Решение Якутской городской Думы от 28 апреля 2009 г. N РЯГД-17-3 "Об утверждении Целевой программы "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы" (с изменениями и дополнениями)

Решение Якутской городской Думы
от 28 апреля 2009 г. N РЯГД-17-3
"Об утверждении Целевой программы "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2012 г.

В целях обеспечения роста качества жизни населения, инвестиционной привлекательности экономики города, развитие социальной и деловой инфраструктуры, Якутская городская Дума

Решила:

1. Утвердить Целевую программу "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы согласно приложению.

2. Рекомендовать к рассмотрению Целевую программу "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы" Экономическим советом при Правительстве Республики Саха (Якутия).

3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Якутской городской Думы по бюджетно-экономической политике (Александров Л.В.).

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Якутской городской думы

А.А. Саввинов

Глава Городского округа "Город Якутск"

Ю.В. Заболев

г. Якутск

"28" апреля 2009 г.

РЯГД-17-3

Информация об изменениях:

Нормативным правовым актом Якутской городской Думы от 15 февраля 2012 г. N 47-НПА настоящая Целевая программа изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного нормативного правового акта

См. текст Целевой программы в предыдущей редакции

Целевая программа
"Социально-экономическое развитие городского округа"город Якутск" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2012 г.

1. Паспорт программы

Наименование Программы	Целевая программа "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы".
Основание для разработки Программы	Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ГС N 2355-III от 12.07.2007 г. "О состоянии и перспективах социально-экономического развития столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска".
Государственный Заказчик Программы	Окружная администрация города Якутска.
Основные разработчики Программы	Рабочая группа по разработке Целевой программы "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы", Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования Окружной администрации города Якутска.
Координатор Программы	Коллегия Окружной администрации города Якутска.
Цель Программы	Реализация комплекса мер по обеспечению роста качества жизни населения, инвестиционной привлекательности экономики города, развитию социальной и деловой инфраструктуры.
Задачи Программы	1. Создание благоприятных условий для развития местной промышленности, деловой и социальной инфраструктуры города как важнейшее условие устойчивого функционирования градостроительного комплекса. 2. Обеспечение устойчивого повышения уровня жизни каждого человека и семьи, формирование условий для духовного роста и здоровья человека, утверждение в обществе норм нравственности и морали, здорового образа жизни. 3. Создание условий для формирования финансовой системы города в соответствии с его экономическим и социальным развитием. 4. Развитие отраслей городской экономки как доходной базы для формирования бюджета Городского округа "Город Якутск".
Сроки и этапы реализации	Программа реализуется в один этап в период 2009-2012 годов.
Перечень основных мероприятий	1. Развитие промышленности; 2. Развитие жилищного строительства; 3. Развитие жилищно-коммунального комплекса; 4. Развитие транспортного комплекса, связи и информатизации; 5. Развитие имущественно-земельного комплекса; 6. Развитие агропромышленного комплекса (основные тенденции); 7. Развитие потребительского рынка, малого и среднего предпринимательства и туризма; 8. Охрана окружающей среды; 9. Охрана труда; 10. Образование, молодежная, семейная и социальная политика; 11. Здравоохранение, спорт и культура; 12. Повышение безопасности населения; 13. Развитие бюджетной системы ГО "Город Якутск".
Исполнители Программы	Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска, отраслевые министерства и ведомства Республики Саха (Якутия).
Объемы и источники финансирования Программы	Общий объем финансирования программы составляет 18 103 005,5 тыс. руб. (приложение N 1), в том числе: Федеральный бюджет - 2 362 437,83 тыс. руб. Бюджет PC (Я) - 6 766 989,14 тыс. руб. Бюджет ГО "Город Якутск" - 4 959 856,32 тыс. руб.
Основные ожидаемые результаты Программы	Значение	Показатель к 2012 г.
	Доля прибыльных предприятий в общем количестве крупных и средних предприятий, в %.	76,0
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя муниципального района, всего, кв. м.	17,5
	Темп роста объема отгруженных товаров собственного производства, собственными силами выполненных работ и оказанных услуг к соответствующему периоду предыдущего года, в %.	163,8
	Оборот розничной торговли надушу населения, тысяч рублей.	203,0
	Оборот общественного питания на душу населения, тысяч рублей.	22,5
	Объем платных услуг на душу населения, тысяч рублей.	111,1
	Уровень зарегистрированной безработицы, в % к экономически активному населению.	1,5
	Смертность населения на 1000 человек населения.	6,9
Индикаторы эффективности мероприятий Программы	Перечень индикаторов эффективности реализации программных мероприятий отражен в Приложении N 2.
Система организации контроля исполнения Программы	Непосредственное управление реализацией Программы осуществляется заказчиком - Окружной администрацией г. Якутска и Коллегией Окружной администрации города Якутска, являющейся координатором Программы.

2. Введение

Настоящая Целевая программа "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы" разработана в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ, Постановлением Правительства PC (Я) "Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия)" от 29.02.2008 г. N 60.

Программа разработана на основе анализа основных тенденций развития ГО " Город Якутск" и прогноза социально-экономического развития на среднесрочную перспективу. Программа определяет основные направления и приоритеты муниципальной политики развития на 2009-2012 годы. Ориентация Программы на сбалансированное решение экономических и социальных проблем, стоящих перед городом, предполагает реализацию комплексного подхода к реализации муниципальных целевых программ.

Основная цель и задачи настоящей Программы сформулированы в соответствии со Стратегией социально-экономического развития ГО "Город Якутск" на период до 2020 года. Стратегия развития ГО "Город Якутск" призвана обеспечить достижение следующих целей:

- Сформировать устойчивое развитие города и качественную жизнь горожан;

- Приобрести новый современный имидж конкурентоспособного города, открытого для межрегионального и международного сотрудничества;

- Объединить действия и осуществить концентрацию усилий местных властей, населения и предпринимателей на ключевых приоритетах, обеспечивающих городу прогресс и процветание в будущем.

- Создать экономические условия, побуждающие трудоспособных граждан к активному поиску доходных сфер занятости, способствующие созданию новых рабочих мест в малом предпринимательстве, осуществлять профессиональную подготовку специалистов для обеспечения квалифицированными кадрами отраслей экономики города.

В Стратегии развития ГО "Город Якутск" выделены временные горизонты, как последовательные этапы эволюции города - краткосрочная, среднесрочная и долгосрочная перспективы развития ГО "Город Якутск":

I этап - краткосрочная перспектива (2008-2010 годы). Главной целью на данном этапе является стимулирование спроса путем создания предложения товаров и услуг, отвечающих высоким стандартам качества;

II этап - среднесрочная перспектива (2011-2013 годы). Главной целью на данном этапе должно стать формирование транспортно-логистического кластера, включающего в себя развитие ГО "Город Якутск" и прилегающих территорий;

III этап - долгосрочная перспектива (2014-2020 годы). Главной целью на данном этапе должно стать формирование новой экономики знаний путем развития инновационных структур, которые могут стать стратегическими точками роста.

Инструментом процесса реализации Стратегии развития ГО "Город Якутск" является разработка целевых муниципальных программ, представленных как по направлениям развития, так и настоящей комплексной Программой социально-экономического развития ГО "Город Якутск" до 2012 года, включающей все аспекты деятельности в области городского хозяйства:

1. Создание благоприятных условий для развития местной промышленности, деловой и социальной инфраструктуры города как важнейшее условие устойчивого функционирования градостроительного комплекса.

2. Обеспечение устойчивого повышения уровня жизни каждого человека и семьи, формирование условий для духовного роста и здоровья человека, утверждение в обществе норм нравственности и морали, здорового образа жизни.

3. Создание условий для формирования финансовой системы города в соответствии с экономическим и социальным развитием города.

4. Развитие отраслей городской экономки как доходной базы для формирования бюджета Городского округа "Город Якутск".

Целевая программа "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы" не является конечным планом, не подлежащим изменениям - предполагается постоянное обновление, в соответствии с изменившейся (достигнутой) ситуацией. При этом цель остается неизменной.

Реализация Программы предполагает тесное взаимодействие между городскими, республиканскими и федеральными властями, а также участие предприятий, организаций и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории Городского округа.

3. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Программа социально-экономического развития разработана с целью решения проблем, связанных с функционированием отраслей экономики, систем жизнеобеспечения городского хозяйства ГО "Город Якутск", развитием социальной, промышленной, рыночной инфраструктуры, обеспечением устойчивого повышения качества жизни и благосостояния горожан.

Круг проблем, предлагаемых к решению настоящей Программой, определен в соответствии с Федеральным законом 131-ФЗ от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". В целях более детального описания круга проблем и постановки цели и задач, проблемный анализ представлен в разрезе рассмотрения слабых и сильных сторон внешней и внутренней среды Городского округа "Город Якутск". Данный подход позволяет обобщить выводы стратегического анализа, положения нормативных документов, аналитических справок с точки зрения назревших актуальных проблем города, требующих программного решения.

3.1. Анализ сильных и слабых сторон внешней среды1

Таблица 3.1.1.

Параметр	Сильные стороны	Слабые стороны
Демографический / трудовой факторы (человеческие ресурсы)	Демографические факторы: - Положительная динамика естественного прироста населения (9,9 тыс. чел. за 4 года, или 3,3%). - Положительная динамика миграционного прироста населения (7,4 тыс. чел. за 4 года). - Высокая доля молодежи в структуре населения. - Сравнительно молодые экономически активные трудовые ресурсы.	Демографические факторы: - Несмотря на тенденцию к снижению уровня младенческой смертности, проблема по-прежнему сохраняется (в 2010 г. смертность составила 28 чел.). - Низкая заинтересованность и активность населения (в том числе населения трудоспособного возраста) в проводимых социально значимых мероприятиях.
	Трудовые ресурсы: - Наличие высококвалифицированных специалистов в наукоемких отраслях (НИИ). - Высокая доля специалистов со средним специальным, незаконченным высшим и высшим образованием по сравнению со средним показателем по России (более 50%).	Трудовые ресурсы: - Сокращение среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) за период с 2007 по 2011 гг. на 2,5 тыс. чел. или 2,8%. - Дефицит трудовых ресурсов, имеющих рабочие специальности.
		Безработица: - Рост уровня безработицы в 3,5 раза в период с 2007 по 2011 г.
	Оплата труда: - Устойчивый рост заработной платы (в среднем за 3 года реальный рост ФОТ на 9% в год). - Достаточно высокий уровень оплаты труда работников, занятых в отраслях материальной сферы (средний уровень заработной платы 34,6 тыс. руб.). - Уровень среднемесячных денежных доходов населения на 60% превышает среднереспубликанский уровень.	Оплата труда: - Существенный разрыв в размере средней заработной платы работников между промышленным производством и бюджетной сферой.
Природно-ресурсные факторы	Полезные ископаемые: - Наличие значительных запасов минерально-сырьевых месторождений (алмазов, золота, каменного угля, нефти, газа, олова, железных руд, урана, сурьмы, ртути, серебра, ряда редких металлов) на близлежащих территориях Республики Саха (Якутия), являющихся сырьем для перерабатывающих производств Городского округа (ювелирное производство, переработка газа). - Наличие запасов бурого угля. - Наличие доступных энергоресурсов - уголь, гидроресурсы. - Наличие запасов строительных материалов (песок, суглинок, глина, песчано-гравийная смесь).	Полезные ископаемые: - Практическое отсутствие других разведанных природных ресурсов (кроме бурого угля), пригодных для промышленной переработки непосредственно на территории Городского округа. - Расположение минерально-сырьевых месторождений на труднодоступных территориях со слабой транспортной освоенностью.
	Территориальное расположение: - Монопольное географическое положение - единственная городская агломерация, с которой возможно освоение северных месторождений Республики Саха (Якутия) и строительство Дальневосточной железной дороги до Магадана.	Территориальное расположение: - Равнинный характер территории (долина Туймаада), приводящий к накоплению загрязняющих веществ. - Подтопление территорий.
	Климатические условия: - Наличие резервов земельных ресурсов, не вовлеченных в хозяйственную деятельность, пригодных для современных архитектурно-планировочных решений и строительства. - Наличие уникальной природы (р. Лена, разветвленная сеть озер, лесные ресурсы).	Климатические условия: - Резко континентальный климат и отрицательные среднегодовые температуры, приводящие к увеличению энергозатрат и росту себестоимости продукции любого традиционного промышленного производства. - Расположение в зоне вечной мерзлоты и заболоченность территории (частичная подтопляемость во время паводка), приводящее к увеличению затрат на строительство объектов и прокладку дорог. - Дискомфортная зона проживания по медико-географическому районированию Сибири.
		- Наличие туманов (в том числе кристаллических) на протяжении 60 дней в году, снижающих видимость и затрудняющих транспортное сообщение, кроме того, приводящих к недостатку кислорода, что неблагоприятно сказывается на здоровье населения.
Экономические факторы	Производство товаров и услуг: - Стабильный рост объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами в действующих ценах (ежегодный 10% рост в номинальных ценах). - Плановое развитие экономики, определение объемов производства важных видов продукции на основании плановых заданий. - Прибыльность предприятий электроэнергетики, связи. - Рост производства пищевой и текстильной промышленности. - Наличие серьезной научной базы в виде 11 НИИ, в том числе РАН и 14 ВУЗов, являющейся потенциальной основой построения экономики знаний. - Четкая социальная направленность бюджетных расходов. - Наличие комплекса социально-экономических целевых программ, охватывающих социальные аспекты развития ГО "Город Якутск": развитие инфраструктуры пригородов; строительство и благоустройство жилья; обеспечение водоотведения; модернизация дорог; столичное образование.	Производство товаров и услуг: - Отсутствие системной промышленной, инвестиционной, инновационной и маркетинговой политики города с выделением приоритетов развития. - Высокая степень износа основных фондов предприятий промышленности и низкий уровень технологической оснащенности производства. - Удорожание промышленного и добывающего производства вследствие климатических факторов. - Высокая доля в экономике города электроэнергетики, в значительной степени зависящей от условий тарифного регулирования, имеющей ограниченный уровень рентабельности. - Технологическая изолированность энергосистемы ГО "Город Якутск" от единой энергосистемы России. - Высокие издержки хранения продукции, потери, связанные с сезонностью завоза. - Высокие транспортные издержки и зависимость от поставок продукции из других регионов. - Зависимость алмазогранильных производств от поставщиков сырья (ЯПТА ЕСО АК "АЛРОСА")
	Финансово-экономическое положение предприятий: - Рост доли прибыльных предприятий (72,2% в 2010 году). - Положительная динамика сальдо прибыли и убытков предприятий (увеличение в 2 раза в 2010 году по сравнению с 2007 годом).	Финансово-экономическое положение предприятий: - Высокая доля убыточных предприятий (около 30%).
	Сельское хозяйство: - Возможность монопольного предложения продуктов питания круглый год, имеющая важное социальное значение.	Сельское хозяйство: - Низкая эффективность вследствие объективных факторов (климатические условия, транспортная доступность, низкое плодородие почв). - Высокая себестоимость сельскохозяйственной продукции.
	Бюджет: - Стабильный бюджетный процесс. - Устойчивость и прогнозируемость бюджетного процесса. - Активные межбюджетные процессы. - Рост налоговых доходов (с 2008 г. по 2010 г. рост составил 30,8%).	Бюджет: - Высокая степень зависимости от республиканского бюджета. - Преобладание в бюджете текущих расходов, обеспечивающих функционирование бюджетных учреждений, оказание поддержки в виде дотаций, субсидий и субвенций на текущие расходы. - Незначительная доля бюджетных расходов, направляемых на развитие промышленности и инновационной сферы.
Инфраструктурные факторы	Статус столицы Республика Саха (Якутия) определяет ГО "Город Якутск", как административный, промышленный, транспортный, научный, культурный, образовательный и координационный центр.
	Транспортная инфраструктура: - Прямое воздушное сообщение с крупнейшими городами страны, транспортный узел республики, наличие международного сектора аэропорта. - Доступность городского общественного, коммерческого и частного транспорта. - Прибыльность грузовых автотранспортных перевозок.	Транспортная инфраструктура: - Существенная удаленность от крупных городов, экономически развитых регионов, международных границ. - Отсутствие железнодорожного сообщения, сезонная зависимость от навигации по реке Лена и Северному морскому пути. - Слабая территориальная транспортная доступность внутри республики с сильной зависимостью от сезонного фактора. - Высокий уровень транспортных расходов в себестоимости продукции, товаров и услуг (до 70-80%, тогда как в среднем по России - не более 25%). - Неудовлетворительное транспортно-эксплуатационное состояние муниципальных автодорог.
	Связь: - Высокий уровень развития связи (наличие телепорта, местного телевидения, телефонизация, сотовая связь). - Наличие МЦП "Электронный Якутск", координирующий со стратегией создания единого информационного пространства Российской - Федерации и Республики Саха (Якутия). Наличие программ по развитию радиовещания и телевидения.	Связь: - Низкое качество предоставления услуг в области сотовой связи.
	Жилищно-коммунальная инфраструктура: - Наличие свободных земельных площадей для хозяйственной деятельности и застройки в черте города, в соответствии с современными архитектурными требованиями комплексной застройки. - Рост объемов жилищного строительства и строительной отрасли.	Жилищно-коммунальная инфраструктура: - Высокие темпы износа инженерной инфраструктуры из-за климатических условий. - Невысокие темпы роста инженерных сетей и автомобильных дорог. - Значительная доля аварийного и ветхого жилья.
	- Наличие МЦП по строительству и благоустройству жилья, программа "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов Городского округа "город Якутск" на 2011-2015 годы".	- Высокая аварийность сетей коммунальной инфраструктуры.
	Финансовая инфраструктура: - Наличие базовой деловой инфраструктуры в том числе: - Банковская инфраструктура - 6 действующих республиканских кредитных организаций и их филиалов, 16 региональных отделений банков ДФО и Москвы. - Страховая инфраструктура.	Финансовая инфраструктура: - Недостаточное развитие программ ипотечного и потребительского кредитования, стимулирующих спрос населения. - Высокий уровень банковских кредитных рисков в производственной сфере из-за высокой доли убыточных предприятий. - Недостаточная прозрачность финансовой отчетности заемщиков (отсутствие кредитных рейтингов, неадекватность российской системы бухучета для принятия обоснованных экономических решений в сфере банковского кредитования). - Отсутствие информации по кредитным историям заемщиков.
Социальные факторы	Среднедушевые доходы: - Относительно высокий уровень среднедушевых денежных доходов населения по ГО "город Якутск" (32,3 тыс. руб. в 2011 г.)	- Повышенные расходы бюджета на обеспечение социальных стандартов. - 9,7% населения РС(Я) в 2010 г. имели доходы ниже прожиточного минимума
	Развитие социальной и культурной сферы: - Наличие разработанных муниципальных программ, направленных на содействие занятости, развитие образования, профилактику и лечение заболеваний и вакцинацию, охрану правопорядка. - Наличие современной социально-культурной инфраструктуры, в том числе: - Театры - 5 - Цирк - 1 - Выставки, галереи, музеи - 15 - Культурно-досуговые учреждения - 16 - Спортивные сооружения - 6 - Бассейны - 7 - Высокий уровень обеспеченности культурными объектами на 1000 жителей. - Развитая сеть образовательных учреждений (среднее и среднеспециальное образование, высшее образование, лицеи). - Развитая сеть муниципальных детских культурных учреждений. - Наличие спортивных учреждений различного назначения (включая коррекционные). - Современный уровень услуг здравоохранения.	Развитие социальной и культурной сферы: - Высокий уровень заболеваемости, в том числе социально распространенных заболеваний. - Рост болезненности и заболеваемости. - Высокий уровень алкоголизма. - Недостаток обеспеченности круглосуточными койко-местами ЛПУ, детских поликлиник. - Низкий уровень обеспеченностью детскими дошкольными учреждениями. - Слабая материально-техническая база учреждений образования и детских дошкольных учреждений.
	Преступность: Наличие МЦП "Профилактика правонарушений на территории ГО "город Якутск" на 2011-2014 гг.".	Преступность: - Высокий уровень преступности и правонарушений. - Высокий уровень дорожно-транспортных происшествий.
Факторы совокупного спроса	- Платежеспособность значительной части населения. - Относительно высокий уровень доходов населения (в 2010 г. денежные доходы населения превысили среднереспубликанский уровень на 41,7%). - Стабильный рост доходов населения и значительный рост сбережений.	- Слабое действие такого системного фактора, определяющего конкурентоспособность предприятий, как чистый экспорт. - Отсутствие информированных и требовательных потребителей, обеспечивающих стабильный спрос населения. - Низкий уровень капитальных вложений в отраслях. - Отсутствие крупных инвестиционных проектов для текущего увеличения инвестиционного спроса.
Экологический фактор	- Отсутствие крупных загрязняющих химических и перерабатывающих производств. - Проведение работ по восстановлению системы проточных каналов ГО "Город Якутск".	- Плохое качество питьевой воды в городском округе, недостаточное обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения. - Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. - Заболоченность значительной части территории городского округа. - Хрупкость и уязвимость природного баланса северных экосистем. - Отсутствие производств по переработке отходов жизнедеятельности города.
Инновационный фактор	- Наличие в городском округе научных центров и научно-исследовательских и институтов (16 ед.), в том числе филиалов Российской академии наук. - Высокая доля специалистов с высшим и незаконченным высшим образованием.	- Слабая организация работ по созданию технопарков и бизнес-инкубаторов.
Фактор имиджа города	- Историческая и экономическая доминанта ГО "Город Якутск" в регионе. - Наличие центральной исторической части - пешеходной зоны. - Наличие многочисленных современных зданий, украшающих облик города.	- Низкий уровень сотрудничества с другими городами, в частности вне региона. - Отсутствие внешней маркетинговой политики города. - Отсутствие единого национального стиля города, определяющего особый облик и неповторимость ГО "Город Якутск" как столицы Республики Саха (Якутия). - Отсутствие доминанты национального колорита (национальных узоров, орнаментов и архитектурных форм) при украшении зданий, в сравнении с г. Салехардом и г. Ханты-Мансийском. - Некоторая хаотичность расположения объектов благоустройства и застройки. - Отсутствие вечернего освещения многочисленных исторических и архитектурных памятников города, придающего уют виду города.

1 Анализ представлен консультантами ЗАО "Аудиторская компания РОСТ" из документа "Стратегия социально-экономического развития ГО "Якутск" до 2020 года"

3.2. Анализ сильных и слабых сторон внутренней среды

Таблица 3.2.1.

Сфера внутренней среды города	Сильные стороны	Слабые стороны
Геополитическое положение	- Статус столицы PC (Я) - административного, промышленного, транспортного, научного, культурного, образовательного и координационного центра республики. - Наличие постоянных международных, межрегиональных, внутриреспубликанских связей экономического и социального характера.	- Недостатки транспортного обеспечения - отсутствие железнодорожного сообщения, сезонная зависимость от навигации по реке Лена и Северному морскому пути. - Удаленность от экономически развитых регионов РФ. - Недостаточно разработанный имидж города.
Общая характеристика производственной сферы	- Рост объемов производства и услуг. - Прибыльность электроэнергетики, предприятий транспорта и связи. - Наличие резервов повышения эффективности использования имеющихся производственных мощностей.	- Убыточность более 30% крупных и средних промышленных предприятий города. - Высокая степень износа основных фондов, низкий технологический уровень производства. - Неплатежи, наличие дебиторской задолженности (86,9 млрд. руб.) и кредиторской задолженности (41 млрд. руб.) предприятий. - Необходимость завоза большей части товаров народного потребления, сырья и материалов из-за пределов PC (Я), высокие транспортные издержки. - Низкая инвестиционная активность.
Общая характеристика ТЭК	- Высокий удельный вес в объемах отгруженной продукции предприятий продукции собственного производства (27%). - Модернизация оборудования на предприятиях ТЭК (ввод нового оборудования на ГРЭС и др.). - Газификация пригородных населенных пунктов (в процессе).	- Значительная зависимость предприятий ТЭК от государственной тарифной политики. - Ветхость электросетей. - Отсутствие опережающего развития энергоснабжения.
Алмазообрабатывающая промышленность, ювелирное производство	- Высокий потенциал алмазообрабатывающей промышленности и ювелирного производства.	- Неэффективность экспорта. - Низкая инвестиционная привлекательность предприятий, отсутствие средств на техническое переоснащение.
Лесная и деревообрабатывающая промышленность	- Увеличение объемов производства пиломатериалов на 14% за 4 года. - Наличие инвестиций в промышленном и жилищном строительстве стимулирует развитие отрасли.	- Высокая степень морального и физического износа основных фондов. - Сокращение объемов производства мебели
Машиностроение и металлообработка	- Наличие предприятий машиностроительного комплекса (производство металлоконструкций, ремонтно-механические услуги и др.).	- Недостаточный рынок предоставления услуг
Пищевая промышленность	- Рост общего объема производства. - Увеличение спроса на продукцию местного производства. - Рост производства колбасных изделий, безалкогольных напитков и минеральной воды.	- Недостаточный ассортимент продукции местных производителей продовольственных товаров. - Высокая доля привозной продукции среди продовольственных товаров.
Легкая промышленность	- Рост объемов производства предприятий по изготовлению мехов и меховых изделий; производству обуви, выпуску художественных, сувенирных и прочих изделий.	- Низкая конкурентоспособность выпускаемой продукции. - Высокая себестоимость производства. - Низкая инвестиционная привлекательность предприятий легкой промышленности. - Снижение объемов выпуска швейных изделий.
АПК	- Рост продукции животноводства (увеличение поголовья КРС - на 23,4% в 2011 г. по сравнению с 2008 г.).	- Низкое плодородие почв и тенденции его ухудшения. - Снижение поголовья птицы на 30% в 2011 г. по сравнению с 2008 г. - Низкий удельный вес потребления собственных с/х продуктов по сравнению с привозными. - Слабая материально-техническая база с/х.
Транспорт и связь	- Увеличение грузооборота автомобильным транспортом - на 3,5%. - Увеличение пассажирооборота автомобильного транспорта общего пользования - примерно в 2,2 р. в 2011 г. по сравнению с 2007 г. - Наличие цифровой АТС, оптоволоконной связи - Высокая степень охвата операторами сотовой связи - Прибыльность предприятий сотовой связи. - Развитие цифрового многоканального ТВ. - Рост номенклатуры почтовых услуг.	- Отсутствие железнодорожного сообщения. - Высокая степень износа подвижного состава предприятий общественного транспорта. - Недостаточная степень развития конкуренции на рынке сотовой связи города. - Отсутствие единого информационного пространства муниципальных и ведомственных информационных баз.
Строительство и промышленность строительных материалов	- Развитие системы ипотечного кредитования. - Рост объема выполненных работ по виду деятельности "Строительство" - в 2,4 раза в 2011 г. по сравнению с 2007 годом. - Реализация Пилотного проекта по стимулированию строительства многоквартирных жилых домов на территории городского округа "Город Якутск".	- Отсутствие производства и дефицит ряда необходимых стройматериалов (гипса, эффективных теплоизоляционных материалов, кирпича и др.). - Рост цены за 1 кв. м. жилой площади и снижение доступности жилья.
Торговля, бытовое обслуживание, общепит	- Высокие темпы роста оборота розничной торговли - увеличение в 1,7 раз в 2010 г. по сравнению с 2007 г. - Увеличение оборота общественного питания - в 1,8 раз в 2010 г. по сравнению с 2007 г. - Увеличение объема платных услуг населению - в 1,6 р. в 2010 г. по сравнению с 2007 г. - Увеличение доли крупных торговых объектов. - Увеличение количества предприятий общественного питания.	- Слабый учет рыночного товарооборота сокрытие доходов. - Низкая конкурентоспособность местных товаров и услуг. - Недостаточное количество предприятий бытового обслуживания. - Рост цен на платные услуги населению.
Малое предпринимательство	- Увеличение численности работников малых предприятий (в 2010 г. 19357, что на 8,9% больше чем в 2009 г.) - Увеличение числа малых предприятий (в 2010 г. количество малых предприятий составило 2226 ед.) - Создание и поддержка проектов малого предпринимательства (бизнес - инкубатор, поручительские фонды, система кредитования малого предпринимательства).	- Небольшой удельный вес малого предпринимательства в экономике города. - Недостаточно развитая инфраструктура поддержки малого предпринимательства.
Полиграфия	- Преобразование НИПК "Сахаполиграфиздат" в ОАО "Медиа-холдинг "Якутия". - Появление и развитие мелкой и оперативной печати.	- Снижение объемов производства по крупным и средним предприятиям полиграфической промышленности.
Финансово-экономическая сфера	- Наличие 16 филиалов региональных банков ДВФО в городе. - 6 республиканских кредитных организаций и их филиалы. - Широкая сеть отделений Северо-Восточного банка Сбербанка России. - Расширение спектра банковских услуг (лизинговых операций, безналичных расчетов посредством пластиковых карт, потребительский кредит и др.). - Участие в системе страхования вкладов физических лиц. - Тенденция увеличения числа заключаемых страховых договоров и увеличение сумм страховых взносов.	- Тенденция сокращения числа местных банков, при росте количества филиалов банков из других регионов. - Отсутствие клиентской базы со значительными оборотными средствами у республиканских банков. - Недостаточность капитала республиканских банков
Социально-демографическая сфера	- Преобладание населения трудоспособного возраста в структуре населения. - Высокая доля молодежи в структуре населения. - Положительная динамика естественного и миграционного прироста населения. - Рост среднедушевых доходов населения.	- Наличие структурной безработицы. - Высокий уровень алкоголизма. - Наличие бедного населения - Ослабление системы безопасности общества и личности. - Нехватка высококвалифицированных кадров, в т.ч. массовых рабочих специальностей. - Высокая смертность мужчин трудоспособного возраста.
Здравоохранение	- Наличие в городе сети республиканских ЛПУ, оснащенных высокотехнологичным оборудованием. - Развитая сеть ОМС и ДМС. - Участие в приоритетном национальном проекте "Современное здравоохранение".	- Высокий уровень заболеваемости. - Распространение социально обусловленных заболеваний. - Недостаток обеспеченности круглосуточными койко-местами ЛПУ, детских поликлиник.
Образование	- Развитая система высшего образования (СВФУ, ЯГСХА, филиалы ВУЗов РФ). - Наличие полнопрофильной структуры профессионального образования. - Высокая конкуренция в области высшего образования. - Увеличение количества детских дошкольных учреждений на 3 ед. в 2011 г. по сравнению с 2008 г.	- Недостаток мест в общеобразовательных учреждениях (перегруженность общеобразовательных школ). - Недостаток мест в дошкольных образовательных учреждениях. - Неполное соответствие системы подготовки и переподготовки кадров потребностям экономики города. - Несоответствие выпуска специалистов рабочих специальностей существующему дефициту трудовых ресурсов рабочих специальностей.
Социальное обеспечение	- Наличие системы социальных субсидий. - Оказание адресной материальной помощи, выплата компенсаций. - Наличие санаторных домов отдыха. - Наличие благотворительности (попечительские советы, меценатство). - Наличие системы социальной работы, охраны труда и социальной защиты малоимущих, льготных категорий граждан.	- Наличие проблем социальной поддержки детей-сирот. - Увеличение количества лиц без определенного места жительства, лиц из мест лишения свободы.
Культура и искусство	- Наличие развитой республиканской системы культуры и искусства в городе. - Высокий уровень обеспеченности населения учреждениями культуры. - Расширяющееся потребление продукции современной культуры, клубная, спортивная и культурная деятельность.	- Недостаточная материально-техническая база учреждений культуры и искусства. - Низкий уровень оплаты труда работников учреждений культуры и искусства бюджетной сферы.
ЖКХ	- Наличие разветвленной сети инженерных коммуникаций. - Участие граждан в управлении жилищной сферой, создание ТСЖ и Управляющих компаний. - Наличие системы адресных субсидий. - Наличие государственного регулирования цен на жилищно-коммунальные услуги, дотаций на возмещение убытков поставщиков коммунальных услуг.	- Низкое качество жилищно-коммунальных услуг. - Долги населения за жилищно-коммунальные услуги, обусловленный низкой платежеспособностью населения. - Долги Управляющих компаний перед поставщиками коммунальных услуг. - Высокий уровень выноса основных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса, элементов инфраструктуры базовых систем коммуникаций. - Убыточность предприятий ЖКХ. - Неразвитая конкуренция среди предприятий, предоставляющих ЖКУ. - Аварийное состояние сетей электроснабжения. - Неразвитая сеть придорожного водоотведения. - Наличие бесхозяйных сетей холодного, горячего водоснабжения, канализации.
Архитектура и градостроительство, дороги и благоустройство	- Использование столичного статуса и благоустройство города за счет средств республиканского бюджета, бюджета федеральных министерств и ведомств, собственных средств предприятий. - Развивающийся рынок жилья и развитие системы ипотечного кредитования на конкурентной основе. - Наличие программного подхода к строительству и ремонту дорог. - Наличие транзитных дорог.	- Высокая доля ветхого и аварийного жилья. Улично-дорожная сеть не отвечает нормативным требованиям, плохое состояние дорожного покрытия, устаревшие технологии ремонта дорог, недостаточная освещенность дорог и автобусных остановок. - Отсутствие ливневой канализации, системы проточных каналов. - Наличие проблем с упорядочением территорий промышленных и коммунально-складских предприятий. - Недостаток рекреационных ресурсов для организации длительного отдыха горожан на территориях, прилегающих к городу.
Муниципальный бюджет	- Наличие резервов роста налоговых и неналоговых поступлений. - Низкий уровень доходов от неналоговых поступлений.	- Зависимость от межбюджетных трансфертов из бюджетов более высокого уровня.
Экология	- Относительно небольшое количество производственных предприятий в черте города. - Наличие системы мониторинга окружающей среды. - Возможность восстановления системы проточных каналов г. Якутска. - Начало строительства Сливной станции в г. Якутске	- Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха. - Низкое качество питьевой воды и недостаточное обеспечение хозяйственно-питьевого водоснабжения. - Загрязнение открытых водных объектов. - Проблемы размещения и переработки твердых бытовых отходов. - Загрязненность почвы и почвенно-грунтовых вод тяжелыми металлами. - Заболоченность значительной части территории города. - Подтопление и обводнение территории города. - Постоянное наличие несанкционированных свалок.
Безопасность	- Снижение числа зарегистрированных случаев нарушения правопорядка - на 28% в 2011 г. по сравнению с 2007 г.	- Высокий уровень преступности и правонарушений. - Высокий уровень дорожно-транспортных происшествий.

4. Основная цель и задачи, сроки реализации программы

Основная цель Программы - реализация комплекса мер по обеспечению роста качества жизни населения, инвестиционной привлекательности экономики города, развитию социальной и деловой инфраструктуры.

Основными задачами программы являются:

1. Создание благоприятных условий для развития местной промышленности, деловой и социальной инфраструктуры города как важнейшее условие устойчивого функционирования градостроительного комплекса.

2. Обеспечение устойчивого повышения уровня жизни каждого человека и семьи, формирование условий для духовного роста и здоровья человека, утверждение в обществе норм нравственности и морали, здорового образа жизни.

3. Создание условий для формирования финансовой системы города в соответствии с экономическим и социальным развитием города.

4. Развитие отраслей городской экономки как доходной базы для формирования бюджета Городского округа "Город Якутск".

Для достижения поставленной цели и задач необходимо проведение следующих мероприятий:

1. В области реализации целевых программ:

Повышение эффективности реализации долгосрочных целевых программ на 2009-2012 годы.

Концентрация усилий федеральных, региональных, местных властей, населения, предпринимателей на ключевых приоритетах, обеспечивающих городу прогресс и процветание в будущем.

Координация муниципальных целевых программ с республиканскими целевыми программами и их реализация совместно с отраслевыми министерствами.

Разработка целевой программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с генеральным планом городского округа.

2. В области модернизации транспортной и информационно-коммуникационной системы города:

Развитие муниципальных автомобильных дорог в соответствии с социально-экономическим развитием ГО "Город Якутск", развитие транспортной инфраструктуры, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности и плотности дорожной сети, повышение безопасности дорожного движения.

Обеспечение качественного предоставления услуг по пассажирским перевозкам.

Внедрение в сферу управления ГО "город Якутск" информационных технологий для поддержки и принятия управленческих решений, совершенствования систем муниципального управления, обеспечения полноты налогооблагаемой базы и платежей в бюджет, повышения прозрачности наполнения и исполнения бюджета, учета населения и развития адресной социальной помощи, содействия программам социально-экономического развития города Якутска.

3. В области социальной политики:

Обеспечение современного качества образования в соответствии с актуальными и перспективными потребностями личности, общества и города, строительство дошкольных общеобразовательных учреждений.

Создание для детей и подростков благоприятной организационно-педагогической среды для обеспечения социальной адаптации, успешной социализации и интеграции в общество несовершеннолетних.

Создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократичного общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований современного российского общества.

Создание условий для развития рынка труда; реализация мер, направленных на активизацию политики занятости, снижение социальной напряженности в городе и обеспечение социальной поддержки безработных граждан.

Стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу, снижение основных показателей по туберкулезу; организация профилактических и диагностических мероприятий по предупреждению туберкулеза среди населения г. Якутска.

Стабилизация эпидемиологической ситуации по вирусным гепатитам "А и "В", снижение уровня заболеваемости населения гриппом, краснухой, дизентерией Зонне ниже уровня республиканских показателей, создание иммунологической прослойки против вирусных гепатитов "А" и "В" среди детей и подростков.

Проведение единой государственной политики в области защиты граждан и организаций от преступных и противоправных посягательств, стабилизации криминальной обстановки на территории города Якутска.

Сохранение, восстановление и укрепление здоровья матери и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства.

Повышение уровня жизни населения на основе стимулирования развития отраслей экономики в сельских территориях г. Якутска.

Привлечение частных инвестиций в социальную сферу города Якутска, развитие частных клиник, частных детских дошкольных учреждений, учебных заведений и прочее.

4. В области обеспечения доступного и комфортного жилья, благоустройства и экологии:

Комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее гражданам доступность жилья, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

Предотвращение возможного обрушения объектов жилья, представляющих реальную угрозу для жизни людей, снятие социальной напряженности среди населения, проживающего в аварийных и ветхих жилых помещениях путем переселения его в другие благоустроенные дома, уменьшение объемов ветхого и аварийного жилья.

Создание благоприятных условий для развития конкуренции на рынке жилья, формирование факторов, способствующих увеличению доступности жилья.

Увеличение объемов жилищного строительства.

Обеспечение условий доступности приобретения жилья населением в соответствии с платежеспособностью и социальным стандартом. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан.

Разработка схемы территориальной застройки на всей территории города Якутска.

Осуществление отвода земельных участков под строительство исключительно в соответствии со схемами квартальной застройки в плановом порядке.

Создание условий наибольшего благоприятствования лицам, осуществляющим строительство жилья в городе Якутске; создание "упрощенной" системы оформления прав на землю и получения разрешения на строительство в сжатые сроки.

Создание совместно с финансовыми институтами (банками) под руководством Окружной администрации города Якутска системы привлечения финансовых средств - частных инвестиций - в строительство жилья в городе Якутске.

Создание условий для развития системы ипотечного кредитования и увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования.

Развитие системы инженерного обеспечения строительства в г. Якутске: электрическое обеспечение - реконструкция электрических сетей и подстанций, увеличение электрической мощности подстанций; водообеспечение; канализация; теплообеспечение - строительство тепловых пунктов и прочее.

Реорганизация имущественных, финансовых и договорных отношений в жилищно-коммунальном секторе, привлечение частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, обеспечение притока в отрасль частных инвестиций.

Переход на оплату жилищно-коммунальных услуг населением в соответствии с федеральными стандартами, обеспечение социальной защиты населения при оплате услуг, определение стандартов себестоимости, окупаемости и предельно допустимых расходов граждан на уровне улусных образований.

Формирование условий для образования и деятельности объединений собственников жилья, развитие системы товариществ собственников жилья.

Снижение стоимости жилищно-коммунальных услуг путем использования энергосберегающих технологий, формирования рыночной системы хозяйствования.

5. В области обеспечения безопасности населения:

Проведение единой государственной политики в области защиты граждан и организаций от преступных и противоправных посягательств, стабилизации криминальной обстановки на территории города Якутска.

Снижение риска пожаров в г. Якутске и пригородах, уменьшения числа пострадавших людей и наносимого пожарами материального ущерба, а также повышение готовности сил противопожарной службы по предотвращению и ликвидации последствий пожаров и чрезвычайных ситуаций.

Обеспечение детских и лечебно-профилактических учреждений Городского округа "Город Якутск" качественной водой, отвечающей санитарным требованиям.

Обеспечение безопасности дорожного движения, охраны жизни, здоровья граждан, их имущества, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах, предупреждение опасного поведения участников дорожного движения и повышение надежности водителей транспортных средств.

Реализация мероприятий по развитию уличного освещения окраин и пригородов города Якутска. Обеспечение развития системы экстренного вызова милиции, в отдельных местах обеспечение наличия телефонных автоматов.

Развитие системы детской занятости, строительство детских площадок.

6. В области повышения доходной части бюджета Городского округа "Город Якутск:

Реализация мероприятий по увеличению поступлений от налога на доходы физических лиц, земельного налога, налога на имущество физических лиц, налога на добычу полезных ископаемых, платы за негативное воздействие на окружающую среду, арендной платы за землю и имущество в виде организации работ:

- по легализации "теневой" заработной платы;

- по выявлению неплательщиков НДФЛ от реализации имущества физическими лицами, от передачи в аренду недвижимого имущества;

- по выявлению неплательщиков земельного налога, налога на имущество физических лиц, платы за негативное воздействие на окружающую среду;

- по выявлению незаконной предпринимательской деятельности;

- по созданию городской комиссии по недрам;

- по контролю поступления арендной платы за землю и имущество;

- по проведению контроля хозяйственной деятельности муниципальных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ с 100% долей ГО "Город Якутск";

- по проведению в СМИ разъяснения действующего налогового законодательства, ответственности за его нарушения, уведомления о сроках уплаты налогов.

Реализация мероприятий по снижению убыточности предприятий города Якутска, в том числе не государственной формы собственности.

Реализация мероприятий по государственной регистрации объектов недвижимости, находящихся в собственности физических лиц и организаций: частные дома, постройки, земельные участки, производственные сооружения. Проведение их регулярной инвентаризации и переоценки.

Реализация мероприятий по вовлечению в хозяйственный оборот брошенных зданий, сооружений и производственных мощностей.

Мероприятия по увеличению легального оборота земельных участков в городе Якутске.

Мероприятия по оформлению прав на землю под многоквартирными жилыми домами и взиманию платы за пользование землей.

Реализация мероприятий программы рассчитана на 4-летний период, 2009-2012 годы. Задачи программы сформулированы в рамках действующих муниципальных и республиканских целевых программ, утвержденных Инвестиционной программы PC (Я) на 2009 год, плана капитальных вложений ГО "Город Якутск" на 2009 годы и Плана реализации приоритетных национальных проектов.

5. Стратегические варианты развития

Стратегические варианты развития г. Якутска основаны на анализе социально-экономического развития города в 2003-2007 гг., предложениях и программах развития отраслей PC (Я) и г. Якутска, прогнозах социально-экономического развития республики и ее столицы. В соответствии с общепринятой методологией разработки стратегических планов городов РФ предлагается два основных сценария развития г. Якутска: позитивный и инерционный.

5.1. Позитивный сценарий развития

Позитивный сценарий развития города возможен при соблюдении благоприятных внешних политических и экономических условий. Якутск в перспективе до 2012 года будет развиваться как экономически многофункциональный город, являющийся административным, финансово-экономическим, транспортным, научным, культурно-историческим центром республики, а также крупным промышленным городом. Следует отметить, что основные параметры внешней экономической среды города заданы перспективными планами и программами развития РФ и PC (Я).

Экономика города. Основой стабильного качества жизни населения в городе, бесспорно, может быть лишь эффективная, развитая многоотраслевая экономика, в которой постоянное повышение производительности труда сопровождается расширением рынка сбыта и производства, возникновением новых продуктов и услуг, позволяя сохранять стабильно высокую занятость.

Обеспечение устойчивого экономического роста может быть достигнуто за счет увеличения объемов инвестиций в развитие производственной и социальной сфер (основное внимание должно уделяться увеличению доли инвестиций в основной капитал за счет собственных средств предприятий), повышения уровня конкурентоспособности выпускаемой продукции и роста реальных денежных доходов населения. Следует учитывать, что при условии появления более дешевой продукции путем транспортировки по железной дороге снизится конкурентоспособность местного производства.

При реализации позитивного сценария развития города в производственной сфере будут достигнуты следующие результаты:

- рационализация использования ресурсов и обновления основных производственных фондов;

- повышение производительности труда;

- улучшение инвестиционного климата, привлечение инвестиций в промышленность и стимулирование развития инновационных производств и технологий;

- стабилизация финансового положения предприятий города, доля прибыльных предприятий города возрастет к 2012 г. до 76%;

- рост объемов отгруженных товаров собственного производства и выполненных работ, услуг собственными силами до 89 392,4 млн. руб., повышение качества и конкурентоспособности продукции;

- рост темпов развития производства потребительских товаров, интенсификация и совершенствование управленческой деятельности предприятий, производящих потребительские товары для обеспечения соответствия качества продукции потребностям населения, улучшения финансово-экономического состояния предприятий;

- рост средней номинальной заработной платы до 44 191 руб. к 2012 г.

Одной из центральных составляющих эффективной экономической политики должна стать промышленная политика. Промышленная политика администрации г. Якутска будет корреспондироваться с Республиканскими целевыми программами отраслей промышленности, и ориентироваться на формирование условий для сохранения и расширения масштабов производства, реализации продукции, повышения занятости населения и увеличения поступлений в бюджет. Правительство PC (Я) может оказывать следующие виды поддержки: предоставление целевого кредита на осуществление инвестиционного проекта, проведение реструктуризации задолженности предприятий в РБ PC (Я), консультативно-методическая помощь, налоговые льготы в части зачисляемой в государственный бюджет PC (Я) и др.

Виды поддержки предприятий города, которые могут быть использованы администрацией г. Якутска:

- предоставление льгот по налогам, перечисляемым в городской бюджет;

- предоставление муниципальных гарантий для получения кредитов;

- содействие продвижению продукции на внутреннем рынке;

- рассмотрение вопросов отсрочки платежей в муниципальный бюджет и др.

Соответственно предприятия со своей стороны должны выполнять ряд обязательств по повышению эффективности деятельности: достижению определенного уровня рентабельности, обеспечению своевременной выплаты заработной платы, выполнению плановых заданий по производству важнейших видов продукции, выполнению государственного или муниципального заказа и т.д.

Приоритетные отрасли промышленности города, которые будут динамично развиваться и имеют значительный удельный вес: пищевая промышленность1, производство и распределение электроэнергии, газа и воды, алмазогранильная и ювелирная промышленность. Целью реализации инвестиционной политики будет являться обеспечение инвестиционной привлекательности города для увеличения объемов инвестиций в развитие его производственной и социальной сферы. При улучшении финансово-экономического состояния предприятий увеличится возможность инвестирования в основной капитал за счет собственных средств предприятий.

Возможен рост доходов муниципального бюджета до 7 094,9 млн. руб. к 2012 г. Среднедушевые денежные доходы населения в 2012 г. возрастут до 38 393,0 руб.

Будет активно развиваться малое предпринимательство, начнут использоваться формы совместной работы общественных объединений предпринимателей и органов городского самоуправления, будет совершенствоваться нормативно-правовая база деятельности малых предприятий, будут внедрены новые формы финансово-кредитной поддержки малого предпринимательства. К 2012 г. планируется создание около 20 тысяч рабочих мест, в основном, за счет развития малого и среднего бизнеса.

Планируются рост объемов строительства и производства стройматериалов, обновление транспорта и модернизация соответствующей инфраструктуры, модернизация предприятий связи; будет достигнута 100% телефонизация г. Якутска, станут более благоприятными условия развития банковской сферы, еще более расширится спектр банковских услуг.

Социальная среда города. Социальная политика города по улучшению городской среды, в первую очередь, будет направлена на стабилизацию неудовлетворительного состояния жилищно-коммунального хозяйства. Будет продолжена интенсивная деятельность в области архитектуры и градостроительства. Национальные проекты "Современное здравоохранение" и "Качественное образование" позитивно отразятся на состоянии города. Предполагается снизить уровень регистрируемой безработицы до 3,6% от экономически активного населения за счет создания новых рабочих мест при развитии малого и среднего бизнеса.

В целом, предстоит крупномасштабная работа по улучшению социальной среды города. Прогнозируется увеличение общей численности населения г. Якутска к 2012 г. до 324,3 тыс. чел.

При реализации позитивного сценария развития города в области образования будут достигнуты следующие результаты:

- сокращены недостатки материально-технической базы дошкольных и образовательных учреждений;

- проведена работа по средне- и долгосрочному прогнозированию потребности предприятий и организаций города в квалифицированных кадрах, оптимизация численности студентов высших учебных заведений города с учетом потребностей в специалистах на основе государственного заказа и закрепление их по избранным специальностям;

- проведены структурные изменения системы общего образования, совершенствование кадрового и научного обеспечения развития образования, усиление воспитательной работы и укрепление здоровья детей, реформирование организационно-экономического механизма системы образования;

- осуществлена интеграция высшей школы с учреждениями среднего профессионального образования, производственными организациями и фирмами, научными учреждениями;

- осуществлены меры по развитию сети специальных учебно-воспитательных учреждений, детских домов и школ-интернатов для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- будет развиваться программа ЗОЖ (в качестве жизненного стандарта населения города).

Осуществление программы "Охрана окружающей среды на территории ГО "город Якутск" на 2011-2015 гг." позволит обеспечить своевременность и качество очистки сточных вод, хранения и переработки мусора, проведение работ по устранению заболачивания почв, строительство ливневой канализации города, станции биоочистки сточных вод, повышение уровня экологического образования населения города и др. Будет проведена работа по строительству сливной станции для очистки сточных вод, строительству и реконструкции Городского канала, сохранению и развитию природного комплекса озера Сайсары и культурного центра г. Якутска. Планируется рекультивация городской свалки по Вилюйскому тракту, строительство цехов по переработке вторсырья.

В области культуры и искусства при благоприятных внешних условиях будут достигнуты следующие результаты1:

- создание условий для духовно-культурного развития населения г. Якутска;

- повышение духовно-нравственного потенциала жителей города;

- доступность и расширение предложения населению услуг в области культуры и искусства;

- укрепление инфраструктуры учреждений культуры и искусства города;

- создание республиканской информационной сети в отрасли культуры и искусства;

- повышение конкурентоспособности сферы культуры;

- повышение профессионального уровня специалистов, мастеров и творцов в сфере культуры и искусства города.

В области социальной защиты для смягчения негативных последствий бедности, уменьшения социального неравенства администрацией города и Правительством PC (Я) будет реализован ряд мероприятий социальной политики и соответственно будет обеспечена максимально эффективная защита социально уязвимых семей, не обладающих возможностями для самостоятельного решения социальных проблем. Будет оказана адресная материальная помощь малоимущим семьям, пострадавшим от пожара; на лечение; на операцию; пострадавшим от кражи и др.

Создание новых рабочих мест в приоритетных отраслях экономики города, в том числе в сфере малого предпринимательства, будет содействовать занятости населения и граждан, особо нуждающихся в социальной защите. Конкурентоспособность на рынке труда безработных граждан будет повышена посредством профессиональной ориентации и профессионального обучения. Профориентационная работа и психологическая помощь молодежи будут содействовать сокращению безработицы. Для поддержки малообеспеченных категорий граждан будут привлечены в большом объеме средства предприятий, организаций, спонсоров и населения.

36,8% населения г. Якутска составляет молодежь. Это потенциал социального и экономического развития города. Для создания условий всесторонней профессиональной и творческой самореализации молодых людей, а также вовлечения молодежи в общественно-политическую жизнь города, будет сохранена доступность образования, в т.ч. высшего профессионального образования. Разработка механизма поддержки молодежного предпринимательства приведет к росту занятости среди молодежи. Материальная и творческая поддержка талантливой молодежи увеличит инновационный потенциал развития города, будет способствовать оздоровлению экономики и социальной сферы города.

С момента проведения железной дороги в г. Якутск приток неквалифицированной рабочей силы из Средней Азии и Китая и отток высококвалифицированных кадров за пределы республики могут привести к ухудшению ситуации на рынке труда и криминогенной обстановки в городе. Учитывая крайне нестабильное социальное положение, повышение интенсивности влияния криминогенных факторов (интенсивность преступности в расчете на 100 тысяч населения в 1,9 раза выше среднереспубликанского показателя), следует отметить, что ситуация требует комплексных и кардинальных решений со стороны общества и государственных органов республики. Основные усилия должны быть направлены на создание эффективной системы противодействия преступности. В этих целях в числе основных приоритетных направлений предупреждения преступности в республике и, в частности, в г. Якутске, является реализация Городской комплексной программы "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2011-2014 годы".

Городское хозяйство. Развитие жилищно-коммунального хозяйства будет осуществляться поэтапно, в условиях контроля над деятельностью предприятий ЖКХ в соответствии с принятой муниципальной целевой программой "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004-2010 гг.", Инвестиционной программой ГУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения г. Якутска на 2008-2012 гг. и разрабатываемой схемой теплоснабжения г. Якутска на период до 2020 года.

При позитивном сценарии развития города жилищно-коммунальное хозяйство будет динамично развиваться. Постепенно будет снижена степень износа основных производственных фондов на 6-7%. Учитывая наличие значительных проблем финансово-экономического состояния предприятий ЖКХ, к 2012 г. можно говорить о достижении самоокупаемости, но не прибыльности.

Реализация соответствующей программы подразумевает проведение мероприятий по модернизации котельных, тепловых сетей, водопроводных и канализационных сетей и сооружений, увеличение количества установленных автоматизированных индивидуальных тепловых пунктов до 188 единиц и капитальный ремонт 2623 жилых домов. Планируется строительство Центрального автоматизированного пункта управления котельными и обеспечение котельных необходимым оборудованием с более высоким КПД, их оснащение резервными источниками электроэнергии.

Будет сформирована единая база данных отрасли ЖКХ. Это повысит достоверность и своевременность информации, и следовательно, качество принимаемых на ее основании решений. Также на основании единой учетной политики и данных бухгалтерского учета будет формироваться единый баланс отрасли ЖКХ, на основании которого возможно финансово-экономическое планирование и прогнозирование дальнейшего развития отрасли в целом.

Предусмотрена активизация участия населения в управлении жилищной сферой через создание товариществ собственников жилья (ТСЖ). Создание системы материального стимулирования экономии ресурсов и совершенствование контроля над деятельностью предприятий ЖКХ будут содействовать стабилизации их финансового положения.

Для последовательного улучшения городской среды будут осуществлены: переход к интенсивному градостроительному развитию, сокращение проблемных территорий (районов жилой застройки низкого качества, неэффективно используемых территорий промышленных и коммунально-складских зон).

Состояние жилищного фонда в г. Якутске неудовлетворительно. Жилой фонд города составляют дома в каменном и деревянном исполнении, из них в аварийном и ветхом состоянии находятся по самым скромным подсчетам 6%. Решение жилищных проблем города Якутска подразумевает реализацию ряда мероприятий по многоквартирному строительству, мансардному строительству, поддержке индивидуального жилищного строительства, переселению граждан из ветхого и аварийного жилого фонда, молодежному жилищному строительству и др.2. Планируется сокращение объемов ветхого жилья до 2,9% от общей площади всего жилищного фонда в рамках Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Развитие системы ипотечного строительства является одним из приоритетных направлений жилищной политики. Основным способом решения жилищной проблемы для граждан со средними доходами и накоплениями является приобретение жилых помещений в рассрочку, возможность и необходимость организации которого раскрывается в Программе Городского округа "Город Якутск" по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006-2010 гг., утвержденной Постановлением Городского собрания г. Якутска N ПГС-26-2 от 21.12.2004 г.

Важной мерой в последовательном достижении совершенствования городской среды является развитие транспортного комплекса г. Якутска. Планируется сохранение существующей сети автомобильных дорог, приостановление их разрушения и ликвидации недоремонта, создание постоянных транспортных связей по дорогам с твердым и переходным покрытием между центрами районов и столицей республики, совершенствование рынка дорожных работ, повышение качественного уровня конкуренции за счет более широкого внедрения конкурсной системы предоставления подрядов, повышение технического состояния сети дорог общего пользования до нормативного уровня, развитие дорожного сервиса, повышение безопасности дорожного движения, сокращения числа ДТП по дорожным условиям и т.д.

3. Дорожное строительство с благоустройством улиц будет способствовать увеличению пропускной способности улиц.

Планируется развитие почтовой связи, включая рост традиционных почтовых услуг, внедрение передовых информационных технологий для опережающего развития новых услуг, базирующихся на сетевом построении почтовой связи: международной и внутренней ускоренной почты, электронной почты и др., совершенствование доставочной службы, механизация и автоматизация производственных процессов почтовой связи.

Развитие института местного самоуправления позволит поставить задачу реформирования городских финансов для превращения бюджета в надежный инструмент реализации потребностей горожан. Следует отметить, что необходимо достижение прозрачности бюджетных процедур, подконтрольности расходов обществу. Непрерывная оценка эффективности расходов и ежегодный пересмотр их структуры позволит обеспечить реалистичность бюджета, организовать эффективную систему управления городским долгом и оптимизации рисков. Предполагается реорганизация структуры управления городом в соответствии с федеральным законом N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Таким образом, постепенно произойдет стабилизация и выравнивание темпов роста отраслей экономики города, будет активно развиваться малое предпринимательство. Процветание предприятий города приведет к улучшению состояния муниципального бюджета. Соответственно будут использованы все возможные резервы пополнения муниципального бюджета и увеличены расходы на социальные нужды населения.

1 Из Государственной целевой программы "Создание условий для духовно-культурного развития народов Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы.

1 Государственная программа "Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг. (Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 8 декабря 2006 г. N 544.

2 Республиканская целевая программа "Жилище" на 2007-2009 годы (Постановление Правительства PC (Я) от 14 декабря 2006 г. N 565)

3 Городская целевая программа "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог ГО "Якутск" на период 2007-2009 года".

5.2. Инерционный сценарий развития

Негативный (инерционный) вариант развития города характеризуется возрастанием проблем города во всех его основных подсистемах. Для выживания города в условиях быстроты изменений и нестабильности внешней среды должен использоваться предварительный контроль ситуации, подразумевающий опережающее развитие основных сфер деятельности города. В настоящее время внимание сконцентрировано, в основном, на заключительном контроле, целью которого является исправление уже существующих трудностей.

Экономика города. При условии появления более дешевой продукции путем транспортировки по ж/д снизится конкурентоспособность местного производства и ухудшится финансово-экономическое положение предприятий города (несмотря на снижение транспортных издержек). Доля убыточных предприятий города сохранится на уровне 23,1%. Слабое использование инновационного потенциала и недостаточное финансирование программ технического перевооружения основных предприятий города приведет к снижению уровня конкурентоспособности продукции, которая в настоящее время не является высокой на большинстве предприятий. Соответственно реальные объемы отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг вырастут незначительно и к 2012 г. не превысят 84 332,4 млн. руб.

Будет продолжаться рост кредиторской и дебиторской задолженности предприятий. Недостаточное внимание обновлению основных фондов приведет к сохранению и ухудшению ситуации высокого износа основных фондов, который в 2006 г. составлял 42,4% в среднем по городу1.

При отсутствии поддержки малого предпринимательства произойдет снижение 3 темпов роста предпринимательской активности, оборот организаций малого предпринимательства составит не более 29,0 млрд. руб. Уровень развития агропромышленного комплекса существенно не изменится.

Произойдет увеличение официально признанной безработицы до 0,41%. Продолжающийся приток населения из неблагополучных улусов PC (Я) в город приведет к перенаселению города, усугубит проблему обеспечения жильем и т.д.

Социальная среда города. Рост населения города до 317,8 тыс. чел. к 2012 году произойдет, в основном, за счет внутренней и внешней миграции, возрастет доля не приспособленного к городским условиям населения и бедного населения.

Повышение требований к уровню высшего профессионального образования приведет к закрытию ряда специальностей в вузах города. Преимущественная подготовка бакалавров и отсутствие магистратуры (наличие магистратуры только в ведущих вузах страны) негативно отразятся на состоянии рынка рабочей силы: будет увеличиваться отток высококвалифицированной рабочей силы.

Слабое материально-техническое обеспечение, снижение уровня развития учреждений культуры и искусства приведут к снижению уровня культурного, духовного развития населения г. Якутска. Недостаточное финансирование мероприятий по социальной защите населения приведет к увеличению социального неравенства, росту бедности. В свою очередь, это негативно отразится на криминогенной обстановке в городе.

Недостаточно активные меры по поддержке творческой молодежи, социальной защите безработной и малоимущей молодежи негативно отразятся на потенциале развития города.

Городское хозяйство. Несмотря на рост уровня расходов на ЖКХ, проблемы в этом секторе со временем не будут решены и, возможно, обострятся. Это произойдет из-за действия многих факторов: недостаточного финансирования мероприятий капитального и текущего ремонта, отсутствия внедрения новых ресурсосберегающих технологий, недостаточности материального стимулирования энергоресурсосбережения и т.д.

Мероприятия по реконструкции существующих систем коммунального тепло- и водоснабжения будут проводиться в недостаточном объеме. Это приведет к постепенному росту износа систем на 7-10% к 2012 г. и ухудшению качества жилищно-коммунальных услуг. Состояние инженерной инфраструктуры города будет ухудшаться. Будет продолжаться ее отставание от роста населения и жилищного фонда. Газоснабжение города будет осуществляться по-прежнему от одной ГРС, оборудование которой морально устарело и работает с большими перегрузками. Увеличится количество жалоб со стороны населения, произойдет рост неплатежей населения за ЖКУ. Финансово-экономическое состояние предприятий ЖКХ будет ухудшаться из-за роста затрат и снижения объема платежей населения.

Возрастет количество ветхого и аварийного жилья до 3,7% от общего жилищного фонда. Состояние жилищного фонда из-за постоянного недофинансирования расходов на текущее содержание будет находиться на крайне низком уровне. Реализация ипотечной программы поможет только средней и богатой части населения.

Ввиду недостаточного объема финансирования дорожного строительства состояние дорожной сети города по-прежнему не будет соответствовать нормативам. Отсутствие средств не позволит не только использовать современные технологии ремонта и строительства дорог, но и проводить своевременный ремонт дорожного покрытия.

Из-за недофинансирования мероприятий по улучшению экологической обстановки в городе (торможения строительства станций биологической очистки сточных вод и локальных очистных сооружений на предприятиях, отсутствия полигона по обеззараживанию и захоронению бытовых отходов и т.д.) будет продолжаться ухудшение экологической ситуации в городе и долине Туймаада. При отсутствии дублирования систем жизнеобеспечения увеличивается вероятность экологической катастрофы.

Затяжной характер процедур приватизации муниципальных предприятий негативно отразится на потенциале города и состоянии муниципального бюджета. Доходная часть бюджета будет расти медленными темпами и не превысит 6,9 млрд. руб.

Возможно частичное исполнение инерционного сценария, а также варианты, переходные от позитивного сценария развития. В целом, следует отметить необходимость интенсификации усилий по предотвращению инерционного развития города.

Сравнение позитивного и инерционного сценариев по основным показателям социально-экономического развития г. Якутска представлено в таблице 5.2.1.:

Таблица 5.2.1.

Сравнение основных показателей позитивного и инерционного социально-экономического развития г. Якутска к 2012 г.

Показатель	Позитивный сценарий	Инерционный сценарий
Численность населения, тыс. чел.	324,3	317,8
Уровень безработицы, %	3,6	4,38
Среднемесячные денежные доходы на душу населения, руб.	38 393	33 356
Средняя номинальная начисленная заработная плата работников, руб.	44 191	38 060
Доходы муниципального бюджета, млн. руб.	7 094,9	Не более 6 866,4
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами, млн. руб.	89 392,4	84 332,4
Износ основных производственных фондов по промышленности, %	40	50,8
Инвестиции в основной капитал за счет собственных средств предприятий, %	Не менее 40	35
Доля убыточных предприятий и организаций по всем видам деятельности, %	20,2	23,1
Оборот организаций малого предпринимательства, млн. руб.	30 768,1	29 026,5
Оборот розничной торговли на душу населения, тыс. руб.	203,0	184,5
Доля ветхого и аварийного жилья от общего жилищного фонда, %	2,9	3,4
Ввод в действие жилых домов, кв. м. общей площади в год	249 733,8	235 202,9
Телефонизация, %	100	100
Кабельное телевидение с предоставлением населению мультисервисных услуг, %	До 80	До 80

В настоящей Программе система программных мероприятий, индикаторы социально-экономического развития и ресурсное обеспечение мероприятий разработаны в соответствии с позитивным сценарием развития ГО "Город Якутск" на 2009-2012 годы.

6. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий разработана в соответствии с основными целями и задачами настоящей Программы и сформулирована по следующим видам и сферам деятельности городского округа:

- Промышленность

- Жилищное строительство

- Жилищно-коммунальный комплекс

- Транспортный комплекс и связь

- Имущественно-земельный кодекс

- Агропромышленный комплекс

- Потребительский рынок, малое предпринимательство и туризм

- Охрана окружающей среды

- Охрана труда

- Образование, молодежная, семейная и социальная политика

- Здравоохранение, спорт и культура

- Безопасность населения

6.1. Развитие промышленности

Промышленность Республики Саха (Якутия) сквозь призму экономической деятельности крупнейших предприятий республики в городском округе "город Якутск" представлена следующими отраслями: золотодобыча, алмазодобыча, обработка алмазов, производство ювелирных изделий, энергетическая промышленность, угольная промышленность, обработка древесины и производство изделий из дерева, производство машин и оборудования, производство прочих неметаллических минеральных продуктов, текстильное и швейное производство, издательско-полиграфическая деятельность, производство пищевых продуктов.

