Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2011 г. N 235 "Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия) и проектов государственных программ Республики Саха (Якутия)" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

ГАРАНТ:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 апреля 2016 г. N 116 настоящее постановление признано утратившим силу

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в наименование настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 26 мая 2011 г. N 235
"Об утверждении Положения об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия) и проектов государственных программ Республики Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2012 г., 28 октября 2013 г.

В целях обеспечения реализации положений Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в пункт 1 настоящего постановления внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Утвердить Положение об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия) и проектов государственных программ Республики Саха (Якутия), согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в наименование настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст наименования в предыдущей редакции

Положение
об общественном обсуждении проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия) и проектов государственных программ Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 мая 2011 г. N 235)

С изменениями и дополнениями от:

23 октября 2012 г., 28 октября 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 преамбула настоящего Положения изложена в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст преамбулы в предыдущей редакции

Настоящее Положение устанавливает порядок организации и проведения общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия), и проектов государственных программ Республики Саха (Якутия).

I. Основные понятия

1. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 23 октября 2012 г. N 467 подпункт "а" пункта 1 раздела I настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

а) общественное обсуждение - форма непосредственного участия населения (общественности) Республики Саха (Якутия) в процессе принятия решений Правительства Республики Саха (Якутия) посредством проведения собрания и размещения в сети Интернет на своем официальном сайте для публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия), затрагивающих основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и (или) касающихся общественно значимых вопросов, защиты прав и законных интересов человека в Республике Саха (Якутия);

б) представители общественности - граждане Российской Федерации, проживающие на территории Республики Саха (Якутия) (далее - граждане), представители негосударственных некоммерческих организаций, зарегистрированных на территории Республики Саха (Якутия), за исключением должностных лиц, уполномоченных на принятие решений по вопросам, относящимся к полномочиям Правительства Республики Саха (Якутия);

в) организационный комитет - коллегиальный орган, сформированный из должностных лиц органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и представителей общественности, осуществляющий организационные действия по подготовке и проведению общественного обсуждения (далее - оргкомитет);

г) эксперты общественного обсуждения - должностные лица органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и представители общественности, принимающие участие в прениях на общественном обсуждении для аргументации своих рекомендаций по рассматриваемым вопросам (далее - эксперты).

II. Цели проведения общественного обсуждения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в пункт 2 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Общественное обсуждение проводится в целях:

информирования общественности о фактах и существующих мнениях по обсуждаемой проблеме;

выявления общественного мнения по теме и вопросам, выносимым на слушания;

осуществления связи, диалога Правительства Республики Саха (Якутия) с представителями общественности;

подготовки предложений и рекомендаций по обсуждаемой проблеме;

учета мнения населения и общественности при разработке государственной программы Республики Саха (Якутия), направленной на достижение стратегических целей и приоритетов социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) в определенной сфере.

III. Назначение общественного обсуждения

3. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3

4. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 пункт 5 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

5. Решение о проведении общественного обсуждения принимается распорядительным актом исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) или иным актом органов и структур, которыми разработаны проект решения Правительства Республики Саха (Якутия), проект государственной программы Республики Саха (Якутия). Решение должно содержать:

а) тему общественного обсуждения;

б) дату проведения общественного обсуждения;

в) сведения об уполномоченном органе - разработчике проекта решения Правительства Республики Саха (Якутия), проекта государственной программы Республики Саха (Якутия);

г) состав оргкомитета и его председателя.

6. Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

IV. Участники общественного обсуждения

7. Участниками общественного обсуждения, получающими право на выступление, являются эксперты, которые внесли в оргкомитет в письменной форме свои рекомендации по вопросам общественного обсуждения не позднее трех дней до даты проведения общественного обсуждения (далее - участники).

8. Участниками общественного обсуждения без права выступления могут быть представители общественности и средств массовой информации (далее - участники).

V. Организация подготовки к общественному обсуждению

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в пункт 9 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

9. Председатель оргкомитета организует проведение первого заседания оргкомитета не позднее 20 дней со дня принятия распорядительного акта исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) (акта иного органа или структуры), указанного в пункте 5 настоящего Положения.

10. Оргкомитет:

а) определяет перечень вопросов, выносимых по теме общественного обсуждения;

б) определяет перечень лиц, приглашаемых к участию в общественном обсуждении в качестве экспертов, и направляет им официальные обращения с просьбой дать свои рекомендации и предложения по вопросам, выносимым на общественное обсуждение, и принять в них участие;

в) содействует экспертам в получении информации, необходимой им для подготовки рекомендаций по вопросам общественного обсуждения и в предоставлении информации на общественное обсуждение;

г) организует подготовку проекта итогового документа общественного обсуждения с учетом рекомендаций и предложений по каждому из вопросов, выносимых на общественное обсуждение (далее - итоговый документ);

д) назначает секретаря общественного обсуждения (далее - секретарь) для составления протокола общественного обсуждения;

е) определяет место и время проведения общественного обсуждения с учетом количества приглашенных экспертов и участников.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 пункт 11 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Оргкомитет подотчетен в своей деятельности руководителю уполномоченного органа.

