город Якутск" по вопросам реабилитации детей и подростков.
13.2.5.7. В учреждении функционирует Психолого-медико-педагогическая комиссия для выявления детей с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проведения их комплексного обследования и подготовки рекомендаций по оказанию детям психолого-медико-педагогической помощи и организации их обучения и воспитания.
Учреждение оказывает медицинскую, психолого-педагогическую, логопедическую и коррекционную помощь детям, подросткам в возрасте от 3 до 18 лет. Медицинский, психологический, логопедический прием детей до 14 лет ведется только в присутствии или с согласия родителей (законных представителей).
Медицинское обслуживание в Учреждении оказывается при наличии соответствующей лицензии на медицинскую деятельность, учреждения. Учреждение предоставляет помещение с соответствующими условиями для работы медицинского персонала.
13.2.6. Порядок действия потребителя для получения муниципальной услуги: Предоставление услуги носит заявительный характер.
Процесс получения услуги включает в себя:
1) Подачу родителями (законными представителями) заявления на имя руководителя учреждения с указанием вида услуги;
2) Направление заявки КДН и ЗП Городского округа "Город Якутск" на имя руководителя учреждения с указанием вида услуги;
3) Направление заявки муниципальных образовательных учреждений на имя руководителя учреждения с указанием вида услуги.
4) Заключение договора (соглашения) учреждения с потребителем услуги;
5) Группы потребителей формируются не более 8-12 человек;
6) Прием заявок в течение календарного года;
7) Состав групп может быть не стабильным по мере прохождения образовательной программы.
13.2.7. Информационное сопровождение деятельности оказания муниципальной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципального образовательного учреждения, порядок и правила предоставления муниципальной услуги по:
- оказанию профилактической, коррекционно-развивающей и реабилитационной помощи несовершеннолетним и их семьям с проблемами девиантного и аддиктивного поведения несовершеннолетних,
- оказанию помощи при школьной и социальной дезадаптации детей и подростков, психо-эмоционального развития детей раннего дошкольного и школьного возрастов, включающих систему педагогических, психологических, медицинских, социальных, правовых, трудовых мер, направленных на восстановление их нормативно-личностного и социального статуса должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск".
Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об образовательном учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в учреждении;
проведения "Дней открытых дверей";
- информирование родителей (законных представителей) на родительских собраниях и др.
В учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии лицензии, свидетельства об аккредитации, устава, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях участников образовательного процесса.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
13.2.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
13.2.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, начальники отделов. Внешний контроль предусматривает проверку всего учреждения;
Внешний контроль по определенной теме или направлению деятельности может распространяться как на все учреждение, так и отдельно по направлениям оказания услуги).
Внешний контроль осуществляют Государственная служба контроля и надзора в сфере образования при Президенте PC (Я), Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я) и другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместители начальника) осуществляет контроль за деятельностью учреждения по предоставлению услуг в сфере образования в рамках своих полномочий в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям.
Внешний контроль соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта проводится не чаще 1 раза в два года.
Проверки Управлением образования Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
13.2.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
13.2.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
13.2.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это специалисту учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности специалиста учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.2.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это специалистов.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к специалистам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта, в соответствии с разделом 6 настоящего Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.2.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований Стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему услугу.
