Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 19 января 2010 г. N 94 "О мерах по реализации решения Нерюнгринского районного Совета "О бюджете Нерюнгринского района на 2010 год"

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, во исполнение решения Нерюнгринского районного Совета от 25.12.2009 г. N 5-15 "О бюджете Нерюнгринского района на 2010 год" Нерюнгринская районная администрация

Постановляет:

1. Принять к исполнению бюджет Нерюнгринского района (далее - местный бюджет) на 2010 год.

2. Администраторам доходов местного бюджета:

2.1. В течение года принимать меры по обеспечению плановых поступлений по закрепленным источникам доходов местного бюджета, а также сокращению задолженности по их уплате.

2.2. Обеспечить оперативное проведение мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в местный бюджет.

2.3. Представлять ежеквартально, до 10-го числа месяца, предшествующего первому месяцу квартала, в Финансово-казначейское управление Министерства финансов Республики Саха (Якутия) по г. Нерюнгри (далее - ФКУ) соответственно прогноз помесячного поступления доходов, прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита местного бюджета на очередной квартал, отчет о поступлении доходов местного бюджета за предыдущий квартал в разрезе месяцев.

2.4. Представлять до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в ФКУ аналитические материалы по исполнению местного бюджета в части закрепленных доходов.

3. ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри обеспечить подготовку материалов и подписание в сроки, установленные Министерством финансов Республики Саха (Якутия):

3.1. Соглашений с главами поселений Нерюнгринского района о финансовых взаимоотношениях между муниципальным образованием "Нерюнгринский район" и поселениями на 2010 год.

3.2. Соглашений о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местного бюджета с главами поселений, у которых в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет доля межбюджетных трансфертов из государственного бюджета Республики Саха(Якутия) (за исключением субвенций) и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений превышала 70 процентов объема собственных доходов местного бюджета.

4. Управлению экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации (Зюзьков В.О.) в срок до 25 января 2010 года произвести расчет предельных расходов органов местного самоуправления Нерюнгринского района по разделам 0102, 0103, 0104 в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24.12.2009 года N 1734 "О численности органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), применяемой для определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления" и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2009 года N 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)".

5. МУ Управление культуры и искусства Нерюнгринского района (Сметанина Т.С.) в срок не позднее 1 февраля 2010 года разработать и внести на рассмотрение Нерюнгринской районной администрации:

5.1. Проект решения Нерюнгринского районного Совета о принятии полномочий от поселений Нерюнгринского района в части библиотечного обслуживания населения в поселениях.

5.2. Проект постановления Нерюнгринской районной администрации о Порядке использования субвенций, переданных поселениями на исполнение полномочий по библиотечному обслуживанию в поселениях Нерюнгринского района.

5.3. Провести работу с поселениями Нерюнгринского района по выделению субвенций на исполнение полномочий по библиотечному обслуживанию населения в объеме, достаточном для надлежащего исполнения переданных полномочий и своевременному их финансированию.

5.4. Привести штатную численность в соответствии с объемами субвенций поселений.

6. Нерюнгринской районной администрации (Ленц Г.И.) в срок не позднее 1 февраля 2010 года разработать и внести на рассмотрение Нерюнгринской районной администрации:

6.1. Проект решения Нерюнгринского районного Совета о принятии полномочий от поселений Нерюнгринского района в части исполнения полномочий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, архитектуры и градостроительства.

6.2. Проект постановления Нерюнгринской районной администрации о Порядке использования субвенций, переданных поселениями на исполнение полномочий в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, архитектуры и градостроительства.