В январе-декабре 2010 года индекс промышленного производства по республике составил 117,5% против 91,3% за соответствующий период 2009 года.

Рост промышленного производства в республике обусловлен положительной динамикой во всех промышленных видах экономической деятельности: индекс добычи полезных ископаемых - 120,3%, в отдельности добычи топливно-энергетических полезных ископаемых - 181%, индекс обрабатывающих производств - 119,3%, индекс производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 100,1%.

За 2010 год по сравнению с 2009 годом отмечается рост в натуральном и стоимостном выражении: добычи угля - 156,1%, нефти - 184,0%, природного газа - 100,4%, газового конденсата нестабильного - 102,8%, алмазов - 104,0%, материалов строительных нерудных - 161,5%, гальки, гравия и щебня - 143,9%; производство угольного концентрата - в 2 раза, автомобильного бензина - в 1,8 раза, блоков и камней стеновых мелких из бетона - 106,6%, конструкций и деталей сборных железобетонных - 101,6%, мебели - 100,4%, природных обработанных алмазов - в 2,1 раза, ювелирных изделий - 100,9%, электроэнергии - 104,0%, тепловой энергии - 96,0%; снижение производства пиломатериалов - 93,5%, изделий из меха (кроме головных уборов) - 78,6%, обуви - 56,5%.

Таблица 6.1.1.

Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами за 2010 год

Показатель	Ед. изм.	2010 г.
Объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами в действующих ценах	тыс. руб.	78 953 880,4
Производство потребительских товаров, в т.ч.	тыс. руб.	8 021 753,5
- продовольственные товары	тыс. руб.	2 060 259,4
- непродовольственные товары	тыс. руб.	5 961 494,0
Удельный вес прибыльных предприятий и организаций по всем видам деятельности	%	73,3

В 2010 году объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами предприятий, зарегистрированных на территории ГО "город Якутск" по всем видам экономической деятельности, составил 78 953 880,4. Темп роста по сравнению с 2009 годом составил 124,4%.

Цели и задачи. Главной целью развития промышленности является качественный рост реального сектора экономики и обеспечение условий устойчивого экономического роста.

Поставленная цель предполагает решение следующих задач:

- рост объемов отгруженных товаров собственного производства и выполненных собственными силами услуг к 2012 году в 1,56 раза от уровня 2007 года на основе качественного роста отраслей: электроэнергетики, топливной, лесной, ювелирной и строительных материалов;

- повышение уровня конкурентоспособности продукции промышленных предприятий и освоение новых рынков сбыта;

- развитие экспортных производств, увеличение объемов экспорта продукции промышленных предприятий;

- переход от экспорта сырья к экспорту готовой продукции;

- освоение выпуска новых видов продукции;

- производство продукции высокой степени переработки минерально-сырьевых ресурсов;

- техническое перевооружение промышленных предприятий, использование новых видов оборудования;

- стимулирование использования энергосберегающих, экологически чистых и наукоемких технологий;

- совершенствование структуры систем управления издержками, качеством продукции, сбытом и усиление ответственности руководителей;

- развитие системы подготовки кадров, особенно технических специалистов и специалистов рабочих специальностей;

- решение проблемы долгов предприятий, имеющих просроченные кредиторскую и дебиторскую задолженности.

В системе программных мероприятий по развитию промышленности выделены следующие основные направления:

- Алмазная и золотодобывающая промышленность. Алмазогранильное и ювелирное производство;

- Лесопромышленный комплекс;

- Промышленность строительных материалов;

- Энергетическая промышленность;

- Полиграфическая промышленность;

- Мебельное производство;

6.1.1. Алмазогранильное и ювелирное производство

Алмазодобыча представлена предприятиями: ОАО "Нижне-Ленское" и ОАО "Алмазы Анабара". В 2010 г. объем добычи составил 8 027 183,0 тыс. руб. в 2011 г. и в последующие годы планируется постепенное увеличение объема добычи алмазов до 13 725 021,5 тыс. руб. в 2016 году.

Обработкой алмазов занимаются следующие предприятия: ОАО "Саха Даймонд", ОАО "Золото Якутии", ООО "Север Алмаз Технологии", ООО НПК "ЭПЛ Даймонд", ООО "Туналгы", ООО "ДДК", ООО "Сата", ООО "Кристалл-99", ООО "Чорон Даймонд", ЗАО "Аврора Диамант", ООО "Чорон Техалмаз", ИП "Семенов Александр Александрович".

В 2010 г. объем производства алмазов составил 185 328 тыс. долларов. По базовому сценарию социально-экономического развития к 2016 г. прогнозируется увеличение данного показателя до 216 230,9 тыс. долларов.

Основными производителями ювелирных изделий являются: ООО "Сахаювелир", ОАО "Золото Якутии", ООО ЭПЛ Ювелир. Объем производства ювелирных изделий по итогам 2010 г. (без НДС и акциза) составил 1 141 277,4 тыс. руб. до 2016 г. планируется увеличение данного показателя до 1 341 855,2 тыс. руб. по базовому сценарию.

Кроме этого необходимо отметить о том, что в столице республики предполагается создать особую экономическую зону (ОЭЗ) промышленно-производственного типа по производству ювелирных изделий и бриллиантов для создания экономических и правовых условий для стабилизации и динамичного развития алмазогранильного и ювелирного производства как одной из основных экспортно-ориентированных отраслей обрабатывающей промышленности Республики Саха (Якутия).

Ожидаемыми эффектами реализации проекта являются увеличение таких показателей, как: переработка алмазного сырья до 1,2 млн. карата в год; переработка золота до 2134 кг в год; производство бриллиантов на сумму до 1,3 млрд. долл. в год; производство ювелирных изделий на сумму до 33,3 млрд. рублей в год; чистый дисконтированный доход (NPV) - 6906, 3 млн. руб.; срок окупаемости - 6,08 лет (9,32 лет - дисконтированный); внутренняя норма доходности (IRR) - 36,11%; индекс доходности (PI) - 1,64; доля новой высокотехнологичной продукции на внутреннем рынке - 30%; доля продукции, производимой на экспорт - 41%; внедрение нового оборудования на сумму 1597,7 млн. рублей; налоговые поступления в федеральный бюджет - 46,8 млрд. руб. (всего за период реализации проекта - за 20 лет); налоговые поступления в бюджет субъекта Российской Федерации - 17,3 млрд. руб. (всего за период реализации проекта - за 20 лет); налоговые поступления в муниципальный бюджет - 0,6 млрд. руб. (всего за период реализации проекта - за 20 лет).

6.1.2. Лесопромышленный комплекс

Республика Саха Якутия имеет обширный запас лесов, составляющий более 8 млрд. м3, из них запас спелых и перестойных насаждений, разрешенных для эксплуатации около 5 млрд. м3.

В городском округе лесозаготовительная и деревообрабатывающая промышленность представлена: ООО "АлМас", ООО "Фазенда", ООО "Масс", ФГУ ИК-1 и ФГУ ИК-7, а также частными предприятиями, занимающиеся переработкой древесины. Исправительная колония N 1 прекратила деятельность по выпуску продукции деревообработки в связи с ликвидацией основного производства по причине аварийного состояния здания деревообрабатывающего цеха, а также полного износа производственного оборудования.

На предприятиях лесопромышленного основные проблемы заключаются в нехватке оборотных средств, износе техники и оборудования, приводящих к снижению производительности и увеличению себестоимости продукции, отсутствии обновления производства и строительства лесовозных дорог, неэффективности финансового менеджмента и управления издержками производства.

Основные задачи лесопромышленного комплекса:

- развитие инфраструктуры отрасли (строительство и ремонт дорог);

- техническое перевооружение отрасли. Основными мероприятиями являются:

- развитие внутриреспубликанской кооперации между предприятиями отрасли и строительными организациями;

- создание интегрированных структур, централизованного маркетингового центра, товаропроводящей сети.

Необходимо обеспечить полную загрузку имеющихся мощностей по производству пиломатериалов.

К 2012 году планируется увеличить производство пиломатериалов до 100 тыс. куб. м.

Инструментами реализации поставленных задач являются:

1. Бизнес-проекты развития предприятий отрасли;

2. ВЦП "Развитие лесопромышленного комплекса PC (Я) на 2010-2014 гг.";

3. Строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ.

6.1.3. Промышленность строительных материалов

Промышленность строительных материалов является частью межотраслевого строительного комплекса и должна обеспечивать увеличение объемов жилищного строительства и изменение его структуры, переход на новые архитектурно-строительные системы, типы зданий и современные технологии их возведения, снижение ресурсоемкости, энергетических и трудовых затрат при строительстве и эксплуатации жилья. Продукция отрасли должна содержать широкую гамму строительных материалов, изделий и конструкций, отвечающих всем запросам товарного рынка

Промышленность строительных материалов городского округа представлена такими крупными и средними предприятиями как: ОАО "ДСК", ОАО "ЯКСМиК", ООО "ЖБИ Якутстрой", ООО "Сибирская инновационная компания", ООО "Коммерческий центр", ООО ПСК "Карпаты" которые выпускают сборные железобетонные изделия, панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, стеновые материалы, строительные бетоны и растворы, элементы мощения.

На данном сегменте рынка активно развивается малое предпринимательство. Малыми предприятиями производится значительный объем стеновых материалов, в том числе и эффективных (арболитовые и полистиролбетонные стеновые блоки), товарный бетон и строительный раствор, тротуарная плитка, бордюрный камень, пенополистирольные плиты, энергоэффективные оконные блоки и др.

С 2005 года ГУП "ЯкутПНИИС" открыт опытный участок по производству сухих строительных смесей. В настоящее время выпускаются расширяющая добавка для бетонов РД и наливные полы СНПГ. В перспективе планируется расширение производства, как по номенклатуре, так и по объемам выпуска.

Таблица 6.1.3.1.

Производственные мощности по выпуску строительных материалов

Наименование продукции	Единица измерения	Производственная мощность
Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. куб. м	95 оценка
Панели и другие конструкции для КПД	тыс. куб. м общей площади	50,0
Дверные блоки	тыс. кв. м	359,1
Оконные блоки	тыс. кв. м	291,3
Стеновые материалы	млн. шт. усл. кирпичей	30,96
Товарный бетон	тыс. куб. м	25,0
Материалы строительные нерудные	тыс. куб. м	16,8

Развитие промышленности строительных материалов связано с реализацией приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", строительством объектов социального и производственного назначения.

За 2010 год в Якутске введено 172 169 кв. м общей площади жилья, что на 11% больше, чем в 2009 году. В минувшем году только ИЖС построили в общей сложности на 75,7% больше - 37 348 кв. м. На каждую тысячу жителей введено 592,8 кв. м общей площади. Объем выполненных работ по строительству в Якутске составил почти 18,6 млрд. руб.

Таблица 6.1.3.2.

Прогноз по объемам и структуре вводимого жилья в ГО "Город Якутск"

Показатели	Единица измерения	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г. прогноз	2011 г. прогноз	2012 г. прогноз
Объемы ввода жилья	тыс. кв. м	145,3	135,0	130,0	135,0	145,0
Структура строительства жилья:
Многоэтажные объекты, в том числе:
крупнопанельные	тыс. кв. м	65,1	60	55	60	65
монолитные и сборно-монолитные	тыс. кв. м	59,3	55	50	55	60
Индивидуальное строительство	тыс. кв. м	20,9	19	18	20	22

Таблица 6.1.3.3.

Прогноз потребности в основных строительных материалах для ввода жилья

Продукция	2008 г. отчет	2009 г. оценка	2010 г. прогноз	2011 г. прогноз	2012 г. прогноз
Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. м3	42,8	39,7	36,1	39,7	43,3
Панели и другие конструкции для крупнопанельного домостроения, тыс. кв. м.	47,2	43,3	39,7	43,3	46,9
Товарный бетон, тыс. м3	7,5	6,9	6,3	6,9	7,5
Стеновые материалы, млн. шт. усл. кирпича	11,9	11	10	11	12
Дверные блоки, тыс. кв. м.	36,1	33,5	32,3	33,5	36,1
Оконные блоки, тыс. кв. м.	21,4	19,8	19,1	19,8	21,4

В прогнозируемый период будут введены 14 объектов здравоохранения, 9 школ, 4 объекта социального обеспечения. Будут построены здание культурного наследия "Олонхо", национальная библиотека, объекты ЯГУ и ЯГСХА, вторая очередь Арктического государственного института культуры и искусства. Для ввода данных объектов потребуется:

Таблица 6.1.3.4.

Продукция	2008 г. отчет	2009 г. отчет	2010 г. отчет	2011 г. оценка	2012 г. прогноз
Конструкции и детали сборные железобетонные, тыс. м3	62,70	58,20	57,50	54,16	55,00
Товарный бетон, тыс. м3	6694,0	4211,3	4660,0	17994,0	-
Стеновые материалы, млн. шт. усл. кирпича	4,056	1,607	1,494	4,400
Оконные блоки, тыс. кв. м.	4,8	4,5	4,00	3,5	4,00
Дверные блоки, тыс. кв. м.	10,5	9,00	9,5	9,0	10,0

Таким образом, для обеспечения реализации Программы социально-экономического развития городского округа "Город Якутск" ввод новых мощностей по производству строительных материалов не требуется.

С целью повышения архитектурной выразительности зданий целесообразно рассмотреть возможность организации производства керамического лицевого кирпича на базе месторождения "Аласское".

Усилия предприятий должны быть направлены на модернизацию существующих мощностей, а также освоение новых видов продукции.

Основными источниками финансирования модернизации действующих предприятий будут являться внебюджетные средства.

6.1.4. Энергетическая промышленность

Первое место в объемах промышленного производства на территории городского округа занимает энергетическая промышленность. Отрасль представлена двумя предприятиями: ОАО "Разрез Кангаласский", ОАО АК "Якутскэнерго".

Главной проблемой для городского округа является энергетическая безопасность и надежность. Для решения поставленной задачи Правительство PC (Я) планируется строительство ЯГРЭС-2 на новой площадке по Вилюйскому тракту. Осуществить строительство Якутской ГРЭС-2 планируется в два этапа. Расчетные сроки ввода первой очереди на 170 МВт - I квартал 2014 года, второй очереди (127,5 МВт) - 2016 год. Установленная мощность новой станции составит 297,5 МВт и тепловая - 368 Гкал/ч. Всего будет работать 7 газотурбинных установок LM-6000 (производства "General Electric") мощностью 42,5 МВт каждая. Основным вариантом расположения будущей ЯГРЭС-2 на данный момент является площадка в районе Вилюйского тракта.

По данным Правительства РС(Я) на сегодняшний день на предпроектные работы потрачено порядка 133 млн. руб. В конце года 2011 года проект планируется представить на государственную экспертизу. После ее прохождения планируется приступить к подготовке рабочих проектов, на эти цели в инвестпрограмме РАО "ЭС Востока" заложено 900 млн руб. Предварительная стоимость ЯГРЭС-2 (с сопутствующей инфраструктурой) оценивается в 27,1 млрд руб.

В 2012 году Правительства РС(Я) предусматривает включить строительство электростанции в ФЦП "Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Забайкалья".

6.1.4.1. Газоснабжение и газификация

В рамках ГЦП "Газификация населенных пунктов PC (Я) в 2007-2011 годах" и основные направления газификации до 2020 года", утвержденной Законом PC (Я) от 20.12.2006 г. 404-З N 823-III, планируются мероприятия по газификации пригородных населенных пунктов ГО "город Якутск". Но, в связи с корректировкой программы направления и объекты капитальных вложений в настоящее время пересматриваются. ОАО "Сахатранснефтегаз" - один из участников Программы - в рамках подпрограммы "Обеспечение надежности газоснабжения" планирует мероприятия на сумму ориентировочно 12,5 млн. руб. ежегодно. Кроме этого предусматривается реконструкция Маганской АГРС в 2010 году на сумму 25 млн. руб. С учетом этого при реализации мероприятий настоящей Программы будут вводиться корректировки в соответствии с изменениями и дополнениями в ГЦП "Газификация населенных пунктов PC (Я) в 2007-2011 годах и основные направления газификации до 2020 года".

Согласно Постановлению Правительства PC (Я) от 28 февраля 2009 года N 66 "Об утверждении плана газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия) на 2009 год", а также Распоряжению Президента PC (Я) от 10 марта 2009 года N 109-РП "О финансировании в 2009 году инфраструктурных проектов газификации PC (Я)" определен перечень мероприятий на 2009 год по газификации г. Якутска и пригородных населенных пунктов, том числе:

- газификация пригородных населенных пунктов - на сумму 60 450 тыс. руб. (включая п. Жатай);

- реконструкция и модернизация существующих газовых сетей г. Якутска - 62 000 тыс. руб.;

- реконструкция объектов ОАО "Якутская птицефабрика", ГУП "Сахаплемобъединение", Крестьянского хозяйства "Сибирь" (п. Марха) - 76 326 тыс. руб.

Также, согласно ГЦП "Газификация населенных пунктов PC (Я) в 2007-2011 годах" и основные направления газификации до 2020 года" планируется газификация мкр. "Лена" п. Пригородный и строительство уличных сетей п. Табага за счет внебюджетных средств в 2012 году. Заказчиком-застройщиком указанных работ является ГУП "Стройсельгазификация".

В основном инвестиции по газификации населенных пунктов и микрорайонов расположенных на территории городского округа "город Якутск" предусмотрены за счет внебюджетных средств.

6.1.4.2. Угольная промышленность

ОАО "Разрез Кангаласский" - одно из старейших угледобывающих предприятий Республики Саха (Якутия) разрабатывает Кангаласское буроугольное месторождение (Ленский бассейн) с огромными запасами угля - более 31 млрд. тонн в сложных природно-климатических и горно-технических условиях Крайнего Севера и расположено в 45 км. к северу от г. Якутска.

Основными потребителями угля являются предприятия жилищно-коммунального хозяйства центральной группы улусов республики и население города Якутска. Освоение месторождения начато Якутским горнопромышленным трестом в 1929 г. К началу 90-х годов объемы добычных работ превышали 600- тысячный рубеж. Это были годы расцвета Кангаласского угольного разреза. Со второй половины 90-х годов в связи с интенсивной газификацией и перевода объектов теплоснабжения ЖКХ на жидкое углеводородное топливо произошло падение объемов добычи угля до 200 т.т. в год. По итогам 2010 года объем выручки составил 84 475,0 тыс. руб. Прибыль после налогообложения 9 200 тыс. руб. Прогнозируется дальнейшей снижение затрат на оплату труда. В настоящее время объем добычи составляет чуть более 160 тонн в год.

ОАО "Разрез Кангаласский" является дочерним предприятием холдинговой компании "Якутуголь". В 2008 году осуществлена продажа пакета акций ОАО холдинговая компания "Мечел". Объем сделки превышает 44 млрд. руб. Средства от реализации пакета акций направляются на строительство дорог, объектов коммунальной инфраструктуры, социальных и производственных объектов республики.

В настоящее время перед руководством ОАО "Разрез Кангаласский" стоят сложные задачи. Во-первых, в сложившейся ситуации необходимо сохранить объем добычи угля. Ежегодно Правительством PC (Я) устанавливается плановое задание добычи угля в объеме 160 тонн. С этим заданием предприятие справляется. В 2008 году объем составил 166 тонн, что на 2,2% ниже уровня 2007 года.

Во-вторых, трудоустройство уволенных сотрудников. В апреле 2008 года инициирована программа оптимизации численности работников на предприятии, в результате чего сокращению подверглось 42 чел. Половина уволенных работников трудоустроена в г. Якутске, остальная часть состоит на учете в центре занятости населения г. Якутска. На сегодняшний день на предприятии занято около 100 чел. В будущем ожидаются дальнейшие сокращения.

Перспективы развития предприятия ОАО "Разрез Кангаласский" не ясны. Однако следует отметить, что сырьевая база бурых углей "Кангаласского" месторождения обладает высокими параметрами экономической эффективности. Доля ресурсов кангаласских углей, пригодных для разработки наиболее эффективным (открытым) способом довольно значительна и составляет порядка 70% в балансовых запасах энергетических углей Центральной Якутии. Это единственная и самая мощная база на Северо-востоке России.

6.1.4.3. Производство электроэнергии

Мероприятия проводятся в рамках инвестиционных программ ОАО АК "Якутск-энерго" по развитию систем теплоснабжения и электроснабжения г. Якутска с целью решения следующих задач:

- повышение эффективности и надежности теплоснабжения потребителей г. Якутска;

- снижение себестоимости производства и передачи тепловой энергии;

- обновление и реконструкция трубопроводов и оборудования тепловых сетей," ОАО АК "Якутскэнерго";

- снижение бюджетной нагрузки и тарифов на тепловую энергию для населения, проживающего в зоне присоединяемой к системе централизованного теплоснабжения;

- расширение зоны централизованного теплоснабжения; расширение рынка сбыта тепловой энергии ОАО АК "Якутскэнерго";

- повышение эффективности и надежности электроснабжения потребителей г. Якутска;

- снижение себестоимости производства и передачи электрической энергии;

- снятие технических ограничений на присоединение потребителей в части кварталов г. Якутска;

- реализация программы "Доступное жилье".

Проведение модернизации оборудования и тепловых сетей ОАО АК "Якутскэнерго" с применением современных технологий приведет к следующим результатам:

1. Снижению эксплуатационных затрат за счет замены кожухотрубных ВПУ на пластинчатые подогреватели, преимуществами которых являются небольшой вес, небольшой габаритный объем, высокий коэффициент теплопередачи, повышенный срок службы.

2. Снижению эксплуатационных затрат на техническое обслуживание и увеличение межремонтного периода за счет замены физически устаревшей арматуры на дисковые затворы и шаровую арматуру и применение предизолированной трубы с эмалевым покрытием для системы ГВС.

3. Снижению сверхнормативных тепловых потерь и сокращению ежегодных затрат на ремонт и восстановление тепловой изоляции, за счет применения пенополиуретановых (ППУ) скорлуп для изоляции.

4. Снижению сверхнормативного расхода сетевой воды для обеспечения потребителей тепловой энергии, отпускаемой с коллекторов теплоисточников путем оптимизации гидравлического режима, за счет:

- установки в ЦТП корректирующих насосов на отоплении и регуляторов температуры на ВПУ;

- установки регуляторов давления (расхода) в узлах ввода потребителей, подключенных с врезок в магистральные тепловые сети без ЦТП.

5. Снижению расхода электроэнергии на перекачку холодной и горячей воды за счет замены установленного насосного оборудования на насосы с частотно-регулируемым электроприводом.

Проведение реконструкции оборудования ЦТП с применением современных технологий, автоматизации и диспетчеризации, восстановление циркуляционных трубопроводов ГВС и строительство магистральных тепловых сетей позволит в целом обеспечить экономичность работы системы централизованного теплоснабжения, а также обеспечит потребителей квартала энергетиков горячим водоснабжением, улучшит качество ХВС в кварталах 69, 66 и ПО, и позволит переключить потребителей от котельной 61 квартала ЯНЦ СО РАН и потребителей квартала "В" на централизованное теплоснабжение от источников ОАО АК "Якутскэнерго" и в дальнейшем позволит подключить объекты новой застройки 79 и 64 кварталов.

Выполнение мероприятий по развитию систем электроснабжения позволит создать техническую возможность присоединения потребителей к электрическим сетям ОАО АК "Якутскэнерго" как за счет собственных источников, так и за счет дополнительных источников финансирования, таких как привлеченные средства ОАО "РИК", ГО "Город Якутск" и обеспечит условия для реализации программы комплексного развития г. Якутска, а именно:

- сооружение ПС 110/10 кВ "Геолог" позволит создать техническую возможность технологического присоединения объектов 84 квартала г. Якутска, а также осуществить электроснабжение планируемых к крупномасштабной застройке 86-го, 92-го кварталов города;

- ПС 110/10 кВ "Жатай" с отпайками ВЛ-110 кВ - присоединение опытно-промышленной установки по производству метанола и синтетических жидких углеводородов (ОПУ), расположенной на 18 км Намского тракта (территория ГО "Жатай") - потребителя особой и первой категории надежности. Строительство данной ПС необходимо в связи с предельной загрузкой существующей ПС 35/6 кВ Жатай, имеющей полный моральный и физический износ установленного оборудования;

- проведение реконструкции ПС 110/6 кВ "Центральная", ПС 110/6 кВ "Набережная" позволит увеличить надежность электроснабжения существующих потребителей. Реконструкция ПС "Центральная" позволит произвести технологическое присоединение новых объектов застройки 114, 23, 72, 62, 103 кварталов г. Якутска. Реконструкция ПС "Набережная" позволит снять ограничения в технологическом присоединении новых потребителей в зоне действия данной ПС г. Якутска;

- строительство ПС 110/10 кВ "Намыв" позволит осуществить электроснабжение планируемого к застройке 203 квартала г. Якутска;

- реконструкция КЛ 6 кВ ПС "Восточная" - РП-18 позволит обеспечить электроснабжение объекта "Бизнес-центр" по ул. Кирова, которое должно осуществляться от РП N 18 (71 квартал г. Якутска). Указанный РП запитан от ПС "Восточная" по единственной кабельной ЛЭП, из четырех кабелей которой в рабочем состоянии находится только один, протяженностью 2,6 км.

Мероприятия по реконструкции распределительных ТП позволят проводить переключения для восстановления электроснабжения потребителей (устранения перебоев в электроснабжении возникших при ликвидации аварий или причин угрозы возникновения аварий) в более коротки сроки, а также подключение дополнительных потребителей.

Основой для формирования долгосрочной тарифной политики в электроэнергетике должен стать баланс энергии и мощности Республики Саха (Якутия).

Инструментами реализации поставленных задач являются:

1. Соглашение N 0032 от 24.03.2008 г. "О намерениях по инвестированию и строительству объектов электроэнергетики г. Якутска".

2. Строительство объектов транспортной и энергетической инфраструктуры в рамках федеральных целевых программ и их софинансирование из бюджета республики.

3. Механизмы государственно-частного партнерства.

4. Реализация Федерального Закона от 30 декабря 2004 года N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".

5. Инвестиционная программа ОАО АК "Якутскэнерго" на 2011 год (и на последующие годы ежегодно до 2012 года).

6.1.5. Пищевая промышленность

Производство пищевых продуктов представлено более 40 малыми, средними и крупными предприятиями. Крупными предприятиями являются ОАО "Якутский Гормол-завод", ОАО ФАПК "Якутия", ОАО "Якутский хлебокомбинат", ООО "Хоту Ас", ООО "АВЭКС", ЗАО "Национальная мукомольная компания", ОАО "Рыбзавод", ОАО "Якутская птицефабрика", ООО "СКИФ".

Производством мяса и субпродуктов 1 категории занимаются ООО "Хатасский свинокомплекс", ОАО "Якутская птицефабрика" и ОАО ФАПК "Якутия". Произведено 525,9 тонн. Выпуск колбасных изделий производят ООО "СКИФ", ООО "Хоту-Ас", ООО "Джура", ОАО ФАПК "Якутия" и четыре индивидуальных предпринимателя. Объем производства колбасных изделий, по итогам 2010 года составил 13 009,9 тонн. Увеличение произошло за счет более чем троекратного увеличения выпуска изделий ОО "СКИФ". Предприятие увеличило объемы производства за счет приобретения дополнительных мощностей и оборудования, расширения ассортимента продукции. Ввод нового автоматизированного оборудования обусловил сокращение численности работников, снижение себестоимости продукции и увеличение производительности труда.

Производством мяса птицы и яиц занимается ОАО "Якутская птицефабрика". Производством товарной пищевой рыбной продукции, включая консервы, занимаются пять товаропроизводителей. Основной производитель ООО "Якутский рыбзавод". Произведено 878,2 тонн. Выпуск цельномолочной продукции в перерасчете на молоко производят 6 предприятий и 1 индивидуальный предприниматель. В 2010 году произведено 13 046 тонн продукции. Единственным производителем масла животного является ОАО "Якутский гормолзавод". В 2010 году произведено 0,4 тонн масла животного. Выпуск хлеба и хлебо-булочных изделий производят 9 предприятий и 7 индивидуальных предпринимателей. Произведено 12 830,8 тонн в 2010 году. ОАО "Якутский хлебокомбинат", основной производитель хлеба и хлебобулочных изделий, расширил ассортимент выпускаемой продукции. Общее снижение производства хлеба и хлебобулочных изделий по сравнению с прошлыми годами произошло из-за снижения объемов производства ООО "Авэкс" на время замены производственного оборудования, а также с прекращением выпуска изделий отдельными индивидуальными предпринимателями.

Изготовлением кондитерских изделий занимаются 10 предприятий и индивидуальных предпринимателей, в 2010 году ими произведено 1 090,9 тонн.

В 2010 году всеми производителями макаронных изделий, в том числе и самым крупным - ОАО "Якутский хлебокомбинат" - выпущено 1 001,4 тонн продукции. Производством пива занимаются ОАО ФАПК "Якутия" и ООО "Авэкс". Произведено 99,9 тыс. дкл. пива. Розливом минеральной воды, в том числе чистой занимаются 7 предприятий и индивидуальных предпринимателей, объем производства достиг 103,6 тыс. дкл. Рост связан с запуском новой линии по розливу минерализованной и очищенной воды ООО "Авэкс", а также с увеличением ассортимента и появлением новых оптовых покупателей у ООО "Партнер-Аква". Производство водки и ликероводочных изделий составило 41,5 тыс. дкл. Значительное отставание по производству произошло в связи с тяжелым финансовым положением единственного товаропроизводителя водки и ликероводочных изделий ОАО ФАПК "Якутия".

Следует отметить высокое качество местной продукции, которое занимает собственную нишу на рынке продовольственных товаров городского округа.

Объем производства пищевых мяса и субпродуктов убойных животных в 2010 году составил 224,9 тонн, в то время как объем производства пищевых мяса и субпродуктов домашней птицы составил 112,1 тонн.

Таблица 6.1.5.1.

Объемы производства основных видов продовольственных товаров

тонн
Показатель	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Мясо, включая субпродукты 1 категории	511	548	429	419	430
Масло животное	217	239	269	1	0,4
Цельномолочная продукция	14 427	15 209	14 707	15 586	13 120
Хлеб и хлебобулочные изделия	13 209	13 453	13 759	13 605	13071,9
Кондитерские изделия	1427	2 103	2 189	2 074	2 194,1

Объем производства потребительских товаров за 2010 год составил свыше 8 миллиардов рублей, что в 1,7 раз больше, чем в 2009 году. В том числе продовольственных товаров 2 млрд. рублей (на 2% меньше 2009 года), непродовольственных - почти 6 млрд. руб. (в 2,3 раза больше, чем за аналогичный период позапрошлого года). Объем потребительских товаров на душу населения составил 27,6 тысяч рублей.

Проблемы, которые требуют немедленного решения: недостаток оборотных средств для закупки сырья, износ основных фондов, задолженность по налогам и сборам, отсутствие инвестиций, низкая скорость оборачиваемости денежных средств, высокая себестоимость продукции, сокращение объемов производства по некоторым видам продукции из-за убыточности производства, несоблюдение сроков поставки сырья и полуфабрикатов.

В целях улучшения финансово-экономического состояния предприятий пищевой перерабатывающей промышленности, эффективного использования производственных мощностей и увеличения доли местной продукции на потребительском рынке республики планируется:

- совершенствовать механизм заготовок сельскохозяйственной и промысловой продукции;

- реструктуризировать задолженность предприятий;

- осуществить интегрирование с сельскохозяйственным производством для получения качественного сырья с соблюдением технических стандартов, ускорения оборачиваемости денежных средств.

Следует принять меры по вовлечению местных товаропроизводителей в систему государственного и муниципального заказа, а также по соблюдению нормативов качества и санитарных требований.

Основными направлениями инвестиций до 2011 года согласно принятой РЦП "Социально-экономическое развитие села PC (Я) на 2007-2011 годы" будут строительство и реконструкция:

- ледникового и холодильного хозяйства (хладокомбинатов) в местах вылова и массового потребления рыбы для увеличения объемов заготовки и переработки рыбной продукции;

- предприятий по производству новых видов молочной продукции (низкожирные сорта сыров, йогурты с наполнителями, кисломолочные продукты).

Окружная администрация города Якутска в плановом порядке проводит мероприятия, способствующие развитию предприятий, выпускающих пищевую продукцию:

- ежеквартальные выставки-ярмарки продукции местных производителей продовольственных товаров. Так, в первом квартале проведена выставка-ярмарка "Вкусные вещи", где была представлены торговые марки "Скиф", "Сибирский деликатес", продукция предприятий ОАО "Гормолзавод", ОАО "Якутская птицефабрика" и др.;

- работа по продвижению продукции местных товаропроизводителей посредством размещения статьей, сообщений в средствах массовой информации. (Информация размещается о продукции предприятий ОАО "Гормолзавод", ОАО "Якутская птицефабрика", ОАО "Якутский рыбозавод" и др.);

- ежегодно по итогам выполнения плановых заданий на Коллегии Окружной администрации г. Якутска озвучиваются отчеты руководителей предприятий, до которых доведены планы производства важнейших видов продукции, в том числе и по производству продовольственных товаров;

- проводится работа по предоставлению земельных участков по размещение торговых точек для ОАО "Якутская птицефабрика";

- проводится работа по привлечению местных предприятий при размещении заказов на поставки товаров (работ и услуг) для муниципальных нужд.

Таблица 6.1.5.2.

Прогнозные объемы производства основных видов продовольственных товаров

тонн
Показатель	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Мясо, включая субпродукты 1 категории	548	531	549	569	592	617
Масло животное	239	269	278	288	300	312
Цельномолочная продукция	15 209	16 500	17 056	17 683	18 385	19 158
Хлеб и хлебобулочные изделия	13 453	13 776	14 240	14 763	15 350	15 995
Кондитерские изделия	1 158	1 216	1257	1303	1355	1 412

6.1.6. Легкая промышленность

На территории городского округа расположены крупные предприятия по выпуску швейной, меховой и кожевенно-обувной продукции, как ОАО "Хотугу Танас", ООО ПО "Швея Севера", ОАО АФХП "Сардаана", ГУП ФППК "Сахабулт". В структуре производства отрасли по формам собственности примерно 75% составляют частные предприятия. Объем товарной продукции за 2007 год составил 170 374,5 тыс. рублей.

Основной целью развития отрасли является удовлетворение платежеспособного спроса различных групп населения и нужд государства на товары народного потребления и продукцию производственно - технического назначения на основе формирования современного, устойчиво функционирующего, эффективного и конкурентоспособного сектора промышленности.

Проблемы отрасли: недостаточность оборотных средств для закупа сырья и материалов, дефицит квалифицированных кадров, отсутствие новых рынков сбыта, наличие задолженности по налогам и сборам, высокая степень износа основных фондов. Одной из главных проблем является подготовка кадров рабочих специальностей (сапожники, швеи, закройщики).

В настоящее время подготовкой специалистов для отрасли занимаются Якутский колледж технологии и дизайна традиционных промыслов народов Якутии, Якутский технический колледж сервиса, Якутский индустриально - педагогический техникум, Профессиональный лицей N 7, Республиканский центр профессионально - образовательной и медико-социальной реабилитации инвалидов.

Для дальнейшего развития отрасли и решения задач необходимо:

- содействие повышению инвестиционной привлекательности предприятий отрасли;

- техническое перевооружение отрасли на основе реализации инвестиционных проектов;

- дальнейшее развитие малого и среднего предпринимательства в легкой промышленности;

- использование прогрессивных ресурсосберегающих технологий и внедрение прогрессивных методов организации производства;

- использование гибкой ценовой политики и стимулирование сбыта;

- выпуск ассортимента продукции, пользующегося спросом у населения;

- формирование системы переподготовки и повышения квалификации специалистов легкой промышленности;

- разработка системы эффективного взаимодействия предприятий отрасли с образовательными учреждениями;

- подготовка кадров в сфере маркетинга, рабочих специальностей (сапожники, швеи, закройщики);

- проведение выставок-ярмарок и маркетинговых исследований;

- вовлечение в рынок государственных и муниципальных закупок;

- увеличение доли поставок меховой продукции за пределы республики и на мировой рынок;

- осуществление мероприятий по оптимизации структуры и организационно-правовых форм предприятий, выпускающих потребительские товары, с постепенным переходом в частный сектор.

6.1.7. Полиграфическая промышленность

В структуре предприятий полиграфической промышленности наибольший удельный вес имеет частная форма собственности 75%, государственная форма собственности составляет 18%. Основными государственными предприятиями отрасли являются ОАО "Медиа-холдинг Якутия" (бывшее НИПК "Сахаполиграфиздат") и ГУП НКИ "Бичик".

В 2010 г. было произведено 120 млн. газет; журналов - 1,7 млн. штук; книг, брошюр, печатных листовок - 1,5 млн. штук. В прогнозируемом периоде ожидается увеличение выпуска газет до 128 млн. штук в год, журналов - 1,85 млн. шт, книг, брошюр, печатных листовок - 1,7 млн. шт.

Для успешного развития полиграфической промышленности в регионе необходима разработка целевой программы развития полиграфической промышленности на республиканском уровне.

6.1.8. Мебельное производство

Изготовлением мебели (без встроенной) занимаются 6 предприятий и 15 индивидуальных предпринимателя. Деятельность по производству мебели представлена предприятиями ООО "Сахамебель" им. В.Г. Павлова, ООО "Фазенда", ООО "Спецмебель", ООО "Мебельные технологии", ООО "Фабрика мебели N 1" и др. Объем производства мебели по итогам 2010 года составил на общую сумму 60 274 тыс. руб. К 2016 г. прогнозируется увеличение данного показателя до 10,1 млн. руб.

Целью развития мебельного производства является производство конкурентоспособной продукции из натуральной древесины.

Для решения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- реорганизация ОАО "Сахамебель";

- улучшение дизайна и качества выпускаемой продукции;

- расширение ассортимента выпускаемой продукции;

- снижение себестоимости и повышение рентабельности производства;

- расширение рынков сбыта продукции мебельного производства;

- расширение системы государственных и муниципальных заказов на производство мебели;

- внедрение ресурсосберегающих и безотходных технологий;

- совершенствование системы поставок сырья, полуфабрикатов, фурнитуры;

- совершенствование системы подготовки и повышения квалификации специалистов мебельного производства;

- совершенствование системы управления мебельным производством;

- стимулирование частного предпринимательства в сфере мебельного производства.

6.1.9. Новые производства

Основное направление развития существующих предприятий - это повышение эффективности капитала через активное применение современных технологий (включая сферу управления). Инновации связаны с новыми высокотехнологичными и наукоемкими отраслями, независимыми от транспортных затрат (ВПК, биотехнологии, нанотехнологии). Внедрение инноваций будет осуществляться на традиционных для экономики города производствах, базирующихся на местных ресурсах.

В соответствии с Планом социально-экономического развития РС (Я) на 2007-2011 годы, утвержденного Постановлением Правительства PC (Я) N 295 от 04.07.2007 г. предусмотрено создание новых промышленных производств:

- производство инфузионных растворов 600 тыс. литров ежегодно для обеспечения потребности республиканских медицинских учреждений;

- производство гофротары до 4 тыс. кв. метров в 2011 году и стеклотары до 65 млн. условных изделий в 2011 году для обеспечения потребности ликероводочной, пищевой и перерабатывающей промышленности республики. Инвестиционным паспортом ГО "Город Якутск" предусмотрено развитие новых производств на основе инвестиционных проектов существующих и создаваемых предприятий:

- строительство кирпичного завода с целью обеспечения конкурентоспособными керамическими стеновыми материалами широкой номенклатуры мощностью 15 млн. штук усл. кирпичей в год;

- модернизация технологии деревообработки на базе ОАО "Табагинская лесная компания";

- производство дачных и индивидуальных жилых домов по поточно-технологической схеме;

- организация литейного производства (отопительных радиаторов, печного литья);

- строительство цеха по напылению теплоотражающего покрытия на архитектурное стекло;

- модернизация производства и создание нового цеха по изготовлению школьной и медицинской мебели;

- переработка лома цветных металлов;

- организация переработки отходов лесопиления и деревообработки для производства экологически чистых деревостружечных плит и упаковочного картона на базе ДОЗ ОАО "Алмазы Анабара";

- организация производства наружных стеновых панелей 112 серии с дискретными связями по стендовой технологии в ОАО "ДСК";

- организация производства водогрейных установок;

- строительство стекольного завода мощностью 15-20 млн. кв. м. полированного стекла в условном исчислении;

- создание цеха по производству сухих строительных смесей на базе ГУП "ЯкутПНИИС".

По итогам 2010 года инновационная активность организаций в количественном эквиваленте равна: в области добычи полезных ископаемых - 5 организаций, в области обрабатывающего производства - 11, в области производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 3.

Таблица 6.1.9.1.

Основные мероприятия по реализации программы

N	Вид деятельности	Основные направления мероприятий	Примечание
1.	Добыча алмазов	Развитие алмазодобывающей отрасли в регионе будет определяться новой сбытовой стратегией АК "Алроса", основными приоритетами которой станут обеспечение стабильных объемов добычи алмазов, сохранение и укрепление рыночных позиций, продолжение строительства сырьевых объектов алмазодобычи.	Добыча алмазов на территории г. Якутска не ведется. Объем добычи учитывается на территории города, так как ОАО "Алмазы Анабара" - единственное алмазодобывающее предприятие - зарегистрировано на территории г. Якутска.
2.	Добыча золота	Развитие крупнейшего золотодобывающего предприятия, зарегистрированного на территории ГО "Город Якутск" - ЗАО "ЮВГК" будет осуществляться в рамках реализации мегапроектов, согласно Схеме 2020.	Добыча золота на территории г. Якутска не ведется. Объемы добычи учитываются по предприятиям, зарегистрированными на территории ГО "Город Якутск", но фактически осуществляющими добычу на территории республики.
3.	Производство бриллиантов	1. Создание вертикально-интегрированного холдинга в алмазно-бриллиантовом комплексе. 2. Создание особой экономической зоны промышленно-производственного типа по производству ювелирных изделий и бриллиантов.	В соответствии со Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики PC (Я) до 2020 года.
4.	Производство пиломатериалов	Развитие лесопромышленного комплекса PC (Я) на основе глубокой и качественной переработки леса, создание целостной системы производства продукции из древесины высокого качества, утилизация отходов в рамках реализации инвестиционного проекта "Создание и развитие лесопромышленного комплекса на юго-западе PC (Я)". Увеличение экспортных поставок пиломатериалов за счет загрузки производственных мощностей деревообрабатывающих заводов. Привлечение инвестиций в лесопромышленный комплекс.	Одним из главных участников инвестиционного проекта является ОАО "Алмазы Анабара". Предприятие зарегистрировано и действует на территории ГО "Город Якутск" (деревообрабатывающий завод).
5.	Производство стеновых материалов	Нет данных	По г. Якутску Схемой "2020" организация производства стеновых материалов не предусматривается.
6.	Производство цемента	Нет данных	По г. Якутску Схемой "2020" организация производства цемента не предусматривается.
7.	Производство конструкций и деталей сборных железобетонных и др. изделий	В рамках реализации Схемы 2020: - увеличение объемов производства строительных материалов; - разведка новых месторождений общераспространенных полезных ископаемых.	По г. Якутску Схемой "2020" организация производства конструкций, деталей ЖБ и др. изделий не предусматривается.
8.	Производство инфузионных растворов и гофротары	Строительство заводов, организация производства.	Предусматривается Схемой комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики PC (Я) до 2020 года.

6.1.10. Прогноз объемов производства промышленности на 2009-2012 годы

Учитывая сложившиеся тенденции в промышленности ГО "Город Якутск", прогноз оптимальных значений основных показателей промышленности следующий:

объем отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг - 89 392,4 млн. руб.;

объем производства потребительских товаров достигнет к 2012 году 6 696,6 млн. руб., в. т.ч.:

- продовольственных - 2 291, 0 млн. руб.;

- непродовольственных - 4 405,6 тыс. руб.

Диаграмма 6.1.10.1.

Прогноз объема отгруженных товаров собственного производства и выполненных услуг собственными силами в действующих ценах до 2012 года (тыс. руб.)

Прогноз основных видов промышленной продукции, выпускаемой зарегистрированными на территории ГО "Город Якутск" предприятиями представлен в табл. 6.1.10.1. Индексы промышленного производства представлены в табл. 6.1.10.2.

Таблица 6.1.10.1.

Прогноз объемов производства в натуральном выражении на период 2008-2012 годы

N	Наименование продукции	Ед. изм.	Оценка 2008	Прогноз
				2009	2010	2011	2012
1.	Производство бриллиантов	тыс. долл.	130,2	127,2	132	139	141
2.	Производство ювелирных изделий	млн. руб.	679,0	689,0	729,0	744,0	744,0
3.	Производство пиломатериалов	тыс. куб. м.	94,1	95,2	96,7	97,9	100,0
4.	Материалы строительные нерудные	тыс. куб. м.	249,5	215	219	222	250
5.	Производство конструкций и деталей сборных и железобетонных	тыс. куб. м.	88,2	84	90,2	92,8	97,8

Таблица 6.1.10.2.

Индексы промышленного производства до 2012 года

N	Наименование продукции	Прогноз
		2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
1.	Производство бриллиантов	97,7	103,8	105,3	101,4
2.	Производство ювелирных изделий	101,5	105,8	102,1	100,0
3.	Производство пиломатериалов	101,2	106,4	102,4	102,1
4.	Материалы строительные нерудные	86,2	101,9	101,4	112,6
5.	Производство конструкций и деталей сборных и железобетонных	95,2	107,4	102,9	105,4
6.	Индекс промышленного производства по ГО "Город Якутск"	97,7	105,4	105,7	104,1

Диаграмма 6.1.10.2.

Прогноз объемов производства потребительских товаров до 2012 года, тыс. руб.

6.1.11. О ходе реализации антикризисных мероприятий в промышленном секторе

В январе текущего года продолжились тенденции спада экономики республики, которые сформировались в IV квартале прошлого года под влиянием мирового экономического кризиса. Оборот организаций республики за январь-март 2009 г снизился на 13% от уровня за аналогичный период 2008 года. Индекс промышленного производства по республике сложился на уровне 97,4% по отношению к январю-марту 2008 года.

Сократились объемы строительства, в том числе жилищного. В январе-марте 2009 года введено домов 64,2% от уровня 2008 года за аналогичный период. Введено общей площади 56,7% от показателя прошлого года.

Возросла доля убыточных крупных и средних предприятий и составила 43,6% против 41,2% в 2008 году. В марте текущего года Сальдированный финансовый результат составил минус 7,7 млрд. рублей (в марте 2008 года 6,7 млрд. рублей).

Учитывая влияние кризиса на развитие промышленного комплекса республики, со второй половины 2008 года наметились тенденции спада объемов промышленной продукции и на территории Городского Округа "Город Якутск".

Снизились объемы отгруженных потребительских товаров. За январь-март 2009 года объем отгруженных потребительских товаров составил 1004819,1 тыс. руб. или 96,4% от уровня 2008 года за аналогичный период.

Снизилось производство важнейших видов промышленной продукции: угля - на 12,6% по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, мяса, включая субпродукты первой категории - на 8,8%, товарной пищевой рыбной продукции - на 2,8%, масло животное - на 29,9%, муки - на 5,5%, кондитерских изделий - на 84,1%, макаронных изделий - на 6,2%, швейных изделий - 27,1%, мебели - на 2,6%.

В рамках утвержденного Распоряжением Президента PC (Я) от 16 декабря 2008 г. N 566/а-РП Плана действий по снижению негативных последствий финансового кризиса на экономику Республики Саха (Якутия) проводится работа с системообразующими предприятиями, а именно:

1. Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28 января 2009 года N 37-р утвержден Перечень системообразующих предприятий Республики Саха (Якутия). Из 79 организаций республики, вошедших в перечень, на территории ГО "Город Якутск" действуют более 30 предприятий.

По итогам рассмотрения финансово-хозяйственной деятельности крупных предприятий на уровне Президента Республики и Правительства Республики проводится работа по определению форм и объемов государственной поддержки из республиканского бюджета, которые будут учтены при корректировке бюджета.

В настоящее время разрабатывается проект решения Правительства Республики Саха (Якутия) о порядке предоставления государственной помощи предприятиям, отобранным в порядке, установленном Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Проведена работа по поддержке предприятий алмазодобывающей отрасли. В 2008 году заключены договора с Гохраном России о поставках алмазного сырья в Госфонд России предприятиями группы "АЛРОСА" и ОАО "Нижне-Ленское" (регистрация на территории ГО "Город Якутск" с 2008 года).

3. Решен вопрос о наделении сырьем алмазогранильных предприятий. Так 09 февраля 2009 года на конъюнктурном совете АК "АЛРОСА" принято решение возобновить отгрузку алмазного сырья из ЯПТА АК "АЛРОСА" гранильным заводам согласно их поданным заявкам. Подали заявки на приобретение алмазного сырья в первом квартале 2009 года следующие предприятия: ООО НПК "ЭПЛ Даймонд", ООО "Севералмазтехнология", ООО "Туналгы", ООО "Кристалл-99". В связи с отсутствием рынка бриллиантов, алмазное сырье будет приобретаться предприятиями в незначительных количествах, так в феврале т.г. на сумму 1,7 млн. долл. США или чуть более 1 лота.

4. Проведены переговоры с Гохраном РФ по вопросу выкупа продукции наших алмазо- и золотодобывающих предприятий. Достигнута договоренность о том, что в этом году будет выкуплено до 10 тонн золота, в настоящий момент уже готовятся документы к началу авансирования. Продолжается обсуждение вопросов и по дальнейшему выкупу алмазного сырья.

На уровне муниципального образования ГО "Город Якутск" Распоряжением Главы от 18.03.2009 N 809-р утвержден Перечень мероприятий по смягчению последствий финансового кризиса на территории ГО "Город Якутск". Антикризисные меры в отношении предприятий муниципального сектора экономики направлены в первую очередь на сокращение бюджетных расходов, поддержание на необходимом уровне жизнеобеспечивающих отраслей (здравоохранение, общее и дошкольное образование, социально-культурное, бытовое обслуживание, ЖКХ и т.д.) в рамках исполнения полномочий городского округа, тарифное регулирование деятельности предприятий, обеспечивающих водоснабжение и водоотведение жилищного фонда.

6.2. Развитие жилищного строительства

В 2008-2011 годах отмечается устойчивый рост объемов жилищного фонда ГО "Город Якутск". Отмечается значительный рост ежегодно вводимой жилой площади. Если в 2008 году было введено 142 340 кв. метров жилья, то по итогам 2011 года введено 178 622 кв. метров, что больше на 31,0%. Положительная тенденция выявлена как по вводу многоквартирных домов, так и по индивидуальному жилищному строительству.

Главная цель развития жилищного строительства - улучшение жилищных условий граждан и обеспечение доступности жилья.

Предстоит решить следующие задачи:

- увеличение объемов жилищного строительства;

- увеличение объемов ипотечного жилищного кредитования;

- обеспечение условий доступности приобретения жилья населением в соответствии с платежеспособностью и социальному стандарту;

- выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан;

- снижение доли ветхого и аварийного жилья.

Мероприятия по развитию жилищного строительства будут направлены на формирование системы территориального планирования, разработку градостроительной документации для жилищного строительства, развитие конкуренции и снижение административных барьеров на рынке жилищного строительства, внедрение прозрачных конкурентных процедур предоставления земельных участков.

Будут приняты меры по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой, получит развитие кредитование застройщиков, будут создаваться условия для привлечения кредитных средств и частных инвестиций для жилищного строительства.

Развитие ипотечного жилищного кредитования населения и рынка жилья будет осуществляться путем создания унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, развития рынка ипотечных ценных бумаг в Республике Саха (Якутия).

Необходимо обеспечить реформирование на республиканском и муниципальном уровнях системы предоставления социального жилья, обеспечить сокращение сроков предоставления социального жилья.

Будет продолжена государственная поддержка обеспечения жильем жителей села, в том числе - педагогических работников и молодых специалистов, молодых семей, работников бюджетных организаций.

Мероприятия по развитию жилищного строительства будут проводиться в рамках следующих программных документов:

- приоритетный национальный проект "Доступное и комфортное жилье - гражданам России";

- Федеральная целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы;

- Республиканская целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы;

- ФЗ-185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007;

- Республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2010-2012 годы".

6.2.1. Реализация жилищной политики

Цель муниципальной жилищной политики заключается в достижении требуемого уровня жилищной обеспеченности и содержания жилищного фонда в соответствии с установленными нормативами и стандартами.

Основными задачами данной политики являются:

- повышение уровня жилищной обеспеченности в соответствии с нормативной потребностью в жилье;

- обеспечение рационального расселения жителей и приведение состава квартир в соответствие с демографической структурой семей;

- приведение потребительских характеристик жилищного фонда в соответствие с потребностями населения;

- повышение степени сохранности и содержания жилищного фонда в соответствии с действующими техническими условиями и требованиями.

Общая характеристика жилищного фонда:

В Республике Саха (Якутия) в 2011 году принята Республиканская целевая программа "Жилище" на 2011-2015 годы, которая состоит из 12 подпрограмм:

1) Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства;

2) Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению инновационных технологий и продукции республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

3) Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

4) "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

5) Обеспечение жильем отдельных категорий граждан;

6) Индивидуальное жилищное строительство;

7) Обеспечение жильем работников бюджетной сферы;

8) Обеспечение жильем педагогических работников арктических и северных улусов;

9) Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске;

10) Строительство жилищного фонда социального использования;

11) Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

12) Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов;

2. Мероприятия по реализации концепции развития унифицированной системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов.

Принятие кардинальных мер Правительством Республики Саха (Якутия) по преодолению спада темпов строительства жилья дало хорошие результаты: сохранены высокие темпы жилищного строительства, позволившие республике за последние годы прочно занять позицию одного из лидеров среди субъектов Дальневосточного региона.

Несмотря на все трудности, в городе продолжается ввод жилья:

- 2003 г.- 132,0 тыс. м или 426 жилых дома;

- 2004 г.- 129,8 тыс. м2 или 440 жилых дома;

- 2005 г. - 146,0 тыс. м2 или 649 жилых дома;

- 2006 г. - 157,0 тыс. м или 462 жилых дома;

- 2007 г.- 180,4 тыс. м или 309 жилых дома;

- 2008 г. - 145,3 тыс. м2 или 250 жилых дома, в т.ч. индивидуальными застройщиками - 20,9 тыс. м2

- 2009 г. - 151,1 тыс. м2 или 253 жилых дома;

- 2010 г. - 170,4 тыс. м или 370 жилых дома;

Таблица 6.2.1.1.

Прогнозные показатели по вводу жилья до 2015 года

Показатель	Ед. изм.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.
Объем выполненных работ по виду деятельности "Строительство"	млн. руб.	10 800,0	11 282,0	11 400,0	12 000,0
Ввод жилых домов	единиц	229	231	241	250
Ввод жилых домов	тыс. кв. метров общей площади	145,5	150,1	155,4	158,5
Ввод на 1 000 жителей кв. метров общей площади	тыс. кв. метров общей площади	0,437	0,442	0,448	0,460

6.2.2. Строительство жилья для работников бюджетной сферы

Строительство жилья для работников бюджетной сферы осуществляется в рамках реализации Муниципальной целевой программы по строительству и благоустройству жилья для работников бюджетной сферы и ЖКХ на 2006-2010 годы. Программа Утверждена Постановлением Городского собрания депутатов г. Якутска N ПГС-26-2 от 01.12.2004 г. За период действия программы были достигнуты следующие результаты (см. табл. 6.2.2.1).

Показатели реализации Программы за 2005-2007 годы показывают эффективность данного направления, то есть при тех же объемах бюджетных средств выделенных на реализацию Программы в 2005-2007 годах, объемы строительства выросли в 4 раза. Т.е. на 1 рубль бюджетных средств, вложенных на строительство социального жилья, привлекаются 6 рублей внебюджетных средств, что значительно увеличивает объем вводимого жилья и количество нуждающихся в улучшении жилищных условий семей, обеспеченных доступным и комфортным жильем.

Таблица 6.2.2.1.

Объемы жилищного строительства за 2008-2011 годы.

Показатели	Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	Всего
Строительство квартир, в т.ч.	шт.	338	2356	2893	2539	8126
Бюджетники	шт.	102	564	585	267	1518
Коммерческая	шт.	236	1792	2308	2272	6608
Общая площадь, в т.ч.	кв. м.	15 931	130077	125488	143622	415118
Бюджетники	кв. м.	9 646	11044	35509	12954	69153
Коммерческая	кв. м.	6 285	119033	89979	130668	345965
Стоимость 1 кв. м., в т.ч.
Бюджетники	руб.	29 563	38230	37700	39550	145043
коммерческая	руб.	43 750		45 389	44 930
в т.ч. субсидия	сред. %	30%	30%	30%	30%	30%
Сумма взноса Участника за 1 кв. м. без субсидии	руб.	20 694
Объем капитальных вложений на строительство
Местный бюджет	тыс. руб.	50 137	100000	100000	100000	350137
Внебюджетный источник	тыс. руб.	212 000
Доля бюджетных средств	%	19%

Основными задачами целевой программы "Обеспечение жильем для работников бюджетной сферы на 2011-2014 годы" являются:

1. Создание условий для развития жилищного сектора экономики и повышения уровня обеспеченности населения жильем путем увеличения объемов жилищного строительства и развития финансово-кредитных институтов рынка жилья в г. Якутске.

2. Обеспечение доступности жилья в соответствии со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

3. Разработка механизма долгосрочного кредитования работников бюджетной сферы и ЖКХ г. Якутска.

4. Развитие инфраструктуры рынка жилья и рынка инвестиционных капиталов в г. Якутске.

5. Привлечение в жилищное строительство г. Якутска сбережений населения для создания дополнительного источника инвестиций.

6.2.3. Обеспечение жильем молодых семей

Программа города Якутска "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы" утверждена Постановлением Окружного Совета г. Якутска N РОС 45-12 от 3.10.2006 г. и действует в рамках Федеральной целевой программы "Жилище". Программа нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения или строительства жилья молодыми семьями. По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) на конец 2007 г. 1 580 молодых семей нуждаются в обеспечении жильем, а по г. Якутску 85 молодых семей.

Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов, как для всего населения, так и для данной категории населения. Данная категория не может получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не могут оплатить первый взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют жилья в собственности, которое можно было бы использовать как первоначальный актив для оплаты первого взноса при получении ипотечного или иного кредита, а также еще не имели возможности накопления средств на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первого взноса при получении ипотечных или иных кредитов для них будет являться хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Программа рассчитана на 5 лет с 2006 по 2010 годы. За данный период ежегодно в среднем по 86 молодых семей улучшили и улучшат свои жилищные условия.

Диаграмма 6.2.3.1

Количество молодых семей ежегодно улучшающих жилищные условия в результате реализации программы

Целью программы является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, возраст супругов в которых не превышает 35 лет, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Решение основных задач программы призвано:

1. обеспечить организационный механизм предоставления молодым семьям субсидий на приобретение или строительство жилья, в том числе на оплату первого взноса при получении ипотечного или иного кредита на приобретение или строительство жилья.

2. обеспечить условия для софинансирования приобретения или строительства жилья молодыми семьями за счет средств федеральных, республиканских и местных бюджетов, а также собственных средств граждан и кредитных (заемных) средств.

6.2.4. Обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой

В настоящее время решение проблемы обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой программно-целевым методом обусловлено рядом следующих проблемных ситуаций:

1. Отсутствие подготовленных земельных участков в целях жилищного строительства (обременение сносом и расселением ветхого и аварийного жилья, отсутствие инженерной инфраструктуры, не равномерное распределение затрат (или разница цены земельных участков)).

Рост объемов строительства жилья в основном сдерживается отсутствием свободных (необремененных) и обеспеченных инженерной инфраструктурой земельных участков. Одной из острых проблем является снос и переселение из ветхого и аварийного жилого фонда, связанное с развитием застроенных территорий в целях жилищного строительства. Для комплексной новой застройки старых кварталов с расселением у застройщиков недостаточно оборотных средств.

Торги земельных участков не приводят к ожидаемому эффекту, гак как нет готовых необремененных строительных площадок, а подготовка территорий к аукционам (прокладка сетей, оформление технических условий и т.д.) - вещь дорогостоящая и требует больших финансовых вложений.

По состоянию на 1 декабря 2011 г. выделено 63 земельных участков под строительство жилья.

На сегодняшний день Комитетом по земельным отношениям формируется 2 земельных участка для предоставления под развитие застроенных территории в целях строительства многоэтажных жилых домов.

2. Отсутствие финансовых инструментов (источников финансирования) для привлечения средств в жилищное строительство.

Отсутствие механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры также снижает темпы жилищного строительства и доступность жилья. На сегодня в республике отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов по обеспечению земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства. Банковский сектор не имеет кредитных инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска финансировать проекты развития коммунальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

3. Приобретение жилья у большинства горожан (со средним доходом) пользуется низким спросом. Это обусловлено:

- отсутствием накоплений, сбережений, отсутствием платежеспособности для получения ипотечного кредита в банках, что приводит к недостаточному финансированию и задержке строительства;

- недостаточным объемом предложений, порождающим увеличение цены на жилье.

4. Дефицит обеспечения основными стройматериалами (цемент).

Мероприятия по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой:

1. Обеспечение инженерной инфраструктурой.

2. Снос и переселение граждан из ветхих и аварийных домов в целях высвобождения участков под жилищное строительство.

3. Определение участков под комплексное освоение в целях жилищного строительства.

4. Развитие промышленности строительных материалов.

Обеспечение инженерной инфраструктурой. Предполагается предоставление государственных гарантий и субсидирование процентов по банковским кредитам на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой при выполнении кандидатами на участие в Программе условий, направленных на демонополизацию и развитие конкуренции на рынке жилищного строительства, а также комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры.

Возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам за счет субсидий из федерального, республиканского и муниципального бюджетов будет производиться на весь срок кредита из расчета максимального снижения рыночной процентной ставки по кредитам, выдаваемым в 2008-2011 годах - на 50 процентов.

Организационные мероприятия не потребуют выделения дополнительных бюджетных средств. Для успешной реализации задач реализации положений Градостроительного кодекса и увеличения объемов жилищного строительства на первой стадии выполнения Программы необходимо разработать:

1. проекты планировки территорий для формирования пакетов документов, необходимых для проведения аукционов по предоставлению прав на земельные участки в целях жилищного строительства;

2. инвестиционные проекты по обеспечению коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство;

3. комплексные программы развития систем коммунальной инфраструктуры с учетом прогнозов жилищного и промышленного строительства;

4. порядок взимания платежей за подключение к системам коммунальной инфраструктуры;

5. анализ инвестиционных рисков проектов кредитования развития коммунальной инфраструктуры.

Снос и переселение граждан из ветхих и аварийных домов в целях жилищного строительства.

В Городском округе "Город Якутск" в ветхих и аварийных домах проживает 17,6 тысяч человек. По оценкам специалистов жилищно-коммунального хозяйства состояние старого деревянного муниципального жилищного фонда признается катастрофическим:

- за последние три с лишним десятилетия в городе произошло более 20 случаев крупных обрушений каменных зданий постройки 50-60 годов;

- высокий процент жилищного фонда в деревянном варианте в сочетании с износившимися инженерными системами и электропроводкой представляет высокую пожароопасность, что приводит к многочисленным возгораниям;

- отсутствие водоотводов с территории, строительство вблизи домов частных магазинов на высокой подсыпке - все это способствует ускоренному разрушению и ветшанию ветхого деревянного фонда, значительной неравномерной осадке и деформациям. Воздействие грунтовых, сточных вод, обладающих высокой агрессивностью, приводит к быстрому износу деревянных конструкций цоколя. Быстрые деформации домов приводят к частому слому входящих и выходящих трубопроводов, что в свою очередь опять приводит к авариям и утечкам;

- учитывая то, что массовая застройка кварталов малоэтажными деревянными домами велась в 50-70 годы, а срок их эксплуатации заложен проектом 50 лет, в ближайшие годы все дома должны быть списаны из-за истечения срока эксплуатации.

В аварийных и ветхих домах проживает, в основном, малоимущее население, не имеющее возможности приобрести или построить новое жилье. Отдельные дома пустуют, при этом тратятся средства на их отопление и техническое содержание. Пустующие помещения заселены лицами без определенного места жительства, что способствует криминализации территории.

Аварийный и ветхий жилищный фонд представлен:

- индивидуальными жилыми домами усадебного типа и деревянными многоквартирными домами со 100% степенью износа;

- жилыми домами, находящимися в аварийном состоянии в связи с неудовлетворительной эксплуатацией инженерных систем, а также неправильной организацией планировки прилегающих территорий.

Территориально данная категория жилищного фонда распределена по всей территории города, основная часть при этом рассредоточена по окраинам. В центральной части в виде массовой застройки сохранился ветхий жилищный фонд в виде усадебных и 2-х этажных деревянных жилых домов преимущественно в кварталах: 64 - 4 дома, 72 - 7 домов, 73 - 4 дома, 142 - 10 домов и в жилом районе "Заложный".

Предлагаемые мероприятия по сносу и переселению граждан из ветхого и аварийного жилья разработаны в рамках Жилищного кодекса РФ, ФЗ-185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", республиканской целевой программой "Жилище" на 2007-2009 гг.", утвержденной Постановлением Правительства PC (Я) от 14.12.06. N 565.

Во исполнение ФЗ-185 "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" от 21.07.2007 г. утверждена республиканская адресная программа "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2008 год", утвержденной Постановлением Правительства PC (Я) N 342 от 20.08.2008 г. В данной программе признаны ветхим и аварийным жилищным фондом на территории городского округа 252,6 тыс. кв. метров общей жилой площади, на которой проживает 16,1 тысяч человек. В перечень многоквартирных домов всех форм собственности, в отношении которых планируется предоставление финансовой поддержки на переселение граждан из аварийного жилого фонда, по данной программе включено 2 571,92 кв. метров площадей жилых помещений. Всего сумма финансирования по программе по городскому округу составила в 2011 году 3 661 889,72 рублей.