13.2.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к специалистам учреждения, оказывающего услугу, устанавливаются руководителем учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных надзорных структур или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципальной образовательного учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителю учреждения, оказывающего услугу по организации предоставления услуг в сфере образования, в отношении которого применяется дисциплинарное взыскание, допустившим нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда
13.2.12. Показатели качества оказания муниципальных услуг по оказанию медико-психологической помощи детям и подросткам по реабилитации и коррекции
|
показатель |
центр |
1. В части требований к персоналу: | ||
1.1. |
Укомплектованность специалистами по соответствующим предметам |
Не менее 90% |
1.2. |
Доля специалистов, имеющих высшее педагогическое образование |
Не менее 65% |
1.3. |
Доля специалистов, прошедших курсовую переподготовку не менее 1 раза в пять лет |
Не менее 30% |
1.4. |
Доля специалистов, применяющих в образовательном процессе ИКТ |
Не менее 50% |
1.5. |
Доля педагогов, проводимых инновационную деятельность |
Не менее 30% |
2. В части требований к зданию, помещению: | ||
2.1. |
Доля площадей учреждений, требующих ремонта, от общей площади учреждений |
Не более 15% |
2.2. |
Наличие лицензированных медицинских кабинетов |
Не менее 98% |
3. В части требований к оборудованию и материалам: | ||
3.1. |
Доля кабинетов, соответствующих современным требованиям |
Не менее 70% |
5. В части результата оказания услуги: | ||
5.1. |
Доля детей с ограниченными возможностями здоровья, подлежащих обучению |
Не менее 25% |
5.2. |
Удовлетворенность родителей (законных представителей) качеством предоставления образовательных услуг (отсутствие жалоб на качество образовательных услуг) |
95% |
13.3. Требования к Стандарту качества муниципальной услуги транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников
13.3.1. Содержание (предмет) услуги:
Обеспечение транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников при организации предоставления общедоступного и бесплатного образования, перевозка детей школьного возраста из пункта А в пункт Б согласно заявок.
Перевозка обучающихся, воспитанников муниципальных образовательных учреждений Городского округа "Город Якутск". Оказание иных транспортных услуг с использованием автобусов на основании заключенных договоров перевозки с предприятиями, организациями и учреждениями г. Якутска.
Единица измерения услуги в сфере транспортного обеспечения общего образования - количество детей, перевезенных за один день.
Получатели услуги - дети в возрасте от 3-х до 18 лет, в том числе обучающиеся с ограниченными возможностями здоровья.
Термины и определения, применяемые в настоящем Стандарте:
Бюджетные (муниципальные) услуги в сфере транспортных услуг для общего образования, оказываемые получателем муниципальных (бюджетных) услуг органами местного самоуправления, бюджетными учреждениями и иными организациями за счет средств бюджета города.
Муниципальное задание - комплексный план, определяющий обязательства по предоставлению общеобразовательным учреждениям г. Якутска и пригородов транспортных услуг за счет средств бюджета; объем финансовых ресурсов, выделяемых на выполнение гарантий; условия и порядок оказания транспортных услуг, а также требования к эффективной деятельности учреждения.
13.3.2. Основные факторы, влияющие на качество предоставления услуг учреждения
- наличие и состояние документации, в соответствии с которыми функционирует учреждение, предоставляющее транспортные услуги в области образования;
- условия размещения и режим работы учреждения, предоставляющей транспортные услуги в сфере общего образования;
- наличие специальной техники для перевозки детей;
- укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация;
- наличие требований к технической исправности средств передвижения;
- наличие внутренней (собственной) и внешней систем контроля за деятельностью учреждения, а также за соблюдением качества фактически предоставляемых услуг Стандарту;
13.3.3. Нормативно-правовое регулирование
- Приказ Министра транспорта РФ от 08.01.1997 г. N 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами"
- Постановление Госстандарта России от 01.04.1998 г. N 101 ГОСТ Р 51160-98 Автобусы для перевозки детей. Технические требования.
- Министерство здравоохранения РФ. Письмо от 21.08.2003 года N 2510\9468-03-32 "О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств"
13.3.4. Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
1) Устав учреждения;
2) Лицензия на осуществление перевозки пассажиров;
3) Локальные акты (положения), инструкции, правила;
4) Свидетельство о государственной регистрации учреждения;
5) Эксплуатационные документы на транспортные средства, приборы и аппаратуру учреждения;
7) Заключения органов Государственной санитарно-эпидемиологической службы и Государственной противопожарной службы;
8) Личные дела работников;
В учреждении должны быть предусмотрены:
1) Стояночные гаражи для техники
2) диспетчерская
3) кабинеты для технической службы
4) медицинский пункт
13.3.5. Условия размещения, режим работы учреждения
- учреждение должно размещаться в помещении, отвечающем требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- учреждение должно обеспечить оснащение технологического процесса техническими средствами, средствами диспетчерской связи, оборудованием, оснасткой и документацией (путевые листы, графики работы водителей; журналы прохождения инструктажей и медицинских осмотров водителей, технических осмотров автотранспортных средств, учета и анализа схода автотранспортных средств с линии, учета обнаруженных недостатков в организации движения и состоянии дорог, улиц и искусственных сооружений и т.п.);
- оборудование маршрутов информационным обеспечением,
- учреждение должно быть оснащено мебелью, необходимым оборудованием, программным обеспечением, обеспечивающим надлежащее качество предоставления муниципальной услуги;
- режим работы учреждения: административный персонал - ежедневно, с 9 час. - 18.00 час, водители по графику работы, утверждаемый руководителем учреждения.