7. Установить, что получатели средств местного бюджета при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, включая договоры, подлежащие оплате за счет средств, полученных от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности, вправе предусматривать авансовые платежи:

7.1. В размере до 100 процентов суммы договора (контракта), но не более лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в текущем финансовом году, по договорам (контрактам):

- о подписке на печатные издания и об их приобретении;

- об обучении на курсах повышения квалификации и в высших учебных заведениях;

- о приобретение авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом;

- о приобретении путевок на санаторно-курортное лечение;

- аренда помещений для проведения разовых мероприятий;

- наем транспорта для перевозки пассажиров и грузов при сроке исполнения заказа не более 1 месяца;

- текущий ремонт оборудования и инвентаря при сроке исполнения заказа не более 1 месяца;

- на оказание услуг по технологическому присоединению к электрическим сетям и подключению к сетям и сооружениям водопроводно-канализационного хозяйства;

- на специализированное лечение;

- на проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации;

- по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

- а также по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую 100 тыс. рублей.

7.2. В размере до 30 процентов суммы договора (муниципального контракта), но не более 30 процентов лимитов бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств местного бюджета в текущем году, - по остальным договорам (муниципальным контрактам), если иной размер авансовых платежей не установлен законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), решениями органов местного самоуправления муниципального образования "Нерюнгринский район".

8. Получателям средств местного бюджета совместно с управлением экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации в 2010 году обеспечить и повысить по сравнению с 2009 годом эффективность использования средств местного бюджета на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, приобретаемых посредством проведения торгов, запроса котировок цен и установить, что руководители организаций несут персональную ответственность за нарушение законодательства РФ и муниципальных правовых актов о закупках товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

9. В целях эффективного расходования средств, полученных муниципальными учреждениями МО "Нерюнгринский район" (далее - муниципальные учреждения) от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности:

9.1. Главным распорядителям средств местного бюджета в срок до 1 февраля 2010 года утвердить на 2010 год порядок составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, подведомственных муниципальных учреждений.

9.2. Установить, что заключение и оплата муниципальными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных ими от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по указанным средствам и в соответствии с требованиями законодательства о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

9.3. Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в том числе в наличной форме, подлежат расходованию только после отражения их на лицевых счетах, открытых им в Финансово-казначейском управлении Министерства финансов РС (Я) по г. Нерюнгри.

Средства, полученные муниципальными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, после обязательных платежей направляются строго на покрытие расходов, связанных с осуществлением уставных задач указанных учреждений, при этом какие-либо отчисления в пользу вышестоящих и иных органов запрещены.

10. Управлению образования Нерюнгринской районной администрации (Афонина Л.К.), Управлению здравоохранения Нерюнгринской районной администрации (Фурсенко С.Н.), МУ Управление культуры и искусства Нерюнгринского района (Сметанина Т.С.) - главным распорядителям бюджетных средств:

10.1. При планировании выплат из местного бюджета обеспечить равномерное и эффективное использование средств местного бюджета в течение текущего финансового года.

10.2. Установить контроль за принимаемыми подведомственными учреждениями бюджетными обязательствами по договорам и муниципальным контрактам в целях недопущения возникновения необоснованных требований о взыскании на основании исполнительных листов судебных органов средств по указанным обязательствам.

10.3. В срок до 1 марта 2010 года провести проверку правильности составления подведомственными учреждениями смет доходов и расходов на 2010 год и по итогам проверок представить в Финансово-казначейское управление Министерства финансов РС(Я) по г. Нерюнгри утвержденные сметы подведомственных учреждений и управлений, а также информацию о результатах проверок.

10.4. В срок до 01 апреля 2010 года провести проверку обоснованности штатной численности, составления штатных расписаний и тарификационных списков подведомственных учреждений. По итогам проверок представить информацию в Управление экономического развития Нерюнгринской районной администрации и Финансово-казначейское управление Министерства финансов РС(Я) по г. Нерюнгри.

10.5. В срок до 1 февраля 2010 года завершить работу по подготовке нормативных документов для формирования муниципальных заданий. Продолжить работу по введению муниципальных заданий при исполнении бюджета Нерюнгринского района.