6.3. Развитие жилищно-коммунального комплекса

Развитие жилищно-коммунального хозяйства г. Якутска в 2008-2012 годах будет направлено на повышение эффективности, устойчивости и надежности функционирования жилищно-коммунальных систем жизнеобеспечения, улучшение качества обслуживания и ремонта жилищного фонда, оказания жилищно-коммунальных услуг населению с одновременным снижением нерациональных затрат.

Главной целью развития жилищно-коммунального хозяйства ГО "Город Якутск" должно стать обеспечение потребителей качественными, надежными и доступными жилищно-коммунальными услугами.

Исходя из главной цели развития жилищно-коммунального хозяйства, необходимо решить следующие основные задачи:

- оптимизировать структуру управления жилищно-коммунальным хозяйством в ГО "Город Якутск";

- наладить экономическую работу с целью повышения эффективности использования выделяемых средств на развитие и содержание жилищно-коммунального хозяйства, а также снижение темпов роста эксплуатационных затрат;

- повысить профессиональный и образовательный уровень работников жилищно-коммунального комплекса, организовать работу по расстановке кадров;

- максимально технически модернизировать объекты коммунального хозяйства ГО "Город Якутск";

- определить размеры амортизационных отчислений и средств ремонтного фонда для поддержания на уровне нормативного износа и снижения степени износа основных производственных фондов предприятий жилищно-коммунального комплекса;

- модернизировать муниципальный жилищный фонд ГО "Город Якутск" для последующего внедрения новых форм хозяйствования и развития рыночных отношений в жилищно-коммунальной сфере;

- отработать механизмы по привлечению инвестиций и аккумулированию средств на капитальный ремонт жилого фонда;

- создать механизмы для привлечения частного бизнеса к управлению жилыми домами и коммунальной инфраструктурой, инвестиций и организации взаимодействия с потенциальными инвесторами;

- создать условия для образования и развития частной инициативы объединений собственников жилья, принять меры по снятию барьеров для создания товариществ собственников жилья, создать условия для демонополизации рынка управления многоквартирными домами;

- в условиях перехода на стопроцентную самоокупаемость жилищно-коммунальных услуг продолжить развитие системы адресной поддержки реально нуждающихся граждан;

- обеспечить проведение энергосберегающей политики в целях снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг путем использования энергосберегающих технологий;

- разработать и внедрить меры по обеспечению интересов потребителей по качеству коммунальной инфраструктуры вводимого жилищного фонда, как залог дальнейшего предоставления качественных жилищно-коммунальных услуг;

- утвердить реальные нормативы предоставления жилищно-коммунальных услуг и обеспечить стандарты качества предоставления жилищно-коммунальных услуг;

- минимизировать объемы ветхого и аварийного жилья;

- обеспечить экологическую безопасность в результате функционирования объектов жилищной - коммунальной сферы.

Ранее на федеральном и республиканском уровнях были приняты нормативные акты в сфере реформирования жилищно-коммунального хозяйства, такие как утвержденная Указом Президента РФ от 15 апреля 1997 года N 425 Концепция реформы жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации, принятые в развитие ее федеральная целевая программа "Жилище", соответствующие республиканская и муниципальная программы. Они предусматривали следующие направления:

- демонополизация деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства;

- завершение перехода на полную оплату населением затрат на обслуживание и ремонт (включая капитальный) жилья и коммунальных услуг в части покрытия текущих издержек;

- обязательная установка в жилых домах индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, газа и других энергоресурсов;

- широкое внедрение механизма привлечения кредитных средств для развития городской жилищно-коммунальной инфраструктуры с использованием различных источников инвестирования и т.д.

Анализ реализации поставленных направлений, определенные для них сроки и задачи в сопоставлении с фактически воплощенными в жизнь мерами, позволяют говорить о том, что преобразования в жилищно-коммунальном комплексе ГО "Город Якутск" затянулись, а реализация предусмотренных мероприятий отстала на много лет. В частности, действующая в настоящее время муниципальная целевая программа "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Якутск" на период 2004-2010 годы" явилась больше совокупностью мероприятий технического характера и не обеспечила решения насущных проблем отрасли города.

Для достижения поставленной цели ставились следующие задачи:

- осуществление комплексного экономического и социального развития столичного города на основе перестройки отраслевой структуры и опережающего развития инновационных производств, повышения конкурентоспособности товаров и услуг;

- ускоренное развитие производственной инфраструктуры города как важнейшее условие устойчивого функционирования градостроительного комплекса;

- устойчивое повышение качества и уровня жизни каждого человека и семьи;

- оптимизация системы муниципального управления и другие.

На первом этапе (2004-2007 годы) экономическая политика в развитии столицы республики согласно утратившей силу Программе "Социально-экономическое развитие столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2004-2010 годы" должна была быть направлена на повышение темпов роста, модернизацию производственной сферы, формирование эффективного градостроительного комплекса с современной инфраструктурой обеспечения жизнедеятельности населения. Рост эффективности производственного комплекса г. Якутска должен был основываться на качественном обновлении производственных фондов, внедрении современных технологий, повышении уровня менеджмента, реструктуризации убыточных производств. В системе городского хозяйства планировался переход на принципы самофинансирования жилищно-коммунального хозяйства, ставилась задача обеспечить население жильем с 17,3 кв. м в 2003 г. до 20 - 20,5 кв. м в 2007 г., а долю полностью благоустроенного жилья довести с 60 до 75%.

Анализ сложившейся ситуации в жилищно-коммунальном хозяйстве показывает, что поставленные ранее утвержденными программными документами цели и задачи достигнуты не были. Причинами явилось как недофинансирование программных мероприятий, так и отсутствие должного контроля, развал в системе управления жилищно-коммунальной сферой.

Несмотря на это, настоящая Программа сориентирована на продолжение реализации системы мероприятий, проводимых в рамках ныне действующей муниципальной целевой программы "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004-2010 год", а также на расширение ее целей и задач. В данной Программе видится целесообразным представить потребность в проведении тех или иных мероприятий, а также в объемах финансирования, необходимых для реального позитивного сдвига в сфере развития жилищно-коммунального хозяйства.

6.3.1. Характеристика жилищно-коммунального комплекса

Для сферы жилищно-коммунального комплекса ГО "Город Якутск" остается характерной низкая эффективность существующей системы управления отраслью с множеством нерешенных проблем. На сегодняшний день подобные выводы базируются на следующих имеющих место негативных тенденциях. Так, в городе Якутске:

- сохраняется убыточность предприятий жилищно-коммунальной сферы;

- принципиально проблемным остается значительный износ жилищного фонда, приводящий к росту аварийности и оказания некачественных услуг;

- недостаточно развита частная инициатива и конкуренция, рыночные отношения в сфере ЖКХ;

- в средствах массовой информации отсутствует целенаправленная работа по формированию самосознания горожанина как хозяина своего города для предотвращения порчи городского имущества, обеспечения чистоты и санитарного благополучия;

- отсутствуют механизмы привлечения инвестиций в развитие жилищно-коммунального хозяйства;

- строительство нового жилищного фонда на территории городского округа ведется некачественно, с массой недоделок, что влечет безусловные проблемы при эксплуатации жилого фонда;

- действующая система технического обслуживания и ремонта жилищного фонда не обеспечивает надлежащее содержание жилья, имеется значительное недофинансирование, качество выполняемых работ не в полной мере соответствует предъявляемым требованиям. Существует потребность в проведении более широкого комплекса мероприятий по организации ремонтно-строительных работ и поиску реальных источников финансирования капитального и текущего ремонтов жилищного фонда;

- отмечается низкая эффективность деятельности энергетических систем и значительные потери ресурсов, наблюдаются перебои в подаче потребителям тепла, воды и электроэнергии. Потери энергетических и водных ресурсов диктуют необходимость разработки целенаправленной политики энерго- и ресурсосбережения, в первую очередь, по организации учета расхода тепловой энергии и воды;

- техническое состояние внутриквартальных территорий в большинстве районов ГО "Город Якутск" требует активизации политики по благоустройству путем привлечения значительных ресурсов и их эффективного использования;

- происходит постепенное заболачивание территории и ухудшение санитарного состояния города в целом и его отдельных районов, требующие проведения комплексных мероприятий по водоотведению, уборке и санитарной очистке территории города, ориентированной на раздельный сбор бытовых отходов, конкурсное распределение заказов на проведение соответствующих работ;

- обеспечение населения зелеными насаждениями не соответствует нормативному уровню, вследствие чего растет потребность в развитии садово-паркового хозяйства ГО "Город Якутск" с дополнительным привлечением финансовых средств и грамотной организацией системы управления данным комплексом;

- недостаточное внимание уделяется отдельным аспектам ЖХК, граничащим с социальными;

- зависимость производителей жилищно-коммунальных услуг от бюджетных дотаций, значительный объем недофинансирования отрасли;

- высокая степень износа основных фондов предприятий жилищно-коммунального хозяйства;

- фактическое отсутствие у получателей услуг возможности влиять на их количество и качество;

- высокая затратность и отсутствие экономических стимулов снижения издержек, неэффективная и бесприбыльная работа предприятий ЖКХ, высокий уровень потерь ресурсов.

Все это является, с одной стороны, следствием инерционности процессов, происходящих в отрасли, а с другой стороны, результатом отсутствия механизма решения проблем в рамках действующей муниципальной целевой программы "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004-2010 годы". В данной Программе не предусмотрены мероприятия по внедрению новых форм экономических взаимоотношений в жилищно-коммунальном комплексе, мероприятия по финансовому оздоровлению предприятий ЖКХ, мероприятия по инвентаризации активов и переоценки основных фондов; не отражены механизм и последовательность структурных преобразований отрасли ЖКХ, управление персоналом в отрасли ЖКХ, принципы и порядок передачи имущества. Не разработан механизм привлечения инвестиций в сферу ЖКХ на условиях софинансирования.

Вследствие наличия большого количества нерешенных задач ЖКХ ГО "Город Якутск", низкой эффективности действующей муниципальной целевой программы "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004-2010 гг." на 2008 год разработана новая Муниципальная целевая программа по комплексному развитию жилищно-коммунального комплекса ГО "Якутск" на период 2007-2013 годы и основные направления до 2020 года.

6.3.2. Стандарт окупаемости жилищно-коммунальных услуг платежами населения

Проводимая реформа в ЖКХ, а также Жилищный Кодекс РФ предусматривает переход на 100% окупаемость жилищно-коммунальных услуг для населения. В 2008 году окупаемость жилищно-коммунальных услуг составила 67%, в 2009 году - 71,8%, в 2010 году - 73,3%. В 2011 году окупаемость жилищно-коммунальных услуг складывается на уровне 74%. Решением Правления ГКЦ - РЭК PC (Я) на полную самоокупаемость переведены услуги: 1) по санитарной очистке (вывоз бытовых отходов с неблагоустроенного жилищного фонда); 2) по централизованному холодному водоснабжению. На окупаемость по санитарной очистке с 2008 года переведена вся республика, и с 2009 года по холодному водоснабжению помимо г. Якутска переведены 5 муниципальных образований. В целях недопущения резкого повышения квартплаты был сдержан рост тарифов на отопление (рост составил - 19,4%, при предельном проценте роста тарифа на коммунальные услуги - 24,9%). В данном случае, одним из рекомендуемых способов сокращения расходов по водоснабжению и канализации является установка приборов учета.

Прогнозные показатели по уровню самоокупаемости жилищно-коммунальных услуг представлены в 2-х вариантах. Первый вариант составлен согласно прогнозу социально-экономического развития ГО "Город Якутск" на 2009-2011 годы, второй - с учетом сложившейся фактической тенденции роста доходов и расходов предприятий жилищно-коммунального комплекса (см. табл. 6.3.2.1.). Мероприятия по сдерживанию тарифов рассчитаны на 5 и более лет, поскольку одна из главных задач местных и региональных властей - это обеспечение мягкого, плавного, с точки зрения социальной напряженности, перехода на полную самоокупаемость ЖКУ.

Таблица 6.3.2.1.

Оценка уровня окупаемости жилищно-коммунальных услуг до 2012 года (%)

	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Прогноз СЭР на 2009-2011 годы	61,2	63,8	62,7	64,2	-
С учетом тенденции роста	67,0	71,8	73,3	74,0	75,0

Согласно Постановлению Правительства PC (Я) от 25.09.2008 N 386 "О республиканском стандарте предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр площади жилищного фонда в месяц на 2009 в Республике Саха (Якутия)" республиканский стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. м. общей площади жилья в месяц составлял 138,4 руб. (с учетом расходов населения на электроэнергию). По городу Якутску фактическая стоимость предоставления ЖКУ оценивается примерно 80 руб. мес. на 1 кв. метр. На 2010-2012 гг. стандарт предельной стоимости предоставления жилищно-коммунальных услуг на 1 квадратный метр площади жилищного фонда в месяц для Республики Саха (Якутия) устанавливается постановлением РФ "О федеральном стандарте оплаты жилого фонда и коммунальных услуг". Так на 2010 год постановлением РФ "О федеральном стандарте оплаты жилого фонда и коммунальных услуг на 2008-2011 гг." N 960 от 18.12.2008 г. установлен стандарт в размере 168,4 руб. на 1 квадратный метр площади жилищного фонда в месяц, на 2011 год постановлением РФ "О федеральном стандарте оплаты жилого фонда и коммунальных услуг на 2011-2013 гг." N 768 от 28.09.2010 г. в размере 185,9 руб. на 1 квадратный метр площади жилищного фонда в месяц.

Мероприятия по реформированию отрасли жилищно-коммунального комплекса ГО "Город Якутск", а также тарифное регулирование предприятий ЖКХ должны учитывать, чтобы фактическая стоимость оплаты за ЖКУ на 1 кв. м. не превышала установленного стандарта предельной стоимости.

Согласно ст. 159 Жилищного кодекса РФ орган местного самоуправления может устанавливать для расчета субсидий отличные от установленных региональных стандартов стандарты нормативной площади жилого помещения, стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, если это улучшает положение граждан, получающих субсидии. Финансирование дополнительных расходов на предоставление указанных изменений производится за счет средств местного бюджета.

1. В данное время расчет размера субсидий в г. Якутске производится от суммы фактически начисленных платежей за жилищно-коммунальные услуги (Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) N 43 от 02 февраля 2008 года). Применение стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, рассчитанного исходя из тарифов и нормативов, используемых для расчета платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги на 1 человека, увеличивает сумму получаемых субсидий тем семьям, где на 1 человека приходится фактической площади меньше, чем нормативной.

2. Согласно Постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) N 43 от 02 февраля 2008 года стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг установлен до 22% от совокупного дохода, 15% для граждан имеющих среднедушевой доход ниже 1,5 прожиточного минимума, для одиноко и отдельно проживающих неработающих пенсионеров утверждена шкала от 5 до 22%. Это ограничивает количество и сумму предоставляемых субсидий. Во многих городах Российской федерации этот стандарт ниже. Так, в г. Москве размер стандарта максимально-допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг установлен до 10%.

В связи с выше описанной ситуацией следует рассмотреть на федеральном уровне вопрос о снижении стандарта максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг в пределах 10-13% для всех пользующихся субсидиями, а для одиноких пенсионеров максимально допустимая доля 2-13%.

Применение местных стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг и максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи увеличит социальную защищенность граждан, проживающих в г. Якутске при повышении уровня оплаты за жилищно-коммунальные услуги до 100%.

6.3.3. Структура жилищно-коммунального комплекса

Ежегодно Окружная администрация города Якутска заключает с поставщиками коммунальных услуг трехсторонние договора на субсидирование (компенсацию) выпадающих доходов, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов для населения. На 2008 года были заключены договора на поставку следующих видов услуг:

- отопление - 27 предприятий;

- водоснабжение - 12 предприятий;

- водоотведение (коллекторная канализация) - 4 предприятия;

- водоотведение (вывозная канализация) - 10 предприятий;

- санитарная очистка (вывоз ТБО, МБО, ЖБО) - 10 предприятий.

Учитывая все показатели, прогноз расходов бюджета по отрасли жилищно-коммунальное хозяйство составляется исходя из обслуживаемой площади жилищного фонда - 3 685,15 тыс. кв. м.

По ГО "город Якутск" окупаемость коммунальных услуг платежами населения в 2008 г. оценивается в 67,%, в 2009 г. - 71,8%, в 2010 г. - 73,3%. В 2011 году окупаемость по г. Якутску прогнозируется на уровне 74%.

В настоящее время крупными поставщиками коммунальных услуг ГО "Город Якутск" являются:

- ГУП "Водоканал" - водоснабжение, водоотведение;

- ОАО "Якутская городская транспортная компания"- вывоз твердых бытовых отходов;

- МУП "Теплоэнергия" - теплоснабжение;

- филиал "Коммункомплектация" ГУП ЖКХ РС(Я) - теплоснабжение и водоснабжение;

- ОАО АК "Якутскэнерго" - электроснабжение, теплоснабжение;

- ООО "Системы Канакор" - теплоснабжение и др.

На сегодняшний день тарифным регулированием со стороны Госцомцен PC (Я) -РЭК охвачено 50 предприятий - поставщиков тепла, 33 предприятия - поставщиков водоснабжения и водоотведения.

Согласно распоряжению Главы ГО "Якутск" от 12.03.2007 года N 273-р "Об определении подчиненности муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, открытых акционерных обществ, в которых доля ГО "Якутск" составляет 100%, а также других хозяйствующих обществ с долей участия ГО "Якутск" ГО "Город Якутск" имеет муниципальные унитарные предприятия: МУП "Теплоэнергия", МУП Жилсервис с. Тулагино, МУП УК "Жилкомсервис".

По данным Департамента имущественных отношений мэрии г. Якутска на начало 2008 года Городской округ владел пакетом акций следующих хозяйствующих субъектах жилищно-коммунального хозяйства (см. табл. 6.3.3.1.):

Таблица 6.3.3.1.

Участие ГО "город Якутск" в уставном каптале акционерных обществ предприятий жилищно-коммунального комплекса

Наименование ОАО	Количество акций, в %	Количество акций ГО "Город Якутск", штук (ед.)	Номинал акции, рублей
ОАО "Сигнал"	100	38 120	100
ОАО "Сигма"	100	1010	100
ОАО "Банно-прачечный трест"	100	19 465	1000
ОАО "Якутская городская транспортная компания" (ЯГТК)	100	57 808	1000
Жилсервис п. Марха	100	43 166	1000
ОАО "Управление производственно-технической комплектации" (УПТК)	100	1 610	100
ОАО "Якутдорстрой"	100	44 814	1000
		173 081	240

Ежегодно Окружной администрацией города Якутска производится расчет объемов финансирования на компенсацию выпадающих доходов организациям, предоставляющим населению услуги теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек за счет субсидий из государственного бюджета PC (Я). Ежегодно объемы субвенций закладываются в бюджет PC (Я). Разница в суммах финансирования из госбюджета и реальными объемами убытков возмещается за счет бюджета города Якутска. Прогноз субвенций до 2012 года и темпы роста представлены в табл. 6.3.3.2. Объемы субвенций определены исходя из утвержденных бюджетов ГО "город Якутск" на 2008 и 2009 годы, прогноза социально-экономического развития на 2009-2011 годы, одобренного Министерством экономического развития PC (Я).

Таблица 6.3.3.2.

Прогноз объемов субвенций на возмещение убытков предприятий ЖКХ

тыс. руб.
Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Объем субвенций на возмещение убытков предприятий ЖКХ	748 670	816 471,7	861 972,2	896 725	975 940
Темпы роста	100,0	109,1	105,6	104	108,8

6.3.4. Анализ состояния жилищного хозяйства и анализ по сравнению с предыдущими годами

На начало 2008 г. площадь общего жилищного фонда составляла 4 675,4 тыс. кв. м. или на 5,1% больше, чем в 2007 году за аналогичный период. Численность населения на начало 2008 года составила 276,3 тыс. чел., или на 3,6% больше, чем в 2006 году. Ввиду того, что темпы ввода жилья за 2001-2007 годы незначительно опережали рост численности населения, показатель обеспеченности жильем в целом имеет тенденцию к росту. За отмеченный период показатель обеспеченности жильем увеличился с 15,7 до 16,9 кв. м. на 1 жителя города (см. табл. 6.3.4.1.).

Таблица 6.3.4.1.

Обеспеченность жильем

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Площадь жилищного фонда всего (тыс. кв. м.)	3856,8	4078,9	4186,2	4251,6	4384,5	4448,7	4675,4
Численность населения (тыс. чел.)	245,4	248,1	252,1	257,1	260,4	266,5	276,3
Обеспеченность жильем (кв. м. на чел.)	15,7	16,4	16,6	16,5	16,8	16,7	16,9 <

На начало 2008 года площадь ветхого и аварийного жилищного фонда составила 308 тыс. кв. м. или 6,6% от общего жилищного фонда. Из них ветхий фонд составил 200,1 тыс. кв. м., а аварийный - 107,9 тыс. кв. м. По данным Управления муниципального жилья Окружной администрации города Якутска в ветхих и аварийных домах проживает 16,7 тыс. чел.

Таблицы 6.3.4.2

Доля ветхого и аварийного жилья за 2001-2007 годы

	2001 г.	2002 г.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда, тыс. кв. м.	263,2	278,6	263,8	271,3	263,7	252,6	308,0
Площадь жилищного фонда всего, тыс. кв. м.	3 856,8	4 078,9	4 186,2	4 251,6	4 384,5	4 448,7	4 675,4
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда, %	6,8	6,8	6,3	6,4	6,0	5,7	6,6 1

Ветхий и аварийный жилищный фонд представлен следующими характеристиками:

Число ветхих жилых домов на 01.01.2008 г. составляло 2027 ед., число ветхих многоквартирных домов - 584 ед.

Общая площадь ветхого жилищного фонда - 200,1 тыс. кв. м., в т.ч. в многоквартирных жилых домах - 109,7 тыс. кв. м.

Число аварийных многоквартирных домов - 299 ед.

Общая площадь аварийно жилищного фонда - 107,9 тыс. кв. м., в т.ч. многоквартирных жилых домах - 99,8 тыс. кв. м.

Аварийный и ветхий жилищный фонд представлен:

- индивидуальными жилыми домами усадебного типа и деревянными многоквартирными домами со 100% степенью износа;

- жилыми домами, находящимися в аварийном состоянии в связи с неудовлетворительной эксплуатацией инженерных систем, а также неправильной организацией планировки прилегающих территорий.

По оценкам специалистов жилищно-коммунального хозяйства Городского округа "Город Якутск" состояние старого деревянного муниципального жилищного фонда признается катастрофическим, 36,5% площади жилищного фонда имеют износ от 31% и более на территории ГО "Город Якутск".

Диаграмма 6.3.4.1

Распределение площади жилищного фонда по степени износа за 2006-2007 годы

Аварийное состояние домов объясняется, во-первых, высоким процентом износа жилищного фонда в деревянном варианте в сочетании с износившимися инженерными системами и электропроводкой представляет высокую пожароопасность, что приводит к многочисленным возгораниям. Во-вторых, учитывая то, что массовая застройка кварталов малоэтажными деревянными домами велась в 50-70 годы, а срок их эксплуатации заложен проектом 50 лет, в ближайшие годы все дома должны быть списаны из-за истечения срока эксплуатации.

Диаграмма 6.3.4.2.

Распределение площади жилищного фонда по годам возведения за 2006-2007 годы

С вступлением в силу жилищного кодекса собственники жилых помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1. Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.

2. Управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

3. Управление управляющей организацией.

В настоящее время основная доля площади жилищного фонда передано в управление товариществ собственников жилья и управляющие компании.

На территории ГО "Город Якутск" по состоянию на 01.01.2008 г. зарегистрировано всего 118 организаций, осуществляющих функции по управлению жилищным фондом, в том числе: 19 управляющих компаний; 91 ТСЖ. По предварительным подсчетам на конец 2008 года в г. Якутске действует более 150 ТСЖ и 15 Управляющих компаний.

В связи с ежегодным участием ГО "Город Якутск" в адресной программе "Капитальный ремонт многоквартирных домов" на 2009 год и последующие (до 2011 года) годы в рамках Федерального Закона N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" перед ГО "Город Якутск" стоит задача обеспечить к 2011 году перевод жилищного фондам в управление товариществ собственников жилья. С этой целью администрация города проводит организаторскую и пропагандистскую работу среди собственников жилых помещений. Так, изданы распоряжения о создании конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса по отбору управляющих организаций, составлен план по проведению общих собраний собственников по выбору способов управления многоквартирными домами.

Итогом работы за 2008 год стало предоставление финансовой поддержки из Фонда содействия реформирования ЖКХ на проведение капитального ремонта на 65 объектах (многоквартирных домов) жилищного фонда г. Якутска.

Благоустройство жилищного фонда. За последние годы в ходе развития жилищного строительства удельный вес оборудованного (благоустроенного) жилищного фонда постепенно возрастает (см. диаграмму 6.3.3.3.).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "диаграмму 6.3.4.3"

Диаграмма 6.3.4.3

Степень благоустройства жилищного фонда на 1.01.2008 г.

Согласно статистическим данным, доля жилья, оборудованного водопроводом возросла до 79,0%, канализацией - 74,3%, отоплением - 88,9%, системой горячего водоснабжения - 70,8%, ваннами - 70,4%, газом - 60,6%, напольными электроплитами - 11,8%. Динамика степени благоустройства за 2006-2007 годы отражена на диаграмме 6.3.3.4.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "диаграмму 6.3.4.4"

Диаграмма 6.3.4.4

Удельный вес благоустроенной площади в жилищном фонде ГО "Город Якутск" за 2006-2007 годы (%)

Распределение жилищного фонда по формам собственности. Как показывает динамика показателей за 2000-2007 годы, возрастает площадь частного жилищного фонда. В 2007 году площадь частного фонда составил 3686,2 тыс. кв. м. Рост объясняется приватизацией жилых помещений собственниками жилищного фонда. Постепенно снижается доля государственного жилищного фонда в результате передачи большей части жилых помещений в муниципальный жилищный фонд. На начало 2008 года площадь государственного жилищного фонда составила 370,1 тыс. кв. м. Муниципальный жилищный фонд, начиная с 2003 года, с момента вступления в силу Федерального Закона 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также вступления в действие новых положений Жилищного Кодекса РФ, постепенно сокращается в результате перевода жилых помещений в частный жилищный фонд.

Диаграмма 6.3.4.5

Распределение площади жилищного фонда по формам собственности

Таблица 6.3.4.3.

Прогноз объемов жилищных услуг на 2008-2012 годы

	Показатель	Ед. изм.	2007 г. факт	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
I	Жилищные услуги
1.1.	Плата за найм	тыс. кв. м.	267,7	267,7	267,7	267,7	267,7	267,7
1.2.	Техническое обслуживание	тыс. кв. м.	3 103,8	3 294,7	3 536,05	3 660,3	3 698,2	3 698,2
1.3	Содержание придомовой территории	тыс. кв. м.	2670,7	3 045,5	3 017,01	3 236,6	3 338,16	3 338,16
1.4	Уборка лестничных клеток	тыс. кв. м.	2 198,8	2 376,2	2 485,05	2 853,2	2 860	2 860
1.5	Обслуживание мусоропроводов	тыс. кв. м.	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0	108,0
1.6	Обслуживание лифтов	тыс. кв. м.	148,0	183,6	514,8	737	89,5	829,5

Таблица 6.3.4.4.

Прогноз объемов коммунальных услуг на 2008-2012 годы

	Показатель	Ед. изм.	2007 г. факт	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
II	Коммунальные услуги
2.1.	Отопление	тыс. кв. м.	3 205,2	3 401,7	3 567,6	3 660,3	3 698,2	3 698,2
2.2.	Холодное водоснабжение	тыс. куб. м	10 347,0	10 631,4	11 561,8	12 102,0	12 678,7	12 678,7
2.3.	Горячее водоснабжение	тыс. куб. м	4 488,8	5 224,9	5 430,9	5 714,5	6 017,3	6 017,3
2.4.	Водоотведение	тыс. куб. м	15 035,5	16 059,0	16 482,9	17 428,2	18 307,7	18 307,7
2.5.	Сбор и вывоз бытовых отходов	чел	17 538,0	182 002,0	191 182,0	198 582,0	206 482,0	206 482,0

6.3.5. Система программных мероприятий по развитию ЖКХ

Система программных мероприятий по развитию и реформированию жилищно-коммунального комплекса ГО "город Якутск" будет осуществляться в рамках Муниципальной целевой программы "Комплексное развитие жилищно-коммунального комплекса ГО "город Якутск" на период 2007-2013 годы и основные направления до 2020 года", федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон).

На 2010 год мероприятия в рамках Закона определены соответствующими нормативными документами: Постановлением Правительства PC (Я) N 301 от 13 июля 2011 года, Постановлением ОА г. Якутска N 139п от 14 июля 2011 года.

Общая информация по реализации Закона.

В целях привлечения финансовой поддержки из Фонда содействия реформированию ЖКХ (далее - Фонд), в соответствии со ст. 14 Закона наличие товариществ собственников жилья в многоквартирных домах, расположенных на территории муниципального образования, претендующего на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда, должно охватывать:

а) не менее чем пяти процентах многоквартирных домов при условии увеличения количества таких товариществ до 1 января 2010 года не менее чем в десяти процентах многоквартирных домов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда до 1 января 2009 года;

б) не менее чем десяти процентах многоквартирных домов - в случае подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда с 1 января 2009 года.

В результате проводимой Окружной администрацией г. Якутска работы в 2011 году в 681 многоквартирных домах имеется 241 ТСЖ, что составляет 20,34%. Таким образом, условия предоставления финансовой поддержки выполнены. Основные фактические показатели по развитию ТСЖ представлены в табл. 6.3.5.1.

Таблица 6.3.5.1

Основные показатели по Городскому округу "город Якутск" По реализации ст. 14 Федерального закона N 185-ФЗ от 21 июля 2007 года "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"

N	Показатели	Ед. изм.	Годы
			2007	2008	2009	2010	2011
1.	Число многоквартирных домов (далее - МКД)	ед.	3912	3310	3969	3348	3348
2	Управление ТСЖ	ед.	180	420	514	667	681
3	Управление управляющей компанией (без учета ТСЖ)	ед.	2985	2209	2768	2166
4	Доля МКД, где выбрана форма управления ТСЖ	%	4,6	10,58	12,95	20,30	20,34

Процесс перевода управления многоквартирным домом под управление товарищества собственников жилья в ГО "город Якутск" сопровождается многочисленными трудностями:

- отсутствуют механизмы фактического взаимодействия между заказчиком и инвестором строительства жилищного фонда в лице будущих собственников жилых помещений;

- отсутствует механизм непосредственной передачи вновь вводимого жилья в эксплуатацию во вновь организованные товарищества собственников жилья;

- имеется место множество недоделок во вновь вводимом жилищном фонде, устранение которых зачастую ложится на плечи ТСЖ;

- не решаются вопросы о границах эксплуатационный ответственности на момент сдачи жилого дома в управление товариществу собственников жилья;

- действующие товарищества собственников жилья вынужденно самостоятельно отстаивать свои интересы перед заказчиками строительства и подрядной строительной организацией в случае введения в эксплуатацию некачественно завершенного объекта, а также интересны жильцов перед монополистами - поставщиками коммунальных услуг;

- сохраняется консервативная ментальность и негативизм восприятия населением города Якутска процессов внедрения новых институтов хозяйствования в ЖКХ;

- при создании товарищества собственников жилья значительной противодействующей силой является непонимание необходимости выбора формы управления.

По итогам программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов в PC (Я) на 2011 год" проведено капитальный ремонт 21 многоквартирного дома, общей площадью жилищного фонда 60,11 тыс. кв. м, условия жизни улучшили 2281 чел. Всего произведено работ на сумму 65 691 380,00 руб. Виды работ, выполненных на указанную сумму представлены в табл. 6.3.5.2.

Таблица 6.3.5.2

Перечень выполненных работ в рамках адресной программы "Капитальный ремонт многоквартирных домов" в 2011 году по г. Якутску

N	Вид работ	Ед. изм.	Показатель
1	Ремонт внутридомовых инженерных систем	руб.	30 908 416,00
2	Установка коллективных (общедомовых) ПУ и УУ	руб.	2 485 336,00
3	Ремонт кровли	руб.	15 318 154,00
4	Утепление и ремонт фасада	руб.	10 949 778,00
5	Ремонт фундаментов (срезка и усиления свай)	руб.	4 967 176,00
6	Энергетическое обследование дома	руб.	1 062 520,00
	Всего	руб.	65 691 380,00

Окружной администрацией работает по разработанному плану первоочередных мероприятий по решению комплекса вопросов по созданию товариществ собственников жилья (ТСЖ) в каменных многоквартирных домах (МКД) на территории ГО "город Якутск" в соответствии с Постановлением Правительства N 185 от 14.05.08 г. "О формировании на территории Республики Саха (Якутия) благоприятных условий для образования и деятельности товариществ собственников жилья". В него включены следующие мероприятия:

- создание центра содействия ТСЖ при Окружной администрации города Якутска;

- организация и создание ТСЖ на территории ГО "город Якутск";

- повышение квалификации руководителей и специалистов ТСЖ и УК;

- нормотворческая деятельность по деятельность по деятельности ТСЖ.

В целях стимулировании создания товариществ собственников жилья Окружной администрацией города Якутска был создан отдел по работе с товариществами собственников жилья и населением.

- постоянные разъяснительные работы с населением ГО "город Якутск", собственниками жилых помещений;

- разработка методических рекомендаций и нормативных актов, стимулирующих создание ТСЖ;

- информационно-методическая работа, обучение;

- разрешение конфликтных ситуаций в сфере управления и эксплуатации многоквартирных домов. Консультации по проведению текущего и капитального ремонта;

- представление интересов Окружной администрации города Якутска в домах, где созданы ТСЖ;

- контроль деятельности ТСЖ и управляющих компаний по обеспечению прав жильцов на получение качественных услуг.

На момент создания отдела по работе с ТСЖ имели способ управления в 180 многоквартирных домах. За период работы увеличение составило 501 домов.

В результате реализации адресных программ по капитальному ремонту улучшили условия проживания 33 396 жителей, общей площадью 800,212 тыс. кв. м. Динамика основных индикаторов эффективности реализации адресных программ в рамках Закона представлена в табл. 6.3.5.3.

Таблица 6.3.5.3

Индикаторы эффективности реализации Федерального закона N 185-ФЗ от 21.07.2007 г. "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"

N	Показатели	Годы
		2008	2009	2010	2011
1	Общая площадь жилищного фонда, всего, тыс. кв. м	4 675,4	4721,7	4 875,1	4 979,2
2	Из них охвачено капитальным ремонтом, тыс. кв. м	213,33	333,53	193,24	60,112
3	Количество МКД, охваченных капитальным ремонтом, ед	65	152	48	21
4	Улучшили условия проживания, чел.	9 931	16 145	7 320	2 281

Ближайшей задачей по включению и продвижению заявки ГО "город Якутск" на получение финансовой поддержи из средств Фонда на 2012 год:

1. Формирование адресного перечня многоквартирных домов исходя из расчета норматива предельной стоимости 1 кв. м.

2. Разработка проектов требуемых нормативных правовых актов.

3. Формирование заявки по условиям Закона.

В 2011 году на реализацию адресной программы по капитальному ремонту многоквартирных домов по г. Якутску сумма средств финансовой поддержки составила 65 691,38 тыс. руб. По программе отремонтировано 21 многоквартирных дома общей площадью 60,112 тыс. кв. м. Основными видами работ являются ремонт внутридомовых инженерных систем и ремонт кровли.

Таблица 6.3.5.4

Распределение средств финансовой поддержки по программе "капитальный ремонт многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия) на 2011 год" по ГО "город Якутск"

Год	Объем финансовой поддержки	В том числе по источникам, тыс. руб
		Средств Фонда	Республиканский бюджет	Средства собственников жилых помещений
2008	186 808,87	133 226,27	44 242,15	9 340,45
2009	303 338,36	208 347,94	79 823,48	15 166,92
2010	222 009,99	97 040,00	108 684,80	16 285,19
2011	65 691,38	23 800,00	36 700,00	5 191,38

Решение проблем, связанных с реформированием и развитием жилищно-коммунального комплекса ГО "город Якутск", предусматривает систему следующих мероприятий:

1. Создание товариществ собственников жилья.

2. Создание конкурентной среды и внедрений новых форм экономических взаимоотношений в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

3. Реализация адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных жилых домов.

4. Техническое перевооружение объектов жилищно-коммунального комплекса.

5. Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном комплексе.

6. Проведение работ по организации во всех каменных многоквартирных домах товариществ собственников жилья.

6.3.6. Водоснабжение и водоотведение

Обеспечение население доброкачественной водой, отвечающей требованиям санитарных правил и норм "Вода питьевая", в настоящее время является актуальной проблемой Якутска.

Источником водоснабжения города является река Лена. Система водоснабжения имеет в своем составе водозабор мощностью 60 тыс. куб. м/сутки с комплексом подогрева, обеззараживания и резервуарами запаса воды на 4000 куб. м. Подъем воды из реки Лена за 2011 год составил 30 млн. куб. м., реализация воды - 21,7 млн. куб. м.

Потребность города в питьевой воде составляет 100 тыс. куб. м/сутки. Дефицит водопотребления компенсируется плавучей насосной станцией, однако, этот вариант обеспечивает необходимое водопотребление только в зимнее время. Для обеспечения дальнейшего развития города мощность водозаборных сооружений необходимо довести до 110 тыс. куб. м/сутки. В настоящее время институтом "Якутагропромпроект" разработана проектная документация и ведется строительство водозабора и водопроводных очистных сооружений, производительностью 100 тыс. м3/сутки.

В 2009 году предусматривается финансирование работ по расширению и реконструкции водозабора на сумму 50 000,0 тыс. руб. за счет средств ОАО "Республиканская инвестиционная компания", в соответствии с Распоряжением Президента PC (Я) от 14 января 2009 года N 6-РП "О внесении изменений в распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2008 года N 111-РП "О финансировании в 2008 году инфраструктурных проектов коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия)".

В состав водозаборных сооружений входят: насосная станция 1-го подъема (котлован) производительностью 60 тыс. м3/сутки, насосная станция II-го подъема производительность. 100 тыс. м3/сутки, два резервуара чистой воды (РЧВ) объемом 2000 м каждый, хлораторная (для обеззараживания воды).

Учитывая темпы роста жилищного строительства города Якутска и недостаточную производительность существующих водоузлов, наблюдается необходимость строительства водоузла N 4 и реконструкции водоузла N 6 с увеличением мощности каждой до 50 тыс. куб. м/сутки.

Водопроводные магистральные сети города, протяженностью 108,4 км, имеют возраст от 1 до 27 лет, около 50% подлежат замене из-за физического износа и недостаточной пропускной способности.

Увеличение подачи воды в город потребует надежной безаварийной работы сетей и сооружений канализации. Охват населения города Якутска централизованной системой канализации составляет 75%. Канализационные стоки от жилых домов и прочих зданий по самотечной канализации попадают на канализационные насосные станции, затем перекачиваются по напорным трубопроводам на очистные сооружения канализации биологической очистки стоков (СБОС).

Канализационный коллектор N 1 проходящий по улицам: пр. Ленина, ул. Дзержинского, ул. Ф. Попова диаметром 700 мм, проложенный в проходном тоннеле эксплуатируется с 1969 г. пропускает до 24 тыс. м3 стоков в сутки и находится в аварийном состоянии. Для принятия стоков вывозной канализации необходимо строительство сливной станции производительностью 15 тыс. куб. м/сутки, которая будет принимать стоки, и перекачивать на СБОС.

Напорный канализационный трубопровод Д800 мм от КПК-2 до очистных сооружений канализации построен в 1981 году, финансирование в составе канализационного коллектора N 1. Протяженность в одну нитку 4,5 км, всего 2 нитки. Работа в режиме перегрузки и поступление ливневых вод привели к полному физическому износу трубопровода. В настоящее время проведены работы по монтажу трубопровода Д 1020 мм от КПК-2 до базы СВХМ, необходимо завершение строительства с подключением одной нитки трубопровода Д 1020 мм до очистных сооружений канализации.

На балансе ГУП "Водоканал" имеются 47 канализационных станций. В реконструкции или новом строительстве нуждаются 16 КНС.

Внедрение погружных насосов зарубежного производства позволяет выполнить централизацию контроля и управления рассредоточенными объектами, то есть управление с центрального диспетчерского пульта, что приводит к снижению себестоимости. Планируется привести ряд КНС на автоматизированную систему управления.

Общая протяженность сетей канализации 166,3 км, диаметром от 159 мм до 1020 мм из которых не менее 50% нуждаются в перекладке в связи с полным физическим износом и малой пропускной способностью.

Актуальной проблемой для города Якутска является то, что сброс сточных вод в р. Лену осуществляется без предварительной утилизации. В связи с этим еще в 2004 году Правительством PC (Я) принято решение строительстве совместно с Окружной администрацией Якутска сливной станции - сооружения, предназначенного для приемки жидких бытовых отходов, доставляемых в бочках и автоцистернах из неканализованных районов города.

В настоящее время имеется проект объекта "Сливная станция в г. Якутске". Технический заказчик проекта ООО "Стройинвест", проектная организация ОАО РПИИ "Якут-проект". Подрядчик не определен. Ориентировочная стоимость строительства в прогнозе на 2008 год составила 126 603,5 тыс. руб. Производительность станции - 10 000 куб. м/сутки., площадь застройки - 870,1 кв. м., строительный объем - 6 307,1 куб. м.

В состав проекта входят: приемные лотки на 30 автомашин, два резервуара-усреднителя по 2000 куб. м., КНС с напорными сетями до существующих новых КОС, ТП 2x250 кВа, инженерные сети, автодорога, площадки, ограждение и освещение территории с озеленением.

Проектная документация в стадии рабочего проекта была рассмотрена Госэкспертизой PC (Я) и возвращена с замечаниями на доработку. Замечания устранялись проектным институтом. В настоящее время проект находится в ГУП "Водоканал" на согласовании.

Земельное дело оформлено на ООО "Стройинвест" и передано на внесение в кадастровый учет, договор аренды заключен.

В настоящее время, в связи приостановлением деятельности ООО "Стройинвест" необходимо решить вопрос с передачей проектно-сметной документации и прочих документов по данному объекту, а так же по объекту "Комплекс по утилизации снега и наледь в г. Якутске" другому представителю застройщика, который будет курировать данные объекты.

В связи со сложившимся положением водоснабжения и водоотведения города, возникла потребность в разработке комплексной программы развития и модернизации сетей и сооружений водопроводно-канализационного хозяйства города Якутска, которая нацелена на техническое восстановление и обновление.

Водоснабжением города Якутска занимается Государственное унитарное предприятие "Водоканал", которое образовано в 1941 году. Первые объекты системы водоснабжения были построены и введены в эксплуатацию в 1972 году, а первые объекты системы канализации - в 1968 году.

К сфере деятельности предприятия относятся:

- реализация потребителям услуг водопровода и канализации; - водоотведение, очистка сточных вод;

- установка и эксплуатация узлов учета потребляемой воды и сбрасываемых сточных вод;

- учет потребляемой населением и организациями воды и сточных вод.

К сооружениям, обслуживаемым ГУП "Водоканал", относятся:

- 497 канализационных насосных станций;

- 166,3 км канализационных сетей;

- 108,4 км водопроводных сетей;

- водозаборное сооружение;

- станция биологической очистки сточных вод.

Река Лена находится в низменности и имеет высокое содержание осадка, особенно в период паводка. Обработка воды проводится сначала путем грубой фильтрации через волоконные фильтры, установленные на заборных трубах. После этого происходит дезинфекция воды путем хлорирования. Качество воды в р. Лена очень непостоянное и потребность города в воде на сегодняшний день превышает возможности качественной обработки воды. В связи с этим осуществляется реконструкция водозабора и строительство станции водоочистки.

В Якутске имеется система водоотведения, состоящая из хозяйственно-бытовой канализации и ливневой канализации. В ведении ГУП "Водоканал" находится только система хозяйственно-бытовой канализации, ливневая канализация не входит в ведение предприятия. Основную часть системы составляют два параллельно идущих коллектора, проложенных в центральной части города под землей на глубине 14,5 м. Сточная вода подается в каждый из коллекторов. Из коллекторов сточная вода главными насосными станциями подается по напорным трубопроводам на канализационные очистные сооружения. Пропуск сточных вод составил в 2006 году 17,96 млн. куб. м.

65% всей системы канализации находится в аварийном состоянии и нуждается в срочной реконструкции.

В связи с тем, что река Лена относится к водоемам рыбохозяйственного значения 1-ой категории и сброс очищенных сточных вод производится в городской черте, построена Станция биологической очистки сточных вод, которая предусматривает глубокую очистку сточных вод с одновременным удалением биогенных элементов.

Имущество предприятия находится в государственной собственности Республики Саха (Якутия). Уставный фонд предприятия составляет 35,5 млн. руб., первоначальная стоимость основных средств - 1206,7 млн. руб. Износ основных фондов предприятия - 515,8 млн. руб., что составляет 57%. Предприятие осуществляет капитальный ремонт и модернизацию основных средств собственными силами и силами подрядчиков. За счет себестоимости услуг выполнено ремонтных работ в 2006 г. на сумму 38,8 млн. руб., за счет амортизационных отчислений - 22,7 млн. руб.

Основные направления развития предприятия включают в себя следующий комплекс мер:

- снижение непроизводительных потерь воды;

- повышение надежности системы водоснабжения;

- увеличение суточного объема подачи воды;

- реконструкция существующих и строительство новых водопроводных и канализационных сетей;

- обеспечение комплекса международных стандартов качества питьевой воды;

- повышение качества и экологической безопасности систем очистки сточных вод.

В соответствии с Инвестиционной программой ГУП "Водоканал" по развитию систем водоснабжения и водоотведения города Якутска на 2008-2012 годы в перечень основных мероприятий включены:

1. Развитие систем водоснабжения и водоотведения города Якутска.

2. Строительство и модернизация головных сооружений водоснабжения и водоотведения.

3. Строительство и модернизация магистральных сетей и систем водоснабжения и водоотведения.

4. Строительство, реконструкция сетей водоснабжения и водоотведения.

5. Строительство и перекладка требующих замены бесхозных водопроводных сетей.

Практическая реализация мероприятий Программы позволит:

1. Ликвидировать дефицит водопотребления питьевой воды в городе Якутске.

2. Обеспечить подачу воды, соответствующей ГОСТу.

3. Избежать экологических катастроф и вспышек инфекционных заболеваний.

4. Снизить эксплуатационные затраты предприятия.

Согласно инвестиционной программе ГУП "Водоканал" на мероприятия по водо-отведению, водоснабжению, строительство и модернизацию магистральных сетей в период с 2008 по 2012 год планируется израсходовать 2 489,81 млн. рублей: за счет амортизации - 384,94 млн. руб., из федерального бюджета - 430,70 млн. руб., из бюджета PC (Я) - 820,51 млн. руб., привлеченных средств - 853,66 млн. руб.

Город Якутск, основанный 379 лет назад, строился и живет на вечномерзлых грунтах. Антропогенное воздействие на верхние горизонты криолитозоны за столь длительный период привело к значительным изменениям инженерно-мерзлотных, гидрогеологических и геохимических условий на всей территории.

Проблема подтопления и обводнения городской территории возникла более 40 лет назад после начала массового строительства и ввода в эксплуатацию каменных благоустроенных зданий. Интенсивные темпы строительства как жилых, так и производственных зданий вызвали необходимость занятия свободных площадей, которыми на территории города остались старинные и озерные понижения, представляющие собой систему естественного дренирования надмерзлотных и поверхностных вод. Засыпка пониженных мест и массовое строительство каменных зданий, сооружение дорожных насыпей, полностью перекрыли сток надмерзлотных вод с внутриквартальных территорий, понизили величину площади испарения влаги, что в совокупности привело к развитию процессов подтопления и обводнения. Подтопление и обводнение территории г. Якутска отрицательно влияют на устойчивость фундаментов зданий и сооружений, дорожных покрытий, подземных трубопроводов и других инженерных объектов.

Основные трудности, которые существенно осложняют проведение эффективной борьбы с подтоплением и обводнением территории города Якутска:

1. Застроенность территории, что в совокупности с имеющимися подземными системами прокладки кабельных, водонесущих, газовых и других коммуникаций значительно осложняют применение оптимальных схем дренажа поверхностных и надмерзлотных вод.

2. Невозможность использования типовых конструкций дренажей и систем ливневой канализации, в связи с суровыми климатическими и сложными мерзлотно-гидрогеологическими условиями района, а также незначительными уклонами дневной поверхности.

3. Высокая зарегулированность надземного стока дорожными насыпями, зданиями, построенными по первому принципу, подсыпками привозного грунта при планировочных работах на строительных площадках, что существенно осложняет нормальное функционирование дренажных систем и систем ливневой канализации.

4. Невозможность сброса дренажных вод и ливневых стоков в городской коллектор из-за перегруженности в связи с возрастающими объемами хозяйственно-бытовых стоков. Кроме того, высокая минерализация, агрессивность, токсичность и бактериальная загрязненность надземных вод не позволяет осуществлять их сброс в поверхностные городские водотоки и водоемы без предварительной очистки.

Перечисленные трудности свидетельствуют о чрезвычайной сложности борьбы с подтоплением и обводнением городской территории. В весенний период при подтоплениях разрушаются дороги, снижается прочность грунтовых оснований зданий и сооружений, что приводит к их деформациям. Для ликвидации подобных ситуаций ежегодно затрачивается большое количество необоснованных человеческих и материальных ресурсов.

Программные мероприятия до 2012 года являются продолжением мероприятий Муниципальной целевой программы "Обеспечение водоотведения с территории г. Якутска на период с 2005-2008 годы" и предусматривают два основных блока мероприятий на сумму 1 200 млн. рублей, в том числе:

1. Реконструкция Большого и Малого кольца Городского канала - 500 млн. руб.

2. Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями - 700 млн. руб.

В результате реализации программных мероприятий планируется достичь:

- снижения незапланированных издержек на откачку талых и ливневых вод;

- увеличения сроков эксплуатации дорожного покрытия;

- повышения надежности, качества и своевременного водоотвода талых и ливневых вод.

6.3.7. Теплоснабжение

Централизованное теплоснабжение. Всего в ГО "Город Якутск" на начало 2011 года насчитывается 136 котельных и теплоисточников, в течение 2011 года произведено 2 796,2 тыс. Гкал тепловой энергии, в том числе отпущено населению 32,9% произведенной теплоэнергии, объектам социальной сферы - 12,7%, из них:

- централизованными теплоисточниками ОАО АК "Якутскэнерго" (Якутская ТЭЦ, Якутская ГРЭС) - 58,0%;

- изолированными квартальными котельными различных форм собственности (23 шт.), в том числе МУП "Теплоэнергия" (7 шт. 9 ТП) - 39,0%;

- автономными котельными (237 шт., крышные газовые котельные 22 шт.) - 3,0%.

Общая протяженность паровых и тепловых сетей составляет 696 км., балансовая стоимость производственных мощностей источников теплоснабжения составляет 1 879,2 млн. рублей. В 2011 году потери тепловой энергии установлены в объеме 597,2 тыс. Гкал.

Суммарная тепловая нагрузка потребителей ГО "Город Якутск", с учетом потерь тепла в тепловых сетях, составляет 866,72 Гкал/ч. Суммарная тепловая мощность теплоисточников ГО "Город Якутск" составляет 1758 Гкал/ч, в т.ч. по следующим источникам: Якутская ГРЭС - 458 Гкал/ч, котельные в составе Якутской ТЭЦ - 450 Гкал/ч, котельные МУП "Теплоэнергия" - 426 Гкал/ч, прочие котельные - 733 Гкал/ч.

Наибольший объем тепловой энергии в 2008 году был произведен котельными ОАО "ДСК" - 5,8%, котельными МУП "Теплоэнергия" - 1-3,7% и котельными АК "Якутскэнерго" - 62,9% от общего объема произведенной тепловой энергии.

Основным топливом для котельных является природный газ, им обслуживается 81 котельных (88,0 процентов), бурым углем Кангаласского угольного месторождения обслуживается 8 котельных (4,4 процента), иным видом топлива обслуживается 1 котельная.

Реконструкция котельных и тепловых сетей г. Якутска. Согласно ст. 5, ст. 18 Федерального закона от 30.12.2004 г. N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" для регулирования тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе коммунальной инфраструктуры, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса необходимо представительным органом муниципального образования утвердить инвестиционные программы организаций коммунального комплекса. В ноябре 2008 года принята инвестиционной программы МУП "Теплоэнергия" по развитию систем теплоснабжения города Якутска на 2009-2013 гг.

Мероприятия в данной инвестиционной программе направлены на:

1. Повышение эффективности и надежности теплоснабжения потребителей города Якутска.

2. Снижение себестоимости производства и передачи тепловой энергии.

3. Привлечение инвестиций в модернизацию тепловых сетей и оборудования ЦТП.

4. Снижение бюджетной нагрузки и тарифов на тепловую энергию для населения, проживающего в зоне присоединяемой к системе централизованного теплоснабжения.

5. Расширение зоны централизованного теплоснабжения.

6. Расширение рынка сбыта тепловой энергии.

7. Обновление и модернизацию трубопроводов и оборудования тепловых сетей

8. Строительство новых сетевых объектов.

9. Планирование развития системы теплоснабжения ГО "Город Якутск" наиболее экономичным образом.

10. Комплексную модернизацию и реконструкцию существующей системы теплоснабжения

11. Обеспечение надежности системы теплоснабжения и качества поставляемых услуг.

12. Доступность услуг для населения.

Инвестиционная программа по оптимизации теплового хозяйства подведомственного МУП "Теплоэнергия" содержит следующие направления:

1. Модернизация и оптимизация котельных "Красильникова-9" с ликвидацией котельной "СахаАс" и присоединение потребителей от котельной ЯГСХА.

2. Модернизация и оптимизация котельной "Лермонтова-200" (с закрытием котельных "Лермонтова 198", "Гидрометцентр"),

3. Строительство квартальной котельной в Автодорожном округе (с закрытием существующих котельных).

4. Строительство квартальной котельной в п. Борисовка - 1 (с закрытием существующих).

5. Приобретение и монтаж теплообменника котельной квартала N 3, монтаж сетей ГВС квартала N 2, 3.

6. Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (использование труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности).

7. Оптимизация систем тепло- водоснабжения п. Марха с модернизацией котельной "СМУ-16" и сетей теплоснабжения с применением новых технологий (замена котлов агрегатов на жаротрубные котлы нового поколения с повышенным КПД, с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности).

8. Модернизация котельных, тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности).

6.3.8. Установка приборов учета коммунальных услуг в жилищном фонде и на объектах социальной сферы на 2009-2012 годы

Реализация энергосберегающей политики в городе Якутске должна обеспечить заинтересованность потребителей в экономии энергетических ресурсов, сократить финансовые затраты потребителей, включая население, на оплату потребляемых энергетических ресурсов, улучшить экологическую обстановку.

Формирование экономической и управленческой политики энергосбережения и разработка на ее основе системы производственных, организационных, финансовых механизмов и мероприятий, практическая реализация которых приведет к повышению эффективности использования топливно-энергетических ресурсов в системе жилищно-коммунального хозяйства города, сокращению финансовых затрат на обеспечение энергоснабжения объектов городского хозяйства, повышению качества обслуживания населения.

Для надежного и эффективного энергообеспечения города, а также создания системы энергетической независимости нужна обоснованная среднесрочная энергетическая политика, которая должна быть нацелена на:

- устойчивое и качественное обеспечение населения и экономики города энергоносителями;

- повышение эффективности использования топливно-энергетических ресурсов и создание необходимых условий для перевода экономики города на энергосберегающий путь развития;

- обеспечение энергетической безопасности города.

Мероприятия по установке приборов учета потребления воды и тепловой энергии осуществлялись в рамках Программы "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004-2010 годы". Низкие показатели по данному направлению были обусловлены недостаточным финансированием программы (см. диаграмму 6.3.7.1.).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "диаграмму 6.3.8.1."

В рамках проекта Муниципальной целевой программы "Комплексное развитие жилищно-коммунального хозяйства комплекса ГО "Город Якутск" на период 2007-2013 годы и основные направления до 2020 года" предусматривается подпрограмма "Энергоресурсобережение". Одним из основных мероприятий является организация учета энергетических ресурсов и воды. Данное мероприятие позволит упорядочить расчеты за ресурсы на основе регистрации фактического их потребления. Приборы учета устанавливаются на выходе тепло- и водоисточников, на границах раздела сфер ответственности, на узле ввода здания.

Диаграмма 6.3.8.1.

Показатели, определяющие обеспеченность техническими средствами учета и регулирования энергоресурсов по состоянию на 01.01.2012 г.

Установка приборов учета в бюджетных организациях. Согласно Постановлениям Правительства Российской Федерации от 2 ноября 1995 года N 1087 "О неотложных мерах по энергоресурсосбережению" и от 8 июля 1997 года N 832 "О повышении эффективности использования энергетических ресурсов и воды предприятиями, учреждениями и организациями бюджетной сферы" в первую очередь теплосчетчики и водосчетчики должны устанавливаться в бюджетных организациях.

В рамках реализации данной подпрограммы планируется оснастить тепловыми счетчиками 40 объектов бюджетной сферы. Суммарный экономический эффект от внедрения приборов учета тепловой энергии на объектах бюджетной сферы составит 85,53 млн. рублей или экономии в 71,2 тыс. тонн условного топлива при капиталовложениях в размере 37,19 млн. руб.

Установка приборов учета на объектах жилищного фонда. В жилищном фонде в ближайшие 5 лет планируется оснастить приборами учета тепловой энергии 120 объектов. При капитальных вложениях в размере 81,52 млн. руб., ожидаемый суммарный экономический эффект составляет 187,5 млн. руб. На данный момент производится корректировка подпрограммы, в том числе по суммам финансирования и сроками реализации на период 2009-2011 годы.

В связи с разработкой адресной республиканской программы поэтапного перехода на отпуск ресурсов в соответствии с показаниями приборов учета на период 2009-2012 гг. объем финансирования на 2009 год составляет 44 377,69 млн. руб., в т.ч. из средств Фонда содействия реформированию ЖКХ - 30 480,82 тыс. руб., бюджет субъекта РФ - 11 677,99 тыс. руб., потребителей - 2 121,88 тыс. руб. Итого: по заявке будет охвачено 120 жилых домов, установлено 399 приборов учета тепла, 357 приборов учета горячего водоснабжения, 258 приборов холодного водоснабжения, 375 приборов учета электроэнергии, 90 приборов газоснабжения.

Автоматизированная информационная система. Итоговым организационным мероприятием является создание единой Автоматизированной информационной системы, обобщающей всю информацию необходимую для проведения мероприятий по энергосбережению.

Основными задачами создания автоматизированных систем диспетчерского контроля и управления (АСДКУ) в масштабе города Якутска являются оперативный контроль текущих параметров производства и потребления ресурсов, а также анализ режимов эксплуатации, оптимальное управление и регулирование объектов тепловодоснабжения. Для этих целей необходимо создание единой АСДКУ с центральным пультом сбора данных, связанной с Геоинформационной системой. Необходимой частью работ по энергосбережению на теплоисточниках является автоматизация контроля работы оборудования, производства и отпуска тепловой энергии и воды. В целях обеспечения централизованного контроля производства и подачи тепла целесообразно подключение котельных к автоматизированной системе диспетчерского контроля и управления (АСДКУ). Для этих целей объекты оснащаются датчиками и управляемыми исполнительными механизмами, а также аппаратурой сбора и передачи данных от контролируемых объектов на диспетчерский пункт, оснащенный компьютером с соответствующими программными средствами. Виды и количество датчиков и исполнительных механизмов зависят от состава и технических характеристик объектов. В АСДКУ теплоснабжения контролируется расход, температура и давление теплоносителя на выходе котельной, расход подпиточной воды, состояние котлов и насосов, расход топлива.

Таблица 6.3.8.1.

Целевые индикаторы по энергоресурсосбережению в жилищно-коммунальном комплексе

N п/п	Наименование индикатора	Ед. изм.	Значение
			2007-2009 гг.	2010-2012 гг.
1.	Объекты, прошедших энергоаудиторские обследования с целью выявления энергетических характеристик:
	1.1. Источники т/э (Котельные)	%	10,0	60,0
	1.2. Тепловые сети	%	10,0	60,0
	1.3. Жилой фонд	%	0	0
	1.4. Объекты бюджетной сферы	%	0	100
2.	Оснащенность приборами учета электроэнергии:
	2.1. Источники т/э (Котельные)	%	95,0	100,0
	2.2. Жилой фонд	%	80,0	100,0
	2.3. Объекты бюджетной сферы	%	87,5	100,0
3.	Оснащенность приборами учета тепловой энергии:
	3.1. Источники т/э (Котельные)	%	3,0	20,0
	3.2. Жилой фонд (многоквартирные дома)	%	50,0	77,0
	3.3. Объекты бюджетной сферы	%	20,0	80,0
4.	Оснащенность приборами учета по горячему и холодному водоснабжению:
	4.1. Жилой фонд	%	5,5	8,0
	4.2. Объекты бюджетной сферы	%	36,0	68,0
5.	Степень оснащенности автоматизированными индивидуальными тепловыми пунктами на объектах:
	5.1. Жилой фонд	%	3,0	18,0
	5.2. Объекты бюджетной сферы	%	3,2	24,0
6.	Охват объектов жилищно-коммунального хозяйства г. Якутска Геоинформационной системой	%	18,0	100,0

6.4. Развитие транспортного комплекса и связи

В соответствии со Стратегией экономического развития ГО "Город Якутск" по созданию транспортно-логистического центра, обуславливающей конкурентное преимущество города, приоритетом ГО "Город Якутск" является формирование и совершенствование вокруг транспортно-логистического центра сопутствующих секторов экономики, которые, в свою очередь, станут условием возникновения и совершенствования кластеров в приоритетных сферах: вспомогательная транспортная деятельность, сопутствующий бизнес, связь и образование. Данные кластеры представляют собой движущую силу в увеличении спроса и привлечении иностранных инвестиций. Развитие зарождающихся кластеров составляет один из самых существенных шагов на пути к эффективной экономике.

Важнейшим элементом в повышении взаимодействия разных видов транспорта и эффективности транспортного обслуживания Якутии, ее административных районов (улусов) является создание центров транспортной логистики в улусах (ЦТЛ).

Основным ЦТЛ на территории республики должен стать Якутский ЦТЛ, который призван обеспечить эффективную координацию всех видов транспорта, как для перевозок пассажиров, так и для перевозки грузов.

Существуют значительные перспективы развития Городского округа в связи с подписанием важнейших соглашений и планов с Минтрансом России, Минкомсвязь России и ОАО "РЖД" по взаимодействию и сотрудничеству в сфере обеспечения безопасного функционирования и устойчивого развития транспортного комплекса Республики Саха (Якутия), в том числе строительством железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск, что позволит интегрировать город Якутск в транспортную инфраструктуру страны. Строительство железнодорожной станции потребует развития сопутствующей транспортной инфраструктуры.

Развитие транспортной системы Якутии, в частности, превращения ГО "Город Якутск" в мультимодальный транспортно-логистический центр, основанный на стыковке железнодорожного, речного транспорта, федеральных и республиканских автодорог и авиации, позволит ГО "Город Якутск" стать крупнейшим пассажирским и транспортным узлом.

В 2008 году в рамках финансирования инфраструктурных проектов железнодорожной магистрали Республики Саха (Якутия) в целях обеспечения объектами социальной сферы территории прохождения железнодорожной магистрали предусмотрены ПИР здания пассажирского терминала аэропорта города Якутска на сумму 30 млн. рублей за счет средств ОАО "Республиканская инвестиционная компания", вырученных от продажи угольных активов.

В настоящее время на территории города функционируют предприятия водного транспорта, авиационного, грузового и пассажирского автомобильного транспорта. Предприятия водного транспорта представлены такими предприятиями как ОАО "ЛОРП" и ОАО "Якутский речной порт" с дочерними фирмами. Воздушный транспорт представлен предприятиями ОАО "АК "Якутия", ГУП "Аэропорт Якутск", филиал "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" ФГУП "Госкорпорация по ОрВД", ОАО "Полярные Авиалинии" и др. Основными предприятиями по перевозке грузов являются ОАО "Сахаавтотранс" и ОАО "Сахазолототрансснаб". Основными предприятиями по перевозке пассажиров на городских маршрутах, пригородных и междугородных сообщениях является МУП "ЯПАК" и НП "Союз автопредпринимателей".

Основными направлениями деятельности Городского округа в развитии транспорта и связи на территории округа будет являться развитие пассажирских перевозок, модернизация и реконструкция муниципальных автомобильных дорог, развитие муниципальных информационных технологий.

6.4.1. Развитие пассажирского автотранспорта

Целью развития пассажирского автотранспорта является формирование эффективно функционирующего городского пассажирского транспортного комплекса города Якутска, предоставляющего при минимальном уровне бюджетного финансирования качественные услуги по транспортному обслуживанию населения при соблюдении принципов надежности и безопасности пассажирских перевозок.

Формирование эффективно функционирующего городского пассажирского транспортного комплекса предполагает решение следующих основных задач:

1. Создание правовых, организационных и финансово-экономических условий, способствующих стабилизации работы и роста потенциала городского пассажирского транспортного комплекса на основе сбалансированного использования механизмов муниципального регулирования и рыночной самоорганизации.