13.3.6. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация.
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием.
Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется типовым штатным расписанием.
Предоставление транспортных услуг в сфере образования осуществляют следующие виды персонала:
- административно-управленческий персонал (директор учреждения)
- финансовый отдел (главный бухгалтер, бухгалтер-кассир)
- инженерно-технический персонал (главный инженер, главный механик, механик, диспетчера, водители и др.),
- медицинский персонал (фельдшер)
- младший обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию техники и зданий, сторожи).
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне постоянной (периодической не реже чем раз в 5 лет) учебой на курсах переподготовки и повышения квалификации или иными действенными способами. У специалистов каждой категории должны быть должностные инструкции, устанавливающие их обязанности и права.
13.3.7. Требования к технологии оказания бюджетной (муниципальной) услуги
Перевозка детей и подростков должна проходить в рамках соответствия всех технических нормативов. Подготовка водителей должна соответствовать всем требованиям Федерального законодательства.
Подготовка автотранспортных средств должна обеспечивать соответствие их технико-эксплуатационных параметров требованиям технических документов на услугу по перевозке, а также поддержание автотранспортных средств в технически исправном состоянии в соответствии с установленными нормами, правилами и процедурами технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств.
Учреждение должно располагать организационно-технологическими возможностями для обеспечения хранения автотранспортных средств, их технического обслуживания и ремонта, своевременного проведения государственных технических осмотров, предрейсовых и послерейсовых технических осмотров, приобретения запасных частей и материалов, экипировки, информационного обеспечения и т.п.
При проведении технического обслуживания и ремонта автотранспортных средств учреждение должно обеспечивать планирование и организацию проведения указанных работ (ведение графиков технического обслуживания и ремонта, учет и анализ схода автотранспортных средств с линии и т.п.).
Подготовка персонала осуществляется в соответствии с требованиями на основе специального обучения, инструктажей, стажировок, квалификационных экзаменов, аттестаций, контроля состояния здоровья.
Подготовка средств технического и документального обеспечения включает в себя:
- оснащение технологического процесса техническими средствами, средствами диспетчерской связи, оборудованием, оснасткой и документацией (путевые листы, графики работы водителей; журналы прохождения инструктажей и медицинских осмотров водителей, технических осмотров автотранспортных средств, учета и анализа схода автотранспортных средств с линии, учета обнаруженных недостатков в организации движения и т.п.);
Оперативное управление включает в себя:
- диспетчерское управление перевозками;
- оперативный контроль параметров технологического процесса оказания услуги (в том числе проверку исполнения отдельных операций и соответствия ресурсов);
- реализацию оперативных мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения;
- контроль режимов труда и отдыха водителей.
13.3.8. Порядок действия потребителя для получения муниципальной услуги
Предоставление услуги носит регламентированный и заявительный характер. Потребитель услуги направляет заявку в Управление образования Окружной администрации г. Якутска. Перечень потребителей услуги и график работы учреждения составляется Управлением образования.
Контроль исполнения муниципального задания, изменение муниципального задания, досрочное прекращение действия муниципального задания осуществляется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения бюджетных (муниципальных) заданий и осуществления контроля их исполнения.