12. Оргкомитет формирует план работы, распределяет обязанности своих членов и составляет перечень задач по подготовке и проведению общественного обсуждения.

13. Оргкомитет вправе образовывать рабочие группы для решения организационных задач и привлекать к своей деятельности представителей органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и общественности по согласованию с ними.

14. После окончания приема предложений экспертов оргкомитет рассматривает их рекомендации и разрабатывает проект итогового документа.

15. Оргкомитет по результатам рассмотрения поступивших предложений экспертов может не включить данные предложения в проект итогового документа с приведением обоснования в случае отказа.

16. Предложения, замечания, поступившие в оргкомитет, но не относящиеся к существу общественного обсуждения, не содержащие обоснования вносимого замечания или предложения, анонимные замечания и предложения при разработке итогового документа не рассматриваются.

VI. Извещение населения об общественном обсуждении

17. Население Республики Саха (Якутия) извещается через средства массовой информации, а также через официальный сайт органов государственной власти Республики Саха (Якутия) об общественном обсуждении не позднее четырнадцати дней до даты их проведения.

18. Публикуемая информация должна содержать: тему и вопросы общественного обсуждения, указание о времени и месте проведения общественного обсуждения, контактные данные (адрес, телефон) оргкомитета, дату окончания приема от экспертов рекомендаций по вопросам общественного обсуждения, дополнительных вопросов по теме, требующих обсуждения, а также адрес официального сайта, где размещена полная информация о подготовке и проведении общественного обсуждения.

VII. Процедура проведения общественного обсуждения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в пункт 19 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Оргкомитет размещает в сети Интернет на официальном сайте органов государственной власти Республики Саха (Якутия) или специально созданных сайтах тексты проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), затрагивающих основные направления социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия), пояснительной записки и финансово-экономического обоснования к ним, а также информацию о порядке направления гражданами на соответствующий сайт замечаний и предложений по указанным проектам постановлений Правительства Республики Саха (Якутия) и проектам государственных программ Республики Саха (Якутия) с указанием времени, в течение которого будут приниматься замечания и предложения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 пункт 20 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

20. Оргкомитет обеспечивает гражданам, принимающим участие в общественном обсуждении проекта постановления Правительства Республики Саха (Якутия) и проекта государственной программы Республики Саха (Якутия), возможность ознакомиться с поступившими на соответствующий сайт замечаниями и предложениями по проекту постановления Правительства Республики Саха (Якутия) и проекту государственной программы Республики Саха (Якутия).

21. Перед началом проведения общественного обсуждения оргкомитет организует регистрацию экспертов и участников с выдачей проекта итогового документа с учетом внесенных гражданами замечаний и предложений.

22. Общественное обсуждение ведет председатель оргкомитета (далее - председатель).

23. Председатель открывает общественное обсуждение и оглашает тему, повестку, инициатора проведения общественного обсуждения, предложения оргкомитета по времени проведения общественного обсуждения.

24. Время выступления экспертов определяется голосованием участников исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения общественного обсуждения, но не может быть менее трех минут на одно выступление.

25. Для организации прений председатель объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово экспертам в порядке размещения их предложений в проекте итогового документа для аргументации их позиции.

26. По окончании выступления эксперта (или по истечении предоставленного времени) председатель дает возможность участникам задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам эксперта и предоставляет дополнительное время для ответов на вопросы. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления эксперта.

27. Эксперты вправе снять свои рекомендации и (или) присоединиться к предложениям, выдвинутым другими экспертами. Решение экспертов об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражается в протоколе и итоговом документе.

28. После окончания выступлений экспертов по каждому вопросу повестки общественного обсуждения председатель обращается к экспертам с вопросом о возможном изменении их позиции по итогам проведенного обсуждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 пункт 29 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. После окончания прений по всем вопросам повестки общественного обсуждения председатель предоставляет слово секретарю для оглашения протокольных решений по итогам общественного обсуждения.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 пункт 30 настоящего Положения изложен в новой редакции, вступающей в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

30. Итоговый документ считается принятым после учета позиций экспертов. Все изменения позиций экспертов отражаются в протоколе общественного обсуждения.

Не допускаются изменение позиций и внесение дополнительных рекомендаций экспертами после проведения общественного обсуждения и принятия итогового документа.

31. При наличии разногласий по содержанию итогового документа и рекомендаций эксперта рекомендации эксперта заносятся в протокол общественного обсуждения как особое мнение.

32. Итоговый документ в двух экземплярах подписывают председатель и секретарь.

VIII. Публикация материалов общественного обсуждения и учет результатов при принятии решений Правительством Республики Саха (Якутия)

33. Правительство Республики Саха (Якутия) в десятидневный срок со дня проведения общественного обсуждения обеспечивает публикацию итогового документа в средствах массовой информации и на официальном сайте органов государственной власти Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 октября 2013 г. N 363 в пункт 34 настоящего Положения внесены изменения, вступающие в силу с момента официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

34. Решения, принятые на общественном обсуждении, носят для Правительства Республики Саха (Якутия) рекомендательный характер и могут быть учтены при подготовке проектов нормативных актов, разрабатываемых Правительством Республики Саха (Якутия) и проектов государственных программ Республики Саха (Якутия).