2. Реализация принципов регулирования, оптимизация маршрутной сети и расписания движения городских и пригородных пассажирских перевозок.

3. Реализация принципов формирования тарифов на пассажирские перевозки.

5. Разработка и реализация принципов осуществления административного и общественного контроля над перевозками пассажиров.

6. Реализация мер, направленных на обеспечение безопасности пассажирских перевозок.

7. Формирование конкурентной среды на городском пассажирском транспортном комплексе с использованием конкурсных процедур.

8. Обновление подвижного состава.

9. Снижение зависимости городского пассажирского транспортного комплекса от муниципальной финансовой поддержки.

10. Организация выполнения социальных обязательств муниципалитета (предоставление льгот по оплате проезда отдельным категориям граждан, организация обслуживания на маршрутах с малыми пассажиропотоками, в позднее время и др.) на условиях полного возмещения объективно-необходимых затрат перевозчика.

Работа городского пассажирского транспортного комплекса города будет в итоге основываться на соблюдении следующих принципов:

- обеспечение транспортных потребностей городского населения за счет развития предпринимательства и конкуренции предприятий и предпринимателей при условии равенства различных форм собственности;

- организация устойчивой работы пассажирского автобусного транспорта и обеспечение социальных гарантий населения.

Надежная и эффективная работа городского и пригородного общественного транспорта является показателем социально-политической и экономической стабильности. За период 2004-2010 гг., пассажирооборот в городском округе увеличился на 12,6%, а количество перевезенных пассажиров на 40%. Данный факт объясняется ростом города Якутска как по количеству жителей и гостей, так и по размеру территории города.

Объем перевозок пассажиров в 2012 году возрастет по сравнению с 2007 годом на 111,4%. Динамика роста объема перевозок пассажиров на прогнозный период обусловлена динамикой роста данного показателя в отчетном периоде и динамикой роста численности населения городского округа на прогнозный период.

Таблица 6.4.1.1.

Сведения и прогноз перевозок пассажиров за 2003-2012 годы

Годы	Перевезено пассажиров, тыс. пассажиров	Пассажирооборот, тыс. пасс. - км	Тариф на 1 поездку на пассажирском транспорте общего пользования по внутригородскому автобусному маршруту, в руб.	Доля льготных категорий пассажиров в общем объеме внутригородских пассажирских перевозок, осуществляемых пассажирскими автотранспортными предприятиями, в %
2003 г.	46 317,9	-	-	-
2004 г.	46 503,1	210 189,7	-	-
2005 г.	46 688,4	212 712,0	9,0	27,3
2006 г.	65 906,8	237 578,8	8,0	27,1
2007 г.	65 131,5	236 699,9	10,0	27,1
2008 г.	68 583,5	248 534,9	12,0	27,0
2009 г.	72 378,2	255 429,9	14,0	26,8
2010 г.	72 497,8	255 853,0		26,5
2011 г.	72 503,2	255 871,1		26,3 J
2012 г.	72 531,2	255 969,8		26,1

Диаграмма 6.4.1.1.

Перевезено пассажиров, тыс. пассажиров

На сегодняшний день в городе Якутске на рынке пассажирских перевозок существуют две организации: МУП "ЯПАК" и Некоммерческое партнерство "Союз автопредпринимателей".

Основной деятельностью муниципального унитарного предприятия "Якутская пассажирская автотранспортная компания" является предоставление услуг по автобусным перевозкам пассажиров, организация транспортного обслуживания населения и организаций. МУП "ЯПАК" обслуживает 9 маршрутов (3 городских и 6 пригородных), в арсенале у предприятия 79 автобусов различных марок.

На долю МУП "ЯПАК" приходится 6% от общего объема перевозок на городских маршрутах, 94% объемов перевозок выполняют коммерческие перевозчики НП "Союз автопредпринимателей".

В настоящее время тарифы на перевозки пассажиров, выполняемые транспортом общего пользования, регулируются Государственным комитетом по ценовой политике - Региональной энергетической комиссией Республики Саха (Якутия) и органами местного самоуправления.

Использование механизма тарифного регулирования перевозок приводит к необходимости возмещения перевозчикам упущенных доходов, связанных с ограничением размеров провозной платы. Недостаточность финансовых средств, выделяемых из бюджетов всех уровней на перевозку, в т.ч. льготных категорий пассажиров привела к тому, что фактические сроки эксплуатации автобусов в два-три раза превышают нормативные, что ведет к значительным затратам на поддержание их в технически исправном состоянии. Уменьшение физического количества транспортных единиц ведет к сокращению маршрутной сети и негативно влияет на безопасность перевозок.

Для сохранения имеющейся маршрутной сети по обеспечению регулярного автобусного сообщения ГО "Город Якутск" необходимо обновление автобусного парка автотранспортного предприятия не менее чем на 230 единиц автомобильного транспорта. На сегодняшний день предприятия-партнеры НП "Союз автопредпринимателей" осуществляют перевозки пассажиров на 709 ед. подвижного состава. Марки транспортных средств: ПАЗ, КАВЗ, Космос, HYUNDAY. Нормативный срок эксплуатации - 9 лет. Количество транспортных средств со сроком эксплуатации 9 и более лет - 250 ед.

Учитывая социальную значимость деятельности по осуществлению пассажирских перевозок, являющихся важнейшим элементом в системе жизнеобеспечения ГО "Город Якутск", должны быть решены следующие основные задачи:

1) обеспечение автобусным сообщением как можно большего количества населения на территории Городского округа;

2) обеспечение выполнения требований по безопасности движения и охране окружающей среды, установленных законодательством Российской Федерации;

3) сохранение доступных цен на проезд в автобусах общего пользования;

4) повышение качества услуг.

Основные мероприятия по развитию пассажирского автотранспорта:

1) модернизация (обновление) парка пассажирских транспортных средств;

2) модернизация производственно-технической базы и диагностического оборудования;

3) постоянное обновление автоматизированной системы управления движением городского пассажирского транспорта;

4) проведение ежегодного мониторинга пассажирооборота;

5) контроль над продолжительностью работы автобусного парка;

6) контроль качества обслуживания населения предприятиями транспортной инфраструктуры;

7) модернизация внедренной системы учета автоматизированного пассажиропотока и электронных платежей на городском пассажирском транспорте;

8) подключение автотранспорта к автоматизированной диспетчерской по мониторингу наземного транспорта в Республике Саха (Якутия).

Модернизация (обновление) парка пассажирских транспортных средств будет произведена НП "Союз автопредпринимателей" за счет использования лизинговой схемы. Предлагаемые мероприятия позволят к 2012 году приобрести 200 автобусов средней вместимостью по схеме лизинга сроком на 3 года. Для поддержания пассажирского подвижного состава в приемлемом техническом состоянии предусматривается техническая модернизация, заключающаяся в приобретении ремонтного и диагностического оборудования. Для сдерживания роста цен будут проводиться мероприятия по оптимизации расходов, в т.ч. перевод на альтернативные виды топлива (природный газ, метан).

В целях финансовой поддержки реализации мероприятий по увеличению доходов и сокращению затрат предприятия МУП "ЯПАК" предусмотрены:

- внедрение системы безналичных расчетов за проезд в пассажирском автомобильном транспорте городского и пригородного сообщения МУП "ЯПАК" с использованием пластиковых карт и (или) проездных билетов на территории ГО "Город Якутск";

- оптимизация и упорядочение учета и контроля расходования ГСМ (ремонт спидометров, пломбирование баков и др.);

- переход на альтернативные источники топлива.

6.4.2. Модернизация и реконструкция автомобильных дорог местного значения

В Российской Федерации муниципальные автомобильные дороги относятся к, собственности муниципальных образований, их содержание и развитие являются сферой ответственности муниципальных органов управления и осуществляются в основном за счет средств муниципальных бюджетов.

В 2006 году осуществлена передача в муниципальную собственность улично-дорожной сети города и транзитных автомобильных дорог для автотранспорта всей республики. В настоящее время в муниципальную собственность передано 359 151 п. м.

На сегодняшний день более 75% улично-дорожной сети города не отвечает нормативным требованиям. Развитие и реконструкция автомобильных дорог местного значения связана с решением следующих проблем: отсутствие паспортизации дорог (при передаче в муниципальную собственность), плохое состояние дорожного покрытия, устаревшие технологии ремонта дорог, недостаточная освещенность дорог и автобусных остановок, отсутствие ливневой канализация и системы проточных каналов.

Характеристика дорог. Дороги с асфальтобетонным покрытием (с усовершенствованным типом покрытия) занимают 60% в общей протяженности автомобильных дорог местного значения, дороги с переходным типом покрытия - 36,6%, грунтовые дороги - 3,4%.

Транспортно-эксплуатационное состояние автомобильных дорог местного значения по ГО "Город Якутск" оценивается как неудовлетворительное, что вызвано в первую очередь постоянным недофинансированием строительства и реконструкции автомобильных дорог. В городе зарегистрирована третья часть всего республиканского автотранспорта (около 65 тыс. автомашин). При этом ежедневно в город прибывает до 3 тыс. транзитных грузовых и легковых автомашин из улусов республики. Вследствие этого растет нагрузка на дорожное полотно, повышается износ дорожного покрытия, и как результат, наблюдается отставание в развитии улично-дорожной сети ГО "Город Якутск" от темпов автомобилизации.

Часть городских улиц и дорог требуют серьезного капитального ремонта и реконструкции с выполнением полного комплекса работ с заменой дорожного основания, проведением мероприятий по водоотведению и восстановлению твердого покрытия. К таким улицам относятся: Бестужева-Марлинского, Жорницкого, Петра Алексеева, Строителей, Курашова. Стоимость реконструкции одной улицы составляет ориентировочно 10-12 млн. рублей.

Реконструкция и капитальный ремонт улично-дорожной сети города с 2000 по 2004 год включительно осуществлялись за счет средств территориального дорожного фонда. Начиная с 2005 года, финансирование автомобильных дорог местного значения полностью осуществляется за счет местного бюджета. При этом за счет средств республиканского бюджета производится реконструкция дорог, являющихся продолжением республиканских и транзитных дорог на территории города. В 2008 году финансирование строительства, реконструкции и капитального ремонта муниципальных дорог производится за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета, местного бюджета и внебюджетных средств ОАО "Республиканская инвестиционная компания", вырученных от продажи угольных активов.

Таблица 6.4.2.1.

Информация по расходованию денежных средств на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт автомобильных дорог местного значения

млн. руб.
Источники финансирования	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Федеральный бюджет (субсидия)					150,7	38,2			68,291
Республиканский бюджет	40	40,0	165,4	148,7	175,5	0			264,6	902,85
Местный бюджет	8	18,9	15,9	63,8	143,0	100, 0	18,8	123,5	132	206,052
Внебюджетные источники*						402,2
Всего	48,0	58,9	181,3	212,5	469,2	540,4	18,8	123,5	464,89	1 108,90

* Средства ОАО "Республиканская инвестиционная компания"

Сохранение отставания темпов развития муниципальной дорожной сети от темпов автомобилизации и роста автомобильных перевозок приведет к возникновению системных транспортных заторов на ряде участков городских дорог, неразвитость дорог будет препятствовать развитию территорий и сдерживать повышение уровня жизни жителей. Все эти факторы будут препятствовать социально-экономическому развитию Городского округа "Город Якутск".

В 2006 году была разработана и принята муниципальная целевая программа "Модернизация и развитие муниципальных автомобильных дорог на период 2007-2009 года". В рамках настоящей Программы мероприятия будут реализовываться до 2012 года.

Реализация программных мероприятий позволит решить следующие задачи:

- формирование единой дорожной сети, отвечающей потребностям населения, требуемому техническому состоянию и пропускной способности;

- обеспечение сохранности существующей дорожной сети, приоритетное выполнение работ по ремонту и модернизации существующих муниципальных автомобильных дорог;

- строительство новых и повышение технического уровня существующих автомобильных дорог местного значения там, где это целесообразно, увеличение пропускной способности, обеспечение подъезда к важнейшим транспортным узлам, и объектам транспортной инфраструктуры;

- сокращение транспортных издержек, повышение скоростей движения, улучшение качества и снижение времени перевозок грузов и пассажиров автомобильным транспортом;

- повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества и величины потерь от дорожно-транспортных происшествий.

Комплекс мер, направленных на реализацию программных мероприятий предусматривает:

1. Повышение сроков службы дорожных сооружений.

2. Снижение стоимости и сокращение сроков дорожных работ.

3. Внедрения новых конструкций, технологий и материалов.

4. Повышение качества дорожных работ за счет ужесточения экономической ответственности исполнителя за результаты работы, введение гарантийных сроков (период ответственности исполнителя за состояние сооружений), а также практики предоставления исполнителям банковских гарантий исполнения обязательств.

5. Использование оптимизационных моделей планирования ремонтных работ на основе данных диагностики о фактическом состоянии дорожных сооружений.

6. Установка видеокамер на центральных улицах города по планам внедрения мероприятий "безопасный город".

В результате реализации мероприятий ожидается:

1. Увеличение межремонтных сроков эксплуатации улично-дорожной сети (за счет повышения качества выполняемых работ, применения новых технологий при производстве работ, стабильного финансирования).

2. Снижение затрат на содержание (за счет повышения качества выполнения полного регламента работ по содержанию, повышения качества выполняемых работ при ремонте, применения новых технологий при производстве ремонтных работ и работ по содержанию объектов).

3. Снижение уровня дорожно-транспортных происшествий.

Таблица 6.4.2.2.

Перечень объектов дорожного хозяйства ГО "Город Якутск", по которым необходимо провести работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту на период 2009-2012 гг.

N	Отрасли, объекты	Период строительства	Источник финансирования
Строительство и реконструкция дорог
1.	Строительство Объездного шоссе от Автострады 50 лет Октября до ул. 50 лет СА - 1 этап на участке от Автострады 50 лет Октября до ул. Очиченко	2009-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
2.	Капитальный ремонт подъездных путей к микрорайону малоэтажной застройки в 16 квартале г. Якутска (ул. Жорницкого на участке от ул. Строителей до ул. Кальвица)	2009-2010	Местный бюджет
3.	Капитальный ремонт дороги пр. Ленина на участке от ул. Дежнева до ул. Чернышевского, с организацией площадки под автомобильную стоянку	2010	Местный бюджет
4.	Организация площадки под автомобильную стоянку по пр. Ленина	2010	Местный бюджет
5.	Капитальный ремонт пр. Ленина на участке от ул. Дежнева до ул. Чернышевского, с организацией стоянки под автомобильную стоянку (мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения)	2010	Местный бюджет
6.	Капитальный ремонт пр. Ленина на участке от ул. Дежнева до ул. Чернышевского, с организацией площадки под автомобильную стоянку" - "Устройство площадок под озеленение (устройство тротуаров)	2010	Местный бюджет
7.	Капитальный ремонт дороги с водоотведением ул. Ушакова на участке от ул. Жорницкого до ул. П. Алексеева	2010	Местный бюджет
8.	Капитальный ремонт ул. Ушакова на участке от ул. Жорницкого до ул. П. Алексеева (благоустройство площадки на территории Свято-Покровского женского монастыря)	2010	Местный бюджет
9.	Выполнение капитального ремонта с водоотведением ул. Ушакова на участке от ул. Жорницкого до ул. П. Алексеева (Дополнительные работы - устройство канализационных люков)	2010	Местный бюджет
10.	Выполнение работ по капитальному ремонту с водоотведением ул. Строителей на участке от ул. С. Данилова до ул. Дзержинского	2010-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
11.	Капитальный ремонт с водоотведением ул. Хабарова на участке от ул. Чиряева до ул. Богатырева	2010	Местный бюджет
12.	Капитальный ремонт пр. Ленина на участке от ул. Петровского до ул. Кулаковского	2010	Местный бюджет
13.	Капитальный ремонт дорог на пр. Ленина на участке от ул. Петровского до ул. Кулаковского (установка технических средств организации дорожного движения, нанесение дорожной разметки)	2010	Местный бюджет
14.	Выполнение капитального ремонта пр. Ленина на участке от ул. Петровского до ул. Кулаковского (дополнительные работы: "Асфальтирование")	2010	Местный бюджет
15.	Работы по капитальному ремонту пр. Ленина на участке от ул. Петровского до ул. Кулаковского (посадка деревьев)	2010	Местный бюджет
16	Ремонт ул. Орджоникидзе на участке от ул. Петровского до ул. Дзержинского	2011-2012	Федеральный бюджет, Местный бюджет, бюджет РС(Я)
17	Ремонт ул. Аммосова на участке от ул. Орджоникидзе до МКД	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
18	Ремонт ул. Кирова на участке от ул. Чернышевского до ул. Лермонтова	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
19	Ремонт ул. П. Алексеева на участке от ул. Орджоникидзе до ул. Лермонтова	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
20	Капитальный ремонт ул. Белинского на участке от ул. Кулаковского до ул. Петровского	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
21	Ремонт ул. Лермонтова на участке от ул. Дзержинского до ул. Петровского	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
22	Ремонт ул. Октябрьская на участке от пр. Ленина до ул. Лермонтова	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
23	Ремонт ул. С. Данилова на участке от ул. П. Алексеева до ул. Жорницкого	2011-2012	Местный бюджет, бюджет РС(Я)
24	Ремонт ул. Дзержинского на участке от пр. Ленина до Объездного шоссе	2011-2012	бюджет РС(Я)
25	Ремонт Автострады 50 лет Октября на участке от Объездного шоссе до Можайского 15	2011-2012	бюджет РС(Я)
26	Организация транспортной развязки ул. Дзержинского - Окружное шоссе	2011-2012	бюджет РС(Я)
27	Ремонт переулка П. Морозова	2011-2012	Местный бюджет
28	Ремонт ул. Можайского на участке от ул. Кузьмина до ул. Быковского	2011-2012	бюджет РС(Я)
29	Ремонт ул. Быковского	2012	бюджет РС(Я)
30	Ремонт ул. Гагарина на участке от ул. Можайского до ул. Авиаторов	2012	бюджет РС(Я)
31	Ремонт привокзальной площади автовокзала	2012	бюджет РС(Я)
32	Ремонт привокзальной площади речпорта	2012	бюджет РС(Я)
33	Ремонт дороги (Вилюйский тракт) на участке пост ГАИ до км. 7+380 автодороги "Вилюй"	2012	бюджет РС(Я)

*) Согласно Распоряжению Правительства PC (Я) от 13.02.2009 N 95-р "О плане финансирования дорожной отрасли PC (Я) на 2009 год"

6.4.3. Развитие муниципальных информационных технологий

Как объект управления город Якутск представляет собой сложную систему, объединяющую разнородные объекты (элементы) и процессы (производственные, социальные, экономические, экологические и т.д.), основой для управления которыми является соответствующая информация об их текущем состоянии. Для обеспечения устойчивого развития территории, управления ее фондами и ресурсами, развития инфраструктуры и решения хозяйственных задач необходима комплексная информация, включающая взаимоувязанные характеристики природных ресурсов, недвижимости, элементов градостроительства, экологическую и социально-демографическую информацию, топографические планы территорий и др. Для решения указанных задач была разработана и реализуется Долговременная Целевая Программа "Электронный Якутск в 2011-2013 гг.".

Основная цель программы - реализация мероприятий, направленных на внедрение в сферу управления ГО "Город Якутск" информационных технологий для поддержки и принятия управленческих решений, совершенствования систем муниципального управления, обеспечения полноты налогооблагаемой базы и платежей в бюджет, повышения прозрачности наполнения и исполнения бюджета, учета населения и развития адресной социальной помощи, содействия программам социально-экономического развития города Якутска.

Координационным советом по развитию Муниципальных информационных систем (МИС) ГО "Город Якутск", были определены приоритетные задачи, реализация которых должна быть осуществлена в первую очередь, в течение 2011-2012 гг.:

- Автоматизированное управление земельным хозяйством - учет земельных участков, земельный кадастр, аренда земельных участков,

- Автоматизированное управление муниципальным имуществом - учет муниципальной недвижимости, учет движимого имущества, учет ценных бумаг и т.д.

- Автоматизированная система территориального развития ГО "Город Якутск" -генеральный план МО, планирование застройки, учет водных и лесных ресурсов.

Единая муниципальная информационная система позволит к уже к концу 2012 года:

1) внедрить муниципальную информационную систему в городских структурных подразделениях ДАиГ, ДИО, КЗО;

2) снизить трудоемкость производственных процессов подразделений и предприятий, связанных с эксплуатацией информационной системы за счет высокой степени автоматизации и повышения скорости обработки информации;

3) повысить сборы от муниципального имущества в 2012 году на 25%;

4) увеличить запросы к муниципальному информационному ресурсу, ожидаемый рост к концу 2012 года - до 80%;

5) повысить общую сумму прироста земельных сборов в 2012 году на 25%;

6) внедрить информационные и коммуникационные технологии в реальный сектор экономики.

Достижение поставленной цели обеспечивается путем реализации системы мероприятий, сгруппированных по следующим разделам:

1. Формирование единого информационного пространства ГО "Город Якутск" за счет внедрения единой системы классификации и кодирования финансовой, технико-экономической и социальной информации и технологии построения баз данных на основе единой телекоммуникационной сети.

2. Организация Муниципальной инфраструктуры пространственных данных, как единой информационной системы сбора, хранения и обработки картографических данных.

3. Создание земельно-имущественного кадастра - информационной системы, направленной на увеличение поступлений от использования муниципального имущества, позволяющей проводить продуманную политику управления городским хозяйством.

4. Построение единой телекоммуникационной сети и единого хранилища данных ГО "Город Якутск" для обеспечения передачи данных и режима информационной безопасности.

5. Создание на основе единой информационной сферы ЖКХ Городского округа "Город Якутск", обеспечивающей формирование и интеграцию информационных ресурсов, необходимых для управления отраслью ЖКХ:

- единого интернет - портала в сфере ЖКХ ГО "Город Якутск";

- информационно-аналитической системы (информационной системы управления) ЖКХ ГО "Город Якутск".

6. Повышение квалификации сотрудников ГО "Город Якутск", занимающихся разработкой, внедрением и сопровождением Муниципальной информационной системы.

В течение 2012 года МУ "ДИВТ" планирует увеличить вычислительную мощность аппаратного обеспечения, на котором реализуется ДЦП "Электронный Якутск на 2011-2013 гг.", что значительно ускорит обработку данных и обеспечит необходимое качество работы Муниципальной Информационной Системы. Все необходимые программные продукты для решения поставленных задач приобретены и в настоящее время внедряются и адаптируются под условия использования ГО "город Якутск".

6.5. Развитие имущественно-земельного комплекса

6.5.1. Развитие имущественного комплекса

Передача объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность ГО "Город Якутск" осуществляется на основании Закона PC (Я) от 11.10.2006 379-3 N 771-III "О порядке передачи объектов государственной собственности Республики Саха (Якутия) в муниципальную собственность и объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия)"

Процесс разграничения и передачи собственности муниципального образования координируется и контролируется Министерством имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия). Управление муниципальной собственностью на территории городского округа "город Якутск" отнесено к компетенции органа, уполномоченного от собственника - Департаментом имущественных отношений Окружной администрации города Якутска (далее по тексту Департамент). В процессе становления механизмов управления муниципальной собственностью и повышения его эффективности разработаны базовые нормативно-правовые документы, которые регламентируют основные имущественные правовые вопросы.

Ежегодно ведется оформление технической документации на многоквартирные жилые дома, что позволяет структурным подразделениям муниципального образования и^ управляющим компаниям принимать эффективные и оперативные решения по управлению многоквартирными домами, производить защиту тарифов и нормативов по обслуживанию жилых домов.

Одним из важных направлений работы Департамента является выявление бесхозяйного недвижимого имущества, обращение его в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством.

После принятия в муниципальную собственность бесхозяйное недвижимое имущество увеличивает не только казну муниципального образования, позволяет принимать решения по вопросам распоряжения указанным имуществом, увеличивает налоговые и неналоговые поступления местного бюджета.

По состоянию на 31.12.2010 г. выявлено 350 бесхозяйных объектов инфраструктуры городского округа "Город Якутск".

По состоянию на 24.08.2011 г. в реестре бесхозяйных объектов числится 363 объекта. Решением РЯГД-33-10 от 20.04.2011 г. были внесены изменения в порядок постановки на учет бесхозяйного недвижимого имущества и последующей передачи в муниципальную собственность города Якутска, утвержденного постановлением Городского Собрания депутатов г. Якутска от 7 декабря 2004 г. ПГС-25-6.

Согласно, нового порядка создана постоянная комиссия по вопросам определения бесхозяйно содержащихся объектов на территории городского округа "город Якутск" распоряжением Главы городского округа "город Якутск" от 7.07.2011 г. N 1410-р. В соответствии с новым порядком, решение о принятии мер по постановке объекта в Реестр бесхозяйных объектов принимает постоянная комиссия по вопросам определения бесхозяйно содержащихся объектов недвижимого имущества на территории городского округа "Город Якутск".

В соответствии с п. 6, ст. 15 Федерального закона РФ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" в целях определения эксплуатирующих организаций бесхозяйных тепловых сетей до момента признания права муниципальной собственности городского округа "город Якутск" распоряжением Окружной администрации города Якутска от 14.04.2011 г. N 481р, N 1730р от 18.08.2011 г., N 2105р от 20.09.2011 г. передано 128 объектов ГВС, ХВС, отопления эксплуатирующим организациям.

Ежегодно ведется работа по передаче бесхозяйных объектов на ответственное хранение в Муниципальное учреждением "Служба эксплуатации городского хозяйства" Городского округа "город Якутск". Ведется работа по оформлению технической документации и оформлению земельных дел по бесхозяйным объектам коммунальной инфраструктуры, а также последующая постановка на учет в качестве бесхозяйного в Управлении Росреестра PC (Я).

Имущественный комплекс городского округа "город Якутск" составляют следующие категории имущества:

1. Имущество, не закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями и учреждениями, составляющими казну городского округа "город Якутск" - Арендный фонд городского округа "город Якутск":

- Имущество, переданное по договорам аренды;

- Имущество, переданное по договорам безвозмездного пользования;

- Движимое имущество, передаваемое по договорам аренды;

- Движимое имущество, передаваемое по договорам безвозмездного пользования;

- Движимое имущество, передаваемое по договорам финансовой аренды - сублизинга.

2. Имущество, признанное уполномоченным органом управления городского округа "город Якутск" бесхозяйным, в отношении которого ведется работа по обращению в собственность городского округа "город Якутск":

- Бесхозяйные инфраструктурные объекты (сети тепло-, водо-, электроснабжения);

- Бесхозяйные объекты недвижимости (нежилые помещения, отдельно стоящие объекты);

- Движимое имущество (автотранспорт).

3. Имущество, закрепленное за МУП.

4. Имущество, закрепленное за МКУ, МБУ и МАУ.

5. Имущество структурных подразделений окружной администрации городского округа "город Якутск".

6. Имущество управ, пригородных администраций.

7. Акции обществ, созданных в порядке приватизации (акционирования) МУП.

8. Доли, паи, вклады городского округа "город Якутск" в иных обществах.

9. И иное имущество, в отношении которого городской округ "город Якутск" имеет права.

Расходная часть городского округа "город Якутск" по вопросам управления муниципального имущества состоит из следующих разделов:

1. Денежные средства, необходимые для оформления права муниципальной собственности, техпаспортизация объектов, находящихся в собственности городского округа "город Якутск":

а) Объекты, закрепленные за муниципальными учреждениями:

- жилищный фонд

- объекты ЖКХ

- административные объекты

- другие объекты

б) Объекты, закрепленные за управами городского округа "город Якутск":

- жилищный фонд

- объекты ЖКХ

- административные объекты

- другие объекты

в) Объекты, закрепленные за пригородными администрациями:

- жилищный фонд

- объекты ЖКХ

- административные объекты

- другие объекты

г) Объекты, закрепленные за структурными подразделениями окружной администрации городского округа "город Якутск"

д) бесхозяйные объекты:

- инженерные сети

- объекты недвижимости

Оформление земельных дел.

а) земельные участки, закрепленные за муниципальными учреждениями:

- жилищный фонд

- объекты ЖКХ

- административные объекты

- другие объекты

б) земельные участки, закрепленные за управами городского округа "город Якутск":

- жилищный фонд

- объекты ЖКХ

- административные объекты

- другие объекты

в) земельные участки, закрепленные за пригородными администрациями:

- жилищный фонд

- объекты ЖКХ

- административные объекты

- другие объекты

г) земельные участки, закрепленные за структурными подразделениями окружной администрации городского округа "город Якутск"

д) земельные участки под бесхозяйными объектами:

- инженерные сети

- объекты недвижимости.

В соответствии с Концепцией по управлению муниципальным имуществом городского округа "город Якутск", утвержденной решением Якутской городской Думы планируется и ведется следующая работа по утвержденным направлениям:

1. Оптимизация численности муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий до уровня, максимально необходимого для выполнения вопросов, отнесенных к компетенции органов местного самоуправления.

2. Перепрофилирование действующих МУПов и ОАО в соответствии с задачами, поставленными перед органами местного самоуправления.

3. Реорганизация действующих МУП и МУ, обеспечивающих выполнение вопросов, отнесенных к ведению органов местного самоуправления с целью соблюдения положений действующего законодательства в бюджетной и налоговой отрасли.

4. Реализация программы (плана приватизации) муниципального имущества городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы.

5. Выявление, постановка на учет и обращение в собственность городского округа "Город Якутск" бесхозяйных объектов.

6. Контроль оформления права муниципальной собственности, а также прав в отношении муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, муниципальных предприятий, обществ с долей участия городского округа "город Якутск", структурных подразделений.

7. Контроль использования муниципального имущества, а также прав по распоряжению муниципальным имуществом, закрепленным за муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями.

На сегодняшний день проведен анализ всей структуры муниципальной собственности городского округа "город Якутск", выстроена система принципов и приоритетов в области распоряжения муниципальным имуществом.

Политика Окружной администрации города Якутска в отношении управления муниципальным имуществом осуществляется в соответствии с Концепцией по управлению муниципальным имуществом городского округа "город Якутск" и преследует следующие цели:

- увеличение доходов бюджета городского округа "город Якутск" за счет эффективного и рационального управления муниципальной собственностью;

- оптимизация структуры собственности в интересах обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;

- повышение конкурентоспособности коммерческих организаций, улучшение финансово-экономических показателей их деятельности

Достижение указанных целей достигается путем решения следующих задач:

- совершенствование системы учета и оформления прав на объекты муниципального имущества, в том числе путем введения автоматизированной системы учета муниципального имущества, проведения полной инвентаризации объектов муниципального имущества, в целях выявления неучтенного имущества, государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества;

- организация максимально возможного возмездного пользования муниципальным имуществом;

- определение цели управления по каждому объекту управления (группе объектов);

- сокращение расходов городского округа "город Якутск" на управление муниципальным имуществом путем своевременного и обоснованного списания изношенных основных фондов;

- проведение мероприятий по подготовке аукционов, конкурсов, тендеров и т.д. в целях получения дополнительных доходов и минимизации расходов муниципального бюджета;

- оптимизация количества муниципальных унитарных предприятий, учреждений и хозяйственных обществ с долей муниципалитета;

- ведение постоянного мониторинга эффективности финансово-хозяйственной деятельности муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций, доли уставного капитала которых принадлежат городскому округу "город Якутск";

- обеспечение контроля за деятельностью руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

- обеспечение прав городского округа "Город Якутск" как участника (акционера) в коммерческих организациях, повышение эффективности управления в акционерных обществах и иных предприятиях смешанных форм собственности с тем, чтобы обеспечить наибольшее поступление дивидендов (доходов) в местный бюджет;

- своевременная разработка и принятие правовой базы с учетом изменений федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).

Кроме того, планируется проведение следующих программных мероприятий, средства на исполнение которых заложены в Концепции по управлению муниципальным имуществом городского округа "город Якутск":

1. Автоматизация учета муниципального имущества городского округа "город Якутск":

- создание единой базы объектов недвижимого имущества, находящегося на территории городского округа "город Якутск";

- внесение в реестр муниципальной собственности имущества муниципальных предприятий, муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений, структурных подразделений ОА;

- автоматизация сбора отчетности муниципальных организаций;

- автоматизация заключения договоров аренды муниципального имущества;

- автоматизация учета поступлений, неналоговых поступлений, администратором которых является Департамент имущественных отношений Окружной администрации города Якутска;

- автоматизация и обеспечение ежемесячного обновления информации реестра муниципального имущества и ежеквартальной информации иного имущества, находящегося на территории городского округа "город Якутск".

2. Техническая паспортизация объектов, расположенных на территории городского округа "город Якутск"".

Таблица 6.5.1.1.

Информация о земельных участках, на которых расположены многоквартирные дома на территории ГО "Город Якутск"

	Наименование МО: Городской округ "Город Якутск"	На 25 апреля 2008 года
1.	Количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, государственный кадастровый учет по которым проведен	135
2.	Количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках, государственный кадастровый учет по которым не проведен	3 992
	Итого:	4 127
	Из них:
3.	Количество многоквартирных домов, находящихся в собственности РФ	0
4.	Количество многоквартирных домов, находящихся в собственности субъекта РФ	3
5.	Количество многоквартирных домов, находящихся на учете у Городского округа "Город Якутск"	3 274
	в том числе находящиеся в 100% муниципальной собственности Городского округа "Город Якутск"	385
	в том числе снесенные дома	300
	в том числе бесхозяйные жилые дома	112
	в том числе ведомственные (передаваемые в муниципальную собственность Городского округа "Город Якутск")	306
6.	Количество многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности двум и более лицам	2 620
7.	Количество многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности одному собственнику - физическому или юридическому лицу	0
8.	Количество многоквартирных домов, все помещения в которых принадлежат на праве собственности одному собственнику - 100% приватизированные жилые помещения	269
	Итого подлежащих кадастровому учету	3992

Таблица 6.5.1.2.

График проведения работ по формированию и проведению государственного кадастрового учета земельных участков за счет средств местного бюджета Городского округа "Город Якутск"

Примечание	Общее количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках государственный кадастровый учет по которым не проведен	Количество многоквартирных домов, расположенных на земельных участках подлежащих формированию и постановке на государственный кадастровый учет
		2008	2009	2010	2011	2012
1. Многоквартирные дома, находящиеся в муниципальной собственности (ед.)
100% муниципальная собственность	385	200	185	0	0	0
2. Многоквартирные дома, все помещения в которых принадлежат на праве собственности двум и более лицам (ед.)
на учете у ГО "Город Якутск"	2620	142	1316	1162	0	0
100% многоквартирный приватизированный жил фонд	269	50	219	0	0	0
бесхозяйные жилые дома	112	50	62	0	0	0
снесенные	300	100	100	100	0	0
ведомственный жилой фонд	306	50	150	106	0	0
	Итого в год	592	2 032	1 368	0	0
Общее количество домов подлежащих учету
3992
Прогнозный план выделения бюджетных средств для оформления технических паспортов жилого фонда, рублей		20 720 000	71 120 000	47 880 000	0	0

Таблица 6.5.1.3.

Объемы необходимого финансирования для формирования имущественного комплекса ГО "Город Якутск"

тыс. руб.
Мероприятия	Всего	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Оформление технических паспортов на жилищный фонд	139 720,0	20 720,0	71 120,0	47 880,0	0	0
Оформление технических паспортов на дороги транзитного и общего пользования	10 605,0	3 500,0	3 605,0	3 500,0	0	0
Государственная регистрация права собственности ГО "Город "Якутск" на объекты недвижимости	232,18	32,38	99,3	100,5	-	-
Оказание услуг по подготовке документов и государственной регистрации преобразованных муниципальных унитарных предприятий	950,0	900,0	50,0	-	-	-
Итого:	151 507,18	25 152,38	74 874,3	51 480,5

* при передаче в муниципальную собственность государственного имущества предварительный план необходимого финансирования будет корректироваться

Таблица 6.5.1.4

Объемы необходимого финансирования для формирования имущественного комплекса ГО "город Якутск"

тыс. рублей
Мероприятия	всего	2008	2009	2010	2011	2012
Оформление технических паспортов на жилищный фонд	149909,7	20720	71120,0	47880,0	5500	4689,7
Оформление технических паспортов на дороги транзитного и общего пользования	17696,8	3500,0	3605,0	3500,0	4596,1	2495,7
Государственная регистрация права собственности ГО "город Якутск" на объекты недвижимости	232,18	32,38	99,3	100,5	-	-
Оказание услуг по подготовке документов и государственной регистрации муниципальных унитарных предприятий.	950,0	900,0	50,0	-	-	-
Итого:	168788,68

Таблица 6.5.1.5

Необходимое финансирование, связанное с приватизацией муниципального имущества городского округа "город Якутск"

Мероприятия	Всего	2008 г.	2009 г	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Оценка объектов недвижимости ГО "город Якутск"	3457,9	40,0	1700,0	572,0	893,7	252,2
Оценка долей обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск"	128,24	88,236	-	40,0	-	-
Оценка акций обществ, находящихся в собственности ГО "город Якутск"	350,94	88,236	-	40,0	120,0	102,7 ;
Всего:	3937,08

3) Повышения эффективности управления муниципальными унитарными предприятиями, муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями, управление акциями (долями, паями) городского округа "город Якутск" в уставных капиталах хозяйствующих субъектов.

4) Страхование объектов недвижимости:

В целях обеспечения сохранности муниципального имущества городского округа "город Якутск", возмещения убытков за утрату (гибель) или повреждение муниципального имущества Окружной администрацией города Якутска ежегодно осуществляется страхование муниципального имущества от наступления различных событий (огонь, вода, противоправные действия третьих лиц, природные силы и стихийные бедствия, посторонние воздействия, бой стекол, террористический акт, диверсия, обрушение).

Под страхование муниципального имущества городского округа "город Якутск" подпадают следующие объекты муниципальной собственности:

- объекты здравоохранения, образования и культуры ГО "город Якутск" в количестве 50 объектов;

- оказание услуг по страхованию объектов муниципального жилищного фонда ГО "город Якутск" в количестве 42 объектов;

- оказание услуг по страхованию объектов муниципального жилищного и маневренного фонда ГО "город Якутск" в количестве 59 объектов. Имущественный комплекс городского округа "Город Якутск" составляет:

- имущество, закрепленное за муниципальными казенными, бюджетными, автономными учреждениями;

- имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями;

- имущество, закрепленное за структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска;

- имущество, переданное во временное пользование, владение по основаниям, предусмотренным действующим гражданским законодательством, а также правовыми актами Окружной администрации города Якутска и/или учитываемое такими юридическими лицами на самостоятельном балансе;

- иное имущество, в отношении которого городской округ "город Якутск" или муниципальные предприятия и учреждения имеют права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), а также правовыми актами городского округа "город Якутск".

Финансирование расходов на страхование муниципального имущества предусмотрено в ежегодных текущих расходах бюджета ГО "город Якутск" по статье "Страхование муниципального имущества". Практикуется страхование деревянного жилого фонда.

6.5.2. Земельные отношения

Система программных мероприятий в области земельных отношений

1. В рамках муниципальной Долгосрочной целевой программы (ДЦП) "Электронный Якутск на период 2011-2013 годы", являющимся продолжением МЦП "Электронный Якутск на период 2007-2010 годы" с целью создания земельно-имущественного кадастра

- информационной системы, направленной на рациональное использование земель, увеличение поступлений в местный бюджет от арендных платежей и налога на землю, разработаны и внедряются с 2011 года Автоматизированные информационные системы АИС "МОНИТОРИНГ" и АИС "ИМУЩЕСТВО", являющимся составной частью одной единой муниципальной информационной системы (МИС) "ИнМета" (разработчики ЦСИ "ИНТЕГРО" и ЗАО "РАМБОЛЬ" г. Уфа).

Согласно ДЦП "Электронный Якутск" в реализации 1 (первого) этапа программы принимают участие МУ "ДИВТ" и Департамент градостроительства и земельных отношений Окружной администрации города Якутска (ДАиГ, КЗО).

Автоматизированная информационная система "ИМУЩЕСТВО" предназначена для автоматизации задач обеспечения Управления земельных отношений в Департаменте, система позволяет организовать учет и регистрацию сведений о землевладельцев и землепользователях, формирует весь пакет выходных форм проектов нормативно-правовых актов начиная с момента принятия решения и предоставлении или об отказе в предоставлении земельных участков на праве аренды, собственности, (протокола комиссий, акты выбора земельных участков, проекты распоряжений и т.д.) вплоть до договоров аренды земли и т.д.

В автоматизированной информационной системе АИС "Имущество" будет аккумулироваться единая база данных землепользователей и землевладельцев на территории городского округа "город Якутск" в семантическом виде с указанием вида разрешенного использования земельного участка, кадастрового номера, площади, сроков договоров аренды, а также земель зарезервированных для муниципальных или государственных нужд, земель на которых установленные частные и публичные сервитуты, земель находящихся в федеральной, республиканской, муниципальной и частной собственности с координатной привязкой границ земельных участков к топографическим материалам масштаба 1:500 города Якутска.

В АИС "Мониторинг" и "Имущество" функционирует единый модуль "Делопроизводство", которая автоматизирует работу Управлений градостроительства и земельных отношений Департамента градостроительства и земельных отношений ОА г. Якутска. В ее рамках ведется реестр заявок, писем, ответов - всей документации, проходящей через документационный отдел. Система готовит основные отчеты и статистику по работе отделов Департамента и каждого сотрудника. В любой момент выводит количество выполненных или задержанных ответов или формируемых документов. Причем непосредственно из этой статистики можно посмотреть, что за документ обработан или задержан, почему задержан, на какой стадии техпроцесса это произошло и т.д.

Автоматизированная информационная система "МОНИТОРИНГ" предназначена для автоматизации задач обеспечения Управления градостроительной деятельности в Департаменте и в МУ "ГлавАПУ". Автоматизированная информационная система "Мониторинг" позволяет организовать учет и регистрацию сведений о градостроительной документации информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, учет предоставления сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности в соответствии с положениями Градостроительного кодекса РФ и Постановления правительства РФ N 363 от 9 июня 2006 г. "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности".

Основные функции автоматизированной информационной системы "Мониторинг":

учет и регистрация сведений о градостроительной документации, поиск и предоставление сведений информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Автоматизированное формирование книг, анкет, дел;

учет входящей и исходящей корреспонденции, резолюций вышестоящих организаций. Контроль прохождения документов по исполнителям, контроль сроков обработки заявок. Автоматизированная подготовка стандартных писем, запросов, обращений. Ведение статистики по зарегистрированным обращениям;

ведение адресного плана ГО г. Якутск, реестра улиц, реестра адресуемых объектов. Автоматизированное формирование, учет и поиск документов, подтверждающих факт присвоения и подтверждения адреса объекта;

учет производства инженерных изысканий (топографо-геодезических, геологических) на территории населенного пункта. Автоматизированное формирование и учет разрешений на производство инженерных изысканий. Учет выданных исходных картматериалов для производства инженерных изысканий. Автоматизированный учет и регистрация отчетов по инженерных изысканиям;

ведение зонального регламента населенного пункта. Учет содержания Правил землепользования и застройки, автоматизации процессов ведения зонального регламента населенного пункта. Автоматическая подстановка сведений зонального регламента в формируемые системой разрешительные градостроительные документы;

учет информации о градостроительных изменениях на территории, регистрация и поиск реестровых и пространственных данных о градостроительных изменениях;

учет технических условий на подключение объектов строительства к инженерным сетям, автоматическое формирование запросов на получение заключений о возможности подключения к инженерным сетям и учет технических условий, выданных соответствующими инженерными предприятиями;

автоматизированное формирование, учет и поиск разрешительных градостроительных документов:

градостроительное заключение по условиям размещения объекта;

акт выбора земельного участка;

градостроительный план земельного участка;

проекты постановлений главы администрации;

Разрешения на строительство

Разрешения на ввод объектов в эксплуатацию

Сведения из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности и т.п.

Внедрение данных автоматизированной информационной системы позволит значительно сократить сроки подготовки документов и повысить их качество, а также позволит реализовать задачи поставленные правительством в сфере предоставления муниципальных и государственных услуг в электронном виде.

2. В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ (в ред. от 30 июня 2006 г.) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" в существующей застройке поселений земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. В соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации N 12-П от 28 мая 2010 года, заявление в органы государственной власти и местного самоуправления может подавать любое заинтересованное лицо о формировании земельного участка под многоквартирный дом.

Формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления.

При этом с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С 2007 по 2011 годы проведена работа по формированию более 700 земельных участков, используемых под многоквартирными жилыми домами.

3. Разграничение государственной собственности на землю

В связи с принятием Федерального закона РФ от 17.04.2006 г. N 53-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс РФ, Федеральный закон "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов РФ" с 01 июля 2006 года изменился порядок разграничения государственной собственности на землю на территории РФ, который носит заявительный характер.

Статьей 2 вышеуказанного закона установлено, что в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности городских округов относятся:

- земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

- земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

- иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки; предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

В целях государственной регистрации права муниципальной собственности на земельные участки Городского округа "Город Якутск", Комитетом земельных отношений осуществляется сбор необходимых документов согласно перечню, утвержденному постановлением Правительства РФ N 404 от 30.06.2006 г. N 404 и сдаются в Управление Федеральной регистрационной службы по PC (Я) для государственной регистрации прав на земельные участки при разграничении государственной собственности на землю.

Также в Комитете по земельным отношениям имеется реестр земель находящихся в муниципальной собственности.

Комитетом земельным отношений Окружной администрации г. Якутска в муниципальную собственность городского округа "город Якутск" в 2011 г. разграничено 56 земельных участков, общей площадью 2 061 255,2 кв. м.

4. Организация и проведение торгов по продаже земельных участков, находящихся в государственной собственности или права на заключение договоров аренды таких участков.

Информация по данному пункту представлена в виде таблицы, (см. таблицу)

Таблица 6.5.2.1.

Выставленные на торги под строительство жилого дома

N	Адрес земельного участка	Площадь з/у кв. м.	Целевое назначения	Начальная стоимость, рубл.	Дата и время проведения аукциона
1	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Просторная	1 106,0	под строительство жилого дома	355 000,0	09.12.2011 г.
2	г. Якутск, ул. Покрышкна, 40	950,0	под строительство жилого дома	429 000,0	08.12.2011 г.
3	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Советская, 20	735,0	под строительство жилого дома	252 000,0	08.12.2011 г.
4	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Майская	1 297,0	под строительство жилого дома	319 000,0	02.11.2011 г.
5	г. Якутск, Хатынг-Юряхское шоссе	611,0	под строительство жилого дома	107 000,0	24.11.2011 г.
6	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Маганский тракт 2 км.	1 100,0	под строительство жилого дома	120 000,0	28.11.2011 г.
7	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Костюшко-Валюжанич	169,0	под строительство жилого дома	60 000,0	30.11.2011 г.
8	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Тальниковая	1 102,0	под строительство жилого дома	120 000,0	23.11.2011 г.
9	г. Якутск, мкр. Марха, пер. Загаражный	784,0	под строительство жилого дома	90 000,0	29.11.2011 г.
10	г. Якутск, Сергеляхское шоссе, СОТ "Птицевод"	963,0	под строительство жилого дома	686 000,0	29.11.2011 г.
11	г. Якутск, п. Кангалассы, ул. Ягодная, 3	689,0	под строительство жилого дома	65 000,0	25.11.2011 г.
12	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Славянская, 10	1 227,0	под строительство жилого дома	329 000,0	23.11.2011 г.
13	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Мастахская, 11	1 221,0	под строительство жилого дома	328 000,0	01.12.2011 г.
14	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Учур	1 423,0	под строительство жилого дома	372 000,0	30.11.2011 г.
15	г. Якутск, ул. Кочнева, 81	394,0	под строительство жилого дома	291 000,0	22.11.2011 г.
16	г. Якутск, местность Сергелях, СОТ "Ручеек"	906,0	под строительство жилого дома	652 000,0	28.11.2011 г.
17	г. Якутск, местность Хатынг-Юрях	1 008,0	под строительство жилого дома	408 000,0	30.11.2011 г.
18	г. Якутск, мкр. Марха, Аграрников	1 440,0	под строительство жилого дома	202 000,0	22.11.2011 г.

Таблица 6.5.2.2.

Выставленные на торги под строительство и развитие застроенной территории

N	Адрес земельного участка	Площадь з/у кв. м.	Целевое назначения	Начальная стоимость, рубл.	Дата и время проведения аукциона	Победитель аукциона/ сумма, рубл.
1	г. Якутск, ул. Кузьмина квартал "Новопортовской"	4 435,0	под строительство 122 квартирного жилого дома	5 147 000,0	07.06.2011 г.	Открытое акционерное общество "ДСК", 5 147 ООО
2	г. Якутск, Покровское шоссе, 5 км.	2 970,0	под строительство торгового-складской базы с магазином	107 073,4	29.04.2011 г.	ИП Егоров С.Е./3115836,06 рублей
3	г. Якутск, квартал "43"	3 200,0	под развитие застроенной территории	1511 540,0	17.05.2011 г.	аукцион не состоялся
4	г. Якутск, квартал "72"	38 426,0	под развитие застроенной территории	13 089 393,1	17.05.2011 г.	аукцион не состоялся
5	г. Якутск, квартал "73"	11 087,0	под развитие застроенной территории	3 299 320,4	1705.2011 г.	ОАО "ДСК"/ 3 299 320,4
6	г. Якутск, ул. Некрасова	1 000,0	под строительство административного здания	56 969,0	06.05.2011 г.	ИП Аммосов Л.М./62665,90 рублей
7	г. Якутск, ул. Комарова	1 190,0	под строительство административного здания	36 748,0	12.08.2011	Открытое акционерное общество "Авиакомпания "Якутия" 2 010 126,38
8	г. Якутск, ул. Каландарашвили, 38А	58,0	под строительство магазина	3 109,3	09.09.2011 г.	ИП Зубова Елена Валерьевна 101 353,43
9	г. Якутск, ул. Жорницкого, квартал "4"	11,0	под киоск остановку	16 602,5	09.09.2011 г.	ИП Петров Алексей Егорович 30 024,08
10	г. Якутск, ул. Можайского	18,0	под киоск остановку	20 677,1	14.09.2011 г.	аукцион не состоялся
11	г. Якутск, мкр. Марха, ул. Аграрников	1 426,0	под индивидуальный жилой дом	202 000,0	22.11.2011	Иванов Алексей Алексеевич 202 000

Начальная стоимость земельных участков выставленных на торги 23 288 432,9 рублей

Проданы земельные участки на общую сумму 13 968 326 рублей.

6. Перемещение незаконно установленных объектов.

По итогам 2008-2011 гг. в сфере муниципального земельного контроля на территории ГО "Город Якутск" проведена следующая работа:

Освобождено 274 земельных участков, из них:

- 126 земельных участков - самовольно установленных металлических гаражей и контейнеров;

- 148 земельных участков - от самовольно установленных объектов мелкорозничной торговли;

Сумма наложенных санкций составила 4380 800 рублей

Таблица 6.5.2.3.

Финансирование системы программных мероприятий на 2008-2012 годы

тыс. руб.
Мероприятия	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Разработка МГИС ГО "Город Якутск" (электронная карта)	5 108,9	-	-	-	-
Интернет портал	-	-	37,9	231,3	106,2
Сопровождение программы "Аренда"	-	-	-	638,2	318,6
Оформление земельно-кадастровых дел под многоквартирными домами (МКД)	4 000,0	2 804,8	9 215,3	1250,0	-
Инвентаризация земель, расположенных на территории г. Якутска	1 068,9	672,5	1 244,4	-	-
Планировка территорий ДСК и СОТ	-	-	-	1500,0	-
Государственная регистрация прав собственности наз/у	100,0	-	-	-	-
Расходы по проведению торгов по продаже права на заключение договоров аренды	7 135,8	1941,4	1455,3	3210,4	4341,1
Перемещение незаконно установленных объектов	700,0	0,00	38,0	691,9	760,5
Привлечение специалистов на договорной основе	-	-	3381,8	3297,3	3381,8
Предоставление земельных участков под строительство (ИЖС) гражданам имеющих трех и более детей	-	-	-	-	3870,0
Итого	18 113,6	5 418,7	15 372,7	10 819,1	12 778,2

6.6. Агропромышленный комплекс

6.6.1. Тенденции развития агропромышленного комплекса

Основные приоритеты развития и поддержки агропромышленного комплекса города Якутска определяются рядом республиканских целевых программ отраслевого характера, республиканской целевой Программой "Социально-экономическое развитие столицы г. Якутска на 2007-2011 г.г.", долгосрочной целевой программой "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска на 2011-2013 годы" в каждой из которых в той или иной мере были предусмотрены мероприятия развития агропромышленного комплекса города Якутска.

Сельскохозяйственным производством на территории городского округа "город Якутск" занимаются следующие предприятия: ОАО "Якутская птицефабрика", ООО "Хатасский свинокомплекс", ОАО "Сахаплемобъединение" сельскохозяйственные производственные кооперативы "Эрэл", "Олимп", ООО "Агрофирма Хатас", а также более 119 подсобных и крестьянских хозяйств, 78 дачно-садовые кооперативы и 276 садово-огороднические товарищества, которые объединяют более 36 тысяч членов добровольного общества садоводов, огородников и животноводов (ДОСОЖ).

В 2010 году во всех категориях хозяйств поголовье КРС составил 4852 голов или 100% к соответствующему периоду прошлого года, в том числе коров 2100 голов - 100%, свиней 10300 голов - 101%, лошадей 2133 голов - 105,2%, птиц - 295954 голов - 105% соответственно.

За январь - декабрь 2010 г. во всех категориях хозяйств произведено мяса скота и птицы в ж.в. 812 тн., яиц - 44 461 тыс. штук - 101%, валовой надой молока 5100 тн. -110,3% к уровню соответствующего периода прошлого года.

Заготовлено кормов 13740 тонн выполнение 109,9%, в том числе сена 11970 тн., силоса 1300 тонн, сенажа 470 тонн. Валовой сбор картофеля составил 8507 тн. при задании 8739 тн. выполнение - 97,3%, овощей открытого грунта - 8219 тн. при задании 5000 тн. выполнение - 164%.

Диаграмма 6.6.1.1.

Поголовье скота и птицы во всех категориях хозяйств

В условиях высокого уровня безработицы среди сельского населения ведение личного подсобного хозяйства является единственным источником средств к существованию, потому расходы государственного бюджета PC (Я) по подразделу 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" направляются не только на решение чисто производственных отраслевых задач, но и на оказание социальной поддержки сельскому населению.

Опережающий рост себестоимости продукции не позволяет вести расширенное воспроизводство. На федеральном уровне отсутствовали меры по поддержанию паритета цен на сельскохозяйственную продукцию и на ресурсы, используемые в производстве (энергоресурсы, запасные части, техника).

Из года в год увеличивается удельный вес в валовом выпуске отрасли доли крестьянских, фермерских и личных подсобных хозяйств, в 2007 году она составила 53%. Сельское хозяйство несет значительные потери, связанные с диспаритетом цен на ГСМ, минеральные удобрения, сельскохозяйственную технику и запчасти, не сопоставимые с отпускными ценами сельскохозяйственной продукции. Для того чтобы приобрести тот же объем необходимых расходных материалов, горюче- смазочных материалов, техники и оборудования сельскохозяйственному товаропроизводителю необходимо продать в 4-5 раз больше сельскохозяйственной продукции, чем в 1990 году. В структуре затрат сельскохозяйственных предприятий затраты на энергоносители составляют 23% от общих расходов, в то время как в 1991 году этот показатель составлял лишь 12,2%.

Диаграмма 6.6.1.2.

Производство продуктов животноводства во всех категориях хозяйств

Уровень доходов большей части сельскохозяйственных товаропроизводителей не позволяет им вести производство на расширенной основе, поддерживать и обновлять материальную базу и социальную инфраструктуру, своевременно рассчитываться с поставщиками, подрядчиками, банками по ссудам и работниками по оплате труда. Недостаточность собственных оборотных средств организаций приводит к кризисному финансовому состоянию организаций. За 2006 год кредиторская задолженность сельскохозяйственных предприятий возросла на 3,4%, а дебиторская - в 2,7 раза. Оплата труда пригородных сельхозтоваропроизводителей остается крайне низкой и составляет в среднем 5600 руб. в месяц, но при этом в отраслях сельскохозяйственного производства практикуется натуральная оплата работающих в сельском хозяйстве.

Серьезное значение имеет незавершенность институциональных и земельных преобразований в аграрном секторе, нерешенность земельных вопросов в части упрощения и удешевления оформления земельно-кадастровых дел. Сельхозтоваропроизводители не стали реальными собственниками земли, мотивация их труда остается слабой. Это приводит к отсутствию долгосрочных инвестиций на развитие отрасли, в том числе на мелиорацию и восстановление земель.

Вследствие резкого сокращения применения органических и минеральных удобрений возник дефицит баланса питательных веществ, что ведет к истощению почв и падению продуктивности пашни. Содержание гумуса в почве продолжает снижаться, увеличивается засоленность пашен. Приостановлены работы по осушению, орошению земель, реконструкции действующих мелиоративных систем, известкованию и гипсованию почв, защите растений от вредителей и болезней.

Проведенная приватизация пищевых, перерабатывающих и обслуживающих агропромышленный комплекс предприятий усилила их монополизм по отношению к сельхозтоваропроизводителям. Снизилась доля местных товаропроизводителей на внутреннем потребительском рынке продовольствия в связи с введением конкурсов на муниципальный и государственный заказ.

Обеспеченность техникой в хозяйствах составляет 40-50% от потребности. Техника физически и морально устарела. В результате не выдерживаются оптимальные сроки выполнения полевых работ, нарушаются технологии возделывания сельхоз культур, снижаются их урожайности. Это одна из причин не использования земель.

Таким образом, в целом в сельском хозяйстве города Якутска в настоящее время существуют следующие проблемы:

1) сокращение посевных площадей. Низкое плодородие почв и тенденции его ухудшения. Деградация земель из-за отсутствия органических и минеральных удобрений;

2) сокращение поголовья сельскохозяйственных животных, а также снижение продуктивности скота;

3) отсутствие современных, высокотехнологических ферм;

4) износ техники и основных фондов;

5) диспаритет цен на энергоресурсы, комбикорма, технику и продукцию;

6) кризисное финансовое состояние сельскохозяйственных предприятий. Наличие просроченных кредиторской и дебиторской задолженностей сельскохозяйственных предприятий. Нехватка оборотных средств предприятий АПК;

7) низкий уровень оплаты труда в сельском хозяйстве;

8) недостаточное интегрирование структур сельскохозяйственного производства и заготовительной системы, а также недостаточная рыночная мобильность хозяйствующих субъектов АПК.

Существующие проблемы требуют обоснованных решений и системного поэтапного подхода на долгосрочную перспективу. Преодоление сложившихся тенденций возможно только при консолидации усилий правительства PC (Я), городского округа "город Якутск", а также самих хозяйствующих субъектов посредством реализации предлагаемых программных мероприятий.

Программные мероприятия по развитию агропромышленного сектора разработаны в рамках принятой муниципальной целевой программы "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска на 2011-2013 годы" и Президентской программой социально-экономического развития села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы.

Основные программные мероприятия предполагают осуществление организационно-правовых и финансово-экономических мероприятий, обеспечивающих вывод агропромышленного производства из кризиса, стабилизацию и устойчивое его развитие.

Включенные в настоящую программу мероприятия сгруппированы по 2 подпрограммам:

1. Подпрограмма "Развитие агропромышленного комплекса" включает в себя мероприятия по развитию растениеводства, животноводства, пищевой и перерабатывающей промышленности, а также отраслей, обеспечивающих необходимыми ресурсами сельское хозяйство, пищевую и перерабатывающую промышленности.

Важнейшим условием развития сельского хозяйства является проведение муниципальным образованием эффективной земельной политики, призванной решить вопросы собственности на землю, регулирования взаимоотношений между товаропроизводителями, совершенствования управления муниципальной долей собственности, страхования, внедрения научно-технического прогресса, поддержки развития механизации животноводства, растениеводства и кормопроизводства, обеспечение доступа сельскохозяйственным товаропроизводителям всех форм хозяйствования к рынку научных, образовательных, консультационных услуг и информации, в решении кадровой политики в сфере АПК и т.д.

2. Подпрограмма "Развитие сельских территорий" включает в себя мероприятия по развитию неаграрных отраслей исключительно в сельской местности:

- формирование финансовых, организационных механизмов приобретения и строительства жилья, в том числе молодым специалистам, с учетом мер приоритетных национальных проектов и целевых программ PC (Я) и г. Якутска;

- повышение уровня снабжения природным газом сельского населения и создание комфортных условий труда и быта в сельской местности;

- повышение уровня и качества водоснабжения сельских поселений;

- модернизация и расширение сети сельских автомобильных дорог с твердым покрытием, и их благоустройство;

- содействие повышению уровня занятости сельского населения, сохранение и создание новых рабочих мест;

- обеспечению условий повышения образовательного уровня учащихся сельских школ, приведение качества образования в соответствие с современными требованиями, обеспечивающими конкурентоспособность кадров на рынке труда;

- стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов.

Таблица 6.6.1.1.

Целевые индикаторы Агропромышленного комплекса г. Якутска в рамках реализации мероприятий Целевой программы "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы"

Показатели		Ед. изм.	2008 год	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
1.	Производство мяса скота и птицы (в живом весе)	тонн	1765	1680	1 740	1 790	1 830
2.	Производство молока	-//-	4 995	5 270	5 440	5 510	5 630
3.	Производство яиц	тыс. шт.	50210	52 570	53 800	54 240	55 000
4.	Поголовье крупного рогатого скота, на конец года	голов	4 681	5 350	5 500	5 720	5 870
4.1.	в т.ч. в организованных формах хозяйств	-//-	1 950	2 033	2 090	2 174	2 231
5.	Поголовье табунных лошадей, на конец года	голов	1653	1 620	1 700	1 750	1 800
5.1.	в т.ч. в организованных формах хозяйств	-//-	1 011	1 125	1200	1260	1 300
6.	Поголовье северных оленей, на конец года	голов	25	220	220	220	220
6.1.	в т.ч. в организованных формах хозяйств	-//-	25	220	220	220	220
7.	Поголовье свиней, на конец года	голов	10 728	10 100	10 300	10 600	11 400
7.1.	в т.ч. в организованных формах хозяйств	-//-	9 235	9 003	9 181	9 449	10 162 ^
8.	Поголовье птиц, на конец года	голов	343 469	335 000	340 000	345 000	350 000
8.1.	в т.ч. в организованных формах хозяйств	-//-	254 016	328 300	333 200	338 100	343 000
9.	Посевная площадь:
9.1.	картофеля	га	1 190	1 200	1210	1215	1 215
9.2.	овощей открытого грунта	-//-	478	478	480	483	483
9.3.	овощей закрытого грунта	-//-	170	170	170	170	170
9.4.	зерновых культур	-//-	100	100	100	100	100
9.5.	кормовых культур	-//-	1 195	1245	1 295	1 545	1 545
10.	Валовый сбор:
10.1..	картофеля	тонн	8 360	8 460	8 500	8 600	8 650
10.2.	овощей открытого грунта	-//-	5 809	5 892	6 000	6 123	6 123
10.3.	овощей закрытого грунта	-//-	1 400	1400	1400	1400	1 400
10.4.	зерновых культур	-//-	80	90	90	90	90
11.	Объем заготовок кормов:
11.1.	сено	тонн	11 850	11 900	12 000	12 100	12 100
11.2.	силос и сенаж	-//-	3 791	3 991	4 091	4 391	4 391
12.	Объем валовой добычи рыбы	тонн	50	50	50	50	50
12.1.	в т.ч. объем промышленной добычи рыбы	-//-	0	0	0	0	0
13.	Объем субсидируемых кредитов (займов) - всего	тыс. руб.	365 000	318 000	374 000	390 000	400 000
	в том числе:
13.1.	краткосрочные	-//-	285 000	288 000	300 000	300 000	300 000
13.2.	инвестиционные	-//-	80 000	30 000	74 000	90 000	100 000
14.	Объем привлеченных кредитных ресурсов ЛГТХ, К(Ф)Х, сельхозпотребкооперативов	тыс. руб.	15 000	8 000	15 000	15 000	15 000
15.	Количество работающих сельхозпотребкооперативов	штук	4	5	6	6	5
	в том числе:
15.1.	кредитных	-//-	3	3	3	3	2
15.2.	перерабатывающих	-//-
15.3.	снабженческо-сбытовых	-//-
15.4.	прочие (обслуживающие и т.д.)	-//-	1	2	3	3	3
16.	Приобретение сельскохозяйственной техники сельскохозяйственными организациями, К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей:
16.1.	тракторы	штук	1	1	1	1	1
16.2.	комбайны зерноуборочные	-//-	0	0	0	0	0
16.3.	комбайны кормоуборочные	-//-	0	1	0	0	0

6.6.2. Государственная поддержка из государственного бюджета PC (Я) сельскохозяйственным товаропроизводителям

Средства государственной поддержки предоставляются из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели Законом Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов.

Финансирование средств подраздела 0405 "Сельское хозяйство и рыболовство" осуществляется с лицевых счетов Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в Департаменте республиканского казначейства Министерства финансов Республики Саха (Якутия) и Якутского управления сельского хозяйства МСХ PC (Я).

Ставки субсидий ежегодно утверждаются отдельным распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).

Средства государственной поддержки направляются в соответствии с разработанным комплексом мер по основным направлениям сельскохозяйственного производства:

1) животноводство;

2) растениеводство;

3) табунное коневодство;

4) прочие программные мероприятия.

Таблица 6.6.2.1.

Бюджетные ассигнования за счет средств республиканского бюджета на поддержку Агропромышленного комплекса ГО "город Якутск" на 2009-2011 гг.