13.3.9. Информационное сопровождение деятельности оказания бюджетной услуги
Информационное сопровождение деятельности муниципального учреждения, порядка и правила предоставления муниципальной услуги по организации транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников должно быть доступно населению Городского округа "Город Якутск". Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов (уголков получателей услуг), размещенных в муниципальном учреждении;
Информационные стенды должны содержать копии лицензии, Положения, сведения о бесплатных и платных услугах, правах и обязанностях получателей услуги.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
13.3.10. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
13.3.11. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги по организации транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители.
Внешний контроль осуществляют Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по PC (Я), органы государственной противопожарной службы и другие государственные контролирующие органы.
Окружная администрация г. Якутска осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения по оказанию услуги транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в Окружную администрацию, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Внешний контроль за соответствием деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта проводится не чаще 1 раза в два года.
Основная цель планового внутреннего контроля - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований Стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
13.3.12. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
13.3.12.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители).
Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающей услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
13.3.12.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это специалисту учреждения, оказывающего услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности специалиста учреждения, оказывающей услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающей услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.3.12.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающей услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю учреждения.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований Стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к специалистам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающего услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.3.12.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта организацией, оказывающей услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающей услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований Стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований к учреждению, оказывающему муниципальную услугу.
13.3.13. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к работникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливается руководителем учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий государственных контролирующих органов или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителю учреждения, оказывающего муниципальную услугу по организации транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания за нарушение требований Стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
13.3.14. Показатели качества оказания муниципальной услуги по организации транспортного обслуживания обучающихся и воспитанников:
N |
Показатель |
|
1. |
В части требований к персоналу: |
|
1.1. |
Укомплектованность водителями 1 класса |
Не менее 90% |
1.2. |
Доля Руководителей имеющих высшее образование |
Не менее 100% |
1.3. |
Доля инженерного состава прошедшего специальное обучение |
Не менее 100% |
2. |
В части процесса оказания услуги: |
|
2.1. |
Создание условий безопасности дорожного движения (лекции, работа с ГИБДД, уголок ПДД и т.д.) |
наличие |
2.2. |
Создание условий безопасности трудового процесса в учреждении (охрана, видеонаблюдение, АПС, отсутствие случаев травматизма и т.д.) |
90% |
13.4. Стандарт качества муниципальной услуги по обеспечению бухгалтерского, финансового и экономического обслуживания муниципальных образовательных учреждений
13.4.1. Содержание (предмет) услуги:
- осуществление планирования соответствующих расходов бюджета;
- распределение бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, представление на утверждение главному распорядителю и исполнение соответствующей части бюджета;
- внесение предложений главному распорядителю бюджетных средств по формированию и изменению бюджетной росписи;
- организация и ведение бухгалтерского и налогового учета и отчетности, по бюджетной деятельности и по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности на основе натуральных измерителей в денежном выражении путем сплошного, непрерывного, документального и взаимосвязанного их отражения в бухгалтерских регистрах на основе договорных отношений с учреждениями и иное обслуживание в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
- осуществление бюджетного учета исполнения бюджетных смет обслуживаемых учреждений, предварительный контроль за соответствием заключаемых договоров объемам ассигнований, предусмотренных классификацией расходов бюджетов лимитов бюджетных обязательств, своевременным и правильным оформлением первичных учетных документов и законностью совершаемых операций;
- контроль за правильным и экономным расходованием средств обслуживаемых учреждений в соответствии с целевым назначением по утвержденным бюджетным сметам и сметам средств доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности; обеспечение контроля за наличием и движением имущества, пользованием материальными, трудовыми и финансовыми ресурсами в соответствии с нормативами и сметами;
- обеспечение начисления и выплаты в установленные сроки заработной платы и взносов во внебюджетные фонды, налогов и сборов, ведение персонифицированного учета работников обслуживаемых учреждений;
- своевременное проведение расчетов, возникающих в процессе исполнения в пределах санкционированных расходов бюджетных смет и смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности обслуживаемых учреждений, с организациями и отдельными физическими лицами;
- бухгалтерское обеспечение предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности обслуживаемых учреждений и иные услуги по их обслуживанию.