11. Органам местного самоуправления, главным распорядителям бюджетных средств, руководителям муниципальных учреждений:

11.1. Усилить контроль за неукоснительным соблюдением бюджетного законодательства.

11.2. Обеспечить правомерность начисления средств заработной платы, их целевое и эффективное использование, не допускать необоснованного завышения фонда оплаты труда, содержания сверхштатных единиц и возникновения просроченной кредиторской задолженности по заработной плате.

11.3. Повысить эффективность бюджетных расходов в соответствии с их целевым назначением.

11.4. Обеспечить эффективное использование бюджетных средств, выделенных на оплату услуг связи, коммунальных услуг, и не допускать возникновения кредиторской задолженности.

11.5. Установить строгий контроль за целевым и правомерным использованием бюджетных средств, выделенных на реализацию приоритетных национальных проектов.

11.6. Установить лимит расходов за счет средств местного бюджета по оплате сотовой (мобильной) связи. Ответственность за превышение лимитов возложить на руководителей органов местного самоуправления, муниципальных учреждений.

11.7. Обеспечить прозрачность и эффективность закупок для муниципальных нужд.

11.8. В срок до 1 февраля 2010 года отраслевым управлениям, бюджетным учреждениям Нерюнгринского района совместно с Управлением экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации разработать и утвердить нормативно-правовые акты в связи с переходом на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

11.9. В течение первого квартала 2010 года провести работу по заключению соглашений между министерствами Республики Саха (Якутия) и Нерюнгринской районной администрацией на получение субсидий и субвенций из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2010 год.

Обеспечить софинансирование расходов, на которые будут выделены субсидии, за счет средств, предусмотренных в бюджете Нерюнгринского района на 2010 год.

11.10. Провести работу с республиканскими органами власти по выделению субвенций в объеме, достаточном для надлежащего исполнения переданных полномочий и своевременному их финансированию.

11.11. Обеспечить переход на новые отраслевые системы оплаты труда муниципальных учреждений с 1 июля 2010 года.

11.12. Продолжить работу по переводу аппарата и подведомственных учреждений на безналичную форму расчетов по заработной плате и иным выплатам с работниками в установленном порядке.

12. Органам, ответственным за формирование муниципального заказа в срок не позднее 1 февраля 2010 года обеспечить предоставление в Управление экономического развития и муниципального заказа Нерюнгринской районной администрации планы-графики размещения муниципальных заказов на 2010 год.

13. Установить персональную ответственность руководителей органов местного самоуправления, муниципальных учреждений за образование кредиторской и дебиторской задолженности.

14. Установить, что средства, полученные Нерюнгринской районной администрацией и муниципальными бюджетными учреждениями от арендаторов и субарендаторов на возмещение коммунальных услуг, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг направляются на расходы по оплате договоров, заключенных с поставщиками услуг по произведенным фактическим расходам.

15. Главам поселений предоставить в ФКУ МФ РС(Я) по г. Нерюнгри решения о бюджете на 2010 год, принятые представительным органом, а также предоставлять сведения о внесенных в них изменениях.

16. Рекомендовать главам поселений Нерюнгринского района:

16.1. В срок до 20 января 2010 года произвести расчет предельных расходов органов местного самоуправления поселения по разделам 0102, 0103, 0104 в соответствии с Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 24.12.2009 года N 1734 "О численности органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), применяемой для определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления" и постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 24.12.2009 года N 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" и при необходимости внести изменения в решения о бюджете поселения на 2010 год.

16.2. Организовать работу по своевременному заключению договоров на оказание жилищно-коммунальных услуг для населения на 2010 год в пределах, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) средств, на покрытие убытков предприятиями ЖКХ в связи с применением регулируемых цен на коммунальные услуги для населения.

16.3. Ежеквартально производить сверки взаиморасчетов с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг на предмет фактически поставленных коммунальных услуг.

17. Опубликовать настоящее постановление в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района".

18. Действие настоящего постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2010 года.

19. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

В.В. Кожевников