Наименование расходов	2009 год	2010 год	2011 год
Комплекс мер по снижению рисков в сельском хозяйстве	2 700,0
Поддержка охотничьего хозяйства	727,0	739,6	753,1
Поддержка клеточного звероводства	14 895,0	16 086,6	17 373,5
Субсидия на поддержку овощеводства	4 491,9	3 918,1	4 231,5
Субсидия на поддержку картофелеводства	5 862,6	3 790,7	4 435,1
Субсидия на поддержку табунного коневодства	973,6	1 294,1	1 630,6
Субсидия на племенное поголовье животных	4 496,0	2 338,1	2 424,6
Субсидия на поддержку птицеводства на промышленной основе	154 000,0	154 924,0	155 543,7
Субсидия на поддержку свиноводства	5 644,1	5 757,0	5 872,1
Субсидия на производства молока	27 667,5	30 345,0	30 951,9
Итого	221 049,0	219 193,2	223 216,2

Таблица 6.6.2.2.

Строительство и реконструкция объектов АПК ГО "Город Якутск" по Инвестиционной программе PC (Я) на 2009-2011 гг., тыс. руб.

N	Направления, объекты	Всего	в том числе
			2009 год	2010 год	2011 год
	Всего	141 771,0	93 450	91 682	32 089
Объекты производственного назначения
Животноводство		58 682,0	9 000	49 682
1.	Строительство живкомплекса ГУП"Сахаплемобъединение" п. Марха	9 000,0	9 000
2.	Строительство живкомплекса (Молочное стадо) КХ "Уокуйэ" п. Марха	7 882,0		7 882
3.	Строительство живкомплекса на 250 голов (молочное стадо) ОАО "Якутагроснаб" с. Тулагино-Кильдямцы	41 800,0		41 800
Растениеводство		83 089,0	9 000	42 000	32 089
1.	Строительство овощехранилища г. Якутске (2009 год - разработка ПИР и начало строительства	74 089,0		42 000	32 089
Газификация объектов АПК		75 450	75 450
1.	Газификация свинофермы и теплых теплиц ПТКХ "Сибирь" в п. Марха	2 980	2 980
2.	Газоснабжение объектов Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика" г. Якутск	25 120	25 120
3.	Автономная газовая система теплоэлектроснабжения Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика" г. Якутск	40 000	40 000		1
4.	Газификация азотно-кислородной станции ГУП "Сахаплемобъединение"	350	350		i
5.	Газификация элеверной фермы ГУП "Сахаплемобъединение"	7 000	7 000

Таблица 6.6.2.3.

Финансирование за счет средств Федерального бюджета на поддержку агропромышленного комплекса ГО "Город Якутск", тыс. руб.

N	Мероприятия	2009 год	2010 год	2011 год
1.	Субсидия на поддержку табунного коневодства	138,0	145,0	170,0
2.	Субсидия на поддержку племенного животноводства	5000,0	5200,0	5400,0
3.	Возмещение части затрат на уплату процентов по привлеченным кредитам и займам, полученным в российских кредитных (некредитных) организациях и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах	2000,0	3500,0	4000,0
4.	Субсидии на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур	120,0	120,0	120,0
5.	Субсидии на поддержку завоза семян для выращивания кормовых культур в северных районах страны	3326,0	3400,0	3500,0
6.	Субсидия на дизельное топливо
	ФЦП "Социальное развитие села до 2012 года"
7.	Жилищное строительство (Софинансирование)	1920,0	2400,0	2600,0
	Итого	12504,0	14765,0	15790,0

6.6.2.1. Поддержка птицеводства

Якутская птицефабрика образована в начале 1970 г. и является хозяйством яичного направления. Проектная мощность - 154 млн. шт. яиц и 3500 т мяса в год, фактически достигнутая мощность - 105 млн. шт. яиц и 1600 т мяса птицы. В настоящее время, имеющееся оборудование позволяет производить до 40 млн. шт. яиц и 300 т мяса.

Птицефабрика обеспечивает г. Якутск продукцией - диетическим яйцом и мясом птицы. Население и хозяйства республики полностью обеспечивается товарной птицей и племенным яйцом. Хозяйство является градообразующим комплексом микрорайона "Птицефабрика", где проживает до 2500 человек. На фабрике работает до 280 человек.

В целях улучшения основных экономических и качественных показателей технологии производства и выхода на рентабельную работу необходимо продолжение и завершение технического перевооружения птицеводческих цехов, восстановление мощностей птицефабрики, и выход на рентабельный уровень производства яиц, мяса бройлеров. Разработан бизнес план развития ОАО "Якутская птицефабрика".

Таблица 6.6.2.4.

План реконструкции и технического перевооружения объектов яичного производства ОАО "Якутская птицефабрика" на 2009-2010 гг.

N	Наименование объектов	Сметная стоимость, тыс. руб.
	Реконструкция объектов
1.	Реконструкция цеха N 15	3 594
2.	Реконструкция цеха N 16	4 150
3.	Здание цеха сортировки яиц со складом хранения яиц	25 000
4.	Строительство туннеля транспортировки яиц	4 800
5.	Капитальный ремонт склада кормов N 8	5 385
6.	Капитальный ремонт склада кормов N 9	5 645
7.	Наружные инженерные сети	2 350
8.	Проезды и площадки	3 200
9.	Реконструкция цеха N 13	3 260
10.	Усиление фундаментов инкубаторной	4 960
	Итого	62 344,0
	Техническое перевооружение
1.	Оборудование для инкубаторного цеха	26 982
2.	Клеточное оборудование для содержания кур-несушек N 15 цех на 70 000 голов	23 004
3.	Клеточное оборудование для содержания кур-несушек N 16 цех на 70 000 голов	23 004
4.	Оборудование родит, стада для 13 цеха на 22 тыс. голов	18 000
5.	Сортировальная машина	15 000
	Итого	105 990,0
	Всего	168 334,0

Итого по яичному производству на реконструкцию и перевооружение - 168 334 тыс. руб.

Таблица 6.6.2.5.

План реконструкции и технического перевооружения объектов бройлерного производства ОАО "Якутская птицефабрика" на 2009-2011 гг.

тыс. руб.
N	Наименование объектов	Сметная стоимость
	Реконструкция объектов
1.	Реконструкция цеха N 20 под убойный цех	5 500
2.	Реконструкция цеха N 14	3 250
3.	Реконструкция цеха N 25	3 400
4.	Реконструкция цеха N 26	3 000
5.	Реконструкция цеха N 27	3 200
	Итого	18 350
	Техническое перевооружение
1.	Клеточная батарея для бройлерного производства	18 963
2.	Клеточная батарея для бройлерного производства	18 963
3.	Клеточная батарея для бройлерного производства	18 963
4.	Оборудование родительского стадо для 14 цеха на 34 тыс. голов птицы	23 000
5.	Оборудование убойного цеха	26 280J
6.	Оборудование глубокой переработки мяса	24 50(Г
	Итого	130 669
	Всего	149 019

Итого по бройлерному производству на реконструкцию и перевооружение - 149 019,0 тыс. руб.

Всего необходимо инвестиций на сумму 317 353 тыс. руб.

Таблица 6.6.2.6.

Источники финансирования реконструкции и технического перевооружения объектов ОАО "Якутская птицефабрика" на 2009-2011 гг.

млн. руб.
N	Источники финансирования	Всего	2009 г.	2010 г.	2011 г.
1	Инвестиционная программа до 2010 г.	25,0		25,0
2	Собственные средства на проект реконструкции и капитального ремонта	55,0	20,0	20,0	15,0
3	Софинансирование из бюджета ГО "Город Якутск"	20,0	10,0	10,0	10,0
4	МСХ PC (Я) - поддержка местных товаропроизводителей	60,0	20,0	20,0	20,0
5	Привлеченные кредитные средства	147,3	31,0	50,3	66,0
	Итого	317,3	81,0	125,3	111,0

Таблица 6.6.2.4.

План производства и реализации продукции по проекту (в натуральном выражении)

Показатели	2009 год	2010 год	2011 год
Производство:
Валовое производство яиц, тыс. шт.	44 100	49 400	60 000
Выходное поголовье птицы, тыс. голов	370	380	540
Ср. поголовье кур-несушек, тыс. голов	149,9	164,6	200,2
Продуктивность с 1 курицы-несушки, шт. яиц	295	300	300
Продажа населению:
- кур-несушек,	30	30	30
- молодок хозяйствам, тыс. голов	30	30	30
Принято на выращивание - молодки, в т.ч. бройлеров, тыс. гол.	301	293	1 050 720
Производство привеса, в т. ч. бройлеров, цтн.	458	407	2 736 2 302
Производство мяса (руб. вес): - птицы, в т.ч. бройлеров, тонн	255	286	1 800 1 500
Сохранность взр. птицы, %	96	97	97
Сохранность молодки, %	96	97	97
Потребление кормов, тыс. тонн	10,2	11,2	17,7
Реализация:
Яйцо, тыс. шт.	42 336	47 424	56 792
Мясо бройлеров в убойном весе, т	-	-	1 500

6.6.2.2. Поддержка животноводства

с. Маган

Сельскохозяйственное предприятие мясомолочного направления ООО " Маганский агрокомплекс" создано в 2009 г, на базе бывшего ООО "Совхоза Маганский" для осуществления сельскохозяйственной деятельности по производству натурального молока и мяса, выращивания племенного скота. Предприятие расположено в с. Маган, в 14 км., в 30 минутах езды от г. Якутска, данный фактор является немаловажным, так как время транспортировки натурального молока до места переработки сводится практически к нулю, вследствие чего молоко сохраняет все свои полезные свойства и качества, тем самым повышая сортность (и стоимость) сдаваемого на переработку молока. Имеются земельные площади и сельхозугодий общей площадью 9100 га.

Для создания высокоэффективного сельхозпредприятия по выращиванию племенного скота, производству мясомолочной продукции на основе интенсивных новейших технологий, обеспечение населения г. Якутска натуральным молоком необходимо:

- строительство животноводческого комплекса мясомолочного направления в пригороде г. Якутска в с. Маган;

- закуп и привоз 200 голов племенных нетелей для создания племхозяйства и производства молока и мяса.

Привлечение средств за счет софинансирования:

- покупка племенного скота, оборудования - ОАО "Росагролизинг";

- строительство комплекса - средства республиканского бюджета по линии министерства сельского хозяйства, бюджет г. Якутска, кредитные средства Россельхозбанка.

Таблица 6.6.2.8.

Источники финансирования финансового оздоровления ООО "Маганский агрокомплекс"

тыс. руб.
	Всего	в том числе:
		Республиканский бюджет	Бюджет г. Якутска	ОАО "РосАгролизинг"	Собственные средства
Закуп племенных нетелей (Лизинг)	24 000,0			24 000,0
Закупка оборудования	80 000,0			80 000
Строительство жив-комплекса	120 000	60 000	50 000		10 000,0
Всего	224 000	60 000	50 000	104 000	10 000
2010 год		20 000,00		24 000,0	5 000,0
2011 год		20 000,0	25000	70 000,0	5 000,0
2012 год		20 000,0	25000	10 000,0

Общая стоимость проекта - 224 000,0 тыс. руб.

6.6.2.2.1. Финансовые ресурсы ООО "Маганский агрокомплекс"

Таблица 6.6.2.9.

Программа производства и реализации продукции ООО "Маганский агрокомплекс"

Показатели	Ед. измер.	Всего	в том числе по годам
			2010 г.	2011 г.	2012 г.
Среднегодовое поголовье коров	голов	1280	200	200	200
Среднегодовой удой 1 коровы	кг	2600	2200	2400	2600
Объем производства молока	центнер	34240	4400	4800	5200
Объем реализации молока	центнер	33600	4300	4700	5100
Объем реализации молодняка	голов	520	80	80	80
Цена реализации молока за 1 цн. продукции	рубль		3500	3500	3700
Цена реализации за 1 голову племмолодняка	рубль		16000	17000	18000
Выручка от реализации молока	тыс. руб.	134200,0	15050,0	16450,0	8870,0
Выручка от реализации молодняка	тыс. руб.	9560,0	1280,0	1360,0	1440,0
Общая выручка от реализации продукции	тыс. руб.	143760,0	16330,0	17810,0	20310,0

Хатасский наслег

Хатассы - сельский населенный пункт, центр Хатасского наслега на территории подчиненной администрации г. Якутск. Расположен на левом берегу Табагинской протоки (р. Лены), в 15 км к югу от города Якутска. По данным администрации на 01.01.2001 г. в Хатассах проживало 3592 человека. Основные виды сельскохозяйственного производства - молочное скотоводство, свиноводство, земледелие (овоще- и картофелеводство). Имеются Дом культуры, средняя общеобразовательная школа, учреждения здравоохранения и торговли. В подчинении наслежной администрации с. Хатассы находятся сельские населенные пункты Владимировка (расположен на расстоянии 7 км) и Пригородный (9 км).

В селе Хатассы имеется сельскохозяйственное предприятие СХПК "Туймаада", организованное в октябре 2008 года на базе СХПК "Хатас". Хозяйство специализируется на производстве молока, мяса, картофеля, овощей. В отрасли животноводства в пригородных хозяйствах наиболее перспективная специализация - молочное скотоводство. В хозяйстве имеется также тепличное хозяйство на площади 1800 кв. м., картофелем, овощами открытого грунта засевалось 50 га земли. Основным источником кормов скота является полевое кормопроизводство (сено, силос, сенаж). С 1997 года введен в эксплуатацию мини-молочный цех, в котором производится пастеризация цельного молока, переработка кисломолочной продукции.

В сельскохозяйственном производстве с. Хатассы за 2005-2007 годы наблюдается отрицательная тенденция развития в аграрном секторе по таким показателям как поголовье коров, лошадей, валовой сбор картофеля, овощеводства.

В 1992 году в распоряжении КП "Хатасское" на праве владения и постоянного пользования находилось 14 962 га земель. В 1995 году во владение мэрией г. Якутска перешли 1329 га. В 2006 году в долевую собственность гражданам, имеющим право на получение земельной доли при переоформлении права пользования СХПК "Хатасский", перешло 6201 га земель. В 2008 году управляющий СХПК "Хатасский" оформил в собственность СХПК "Хатасский" 1635 га. Неоформленных сельскохозяйственных угодий на 15.10.2008 года осталось 5797 га земель.

В целях сохранения и развития сельскохозяйственного производства подписано распоряжение Правительства PC (Я) от 14 января 2009 года N 2-р "О мерах по сохранению и развитию сельскохозяйственного производства в пригородных селах Хатассы, Табага г. Якутска" и Приказ Министерства сельского хозяйства PC (Я) N 06 от 15.01.2009 года "О создании комиссии по разработке плана мероприятий по сохранению и развитию сельскохозяйственного производства в пригородных селах Хатассы, Табага".

Таблица 6.6.2.10.

Потребность в инвестициях на строительство и реконструкцию объектов сельхозпроизводства с. Хатассы ООО "Агрофирма Хатас"

тыс. руб.
N	Наименование работ	Потребность в инвестициях, всего,	Всего
			в том числе
			ФБ	РБ	МБ	кредит	собственные средства
	Основные объекты строительства
1	Реконструкция живкомплекса на 400 голов	30000,00		15000,00	10000,0	5000,00	5000,00
2	Летняя ферма на 400 голов	7302,50	2190,75	2190,75	1460,50	730,25	730,25
3	Конебаза на 200 голов	4863,93	1459,18	1459,18	972,79	486,39	486,39
4	Тепличный комплекс	14799,07	4439,72	4439,72	2959,81	1479,91	1479Щ
	итого:	56965,50	8089,65	23089,65	15393,10	7696,55	7696,55
	Вспомогательные объекты
1	Овощехранилище	4300,00	1290,00	1290,00	860,00	430,00	430,00
2	Восстановление поливных систем на 200 га	15025,90	4507,77	4507,77	3005,18	1502,59	1502,59
3	Восстановление пахотных угодий на 300 га	17060,30	5118,09	5118,09	3412,06	1706,03	1706,03
4	Ремонт и восстановление инжен. Коммуникационных объектов АПК	29012,00	8703,60	8703,60	5802,40	2901,20	2901,20
5	Приобретение сельхоз техники	16040,00	4812,00	4812,00	3208,00	1604,00	1604,00
	итого:	81438,20	24431,46	24431,46	16287,64	8143,82	8143,82
	Всего:	143403,70	32521,11	47521,11	31680,74	15840,37	15840,37
	в том числе:
	2009	32521,11	4159,63	12521,11		15840,37	5000,00
	2010	33000,00	10000,00	10000,00	10000,00		5000,00
	2011	34521,11	10000,00	10000,00	12680,74		5840,31
	2012	8361,48	8361,48		8999,26

Таблица 6.6.2.11.

Всего финансовых средств на финансирование мероприятий Программы

тыс. руб.
	Всего	2009 год	2010 год	2011 год	2012 год
Бюджет PC (Я)	1 075 980	253 570	269 193	273 216	280 000
Федеральный бюджет	75 580	16 664	24 765	25 790	8 361
Инвестиционная Программа PC (Я)	242 221	93 450	116 682	32 089
Бюджет ГО "Город Якутск" (софинансирование объектов капитального строительства)	111 680	10 000	20 000	47 681	33 999
Кредитные средства	163 140	46 840	50 300	66 000
Собственные средства	80 840	25 000	30 000	25 840
ОАО "РосАгролизинг"	104 000		24 000	70 000	10 000
МЦП "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска" на 2008-2011 годы"	9600	7650	10000	10000	10000
Итого	1 863 041	453 174	544 940	550 616	342 360

6.7. Потребительский рынок, малое и среднее предпринимательство и туризм

Развитие торговли, общественного питания и платных услуг населению показывает устойчивый рост на протяжении последних 3 лет. Именно малые и средние торговые предприятия часто первыми начинают продажи новых товаров, производители которых еще не достигли необходимого масштаба для создания широкой дистрибуции и выхода в розничные сети. Таким образом, наличие достаточного количества малых и средних торговых предприятий и их высокое качество стимулируют инновационную активность.

При этом следует особо отметить вклад торговли в общее развитие бизнес сектора, так как зачастую именно торговля является "первым шагом" для многих предпринимателей перед переходом в другие сферы экономической деятельности.

Таблица 6.7.1

Основные показатели по торговле, общественному питанию и платным услугам за 2003-2007 гг.

Показатель	Ед. изм.	2003 г.	2004 г.	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Оборот розничной торговли	Тыс. руб.	15 487 400	18 246 300	22 169 200	27 436 000	32 929 400
Оборот общественного питания		1 292 800	1 714 300	2 290 900	3011 900	3 624 700
Объем платных услуг населению		6 735 000	8 920 000	11 542 800	14 758 900	18 436 900
Оборот розничной торговли на душу населения	Тыс. руб.	61,925	71,667	85,662	104,161	121,332
Оборот общественного питания на душу населения		5,169	6,733	8,852	11,435	13,356
Объем платных услуг населению на душу населения		26,929	35,029	44,601	56,032	67,933

Таблица 6.7.2

Основные показатели по торговле, общественному питанию и платным услугам за 2008-2010 гг.

Тыс. руб.
Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Оборот розничной торговли	40 385 498,6	47 714 765,9	53 900 953,1
Оборот общественного питания	4 466 512,2	5 656 893,6	6 256 480,3
Объем платных услуг населению	22 104 795,6	25 706 086,0	30 227 003,7
Оборот розничной торговли на душу населения	143 414,4	166 077,0	185 572,9
Оборот общественного питания на душу населения	158 861	19 689,5	21 540,1
Объем платных услуг населению на душу населения	78 497,1	89 474,7	104 051,6

6.7.1. Развитие торгово-розничной сети

Торговля относится к одной из ключевых отраслей экономики. Посредством торговли осуществляется рыночное согласование товарного предложения и покупательского спроса. Данная отрасль является источником налоговых поступлений в бюджет городского округа "город Якутск".

Основной социальной целью развития торговли является предоставление потребителям широкого ассортимента качественной продукции по доступным ценам. Вследствие глобализации и интернационализации экономики, а также роста доходов населения повышаются требования потребителей к качеству предоставляемых услуг, ассортименту и качеству реализуемой продукции. Доля расходов населения на потребительские товары согласно международному опыту может достигать почти 70%.

За последнее время значительно изменилась структура розничной сети. В расширении инфраструктуры намечается формирование крупных торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных продовольственных и непродовольственных магазинов, строительство супермаркетов и торговых центров в центрах жилой застройки и густонаселенных микрорайонах.

Современный формат магазина - магазин самообслуживания, предлагающий широкий ассортимент, площадью более 400 кв. м, имеющий один или более прилавков свежей продукции и предлагающий дополнительные сервисы для покупателей на своей территории (банкомат, парковка, кафе, туалеты, аптеки, пункты по печати фотографий и др.). В мировой практике к современным форматам относят: гипермаркеты, супермаркеты, магазины "Кэш & Керри", дискаунтеры.

В мировой розничной торговле возрастает роль продаж через Интернет, но уровень проникновения Интернет-торговли еще не очень велик и также существенно различается между странами. В наиболее технологически развитых странах, характеризующихся небольшой площадью территории и высокой плотностью населения, доля Интернет-торговли достигает 5%.

Основными направлениями на 2008-2012 годы развития торгово-розничной сети являются:

- развитие специализированных торговых предприятий;

- содействие открытия магазинов (отделов) для обслуживания социальной группы населения;

- развитие сети кулинарных магазинов;

- повышение культуры обслуживающего персонала;

- повышение квалификации обслуживающего персонала, как в области розничной торговли, так и в сфере общественного питания;

- сокращение торговых точек, не соответствующих установленным требованиям, в т.ч. расположенных в неприспособленных зданиях;

- соблюдение требований безопасности услуг розничной торговли;

- применение современных технологий в сфере торговли и общественного питания; улучшение используемой наружной рекламы;

- развитие комиссионной торговли;

- создание оперативных запасов по определенной номенклатуре социально-значимых товаров в целях недопущения резкого скачка цен;

- развитие сельскохозяйственной ярмарочной торговли для свободного доступа фермерских хозяйств, садоводов-огородников и т.д.;

- осуществление контроля соблюдения хозяйствующими субъектами утвержденных торговых надбавок на социально-значимые товары в соответствии с переданными полномочиями по государственному регулированию цен и тарифов.

6.7.2. Развитие потребительского рынка, платных услуг и сети общественного питания

Развитие потребительского рынка и общественного питания является одним из важнейших факторов, дающих интегральную оценку социально-экономического уровня общества, понимание его состояния необходимого для формирования перспективных планов.

За годы рыночных преобразований потребительский рынок города претерпел коренные изменения. Создалось достаточно большое количество хозяйствующих субъектов негосударственного сектора экономики, имеющих экономическую и юридическую самостоятельность, что сформировало конкурентную среду и высокую предпринимательскую активность.

Одной из важнейших проблем в сфере потребительского рынка по-прежнему будет расширение возможностей покрытия потребностей населения в связи с растущими его денежными доходами, наполнения розничного товарооборота преимущественно товарами отечественного производства за счет улучшения их качества, условий реализации, защиты отечественных производителей от недобросовестной конкуренции, укрепления инфраструктуры в системе торговли.

Развитие потребительского рынка и сети общественного питания увязано с проблемами состояния пищевой промышленности, которые требуют принятия кардинальных мер для преодоления кризисного состояние в отрасли. Его основные причины: спад производства в сельском хозяйстве, обеспечивающем сырьем местную пищевую промышленность; проблемы заготовительной системы, связанные с низкой транспортной доступностью и удаленностью основных рынков сырья в сочетании с низким качеством сырья, не позволяющим обеспечить его длительное хранение; износ основных фондов; отсутствие инвестиций; недостаточность оборотных средств предприятий торговли; массовый импорт продуктов питания из других регионов России.

Увеличение продажи отечественной продукции и товаров местного производства на внутреннем рынке будет обеспечиваться за счет расширения ассортимента и улучшения качества потребительских товаров, совершенствования организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений и более тесной интеграции торговых организаций с товаропроизводителями.

Предполагается дальнейшее усиление позиций организованной торговли, упорядочение торговой деятельности на рынках путем обустройства помещений и перевода индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в крытые помещения.

В целом потребительский рынок столицы можно охарактеризовать как имеющий стабильные темпы развития материально-технической базы и уровня насыщения его товарами и услугами. В 2010 году объем розничного товарооборота составил 53 900 953,1 тыс. рублей или 105,6% к 2009 году.

Наиболее крупные производители непродовольственных товаров следующие: "Деревообрабатывающий завод ОАО "Алмазы Анабара", ООО "АлМас" единственное предприятие, которое осуществляет полный цикл деревообработки, вплоть до строительства домов, ОАО АПЮК "Золото Якутии", ЯОО Учебно-производственный комплекс инвалидов, ОАО АФХП "Сардана".

Выпуском швейных изделий занимаются 6 предприятий и 19 индивидуальных предпринимателей. За 2010 год произведено швейных изделий на 29 514,0 тыс. руб. Снижение объемов выпуска ОАО "Хотугу танас" объясняется сокращением объемов заказов среди розничных торговых предприятий.

Изготовлением мехов и изделий из натурального меха занимаются 4 предприятия и ИП "Семенова Г.В.". Произведено продукции на 55 872,5 тыс. руб. Объем производства по сравнению с 2009 годом увеличился на 19,0%.

Произведено 34,0 тыс. пар обуви. Производителями является ОАО ФАПК "Саха-булт", фабрика "Сардаана". Увеличение произошло в связи с увеличением производства унтов из-за повышенного спроса населения. По сравнению с 2009 годом, увеличение объемов выпуска обуви составило 3,0%.

Оборот розничной торговли на территории ГО "город Якутск" за 2010 год составил 53 900 953,1 тыс. руб., или 105,6% к 2009 г., на душу населения - 185,5 тыс. руб.

По распределению оборота розничной торговли по местности можно выделить:

- оборот в городской местности - 51 167 653,1 тыс. руб.

в том числе: продовольственные товары - 22695671,5 тыс. руб.

непродовольственные товары - 28471981,6 тыс. руб.

- оборот в сельской местности - 2 733 300 тыс. руб.

в том числе: продовольственное товары - 1 692 729 тыс. руб.

непродовольственные товары - 1 040 571 тыс. руб.

Планируемые показатели оборота розничной торговли на 2011-2012 гг. рассчитаны согласно индексов потребительских цен по сфере "Торговля, общепит", оборота розничной торговли на 2012 г. составят - 67 514 700 тыс. руб.

Оборот общественного питания в действующих ценах - 215.40 млн. руб., рост к 2009 г. составил 101%. В структуре оборота общественного питания преобладает частная форма собственности, государственная форма оборота общественного питания представлена деятельностью столовых при предприятиях и учреждениях.

Отчетные данные за 2010 год (показали, что на территории ГО "город Якутск" было оказано платных услуг населению на 30 227 003,7 тыс. руб.

В основную структуру платных услуг населению 2007 года входят: коммунальные услуги - 2 076,4 млн. руб., бытовые услуги - 73,4 млн. руб., транспортные услуги - 4 090,4 млн. руб., услуги связи - 2 900,6 млн. руб., услуги системы образования - 824,1 млн. руб., медицинские услуги - 263,0 млн. руб.

Доля услуг обязательного Характера приходится на транспортные, жилищно-коммунальные и услуги связи, которые составляли 49,5% от общего объема платных услуг.

В среднем динамика роста платных услуг (2007 г. к 2006 г.) составила - 109,4%. Значительный рост в структуре платных услуг показали:

- медицинские услуги - 130,6%;

- услуги в сфере образования - 125,7%;

- транспортные услуги - 122,2%;

- услуги связи - 120,1%;

- жилищно-коммунальные - 133,2%.

Объем платных услуг за 2010 год составил - 30 227 003,7 тыс. руб., или 106,8% к 2009 году в том числе: коммунальные услуги - 2 028,3 млн. руб., бытовые услуги - 60,1 млн. руб., транспортные услуги - 6 585,0 млн. руб., услуги связи - 4 020,3 млн. руб., услуги системы образования - 1 049,4 млн. руб., медицинские услуги - 300,0 млн. руб.

В 2008 году юридическими лицами было оказано платных услуг на 16 854,6 млн. руб., что составляет 75,6% от общего объема услуг. Усиление конкуренции и необходимость консолидации финансовых, материально - технических ресурсов способствовало укреплению позиции организованных форм предпринимательства и к 2009 году увеличило их долю в общем объеме услуг до 75,8%.

Внедрение новых хозяйствующих субъектов на рынок скоростного Интернета способствует усилению конкуренции на данном сегменте рынка платных услуг связи, что обеспечивает доступ большого количества пользователей, в результате этого предполагается рост объема платных услуг по данному виду связи (2012 г. к 2008 г.) - 165,8%.

В 2009-2012 годах доступность и улучшение качества предоставляемых услуг, в результате усиления конкуренции, а также рост платежеспособности населения послужат основными факторами роста объема платных услуг. В 2012 году на территории ГО "Город Якутск" будет оказано услуг на 36,0 млн. руб., или к 2007 году 197% к 2008 году в сопоставимых ценах.

Влияние экономических факторов на сферу услуг ГО "Город Якутск" на 2012-2016 гг. обуславливаются изменением спроса на потребительские товары, состоянием занятости и уровнем доходов населения. Все эти процессы, безусловно, влияют и на развитие первичных потребностей населения в бытовых услугах, а, следовательно, на состояние бытового обслуживания населения.

Достаточно большая доля ручного труда, в том числе и высококвалифицированного, относительно небольшие удельные капитальные затраты на развертывание производства сделали службу быта источником новых рабочих мест, что благоприятно повлияло на социальную и экономическую обстановку в Республике Саха (Якутия).

Основные предприятия, охваченные в прогнозе социально-экономического развития на 2009-2012 гг. по сфере "Торговля": ОАО ННК "Саханефтегаз", ОАО "Якутоптторг", ОАО "Якутская птицефабрика", ОАО "Алмазы Анабара", ЗАО НАОК "Таба", ФЛ ЗАО НПК "Катрэн", ООО ТПК "Агротекс", ООО "Ратмир - Север", ООО "Таубер и К", ООО "Дисплей", ООО "Сайсары торг", ООО "Холбос", МУП "Чолбон", МУП "Аптеки Якутска" и др.

По данным расчета прибыли по крупным и средним предприятиям видно, что оборот организаций торговли за 2010 год составляет 53 900 953,1 тыс. руб., в том числе:

- отгружено товаров собственного производства - 1 989,4 млн. руб.;

- продано товаров приобретенных для перепродажи - 10 604,6 млн. руб.;

- продано сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, приобретенных ранее для производства продукции - 493,7 млн. руб.

Субсидии из бюджета PC (Я) за 2007 год - 31,2 млн. руб. (на возмещение транспортных расходов ОАО "Якутопторг").

Затраты на производство и продажу продукции (работ, услуг) составили 4 117,3 млн. руб., в том числе основную долю в структуре всех затрат занимают:

- материальные затраты - 36,2%;

- заработная плата - 23,7%;

- начисления на оплату труда - 5,3%;

- прочие затраты - 30,1%.

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг за 2007 год составила - 18,48 млрд. руб., себестоимость проданных товаров, продукции, работ и услуг - 14,34 млрд. руб. Валовая прибыль - 4,14 млрд. руб., прибыль до налогообложения составила 0,1755 млрд. руб.

По деятельности предприятий торговли за 2007 год основное влияние на формирование финансового результата оказало увеличение прочих и накладных расходов.

В 2008 году оборот организаций торговли составил 14 579,7 млн. руб. (или 111,4%), в том числе:

- отгружено товаров собственного производства - 2 216,2 млн. руб.;

- продано товаров приобретенных для перепродажи - 11 813,5 млн. руб.;

- продано сырья, материалов, комплектующих изделий, топлива, приобретенных ранее для производства продукции - 550,0 млн. руб.

Затраты на производство и продажу продукции (работ, услуг) составят 4 537,4 млн. руб., в том числе рост по статьям составит:

- материальные затраты - 111%;

- заработная плата - 109,1%;

- прочие затраты - 111,2%.

Выручка (нетто) от продажи товаров, продукции, работ, услуг за 2008 год - 20 979,7 млн. руб., себестоимость проданных товаров, продукции, работ и услуг - 16 026,7 млн. руб. Валовая прибыль - 4 953,0 млн. руб., прибыль до налогообложения составит 940,7 млн. руб.

По плановым показателям 2011 года ожидается увеличение оборота организаций торговли на 3,86 млрд. руб., по сравнению с 2008 г. и составит 18 460,3 млн. руб., прибыль до налогообложения - 1 275,0 млн. руб.

Прогнозируется рост розничного товарооборота в сфере крупного, среднего, малого бизнеса и индивидуальных предпринимателей и снижение розничной торговли на вещевых и смешанных рынках (в 2007 г. оборот составил 78% к уровню 2006 г.).

В расчете на душу населения по обороту розничной торговли город Якутск занимает первое место по республике.

Общественное питание играет все возрастающую роль в жизни современного общества. Это обеспечивается, прежде всего, изменением технологий переработки продуктов питания, развитием коммуникаций, средств доставки продукции и сырья. В настоящее время, подавляющее число предприятий общественного питания созданы предпринимателями города. В настоящее время на территории городского округа "город Якутск" осуществляют деятельность

- 171 предприятие общественного питания, в т.ч. 58 ресторанов и развлекательных заведений, 90 кафе, 10 предприятий быстрого приготовления, 13 столовых.

В системе общественного питания предусматриваются расширение сети предприятий быстрого питания, перепрофилирование закрытых и убыточных предприятий для высвобождения неэффективно используемых площадей. К приоритетным направлениям относятся также организация снабжения предприятий общепита полуфабрикатами высокой степени готовности, улучшение работы предприятий общественного питания для учащейся молодежи.

Основными направлениями развития общественного питания являются:

- улучшение организации питания учащихся, студентов, рабочих и служащих по месту работы и учебы, а также малообеспеченных граждан в социальных учреждениях;

- сохранение и укрепление здоровья населения путем возрождения традиционного типа питания;

- совершенствование организации и технологий питания в учебных заведениях;

- развитие общедоступной сети за счет широкого развития сети предприятий быстрого питания, включая специализированные, в местах отдыха и проведения досуга населения;

- внедрение новых технологий и прогрессивных форм организации общественного питания;

- создание сети специализированных предприятий общественного питания с различным ассортиментом кулинарной продукции: предприятий с национальной кухней, блинных и т.п.;

- улучшение уровня обслуживания клиентов.

Таблица 6.7.2.1.

Прогнозные показатели по торговле, общественному питанию и платным услугам до 2012 года

тыс. руб.
Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Оборот розничной торговли	40 385 499	47714765	53900953	62715936	67514700
Оборот общественного питания	4 466 512	5656893	6256480	6855096	7533074
Объем платных услуг населению	22 104 796	25706086	30227003	39340540	46278450
Оборот розничной торговли на душу населения	143,414	166,077	185,572	209,698	231,571
Оборот общественного питания на душу населения	15,861	196,89	215,40	229,20	231,35
Объем платных услуг населению на душу населения	78,497	894,74	104,051	131,528	158,634

За последние годы в городе Якутске намечается рост предприятий, занятых в сфере общественного питания. Оборот общественного питания в 2010 году составил 6 256 480 тыс. руб. (по статистическим данным) темп роста составил 101%.

Таблица 6.7.2.2.

Мероприятия по развитию общественного питания и торгово-розничной сети

N п/п	Наименование основных мероприятий	Сроки выполнения (годы)
1	Анализ действующих нормативно-правовых актов в сфере торговли и общественного питания	2012
2	Разработка и принятие нормативно - правовых актов для создания условий для обеспечения жителей городского округа услугами общественного питания, торговли и бытового обслуживания	2012
3	Исполнение переданных полномочий по лицензированию розничной продажи алкогольной продукции Городскому округу "Город Якутск"	2012
4	Развитие торговли социально - значимыми товарами по принципу "шаговой доступности"	2012
5	Развитие стационарной торговой сети	2012
6	Анализ развития общественного питания в городе	2012
7	Проведение выставок, ярмарок, конкурсов	2012
8	Повышение профессионального уровня предпринимателей, путем проведения семинаров, круглых столов, конференций	2012
9	Обеспечение действенного контроля защиты прав потребителей на безопасность и качество товаров.	2012

В целом по отрасли внутренней торговли необходимо принятие решений по регулированию и развитию торгово-розничной сети и общественного питания городского округа. Объективная потребность регулирования потребительского рынка требует разграничения предметов, находящихся в ведении органов исполнительной власти всех уровней по вопросам организации торговли, особенностей правового положения всех субъектов торговой деятельности.

6.7.3. Поддержка малого и среднего предпринимательства

Малый и средний бизнес становится серьезным фактором социальной и политической стабильности в обществе и в значительной степени является экономической основой становления местного самоуправления. Его развитие позволяет обеспечить решение как экономических, так и социальных задач, в том числе способствует формированию конкурентной среды, насыщению рынка товарами и услугами, снижению уровня безработицы, увеличению налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Развитие малого и среднего бизнеса в социальном аспекте означает, прежде всего, рост жизненного уровня населения, занятого предпринимательской деятельностью, создание рабочих мест, распространение вторичной занятости, предоставляющей дополнительные источники доходов для населения. Малый и средний бизнес охватывает практически все основные виды экономической деятельности и в его сферу прямо или косвенно вовлечены все социальные группы жителей Городского округа "Город Якутск". Малый и средний бизнес способствуют формированию среднего класса и смягчают социальную нагрузку на бюджет.

Экономический эффект от результатов деятельности малого и среднего бизнеса оценивается с точки зрения увеличения его вклада в объем выпускаемой продукции, повышения качества и конкурентоспособности производимых товаров, выполненных работ и оказанных услуг предприятиями г. Якутска, увеличения поступлений в бюджет города.

В силу указанных причин поддержка малого и среднего бизнеса рассматривается в качестве одного из приоритетов социально-экономической политики Окружной администрации города Якутска, решающая как социальные, так и экономические задачи. В среднесрочной перспективе экономического и социального развития Городского округа "Город Якутск" на период до 2013 года определены принципы деятельности органов муниципальной власти, в том числе - содействие развитию рыночной экономики, приоритеты и основные параметры развития экономики Городского округа "Город Якутск". Ключевой задачей является формирование среднего класса, который придаст необходимую социальную устойчивость и послужит основой для преодоления дифференциации населения по доходам. Решение этой задачи напрямую зависит от эффективности развития малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 25 августа 2010 г. N 138п Утверждена долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие предпринимательства в Городском округе "Город Якутск" на 2011-2013 годы".

В рамках реализации данной программы начинающим предпринимателям выделяется субсидия для создания собственного бизнеса.

Предоставление субсидий осуществляется в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа "Город Якутск" на очередной финансовый год в соответствии программой, а также из средств республиканского бюджета, предусмотренных на мероприятия государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, на конкурсной основе.

Размер субсидии не может превышать 200 000 руб. Субсидии предоставляются на безвозмездной основе.

Субъект малого предпринимательства, претендующий на предоставление субсидии, включает в бизнес-проект (технико-экономическое обоснование) данные, свидетельствующие об экономической и социальной эффективности проекта.

За 2011 г. выданы субсидии 32 начинающим предпринимателям на общую сумму 6 379 тыс. руб., из них 5 579 тыс. руб. за счет средств местного бюджета.

По данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Республике Саха (Якутия) на 01.07.2011 г. численность действующих средних предприятий по состоянию составляет 158 единиц, в том числе по видам экономической деятельности:

- сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство - 7 ед. (4%);

- добыча полезных ископаемых - 3 ед. (1,9%);

- обрабатывающие производства - 21 ед. (13,3%);

- производство и распределение электроэнергии газа и воды - 5 ед. (3,2%);

- строительство - 12 ед. (7.6%);

- оптовая и розничная торговля - 36 ед. (22,8%);

- гостиницы и рестораны - 10 ед. (6,3%);

- транспорт и связь - 20 ед. (12,6%);

- финансовая деятельность - 20 ед. (12,6%);

- операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 24 ед. (15,2%);

По состоянию на 01.07.2011 г. на территории города Якутска зарегистрировать 899 малых предприятий, из них действующих 1721, в том числе по видам экономической деятельности:

- предприятия оптовой и розничной торговли 495 (29%);

- организации с недвижимым имуществом, аренда, услуги 408 (24%);

- строительство 343 (20%);

- обрабатывающие производства 120 (7%);

- сельское хозяйство - 38 (2%);

- транспорт и связь 110 (6%;)

- здравоохранение и предоставление социальных услуг 40 (2%);

- коммунальные, социальные и персональные услуги 59 (3%);

- гостиницы, рестораны 42 (2%);

- прочие 66 (7%,).

Оборот малых предприятий за 1 полугодие 2011 года составил 18109,2 млн. руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года составил 115,9%. Основную долю (48,9%) в обороте малых предприятий занимают торговые организации. Объем отгруженных товаров собственного производства. Выполненных работ и оказанных услуг собственными силами составил 9043,2 млн. руб. (49,9%), что выше уровня предыдущего года на 21,5%. Из этой суммы 33,43% занимали работы и услуги строительного характера, 23% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг, 17% - обрабатывающее производство, 6,85% - транспорт и связь. Оборот розничной торговли за отчетный период сложился в объеме 5372,6 млн. руб., темп роста составил 108,9%. По сравнению с прошлым годом оборот предприятий общественного питания увеличился на 14,2% и составил 625,3 млн. руб.

Объем грузовых перевозок увеличился на 5% и составил 68,43 тыс. тонн груза.

Наблюдается рост инвестиций в малые предприятия за 1 полугодие 20011 г. вложено в основной капитал 745,7 млн. руб.

Численность работников малых предприятий составила 18424 человек (темп роста 101,9%). Структура занятых распределилась следующим образом: работники списочного состава занимают 87,2% от общего количества, внешние совместители 5,6%, работники по договорам - 7,2%.

В среднем, за месяц начисленная заработная плата 1 работника малого предприятия составила 22505,37 руб. Наиболее низкий уровень заработной платы сложился на предприятиях рыболовство, где среднемесячная зарплата составила 6050 рублей.

Таким образом, основные производственные показатели деятельности малых предприятий за январь-июнь 2011 года свидетельствуют о стабильном развитии данного сектора экономики, относительно предыдущего года наблюдается рост объемов отгруженной продукции, оборота розничной торговли, оборота оптовой торговли и общественного питания, числа рабочих мест, а также высокие темпы роста производства товарной пищевой рыбной продукции, блоков оконных в сборе, трикотажных изделий, безалкогольных напитков, вод минеральных, теплоэнергии, мехов и меховых изделий.

Помимо средних и малых предприятий в городе по состоянию на 01.07.2011 г. зарегистрировано 14818 индивидуальных предпринимателей.

Из выше приведенных данных видно, что число субъектов малого и среднего предпринимательства, видом деятельности которых является торговля и общественное питание, гораздо больше, чем занятых в товарном производстве (промышленность), обрабатывающие производства, медицинские услуги, платные услуги населению, образование, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство.

Основные показатели деятельности малых предприятий характеризуются положительными тенденциями: наблюдается рост численности малых предприятий, объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и оказания услуг собственными силами, среднесписочной численности работников, фонда начисленной заработной платы.

Наряду с общими позитивными изменениями существуют и проблемы развития малого и среднего предпринимательства в г. Якутске, которые обусловлены рядом причин:

- основная причина наличие административных барьеров;

- отсутствие объектов муниципальной собственности, передаваемых субъектам малого и среднего предпринимательства для осуществления их деятельности;

- высокая стоимость покупки и аренды недвижимого имущества (земельные участки, нежилые помещения);

- долгая процедура согласования документов касающихся земельных вопросов;

- высокая стоимость подключения к электросетям и подвода коммуникаций (электроэнергия, газоснабжение, водоснабжение, теплоэнергия);

- дефицит квалифицированных кадров, недостаточный уровень профессиональной подготовки.

Реализация муниципальной политики поддержки малого и среднего предпринимательства, основанной на программно-целевом подходе, при котором мероприятия взаимно увязаны по срокам, ресурсам и исполнителям, в сочетании с действенной системой управления и контроля создаст предпосылки для дальнейшего более динамичного развития этого сектора экономики.

Таблица 6.7.3.1.

Основные показатели деятельности малых предприятий на территории ГО "Город Якутск" до 2012 года

N	Показатель	2009 г.	2010 г.	2011 г. за 1 пол.	2012 г. (оценка)
1.	Число малых предприятий, ед.	1656	2267	1721	2311
2.	Объем отгруженных товаров собственного производства выполненных работ и услуг собственными силами, млн. руб.	11691	22356,5	9043	16 175,5
3.	Среднесписочная численность работников, чел.	13 615	19883	18424	15 000
4.	Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата, руб./мес.	16 675	19 176,4	22505	23 625,3
5.	Выручка от продажи товаров и услуг, млн. руб.	25 637,9	27 689,0	18694	32 296,4

Индикаторы, отражающие развитие сферы малого и среднего предпринимательства, свидетельствуют о положительных тенденциях. Растет среднесписочная численность работников малых и средних предприятий.

Вклад индивидуальных предпринимателей города наиболее заметен в обеспечении внутреннего рынка республики такими видами товаров и услуг как, строительные материалы, мебель, швейные изделия, ювелирные изделия, а также хлеб и хлебобулочные, кондитерские изделия, безалкогольные напитки, товарная пищевая рыбная продукция, мясо, колбасные изделия, полуфабрикаты мясные, мороженое.

Однако эти данные не в полной мере определяют позицию малого и среднего бизнеса в экономике из-за несовершенства системы статистического учета деятельности малых предприятий. Официальная статистика учитывает показатели только юридических лиц, причем использует метод досчета, на основе добровольно предоставляемых данных малых и средних предприятий.

В 2011 году наиболее привлекательной для малого и среднего бизнеса в республике, как и в целом по России, является сфера торговли. Однако факты свидетельствуют, что из года в год этот показатель уменьшается: происходит переток трудовых ресурсов малого и среднего бизнеса в строительство, промышленность, на транспорт и сферу услуг.

С 1 января 2008 года вступил в силу новый закон N 209-ФЗ от 24 июля 2007 г. "О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ". Согласно данного закона, основными целями государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в целях формирования конкурентной среды в экономике Российской Федерации;

2) обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств;

5) увеличение количества субъектов малого и среднего предпринимательства;

6) обеспечение занятости населения и развитие самозанятости;

7) увеличение доли производимых субъектами малого и среднего предпринимательства товаров (работ, услуг) в объеме валового внутреннего продукта;

8) увеличение доли уплаченных субъектами малого и среднего предпринимательства налогов в налоговых доходах федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Основными принципами государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации являются:

1) разграничение полномочий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;

2) ответственность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятных условий для развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

3) участие представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, в формировании и реализации государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства, экспертизе проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, правовых актов органов местного самоуправления, регулирующих развитие малого и среднего предпринимательства;

4) обеспечение равного доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к получению поддержки в соответствии с условиями ее предоставления, установленными федеральными программами развития малого и среднего предпринимательства, региональными программами развития малого и среднего предпринимательства и муниципальными программами развития малого и среднего предпринимательства.

Необходимо принять действенные решения, направленные на систему поддержки и сопровождения бизнеса, представляющую собой совокупность органов, институтов, организаций, чья деятельность направлена на обслуживание предприятий и предпринимателей, а также на общее стимулирование бизнеса.

Для решения стратегических и тактических задач поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне должна проводиться соответствующая экономическая политика, при реализации которой в комплексе используются прямые (административные) и косвенные (экономические) методы.

Важнейшим структурообразующим элементом системы поддержки на местном уровне, сформированном сообразно установленным целям, является создание механизмов ее реализации.

Основные направления работы по развитию предпринимательства на территории ГО "Город Якутск" сгруппированы в следующие блоки:

1. совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей специфические условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, регулирующей формы, методы поддержки и процедуры принятия органами местного самоуправления решений:

- по формированию фондов муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства;

- по повышению прозрачности и непредвзятости при проведении торгов и иных процедур по доступу субъектов малого и среднего бизнеса к имущественным объектам, инженерным сетям, муниципальному заказу, контрактам, земельным отношениям;

- по упрощению административных процедур (согласование исходно-разрешительной документации, получении разрешений и т.п.), вести принцип "одного окна).

2. создание специализированной инфраструктуры при участии органов местного самоуправления, обеспечение активной работы общественных советов (координационных или совещательных) в области развития малого и среднего предпринимательства.

3. создание муниципальных программ (как специальных, непосредственно ориентированных на поддержку малого бизнеса, так и социально-экономических программ развития муниципальных районов, в которых присутствует специальный раздел, посвященный поддержке малого и среднего бизнеса):

- внедрение новых механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной и образовательной поддержки на основе передового опыта эффективной поддержки малого и среднего предпринимательства на уровне муниципальных образований в других регионах.

4. рассмотрение вопроса о предоставлении льгот по арендной плате за муниципальное имущество хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса.

Разработка и создание всех элементов системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства позволит эффективно управлять процессом его становления, а именно: осуществлять все функции управления - планирование, организацию, регулирование, координацию и контроль. Диагностика состояния малого и среднего бизнеса и ежегодный мониторинг деятельности органов местного самоуправления в данной сфере позволят выявить степень достижения поставленной задачи: определить вклад малого и среднего бизнеса в решение социально-экономических задач территории и результативность оказываемой помощи, выявить отдачу от вложенных бюджетных средств.

Таблица 6.7.3.2.

Основные мероприятия по развитию предпринимательства

N	Наименование мероприятия
1	Расширение доступа к финансовым и материальным ресурсам
2.	Обеспечение консультативной, организационно-методической и информационной поддержке малого и среднего предпринимательства
3.	Организация и проведение семинаров для субъектов малого предпринимательства
4.	Развитие частного государственного партнерства
5.	Проведение городских конкурсов среди субъектов малого и среднего предпринимательства
6.	Организация выставочно-ярмарочной деятельности
7.	Содействие в устранении административных барьеров и препятствий, сдерживающих развитие малого и среднего предпринимательства
8.	Мониторинг проблем и препятствий, сдерживающих развитие малого предпринимательства
9.	Формирование фонда (перечня) муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектам малого и среднего предпринимательства
10.	Мероприятия по упрощению административных процедур (по принципу "единого окна")
11.	Мероприятия по повышению прозрачности и непредвзятости при проведении торгов и иных процедур по доступу субъектов малого и среднего предпринимательства к имущественным объектам, инженерным сетям, муниципальному заказу, контрактам, земельным отношениям
12.	Создание промышленной зоны для размещения производственных помещений субъектов малого и среднего предпринимательства
13.	Составление реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей муниципальной поддержки в соответствии
14.	Рассмотрение вопроса о предоставлении льгот по арендной плате муниципального имущества хозяйствующим субъектам малого и среднего бизнеса
15.	Поддержка стартапов (начинающих бизнесменов) в части компенсации определенной доли расходов за аренду помещения в первый год деятельности, возмещение части расходов по приобретению необходимого оборудования.
16.	Организация отбора земельных участков в целях размещения на них объектов малого и среднего предпринимательства.

Органы власти муниципального уровня должны поддерживать расширение сфер деятельности, где малый бизнес должен играть значимую роль, а именно: транспорт и связанное с транспортом сервисное и логистическое обслуживание, ремонт и содержание дорог, строительство и промышленность строительных материалов, связь, туризм, гостиничный сервис, бизнес-услуги, социологические исследования, ремесла, полиграфия, частные дошкольные учреждения производство товаров, выполнение работ и оказание услуг.

С целью расширения сфер деятельности малого и среднего бизнеса должны быть решены следующие задачи:

1. Совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.

2. Расширение доступа предпринимателей к информационным ресурсам путем вхождения в единую систему информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в PC (Я).

3. Дальнейшее совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и занятости населения.

4. Создание благоприятного инвестиционного климата, отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства.

5. Концентрация и обеспечение эффективного использования финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов, направляемых из различных источников на поддержку малого предпринимательства и развитие занятости.

6. Создание целостной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства в г. Якутске, координация усилий государственных и негосударственных структур поддержки малого и среднего предпринимательства.

7. Координация деятельности государственных, общественных, частных и международных организаций в направлении развития малого и среднего предпринимательства и занятости населения.

8. Практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей, расширение информационного поля для малого и среднего предпринимательства.

9. Поощрение работодателей, создающих новые рабочие места.

10. Содействие занятости для развития предпринимательской активности безработных и незанятого населения.

Таблица 6.7.3.3.

Прогноз количества новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства на 2008-2012 годы

Чел.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.	Всего за период
Количество новых рабочих мест в сфере малого и среднего предпринимательства	1 568	1 648	1 994	2 439	2 652	10 301

6.7.4. Развитие туризма

Развитие туризма становится одним из приоритетных направлений социально-экономического развития - в 2011 году утверждена Концепция развития туризма на территории ГО "город Якутск".

Развитие туризма сдерживается неразвитостью транспортной инфраструктуры, гостиничной сети, низким качеством обслуживания, разобщенностью работы предприятий, занятых в смежных отраслях туризма (транспорт, гостиницы, общепит и др.).

Необходимо провести оценку туристско-рекреационного потенциала ГО "город Якутск", занимающего важнейшее место в развитии туризма в республике в целом. Для проведения оценки туристско-рекреационного потенциала города Якутска необходимо провести оценку природных и исторических местных ресурсов, климатических условий, услуг сопутствующих отраслей, инфраструктуры, транспортной инфраструктуры, наличия объектов размещения и питания, существующей туристкой деятельности.

Целью развития туризма на территории городского округа является формирование в городе Якутске туристско-рекреационного центра, обеспечения занятости и увеличения доходов местного бюджета.

Основными направлениями развития туризма на 2008-2012 годы являются:

- создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа в республике;

- формирование нормативно - правовой базы развития туризма в городе Якутске;

- стимулирование развития туризма путем привлечения инвестиций;

- развитие инфраструктуры туризма;

- создание условий для развития туристических зон на территории столицы;

- проведение рекламно-информационной деятельности, направленной на формирование имиджа города Якутска как одного из крупных туристических центров;

- развитие выставочно-ярмарочной деятельности в республике (строительство специализированного выставочного комплекса);

- совершенствование системы образования и профессиональной подготовки кадров, подготовка кадров для работы в системе туризма.

Необходимо создавать туристические зоны - территории, на которых сосредоточены объекты показа, привлекающие туристов, а также предоставляются другие услуги как питание, размещение, транспорт. С этой целью город Якутск должен принять участие в конкурсе на создание особой экономической зоны туристско-рекреационного типа "Северный мир" на территории городского округа и Хангаласского улуса.

В рамках Муниципальной целевой программы "Поддержка и развитие предпринимательства в Городском округе "город Якутск" на 2009-2012 годы" на территории ГО "город Якутск" предусматриваются средства на условиях софинансирования по приоритетным направлениям поддержки малого и среднего предпринимательства.

Таблица 6.7.4.1.

Сведения о распределении объемов и источников финансирования

Наименования источников	Единица измерения	2009	2010	2011	2012	Всего
Всего, в т.ч.:	тыс. руб.	12 000,00	38 400,00	29 200,00	39 700,00	119 300,00
- республиканский бюджет	тыс. руб.	6 000,00	23 750,00	14 000,00	15 200,00	63 000,00
- городской бюджет	тыс. руб.	6 000,00	14 650,00	15 200,00	20 450,00	56 300,00

Соглашение о сотрудничестве между Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я) и Окружной администрацией Городским округом "Город Якутск"

Между Министерством по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я) и Городским округом "Город Якутск" с целью приложения совместных усилий, направленных на реализацию Федерального Закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", Федерального закона от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Федерального Закона от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", Указа Президента РФ от 28 апреля 2008 года N 607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", Закона Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2006 года З N 817-III "О Государственной целевой программе "Развитие предпринимательства и туризма в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы", Закона Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2007 года 511-З N 1037-III "О содействии в реализации отдельных мероприятий активной политики занятости населения в Республике Саха (Якутия)", Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 июля 2007 года N 3152 "О Республиканской целевой программе "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы", Постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 июля 2007 года N 295 "О плане социально - экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы", Резолюции II Съезда Совета муниципальных образований Республики Саха (Якутия). Предметом Соглашения является осуществление на системной основе конструктивного взаимодействия по развитию малого и среднего предпринимательства, развитию занятости населения, развитию туризма.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановления от 19 июля 2007 года следует читать как "N 315"

Таблица 6.7.4.2.

Обязанности сторон

Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	Городской округ "Город Якутск"
В области развития малого и среднего предпринимательства
Содействовать деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа "Город Якутск".	Разработать и реализовывать муниципальную программу развития субъектов малого и среднего предпринимательства с учетом местных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей.
Содействовать развитию межмуниципального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства.	Осуществлять анализ финансовых, экономических, социальных и иных показателей развития малого и среднего предпринимательства и эффективности применения мер по его развитию, прогноз развития малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа" Город Якутск".
Осуществлять пропаганду и популяризацию предпринимательской деятельности.	Оказывать поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого среднего предпринимательства, в том числе финансовую, имущественную, информационную, консультационную; поддержку в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации; в области инноваций и промышленного производства, ремесленничества, внешнеэкономической и сельскохозяйственной деятельности.
Осуществлять софинансирование муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства.	Осуществлять формирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа "Город Якутск" и обеспечение ее деятельности.
Участвовать в формировании инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа "Город Якутск" и обеспечении ее деятельности.	Содействовать деятельности некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа "Город Якутск".
Осуществлять методическое обеспечение Городского округа "Город Якутск" и содействие в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территории Городского округа "Город Якутск".	Образовать координационные или совещательные органы в сфере развития малого и среднего предпринимательства.
	Создавать условия для развития местного производства товаров и услуг на территории Городского округа "Город Якутск".
	Содействовать вовлечению субъектов малого и среднего предпринимательства для исполнения муниципальных заказов и развития системы контрактации.
Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости PC (Я)	Городской округ "Город Якутск"
	Содействовать участию субъектов малого предпринимательства в мероприятиях, проводимых "Министерством".
	Предусмотреть в штате администрации специалистов, отвечающих за вопросы предпринимательства и туризма, закрепив за ними конкретные должностные обязанности.
В области развития занятости
Содействовать привлечению местных трудовых ресурсов в реализацию проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики PC (Я) до 2020 года.	Содействовать привлечению местных трудовых ресурсов в реализацию проектов Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года.
Участвовать в реализации и финансировании мероприятий Программы содействия занятости населения "Городского округа".	Осуществлять мероприятия по созданию новых рабочих мест в соответствии с Республиканской целевой программой "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы".
Осуществлять методическое обеспечение и содействие в разработке и реализации мер по развитию занятости населения "Городского округа".	Предусмотреть раздел "Развитие рынка труда" в Программе социально-экономического развития "Городского округа".
Участвовать в обучении муниципальных служащих по вопросам занятости населения и регулирования рынка труда.	Обеспечить эффективную деятельность Координационного совета содействия занятости населения "Городского округа".
Содействовать обеспечению потребности предприятий "Городского округа" в специалистах и рабочих кадрах.	Организовать мероприятия по обеспечению временной занятости несовершеннолетних граждан, проведению оплачиваемых общественных работ, а также предусматривать их финансирование из средств местных бюджетов.
Содействовать обеспечению потребности предприятий "Городского округа" в специалистах и рабочих кадрах.
Осуществлять мониторинг рынка труда республики и округа, обеспечить информирование "Городского округа", работодателей и населения.
Содействовать закреплению специалистов, выезжающих на постоянную работу в сельскую местность, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 года N 533 "О льготах для граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность".
Осуществлять оценку влияния иностранной рабочей силы на местный рынок труда.
В области развития туризма
Осуществлять методологическую помощь в оценке туристско-рекреационного потенциала и в разработке программ туристских маршрутов "Городского округа".	Разрабатывать туристские маршруты и экскурсионные программы с учетом туристско-рекреационного потенциала "Городского округа".
Содействовать в продвижении туристских маршрутов "Городского округа" на рынок туристских услуг.	Оказывать содействие развитию туризма и инфраструктуры, эффективно используя природно-рекреационный и культурно-исторический потенциал "Городского округа".
Осуществлять финансовую поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере туризма на конкурсной основе.	Содействовать участию субъектов малого и среднего предпринимательства "Городского округа" в программах туристского направления.

6.8. Охрана окружающей среды

6.8.1. Состояние окружающей среды

Основной целью подраздела является: Улучшение экологической обстановки на территории ГО "Город Якутск" на основе максимально возможного в существующих социально-экономических условиях уменьшения масштабов воздействия вредных экологических факторов от инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства города на воздушный бассейн, поверхностные и подземные воды, земельные ресурсы, растительный и животный мир.

Программные мероприятия настоящего раздела разработаны в рамках Государственной целевой программы "Охрана окружающей среды на 2007-2011 годы" и долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "город Якутск" на 2011-2015 гг".

На территории г. Якутска площадью 3600 кв. км. проживает более четверти населения Республики Саха (Якутия). Территория города и всей долины Туймаада испытывает значительный антропогенный пресс.

Основными экологическими проблемами города Якутска являются:

1. Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха;

2. Загрязнение поверхностных водных объектов сбросами и выбросами промышленных предприятий и авто транспорта;

3. Загрязнение окружающей природной среды от неорганизованного хранения бытовых и промышленных отходов и образования несанкционированных свалок:

4. Засоление и обводнение застроенной территории города:

5. Необустроенность объектов размещения отходов и отсутствие мусороперерабатывающей промышленности;

6. Проблемы в управлении отходами:

7. Недостаточная экологическая грамотность населения.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г за N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" в полномочия органов местного самоуправления входит организация мероприятий по охране окружающей среды. Для реализации полномочий при Окружной администрации созданы следующие службы:

- по охране водных объектов - Управление водных и лесных отношений:

- по охране земли - Комитет по земельным отношениям;

- по охране городского леса - Управление водных и лесных отношений

- по организации обращения с отходами - отдел благоустройства, экологии и обращения с отходами при МУ ДЖКХ и Э ГО "Город Якутск".

Ежегодно по городу Якутску в атмосферный воздух выбрасывается загрязняющих веществ около 43,7 тысяч тонн, в том числе:

- от стационарных источников 11,7 тыс. тонн.(22,8%).

- от передвижных источников - 33,7 тыс. тонн. (77,2%).

Всего хозяйствующих субъектов, загрязняющих атмосферный воздух зарегистрировано 65. Процент улавливания и обезвреживания загрязняющих веществ составляет всего лишь 1,8% от общего объема выбросов. Также по г. Якутск всего зарегистрировано 65 232 автомашин. Следует особо отметить, что выбросы от автотранспорта в 2,5 раз больше от выбросов стационарных источников.

Высокий уровень загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Якутска влечет рост заболевания дыхательной системы среди населения, которое по сравнению с 2009 годом возросло на 4.3%.

В настоящий момент очистка сточных вод на станции биологической очистки города Якутска не доведено до нормативного качества. На станции биологической очистки достигается очистка до нормативных показателей всего 23.5% сточных вод. без очистки выбрасывается 7%. недостаточно очищенной - 70%.

Окружная администрация г. Якутска 16 сентября 2009 года согласовала План мероприятий но снижению сбросов загрязняющих веществ в реку Лена, поступающих со сточными водами г. Якутска после очистки на станции биологической очистки стоков. По п. 2 значится строительство сливной станции за счет местного бюджета.

Для прекращения сброса сточных вод без очистки в р. Лена в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории Городского округа "Город Якутск", утвержденной от 01.11.2010 г постановлением Окружной администрации г. Якутска за N 177п ведутся работы по строительству сливной станции, которые завершатся в 2013 г. Объемы финансирования составляют - 175 668,5 тыс. руб. согласно заключенною договора N с-01/2011 от 04.07.2011 г. в том числе по годам:

2011 - 60 млн. руб. 2012 г - 60 млн. руб. 2013 - 55,55 млн. руб.

Ежегодно на свалки вывозится до 150 тысяч тонн твердых бытовых отходов, в том числе около 10 тысяч тонн строительного мусора.

Существующая система учета и контроля образования и размещения отходов не позволяет из-за своей децентрализации получить достоверную информацию о фактических объемах образования отходов, а также исключить несанкционированное их размещение. Это привело к образованию многочисленных стихийных, несанкционированных свалок. Сложившаяся ситуация с размещением отходов негативно влияет на состояние s природной среды и санитарно-эпидемиологическую обстановку. Например, по состоянию на 01 декабря 2011 г из 1532 предприятий городского округа только 1% имеют разрешительные документы в области охраны окружающей среды. В том числе:

- утвержденные проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение имеют всего 40 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- утвержденные проекты нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух имеют 143 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей:

- утвержденный проекты нормативов допустимых сбросов имеют - юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Таблица 6.8.1.1.

Нормирование в области охраны окружающей среды на территории ГО "город Якутск"

N	Наименование	Количество, ед	%
1	Всего юридических лиц и индивидуальных предпринимателей	1532	100
2	Состоят на учете природопользователей в Управлении Росприроднадзор по РС(Я)	700	45
3	Утвержденный ПНООЛР	40	2,6
4	Утвержденный ПДВ	143	9,3
5	Утвержденный НДС	-	-
6	Вносят плату за НВОС	271	17

Система обезвреживания ТБО в Городском округе "Город Якутск" основана на захоронении подавляющего большинства отходов (около 98%) на полигонах и неорганизованных свалках. На территории ГО "Город Якутск" расположены 13 мест санкционированного захоронения отходов, из них 7 свалок под бытовые отходы (общая площадь 96,14 га.). 2 скотомогильника (общая площадь 2350 кв. м). 1 навозохранилище (площадь 180 га.). 1 пометохранилище (площадь 71,5 га). 2 свалки по хромосодержащим отходам (площадь 1,5 га.).