- проведение инвентаризации зданий, сооружений, имущества, основных средств, расчетов обслуживаемых учреждений;
- составление баланса исполнения бюджетных смет и сметы доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности обслуживаемых учреждений;
- подача индивидуальных сведений на работников обслуживаемых учреждений в Пенсионный фонд (персонифицированного) учета;
- представление отчетности налоговым органам, внебюджетным фондам, органам статистики и др.;
- хранение документов (первичных учетных документов, регистров бухгалтерского учета, отчетности, а также смет доходов и расходов и расчетов к ним и т.п., как на бумажных, так и на электронных носителях информации) в соответствии с правилами организации государственного архивного дела;
- представление интересов обслуживаемых муниципальных образовательных учреждений и органа управления образованием в различных организациях по доверенности (в налоговой инспекции, отделении Пенсионного фонда Российской Федерации и др.);
- составление прогноза бюджета по отрасли "Образование";
- составление и ведение бюджетной росписи по отрасли "Образование";
- составление сводной финансовой отчетности по отрасли "Образование" по бюджетным средствам и по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности;
- ведение бюджетного учета и представление бюджетной отчетности в Порядке, установленном Министерством финансов РФ, учет средств по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности;
- подготовка заявок по отрасли "Образование" для проведения конкурсных торгов в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";
- формирование полной и достоверной информации о хозяйственных процессах и результатах деятельности, необходимой для оперативного руководства управления, а также для ее использования поставщиками, налоговыми, финансовыми, банковскими органами;
- консультирование руководителей муниципальных образовательных учреждений и органа управления образованием по вопросам налогообложения, бухгалтерского учета и отчетности;
- осуществление экономического анализа деятельности обслуживаемых учреждений;
- планирование расходов учреждений образования, ведущих учет самостоятельно; контроль за исполнением ими бюджетных смет и смет расходов и доходов по предпринимательской и иной приносящей доходы деятельности, правильной постановкой бюджетного учета;
- проведение комплексных и документальных ревизий и проверок на основании приказа Управления образованием Окружной администрации города Якутска. Единица измерения услуги - количество учреждений.
13.4.2. Нормативно-правовое регулирование:
- Бюджетный Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. N 145 ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
- Налоговый Кодекс Российской Федерации ч. 1 от 31.07.1998 г. N 146 ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
- Налоговый Кодекс Российской Федерации ч. 2 от 05.08.2000 г. N 117 ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
- Трудовой Кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г. N 197-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями)
- Федеральный закон от 21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете"
- Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации, утвержденным Решением Совета директоров ЦБ РФ от 22.09.1993 г. N 40
- Инструкция по бюджетному учету
- Положение по ведению бухгалтерского учета и отчетности
- Инструкция о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации"
- приказа Министерства Финансов Российской Федерации, PC (Я)
- нормативно-правовые акты МО ГО "Город Якутск"
- и другие нормативные акты.
13.4.3.Основные документы, в соответствии с которыми функционирует учреждение:
- Устав;
- Локальные акты (положения);
- Договоры на финансово-бухгалтерское обслуживание с учреждениями;
- Соглашение о регламенте работы с учреждениями, находящимися на финансово-хозяйственной самостоятельности;
13.4.4. Условия размещения и режим работы учреждения:
- учреждение должно размещаться в помещении, отвечающем требованиям противопожарной безопасности, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- учреждение должно быть оснащено мебелью, компьютерным оборудованием и программным обеспечением, обеспечивающим надлежащее качество предоставления муниципальной услуги;
- режим работы учреждения: ежедневно - с 8.30 до 16.45., пятница - с 8.30. до 16.30, обеденный перерыв с 13.00. до 14.00;
13.4.5. Укомплектованность учреждения специалистами и их квалификация
Учреждение должно располагать необходимым числом специалистов в соответствии со штатным расписанием, специалисты каждой категории должны иметь соответствующее профессиональное образование.
Порядок комплектования персонала учреждения регламентируется типовым штатным расписанием.