Существующие свалки называют полигонами, однако ни одна не отвечает требованиям СН 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для ТБО". Неконтролируемые процессы в теле свалки приводят к формированию болезнетворной микрофлоры, усугубляющей опасность фильтрата. Сточные воды (фильтрат), которые вытекают из тела полигона в результате воздействия природных осадков и процессов в ТБО. содержат в большом объеме крайне токсичные органические и неорганические загрязнения. При отсутствии необходимой гидроизоляции фильтрат попадает в почву, проникает в подземные воды и по водостокам - в открытые водоемы, отравляя источники водоснабжения. Токсичность фильтрата приводит к уничтожению окружающей свалку растительности. При захоронении ТБО на полигонах утильные фракции (бумага, картон, стекло, полимерные материалы, металлы) безвозвратно теряются. В частности, теряется 9 млн. т макулатуры. 1.5 млн. т черных и цветных металлов, 2 млн. т полимерных материалов, 10 млн. т пищевых отходов, 0,5 млн. т стекла.

Строительство 1 очереди новою полигона вошло в Долгосрочную целевую программу "Охрана окружающей среды на территории ГО "Город Якутск" на 2011-2015 гг. с общей стоимостью 756 501,63 тыс. руб. начиная с 2013 по 2015 г. с необходимым условием привлечения средств вышестоящих уровней или инвестиционного бюджета.

Обустройство нового полигона па новом участке будет выполнено с учетом всех требований природоохранного законодательства, старый полигон на 9 км. Вилюйского тракта будет закрыт, на его территории пройдут мероприятия по рекультивации почв, высадки зеленых насаждений.

Одной из серьезных проблем является ежегодно увеличивающееся число несанкционированных свалок мусора, металлолома и других отходов.

Согласно по некоторым опенкам объем несанкционированных свалок составляет свыше 3 000 000,0 куб. м., в том числе учтен и старый полигон в р-не Окружной дороги. Ущерб окружающей среде оценивается на сумму 2 999 409,4 тыс. руб.

Ежегодно по статье "Благоустройство" в местном бюджете городского округа предусматривается финансирование мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок на территории ГО "Город Якутск", в том числе по годам:

Таблица 6.8.1.2.

Период	Захоронение ТБО на полигоне	Ликвидировано несанкционированных свалок	Вывезено кузовов	Выделено средств на н/с
	тыс. т	тыс. м3	HIT	тыс. руб
2008 год	131.764	9.34	415	6 794.07
2009 год	124.402	2,399	1 225	3 200.00
2010 год	120.648	1,549	77	1 205.30
2011 год	146.14	10.477	2228	1 5300.0
2012 год План				5 000.00

Для разрешения проблемы с отходами Городским округом "Город Якутск" проведены следующие мероприятия:

- разработана долгосрочная целевая программа "Охрана окружающей среды на территории ГО "Город Якутск" на 2011-2015 гг"; Программа направлена на разработку природоохранных нормативно-правовых актов на территории ГО "Город Якутск", инвентаризацию и оформление земельно-кадастровых документов водных объектов, строительство сливной станции в г. Якутске, очистку водоохранных зон водных объектов и городских лесов от захламления, лесоустройство городских лесов, организацию зон отдыха, строительство 1 очереди полигона размещения ТБО в г. Якутске по Вилюйскому тракту 25-26 км. устройство полигона для складирования снег, строительство площадок для установки мусоросборников многоквартирных домов;

- разработан проект "Рекультивация полигона Вилюйский тракт. 9 км. Стоимость работ составляет 150,0 млн. руб. в ценах 2006 г. Получено положительное заключение ФГУЗ "Центра гигиены и эпидемиологии PC (Я)". Проект прошел экологическую экспертизу;

- утверждена генеральная схема санитарной очистки и уборки городского округа "город Якутск" постановлением Окружной администрации г. Якутск от 21.03.2011 N 50п;

- в 2006 г. за счет средств местного бюджета приобретена демеркуризационная установка УРЛ-2 (930,0 тыс. руб.). Установка передана в аренду предприятию ООО "Новые экологические технологии", имеющему соответствующую лицензию на сбор и переработку отходов. В настоящее время проводятся работы по приему ртутьсодержащих приборов и ламп на утилизацию;

- в 2007 г. ФГУ "Центр лабораторного анализа и технических измерений по Дальневосточному федеральному округу" по договору выполнила разработку технико-экономического обоснования по выбору установки для утилизации медицинских отходов;

- выбрана площадка под новый полигон складирования твердых бытовых отходов. Проведены публичные слушания по данному вопросу. В 2007 г. за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по Государственной целевой программе "Охрана окружающей среды территории Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг." выполнено технико-экономическое обоснование выбора площадки. В 2008 г. выполнен проект по обустройству полигона складирования ТБО на 26 км Вилюйского тракта. Разработчик - ОАО "Центр благоустройства и обращения с отходами", г. Москва. Сумма, согласно контракту, составляет 8 184,8 тыс. руб. в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по Государственной целевой программе "Охрана окружающей среды территории Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг." - 4 000,0 тыс. руб. 4 184,834 тыс. руб. - средства бюджета ГО "Город Якутск". Но состоянию на 30.06.09 г. проект по обустройству полигона складирования ТБО на 26 км Вилюйского тракта передан на государственную экологическую экспертизу Ростехнадзор РС(Я). Сметная стоимость строительства нового полигона ТБО в ценах 2009 г. составляет - 1 609 467,77 тыс. руб.

- Для организации сбора, вывоза мусора издано распоряжение Окружной администрации от 10 марта 2011 г. в котором в рекомендательном виде предлагаем всем юридическим лицам заключить договор на вывоз твердых бытовых отходов, крупногабаритного мусора или договор на размещение отходов в объектах размещения отходов, зарегистрированных в государственном реестре объектов размещения отходов.

- Утверждены нормы образования отходов в рекомендательном виде Постановлением главы N 146п от 29.07.11 г. "О нормах образования твердых бытовых отходов".

- Утверждены методические рекомендации по расчету тарифов на вывоз мусора для использования управляющими организациями от 4 августа 2011 г.

- Идет совместная с Управлением Росприроднадзор, Министерством охраны природы PC (Я) работа по регистрации природопользователей. Всего на территории ГО "город Якутск" имеется 1532 юридических лиц. включенных в реестр объектов негативного воздействия. Па учете в управлении Росприроднадзор состоят около 700 предприятий, т.е. всего 45%.

- Идет совместная работа с природоохранной прокуратурой по проверке деятельности Управляющих организаций на территории города.

- Для решения вопроса о бесплатном приеме мусора на городской полигон разрабатывается нормативно-правовой документ для внесения в Гордуму о предоставлении субсидии на возмещение затрат по содержанию объектов размещения отходов.

- Через средства массовой информации постоянно ведется работа с населением о необходимости поддержания чистоты в городе, проводятся различные конкурсы, акции: "Чистый город" конкурсы по озеленению, "Мы чистим лес", "Мусора-НЕТ" и т.д.

В настоящее время в городском округе централизованная система учета, сбора и использования вторичных ресурсов отсутствует. При переходе к рыночной системе хозяйствования не были созданы условия, которые стимулировали бы использование вторичных ресурсов. Специализированные предприятия, занимавшиеся переработкой вторичных материалов, при акционировании частично перешли па другие виды деятельности. Разрушение централизованной системы сбора и переработки отходов и общее падение промышленного производства резко снизили объемы сбора и использования вторичного сырья. Поэтому перед администрацией города стоит большая задача по созданию системы сбора и использования вторичных ресурсов в новых социально-экономических условиях.

Одним из решений проблемы свалок на данный момент, с точки зрения улучшения экологической ситуации города, является строительство мусороперерабатывающего комплекса, дальнейшая переработка отходов в широком спектре в продукцию хозяйственного назначения и с захоронением. Отходы, как промышленные, так и бытовые, являются значительными источниками вторичного сырья. Утилизация отходов, переработка вторичного сырья могут дать существенную экономию природных ресурсов и энергии. В настоящий момент Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) разрабатывается проект подпрограммы "Отходы" государственной программы "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики Республики Саха (Якутия) па 2012-2016 гг", в котором с 2017 г. предусматривается строительство мусороперерабатывающего комплекса установленной мощности, в соответствии с требованиями природоохранной/санитарной нормативно - правовой базы, в котором предполагается привлечение инвестиционных источников финансирования.

В 2008 году местом строительства мусоросортировочного завод был выбран район Базового переулка. Проект был разработан ПИИ ОАО "Якутагропромпроект". Проектно-сметная документация, отправленная в Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов РФ для прохождения экологической экспертизы, возращена с заключением о доработке проекта, т.к. не отвечает нормам Сан-ПиН.

В феврале 2008 года в Окружную администрацию поступили предложения от корейской фирмы. Также поступали предложения о строительстве мусоросжигающего завода от НПП "Энерготермсистема" (г. Истра-2), а также о строительстве мусоросортировочной станции от ООО "Эком" (г. Якутск).

В ходе анализа параметров представленных проектов было выявлено, что, во-первых, объем ТБО, подлежащей утилизации не обеспечит полную загрузку мощностей мусоросортировочной станции и не позволит выйти на рентабельный уровень производства, по причине низкой доли ТБО, подлежащих утилизации. Теоретически утилизации подлежит максимум 33% массы ТБО, а практически только в Германии достигнуто - 13%, а в Белгороде только 8%.

Во-вторых, строительство мусоросжигающего завода является дорогостоящим способом утилизации мусора. Например, стоимость Французско-Российского завода, построенного в г. Москве, 82,5 миллионов евро и на очистку продуктов сгорания тратится примерно 9,5 миллионов рублей ежемесячно.

Одним из важнейших аспектов охраны природы в деятельности Окружной администрации города Якутска является исполнение полномочий в отношении лесных участков и водных объектов, находящихся в муниципальной собственности.

Для реализации вышеуказанных полномочий, также полномочий органа местного самоуправления в области охраны водных объектов при Окружной администрации в 2009 г. создано Управление лесных и водных отношений.

Лес - важнейший компонент биосферы, выполняющий защитные, санитарно-гигиенические и рекреационные функции. Городские леса являются резервуаром чистого воздуха, они защищают город от неблагоприятных природных (климатических) факторов, вредных антропогенных и техногенных воздействий, смягчают климат, улучшают экологическую обстановку, очищают атмосферный воздух от примесей различных газов, паров, дыма, сажи, золы и других отходов промышленности, обогащают ею ионизированным кислородом, поглощают пыль, резко снижают уровень шума, выделяют фитонциды, убивающие вредные микроорганизмы, связывают радиоактивные вещества.

Рекреационная роль городских лесов предназначена для отдыха населения, проведения культурно-оздоровительных и спортивных мероприятий. В связи с тем. что на охрану и защиту городских лесов не предусматривается финансирование из федерального бюджета, только благодаря участию Окружной администрации города Якутска за счет средств местного бюджета можно проводить частично некоторые лесохозяйственные мероприятия: в т.ч. тушение лесных пожаров (содержание 10 человек в состав постоянной лесопожарной команды на пожароопасный сезон), очистку леса от захламленности.

Необходимо обеспечить эффективное использование и охрану городских лесов, в том числе реализовать комплекс мер. направленных на использование городских лесов за счет обустройства мест отдыха населения, а также выполнить мероприятия по улучшению их санитарного состояния, реализации мер но предотвращению пожаров.

В местности Туймаада насчитывается до 174 озер. Наиболее крупные из них: Сергеляхское, Ытык-Кюель, Сайсары, Хатынг-Юрях, Белое, Теплое, Талое.

В рамках реализации мероприятий долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа на 2011-2015 гг", утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 01.11.11. за N 177п в 2011 году на проведение инвентаризации и гидрологических исследований водных объектов (озер) находящихся на территории ГО "город Якутск" заключен муниципальный контракт от 21.07.2011 г. N 2-СЖ-2011 с ООО "Гидростройпроект".

В соответствии с техническим заданием на выполнение работ в 2010 г. всего исследовано 14 водных объектов (озер) ГО "город Якутск": оз. Сайсары, оз. Теплое, оз. Талое, оз. Белое, оз. Атласовское, оз. Сергелях, оз. Ытык-Кюель, оз. Чочур-Муран, оз. ЯНИИТ, оз. Хатынг-Юрях, оз. Хомустах, оз. Солдатское, оз. Кожзавода, Безымянный водоем вдоль ул. Курашова.

Результаты обследования состояния водоемов показали, что экологическое состояние критическое, и находится на грани необратимой деградации. Процессы самоочищения воды не обеспечивают восстановления водоемов, что ведет к загниванию, озера заросли болотной растительностью, активно идет процесс заиления. С каждым годом ухудшается санитарное состояние городских озер.

Также для пополнения городских озер разработана предпроектная документация на расчистку и дноуглубление русла реки Шестаковка на территории ГО "город Якутск". Данный объект внесен в перечень мероприятий финансируемых за счет субвенций предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на осуществление отдельных полномочий РФ в области водных отношений в 2011 году по PC (Я). На проведение проектной работы из федерального бюджета выделено 1 609,77800 тыс. рублей, проектно-сметную работу выполняет ОАО "ЯкутТИСИЗ".

В рамках реализации долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа на 2011-2015 гг". утвержденной постановлением Окружной администрации г. Якутска от 01.11.11. за N 177п предусмотрены проведение мероприятий по лесоустройству городских лесов, инвентаризации водных объектов, организации зон отдыха, очистки городского леса и водных объектов от мусора. Объем финансовых ресурсов на проведение первоочередных лесоустроительных работ составит 2000 тыс. руб., на инвентаризацию водных объектов, оформление земельно-кадастровых документов водных объектов, ориентировочные затраты составят 20 400.00 тыс. руб из бюджета ГО "Город Якутск".

Таким образом, решение задач по охране окружающей среды осуществляется в соответствии с Федеральными законами "Об охране окружающей среды", "Об отходах производства и потребления", "Об охране атмосферного воздуха", Лесным, Водным и Земельным Кодексом. Законами Республики Саха (Якутия) "Об охране окружающей среды", "Об экологическом мониторинге PC (Я)", "О питьевой воде и питьевом водоснабжении", "Об экологическом образовании и просвещении", "Лесным кодексом" и другими нормативными правовыми актами.

Объем финансирования строительства сливной станции г. Якутска согласно долгосрочной целевой программы "Охрана окружающей среды на территории городского округа "город Якутск" на 2011-201 5 гг" составляет по годам:

2011 г. - 60 млн. руб.:

2012 г. - 60 млн. руб.;

2013 г. - 55,7 млн. руб.

По состоянию на 01.11.11. освоение финансовых средств, предусмотренных бюджетом на 2010 год по строительству сливной станции г. Якутска составляет - 84% в размере 50,877 млн. руб. До конца текущего года планируется освоение средств на 100%.

Таблица 6.8.1.2.

N	Показатели	2008-2009 гг.	2010-2013 гг.
1	Уменьшение сброса загрязняющих веществ со сточными водами
2	Увеличение объема сточных вод. пропущенных через очистные сооружения (к 2006 базисному году 16 048,0 тыс. куб. мет ров)
3	Увеличение удельного веса сточных вод, поданных на очистку к общему объему сточных вод (к 2006 базисному году 83,8%)
4	Снижение загрязнения атмосферного воздуха	до 5,9 ИЗА	до 5,5 ИЗА

От реализации Программы ожидается сохранение качества окружающей природной среды, обеспечение экологической безопасности населения. Реализация мероприятий Программы позволит:

1. Улучшить обеспеченность населения питьевой водой нормативного качества и обеспечить рациональное использование источников питьевого водоснабжения;

2. Снизить вредное воздействие отходов производства и потребления на окружающую среду и будет способствовать максимальному вовлечению отходов в хозяйственный оборот;

3. Организовать функционирование эффективной и действенной системы экологического мониторинга ГО "Город Якутск";

4. Способствовать повышению экологической культуры и грамотному рациональном) природопользованию;

5. Снизить потенциальный ущерб природным экосистемам и уменьшить нарушения природоохранного законодательства.

В социальном аспекте эффективность достигается за счет улучшения качества жизни и здоровья населения, сохранения природной среды. В экономическом аспекте - повышение эффективности использования природно-ресурсного потенциала, экономия природных ресурсов, предотвращение или снижение возможного ущерба в результате ухудшения экологической обстановки. В экологическом аспекте - достижение экологически безопасного развития городского округа.

6.9. Охрана труда

6.9.1. Основные показатели по охране труда

На 01.01.2011 г. несчастные случаи произошли в 108 организациях г. Якутска. Численность пострадавших на производстве, с утратой трудоспособности на 1 и более рабочий день составила всего 214 чел., в т.ч. с тяжелыми последствиями 22 чел., со смертельным исходом - 4 чел. Расходы на мероприятия по охране труда по ГО "Город Якутск" составили 197642 тыс. рублей, (см. диаграмму 6.9.1.1.)

Диаграмма 6.9.1.1

Численность пострадавших на производстве при несчастных случаях с утратой трудоспособности на 1 рабочий день.

Программой предусматривается мероприятия по охране труда, которые будут способствовать снижению травматизма на производстве. В целом это приведет к увеличению расходов в 2012 году до 207,5 млн. рублей, (см. диаграмму 6.9.1.2.).

Диаграмма 6.9.1.2.

Расходы на мероприятия по охране труда.

Создание благоприятных условий охраны труда снижает производственный травматизм, общую и профессиональную заболеваемость, а также обеспечивает социальную защищенность работников. Основные направления работы по охране труда на 2008-2012 годы:

1. Формирование системы управления охраной труда на территории ГО "Город Якутск";

2. Совершенствование работы по государственному управлению охраной труда в рамках переданных государственных полномочий по охране труда;

3. Организация аттестации рабочих мест по условиям труда, с последующей сертификацией работ по охране труда;

4. Организация обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работающих во вредных условиях труда, организация лечебно-профилактических и реабилитационных мероприятий направленных на сохранение здоровья и восстановление трудоспособности работников;

5. Совершенствование информационного обеспечения управления охраной труда;

В рамках мероприятий по охране труда планируется:

- создать безопасные условия на рабочих местах, способствующих сохранению жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности;

- снизить уровень производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;

- достичь ежегодного стабильного сокращения численности работников, занятых на работах с вредными условиями труда;

- обеспечить контроль выполнения работодателями правил обеспечения работника специальной одеждой, обувью и другими средствами индивидуальной защиты;

- организовать систему плановой аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда.

6.10. Образование, молодежная, семейная и социальная политика

6.10.1. Образование

Характеристика сферы дошкольного и школьного образования:

- одной из характерных черт столичной системы образования является вариативность и дифференцированность сети образовательных учреждений, что позволяет расширить условия выбора учащимися образовательных программ с учетом их интересов и потребностей;

- снизилась текучесть педагогических кадров, наблюдается устойчивая тенденция прибытия и закрепления молодых специалистов, в 2011-2012 гг. обеспеченность кадрами составляет 98,3%;

- характерен рост образовательного и профессионального уровня педагогов. Высшее профессиональное образование имеют 84,6% педагогов.

В том числе учителя общеобразовательных школ 93,0% имеют высшее образование, педагоги дошкольных образовательных учреждений - 69%, педагоги учреждений дополнительного образования детей - 74%

- значительно повысился уровень академических показателей качества образования (стабильно высокий уровень качества обученности, участия в республиканских, всероссийских и международных олимпиадах и конкурсах, рост числа выпускников-медалистов, уровня поступаемости в учреждения профессионального образования, снижение выбытия из школ и второгодничества). Проблемы, стоящие перед городом:

- обеспечение доступности качественного дошкольного образования.

На 01.11.11 г. в общегородской и льготной очереди состоят 14 619 детей, в том числе:

в льготной очереди - 5 925 детей;

в общей очереди - 8 694 ребенка.

- наполняемость групп превышает санитарные нормы и нормы пожарной безопасности практически в 2 раза;

- слабая материально-техническая база учреждений образования:

Из 56 детских дошкольных учреждений - 6 ДОУ размещаются в деревянных зданиях, построенных в 50-60-х годах и имеющих 100% износ (ДОУ N 4, 14, 25, 51, 53, 75);

Из 51 общеобразовательных учреждений - 5 размещаются в деревянных зданиях, имеющих 100% износ (Школы N 18, 25, 34, 35, С(К)Ш N 4);

16 учреждений (в том числе 13 общеобразовательных школ) размещаются в приспособленных помещениях, а значит, не соответствуют Санитарным правилам и нормативам и требованиям Госпожнадзора (нет спортивных и актовых залов, оборудованных столовых, медицинских кабинетов, кабинеты не соответствуют по площади и т.д.) - СОШ N 4, ООШ N 6, СОШ N 16, ООШ N 18, С(К)Ш N 22, Школа-интернат для детей сирот N 28, С(К)Ш - интернат N 34, СОШ N 35, Нач. школа N 36, СОШ N 38, ЯГЛ, ФТЛ, Саха-Корейская СОШ, ДОУ N 1, ДОУ N 39, Детский дом "Берегиня".

Основные направления развития дошкольного и школьного образования

В последние годы столичная система образования динамично развивается, внедряя в образовательный процесс современные технологии, требования в оценке знаний, вариативность программ, новые финансово-экономические механизмы. Удалось совершить инновационный прорыв по целому ряду системообразующих направлений развития образования: по разработке нормативной правовой базы, обновлению содержания образовании, внедрению новых технологий обучения, апробации новых финансово-экономических механизмов, созданию и развитию единой информационной образовательной среды и современной ресурсной базы развития образования. Постоянно обновляется материально-техническая, учебно-методическая и информационная база образовательных учреждений, повышенное внимание уделяется проблеме противопожарной и антитеррористической безопасности, наблюдается рост инвестиций, направленных на модернизацию основных фондов и прирост нефинансовых активов области общего образования. Идет поиск новых форм государственно-общественного управления образованием, обеспечивающих взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, образовательных учреждений, бизнеса, общественных организаций, новый импульс получили меценатство и попечительство.

Таблица 6.10.1.2.

Основные показатели детских дошкольных учреждений и общеобразовательных школ за 2009-2012 годы

Показатель	Ед. изм.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число детей приходящихся на 100 мест в детских дошкольных учреждениях	чел.	158	158	155	155
Число муниципальных дневных общеобразовательных школ (на начало учебного года)	ед.	51	51	51	51
Численность учащихся муниципальных дневных общеобразовательных школ	чел.	32 897	33 320	34511	34 500

В современном информационном обществе востребованы молодые люди, способные самостоятельно решать нестандартные задачи, умеющие работать в проектном режиме. Достижение этих результатов возможно только при переходе от знающего подхода к компетентностному и другим инновационным подходам. Необходимо направить усилия на создание условий для развития ключевых компетенций учащихся в разных сферах деятельности: учебной, исследовательской, информационной, социальной. В связи с этим наиболее актуальными для дальнейшего развития столичной системы образования на ближайшие годы являются проблемы повышения качества образования и снижения территориальных и социальных диспропорций.

Качественные изменения будут достигнуты через углубление инновационных процессов в муниципальной системе образования, закрепление и тиражирование лучших управленческих и образовательных практик, разработку и реализацию новых моделей управления качеством образования, обеспечение открытости образовательных учреждений и внедрение социальной отчетности.

Необходимость решения стратегических целей развития образования в городе, невозможность решать стоящие проблемы изолированно в отдельных образовательных учреждениях, принятие федеральной и республиканской целевых программ развития образования, необходимость широкого взаимодействия в решении этих задач органов местного самоуправления, образовательных учреждений, научных организаций, общественных объединений требуют разработки программы развития.

Диаграмма 6.10.1.1.

Прогноз расходов по статье "Образование" в бюджете ГО "Город Якутск" до 2012 г.

По городу Якутску предусмотрены средства по приоритетным национальным проектам "Образование" на 2008-2012 годы из всех источников финансирования в размере 404,8 млн. рублей, в том числе из федерального бюджета в размере 136,2 млн. рублей на следующие мероприятия:

- приобретение компьютерных классов, интерактивных досок, мультимедийных проекторов, спортинвентаря, учебно-лабораторного оборудования для предметных кабинетов;

- выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя;

- гранты для учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы.

Таблица 6.10.1.4.

Объем средств по приоритетному национальному проекту"Образование"

тыс. руб.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Республиканский бюджет	43 296,1	48 590,8	45 649,0	63 068	77 673,5
Приобретение компьютерных классов, интерактивных досок, мультимедийных проекторов, спортинвентаря, учебно-лабораторного оборудования для предметных кабинетов; стимулирование инновационных проектов, стимулирование педагогов и обучающихся	43 296,1	48 590,8	45 649,0	63 068	77 673,5
Федеральный бюджет (всего)	30431,5	42 269,5	39 566,0	42 103,5	42103,0
Выплата вознаграждения за выполнение функций классного руководителя (факт)	25 201	29454	38846	41723	41800
Гранты для учреждений, внедряющих инновационные образовательные программы	3 000	0	0	0	0
Местный бюджет	3857,1	1810,0	1460,0	1500,0	1400,0
Стимулирование инновационных проектов педагогических работников, обучающихся, воспитанников	3857,1	1810,0	1460,0	1500,0	1400,0
Всего по г. Якутску	80 584,7	92 670,3	86625,0	106671,5	121176, 5

Таблица 6.10.1.5.

Объем средств по приоритетному национальному проекту "Современное здравоохранение"

тыс. руб.
	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Федеральный бюджет	116811,0	116811,0	36 692,0	-	-
Оказание дополнительной медицинской помощи, оказываемой участковыми врачами-терапевтами, врачами-педиатрами, врачами общей практики, медицинскими сестрами, работающими с названными врачами	59 759,0	59 759,0
Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу ФАП, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам ССМП	14 432,0	14 432,0
Медицинская помощь, оказываемая женщинам в период беременности и родов	36 692,0	36 692,0	36 692,0
Проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан	5 928,0	5 928,0

Диаграмм 6.10.1.2.

Оценка социально-экономической эффективности

Социальная эффективность реализации Программы определяется с помощью системы показателей и индикаторов. Реализация Программы позволит достичь повышения качества образования и снижения территориальных и социальных диспропорций в доступе к качественному образованию, обеспечить динамичное и устойчивое развитие муниципальной системы образования. По итогам реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- расширится доступность качественного образования, в том числе дошкольного образования; будут более полно удовлетворены образовательные потребности населения;

- создана развивающая среда, обеспечивающая успешную социализацию детей и подростков, развитие их социальной компетентности;

- повысится эффективность и результативность деятельности образовательных учреждений;

- будет совершенствована организация физического воспитания детей и подростков на основе развития физкультурно-оздоровительной работы, внедрения новых здоровьесберегающих технологий обучения;

- повысится уровень профессиональной компетентности и инновационной активности педагогов, их социальной защищенности, снизится отток перспективных педагогических кадров в другие отрасли;

- обновится ресурсная база образовательных учреждений, будет проведена модернизация технологической и социальной инфраструктуры образования;

- расширится социальное партнерство, будет обеспечена высокая степень открытости образовательных учреждений и муниципальной системы образования.

6.10.2. Молодежная и семейная политика

В настоящее время принимаемые меры в области молодежной и семейной политики все еще не соответствуют масштабам перемен. Это главное противоречие, которое недостаточно разрешается в целом по стране и не может быть разрешено в полном объеме в отдельно взятом городе.

В действительности перед обществом стоит целый ряд проблем, которые необходимо решить:

1. Обеспечить единство, соответствие и последовательность нормотворческих, организационно-управленческих, информационно-аналитических, кадровых, материально-технических и финансово-экономических мер;

2. Обеспечить необходимый уровень реализации функций координации и взаимодействия в работе с молодежью в городе;

3. Переломить негативные тенденции в молодежной среде в связи с тем, что масштабы применяемых мер не соответствуют масштабам социальных перемен, социальной дифференциации в молодежной среде. Проводимые мероприятия зачастую не дают ожидаемого эффекта.

Положение молодежи города характеризуется действием ряда тенденций, типичных в целом для государства и требующих большого внимания при разработке и реализации программных мероприятий и в работе с молодежью.

Во-первых, углубляется социальная дифференциация в молодежной сфере по различным основаниям: имущественным, социально-бытовым, по возможностям самореализации, состоянию здоровья.

Во-вторых, продолжает оставаться недостаточным воспитательное воздействие на молодого человека традиционных институтов воспитания, социализации, адаптации личности семьи, школы, общественного объединения, продолжает возрастать роль влияния неконтролируемой среды.

В-третьих, формируется категория молодых людей, которые нигде не работают и не учатся. Она является важным объектом воздействия для органов по делам молодежи, так как после совершения противоправных действий они становятся объектом заботы правоохранительных органов.

В-четвертых, нарастают процессы распада общественных связей, роста различного рода зависимостей, в которых особо опасное значение имеют наркомания, противоправное поведение.

Необходимо на муниципальном и общественном уровне проводить меры, значительно снижающие показатель негативных явлений, на уровне личности создающие условия для устойчивого и позитивного становления и развития человека и общества в целом.

Объектами реализации молодежной политики в городе являются молодые люди и молодые семьи. Определены три категории людей, которые требуют специализированных мер в части городской молодежной и семейной политики. В соответствии с данными отчетных материалов, возможно, сформулировать основные задачи реализации молодежной и семейной политики в городе для каждой категории:

- учащаяся и студенческая молодежь:	- развитие познавательной активности; - реализация образовательных интересов во внеучебное время; - организация развивающего досуга и отдыха; - формирование здорового образа жизни; - развитие инициативы и общественной активности; - профессиональная ориентация и профессиональное самоопределение, трудовая занятость.
- работающая молодежь:	- содействие реализации профессиональных интересов; - содействие профессиональной подготовке и повышению квалификации; - содействие реализации досуговых интересов и отдыха, утверждению здорового образа жизни.
- молодая семья и дети:	- содействие улучшению материального положения и бытовых условий; - содействие в получении и реализации знаний, умений, навыков воспитания детей; - содействие в получении знаний о социальном развитии семьи; - содействие в охране здоровья родителей и детей.

Обращает на себя внимание значительное количество молодых людей, состоящих на учете в ММУ МВД РФ "Якутское".

Основной целью молодежной политики, проводимой Окружной администрацией города, является создание и развитие правовых, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований современного российского общества.

Для достижения поставленной цели определяются следующие задачи:

1. Усиление воздействия администрации города на решение вопросов по реализации государственной молодежной и семейной политики;

2. Создание условий для гражданского становления, физического, духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи и молодых семей;

3. Поддержка деятельности детских и молодежных общественных объединений, осуществление их программ по удовлетворению и реализации потребностей и интересов молодежи;

4. Формирование жизненной позиции и здорового образа жизни молодого человека;

5. Содействие занятости молодежи;

6. Кадровое и организационное обеспечение молодежных и семейных программ;

7. Развитие межрегионального и международного молодежного сотрудничества;

8. Объединение общественности в целях профилактики негативных явлений в молодежной среде.

Эффективность реализации молодежной и семейной политики в г. Якутске оценивается по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей и семей, их социальную интеграцию в общество.

В соответствие с Постановлением Правительства PC (Я) от 12.01.2007 г. N 39 "О ежегодном конкурсе среди муниципальных районов и городских округов PC (Я) на проведение мероприятий по патриотическому воспитанию молодежи" финансирование с республиканского бюджета выделяются на основании конкурсной заявки по каждому муниципальному образованию. При этом заявленный объем финансирования на 2009-2011 годы по МО г. Якутск является прогнозным. При принятии бюджета на соответствующие годы объемы финансирования будут корректироваться в соответствие с принятыми объемными показателями бюджета PC (Я).

Направления молодежной и семейной политики ГО "город Якутск":

- Повышение духовно-нравственного, интеллектуального, физического и творческого потенциала молодежи;

- Повышение социальной активности молодежи, молодежных общественных объединений;

- Содействие в решении вопросов занятости молодежи и несовершеннолетних;

- Расширение возможностей сезонной и вторичной занятости молодежи;

- Рост деловой активности и предприимчивости молодежи;

- Снижение уровня преступности в молодежной среде;

- Развитие системы профилактики наркомании, алкоголизма, табакокурения и правонарушений среди молодежи;

- Распространение в молодежной среде культуры здорового образа жизни;

- Гармонизацию личности молодого человека;

- Повышение ответственности и формирование истинной гражданственности молодого человека и молодой семьи;

- Повышение социальной толерантности в молодежной среде;

- Улучшение жилищных условий молодежи (молодых семей, матерей и отцов одиночек).

В целом, ожидается качественный рост молодого поколения как активного субъекта трансформации общества, способного работать в условиях цивилизованного рынка, сохраняя при этом национальные традиции.

Ожидаемые конечные результаты реализации программных мероприятий:

- повышение уровня занятости среди молодежи;

- повышение уровня доходов молодежи и молодых семей;

- улучшение социально-бытовых и жилищных условий;

- повышение уровня гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи;

- повышение деловой и социальной активности молодежи;

- улучшение физического здоровья молодого поколения;

- увеличение числа учреждений по работе с молодежью и молодыми семьями, количества молодых людей и молодежных общественных объединений, участвующих в реализации молодежной и семейной политики.

Таблица 6.10.2.1.

Анализ индикаторов эффективности

N	Целевые индикаторы эффективности	Факт 2010 г	План 2011 г	Факт 2011 г (III квартал)	План 2012 г
1.	Снижение численности безработных граждан из числа молодежи от 16 до 29 лет, состоящих на учете в Бирже труда	3 232 человек	3 500 чел.	3 785 чел.	3 000 чел.
2.	Рост наркологических постов в учебных заведениях	24 наркопоста	30 наркопостов	33 наркопостов	36 наркопостов
3.	Увеличение количества молодежи, занимающихся различными видами спорта и оздоровительными мероприятиями	30 169 чел.	33 200 чел.	32 000 чел.	34 300 чел.
4.	Снижение количества несовершеннолетних и молодежи, совершивших правонарушения и преступления	5 850 чел.	5 500 чел.	4 965 чел.	4 500 чел.
5.	Рост количества структур студенческого и молодежного самоуправления в городе (различных уровней)	24 структуры	24 структуры	26 структуры	30 структур
6.	Рост количества молодежных общественных организаций	26 организаций	30 организаций	28 организаций	30 организаций

Таблица 6.10.2.2.

Основные показатели по семейной политике

N	Показатель	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1.	Количество зарегистрированных семей	7410	8065	8 321
2.	Количество многодетных семей	1313	1375	1323
4.	Количество детей-сирот, всего чел	1027	1215	1080
5.	Количество детей в приемных семьях	13	33	52
6.	Количество отказных детей в роддомах	47	57	35
6.	Количество детских домов	1	1	2
7.	Количество женских общественных организаций	13	13	13
8.	Количество общественных организаций отцов и мужчин	8	8	9
9.	Количество долгожителей, всего	2120	2314	2544
10.	Количество долгожителей в возрасте 80-90 лет, всего	1987	2182	2411
11.	Количество долгожителей в возрасте 91-100 лет, всего	130	128	129
12.	Количество долгожителей в возрасте старше 101 лет	3	4	4

Таблица 6.10.2.3

Финансирование мероприятий по молодежной и семейной политике ГО "город Якутск" на 2009-2011 годы

тыс. руб.
Наименование мероприятий	2009 г.		2010 г.		2011 г.
	Местный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Республиканский бюджет	Местный бюджет	Республиканский бюджет
Профессиональное образование и трудовая занятость молодежи	500,0	65,0	685,0	80,0	79,8	0
Гражданское и патриотическое воспитание молодежи	862,05	795,0	2 300,0	1 330,0	264,9	2 000,0
Организация свободного времени молодежи и развития ее активности	280,0	150,0	340,0	170,0	1 064,3	0
Оказание социальных услуг подросткам и молодежи города	120,0	280,0	320,0	290,0	142,5
Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства					205,2	0
Информационное обеспечение работы с молодежью					243,3	0
Итого	1 765,05	1 290,0	3 645,0	1 870,0	2 000,0	2 000,0

6.10.3. Содействие занятости населения

Проблемы занятости и безработицы - ключевые социально-экономические проблемы развития любого государства. Безработица наряду с такими проблемами, как дороговизна жизни, рост преступности занимает одно из ведущих мест при любом социально-экономическом строе. Она причиняет обществу тяжелые социально-психологические, политические и нравственные проблемы.

Занятость населения имеет основополагающее значение для развития всей социально-экономической сферы как города в целом, так и для каждого человека, поскольку занятость производительным трудом и сам производительный труд служат источником всех ресурсов общества и доходов работников. В современном обществе при любой системе хозяйствования необходимо регулирование процесса занятости населения, и здесь немаловажную значение приобретает государственное регулирование занятости и социальная защита незанятого населения.

Всего за 2003-2007 годы создано 11 672 новых рабочих мест, в том числе 9 499 мест (или 81,4%) в сфере малого предпринимательства.

Диаграмма 6.10.3.1.

Статистические показатели за 2003-2007 гг.

Таблица 6.10.3.1.

Сведения о создании новых рабочих мест в 2005-2007 гг., человек

	2005 г.	2006 г.	2007 г.
Создано новых рабочих мест	1270	2 802	3 462
Из них:
в сфере малого предпринимательства	946	164	2 725

На период действия программы будут реализованы следующие программные мероприятия:

1. Организация и проведение Ярмарок вакансий и учебных мест.

2. Проведение общественных работ.

3. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет.

4. Организация временной занятости инвалидов.

Таблица 6.10.3.2.

Количество новых рабочих мест на 2008-2012 годы

Чел.
	2008 г. (факт)	2009 г. (факт)	2010 г. (факт)	2011 г. (прогноз)	2012 г. (прогноз)	Всего за период
Количество новых
рабочих мест в сфере
малого и среднего
предпринимательства	3500	1400	1600	3900	4700	15100

Диаграмма 6.10.3.2.

Прогнозные показатели до 2012 года

Результаты реализации мероприятий позволят:

- не допустить уровень регистрируемой безработицы выше 0,5% и среднюю продолжительность регистрируемой безработицы более 3 месяцев;

- обеспечить трудоустройство более 30,0 тыс. человек;

- создать не менее 11,6 тысяч новых рабочих мест в малом и среднем предпринимательстве;

- привлечь к общественным работам 4 482 человека;

- организовать временное трудоустройство около 4,5 тыс. несовершеннолетних граждан;

- направить на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации более 2 200 безработных граждан;

- предоставить услуги по профессиональной ориентации 19,3 тыс. человек;

- оказать социальные выплаты в период вынужденной безработицы 14,0 тыс. человек.

6.10.4. Социальная поддержка населения

По состоянию на 1 октября 2011 года по предоставлению социальных льгот и гарантий на учете состоит 52348 человек, в том числе инвалидов ВОВ - 56, участников ВОВ - 195, члены семей погибших (умерших) инвалидов войны и участников войны - 490, награжденные знаком "Житель блокадного Ленинграда" - 38, тружеников тыла - 2 927, ветеранов труда - 26 607. На учете по инвалидности состоит 13 388 человек, из них 1305 детей-инвалидов.

Через Управление социальной защиты населения и труда г. Якутска 16 637 ребенка получают государственные ежемесячные пособия в тех семьях, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума, в т.ч. 6 626 - дети из многодетных семей, 10 011 - из малоимущих семей.

К перечисленным категориям населения, которым государство гарантирует виды социальной поддержки, добавляются работа с частью населения, у которой по тем или иным жизненным ситуациям, возникает необходимость оказания срочной помощи, как материальной, гуманитарной, так и моральной. Это последствия пожаров, наводнений, краж, похороны одиноких пожилых, смерть единственного кормильца семьи и многое другое.

Утверждена распоряжением Главы ОА "Город Якутск" N 164п от 07.10.2010 г. долгосрочная целевая программа "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2011-2015 гг. г. Якутска", в нее вошли такие социально-значимые мероприятия как:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "распоряжением" имеется в виду "постановлением"

- оборудование объектов социальной инфраструктуры с целью обеспечения доступности для инвалидов;

- организацию транспортного обслуживания инвалидов ("Социальный транспорт");

- обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов;

- проведение подготовительных курсов для инвалидов;

- поддержку Городского общества инвалидов;

- поддержку Городского Совета ветеранов;

- поддержку Совета старейшин;

- социальную интеграцию инвалидов методами социокультурной реабилитации города Якутска;

- оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки;

- оказание социальной поддержки ветеранам в виде обеспечения живностью и комбикормами;

- оказание социальной поддержки детям из неблагополучных семей в виде проведения новогоднего утренника.

Организованная в 2002 году в рамках программы "Старшее поколение" служба "Социальный транспорт" обслуживает инвалидов и участников ВОВ, инвалидов I и II групп с нарушением опорно-двигательной системы, (инвалиды-колясочники, абсолютно слепые и инвалиды I группы по зрению), детей-инвалидов с нарушением опорно-двигательной системы для посещения социально-значимых объектов г. Якутска и пригородов. За 2010 год услугами транспорта, в т.ч. автобусными перевозками воспользовались 17 969 человек. В настоящее время на балансе службы "Социальный транспорт" 9 специализированных машин для перевозки колясочников и носилочных больных. Служба "Социальный транспорт" востребована населением, в настоящее время она включена в долгосрочную целевую программу "Социальная поддержка населения г. Якутска на 2011-2015 гг.". Финансовая поддержка службы в течение 2010-2012 годов составляет ежегодно 500 тыс. рублей.

Оказание государством помощи социально уязвимым группам населения с целью создания нормальных условий жизни, развития человека, защиты его прав и свобод является объективной необходимостью. Прямым объектом социальной работы выступают жизненные условия практически всех социальных и демографических групп.

Диаграмма 6.10.3.3.

Прогноз численности пенсионеров

Совместными усилиями всех заинтересованных сторон предстоит создать условия для достойной жизни граждан старшего поколения, сформировать новые представления о старости, позитивное отношение к ней, установить гармоничные отношения с социальным окружением и значительно расширить возможности социальной коммуникации слабо защищенных групп населения.

Улучшение жилищных условий инвалидов и участников войны, а также вдов погибших (умерших) участников было приоритетной задачей в праздновании 65-летия Победы в республике.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 года N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" с января 2009 года совместными усилиями городского Совета ветеранов, управлений муниципального жилья и социальной защиты были обследованы жилищно-бытовые условия 230 ветеранов, состоящих на учете.

В городе Якутске жильем обеспечены 166 ветеранов, вставших на учет до 1 марта 2005 года. В преддверии празднования Великой Победы 67 ветеранов, проживающих в г. Якутске получили ключи от квартир 110-квартирном доме на ул. Пушкина.

По постановлению Окружной администрации г. Якутска N 23п от 04.03.2010 г. "Об утверждении Порядка финансирования расходов и оказания материальной помощи на ремонт жилья участникам Великой Отечественной войны и вдовам погибших участников Великой Отечественной войны, проживающим в г. Якутске" на проведение ремонта квартир выделено 4 млн. рублей. По линии Министерства труда и социального развития PC (Я) г. Якутску на оказание материальной помощи на ремонт жилья одиноко проживающим участникам Великой Отечественной войны и ветеранам тыла выделено 6 млн. рублей. На эти средства произвели ремонт в своих квартирах и домах более 540 ветеранов.

6.11. Здравоохранение, спорт и культура

6.11.1. Здравоохранение

Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами. Состояние системы здравоохранения Городского округа "Город Якутск".

Отражением длительного кризиса в обществе стали негативные тенденции в состоянии здоровья населения - изменение демографической ситуации в 90-х годах XX века (снижение рождаемости, рост смертности, "естественная убыль населения" и пр.), рост социально значимых заболеваний (наркомании, токсикомании и алкоголизма, сифилис, туберкулез, СПИД и пр.), рост насильственных и неестественных причин смерти. Отрицательные тенденции в здравоохранении в значительной мере обусловлены недостаточным финансированием этой сферы.

Муниципальные лечебные учреждения обслуживают население (приписное, по данным ЛПУ) численностью 260893 человека, в т.ч. детского - 60805 (23,3%), взрослого женского - 102479 человек. Обеспеченность круглосуточными койками на 10 000 населения составляет 31,9 (PC (Я) - 109,8, РФ - 90,1 - 2010 г.). Штатная численность ЛПУ Управления здравоохранения ОА города Якутска составляет 3 838,5 ставок (по нормативам Министерства здравоохранения РФ на развернутое число коек и на население города требуется 5 884 штатных единиц), с учетом МУ "Якутскмедтранс" - 4 082,5 ставок.

Таблица 6.11.1.1.

Основные показатели по состоянию здравоохранения за 2006-2010 гг. по данным ГУ ЯРМИАЦ

Показатель	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Численность врачей по штату	чел.	1117,75	1126,25	1145,75	1159,0	1161,0
Физических лиц (без специалистов с высшим немедицинским образованием (биологов)		869	883	929	975	978
% укомплектованности		77,7	78,4	81,1	84,1	84,2
Обеспеченность врачами		33,4	33,1	34,8	35,5	35,1
Численность среднего медицинского персонала	чел.	1798,25	1785,75	1819,75	1809,75	1819,5
Физических лиц		1457	1413	1469	1484	166
% укомплектованности		81,0	79,1	80,7	82,0	79,2
Обеспеченность ср. медперсоналом		56,0	53,0	55,0	54,0	51,7
Всего медицинских учреждений	ед.	20	18	18	18	18
Число круглосуточных коек		890	890	890	890	890
Число коек дневного пребывания	ед.	150	145	125	125	125
Число коек дневных стационаров		98	103	100	ПО	118
Мощность ЛПУ	посещений в смену, всего	3034	3034	3254	3472	3472
на 10000 чел.	посещений в смену, всего	116,5	115,2	124	126,3	124,6

В течение последних 8 лет демографическая ситуация на территории г. Якутска остается положительной с сохраняющимся высоким показателем рождаемости (по данным ГУ ЯРМИАЦ) - 19,0 в 2010 г. (2009 г.-19,4; 2008 г. - 18,5), что выше чем по PC (Я) (16,8 в 2010 г.) и по РФ (12,4 в 2009 г.). Число родов по г. Якутску в течение 4 лет остается практически на одном уровне: 2010 г. - 4 728, 2009 г. - 4 761, 2008 г. - 4 185, 2007 г.- 4 082. По данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по PC (Я) в 2009 г. в город республиканского значения прибыло 5137 человек, убыло 4440 человек.

По показателям здоровья населения г. Якутска и пригородов за последние 3 года отмечается рост, как болезненности, так и заболеваемости (острые и впервые выявленные заболевания), что связано не только с ухудшением здоровья населения, но и улучшением качества выявления заболеваний. Заболеваемость населения в 2010 году составила 998,7 случаев на 1000 жителей (2009 г.-1002,0; 2008 г.-947,3; 2007 г.-829,4).

Основные показатели здоровья детского и женского населения г. Якутска, лежащие в основе демографической политики, при наблюдаемой тенденции к снижению, выше республиканских и федеральных показателей.

За 2010 год показатель нормальных родов составил - 44,6% (2009 г.- 44,7%, 2008 г. - 48,5%), порядка 75,6% беременных имеют акушерскую, экстрагенитальную патологию или их сочетание. Возрос уровень заболеваемости женского населения инфекционными заболеваниями, передающимися половым путем (сифилис, гонорея, хламидиоз, ВПГ, ЦМВ).

Ежегодно остается высоким число абортов у несовершеннолетних и у первобеременных женщин. В 2010 году всего выполнено абортов у женщин фертильного возраста - 3 626 - 39,5 на 1 000 женщин (2009 г. - 47,8) (PC (Я) - 40,7 на 1 000 женщин в 2010 г., в РФ - 30,5 на 1 000 женщин в 2009 г.), что оказывает непосредственное влияние на рост материнской и младенческой смертности.

Сохранение, восстановление и укрепление здоровья женщин и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства, диктуют необходимость улучшения оказания медицинской помощи беременным женщинам, новорожденным и детям раннего возраста.

Показатель младенческой смертности за последние годы стабильно снижается и в 2010 г. составил 5,2 на 1 000 родившихся детей, что ниже, чем в 2009 г. - 5,5, в 2008 г. -7,5 (по PC (Я) - 7,5 в 2010 г.). Ведущее место среди причин младенческой смертности занимают состояния, возникающие в перинатальном периоде, затем врожденные пороки развития, то есть причины, которые обусловлены низким качеством здоровья беременных женщин, вследствие чего 40 процентов новорожденных рождаются больными и нуждаются в интенсивном лечении.

Решение этой проблемы связано с внедрением современных перинатальных диагностических технологий, развитием службы реанимации и интенсивной терапии, обеспечением современным оборудованием, лекарственными препаратами (сурфактант) для выхаживания недоношенных детей, в целях улучшения постпренатальной диагностики внедрением ультразвукового скрининга с охватом всех беременных женщин и новорожденных.

На высоком уровне сохраняется заболеваемость детей г. Якутска. В период обучения в школе состояние здоровья школьников ухудшается: в 4 раза увеличивается заболеваемость органов зрения у детей при окончании школы, выявляются нарушения осанки в 6 раз больше, чем при поступлении в школу. В структуре общей заболеваемости на первом месте стоят болезни органов дыхания, на втором - органов пищеварения, на третьем - нервной системы.

Анализ инфекционной заболеваемости в г. Якутске за 2010 год свидетельствует о сохранении напряженной эпидемиологической ситуации. Всего зарегистрировано 109 109 случаев заболеваний, рост по сравнению с 2009 г. (93 322 случаев) в 1,18 раз. В том числе среди детей до 14 лет - 86 236 случаев, рост в 1,11 раз (2009 г. - 65 607 случаев).

Все инфекции без острых респираторных инфекций составляют 10 010 случаев, рост в 1,29 раза (2009 г. - 7 827), в том числе среди детей зарегистрировано 6 126 случаев, (2009 г. - 4 758 случаев).

Зарегистрировано 1 940 паразитарных заболеваний (1,78%), отмечается рост в 1,14 раз (в 2009 г. - 1719 случаев). В том числе среди детей до 14 лет - 786 случаев, рост по сравнению с 2009 г. в 1,14 раз (2009 г. - 585 случаев). В структуре паразитарных заболеваний неблагополучная ситуация по лямблиозу (218 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 76,21, рост в 2 раза), энтеробиозу (700 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 247,9, рост на 33,2%), что связано с улучшением качества лабораторной диагностики. Зарегистрирован 1 случай малярии.

Неблагополучная ситуация остается по укусам животными, зарегистрировано 2 148 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 751,0, (2009 г. - 2040, показатель 774,50), снижение на 3% (в абсолютных случаях рост на 6%).

В структуре инфекционных заболеваний основную долю (90,5%) составляют острые респираторные заболевания и грипп, зарегистрировано 95 010 случаев, (2009 г. - 91,3%, 81 731 случаев). Отмечается рост в 1,17 раз. Удельный вес детей до 14 лет составляет 83%. Всего зарегистрировано 78 739 случаев ОРЗ и гриппа, рост в 1,12 раз(2009 г. - 59 695 случаев).

Зарегистрировано 94 613 случаев ОРЗ, показатель на 100 тыс. населения составил 33 077,5, отмечается рост на 7,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого 2009 года (2009 г. - 81 191 случаев, показатель на 100 тыс. населения составил 30 824,1). Удельный вес детей до 14 лет составляет 83%. Всего зарегистрировано 78 564 случаев ОРЗ, показатель на 100 тыс. населения составил 137 491, прирост на 19,7% (2009 г. - 59 358 случаев показатель на 100 тыс. населения - 114 908).

Благодаря высокому охвату населения профилактическими прививками против гриппа зарегистрировано всего 215 случая гриппа, показатель на 100 тыс. населения составил 75,17.Отмечается снижение в 2,7 раза по сравнению с 2009 годом(2009 г. - 540 случаев, показатель на 100 тыс. населения составил - 205,0). Удельный вес детей до 14 лет составляет 81,4%. Всего зарегистрировано 175 случаев гриппа, показатель на 100 тыс. населения составил 306,3, снижение на 53,1% (2009 г. - 337 случаев показатель на 100 тыс. населения - 652,4).

Острых кишечных инфекций зарегистрировано 5 583 случая, рост по сравнению с 2009 г. в 1,61 раза (2009 г. - 3 494 случаев). Удельный вес детей до 14 лет с кишечными инфекциями составляет 73%. Всего зарегистрировано 4 077 случаев ОКИ, рост в 1.27 раз (2009 г. - 2 731 случай).

Высокий уровень заболеваемости дизентерией связан с регистрацией вспышки дизентерии, связанной с употреблением населения недоброкачественной молочной продукции производства ОАО "Якутский гормолзавод" (с 04.02.2010.). Только за февраль месяц зарегистрировано 159 случаев дизентерии Флекснера, показатель на 100 тыс. населения - 60,74, превысивший показатель прошлого года в 80,0 раз, в том числе среди детей до 14 лет - 95 - 155,8, рост в 80,5 раз. За 2010 год зарегистрировано 232 случая дизентерии Флекснера, показатель на 100 тыс. населения - 81,11, что выше в 4,6 раза по сравнению с 2009 г., в том числе среди детей до 14 лет - 140 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 245,0, рост в 5,8 раза.(2009 г. - 46/17,46, дети - 22/42,59);

При этом заболеваемость дизентерией Зонне снизилась в 3,5 раза, зарегистрировано 10 случаев, показатель 3,5 (2009 г. - 32/12,15), в том числе среди детей 9 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 15,75, снижение в 3,3 раза (2009 г. - 32/12,15). Заболеваемость среди взрослых - зарегистрирован 1 случай, что связано с плановой работой по вакцинации против дизентерии Зонне работников общественного питания образовательных, медицинских, социальных учреждений за счет средств подпрограммы "Вакцинопрофилактика" ДЦП Развитие столичного здравоохранения на 2011-2015 гг.".

Отмечается благополучная тенденция по гепатитам благодаря проводимой плановой вакцинацией населения, в том числе контингентов риска за счет средств подпрограммы "Вакцинопрофилактика" ДЦП Развитие столичного здравоохранения на 2011-2015 гг.".

По острым вирусным гепатитам зарегистрировано 47 случаев заболеваемости, показатель на 100 тыс. населения - 16,43, снижение на 26,6%, в том числе среди детей до 14 лет - 4 случая, показатель на 100 тыс. населения - 7,00, снижение на 1 случай. (2009 г. - 59/22,4, дети - 5/9,68).

Хронических вирусных гепатитов зарегистрировано 226 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 79,01, снижение на 20,6% (2009 г. - 262, показатель - 99,47).

В структуре заболеваемости значительное место занимает ветряная оспа (невакциноуправляемая). Зарегистрировано 2 006 случаев ветряной оспы, показатель на 100 тыс. населения составил 701,3, отмечается снижение на 10,5% 3 (2009 г. - 2 065 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 784,0). В том числе среди детей до 14 лет - 1 729 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 3 025,8, отмечается снижение на 13,5% (2009 г. - 1 807 случаев, показатель на 100 тыс. населения составил 3 498,1).

Отмечается рост заболеваемости педикулезом, зарегистрировано 271 случаев, показатель на 100 тыс. населения составил 94,74, отмечается рост в 1,5 раза (2009 г. - 163 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 61,88). На детей до 14 лет приходится 50,9%, зарегистрировано 138 случаев, показатель на 100 тыс. населения - 241,5, рост на 34,1%.

В группе вакциноуправляемых инфекций эпидемиологическая ситуация остается стабильной, за исключением паротита. Зарегистрировано 12 случаев, показатель на 100 тысяч населения - 4,2, в том числе 1 случай до 17 лет.(2009 г. - 0). Не регистрировались заболевания дифтерией, корью, полиомиелитом.

Иммунопрофилактика (вакцинация, химиопрофилактика) населения является реальным рычагом снижения экономического ущерба от инфекционной заболеваемости.

В г. Якутске сложилась тревожная эпидемиологическая ситуация по туберкулезу. Эпидемиологические показатели туберкулеза по г. Якутску в 2010 г. превышают среднереспубликанские показатели: общая заболеваемость - в 1,4 раза; заболеваемость детей - в 1,6; распространенность - в 1,7 раза; бациллярность - в 1,6; смертность - в 1,5 раза.

Рост заболеваемости в городе отмечается за счет незащищенных слоев населения. Среди впервые выявленных больных неработающие лица составляют 55,1%, в т.ч. неработающие трудоспособного возраста - 38,2%, лица БОМЖ и арендующие жилье - 27,6%, проживающие в неудовлетворительных жилищных условиях - 31,3%.

Инфицированность туберкулезом детского населения с 1 года до 14 лет в г. Якутске (22,3%) в 1,6 раза выше, чем по республике (14,0%). Заболеваемость детей в 2010 г. составляет 35,4 на 100 тыс. дет. нас. (PC (Я) в 2010 г. - 21,8).

В 2010 г. в г. Якутске зарегистрировано 325 эпидемически опасных очагов туберкулеза, что составляет 38,3% всех бациллярных очагов по PC (Я). В связи с платным проведением заключительной дезинфекции ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в PC (Я)" выполнено только 13,1% из заявленных заключительных дезинфекций в туберкулезных очагах. Вследствие сложившейся ситуации зарегистрированы 7 случаев заболеваемости из губочагов, в том числе 4 детей. С 4 квартала 2011 г. данная проблема разрешена, путем выделения средств из бюджета ГО "Город Якутск" в размере 1 898 634,80 рублей.

Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.

В соответствии с Федеральным законом от 22.08.04 ФЗ N 122-ФЗ принятие мер по выявлению и профилактике туберкулеза относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, а организация оказания специализированной медицинской помощи больным туберкулезом - к полномочиям субъекта Российской Федерации. Согласно Программе государственных гарантий оказания населению республики Саха (Якутия) бесплатной медицинской помощи на 2010 год, утвержденной Постановлением Правительства PC (Я) от 28.12.09 N 599, специализированная помощь больным туберкулезом в г. Якутске оказывается ГУ "Научно-практический центр "Фтизиатрия" МЗ PC (Я).

В сложившейся ситуации в области здравоохранения в первую очередь необходимо решить ряд задач: распространение знаний о туберкулезе среди населения, своевременное выявление больных туберкулезом, особенно в группах повышенного риска, среди детей и подростков, проведение комплекса профилактических и диагностических мероприятий, социальная помощь больным туберкулезом.

Одной из основных проблем отрасли "Здравоохранение" остается недофинансирование. Здравоохранение традиционно на протяжении многих десятилетий финансировалось по остаточному принципу, а функционировало по затратному механизму. В результате чего в первую очередь финансировались в текущие статьи расходов и крайне недостаточно финансировалась материально-техническая база учреждений здравоохранения.

Диаграмма 6.11.1.1.

Прогноз расходов по статье "Здравоохранение" в бюджете ГО "Город Якутск" до 2012 года

Основными требованиями к условиям оказания медицинской помощи являются соблюдение строительных норм и правил (СНиП), санитарных правил и гигиенических нормативов, требований к оснащению медицинской техникой и изделиями медицинского назначения, необходимых для выполнения манипуляций и процедур, кадровое обеспечение.

По состоянию на 01.01.2008 г. учреждения городского здравоохранения имеют 71 здание и сооружение, из них 42 лечебных (15 стационаров, 21 амбулаторно-поликлиническое отделение, станцию скорой медицинской помощи, городской специализированный дом ребенка, 4 фельдшерско-акушерских пункта), 29 производственных вспомогательных зданий и сооружений, необходимых для работы учреждений здравоохранения.

По состоянию на 01.01.2011 г. физический износ зданий стационаров составляет 48% от общей балансовой стоимости, зданий амбулаторно-поликлинических подразделений - 40%, вспомогательных зданий и сооружений - 43%. Средний износ основных фондов муниципального здравоохранения составляет 44%. На сегодняшний день в удовлетворительном состоянии находятся 23 лечебных здания (55%), требуют проведения полного или частичного капитального ремонта - 16 зданий (38%), подлежит реконструкции 1 здание - МУ "Поликлиника N 5" (2%), подлежат списанию и сносу из-за ветхости 2 здания - поликлиника МУ "Городская больница N 5" и главный корпус лечебно-восстановительного отделения МУ "Детская городская больница" (5%).

Состояние зданий и сооружений муниципальных учреждений здравоохранения в целом не соответствует современным требованиям по санитарно-гигиеническим нормам. Из 42 лечебных зданий только 15 (36%) построены по типовым проектам, остальные 27 (64%) располагаются в приспособленных зданиях. По типу примененных конструкций только 27 зданий (64%) выполнены в каменном варианте, 15 зданий (36%) являются деревянными. В связи с производственной необходимостью 11 подразделений, в том числе 9 лечебных, располагаются на арендованных площадях.

Дефицит производственных площадей составляет по амбулаторно-поликлиническим учреждениям - 12 667,4 кв. м. Обеспеченность производственными площадями амбулаторно-поликлинических учреждений на 10 000 жителей г. Якутска составляет 130,4 посещений в смену, при нормативном уровне согласно Постановлению Правительства PC (Я) N 369 от 11.08.1998 г. 181,5 посещений в смену, т.е. является очень низкой.

Обеспеченность койками круглосуточного и дневного пребывания на 10 000 жителей находится на высоком уровне. В 2009 г. это показатель составил 157 коек на 10 тыс. чел, в то время как в среднем по республике это показатель составляет 142 койки. Согласно федеральному нормативу обеспеченности больничными учреждениями, установленному Распоряжением Правительства РФ N 1063-р от 3 июля 1996 года, обеспеченность койками больничных учреждений составляет 134,7 коек на 10 тыс. населения.

В результате недостаточного финансирования отрасли не производится полноценный ремонт лечебных зданий, в первую очередь изношенных кровель, фасадов, модернизацию инженерных систем, благоустройство прилегающих территорий лечебных учреждений, соответствию требованиям антитеррористических мероприятий и т.д. Норматив среднегодовой занятости койки не должен превышать 320 дней с учетом санации коек.

Потребность муниципальных учреждений здравоохранения в медицинской технике в последние годы удовлетворяется только на 30%. По состоянию на 01.06.2009 г. в муниципальных учреждениях здравоохранения состоит на учете 1 455 единиц медицинской техники. Средний износ медицинской техники составляет 50%.Учреждения имеют большое количество устаревшей медтехники: 716 единиц (49,2%) приобретено до 2000 года, в том числе 40% медтехники с истекшими сроками амортизации, 628 единиц (43,2%) приобретено в период с 2001 по 2005 годы. При этом ряд работающих приборов и аппаратов эксплуатируется по 10-15 лет, значительно превысив свой ресурс и тем самым, представляя большую опасность для здоровья пациентов и медперсонала.

За последние 2 года объемы закупок медоборудования по Российской Федерации значительно улучшились благодаря реализации приоритетного национального проекта "Здоровье", но, несмотря на это потребность муниципальных учреждений здравоохранения в рентгентехнике, клинико-диагностических приборах и аппаратах, стерилизационном оборудовании, наркозно-дыхательных и реанимационных приборах практически не удовлетворяется, из-за чего страдает развитие и совершенствование диагностических процессов и вспомогательных видов лечения.

Медицинские учреждения обязаны соблюдать требования к медицинской технике и изделиям медицинского назначения, нормативных документов по эксплуатации, ремонту, техническому обслуживанию и метрологическому обеспечению. Это является залогом оказания качественной и безопасной медицинской помощи населению в соответствии с Программой государственных гарантий оказания населению Российской Федерации бесплатной медицинской помощи. С учетом того, что срок эксплуатации медицинской техники в среднем составляет от 6 до 10 лет, основные виды техники, используемые в учреждениях здравоохранения (аппараты для ультразвукового исследования, рентгенаппараты, флюороаппараты) дорогостоящие, необходимо довести расходы в смете здравоохранения ГО "Город Якутск" как минимум до 50% от планируемого объема.

Исходя из вышеизложенного, Окружной администрацией г. Якутска приоритетными направлениями развития ГО "Город Якутск" на 2008-2012 годы определены:

1. Улучшение состояния здоровья населения г. Якутска.

2. Охрана здоровья матери и детей.

3. Улучшение материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В соответствии с основными направлениями поставлены следующие цели и задачи:

1. Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения ГО "Город Якутск": обеспечение выполнения Программы государственных гарантий по оказанию населению г. Якутска бесплатной медицинской помощи в установленных объемах надлежащего качества с применением современных технологий диагностики и лечения.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- улучшение и укрепление материально-технической и лечебно-диагностической базы учреждений здравоохранения ГО "Город Якутск";

- улучшение организации лечебно-профилактической помощи населению города Якутска;

- совершенствование лечебно-диагностических возможностей первичного звена здравоохранения г. Якутска;

- внедрение в медицинскую практику современных медицинских технологий, интенсивных методов лечения;

- повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи.

2. Охрана здоровья матери и ребенка: сохранение, восстановление и укрепление здоровья матерей и детей на основе комплексного решения медицинских, социальных проблем материнства и детства.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- совершенствование лечебно-диагностической, в том числе реанимационной, помощи беременным женщинам и новорожденным;

- повышение рождаемости;

- совершенствование системы охраны здоровья матери и ребенка;

- снижение показателей материнской смертности;

- снижение частоты абортов;

- улучшение показателей демографической ситуации в г. Якутске за счет снижения показателей младенческой смертности;

- интеграция детей с хроническими заболеваниями, инвалидов в современное общество;

- мотивация здорового образа жизни у детей;

- укрепление материально-технической базы детских и родовспомогательных учреждений.

3. Неотложные меры по борьбе с туберкулезом: стабилизация и снижение заболеваемости туберкулезом среди населения г. Якутска путем осуществления комплекса организационных и практических мероприятий.

Для достижения поставленной цели предусматривается решение следующих задач:

- развитие и расширение информированности населения г. Якутска о мерах профилактики туберкулезной инфекции;

- организация профилактических и диагностических мероприятий;

- социальная помощь больным и инфицированным туберкулезом.

4. Вакцинопрофилактика:

- стабилизация уровня заболеваемости от инфекций, представляющих угрозу для здоровья населения г. Якутска;

- снижение уровня заболеваемости и смертности среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией.

Таблица 6.11.1.2.

Прогнозные показатели по Здравоохранению до 2012 года

Показатель	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Численность врачей	чел.	2 623	2 947	3 045	3 143	3 241	3 339
на 10000 населения		95	103	103	103	102	101
Численность среднего медицинского персонала	чел.	4 576	5 147	5 246	5 394	5 543	5 742
на 10000 населения		166	180	178	176	174	173
Число больничных учреждений	ед.	26	29	30	31	32	33
Число больничных коек		4 329	4 644	5 055	5 155	5 336	5 566
на 10000 населения	ед.	157	165	171	169	168	168
Число врачебных учреждений, оказывающих амбулаторно-поликлиническую помощь, посещений в смену		56	53	50	51	52	53
Мощность амбулаторно-поликлинических учреждений,	посещений в смену, всего	6 803	7 554	7 694	7 868	8 125	8 482
на 10000 чел.		246	255	261	257	256	256

Система программных мероприятий в здравоохранении. Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения.

В Программе предусматривается система мероприятий по следующим разделам:

- строительство, расширение, реконструкция объектов здравоохранения города Якутска;

- разработка медико-технических заданий по каждому объекту с учетом наличия лечебных учреждений на территории г. Якутска для включения в ГЦП "Охрана здоровья населения PC (Я) на 2008-2012 годы;

- паспортизация парка медицинского оборудования муниципальных учреждений здравоохранения города Якутска;

- проведение закупок медицинского оборудования для учреждений здравоохранения в соответствии с действующим законодательством;

- внедрение автоматизированной системы мониторинга медицинского оборудования в муниципальных учреждениях здравоохранения.

Неотложные меры по борьбе с туберкулезом.

Система программных мероприятий предусматривает расширение и совершенствование санитарно-просветительской работы среди населения и больных туберкулезом, расширение объема и достижение качества проведения обязательных профилактических мероприятий в очагах туберкулеза среди групп повышенного риска и проведение специфических, профилактических мероприятий среди детей и подростков, социальную помощь больным туберкулезом.

Охрана здоровья женщин и детей

- Раздел I "Здоровье женщин";

- Раздел II "Совершенствование системы сохранения и укрепления здоровья детей"

Вакцинопрофилактика.

Система программных мероприятий включает все действующие муниципальные целевые программы и план капитальных вложений ГО "Город Якутск" на 2008-2012 годы. Каждое приоритетное направление представлено рядом муниципальных целевых программ направленных на решение конкретных проблем социальной сферы и городского хозяйства.

Оценка эффективности мероприятий осуществляется по следующим показателям:

Развитие материально-технической базы учреждений здравоохранения ГО "Город Якутск":

- обеспечение соответствия гарантированных объемов медицинской помощи нормативам и стандартам оказания медицинской помощи, предусмотренных Программой государственных гарантий оказания населению Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Охрана здоровья матери и детей:

- улучшение качественных показателей здоровья женщин и детей за счет снижения материнской смертности до 26,0 на 100 000 родившихся живыми и младенческой смертности до 8,0 на 1 000 родившихся живыми;

- снижение темпа прироста показателя общей заболеваемости среди детей до 18 лет до 1% ежегодно.

Неотложные меры по борьбе с туберкулезом:

- стабилизация эпидемиологической ситуации по туберкулезу; снижение показателей заболеваемости в г. Якутске к 2010 году до уровня показателей в Республике Саха (Якутия).

Вакцинопрофилактика:

- стабилизация уровня заболеваемости от инфекций, представляющих угрозу для здоровья населения г. Якутска;

- снижение уровня заболеваемости и смертности среди населения от инфекционных заболеваний, управляемых вакцинацией,

6.11.2. Развитие физической культуры и спорта

В рамках реализации национальных проектов РФ по направлению "Образование" и "Здравоохранение" с 2008 по 2020-е гг., в целях духовно-нравственного и интеллектуального становления и развития детей и молодежи предполагаются следующие мероприятия:

1. Строительство нового катка в Сайсарском округе. В районе озера Сайсары находится комплекс ЯГУ с контингентом студентов более 10 тыс. чел. 4 СОШ, более 6 детских садов, а также жилые кварталы.

2. Ежегодно весной организовывается работа катков на естественных водоемах г. Якутска, в том числе на озере "Сайсар" (без строительства).

Система программных мероприятий предусматривает 2 блока мероприятий:

1. Кадровое обеспечение. Предусматривается повышение квалификации работников физической культуры и спорта. В целях внедрения новых здоровьесберегающих технологий, повышения профессионализма, обмена передовым опытом работы в области развития физической культуры и спорта необходимо ежегодно направлять на семинары и курсы повышения квалификации в ведущие регионы РФ следующую категорию специалистов: руководителей и заместителей школьных учителей физической культуры, тренеров-преподавателей, инструкторов физической культуры, преподавателей физической культуры.

С 2008 по 2011 годы более 700 учителей физической культуры, тренеров-преподавателей прошли курсы повышения квалификации на базах ИПКРО МО РС(Я), ИПКП СВФУ.

Строительство спортивных площадок с искусственным покрытием. В связи с малой пропускной способностью, имеющейся спортивной базы, образовательных учреждений, в целях повышения качества преподавания уроков физической культуры в весенне-осенний период на свежем воздухе, развития игровых видов спорта, необходимо построить спортивные площадки с искусственным покрытием на территории следующих школ.

Смотреть таблицу 6.11.2.1. - построенные площадки.

Диаграмма 6.11.2.1.

Обеспеченность спортивными сооружениями в г. Якутске, количество спортивных сооружений на 1000 жителей

Таблица 6.11.2.1.

Построенные спортивные площадки средних общеобразовательных школ на 2008-2012 годы.

Год	Образовательные учреждения и дворовые территории
2008-2009	МОУ СОШ N 21, МОУ СОШ N 17, СОШ N 12, МОУ СОШ N 3, МОУ СОШ N 5, МОУ СОШ N 10, МОУ СОШ N 14, МОУ СОШ N 27, МОУ ДОД ДЮСШ N 4, дворовая площадка по ул. Орджоникидзе,43, Городская классическая гимназия,
2010	МОУ СОШ N 13, МОУ СОШ N 15, МОУ СОШ N 26, МОУ ЯГНГ, МОУ СОШ N 30, ГНП СОШ N 2
2011	МОУ ДОД ДЮСШ N 7, Тулагинская СОШ, Маганская СОШ, Табагинская СОШ, СОШ N 19, СОШ N 21, СОШ N 23, СОШ N 7, СОШ N 9, СОШ N 32, СОШ N 30, С(к) ОШИ N 28, С(к)ООШ N 22 Дворовые площадки: ул. Чернышевского, 12; ул. Лермонтова 94/1, ул. Кузьмина, 28/2, ул. Рыдзинского, 18/10, ул. Каландаришвили, 40/1, Покровский тракт, 10 км (территория РС(к)ШИ5 вида для детей с нарушением речи)
2012	Дворовые площадки

6.11.3. Духовное и культурное развитие населения

Организация библиотечного обслуживания, комплектование библиотечных фондов библиотек городского округа

По числу библиотек и численности библиотечного фонда Городской округ "Город Якутск" является ведущим в республике: в библиотеках округа по состоянию на 01.01.2010 г. записаны 66077 человек, что равняется четверти всего населения городского округа. Более 60% постоянных пользователей библиотек составляют молодежь до 24 лет (39511 человек).

Основной проблемой библиотек города является изношенность материально-технической базы и нехватка помещений.

В истории города Якутска единственное типовое здание для нужд городской публичной библиотеки, открытой в 1886 году, было построено губернатором И.И. Крафтом в 1912 году. На данный момент здание отреставрировано и передано под нужды Национальной библиотеки PC (Я) (историческое здание). С 1886 года по настоящее время типовых зданий для нужд массовых публичных библиотек города Якутска и пригородных сел не строилось. Все 17 библиотек расположены в приспособленных зданиях: 8 в жилых домах, 4 в зданиях клубов, 1 в здании музыкальной школы, 5 имеют отдельные здания, из которых 2 аварийные. В 7 библиотеках нет никаких удобств.

Техническая и технологическая оснащенность библиотек ГО "Город Якутск" отстает от среднероссийского уровня оснащенности. По состоянию на 01.01.08 г. в библиотеках округа имеется: число персональных компьютеров - 120 шт., число единиц копировально-множительной техники - 30 шт., 12 библиотеки подключены к сети Интернет.

Основная задача в области организации библиотечного обслуживания населения заключается в модернизации МТБ библиотек и строительстве нового типового задания библиотеки в каменном варианте.

Основные мероприятия:

1. Внедрение современных информационных и мультимедийных технологий.

2. Строительство типового здания старейшей в республике публичной массовой библиотеки г. Якутска - Центральной городской библиотеки им. В.Г. Белинского.

Диаграмма 6.11.3.1.

Количество экземпляров библиотечного фонда общедоступных библиотек г. Якутска с учетом республиканских библиотек на 1000 человек населения

Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры

В Городском округе "Город Якутск" по состоянию на 01.01.10 г. действуют 18 культурно-досуговых учреждений, расположенных в 18 зданиях. 13 зданий и помещений требуют капитального ремонта. В 15 зрительских залах установлены 1 875 зрительских мест. В культурно-досуговых учреждениях городского округа действуют 235 клубных объединений (коллективов самодеятельного любительского творчества, кружков танца, песни, изостудии, объединений по интересам), которые посещают 5279 человек. Из них в 144 формированиях народного традиционного творчества занимаются 2201 человек. 2438 детей занимаются в 114 клубных формированиях.

Анализ основных показателей деятельности культурно-досуговых учреждений показывает, что идет сокращение количества посадочных мест, обусловленное переводом зрительных залов в спортивные и кинозрительские залы. 14 зданий и сооружений нуждаются в капитальном ремонте, в том числе в сельской местности из 10 зданий - 9 (90%). Культурно-досуговые учреждения должны быть оснащены техникой и специальной аппаратурой для осуществления основной деятельности. Низкая степень оснащенности культурно-досуговых учреждений Городского округа "Город Якутск" не позволяет улучшать качество работы, внедрять новые формы деятельности.

Основные направления реализации мероприятий:

1. Обновление материально-технической базы культурно-досуговых учреждений.

2. Формированию устойчивых любительских творческих коллективов, сохраняющих и популяризирующих позитивные традиции, жанры традиционной и национальной культуры, виды промыслов народов PC (Я) и РФ.

Таблица 6.11.3.1.

Прогнозные показатели удельного веса населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений до 2012 года

	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых муниципальными организациями культуры, и в работе любительских объединений, в % к общей численности	53,3	55,1	54,1	53,3	52,6	52,1

Содержание музеев и учреждений музейного типа

Музейным учреждением с музейными фондами архитектуры является городской обрядово-ритуальный комплекс "Ысыах Туймаады" (архитектурно-этнографический комплекс "Ус Хатын") на местности Ус Хатын.

Постановлением Правительства PC (Я) от 12 мая 2005 г. N 270 АЭК "Ус Хатын" введен в государственный список недвижимых памятников культуры и истории г. Якутска, подлежащих государственной охране как памятники муниципального значения под N 26. В комплексе в течение десятка лет построены ритуально-обрядовый центр "Встречи Солнца", фольклорный центр "Тойук то5ойо", ритуально-обрядовый центр кумысопития "Крун тунах тусулгэтэ", центр национального танца "Осуохай", центр конской скачки "Дьосогой", центр национальных состязаний "Тыгын онньуута", сооружен из чугуна и бронзы жертвенный очаг "Айыы бэлэсэ", центральная арка "Той Аана", этнографический комплекс традиционных хозяйственных построек "Якутская усадьба" с юртой с пристроем - хотоном, двухэтажным амбаром, якутской урасой, в честь 370-летия основания г. Якутска возведен "Алтан сэргэ" из меди, построены культурные и досуговые центры, установлены все известные типы Сэргэ.

Всего на территории комплекса установлено более 250 объектов. Дальнейшее развитие ГРОК "Ысыах Туймаады" возможно при наделении статусом этнографического музея-заповедника в рамках "Государственной стратегии формирования системы достопримечательных мест, историко-культурных заповедников и музеев-заповедников в Российской Федерации" и перевода ГРОК "Ысыах Туймаады" на круглогодичное функционирование, для чего необходимо подведение линии электропередачи и газопровода.

Реализация мероприятий позволит:

1. Сформировать новый тип музейного учреждения - этнографического музея под открытым небом на базе ГРОК "Ысыах Туймаады";

2. Создать условия для дальнейшего развития подключения к сетям инфраструктуры.

Поддержка одаренных детей в области исполнительского искусства

В Городском округе "Город Якутск" по состоянию на 01.01.10 год функционируют 5 учреждений дополнительного образования детей: Детская школа искусств, Городская детская музыкальная школа, Детский художественный лицей, Хатасская детская музыкальная школа, Табагинская детская музыкальная школа. Школы расположены в приспособленных зданиях. Общий охват детей дополнительным образованием по состоянию на 01.01.10 г. составляет 1736 учащихся, что составляет всего 2,8% от общего количества учащихся 1-8 классов общеобразовательных школ Городского округа "Город Якутск" вместо нормативного 12% охвата, согласно распоряжения Правительства РФ от 3 июля 1996 г N 1063-р. Не охвачено дополнительным художественным образованием детское население мкр. Марха, Кангалассы, село Тулагино, Пригородное, административных округов г. Якутска - Промышленный, Гагаринский, Строительный.

Общей для всех музыкальных школ города проблемой является износ репетиционных и отсутствие концертных музыкальных инструментов. В связи с этим назрела необходимость обновления учебного музыкального оборудования, музыкальных инструментов, мебели, нотно-музыкальной литературы, фонотеки, костюмов, наглядных пособий.

Основной задачей Городского округа в области поддержки исполнительского искусства одаренных детей является:

- обеспечение учебного процесса качественными репетиционными и концертными инструментами;

- строительство здания Городской детской музыкальной школы.

Настоящими мероприятиями предусматривается обновление и укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования.

6.12. Повышение безопасности населения

6.12.1. Профилактика правонарушений

Характеристика правонарушений в ГО "Город Якутск". Как показывает статистика, оперативная обстановка в городе Якутске за период 2008-2010 годы на территории Городского округа "Город Якутск" сохраняется положительная динамика сокращения регистрируемой преступности (на - 19,9%; с 11182 до 8961) зарегистрированных преступлений.

Таблица 6.12.1.1.

Статистическая информация по правонарушениям за 2006-2010 гг.

Показатель	Ед. изм.	2006 г.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Число зарегистрированных правонарушений	случаев	12 981	12 603	11 182	9 957	8 961
в т.ч. совершенных несовершеннолетними		328	338	256	226	205
Привлечено к уголовной ответственности, человек	человек	2 677	2 823	2 842	2 889	2 675
Зарегистрировано правонарушений на 100 тыс. населения	случаев	4 928	4 644	4 048	3 504	3 112

В целом отмечается спад тяжких и особо тяжких преступлений (на - 20,7%; с 3379 до 2678), регистрируемой преступности против жизни и здоровья (на - 34,6%; с 1521 до 995), умышленных убийств (на - 22,7%; с 66 до 51), грабежей (на 65,1%; с 1551 до 1010), неправомерных завладений автотранспортом (на - 22,4%; с 322 до 250), преступлений против собственности (на - 17,1%; с 8319 до 6895), краж (на - 19Д; 5300 до 4285), Удалось сократить число преступлений, совершенных в быту - с 676 до 310, снижение на 54,1%, несовершеннолетними (на - 19,9%; с 256 до 205), лицами без определенного места жительства (на - 9,0%; с 1918 до 1745). Активизация профилактической деятельности способствовала некоторой стабилизации обстановки. Сократилось количество преступлений, совершаемых в общественных местах города, их число по сравнению с 2008 годом снижено на 16,4 (с 3465 до 2896).

Напряженность криминогенной ситуации усиливают незаконная миграция, состояние правопорядка на улицах и в других общественных местах.

Совершению преступлений способствуют отсутствие занятости, проблемы трудоустройства отдельных слоев населения, культивирование в средствах массовой информации сцен жестокости, насилия, асоциального поведения.

Эффективная деятельность органов внутренних дел, в частности участковых уполномоченных полиции невозможна без надлежащего материально-технического обеспечения и принятия мер по социальной защищенности сотрудников полиции.

Важно отметить, что в Республике Саха (Якутия) органами исполнительной и законодательной власти республики, заинтересованными министерствами и ведомствами ведется планомерная работа по разработке нормативно-правовых актов, направленных на создание правовой основы государственной политики по борьбе с преступностью, предупреждению и профилактике преступлений и правонарушений, устранению причин и условий, способствующих их совершению.

Следующим, важным этапом создания государственной системы профилактики правонарушений должно стать выработка механизма практической реализации принятых нормативно-правовых актов.

Городская долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2011-2014 гг."направлена на реализацию главной цели - повышение эффективности в деятельности правоохранительных органов города Якутска, стабилизации криминальной обстановка на территории города.

Для достижения указанной цели предполагается решение следующих приоритетных задач:

- повышение эффективности деятельности правоохранительных органов в предупреждении, раскрытии и расследовании преступлений;

- снижение доли тяжких преступлений;

- обеспечение правопорядка на улицах и в других общественных местах города Якутска;

- профилактика правонарушений, работа с несовершеннолетними и категорией лиц, склонных к антиобщественному образу жизни, снижение подростковой, бытовой и повторной преступности;

- снижение угрозы совершения террористических актов в общественных местах;

- противодействие злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту; материально-техническое оснащение городской полиции.

Таблица 6.12.1.2.

Прогнозные показатели по Правонарушениям до 2012 года

Показатель	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Число зарегистрированных правонарушений	случаев	12 603	12 525	12 447	12 369	12 291	12 113
- в т.ч. совершенных несовершеннолетними		338	321	319	317	315	310
Привлечено к уголовной ответственности, человек	человек	2 823	2 806	2 788	2 771	2 753	2713
Зарегистрировано правонарушений на 100 тыс. населения	случаев	4 644	4 391	4 221	4 046	3 867	3 657

Комплекс программных мероприятий по профилактике правонарушений осуществляется по следующим направлениям:

1. Организационные мероприятия.

2. Нормативно-правовое обеспечение Программы.

3. Профилактика правонарушений.

4. Обеспечение деятельности сотрудников городской милиции.

5. Информационно-методическое обеспечение профилактики правонарушений.

6.12.2. Повышение безопасности дорожного движения

За январь-декабрь 2010 года зарегистрировано 395 дорожно-транспортных происшествия, в которых погибли 24 человека и получили травмы 442 человек. Рост числа ДТП и раненых в них людей составил 76,6% и 92,5% соответственно. Такие цифры позволяют отнести дорожно-транспортную аварийность к числу одной из серьезнейших социально-экономических проблем в городском округе, наносящей обществу невосполнимый ущерб.

Как и в предыдущие годы, более половины всех происшествий (180 случаев, или 45,5%) составили наезды на пешеходов и велосипедистов. Причинами совершения данных аварий, наряду с неудовлетворительной дисциплиной участников дорожного движения (44 аварии - переход в неустановленном месте, 36 случаев - нарушение правил проезда пешеходного перехода) является, так называемый "дорожный фактор", т.е. неудовлетворительные дорожные условия, сопутствовавшие совершению ДТП (98 аварий, или 24,8% от общего числа).

Как показывает анализ, основными причинами аварий с участием пешеходов являются: переход проезжей части в неустановленном месте из-за отсутствия пешеходных ограждений, ходьба по проезжей части из-за отсутствия тротуаров, отсутствие линий наружного освещения, несоответствие требованиям геометрических параметров автобусных остановок.

Проблемы обеспечения безопасности дорожного движения предлагается решить путем реализации мероприятий по повышению БДД, при совместном участии Комиссии по Безопасности дорожного движения г. Якутска, УВД по г. Якутску, Департамента по архитектуре, строительству и реконструкции города Якутска, Управлений: транспорта и связи, образования, по молодежной и семейной политике Окружной администрации г. Якутска, МУ "Главстрой", МУ "СЭГХ", ГИБДД УВД по г. Якутску.

Таблица 6.12.2.1.

Основные показатели по безопасности дорожного движения за 2007-2010 гг.

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.
Количество ДТП	ед.	468	452	502	395
Число погибших	чел.	32	34	32	24
Удельный вес ДТП с погибшими	%	6,4	7,5	6,3	6,0
Число погибших-пешеходов	чел.	19	14	13	11
Удельный вес погибших-пешеходов	%	65,5	41,1	40,6	45,8
Число раненых	чел.	516	513	579	442

Основная цель мероприятий - обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения по улицам и дорогам, улучшение экологической обстановки.

Для достижения поставленной задачи необходимо решить задачи:

1. Организовать профилактические мероприятия по повышению безопасности дорожного движения.

2. Совершенствовать организацию дорожного движения на улицах и дорогах города и его пригородов.

Система программных мероприятий структурирована по 3 основным блокам:

1. Организация профилактических мероприятий по пропаганде безопасности дорожного движения. В рамках этого направления предполагается создание информационной системы, позволяющей активно влиять на индивидуальное и групповое сознание людей с целью формирования у них позитивного отношения к проблеме безопасности дорожного движения, как явлению важному и индивидуально значимому.

Предусматривается подготовка и выпуск специализированных информационных программ на базе существующей системы телевидения и радиовещания. Планируется разработка и выпуск методических пособий для детских дошкольных учреждений и школ, тематических игр, специальной продукции для детей. Предусматривается поэтапное создание во всех 63 школах города специализированных классов по ПДЦ с укомплектованием специальной литературой и наглядной агитацией, а также увеличение количества часов занятий в школах по правилам безопасного поведения на улицах и дорогах.

2. Выявление и устранение участков концентрации ДТП. В рамках этого блока мероприятий необходимо принять меры по:

- совершенствованию дорожных условий, осуществление реконструкции (ремонта) участков автодорог и улиц;

- совершенствованию организации дорожного движения;

Определение очагов аварийности обосновывает принятие управленческих решений и назначение инженерных мероприятий по повышению безопасности движения и экологической безопасности, а также позволяет осуществлять оперативное вмешательство в складывающуюся неблагоприятную дорожную ситуацию с целью улучшения условий для движения и охраны жизни граждан.

3. Оснащение техническими средствами для обеспечения безопасности дорожного движения. Планируются мероприятия по материально-технической обеспеченности подразделений ГИБДД УВД по г. Якутску путем доведения до норм положенности патрульного автотранспорта, средств радиосвязи, внедрения современных средств контроля и фиксации нарушений Правил дорожного движения, проверки эксплуатационного состояния автодорог и технического состояния автотранспорта с применением контрольно-измерительных приборов.

За период 2008-2011 гг. ГИБДД г. Якутска получено 29 автомобиля, из них 24 приобретены за счет средств администрации г. Якутска и 5 автомобилей по линии МВД PC (Я). За период действия программы до 2012 года планируется прибрести 14 ед. автотехники, радиостанций переносных - 200 ед., радиостанций автомобильных - 14 ед., радиостанций стационарных - 7 ед., громкоговорящих устройств - 14 ед.

Таблица 6.12.2.2.

Прогнозные показатели по безопасности дорожного движения до 2012 года

Показатели	Ед. изм.	2007 г.	2008 г.	2009 г.	2010 г.	2011 г.	2012 г.
Количество ДТП	ед.	468	444	430	416	402	388
Число погибших	чел.	32	32	31	30	29	28
Удельный вес ДТП с погибшими	%	6,4	6,5	6,5	6,4	6,3	6,3
Число погибших-пешеходов	чел.	19	21	20	19	18	17
Удельный вес погибших-пешеходов	%	65,5	65,6	64,5	63,3	62,1	60,7
Число раненых	чел.	516	502	492	482	472	461

7. Финансово-экономическая сфера

7.1. Цель и задачи финансово-экономической сферы

Целью развития финансово-экономической сферы города Якутска является формирование финансовой системы столичного города, отвечающей потребностям устойчивого экономического и социального роста.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

- Укрепление финансовой самостоятельности города на основе принципов межбюджетных отношений;

- Осуществление политики стимулирования и поддержки отраслей экономики, которые могут стать точками роста экономики города;

- Дальнейшее становление и развитие финансовой структуры;

- Стимулирование развития инвестиционных процессов;

- Эффективное управление финансовыми потоками городской экономики.

К основным способам стимулирования экономического развития г. Якутска следует отнести бюджетное, налоговое регулирование, создание условий для экономической самостоятельности, реализацию специальных целевых программ развития г. Якутска в целом, отдельных отраслей экономики и социальной сферы.

Реализация поставленных цели и задач предполагает, что экономическая политика в развитии финансово-экономической сферы столицы республики будет включать комплекс мероприятий, направленных на совершенствование и реформирование бюджетной системы, налогового механизма, цен и ценообразования, банковской системы, институтов страхования.

Бюджетная политика должна быть направлена на формирование сбалансированного муниципального бюджета, являющегося основным инструментом реализации финансовой и экономической политики органов местного самоуправления.

Основным направлением развития налогового механизма должен стать переход на новые принципы налогообложения, в условиях разграничения налоговых доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы, установления Бюджетным Кодексом единых нормативов отчислений от федеральных налогов, а нормативов отчислений от региональных налогов в местные бюджеты - по решению органов власти субъектов РФ. Необходимо добиться обеспечения роста налоговых и неналоговых доходов бюджета на основе совершенствования налогового администрирования, оптимизации налоговых льгот на основе действующего законодательства, активизации деятельности по выявлению налогооблагаемой базы по налогам на имущество, паспортизации всех объектов налогообложения, воспитания у налогоплательщиков налоговой дисциплины.

В развитии банковской системы необходимо добиться увеличения капиталов банков для повышения конкурентоспособности республиканских банков, в том числе за счет увеличения государственного участия в банках, добиться усиления взаимодействия банков с реальным сектором экономики, увеличить объем предоставляемых кредитов, инвестиций на развитие перспективных производств и сфер экономики на основе страхования рисков, поручительства.

Ценовая и тарифная политика должна быть направлена на обеспечение сбалансированности интересов производителей, потребителей продукции (товаров, работ, услуг) и государства с поступательным развитием экономики. Для реализации ценовой (тарифной) политики необходимо обеспечить системный подход к формированию цен и тарифов на основные виды продукции, которые подлежат регулированию.

В развитие инфраструктуры города требуется вложить инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования не менее 26,7 млрд. рублей, необходимо повышение инвестиционной привлекательности муниципальной экономики, формирование информационной базы инвестиционных проектов.

В развитии страхового сектора экономики г. Якутска необходимо поэтапное расширение добровольных видов страхования, таких как страхование имущества, ответственности и жизни, реализация инвестиционного потенциала страхового рынка, связанного, прежде всего, с развитием местных страховщиков.

Должна быть решена задача максимизации доходов бюджета, роста чистой прибыли предприятий, эффективного использования муниципальной собственности и имущества, рост инвестиций, развитие финансовых институтов.

Необходимо добиться увеличения в два раза поступлений в доходную часть бюджета ГО "Город Якутск" за счет среднегодовых темпов прироста производства, что обеспечит рост валового производства и доходов населения почти в 2 раза.

Необходима оценка влияния проводимой бюджетной политики на основные индикаторы социально-экономического развития района и последующая оптимизация бюджетной политики.

Для увеличения сбора неналоговых доходов, поскольку основную их часть составляют доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, потребуется законодательный пересмотр отношения к разграничению земли в пользу первоочередного учета интересов муниципальных образований.

В банковской сфере необходимо расширение спектра оказываемых услуг, освоением перспективных направлений деятельности, таких как доверительное управление финансами клиентов, расширение лизинговых операций, безналичных расчетов посредством пластиковых карт, интернет-банкинг, банковский толлинг, участие в системе страхования вкладов.

В сфере страхования необходимо обеспечить расширенный перечень видов страхования, охватывающий все виды рисков, развитие страхования объектов социальной сферы, опасных производственных объектов, муниципального жилищного фонда, находящегося в аренде.

7.2. Доходы

Формирование доходной части бюджета осуществляется за счет налоговых и неналоговых поступлений, а также межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

Таблица 7.2.1.

Анализ современного состояния бюджета г. Якутска за 2007-2011 годы

млн. руб.
	Отчет 2007 г.	Отчет 2008 г.	Отчет 2009 г.	Отчет 2010 г.	Оценка 2011 г.
Доходы бюджета	5 971,4	6 554,2	7060,3	7809,2	10096,5
темпы роста к предыдущему году, (в %)	131,3	109,8	107,7	110,6	128,5
Расходы бюджета	6 113,4	6 678,1	7228,2	7855,8	10597,7
темпы роста к предыдущему году, (в %)	132,9	109,2	108,2	108,7	134,9
Дефицит (профицит)	142	123,9	167,9	46,6	56,1

* - Доходы бюджета спрогнозированы без учета трансфертов из бюджетов вышестоящих уровней

Лидирующее положение в составе доходов бюджета занимают налоговые поступления. На их долю приходится в 2007 году 57,7% в общей сумме доходов, в 2010 году - 54,8%, в общей сумме доходов. Среди налоговых доходов местного бюджета наибольший вклад вносит налог на доходы физических лиц, составляющий более половины суммы налоговых доходов бюджета, затем налоги на совокупный доход - 27% от объема налоговых доходов Налоги на имущество с 2008 года сократились в связи с отменой налога на игорный бизнес, который составлял в предыдущие годы порядка 100 млн. руб. С 2008 года изменилась доходная база местного бюджета в пользу безвозмездных поступлений. В 2008 году отмечается сокращение объема собственных доходов на 25,5 процентов. Это связано со снижением нормативов отчислений по налогу на доходы физических лиц, а также грансфертозамещающих нормативов отчислений от региональных и федеральных налогов.

Доля неналоговых поступлений в структуре местного бюджета сокращается с 462 млн. руб. в 2007 году до 379,5 млн. рублей к 2011 году (таблица 7.1.2.2.). В основном, сокращение обусловлено изменением земельного законодательства, сокращением муниципального имущества в связи с приватизацией или продажей.

Также сильное влияние на поступление неналоговых доходов оказывает низкая эффективность использования имущества, отсутствие должного контроля за арендаторами.

Таблица 7.2.2.

Формирование доходных источников

млн. руб.
Всего доходов	Отчет 2007 г.	Отчет 2008 г.	Отчет 2009 г.	Отчет 2010 г.	Оценка 2011 г.
Всего доходов	5 971,4	6 554,2	7 060,3	7 809,2	10 096,5
в том числе:
Налоговые доходы	3 445,2	2 566,4	2 822,6	3 356,8	3 590,8
Налоги на прибыль, доходы	2 666,4	1 702,2	1 943,3	2 266,9	2 323,3
Налоги на совокупный доход	569,9	696,7	690,8	829,2	1 038,8
Налоги на имущество	145,4	102,0	117,6	98,9	81,2
Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами	18,0	22,6	30,98	45,8	36,2
Государственная пошлина	30,0	36,4	39,0	115,2	112,0
Задолженность и перерасчет по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам	15,5	6,5	0,9	0,7	-0,94
Удельный вес в общей сумме доходов, %	57,7	39,2	42,6	43,0	35,2
Неналоговые доходы	462,0	312,0	281,4	171,9	311,7
Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности	242,8	205,5	175,03	159,6	144,9
Платежи при использовании природными ресурсами	6,0	6,9	10,2	12,9	8,1
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства	13,8	4,2	7,0	28,1	21,1
Административные платежи
Доходы от продаж материальных и нематериальных ресурсов	151,3	25,8	25,2	26,5	43,3
Штрафы, санкции, возмещение ущерба	49,7	58,0	60,5	82,8	85,0
Прочие неналоговые платежи бюджетов ГО	-1,6	11,6	13,6	2,3	9,3
Удельный вес в общей сумме доходов, %	7,7	4,8	4,2	2,2	3,0
Безвозмездные перечисления (дотации, субвенции, субсидии)	2 064,3	3 675,8	3 956,3	4 280,5	6 194,1
Удельный вес в общей сумме доходов, %	34,6	56,1	57,9	54,8	61,3

Контингент налоговых и неналоговых доходов, образующихся на территории г. Якутска вырос с 4 785,5 млн. руб. в 2007 году до 5 517,5 млн. руб. в 2008 году, к 2011 году ожидается рост контингента на 58,6% к 2007 году (таблица 7.1.2.3.). При этом доля распределяемых в 2008 году налоговых доходов в местный бюджет составляет 45,9%, неналоговых доходов - 8,1%., к 2011 году это соотношение еще более сокращается, соответственно, 44,8% и 5%.

Таблица 7.2.3.

Структура доходов, образуемых и распределяемых на территории г. Якутска

млн. руб.
	2007 г. (отчет)		2008 г. (отчет)		2009 г. (оценка)		2010 г. (прогноз)		2011 г. (прогноз)
	сумма	%		%	сумма	%	сумма	%	сумма	%
Всего образуется доходов	4 785,5	100,00	5 481,6	100,00	6 188,1	100,00	6 869,0	100,00	7 589,7	100,00
в том числе
1) образуется налоговых доходов которые распределяются по уровням	4 175,1	87,24	5 098,2	93,0	5 695,0	92,03	6 410,9	93,33	7 132,7	93,98
- федеральный бюджет
- республиканский бюджет	729,90	15,25	2 531,8	46,19	2 933,9	47,41	3 330,5	48,49	3 729,2	49,14
- местный бюджет	3 445,2	71,99	2 566,4	46,82	2 761,1	44,62	3 080,4	44,84	3 403,5	44,8^
2) образуется неналоговых доходов которые распределяются по уровням	610,40	12,76	383,4	7,0	493,10	7,97	458,10	6,67	457,00	|5 6,02
- федеральный бюджет	3,00	0,06	3,80	0,07	4,80	0,08	4,90	0,07	5,00	0,07
- республиканский бюджет	145,40	3,04	67,60	1,23	78,90	1,28	72,70	1,06	72,50	0,96
- местный бюджет	462,00	9,65	312,0	5,7	409,40	6,62	380,50	5,54	379,50	5,00

В целях увеличения доходной базы местного бюджета проводится большая работа:

- при Окружной администрации города Якутска с 1996 года действует Комиссия по оперативным финансово-экономическим вопросам с участием представителей Межрайонной инспекции по г. Якутску, Территориального фонда медицинского страхования, Ростехнадзора, Управления по налоговым преступлениям МВД РС(Я). Основной упор делается на взыскание задолженности по налогу на доходы физических лиц, материалы по злостным неплательщикам передаются B Управление по налоговым преступлениям МВД PC (Я) для принятия мер в соответствии с действующим законодательством РФ. В 2007 году проведено 32 заседания Комиссии, где присутствовало 140 организаций с недоимкой во все уровни бюджетной системы и внебюджетные фонды 290 млн. руб., погашены недоимки на 76,3 млн. руб. В 1 полугодии 2008 года проведено 13 заседаний Комиссии с присутствием 49 организаций с недоимкой во все уровни бюджетов 81,4 млн. руб., по итогам оплачено 24,5 млн. руб.;

- проведена работа по взаимодействию с основными администраторами поступлений в бюджет ГО "Город Якутск". Заключены соглашения с Межрайонной инспекцией по г. Якутску и надзорными органами. На долю Межрайонной инспекции по г. Якутску приходится более 85 процентов от общих поступлений в местный бюджет;

- изменен механизм взимания платежей за найм жилых помещений. Администратором доходов является МУ "Служба по учету жилья", а платежи плательщиков-нанимателей жилья зачисляются в местный бюджет;

- была подготовлена и внесена законодательная инициатива в части внесения изменений в Закон PC (Я) "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в PC (Я)" по закреплению на постоянной основе за местными бюджетами транспортного налога и дополнительных нормативов отчислений от налога на доходы физических лиц. Эту работу необходимо продолжить и довести до конечного результата;

- Проведена работа по утверждению Закона РС(Я) "О статусе столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска". Разработан и утвержден соответствующий порядок расходования субсидий, поступающих из Государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

- Ежегодно разрабатывается и утверждается постановлением ОА г. Якутска План мобилизации доходов бюджета ГО "город Якутск" на очередной год. План предусматривает полный комплекс мер, направленный на увеличение доходной части бюджета, с участием всех структурных подразделений ОА г. Якутска, являющимися администраторами доходов.

7.2.1. Основные цели в области повышения доходов местного бюджета

1. Повышение уровня собственных доходов бюджета округа, стимулирование развития налогового потенциала, снижение задолженности по обязательным платежам в бюджет, обеспечение рационального и эффективного использования муниципального имущества и земель, повышение качества администрирования.

2. Исполнение доходной части бюджета Городского округа "Город Якутск" в основной части зависит от уровня заработной платы, своевременной и полной ее выплаты, а также от развития малого и среднего предпринимательства на территории округа.

3. В среднесрочной перспективе планируется завершение работ по переходу к использованию современных методов налогообложения недвижимости физических лиц. Введение налога на жилую недвижимость граждан, исчисляемого от рыночной цены объекта недвижимости, должно стать основным этапом в реформировании системы поимущественного налогообложения и занять основную роль в формировании местных бюджетов.

7.2.2. Направления политики в области доходов

1. Взаимодействие с крупными налогоплательщиками, осуществляющими свою деятельность на территории Городского округа "Город Якутск";

2. Расширение налогооблагаемой базы путем реализации мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства на территории округа;

3. Дальнейшая реализация мероприятий, направленных на увеличение собственной доходной базы, совершенствование и усиление администрирования поступлений в бюджет, взаимодействие с администраторами поступлений в бюджет округа;

4. Проведение работы по формированию информационной базы о доходах, налоговой базе и других показателях, характеризующих социально-экономические особенности развития округа;

5. Осуществление работы по совершенствованию нормативных правовых актов Городского округа "Город Якутск" по налогам, в том числе своевременное внесение изменений в соответствии с требованиями законодательства РФ, а также по порядку администрирования доходов бюджета Городского округа "Город Якутск";

6. Дальнейшее взаимодействие с налоговыми и иными территориальными подразделениями органов государственной власти в целях:

- усиления контроля исполнения обязательств по уплате налогов в бюджет, сокращения задолженности в бюджет;

- легализации заработной платы наемных работников и доведению официальных доходов до величины прожиточного уровня. С одной стороны это будет способствовать выявлению резервов доходов бюджета, с другой - росту реальных доходов и социальной защищенности населения;

- улучшения информационного обмена, повышения уровня собираемости доходов и совершенствования порядка зачисления доходов в бюджет.

7. В целях увеличения неналоговых доходов бюджета будет реализовываться комплекс мер состоящий из:

- совершенствования муниципальных правовых актов в области имущественных отношений;

- повышения эффективности управления муниципальной собственностью Городского округа "Город Якутск";

- усиление контроля поступления арендных платежей за землю и муниципального имущества, в том числе путем постоянного ведения и обновления реестра арендаторов;

- инвентаризация имущества, переданного в оперативное управление и хозяйственное ведение, с целью выявления неиспользуемых основных фондов и принятия соответствующих мер по его дальнейшему использованию;

- ведения реестра муниципального имущества (муниципальная казна);

- контроль деятельности хозяйствующих субъектов, акции которых находятся, в муниципальной собственности;

- оптимизация количества муниципальных предприятий города, в том числе путем реорганизации убыточных и не обеспечивающих выполнение функций муниципальных предприятий;

- активизирование работы, направленной на разграничение государственной собственности на землю, и регистрацию права муниципальной собственности на землю для получения дополнительных доходов от сдачи в аренду земельных участков;

- разработка и принятие Стратегии управления муниципальной собственностью Городского округа "Город Якутск" на среднесрочную перспективу.

8. В целях увеличения поступления в бюджет местных налогов - налога на имущество физических лиц и земельного налога необходимо:

- проведение работ по формированию наиболее полной и достоверной информации о налоговой базе по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц путем обмена соответствующими данными между заинтересованными органами, в том числе проведение работы по идентификации правообладателей земельных участков с предоставлением данных сведений в налоговый орган;

- проведение работ по формированию земельных участков, на которых расположены многоквартирные дома и иные объекты, предназначенные для их обслуживания, эксплуатации и благоустройства, и проведению их кадастрового учета в целях обеспечения полноты поступлений в бюджет земельного налога;

- проведение муниципального земельного контроля использования земель на территории округа, в том числе проведение мероприятий по выявлению собственников земельных участков и имущества, не оформивших имущественные права в установленном порядке и привлечение их к налогообложению, выявление фактов самовольной застройки;

- создание информационной системы градостроительной деятельности на территории округа с целью своевременного выявления вновь построенных объектов, которые в установленном порядке не оформили права на собственность.

9. Необходимо активизировать работу по дальнейшему выявлению и использованию дополнительных финансовых ресурсов в рамках действующего федерального законодательства, оптимизации налоговых льгот исходя из их бюджетной и социальной эффективности.

10. В области администрирования целевых средств с 2009 года предлагается изменить перечень администраторов доходов по безвозмездным поступлениям в бюджет Городского округа "Город Якутск" в целях повышения качества администрирования, усиления ответственности главных распорядителей бюджетных средств за использованием средств и достижением конечных результатов.

7.2.3. Конечный результат

Планомерный рост собственных доходов бюджета и снижение дотационности бюджета Городского округа "Город Якутск" в перспективе.

7.3. Расходы

За 2008 год объем расходов местного бюджета увеличился, прирост 2008 года к 2007 году составил 9,2%. (таблица 7.1.2.4.) Наибольший объем расходов приходится на образование, который составляет в 2008 году структуре расходов 40,6%, здравоохранение - 12,4% и жилищно-коммунальное хозяйство - 29,8%.

Таблица 7.3.1.

Структура расходов местного бюджета г. Якутска

млн. руб.
	2007 (отчет)		2008 (отчет)		2009 (отчет)		2010 (отчет)		2011 (прогноз)
	сумма	доля в расходах	сумма	доля в расходах	сумма	доля в расходах	сумма	доля в расходах	сумма	доля в расходах
Всего расходов, в том числе:	6 113, 4		6 678, 1		7 228,2		7 855,8		10 597,7
Общегосударственные вопросы	532,0	8,7	717,6	11,7	634,8	8,8	758,4	9,7	645,2	6,1
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	126,6J	2,1	76,2	1,2	58,0	0,8	47,2	0,6	42,2	0,4
Национальная экономика	230,7	3,8	197,7	3,2	363,3	5,0	340,2	4,3	1 144, 8	10,8
Жилищно-коммунальное хозяйство	1 696,8	27,8	1 819,8	29,8	1 816, 6	25,1	1 986, 3	25,3	2 549, 0	24,1
Образование	2 064,3	33,8	2 484,2	40,6	2 955, 9	40,9	3 166, 6	40,3	3 852, 1	36,3
Культура, кинематография и средства массовой информации	138,5	2,3	144,6	2,4	159,0	2,2	204,9	2,6	181,2	1,7
Здравоохранение и спорт	579,3	9,5	756,6	12,4	708,4	9,8	760,4	9,7	898,2	8,5
Социальная политика	551,8	9,0	427,9	7,0	531,8	7,4	591,8	7,5	1 269, 9	12,0
Межбюджетные трансферты	193,3	3,2	53,5	0,9	0	0,0		0,0	15,0	0,1

Формирование расходов осуществляется в соответствии с расходными полномочиями, обусловленными законодательством Российской Федерации, разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления, исполнение которых должно происходить в очередном финансовом году за счет средств соответствующих бюджетов.

Бюджетная политика в области расходов проводилась в условиях реформирования муниципальных финансов, с учетом вступления в силу поправок к Бюджетному кодексу Российской Федерации.

За этот период разработана и приведена в соответствие федеральному и региональному законодательству нормативная база органов местного самоуправления.

В соответствии с принципами среднесрочного финансового планирования в 2007 году был впервые разработан документ, определяющий основные направления бюджетной и налоговой политики в Городском округе "Город Якутск" на трехгодичный плановый период 2008-2010 годов. Данное новшество приводит к повышению стабильности и прогнозируемости бюджетной и налоговой политики Городского округа "Город Якутск".

Достигнута прозрачность и открытость органов исполнительной власти по составлению, рассмотрению, исполнению бюджета городского округа, в соответствии с Законодательством проводились публичные слушания, материалы публиковались в средствах массовой информации и на сайте Окружной администрации.

За последние годы законодательно установлены нормы, направленные на повышение результативности бюджетных расходов. Создана основа для эффективного функционирования и развития бюджетной системы, повышения результативности бюджетных расходов и реструктуризации бюджетного сектора.

В качестве новых бюджетных инструментов вводятся долгосрочные и ведомственные целевые программы, государственные и муниципальные задания, многолетние государственные и муниципальные контракты, создаются предпосылки для развития новых форм оказания и финансового обеспечения государственных и муниципальных услуг. Данные направления работы реализованы в рамках программы городского округа "город Якутск". Необходимость принятия данной программы продиктована, общей тенденцией перехода на программный бюджет всех уровней бюджетной системы, внедрения практики муниципальных услуг.

7.3.1. Основные проблемы бюджетной политики

Практическое внедрение инструментов и механизмов неоправданно затянулось.

Поправками к Бюджетному кодексу расширена самостоятельность и повышена ответственность главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств при составлении и исполнении бюджетов.

В то же время переход к новой организации бюджетного процесса в городском округе сдерживается отсутствием должной инициативы со стороны главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, а также сложившейся практикой неравномерного расходования бюджетных ассигнований.

Несвоевременная подготовка и принятие нормативных правовых актов по расходованию бюджетных ассигнований, позднее подписание муниципальных контрактов приводят к накоплению неиспользованных лимитов в конце года, что в конечном итоге влияет на качество работ и на рост кредиторской задолженности.

Главные распорядители, распорядители и получатели бюджетных средств в целом слабо ориентированы на повышение качества оказываемых ими услуг, эффективное использование бюджетных ассигнований и закрепленного за ними муниципального имущества.

Со стороны главных распорядителей бюджетных средств ослаблена работа по оптимизации бюджетных расходов, пересмотра сети, штатов и контингентов подведомственных учреждений и принятию решения по переводу отдельных учреждений в автономные.

7.3.2. Основные цели в области расходов

1. Бюджетная политика должна быть направлена на обеспечение сбалансированного развития экономики, играя важную роль в снижении инфляции, при этом важнейшей первоочередной задачей является соблюдение установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации требований по обеспечению долгосрочной устойчивости бюджетной системы, ограничении дефицита бюджета.

2. Следует усилить роль бюджета на долгосрочную перспективу. Начиная с 2010 года формировать бюджет Городского округа на трехлетний период. Тем не менее, в силу ряда причин бюджет ГО "город Якутск" формируется на 1 финансовый год. Поэтому необходимо добиться того, чтобы при формировании бюджета должны быть заложены вопросы местного значения в соответствии с реестром расходных обязательств городского округа. Для этого необходимо продолжить работу по разработке нормативно-правовых актов, необходимых для реализации положений бюджетного кодекса, Федерального Закона N 131.

3. Долгосрочное бюджетное планирование должно стать реальным шагом на пути к повышению эффективности расходов бюджета, выступая в то же время сдерживающим фактором для их необоснованного роста.

4. Планирование бюджетных ассигнований осуществлять в соответствии с методикой. Для этого до начала формирования бюджета на долгосрочную перспективу необходимо разработать порядок планирования по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств на долгосрочный период.

5. Планирование расходов на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам осуществлять на основе муниципального задания на финансовый период.

6. Формирование муниципальных целевых программ также необходимо осуществлять на долгосрочную перспективу. Долгосрочная целевая программа, предлагаемая на утверждение и к финансированию за счет бюджетных средств должна содержать: технико-экономическое обоснование, прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации указанной программы, наименование заказчика программы, сведения о распределении объемов и источников финансирования по годам, другие документы, необходимые для ее утверждения. В связи с переходом на планирование бюджета на основе программно-целевого принципа, актуальным для главных распорядителей бюджетных средств является разработка и утверждение ведомственных целевых программ.

7. В целях оптимизации расходов и приведения в соответствие с действующими нормами бюджетного законодательства пересмотреть структуру Окружной администрации, провести ее оптимизацию, исключить дублирующие структуры и учреждения, за-, вершить процесс реорганизации бюджетных учреждений в автономные учреждения.

8. Усилить работу по эффективному расходованию бюджетных средств за счет перехода к финансовому обеспечению муниципальных услуг на основе муниципального задания и принципов нормативно-подушевого финансирования. При этом должны предусматриваться стимулы для обеспечения соответствия качества и объема предоставляемых услуг установленным в задании требованиям.

9. Действующая система оплаты труда (ETC) не учитывает особенности деятельности в различных отраслях бюджетной сферы, не стимулирует работников к повышению качества и результатов труда. В связи с этим требуется реформирование системы оплаты труда в бюджетной сфере - переход на отраслевую систему оплаты труда.

10. Установить жесткий и действенный контроль принятия и исполнения бюджетных обязательств, повышать эффективность бюджетных расходов в соответствии с утвержденной для этой цели программной.

11. В целях стимулирования повышения качества муниципальными финансами добиться в сфере межбюджетных отношений финансовой самостоятельности и формирования бездотационного бюджета городского округа.

7.3.3. Направления в области расходов

1. Внедрение Докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования.

2. Совершенствование Перечня муниципальных услуг, предоставляемых населению.

3. Установление главными распорядителями муниципальных заданий на оказываемые ими услуги населению.

4. Выделение в составе расходов планового периода условно утверждаемых бюджетных ассигнований, что позволит обеспечить эффективность использования бюджетных ресурсов, устойчивость местного бюджета и создать резерв на случай непредвиденного сокращения доходов, который при подтверждении прогноза доходов может быть использован для принятия новых обязательств в очередном бюджетном цикле.

5. Снижение уровня долговых обязательств бюджета, что обеспечит устойчивость бюджета Городского округа.

6. Разработка и использование формализованных методов оценки качества управления финансами главных распорядителей бюджетных средств на основе ведомственной отчетности.

7. Создание методов оценки эффективности вновь принимаемых расходных обязательств с точки зрения выполнения целей социально-экономического развития города, соизмерения с этими целями достигнутых результатов, в том числе расширение программно-целевого планирования.

8. Упорядочение бюджетных полномочий органов местного самоуправления.

9. Реализация программы городского округа "город Якутск" по повышению эффективности бюджетных расходов на 2012-2014 годы.

7.3.4. Конечный результат

Эффективное использование бюджетных средств, смещение акцентов бюджетного процесса от "управления затратами" на "управление результатами", удовлетворенность населения деятельностью органов местного самоуправления, оптимизация бюджетных расходов, что позволит направлять бюджетные средства на инвестиции.

8. Механизм реализации программы

Настоящая программа интегрирует участников Программы и другие заинтересованные стороны в целях координации действий по реализации и достижению намеченных целей и задач, определяет связь целевых программ с приоритетами развития города Якутска.

Заказчиком Программы является Окружная администрация города Якутска. Общий контроль над исполнением программных мероприятий и реализацией Программы осуществляется Окружной администрацией города Якутска.

Непосредственное управление реализацией Программой осуществляется заказчиком - Окружной администрацией города Якутска.

Координатором Программы является коллегиальный орган - Коллегия Окружной администрации города Якутска.

Исполнителями Программы являются структурные подразделения Окружной администрации города Якутска.

Коллегия Окружной администрации города Якутска:

- осуществляет общую координацию работы исполнителей Программы;

- обеспечивает согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий;

- осуществляет общий контроль хода реализации Программы;

- обеспечивает поддержку в продвижении заявок программных мероприятий в Федеральных и Государственных целевых программах на очередной финансовый год;

- обеспечивает поддержку в продвижении заявок программных мероприятий в Инвестиционную программу Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;

- ежеквартально рассматривает итоги реализации Программы за отчетный предыдущий квартал;

- ежегодно принимает решение об итогах реализации Программы за отчетный период.

Окружная администрация города Якутска:

- осуществляет непосредственную реализацию целей и задач Программы;

- осуществляет текущее планирование и прогнозирование развития отраслей и сфер экономики города;

- осуществляет учет и контроль движения финансовых ресурсов, предусмотренных на реализацию программных мероприятий; привлекает внебюджетные источники финансирования; осуществляет ежегодную корректировку объемов ресурсного обеспечения Программы;

- отвечает за выполнение намеченных планов и производственных заданий;

- ежегодно представляет отчет об исполнении Программы за истекший год Правительству PC (Я), Министерству экономического развития PC (Я), Главе Городского округа "Город Якутск", Якутской городской Думе.

Структурные подразделения Окружной администрации города Якутска:

- ежегодно в установленном порядке составляют бюджетные заявки на выделение средств из местного бюджета (государственного бюджета Республики Саха(Якутия), предусмотренных программой для финансирования мероприятий реализуемой муниципальной целевой программы;

- обеспечивают контроль подготовки и реализации программных мероприятий;

- обеспечивают контроль целевого и эффективного использования средств бюджетов всех уровней и иных средств;

- ежеквартально представляют в установленном порядке отчеты о ходе реализации мероприятий Программы;

- ежеквартально представляют в установленном порядке результаты мониторинга индикативных показателей эффективности реализации программных мероприятий;

- корректируют и производят анализ хода выполнения мероприятий Программы, вносят предложения по совершенствованию программных мероприятий и их исполнению.

9. Организация управления программой и контроль хода ее реализации

Управление реализацией Целевой программой "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы" является непрерывным процессом с обязательным анализом обратных связей. Организация и контроль программы осуществляется в целях обеспечения бесперебойного достижения цели и задач Программы в соответствии с установленными сроками, а также своевременного обеспечения необходимыми ресурсами и административной поддержкой.

Общий контроль за ходом исполнения Программы осуществляет Коллегия Окружной администрации г. Якутска, обеспечивающая согласованные действия по подготовке и реализации программных мероприятий.

Текущий контроль хода реализации Программы осуществляет Окружная администрация г. Якутска, являющийся заказчиком Программы и отвечающая за реализацию Программы в целом и за целевое и эффективное использование средств выделяемых и привлекаемых на реализацию Программы.

Контроль выполнения Программы включает:

- периодическую отчетность о реализации программных мероприятий;

- контроль рационального использования исполнителями финансовых средств;

- контроль сроков выполнения договоров, контрактов и соглашений;

- контроль качества реализуемых программных мероприятий.

Заказчик Программы ежеквартально обобщает и анализирует статистическую отчетность по реализации Программы и представляет в Якутскую городскую Думу и Главе ГО "Город Якутск" отчет о ее выполнении.

Заказчик Программы ежегодно представляет в Якутскую городскую Думу и Главе ГО "Город Якутск" отчет о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

10. Прогноз индикативных показателей эффективности реализации программы

Прогноз индикативных показателей разработан в целях организации мониторинга за реализацией программных мероприятий, оценки социально-экономической эффективности и степени решения задач (см. Приложение N 2). Круг индикаторов охватывает наиболее важные направления работы Окружной администрации в соответствии с полномочиями Городского округа. Прогноз разработан по 8 группам, включающих 73 индикативных показателей. Индикативными показателями выступают показатели статистической отчетности, отчетные показатели структурных подразделений Окружной администрации, а также показатели, рассчитываемые по результатам специальных обследований.

Основным критериями при разработке системы показателей следующие:

- измеряемостъ - индикатор поддается количественному измерению;

- обоснованность - индикатор отражает то, что необходимо оценить, в соответствии с мероприятиями программы;

- однозначность - индикатор должен иметь четкое определение и должен быть понятен для расчета;

- устойчивость - можно проследить в динамике на протяжении ряда лет;

- доступность - данные необходимые для расчета должны быть доступны для исполнителей программы - один из наиболее главных критериев, которым руководствовались разработчики настоящей Программы.

Прогноз индикативных показателей разрабатывался на основании статистических данных, предоставленных органами статистики в соответствии с Прогнозом социально-экономического развития ГО "Город Якутск" на период до 2008-2010 года, программой капитального строительства ГО "Город Якутск" на 2008 год, бюджетами ГО "Город Якутск" 2003-2008 годов, РЦП "Социально-экономическое развитие столицы PC (Я) - города Якутска на период 2004-2010 годы", а также расчетным путем на основании сведений, предоставленными структурными подразделениями Окружной администрации г. Якутска. При разработке прогноза использовались статистические методики прогнозирования с учетом реализации инвестиционных проектов и сложившихся тенденций социально-экономических процессов.

Регистрация индикативных показателей осуществляется органами статистики и структурными подразделениями в соответствии с порядком проведения мониторинга за реализацией Программы. Степень отклонения реального показателя от прогнозируемого отражает эффективность программы по соответствующему разделу. Структурные подразделения, непосредственно отвечающие за исполнение тех или иных программных мероприятий, обязаны отслеживать соответствующие индикаторы. По завершению отчетного периода (квартала) сведения по индикаторам, наряду с другими сведениями о программе, предоставляются в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования для составления сводного отчета.

При отклонении прогнозируемых значений от реальных показателей исполнитель программы предоставляет пояснения о причинах такого отклонения, и несет персональную ответственность за срыв мероприятий по причинам, зависящем от исполнителя, за несвоевременное уведомление о наличии таких причин или непринятие мер по их устранению.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

12. Нормативно-правовое обеспечение

Основополагающими нормативно-правовыми актами для разработки настоящей Программы послужили:

1. Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) ГС N 2355-III от 12.07.07 г. "О состоянии и перспективах социально-экономического развития столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска".

2. Стратегия социально-экономического развития Городского округа "Город Якутск" до 2020 года, утвержденная решением Коллегией Окружной администрации Городского округа "Город Якутск" от 10.07.08 г.

3. Федеральный закон N 131-ФЗ от 6.10.2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской федерации".

4. Федеральный закон от 21.07.2007 г. N 185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

5. Схема комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 года, утв. Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) N 411 от 06.09.2006 г.;

6. Генеральный план развития территории г. Якутска, утвержденный Постановлением Правительства PC (Я) от 31.12.2004 г. N 1624-р и Постановлением Городского Собрания депутатов от 16.03.2005 г. N 30-1;

7. Программа "Социально-экономического развития столицы Республики Саха (Якутия) - города Якутска на 2004-2010 годы";

8. Прогноз социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2008 год и на период до 2010 года, утвержденный Постановлением Правительства PC (Я) от 4 июля 2007 года N 294.

9. План социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы, одобренный Постановлением Правительства PC (Я) от 4 июля 2007 г. N 295.

10. Постановление Правительства PC (Я) от 29.02.2008 N 60 "Об утверждении Порядка разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия).

11. Иные нормативные документы Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), Городского округа "Город Якутск":

- Программа "Охрана здоровья населения PC (Я) до 2011 год";

- Программа развития образования PC (Я) до 2011 года; (Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 гг";

- Программа "Социально-экономическое развитие села Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 гг.";

- Федеральная целевая Программа "Жилище";

- Программа "Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) до 2011 года";

- Программа развития транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2005-2010 годы и основные направления развития до 2015 года";

- Программа "Охрана окружающей среды PC (Я) на 2007-2011 годы";

- Программа "Развитие предпринимательства и туризма PC (Я) на 2007 - 2011 г.г.";

- Программа повышения мобилизационной готовности экономики РС(Я) на период 2005-2007 годов;

- Программа Республики Саха (Якутия) по укреплению правопорядка на 2007-2011 годы;

- Программа "Электронная Якутия на 2007-2011 годы";

- Программа "Семья и дети Республики Саха (Якутия) на 2007-2011 годы";

- Программа "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Саха (Якутия) на 2007-2011 годы";

- Муниципальная целевая программа "Электронный Якутск" на период 2007-2010 гг.;

- Муниципальная целевая программа "Развитие образования в Городском округе "Город Якутск" на 2007-2012 годы "Столичное образование - II" (Долгосрочная целевая программа "Столичное образование - III" на 2011-2015 гг.);

- Программа "Реформирование и развитие жилищно-коммунального хозяйства МО "Город Якутск" на период 2004-2010 год" в рамках Республиканской целевой программы "Реформирование и развитие жилищно-коммунального комплекса Республики Саха (Якутия) на период 2003-2010 год";

- Муниципальная целевая программа "Развитие инфраструктуры пригородных населенных пунктов ГО "Город Якутск" на 2008-2012 годы;

- Муниципальная целевая Программа муниципального образования "Город Якутск на 2008-2012 годы "Подросток" (Долгосрочная целевая программа "Подросток" на 2011-2015 гг.);;

- Муниципальная целевая программа "Онкология" на 2009-2013 гг.;

- Муниципальная целевая программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске 2005-2009 гг.";

- Городской целевой программы "Молодежь Якутска" на 2006-2009 годы,

- Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2006-2010 гг.;

- Городская комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2007-2011 годы";

- Муниципальная целевая программа "Развитие аграрного сектора пригородов г. Якутска на 2008-2011 годы";

- Муниципальная целевая программа "Строительство и благоустройство жилья для работников бюджетной сферы ГО "Город Якутск" на 2009-2013 годы";

- Муниципальная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 годы";

- Муниципальная целевая программа "Охрана здоровья женщин и детей на 2008-2011 годы";

- Муниципальная целевая программа "Содействие занятости населения" на 2007-2010 годы;

- Муниципальная целевая программа "Комплексное развитие территорий Города Якутска" на 2009-2013 годы;

- Муниципальная целевая программа "Неотложные меры по предупреждению распространения в Городе Якутске заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (Анти-ВИЧ/СПИД) на 2009-2013 годы";

- Муниципальная целевая программа "Культура столицы РС(Я) - города Якутска на 2009-2012 годы";

- Муниципальная целевая программа "Повышение безопасности дорожного движения в ГО "Город Якутск" на 2010-2012 годы".