Предоставление услуг в сфере образования осуществляют следующие виды персонала:
- административный персонал (руководитель - главный бухгалтер, заместитель главного бухгалтера)
- вспомогательный (экономисты, бухгалтер, бухгалтер-кассир и др.)
- обслуживающий персонал (уборщики служебных помещений, рабочие по комплексному обслуживанию техники и зданий, сторожа).
Квалификацию специалистов следует поддерживать на высоком уровне, повышение квалификации не реже чем раз в 5 лет. У специалиста каждой категории должна быть должностная инструкция, регламентирующая их права и обязанности;
13.4.6. Порядок действий потребителя для получения муниципальной услуги:
Для получения муниципальной услуги производится:
- заключение договора между учреждением и учреждением образования на финансово-бухгалтерское обслуживание на срок не менее 2 лет;
- заключение соглашение о регламенте работы между учреждением и учреждением образования, находящимся на финансово-хозяйственной самостоятельности на срок не менее 2-х лет;
13.4.7. Информационное сопровождение деятельности оказания бюджетной услуги
Информационное сопровождение деятельности учреждения, порядка и правила предоставления муниципальной услуги должно быть доступно получателям услуги. Состояние и состав данной информации должны соответствовать требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей".
Учреждение обязано довести до сведения получателей услуг свое наименование и местонахождение, телефоны, адрес в сети Интернет. Данная информация должна быть предоставлена любым способом, предусмотренным законодательством Российской Федерации и обеспечивающим ее доступность для населения.
Информирование граждан осуществляется посредством:
- публикации настоящего Стандарта в средствах массовой информации;
- публикации информации об учреждении и объемах предоставляемых услуг в сети Интернет, на официальном сайте Управления образования Окружной администрации города Якутска yaguo.ru;
- информационных стендов, размещенные муниципальном учреждении;
- информирование получателей услуги на совещаниях и др.
В учреждении должны быть информационные стенды, содержащие копии устава, сведения об услугах, правах и ответственности специалистов учреждения.
Получатель услуги вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о выполняемых услугах.
Информация о деятельности учреждения, о порядке и правилах предоставления услуг должна обновляться по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
13.4.8. Отчетность об исполнении муниципального задания.
Отчетность об исполнении муниципального задания формируется в соответствии с утвержденным порядком составления, рассмотрения, утверждения муниципальных заданий и осуществления контроля их исполнения.
13.4.9. Порядок осуществления контроля исполнения муниципального задания и порядок его изменения и досрочного прекращения.
Контроль за деятельностью учреждения, оказывающего услуги по обеспечению бухгалтерского, финансового и экономического обслуживания осуществляется посредством процедур внутреннего и внешнего контроля.
Внутренний контроль осуществляет руководитель учреждения, его заместители, руководители структурных подразделений.
В учреждении проводятся следующие виды контроля:
1) комплексный (предусматривает проверку деятельности учреждения, специалистов, или структурного подразделения);
2) документальных ревизий (данный вид контроля может распространяться как на все учреждение, так и на структурные подразделения, так и отдельно по направлениям оказания услуги);
3) оперативный (по заявлениям и жалобам, касающимся качества предоставления услуг);
4) предупредительный (по предупреждению проблем или низкого качества услуг).
Внешний контроль по направлениям осуществляют органы Главное Ревизионное управление при Президенте PC (Я), Контрольно-счетная палата Якутской городской думы, Финансово-казначейское управление Минфина PC (Я) по г. Якутску, другие государственные контролирующие органы.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска (начальник управления, заместитель начальника по финансово-экономическим вопросам,) осуществляет внешний контроль за деятельностью учреждения по оказанию услуги в рамках своих полномочий в части соблюдения качества муниципальной услуги путем:
1) проведения мониторинга основных показателей работы за определенный период;
2) анализа обращений и жалоб граждан в управление образования Окружной администрации, проведения по фактам обращения служебных расследований с привлечением соответствующих специалистов по выявленным нарушениям;
3) проведения контрольных мероприятий, в том числе проверка книги жалоб учреждения на предмет фиксации в ней жалоб на качество услуг, а также факт принятия мер по жалобам.
Комплексная проверка соответствия деятельности учреждения, оказывающего муниципальную услугу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится не чаще 1 раза в два года.
Тематические проверки проводятся один раз в год, вмешательство в хозяйственную деятельность учреждения, оказывающего услугу не допустимо.
Тематическая проверка деятельности учреждения проводится в течение пяти рабочих дней.
Плановая тематическая проверка проводится без предварительного уведомления о ее проведении учреждения, оказывающего услугу.
Основная цель плановой тематической проверки - установление соответствия или несоответствия деятельности учреждения требованиям настоящего Стандарта.
По результатам проверки:
- составляется справка проверки учреждения, оказывающего услугу;
- применяются меры ответственности к учреждению, оказывающего услугу и допустившего нарушение требований стандарта, к руководителю учреждения в соответствии с действующим законодательством.
13.4.10. Порядок обжалования нарушений требований Стандарта.
13.4.10.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта качества муниципальной услуги может любое лицо, являющееся потребителем услуги.
Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги (далее - заявитель) при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
1. указание на нарушение требований Стандарта сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
2. жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю учреждения, оказывающей услугу;
3. жалоба на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска;
4. обращение в суд.
13.4.10.2. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это специалисту учреждения, оказывающей услугу, с целью незамедлительного устранения нарушения и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которого он представляет).
При невозможности, отказе или неспособности специалиста учреждения, оказывающего услугу, устранить допущенное нарушение требований Стандарта и (или) принести извинения, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Обжалование в форме указания на нарушение требований Стандарта специалисту учреждения, оказывающего услугу, не является обязательным для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.4.10.3. Порядок подачи жалобы на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено как в письменной, так и в устной форме.
Обращение заявителя с жалобой к руководителю (или заместителю руководителя) учреждения, оказывающего услугу, может быть осуществлено не позднее 10 дней после установления заявителем факта нарушения требований Стандарта.
Руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, при приеме жалобы заявителя может совершить одно из следующих действий:
а) принять меры по установлению факта нарушения требований Стандарта и удовлетворению требований заявителя;
б) аргументировано отказать заявителю в удовлетворении его требований.
Руководитель (или заместитель руководителя) организации, оказывающей услугу, может отказать заявителю в удовлетворении его требований в случае:
а) несоответствия предъявляемых требований требованиям настоящего Стандарта;
б) при установлении факта безосновательности жалобы заявителя.
в) при несоблюдении заявителем срока для обращения с жалобой к руководителю организации.
При рассмотрении жалобы заявителя руководитель (или заместитель руководителя) учреждения, оказывающего услугу, должен совершить следующие действия:
Провести служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований стандарта, обозначенных заявителем, и ответственных за это сотрудников.
Устранить установленные нарушения требований стандарта.
Применить дисциплинарные взыскания к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения требований Стандарта.
Направить не позднее 10 дней со дня подачи жалобы на имя заявителя официальный ответ, содержащий информацию о принятых мерах, в том числе:
1) об устранении зафиксированных в жалобе нарушений (с перечислением устраненных нарушений);
2) о примененных дисциплинарных взысканиях в отношении конкретных сотрудников (с указанием конкретных мер и сотрудников);
3) об отказе в удовлетворении требований заявителя с аргументацией отказа.
В случае отказа учреждением, оказывающим услугу, от удовлетворения отдельных требований заявителя, либо в случае нарушения срока рассмотрения жалобы, заявитель может использовать иные способы обжалования.
Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, оказывающей услугу, не является обязательной для использования иных, предусмотренных настоящим Стандартом, способов обжалования.
13.4.10.4. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований Стандарта на имя Главы Окружной администрации города Якутска или курирующего заместителя Главы городского округа либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Окружную администрацию городского на имя Главы или курирующего заместителя Главы городского округа, либо на имя начальника Управления образования Окружной администрации города Якутска.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска, в рамках своих полномочий:
- поручает руководителю учреждения, на которое была подана жалоба заявителем, установить факт нарушения отдельных требований Стандарта и выявить ответственных за это специалистов. Установление факта нарушения требований стандарта осуществляется членами комиссии, созданной приказом Управления образования.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска может не осуществлять проверку жалобы в следующих случаях:
- предоставление заявителем заведомо ложных сведений;
- подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было установлено нарушение требований Стандарта;
- содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма или дата отправки почтового отправления.
Установление факта нарушения требований Стандарта осуществляется посредством проведения Управлением образования проверки и/или служебного расследования по содержанию поступившей жалобы.
Сроки установления факта нарушения требований Стандарта учреждением, оказывающим услугу, определяются в соответствии с регламентом Окружной администрации города Якутска.
По результатам проведения проверки и/или служебного расследования руководитель учреждения, оказывающего услугу:
- устраняет выявленные нарушения требований стандарта, на которые было указано в жалобе заявителя;
- привлекает специалистов, признанных ответственными за нарушение требований стандарта, к ответственности в соответствии с настоящим Стандартом;
- представляет в Управление образования отчет об установленных и неустановленных фактах нарушения отдельных требований настоящего Стандарта с указанием действий, предпринятых руководителем в части устранения нарушения требований Стандарта и наказания ответственных специалистов учреждения.
В сроки, установленные федеральным законом для рассмотрения обращений граждан Управление образования Окружной администрации города Якутска, направляют на имя заявителя официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) действия и меры, предпринятые Управлением образования в части выявления и устранения допущенных нарушений, и результаты данных действий;
2) установленные (неустановленные) факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, учреждения, оказывающего услугу и отдельных специалистов данного учреждения (в случае осуществления проверочных действий силами учреждения, оказывающего услугу);
4) иную информацию в соответствии с федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
Управление образования Окружной администрации г. Якутска ведет учет нарушений требований настоящего Стандарта в соответствии с обращениями ответственного структурного подразделения в разрезе установленных требований и организаций, оказывающих услугу
13.4.11. Ответственность за нарушение требований Стандарта качества муниципальной услуги
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к специалистам учреждения, оказывающего услугу, устанавливается руководителем данного учреждения в соответствии с требованиями настоящего Стандарта.
Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителем учреждения, оказывающего услугу, определяется по результатам установления имевшего место факта нарушения в результате проверочных действий Управления образования или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта по отношению к руководителю муниципального учреждения выносятся Управлением образования Окружной администрации г. Якутска, заключившим с данным руководителем трудовой договор.
Руководителем муниципальных учреждений, оказывающего услуги в по обеспечению бухгалтерского, финансового и экономического обслуживания в отношении которых применяется дисциплинарное взыскание, допустившим нарушение требований стандарта в течение года, не производится выплата стимулирующей части фонда оплаты труда.
13.4.12. Показатели качества услуги по обеспечению бухгалтерского, финансового и экономического обслуживания
N |
Показатели |
|
|
В части требований к персоналу: |
|
1 |
Укомплектованность специалистами, имеющими соответствующее профессиональное образование |
95% |
2 |
Удельный вес специалистов, имеющих высшее профессиональное образование |
60% |
|
В части требований к помещению, оборудованию: |
|
3 |
Обеспеченность специалистов необходимым компьютерным оборудованием |
100% |
4 |
Обеспеченность специалистов необходимым программным обеспечением |
100% |
|
В части процесса оказания услуг: |
|
5 |
Предоставление достоверной информации о финансово-хозяйственном состоянии учреждений |
100% |
|
Предоставление своевременной и достоверной отчетности в налоговые органы, внебюджетные фонды и органы статистики |
100% |
|
В части результата оказания услуг: |
|
|
Отсутствие жалоб на качество предоставляемых услуг |
0% |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Окружной администрации города Якутска от 7 июля 2010 г. N 106п "Об утверждении "Стандарта качества предоставления муниципальных услуг в сфере образования"
Текст постановления опубликован в газете "Эхо Столицы" от 13 июля 2010 г. N 51
Постановлением Окружной администрации города Якутска от 9 июля 2021 г. N 208П настоящий документ признан утратившим силу с 13 июля 2021 г.