Приложение N 1

Финансирование программных мероприятий Целевой программы "Социально-экономическое развитие Городского округа "Город Якутск" на 2009-2012 годы" за 2009 год по источникам финансирования

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

тыс. руб.
N п/п	Объекты	Всего средств			Федеральный бюджет			Республиканский бюджет
		план по СЭР	факт по СЭР	% освоения	план по СЭР	факт по СЭР	% освоения	план по СЭР	факт по СЭР	% освоения
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
	Всего по программе	3 438 725,43	2 851 536,41	82,9%	535 507,83	639 913,66	119,5%	1 042 423,24	700 637,90	67,2%
1	Промышленность
	Итого по	1 447 317,00	159 541,22		0,00	0,00		0,00	1 000,00
Газификация
Подпрограмма "Обеспечение надежности газоснабжения"
1.1	Реконструкция и модернизация существующих газовых сетей г. Якутска	62 000,00	21 820,67	35,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов по трассе "СВГКМ - Якутск"
1.2	Магистральный газопровод СВГКМ-Якутск (3-я нитка) софинансирование ФЦП	0,00	1000,00		0,00	0,00		0,00	1000,00
1.3	Газоснабжение пос. Пригородный (1 очередь)	2 450,00	2 704,87	110,4%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.4	Внутрипоселковые газовые сети п. Марха	20 000,00	3 761,06	18,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.5	Внутрипоселковые газовые с. Владимировка	8 000,00	6 166,12	77,1%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.6	Уличные газовые сети г. Якутска (закольцовка газопровода ИЖС 17 кв; Газоснабжение ул. Автодорожная, ТСЖ "Новострой"; внутрипоселковые газ. сети Белое озеро; газоснабжение котельной Психоневрологического диспансера)	15 000,00	12 116,71	80,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.7	ПИР
Подпрограмма "Газификация производственных объектов сельского хозяйства"
1.8	Объекты ОАО "Якутская птицефабрика" (Автономная газовая система теплоэлектроснабжения Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика"; газоснабжение объектов Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика")	64 766.00	18 066,28	27,9%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.9	Газификация азотно-кислородной станции ГУП "Сахаплемобъединение"	580,00	93,08	16,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.10	Газификация элеверной фермы ГУП "Сахаплемобъединение" в с. Сырдах	8 000,00	0,00	0,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.11	Газификация свинофермы и теплых теплиц ПТ КХ "Сибирь" в п. Марха	2 980,00	2 219,34	74,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
Электроэнергетика
1.12	Реконструкция ПС "Центральная" 1, 2, 3 этапы	99 041,00	75,80	0,1%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.13	Электроснабжение 72 и 73 кварталов - строительство РП	57 000,00	3 294,15	5,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.14	Электроснабжение 142 квартала - реконструкция РП-1	3 000,00	9 663,53	322,1%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.15	Строительство новых ТП 2*400 кВа - 15 штук	60 000,00	1 810,46	3,0°/<	0,00	0,00		0,00	0,00
1.16	Кабельные линии 6 кВ 715_км.	41 500,00	21 849,27	52,6%	0,00	0,00		0,00	0,00
1.17	Строительство ЯГРЭС - 2 на новой площадке по Вилюйскому тракту (разработка ТЭО)	0,00	54 574,80		0,00	0,00		0,00	0,00
2	Жилищное строительство
	Итого по	1 030 921,03	1 430 463,33	138,8%	9 586,89	254 231,20	2651,9%	4 657,06	100 932,60	2167,3%
2.1	МЦП "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска (2009-2013 годы)	677 058,65	336 641,70	49,7%	0,00	0,00		0,00	72 998,70
2.2.	Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 гг.	60 512,11	72 258,13	119,4%	9 586,89	9 583,70	100,0%	4 657,06	4 657,10	100,0%
2.3	110 квартирный жилой дом для ветеранов ВОВ в 72 кв. г. Якутска	165 324,00	273 118,20	165,2%	0,00	94 977,50		0,00	23 276,80
2.4.	РЦП "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	122 288,92	738 682,50	604,0%	0,00	149 670,00		0,00	0,00
2.5.	РЦП "Жилище" "Индивидуальное жилищное строительство"	5 737,35	9 762,80	170,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
3	Транспортный комплекс, связь и информатизация
	Итого по	1 162 270,46	166175,33	102,4%	0,00	39 238,22		98 300,00	82 607,26	84,0%
Пассажирский транспорт
3.1	Приобретение подвижного состава (закупка автотранспортных средств н коммунальной техники)	29 040,00	82 624,00	284,5%	0,00	0,00		0,00	57 595,62
3.2	Проведение обследование пассажиропотока и разработка программы организации пассажирских перевозок	2 080,46	804,35	38,7%	0,00	0,00		0,00	0,00
Дорожное хозяйство
Городская целевая программа "Модернизация муниципальных автомобильных дорог на 2007-2009 годы (Мероприятия "Повышение безопасности дорожного движения в Городском округе "Город Якутск" на 2009 год)
3.3	Строительство объездного шоссе от автострады 50 лет Октября	7 550,00	8 748,00	115,9%	0,00	0,00		0,00	0,00
3.4	Ремонт ул. Жорницкого на участке от ул. Пирогова до ул. Семена Данилова	25 300,00	9 749,12	38,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
3.5	Реконструкция Вилюйского тракта на участке ул. Чайковского до поста ГАИ в г. Якутске (водоотведение; автомобильная дорога и инженерные сети)	58 400,00	39 620,06	67,8%	0,00	39 238,22		58 400,00	381,84	0,7%
3.6	Реконструкция ул. Лермонтова на участке Петровского-Каландарашвилли (со сносом, без учета затрат на расселение)	39 900,00	24 629,80	61,7%	0,00	0,00		39 900,00	24 629,80	61,7%
4	Социальная поддержка населения
	Итого по	6 777,60	6 509,40	96,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальные информационные технологии
Муниципальная целевая программа "Электронный Якутск на период 2007-2010 гг."
	Организация муниципальной
4.1	инфраструктуры пространственных данных	6 777,60	6 509,40	96,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
5	Охрана окружающей среды
	Итого по	175 350,00	6 767,60	3,9%	167 000,00	0,00	0,0%	8 350,00	6 767,60	81,0%
5.1	Инженерная защита от паводковых вод г. Якутска	175 350,00	6 767,60	3,9%	167 000,00	0,00	0,0%	8 350,00	6 767,60	81,0%
6	Жилищно-коммунальный комплекс
	Итого по	515 871,02	439 229,66	85,1%	238 347,94	238 347,94	100,0%	115 205,48	115 830,68	100,5%
Жилищно-коммунальное хозяйство
Теплоснабжение
6.1	Модернизация и оптимизация котельных "Красильникова 9", с ликвидацией котельной "Саха-Ас" и присоединение потребности "ЯГСХА"	13 500,00	2 150,00	15,9%	0,00	0,00		0,00	0,00
6.2	Газификация жилых муниципальных домов по адресу г. Якутск, Хатынг-Юряхское шоссе, 9/2,9/3,9/4,9/5,9/7	0,00	4 788,78		0,00	0,00		0,00	0,00
6.3	Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности 61 квартал)	14 500,00	8 000,00	55,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
6.4	Ремонт (текущее содержание, аварийное прикрытие) переданных на баланс, ответственное хранение согласно договора хранения теплонодогазоснабжения и канализации	12 690,50	8 724,45	68,7%	0,00	0,00		0,00	0,00
6.5	Разработка ПСД бани в с. Маган	255,00	190,00	74,5%	0,00	0,00		0.00	0,00
Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве
6.6	Энергоресурсосбережение (установка приборов учета тепло-газа-водоснабжения, ПСД)	13 059,00	5 549,85	42,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
6.7	Модернизация электросетей	1 600,00	183,01	11,4%	0,00	0,00		0,00	0,00
Водоотведение с территории городского округа
6.8	Канализационный коллектор N 1 (реконструкция) г. Якутск	50 382,00	51 008,30	101,2%	30 000,00	30 000,00	100,0%	20 382,00	21 008,30	103,1%
6.9	Реконструкция участков сетей канализации Ф 219-530 мм	10 000,00	3 315,10	33,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
Водоснабжение
6.10	Водоузел N 4 в г. Якутске	40 000,00	50 217,37	125,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
6.11	Реконструкция берегового колодца действующего водозабора	55 620,00	839,38	1,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
6.12	Реконструкция и расширение водозабора г. Якутска	13 000,00	13 000,00	100,0%	0,00	0,00		13 000,00	13 000.00	100,0%
6.13	Строительство водопроводных сооружений г. Якутска	2 000,00	1 998,90	99,9%	0,00	0,00		2 000,00	1 998,90	99,9%
6.14	Замена емкости ХВС на 200 куб. м. в с. Тулагино	1093,10	1 093,10	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ГО "Город Якутск"
6.15	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	288 171,42	288 171,42	100,0%	208 347,94	208 347,94	100,0%	79 823,48	79 823,48	100,0%
7	Образование, молодежная, семейная и социальная политика
	Итого по	123 228,65	142131,45	115,3%	0,00	0,00		2 290,00	97 266,94	4247,5%
Образование
Муниципальная целевая программа "Столичное образование II" на 2007-2012 годы
7.1	Совершенствование содержания и технологий образования, снижение диспропорций в доступе к получению качественного дошкольного, общего и дополнительного образования	2 230,00	1 365,54	61,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
7.2	Совершенствование системы воспитания детей и подростков	1 670,00	1 470,60	88,1%	0,00	0,00		0,00	0,00
7.3	Повышение профессиональной компетентности педагогов	2 120,00	1 695,65	80,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
7.4	Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения, совершенствование экономических механизмов в сфере образования	7 046,60	6 311,40	89,6%	0,00	0,00		0,00	0,00
7.5	Повышение эффективности управления и открытости столичного образования	270,00	480,50	178,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Подросток" на 2008-2012 годы
7.6	Профильная занятость несовершеннолетних	1 350,00	1 077,50	79,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
7.7	Дети особой заботы	1 570,00	715,28	45,6%	0,00	0,0С		0,00	0,0С
7.8	Летняя занятость несовершеннолетних	7 980,00	6 773,36	84,9%	0,00	0,00		0,00	0,00
Расширение сети дошкольных образовательных учреждений на территории Городского округа "Город Якутск"
7.9	Строительство детского сада на 140 мест в п. Хатассы	40 780,00	62 286,66	152,7%	0,00	0,00		0,00	40 780,00
7.10	Разработка ПСД д/сада на 160 мест в мкр. Марха	875,00	700,00	80,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
7.11	Разработка ПИР и ПСД детского сада с ясельной группой на 140 мест в п. Пригородное	425,00	360,00	84,7%	0,00	0,00		0,00	0,00
Строительство школьных учреждений
7.12	Строительство новой общеобразовательной школы на 350 мест Тулагино-Кильдямский наслег	53 860,00	54 575,16	101,3%	0,00	0,00		1 000,00	53 859,16	5385,9%
Молодежная политика
Городская целевая программа "Молодежь Якутска" на 2006-2009 годы
7.13	Профессиональное образование и трудовая занятость молодежи	565,00	903,00	159,8%	0,00	0,00		65,00	420,00	646,2%
7.14	Организация свободного времени молодежи и развитие ее активности	1 657,05	1 966,80	118,7%	0,00	0,00		795,00	1 157,78	145,6%
7.15	Гражданское и патриотическое воспитание молодежи	430,00	885,00	205,8%	0,00	0,00		150,00	605,00	403,3%
7.16	Оказание социальных услуг подросткам и молодежи города	400,00	565,00	141,3%	0,00	0,00		280,00	445,00	158,9%
8	Здравоохранение, спорт и культура
	Итого по	798 494,24	337 207,50	42,2%	116 811,00	106 219,00		662 457,70	154 639,52	23,3%
Здравоохранение
Приоритетный национальный проект "Современное здравоохранение"
8.1	Осуществление денежных выплат: участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам обшей практики, медицинским сестрам, работающим с названными врачами	445 274,40	71 011,00	15,9%	59 759,00	71011,00	118,8%	385 515,40	0,00	0,0%
8.2	Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу: фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам ССМП	152 872,00	31 833,00	20,8%	14 432,00	31 833,00	220,6%	138 440,00	0,00	0,0%
8.3	Оплата медпомощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов: в т.ч. женщинам в период беременности и родов, диспансерное наблюдение детей до года	36 692,00	45 036,00	122,7%	36 692,00	0,00	0,0%	0,00	0,00
8.4	Проведение диспансеризации по дополнительным программам: работающего населения, граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями	5 928,00	17 089,00	288,3%	5 928,00	0,00	0,0%	0,00	0,00
Государственная целевая программа "Охрана здоровья населения Республики Саха "Якутия) на 2007-2011 года"
Капитальные вложения
8.5	Детский противотуберкулезный диспансер на 80 коек и 150 посещений в смену г. Якутске	34 000,00	31 892,00	93,8%	0,00	0,00		34 000,00	31892,00	93,8%
8.6	Республиканский противотуберкулезный диспансер с расширением на 150 коек и 150 пос смену г. Якутске	102 492,30	99 488,50	97,1%	0,00	0,00		102 492,30	99 488,50	97,1%
8.7	Общежитие для медицинских работников ГУ НПЦ "Фтизиатрия" в г. Якутске	0,00	10 100,00		0,00	0,00		0,00	10 100,00
8.8	Подпрограмма "Развитие первичного звена здравоохранения и семейной медицины"	940,00	947,50	100,8%	0,00	0,00		940,00	947,50	100,8%
8.9	Подпрограмма "Вакцинопрофилактика и защита населения от вирусных гепатитов"	1 070,00	10 586,52	989,4%	0,00	3 375,00		1 070,00	7 211,52	674,0%
Муниципальная целевая программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске на 2005-2009 гг."
8.10	Профилактические и диагностические противотуберкулезные мероприятия (приобретение препаратов для химиопрофилактики, диагностических иммуннобиологических препаратов)	699,10	821.77	117,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.11	Расширение и развитие системы информированности населения по профилактике туберкулеза	21,25	21,25	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.12	Социальная помощь (оказание доп. питания оздоровительных мероприятий)	429,30	504,42	117,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2006-2010 гг.
8.13	Приобретение иммунобиологических препаратов для вакцинации и коррекции иммунитета	5 136,89	6 022,20	117,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.14	Оборудование для соблюдения требований по транспортировке вакцин (контейнеры)	0,00	18,02		0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Охрана здоровья женщин и детей ГО "Якутск" на 2008-2011 годы"
8.15	Оснащение современным медицинским оборудованием и расходными материалами	280,50	699,80	249,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
8 16	Повышение квалификации специалистов, проведение семинаров, конференций	697,00	529,80	76,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "АНТИЛШЧ-СГШД" на 2009-2013 годы"
8.17	Диагностика и лечение ВИЧ инфекции, СПИД-ассоциированных заболеваний, средства индивидуальной защиты для медицинских работников и диагностика инфекций, передаваемых половым путем, беременных, состоящих на диспансерном учете	428,40	428,24	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.18	Приобретение экспресс-диагностических тест систем для диагностики ВИЧ-инфекции	163,20	192,00	117,6%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.19	Приобретение медикаментов для профилактики перинатального заражения (химиопрофилактика беременных ВИЧ-носителей)	121,55	142,70	117,4%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.20	Вакцинопрофилактика лиц с иммунодифицитным состоянием (взрослых и детей)	212,50	250,00	117,6%	0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Онкология" на 2009-2013 годы"
8.21	Закупка дополнительного оборудования	199,75	198,91	99,6%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.22	Приобретение профилактических лекарственных препаратов	1 149,20	1 352,09	117,7%	0,00	0,00		0,00	0,00
Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения Городского округа "Город Якутск" на 2008-2012 гг.
8.23	Строительство поликлиники N 2 в 33 квартале г. Якутска	5 000,00	5 040,00	100,8%	0,00	0,00		0,00	5 000,00
8.24	Разработка ПСД на реконструкцию здания бани под больницу в с. Табага	1700,00	1 614,00	94,9%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.25	Реконструкция здания магазина "Факел" под больницу в с. Марха в т.ч. оформление исходно-разрешительной документации, экспертиза проекта, внесение изменений в ПСД, оформление земельно-кадастрового дела, оплата технических услуг)	2 136,90	501,32	23,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
Культура
8.26	Создание модельных сельских и специализированных городских библиотек	187,00	183,41	98,1%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.27	Оснащение МУ "ЦБС г. Якутска" вычислительной техникой и развитие системы локальных информационных сетей	255,00	296,05	116,1%	0,00	0,00		0,00	0,00
8.28	Приобретение и установка механизмов сцены, обновление одежды сцены культурно-досуговых учреждений	408,00	408,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
9	Обеспечение безопасности населения
	Итого по	148 228,43	133 307,76	89,9%	0,00	0,00		140 038,00	126 853,50	90,6%
Городская комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2007-2011 годы"
9.1	"Продолжение в центральной части города на базе ЛПУ г. Якутска круглосуточного медицинского освидетельствования лиц с алкогольным и наркотическим опьянением"	2 406,35	2 406,35	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
9.2	Организация горячего питания для строевых служб УВД	425,00	220,00	51,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
9.3	Содержание городского штаба добровольной народной дружины	950,22	459,96	48,4%	0,00	0,00		0,00	0,00
Программа Республики Саха (Якутия) по укреплению правопорядка на 2007-2011 года ("Профилактика правонарушений в РС(Я) на 2007-2011 годы"
9.4	Реконструкция здания ТЦ "Орхидея"	84 270,80	83 539,40	99,1%	0,00	0,00		84 270,80	83 539,40	99,1%
9.5	Административное здание МВД по РС(Я) в г. Якутске	55 767,20	43 314,10	77,7%	0,00	0,00		55 767,20	43 314,10	77,7%
Повышение безопасности дорожного движения
9.6	Проведение соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо"	38,25	38,25	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
9.7	Создание в 10 школах города специализированных классов по ПДД с укомплектованием специальной литературой и наглядной агитацией	586,50	586,50	100,0%	0,00	0,00,		0,00	0,00
9.8	Приобретение автотранспортных средств и приборов для измерения светопропускания автомобильных стекол для ГИБДД УВД г. Якутска	3 784,11	2 743,20	72,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.	Агропромышленный комплекс
	Итого по	17 525,00	16 541,06	94,4%	0,00	0,00		9 675,00	9 000,00	93,0%
10.1	Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутска	775,00	61,50	7,9°/"	0,00	0,00		675,00	0,00	0,0%
10.2	Работы по повышению плодородия земель, освоение новых с/х угодий	2 800,00	2 729,85	97,5%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.3	Ежегодный грант Главы администрации ГО "Город Якутск"	100,00	100,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.4	Субсидия на приобретение оборудования ООО "Агрофирма Хатас"	I 440,00	1 440,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.5	Субсидия на реконструкцию картофелехранилища КХ "Ким" на 250 тонн	442,50	442,50	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.6	Строительство живкомплекса ГУП "Сахаплемобъединение" в п. Марха	9 000,00	9 000,00	100,0%	0,00	0,00		9 000,00	9 000,00	100,0%
10.7	Субсидия на строительство коровника на 50 голов ИП Макаров К.С. (КХ "Уекуйе")	600,00	600,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.8	Субсидия на строительство картофелехранилища КХ "Котрус" на 250 тонн	600,00	399,70	66,6%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.9	Субсидия на строительство конебазы ИП Федоров И.Ю. (КХ "Эргис") с. Сырдах	340,00	340,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.10	Субсидия на газификацию свинокомплекса ПТКХ "Сибирь"	680,00	680,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
10.11	Субсидия на укрепительные работы по внутрипоселковым дамбам в с. Кильдямцы	747,50	747,51	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
11	Предпринимательство и туризм
	Итого по	12 742,00	13 662,10	107,2%	3 762,00	1 877,30	49,9%	1 450,00	5 739,80	395,8%
Занятость населения
Программа "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы"
Программа Содействия занятости населения г. Якутска на 2007-2010 годы"
11.1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	6 742,00	3 083,60	45,7%	3 762.00	1 877,30	49,9%	1 450,00	206,30	14,2%
Малое и среднее предпринимательство
Муниципальная целевая программа "Поддержка и развитие предпринимательства в Городском округе "Город Якутск" на 2009-2012 годы"
11.2	Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса (для компенсации части затрат за аренду помещения в первый год деятельности, для покупки оборудования, для подключения к электросетям и подвода коммуникаций)	3 000,00	2 034,00	67,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
11.3	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат на уплату ими процентов за пользование банковскими кредитами и услугами лизинговых компаний	3 000,00	8 544,50	284,8%	0,00	0,00		0,00	5 533,50

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

тыс. руб.
N п/п	Объекты	Местный бюджет				Внебюджетные источники			Причины неосвоения
		план по СЭР	предусмотрено в бюджете на 2009 г.	факт по СЭР	% освоения	план по СЭР	факт по СЭР	% освоения
1	2	12	13	14	15	16	17	18	19
	Всего по программе	467 790,28	277 726,94	269 759,27	97,1%	1 393 004,08	1 241 22548	89,1%
1	Промышленность
	Итого по	0,00	0,00	0,00		447 317,00	158 541,22
Газификация
Подпрограмма "Обеспечение надежности газоснабжения"
1.1	Реконструкция и модернизация существующих газовых сетей г. Якутска	0,00	0,00	0,00		62 000,00	21 820,67	35,2%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
Подпрограмма "Газификация населенных пунктов по трассе "СВГКМ - Якутск"
1.2	Магистральный газопровод СВГКМ-Якутск (3-я нитка) софинансирование ФЦП	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
1.3	Газоснабжение пос. Пригородный (1 очередь)	0,00	0,00	0,00		2 450,00	2 704,87	110,4%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.4	Внутрипоселковые газовые сети п. Марха	0,00	0,00	0,00		20 000,00	3 761,06	18,8%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.5	Внутрипоселковые газовые с. Владимировка	0,00	0,00	0,00		8 000,00	6 166,12	77,1%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.6	Уличные газовые сети г. Якутска (закольцовка газопровода ИЖС 17 кв; Газоснабжение ул. Автодорожная, ТСЖ "Новострой"; внутрипоселковые газ. сети Белое озеро; газоснабжение котельной Психоневрологического диспансера)	0,00	0,00	0,00		15 000,00	12 116,71	80,8%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.7	ПИР					3 000,00	325,08	10,8%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК"!
Подпрограмма "Газификация производственных объектов сельского хозяйства"
1.8	Объекты ОАО "Якутская птицефабрика" (Автономная газовая система теплоэлектроснабжения Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика"; газоснабжение объектов Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика")	0,00	0,00	0,00		64 766,00	18 066,28	27,9%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.9	Газификация азотно-кислородной станции ГУП "Сахаплемобъединение"	0,00	0,00	0,00		580,00	93,08	16,0%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.10	Газификация элеверной фермы ГУП "Сахаплемобъединение" в с. Сырдах	0,00	0,00	0,00		8 000,00	0,00	0,0%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
1.11	Газификация свинофермы и теплых теплиц ПТ КХ "Сибирь" в п. Марха	0,00	0,00	0,00		2 980,00	2 219,34	74,5%	ГУП Дирекция "Стройсельгазификация" (средства ОАО "РИК")
Электроэнергетика
1.12	Реконструкция ПС "Центральная" 1, 2, 3 этапы	0,00	0,00	0,00		99 041,00	75,80	0,1%	ОАО "АК "Якутскэнерго"
1.13	Электроснабжение 72 и 73 кварталов - строительство РП	0,00	0,00	0,00		57 000,00	3 294,15	5,8%	ОАО "АК "Якутскэнерго"
1.14	Электроснабжение 142 квартала - реконструкция РП-1	0,00	0,00	0,00		3 000,00	9 663,53	322,1%	ОАО "АК "Якутскэнерго"
1.15	Строительство новых ТП 2*400 кВа - 15 штук	0,00	0,00	0,00		60 000,00	1 810,46	3,0%	ОАО "АК "Якутскэнерго"
1.16	Кабельные линии 6 кВ 715_км.	0,00	0,00	0,00		41 500,00	21 849,27	52,6%	ОАО "АК "Якутскэнерго"
1.17	Строительство ЯГРЭС - 2 на новой площадке по Вилюйскому тракту (разработка ТЭО)	0,00	0,00	0,00		0,00	54 574,80		ОАО "АК "Якутскэнерго"
2	Жилищное строительство
	Итого по	210 000,00	109 275,96	109112,02	99,8%	806 677,08	966 187,51	119,8%
2.1	МЦП "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска (2009-2013 годы)	200 000,00	100 000,00	100 000,00	100,0%	477 058,65	163 643,00	34,3%	В/И: Собственные средства участников программы
2.2.	Обеспечение жильем молодых семей на 2006-2010 гг.	10 000,00	9 275^96	9 112,02	98,2%	36 268,16	48 905,31	134,8%	В/И: Собственные средства участников программы
2.3	110 квартирный жилой дом для ветеранов ВОВ в 72 кв. г. Якутска	0,00	0,00	0,00		165 324,00	154 863,90	93,7%	В/И средства РИК
2.4.	РЦП "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"	0,00	0,00	0,00		122 288,92	589 012,50	481,7%	В/И средства РИК
2.5.	РЦП "Жилище" "Индивидуальное жилищное строительство"	0,00	0,00	0,00		5 737,35	9 762,80	170,2%	В/И: Собственные средства участников
3	Транспортный комплекс, связь и информатизация
	Итого по	34 930,46	44 570,11	44 329,85	99,5%	29 040,00	0,00
Пассажирский транспорт
3.1	Приобретение подвижного состава (закупка автотранспортных средств н коммунальной техники)	0,00	25 028,38	25 028,38	100,0%	29 040,00	0,00	0,0%
3.2	Проведение обследование пассажиропотока и разработка программы организации пассажирских перевозок	2 080,46	1 044,62	804,35	77,0%	0,00	0,00		На проведение обследования пассажиропотока было предусмотрено 1 044,62 тыс. руб., в результате проведения торгов победителем стал ООО "Чаран" с суммой 804,35 тыс. руб. Финансовые средства полностью освоены в IV квартале 2009 г. Исследование начато в декабре 2009 года. Результаты исследований
Дорожное хозяйство
Городская целевая программа "Модернизация муниципальных автомобильных дорог на 2007-2009 годы (Мероприятия "Повышение безопасности дорожного движения в Городском округе "Город Якутск" на 2009 год)
3.3	Строительство объездного шоссе от автострады 50 лет Октября	7 550,00	8 748,00	8 748,00	100,0%	0,00	0,00
3.4	Ремонт ул. Жорницкого на участке от ул. Пирогова до ул. Семена Данилова	25 300,00	9 749,12	9 749,12	100,0%	0,00	0,00
3.5	Реконструкция Вилюйского тракта на участке ул. Чайковского до поста ГАИ в г. Якутске (водоотведение; автомобильная дорога и инженерные сети)	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
3.6	Реконструкция ул. Лермонтова на участке Петровского-Каландарашвилли (со сносом, без учета затрат на расселение)	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
4	Социальная поддержка населения
	Итого по	6 777,60	6 777,65	6 509,40	96,0%	0,00	0,00
Муниципальные информационные технологии
Муниципальная целевая программа "Электронный Якутск на период 2007-2010 гг."
	Организация муниципальной
4.1	инфраструктуры пространственных данных	6 777,60	6 777,65	6 509,40	96,0%	0,00	0,00
5	Охрана окружающей среды
	Итого по	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
5.1	Инженерная защита от паводковых вод г. Якутска	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
6	Жилищно-коммунальный комплекс
	Итого по	52 547,60	34 249,24	30 679,19	89,6%	109 770,00	54 371,85	494%
Жилищно-коммунальное хозяйство
Теплоснабжение
6.1	Модернизация и оптимизация котельных "Красильникова 9", с ликвидацией котельной "Саха-Ас" и присоединение потребности "ЯГСХА"	9 400,00	2 150,00	2 150,00	100,0%	4 100,00	0,00	0,0%
6.2	Газификация жилых муниципальных домов по адресу г. Якутск, Хатынг-Юряхское шоссе, 9/2,9/3,9/4,9/5,9/7	0,00	4 826,00	4 788,78	99,2%	0,00	0,00
6.3	Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности 61 квартал)	14 450,00	8 000,00	8 000,00	100,0%	50,00	0,00	0,0%
6.4	Ремонт (текущее содержание, аварийное прикрытие) переданных на баланс, ответственное хранение согласно договора хранения теплонодогазоснабжения и канализации	12 690,50	11230,01	8 724,45	77,7%	0,00	0,00		Причина неосвоения финансовых средств в 2009 году, не согласованы исполнительная документация (листы согласования, контракты, техзадания, сметы), поздно сданы документы по выполненным работам.
6.5	Разработка ПСД бани в с. Маган	255,00	255,00	190,00	74,5%	0,00	0,00		Разработка ПСД бани в с. Маган. План (МБ) - 255,0 тыс. руб. Договор заключен с ООО "Тегоюстройкомплект". Работа выполнена в полном объеме и в срок на сумму 190,0 тыс. руб. Экономия составила 65,0 тыс. ov6.
Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве
6.6	Энергоресурсосбережение (установка приборов учета тепло-газа-водоснабжения, ПСД)	13 059,00	5 571,47	5 549,85	99,6%	0,00	0,00
6.7	Модернизация электросетей	1 600,00	1 123,65	183,01	16,3%	0,00	0,00		Модернизация электросетей (ремонт трансформаторной подстанции с изготовлением ПСД, выполнением тех. условий ЯГЭС ОАО АК "Якутскэнерго" по адресу ул. Билибина 10/2, остаток 1 040,56 тыс. руб. Причина несвоевременного проведения работ явилась поздняя передача на безвозмездной основе с ПИК "Строим Вместе" в собственность ОА - октябрь 2009 года. В связи с тем что генератор для Kill закупается за пределами РС(Я) финансовые средства до конца 2009 года не могут быть освоены.
Водоотведение с территории городского округа
6.8	Канализационный коллектор N 1 (реконструкция) г. Якутск	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
6.9	Реконструкция участков сетей канализации Ф 219-530 мм	0,00	0,00	0,00		10 000,00	3 315,10	33,2%	ГУП "Водоканал"
Водоснабжение
6.10	Водоузел N 4 в г. Якутске	0,00	0,00	0,00		40 000,00	50 217,37	125,5%	ГУП "Водоканал"
6.11	Реконструкция берегового колодца действующего водозабора	0,00	0,00	0,00		55 620,00	839,38	1,5%	ГУП "Водоканал"
6.12	Реконструкция и расширение водозабора г. Якутска	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
6.13	Строительство водопроводных сооружений г. Якутска	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
6.14	Замена емкости ХВС на 200 куб. м. в с. Тулагино	1093,10	1093,10	1093,10	100,0%	0,00	0,00
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ГО "Город Якутск"
6.15	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
7	Образование, молодежная, семейная и социальная политика
	Итого по	120 938,65	46 469,67	44 864,51	37,1%	0,00	0,00
Образование
Муниципальная целевая программа "Столичное образование II" на 2007-2012 годы
7.1	Совершенствование содержания и технологий образования, снижение диспропорций в доступе к получению качественного дошкольного, общего и дополнительного образования	2 230,00	1 365,54	1 365,54	100,0%	0,00	0,00
7.2	Совершенствование системы воспитания детей и подростков	1 670,00	1 470,60	1 470,60	100,0%	0,00	0,00
7.3	Повышение профессиональной компетентности педагогов	2 120,00	1 695,70	1 695,65	100,0%	0,00	0,00
7.4	Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения, совершенствование экономических механизмов в сфере образования	7 046,60	6 311,60	6 311,40	100,0%	0,00	0,00
7.5	Повышение эффективности управления и открытости столичного образования	270,00	492,70	480,50	97,5%	0,00	0,00		"Повышение эффективности управления открытости столичного образования". Всего получили стипендии Главы по 20 тыс. руб. по плану 10 лучших обучающихся, стипендии Управления образования Окружной администрации г. Якутска по 10 тыс. руб.- 16 детей. Финансирование производилось согласно заявкам Управления образования по всем целевым направлениям в определенные
Муниципальная целевая программа "Подросток" на 2008-2012 годы
7.6	Профильная занятость несовершеннолетних	1 350,00	1 077,50	1 077,50	100,0%	0,00	0,00
7.7	Дети особой заботы	1 570,00	715,28	715,28	100,0%	0,00	0,00
7.8	Летняя занятость несовершеннолетних	7 980,00	6 773,40	6 773,36	100,0%	0,00	0,00
Расширение сети дошкольных образовательных учреждений на территории Городского округа "Город Якутск"
7.9	Строительство детского сада на 140 мест в п. Хатассы	40 780,00	22 787,76	21 506,66	94,4%	0,00!	0,00		В рамках реализации целевой программы в 2009 году продолжено и завершено строительство детского сада на 140 мест в с. Хатассы. Направлено и освоено 21 506,66 тыс. руб. (МБ) и 40 780 тыс. руб. (РБ). Для информации: очередь на получение мест в детском саду в с. Хатассы составляет 500 детей, поэтому ввод данного объекта в эксплуатацию прежде всего снимает социальную напряженность в населенном пункте. Новое здание детского сада отвечает всем современным требованиям предъявляемым к дошкольным заведениям такого рода и оснащено современным оборудованием. Объект введен в эксплуатацию в запланированные сроки 31 декабря 2009 года.
7.10	Разработка ПСД д/сада на 160 мест в мкр. Марха	875,00	875,00	700,00	80,0%	0,00	0,00		Разработка ПСД детского сада на 160 мест в мкр. Марха. План (МБ) - 875,0 тыс. руб. Заказчик МУ "Главстрой". Работы выполнены полностью и в срок на сумму 700,0 тыс. рублей. Экономия составила 175 тыс. руб Разработка ПСД детского сада на 160 мест в мкр. Марха. План (МБ) - 875,0 тыс. руб. Заказчик МУ "Главстрой". Работы выполнены полностью и в срок на сумму 700,0 тыс. рублей. Экономия составила 175 тыс. руб.
7.11	Разработка ПИР и ПСД детского сада с ясельной группой на 140 мест в п. Пригородное	425,00	425,00	360,00	84,7%	0,00	0,00		Разработка ПИР и ПСД детского сада с ясельной группой на 140 мест в с. Пригородное. План (МБ) - 425,0 тыс. руб. Котировка была проведена и заявленная сумма составила 360 тыс. руб. Работы по проектно-изыскательским работам были выполнены ОАО "Якутагропромпроект" в полном объеме и в срок. Сумма в 360,0 тыс. руб. была освоена 100%. Экономия составила 65,0 тыс. руб.
Строительство школьных учреждений
7.12	Строительство новой общеобразовательной школы на 350 мест Тулагино-Кильдямский наслег	52 860,00	717,55	716,00	99,8%	0,00	0,00
Молодежная политика
Городская целевая программа "Молодежь Якутска" на 2006-2009 годы
7.13	Профессиональное образование и трудовая занятость молодежи	500,00	500,00	483,00	96,6%	0,00	0,00		Сумма неосвоенных средств местного бюджета за 2009 год составляет 70,03 тыс. руб. Данная сумма была предусмотрена на проведение мероприятия "Закрытие года молодежи", в рамках проведения итогов 2009 года. Документы по данному платежу были предоставлены, но в связи с отсутствием финансирования в декабре 2009 года платеж не приняли в ФКУ М(Б) РС(Я) по г. Якутску.
7.14	Организация свободного времени молодежи и развитие ее активности	862,05	862,05	809,02	93,8%	0,00	0,00
7.15	Гражданское и патриотическое воспитание молодежи	280,00	280,00	280,00	100,0%	0,00	0,00
7.16	Оказание социальных услуг подросткам и молодежи города	120,00	120,00	120,00	100,0%	0,00	0,00
8	Здравоохранение, спорт и культура
	Итого по	19 225,54	15 867,5б	14 223,98	89,6%	0,00	62 125,00
Здравоохранение
Приоритетный национальный проект "Современное здравоохранение"
8.1	Осуществление денежных выплат: участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам обшей практики, медицинским сестрам, работающим с названными врачами	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
8.2	Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу: фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам ССМП	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
8.3	Оплата медпомощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов: в т.ч. женщинам в период беременности и родов, диспансерное наблюдение детей до года	0,00	0,00	0,00		0,00	45 036,00		В/И: Постановление РФ от 29.12.07 г. N 987 из бюджета ФСС
8.4	Проведение диспансеризации по дополнительным программам: работающего населения, граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями	0,00	0,00	0,00		0,00	17 089,00		В/И: 1. Постановление РФ от 29.12.07 г. N 987 из бюджета ФОМС 2. Приказ от 28.12.07 г. N 813 из бюджета ФСС
Государственная целевая программа "Охрана здоровья населения Республики Саха "Якутия) на 2007-2011 года"
Капитальные вложения
8.5	Детский противотуберкулезный диспансер на 80 коек и 150 посещений в смену г. Якутске	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
8.6	Республиканский противотуберкулезный диспансер с расширением на 150 коек и 150 пос смену г. Якутске	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
8.7	Общежитие для медицинских работников ГУ НПЦ "Фтизиатрия" в г. Якутске	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
8.8	Подпрограмма "Развитие первичного звена здравоохранения и семейной медицины"	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
8.9	Подпрограмма "Вакцинопрофилактика и защита населения от вирусных гепатитов"	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске на 2005-2009 гг."
8.10	Профилактические и диагностические противотуберкулезные мероприятия (приобретение препаратов для химиопрофилактики, диагностических иммуннобиологических препаратов)	699,10	821,77	821,77	100,0%	0,00	0,00
8.11	Расширение и развитие системы информированности населения по профилактике туберкулеза	21,25	21,25	21,25	100,0%	0,00	0,00
8.12	Социальная помощь (оказание доп. питания оздоровительных мероприятий)	429,30	504,42	504,42	100,0%	0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Вакцинопрофилактика" на 2006-2010 гг.
8.13	Приобретение иммунобиологических препаратов для вакцинации и коррекции иммунитета	5 136,89	6 022,20	6 022,20	100,0%	0,00	0,00
8.14	Оборудование для соблюдения требований по транспортировке вакцин (контейнеры)		18,02	18,02	100,0%	0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Охрана здоровья женщин и детей ГО "Якутск" на 2008-2011 годы"
8.15	Оснащение современным медицинским оборудованием и расходными материалами	280,50	699,80	699,80	100,0%	0,00	0,00
8 16	Повышение квалификации специалистов, проведение семинаров, конференций	697,00	529,90	529,80	100,0%	0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "АНТИЛШЧ-СГШД" на 2009-2013 годы"
8.17	Диагностика и лечение ВИЧ инфекции, СПИД-ассоциированных заболеваний, средства индивидуальной защиты для медицинских работников и диагностика инфекций, передаваемых половым путем, беременных, состоящих на диспансерном учете	428,40	428,30	428,24	100,0%	0,00	0,00
8.18	Приобретение экспресс-диагностических тест систем для диагностики ВИЧ-инфекции	163,20	192,00	192,00	100,0%	0,00	0,00
8.19	Приобретение медикаментов для профилактики перинатального заражения (химиопрофилактика беременных ВИЧ-носителей)	121,55	143,00	142,70	99,8%	0,00	0,00
8.20	Вакцинопрофилактика лиц с иммунодифицитным состоянием (взрослых и детей)	212,50	250,00	250,00	100,0%	0,00	0,00
Муниципальная целевая программа "Онкология" на 2009-2013 годы"
8.21	Закупка дополнительного оборудования	199,75	198,91	198,91	100,0%	0,00	0,00
8.22	Приобретение профилактических лекарственных препаратов	1 149,20	1 352,09	1 352,09	100,0%	0,00	0,00
Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения Городского округа "Город Якутск" на 2008-2012 гг.
8.23	Строительство поликлиники N 2 в 33 квартале г. Якутска	5 000,00	40,00	40,00	100,0%	0,00	0,00
8.24	Разработка ПСД на реконструкцию здания бани под больницу в с. Табага	1 700,00	1 614,00	1 614,00	100,0%	0,00	0,00
8.25	Реконструкция здания магазина "Факел" под больницу в с. Марха в т.ч. оформление исходно-разрешительной документации, экспертиза проекта, внесение изменений в ПСД, оформление земельно-кадастрового дела, оплата технических услуг)	2 136,90	2 136,90	501,32	23,5%	0,00	0,00
Культура
8.26	Создание модельных сельских и специализированных городских библиотек	187,00	187,00	183,41	98,1%	0,00	0,00		Приобретены лицензионная программа, 4 комплекта компьютеров, принтер для нужд Библиотеки-филиала N 9 с. Хатассы. на сумму 183,41 тыс, руб.
8.27	Оснащение МУ "ЦБС г. Якутска" вычислительной техникой и развитие системы локальных информационных сетей	255,00	300,00	296,05	98,7%	0,00	0,00		Приобретены для ЦГБ им. Белинского ЖК мониторы, принтер и сканер, также сервер на сумму 296,05 тыс. руб.
8.28	Приобретение и установка механизмов сцены, обновление одежды сцены культурно-досуговых учреждений	408,00	408,00	408,00	100,0%	0,00	0,00
9	Обеспечение безопасности населения
	Итого по	8 190,43	6 466,75	6 454,26	78,8%	0,00	0,00
Городская комплексная программа "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска на 2007-2011 годы"
9.1	"Продолжение в центральной части города на базе ЛПУ г. Якутска круглосуточного медицинского освидетельствования лиц с алкогольным и наркотическим опьянением"	2 406,35	2 406,35	2 406,35	100,0%	0,00	0,00
9.2	Организация горячего питания для строевых служб УВД	425,00	220,00	220,00	100,0%	0,00	0,00
9.3	Содержание городского штаба добровольной народной дружины	950,22	472,45	459,96	97,4%	0,00	0,00
Программа Республики Саха (Якутия) по укреплению правопорядка на 2007-2011 года ("Профилактика правонарушений в РС(Я) на 2007-2011 годы"
9.4	Реконструкция здания ТЦ "Орхидея"	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
9.5	Административное здание МВД по РС(Я) в г. Якутске	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
Повышение безопасности дорожного движения
9.6	Проведение соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо"	38,25	38,25	38,25	100,0%	0,00	0,00
9.7	Создание в 10 школах города специализированных классов по ПДД с укомплектованием специальной литературой и наглядной агитацией	586,50	586,50	586,50	100,0%	0,00	0,00
9.8	Приобретение автотранспортных средств и приборов для измерения светопропускания автомобильных стекол для ГИБДД УВД г. Якутска	3 784,11	2 743,20	2 743,20	100,0%	0,00	0,00
10.	Агропромышленный комплекс
	Итого по	7 650,00	7 650,00	7 541,06	98,6%	200,00	0,00
10.1	Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутска	100,00	100,00	61,50	61,5%	0,00	0,00		"Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутска" - 61,5 тыс. руб.- 61,5%. ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску непрофинансировано 38,5 тыс. руб., в том числе на изготовление плакеток 3,0 тыс. руб., торжественная часть вечера 35,5 тыс. руб. Сумма отнесена на кредиторскую задолженность 2010 года.
10.2	Работы по повышению плодородия земель, освоение новых с/х угодий	2 800,00	2 800,00	2 729,85	97,5%	0,00	0,00		Работы по повышению плодородия земель, освоения новых сельскохозяйственных угодий - 2 729,85 тыс. руб.- 97,5%. В связи с закрытием с расчетного счета ИП "Дары лета" не профинансировано субсидий всего на 70,2 тыс. руб. в том числе: на приобретение пленки 50,2 тыс. руб., приобретение ГСМ - 20,0 тыс. руб.
10.3	Ежегодный грант Главы администрации ГО "Город Якутск"	100,00	100,00	100,00	100,0%	0,00	0,00
10.4	Субсидия на приобретение оборудования ООО "Агрофирма Хатас"	1440,00	1 440,00	1 440,00	100,0%	0,00	0,00
10.5	Субсидия на реконструкцию картофелехранилища КХ "Ким" на 250 тонн	442,50	442,50	442,50	100,0%	0,00	0,00
10.6	Строительство живкомплекса ГУП "Сахаплемобъединение" в п. Марха	0,00	0,00	0,00		0,00	0,00
10.7	Субсидия на строительство коровника на 50 голов ИП Макаров К.С. (КХ "Уекуйе")	600,00	600,00	600,00	100,0%	0,00	0,00
10.8	Субсидия на строительство картофелехранилища КХ "Котрус" на 250 тонн	400,00	400,00	399,70	99,9%	200,00	0,00	0,0%
10.9	Субсидия на строительство конебазы ИП Федоров И.Ю. (КХ "Эргис") с. Сырдах	340,00	340,00	340,00	100,0%	0,00	0,00
10.10	Субсидия на газификацию свинокомплекса ПТКХ "Сибирь"	680,00	680,00	680,00	100,0%	0,00	0,00
10.11	Субсидия на укрепительные работы по внутрипоселковым дамбам в с. Кильдямцы	747,50	747,50	747,51	100.0%	0,00	0,00
11	Предпринимательство и туризм
	Итого по	7 530,00	6 400,00	6 045,00	94,5%	0,00	0,00
Занятость населения
Программа "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы"
Программа Содействия занятости населения г. Якутска на 2007-2010 годы"
11.1	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет	1 530,00	1 000,00	1 000,00	100,0%	0,00	0,00
Малое и среднее предпринимательство
Муниципальная целевая программа "Поддержка н развитие предпринимательства в Городском округе "Город Якутск" на 2009-2012 годы"
11.2	Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса (для компенсации части затрат за аренду помещения в первый год деятельности, для покупки оборудования, для подключения к электросетям и подвода коммуникаций)	3 000,00	2 400,00	2 034,00	84,8%	0,00	0,00		На данное мероприятие из местного бюджета в 2009 году предусмотрено 3 000,0 тыс. руб. (решением ЯГД при уточнении бюджета выделено 2 400,0 тыс. руб.). Было принято 22 заявки, из числа которых выбрали 11 претендентов. Освоено 2 034, 982 тыс. руб. из местного бюджета.
11.3	Предоставление субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства для компенсации части затрат на уплату ими процентов за пользование банковскими кредитами и услугами лизинговых компаний	3 000,00	3 000,00	3 011,00	100,4%	0,00	0,00

Приложение

к Целевой программе "Социально-экономическое развитие

городского округа "город Якутск" на 2009-2012 годы"

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "Приложение N 2"

Финансирование программных мероприятий
Целевой программы "Социально-экономическое развитие городского округа "город Якутск" на 2009-2012 годы"

С изменениями и дополнениями от:

15 февраля 2012 г.

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

тыс. руб.
N п/п	Год	Всего средств			Федеральный бюджет			Республиканский бюджет
		план по СЭР	факт по СЭР	% освоения	план по СЭР	факт по СЭР	% освоения	план по СЭР	факт по СЭР	% освоения
1	2	3	4	5	6	8	9	10	11	12
	Всего по программе	18 103 005,47	6 209 702,90	343%	2 362 437,83	933 445,93	39,5%	6 766 989,14	2 546 771,50	37,6%
	2009	3 438 725,43	2 851 536,41	82,9%	535 507,83	639 913,66	119,5%	1 042 423,24	700 637,90	67,2%
	2010	8 870 662,46	1 729 147,48	19,5%	1 606 433,66	211 304,97	13,2%	1 870 206,10	1088 27130	58,2%
	2011	2 310 098,47	1 629 019,01	70,5%	207 883,02	82 22730	39,6%	1 298 57630	757 86230	58,4%
	2012	3 483 519,12	0,00	0,0%	12 61332	0,00	0,0%	2 555 783,50	0,00	0,0%
1	Промышленность
	Итого	1 697 355,30	272 152,96	16,03%	0,00	0,00		0,00	1 000,00
	2009	447 317,00	159 541,22	35,67%	0,00	0,00		0,00	1 000,00
	2010	1 240 038,30	102 611,74	8,27%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2011	10 000,00	10 000,00	100,00%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00
	Газификация
	Подпрограмма "Обеспечение надежности газоснабжения"
	Реконструкция и модернизация существующих газовых сетей г. Якутска
	2009	62 000,00	21 820,67	35,2%
	2010	0,00	12 260,21
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Мероприятия в рамках подпрограммы "Обеспечение надежности газоснабжения" за счет средств ОАО "Сахатранснефтегаз"
	2009	0,00	0,00
	2010	12 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция Маганской АГРС (Автоматизированной газораспределительной станции)
	2009	0,00	0,00
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	ГРС-1 г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	200 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Газификация г. Якутска и пригородов
	2009	0,00	0,00
	2010	49 700,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Завершение работ по модернизации газовой котельной N 2 по ул. Мелиораторов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	10 000,00	10 000,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Подпрограмма "Газификация населенных пунктов по трассе"СВГКМ - Якутск""
	Магистральный газопровод СВГКМ-Якутск (3-я нитка) софинансирование ФЦП
	2009	0,00	1 000,00						1 000,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Газоснабжение пос. Пригородный (1 очередь)
	2009	2 450,00	2 704,87	110,4%
	2010	0,00	44,80
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внутрипоселковые газовые сети п. Марха
	2009	20 000,00	3 761,06	18,8%
	2010	0,00	932,05
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внутрипоселковые газовые с. Владимировка
	2009	8 000,00	6 166,12	77,1%
	2010	0,00	49,67
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Уличные газовые сети г. Якутска (закольцовка газопровода ИЖС 17 кв; Газоснабжение ул. Автодорожная, ТСЖ "Новострой"; внутрипоселковые газ. сети Белое озеро; газоснабжение котельной Психоневрологического диспансера)
	2009	15 000,00	12 116,71	80,8%
	2010	12 000,00	4 454,17	37,1%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Пир
	2009	3 000,00	325,08	10,8%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Подпрограмма "Газификация производственных объектов сельского хозяйства"
	Объекты ОАО "Якутская птицефабрика" (Автономная газовая система теплоэлектроснабжения Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика"; газоснабжение объектов Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика")
	2009	64 766,00	18 066.28	27,9%
	2010	0,00	6 263,32
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0.00
	Газификация азотно-кислородной станции ГУП "Сахаплемобъединение"
	2009	580,00	93,08	16,0%
	2010	0,00	93,08
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Газификация клеверной фермы ГУП "Сахаплемобъединение" в с. Сырдах
	2009	8 000,00	0,00	0,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Газификация свинофермы и теплых теплиц ПТ КХ "Сибирь" в п. Марха
	2009	2 980,00	2 219,34	74,5%
	2010	0,00	2 219,34
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Электроэнергетика
	Электроснабжение 203 квартала - строительство ПС 110 "Намыв"
	2009	0,00	0,00
	2010	47 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция ПС "Центральная" 1, 2, 3 этапы
	2009	99 041,00	75,80	0,1%
	2010	55 831,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция ПС "Набережная"
	2009	0,00	0,00
	2010	101 614,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Электроснабжение 72 и 73 кварталов - строительство РП
	2009	57 000,00	3 294,15	5,8%
	2010	875,40	8 979,60	1025,8%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Электроснабжение 142 квартала - реконструкция РП-1
	2009	3 000,00	9 663,53	322,1%
	2010	4 517,90	31 785,50	703,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство новых ТП 2*400 кВа - 15 штук
	2009	60 000,00	1 810,46	3,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Кабельные линии 6 кВ 7,5 км.
	2009	41 500,00	21 849,27	52,6%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство ЯГРЭС - 2 на новой площадке по Вилюйскому тракту (разработка ТЭО)
	2009	0,00	54 574,80
	2010	731 000,00	35 530,00	4,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
2	Жилищное строительство
	Итого по	5 104 744,47	3 163 351,86	62,0%	335 083,23	344 414,83	102,8%	2 368 274,16	1280 411,00	54,1%
	2009	1 030 921,03	1 430 463,33	138,8%	9 586,89	254 231,20	2651,9%	4 657,06	100 932,60	21673%
	2010	2 063 346,20	903 941,93	43,8%	105 000,00	7 95633	7,6%	1 151 821,70	713 921,20	62,0%
	2011	983 963,22	828 946,60	84,2%	207 883,02	82 22730	39,6%	492 86630	465 557,20	94,5%
	2012	1 026 514,02	0,00	0,0%	12 61332	0,00	0,0%	718 929,10	0,00	0,0%
	ДЦП "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска (2009-2013 годы)
	2009	677 058,65	336 642,20	49,7%					72 998,70
	2010	748 617,45	70 000,00	9,4%
	2011	234 000,00	232 357,90	99,3%
	2012	234 000,00	0,00	0,0%
	Обеспечение жильем молодых специалистов, работающих на селе согласно контракта с ГО "Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	320,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг."
	2009	60 512,11	72 258,13	119,4%	9 586,89	9 583,70	100,0%	4 657,06	4 657,10	100,0%
	2010	175 217,65	55 088,68	31,4%	105 000,00	7 956,33	7,6%	17 500,60	4 226,30	24,1%
	2011	81 115,32	61 578,30	75,9%	31 902,02	12 773,30	40,0%	2 023,30	2 023,30	100,0%
	2012	61 826,62	0,00	0,0%	12 613,32	0,00	0,0%	2 023,30	0,00	0,0%
	110 квартирный жилой дом для ветеранов ВОВ в 72 кв. г. Якутска
	2009	165 324,00	273 118,20	165,2%		94 977,50			23 276,80
	2010	0,00	59 582,71						22 156,90
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Два 72-квартирных социальных жилых дома для ветеранов и участников ВОВ в 73 квартале г. Якутск (2 очередь, мебель)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	58 686,50	0,00					58 686,50	0,00	0,0%
	Государственная поддержка граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	158 219,30	0,00					158 219,30	0,00	0,0%
	РЦП "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
	2009	122 288,92	738 682,00	604,0%		149 670,00
	2010	0,00	21 969,74
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	РЦП "Жилище" "Индивидуальное жилищное строительство"
	2009	5 737,35	9 762,80	170,2%
	2010	1 139 191,10	697 300,80	61,2%				1 134 321,10	687 538,00	60,6%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	МЦП "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске "
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	417 153,90	417 152,50	100,0%				415 130,00	415 130,00	100,0%
	2012	502 714,00	0,00	0,0%				500 000,00	0,00	0,0%
	Муниципальная долгосрочная программа Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	6 467,60	0,00	0,0%				0,00	0,00
	Республиканская адресная программа Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	191 194,00	57 357,90	30,0%	152 181,00	45 654,00	30,0%	39 013,00	11 703,90	30,0%
	2012	4 600,00	0,00	0,0%
	Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов ГО "город Якутск" на 2011 год для реализации ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	60 500,00	60 500,00	100,0%	23 800,00	23 800,00	100,0%	36 700,00	36 700,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
3	Транспортный комплекс, связь и информатизация
	Итого по	3 210 367,22	753 232,04	23,5%	1 297 300,00	39 238Д2	3,0%	1 227 033,90	500 868,81	40,8%
	2009	162 270,46	166 17533	102,4%	0,00	39 238,22		98 300,00	82 607,26	84,0%
	2010	1 573 402,52	204 667,47	13,0%	1 297 300,00	0,00	0,0%	0,00	168 405,85
	2011	841 038,64	382 389,24	45,5%	0,00	0,00		708 500,60	249 855,70	353%
	2012	633 655,60	0,00	0,0%	0,00	0,00		420 233,30	0,00	0,0%
Пассажирский транспорт
	Мероприятия по оздоровлению МУП ЯПАК
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение подвижного состава (закупка автотранспортных средств и коммунальной техники)
	2009	29 040,00	82 624,00	284,5%					57 595,62
	2010	48 400,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Создание сервисного ремонтного обслуживания
	2009	0,00	0,00
	2010	3 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Проведение обследование пассажиропотока и разработка программы организации пассажирских перевозок
	2009	2 080,46	804,35	38,7%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция ВПП в аэропорту Маган
	2009	0,00	0,00
	2010	297 300,00	0,00	0,0%	297 300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	_0,00
	2012	0,00	0,00
	Мероприятия по развитию аэропорта г. Якутск
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000 000,00	0,00	0,0%	1 000 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Государственная программа "Развитие транспортного комплекса PC (Я) на 2012-2016 гг."
	Программа "Воздушный транспорт"
	Приобретение оборудования для пассажирского терминала аэропорта г. Якутска (увеличение уставного капитала ОАО "Аэропорт Якутск")
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	174 950,00	0,00					174 950,00	0,00	0,0%
Дорожное хозяйство
	Подпрограмма "Автомобильные дороги PC (Я)"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	708 500,60	249 855,70	35,3%				708 500,60	249 855,70	35,3%
	2012	0,00	0,00
	Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети г. Якутска"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	_0,00
	2012	451 335,60	0,00	0,0%				245 283,30	0,00	0,0%
	Подпрограмма "Реконструкция и развитие внутригородских территорий"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	6 600,00	0,00	0,0%
	Капитальный ремонт с элементами реконструкции ул. С. Данилова
	2009	0,00	0,00
	2010	9 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонте элементами реконструкции ул. Дежнева
	2009	0,00	0,00
	2010	5 000,00	3,10	0,1%					3,10
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство продолжения пр. Ленина на 202 мкр.
	2009	0,00	0,00
	2010	9 800,00	23 838,50	243,3%					7 110,80
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт с элементами реконструкции ул Автодорожная
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство Набережной оз. Сайсары (реконструкция ул. Лермонтова) завершение
	2009	0,00	0,00
	2010	18 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт с элементами реконструкции ул. Билибина
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство объездного шоссе от автострады 50 лет Октября
	2009	7 550,00	8 748,00	115,9%
	2010	31 171,00	19 086,92	61,2%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Ремонт ул. Жорницкого на участке от ул. Пирогова до ул. Семена Данилова
	2009	25 300,00	9 749,12	38,5%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт Автострады 50 лет Октября
	2009	0,00	0,00
	2010	30 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция ул. Каландарашвили
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция ул. Строителей
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	3 070,55	30,7%					2 623,55
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт по пригородам
	2009	0,00	0,00
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Пир по объектам реконструкции
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт ул. Чернышевского
	2009	0,00	0,00
	2010	8 731,52	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция Вилюйского тракта на участке ул. Чайковского до поста ГАИ в г. Якутске (водоотведение; автомобильная дорога и инженерные сети)
	2009	58 400,00	39 620,06	67.8%		39 238,22		58 400,00	381,84	0,7%
	2010	0,00	138 535,00						138 535,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция ул. Лермонтова на участке Петровского-Каландарашвилли (со сносом, без учета затрат на расселение)
	2009	39 900,00	24 629,80	61,7%				39 900,00	24 629,80	61,7%
	2010	25 000,00	20 133,40	80,5%					20 133,40
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Продолжение работ по объекту "Строительство Объездного шоссе (I этап) - грузовая магистраль (участок от ул. Автострады 50 лет Октября до ул. Очиченко), с учетом водоотведения"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	23 498,69	23 498,69	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Ремонт ул. Аммосова (от ул. Орджоникидзе до КДМ)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	3 981,47	3 981,47	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт ул. Белинского (от ул. Кулаковского до ул. Петровского)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	17 542,08	17 542,08	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Ремонт ул. Лермонтова (от ул. Дзержинского до ул. Петровского)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	13 750,50	13 750,50	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Ремонт ул. Кирова
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	58 539,72	58 539,72	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Ремонт ул. Октябрьская
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	8 841,91	8 841,91	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Ремонт пер. Морозова
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	5 933,67	5 933,67	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД по объекту "Обустройство новой автобусной остановки в верхней части мкрн. Кангалассы"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обустройство новой автобусной остановки в верхней части мкрн. Кангалассы
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Благоустройство
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство (дошкольное образование)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	ДЦП "Организация пассажирских перевозок на территории ГО "город Якутск""
	Обустройство существующих автобусных остановок
	2009	0,00	0,00
	2010	3 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	770,00	0,00	0,0%
	Приобретение средств видеонаблюдения, мониторов (более 9 ед. для МУП "ЯПАК")
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	450,00	445,50	99,0%
	2012	0,00	0,00
4	Социальная поддержка населения
	Итого по	23 115,00	4 105,00	17,8%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2009	0,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00
	2010	11 950,00	0,00	0,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2011	4 105,00	4 105,00	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	7 060,00	0,00		0,00	0,00		0,00	0,00
	Сооружение Аллеи памяти знатных людей г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	1 700,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка памятника павшим воинам-якутянам, признанным из г. Якутска в годы войны с поименным списком погибших и пропавших без вести
	2009	0,00	0,00
	2010	6 900,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция, капитальный ремонт улиц, носящих имена Героев Советского Союза
	2009	0,00	0,00
	2010	3 350,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка Совета Старейшин
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	325,00	325,00	100,0%
	2012	340,00	0,00	0,0%
	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	50,00	50,00	100,0%
	2012	60,00	0,00	0,0%
	Проведение подготовительных курсов для инвалидов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	80,00	80,00	100,0%
	2012	85,00	0,00	0,0%
	Новогодние утренники для детей из неблагополучных семей
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	60,00	60,00	100,0%
	2012	65,00	0,00	0,0%
	Поддержка Городского Общества инвалидов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	610,00	610,00	100,0%
	2012	650,00	0,00	0,0%
	Поддержка Совета Ветеранов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 540,00	1 540,00	100,0%
	2012	1 630,00	0,00	0,0%
	Организация транспортного обслуживания инвалидов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	500,00	500,00	100,0%
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	440,00	440,00	100,0%
	2012	480,00	0,00	0,0%
	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	500,00	500,00	100,0%
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Строительство пандусов (подъемников) и съездов с тротуаров
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	2 150,00	0,00	0,0%
	Поддержка ЯРО ВОС
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	200,00	0,00	0,0%
	Поддержка ЯРО ВОГ
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	200,00	0,00	0,0%
	Поддержка Союза многодетных семей
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	200,00	0,00	0,0%
Муниципальные информационные технологии
	Итого по	41 048,70	16 022,67	39,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2009	6 777,60	6 509,40	96,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2010	12 500,00	2 805,17	22,4%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2011	10 250,00	6 708,10	65,4%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	11521,10	0,00	0,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	Приобретение сетевых хранилищ
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	1 859,17	93,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Организация Муниципальной инфраструктуры пространственных данных
	2009	6 777,60	6 509,40	96,0%
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Создание земельно-имущественного кадастра, комплекс пространственных данных - Блок автоматизированная информационная система "Земельно-имущественный кадастр (АИС ЗИК)
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Затраты на разработку
	2009	0,00	0,00
	2010	4 500,00	946,00	21,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Построение ведомственных информационных систем по подразделениям Администрации ГО "Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение Автоматизированной Информационной Системы "Мониторинг" и АИС "Имущество".
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	5 000,00	5 000,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Корректировка существующей нормативно-правовой базы ГО "Город Якутск" и наполнение муниципальной информационной системы г. Якутска исходными данными
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	5 250,00	1 708,10
	2012	0,00	0,00
	Расширение вычислительных мощностей МУ "ДИВТ" до величины центра данных ГО "Город Якутск" - основы информационной системы ГО "Город Якутск".
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	5 000,00	0,00	0,0%
	Приобретение материалов по аэрофотосъемке на терр. ГО г. Якутск
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	6 521,10	0,00	0,0%
6	Охрана окружающей среды
	Итого по	300 213,20	13 078,41	4,36%	167 000,00	0,00	0,00	8 350,00	6 767,60	81,05%
	2009	175 350,00	6 767,60	3,86%	167 000,00	0,00	0,00	8 350,00	6 767,60	81,05%
	2010	97 400,30	17,81	0,02%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2011	10 435,60	6 293,00	60,30%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	17 027,30	0,00	0,00%	0,00	0,00		0,00	0,00
	Доведение очистки сточных вод на станции биологической очистки ГУП "Водоканал" до нормативных требований
	2009	0,00	0,00
	2010	600,00	17,81	3,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Монтаж автоматических систем контроля оксида углерода (СО) в выбросах котельных
	2009	0,00	0,00
	2010	1 300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка пылеулавливающих устройств на технологических агрегатах в ремонтно-механических мастерских предприятий жилищно-коммунального хозяйств
	2009	0,00	0,00
	2010	1 200,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка парогенераторов на сжиженном газе вместо угольных котлов на котельных пригородов
	2009	0,00	0,00
	2010	3 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Проектирование и строительство локальных очистных сооружений канализации пригородов
	2009	0,00	0,00
	2010	3 800,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями г. Якутск
	2009	0,00	0,00
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция городского канала с очистными сооружениями г. Якутск
	2009	0,00	0,00
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Рекультивация свалки твердых бытовых отходов на 9 км Вилюйского тракта
	2009	0,00	0,00
	2010	1 300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Ликвидация несанкционированных свалок на территории ГО "Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	2 300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Организация плановых мероприятий по санитарной очистке микрорайонов частной жилой застройки
	2009	0,00	0,00
	2010	2 400,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Инвентаризация существующих зеленых насаждений. Оформление паспортов на объекты озеленения общего пользования
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Доведения до населения экологической информации и норм экологического поведения
	2009	0,00	0,00
	2010	200,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обустройство полигона по Хатынг-Юряху
	2009	0,00	0,00
	2010	7 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обустройство полигонов ТБО г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	8 650,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Устройство постоянного полигона для складирования снега
	2009	0,00	0,00
	2010	9 380,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Осуществление полномочий по владению, распоряжению, использованию, охране лесов на территории ГО "город Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	1 270,30	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение установки для утилизации медицинских отходов
	2009	0,00	0,00
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Инженерная защита от паводковых вод г. Якутска
	2009	175 350,00	6 767,60	3,9%	167 000,00	0,00	0,00	8 350,00	6 767,60	81,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство полигона под жидкие бытовые отходы (ЖБО) в с. Табага, в т.ч. разработка ПСД и оформление разрешительной документации
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011-	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство канализационных очистных сооружений в с. Табага, в том числе оформление исходно-разрешительной документации, экспертиза проекта и т.п.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	89,70	89,70	100,0%
	2012	2 566,12	0,00	0,0%
	Инвентаризация водных объектов, находящихся на территории ГО "город Якутск", подлежащих муниципальному контролю
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 500,00	1 483,90	98,9%
	2012	0,00	0,00
	Лесоустройство городских лесов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 000,00	1 000,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Строительство контейнерных площадок многоквартирных домов
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	7 845,90	3 719,40	47,4%
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД, ПИР и обустройство ливневой канализации с. Табага
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	661,18	0,00	0,0%
	Строительство летнего водопровода с. Хатассы
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Ремонт фасада здания спортзала (ул. 40 лет Победы д. 62).
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	2 500,00	0,00	0,0%
	Строительство ливневой канализации Маган
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	8 000,00	0,00	0,0%
	Оформление исходно-разрешительной документации нового кладбища и ограждение территории.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	70,45	0,00	0,0%
	Разработка ПСД, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог с обустройством водоотводных лотков (ул. Молодежная, Комсомольская, Ольховая) мкр. Кангалассы.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 500,00	0,00	0,0%
	Строительство летного водопровода Пригородный
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Разработка ПСД и строительство летнего водопровода села Капитоновка.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Прочие расходы
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	229,55	0,00	0,0%
7	Жилищно-коммунальный комплекс
	Итого по	1 723 848,02	567 364,61	32,9%	288 347,94	238 347,94	82,7%	245 565,48	139 745,88	56,9%
	2009	515 871,02	439 229,66	85,1%	238 347,94	238 347,94	100,0%	115 205,48	115 830,68	100,5%
	2010	1 005 486,00	57 564,65	5,7%	50 000,00	0,00	0,0%	130 360,00	23 915,20	18,3%
	2011	70 570,30	70 570,30	100,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	131 920,70	0,00	0,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
Жилищно-коммунальное хозяйство
Теплоснабжение
	Модернизация и оптимизация "Лермонтова - 200"(с закрытием котельных "Лермонтова-198", "Гидромет"
	2009	13 500,00	2 150,00	15,9%
	2010	20 000,00	6 000,00	30,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство новой квартальной котельной в Автодорожном округе (с закрытием существующих котельных)
	2009	0,00	0,00
	2010	35 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение и монтаж теплообменника котельной кв. 3, м-ж сетей ГВС кв. 2, 3
	2009	0,00	0,00
	2010	35 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство квартальной котельной в п. Борисовка - 1 (с закрытием существующих)
	2009	0,00	0,00
	2010	15 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Газификация жилых муниципальных домов по адресу г. Якутск, Хатынг-Юряхское шоссе, 9/2, 9/3, 9/4, 9/5, 9/7
	2009	0,00	4 788,78
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности 61 квартал)
	2009	14 500,00	8 000,00	55,2%
	2010	55 000,00	2 900,00	5,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оптимизация тепло-, водоснабжения п. Марха с модернизацией котельной "СМУ-16" и сетей теплоснабжения с применением новых технологий (замена котлоагрегатов на жаротрубные котлы нового поколения с повышенным КПД с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности)
	2009	0,00	0,00
	2010	25 000,00	922,00	3,7%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Модернизация котельных тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности) ("61 квартал", ул Автодорожная, 20, "Советская, 3")
	2009	0,00	0,00
	2010	196 000,00	0,00	0,0%
	2011	150,00	150,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение и установка пожарной емкости "Центральной котельной", в с. Тулагино
	2009	0,00	0,00
	2010	4 930,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция системы отопления уч. Тулагино
	2009	0,00	0,00
	2010	7 630,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция системы отопления уч. Радиостанция
	2009	0,00	0,00
	2010	5 630,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция тепловых сетей ул. Строда, Октябрьская, Экспериментальная, Я. Петерса 2, 3, 3а, 5, 9, 11 (Марха)
	2009	0,00	0,00
	2010	2 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция котельной "Верхняя" (Кангалассы)
	2009	0,00	0,00
	2010	1 613,00	45,00	2,8%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оптимизация и реконструкция тепловых сетей (Кангалассы)
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Монтаж второго контура для котлов типа "Виталекс - 100 котельной школа N 2 (Хатассы)
	2009	0,00	0,00
	2010	750,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция котельной N 1 (Хатассы)
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство и реконструкция тепловых сетей (Хатассы)
	2009	0,00	0,00
	2010	2 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Модернизация и капитальный ремонт общепоселковых тепловых сетей (Маган)
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Ремонт (текущее содержание, аварийное прикрытие) переданных на баланс, ответственное хранение согласно договора хранения
	2009	12 690,50	8 724,45	68,7%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД бани в с. Маган
	2009	255,00	190,00	74,5%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция печного отопления жилых муниципальных домов по ул. Ш-Полянских 9, 11, 13, 15 на централизованное отопление
	2009	0,00	0,00
	2010	4 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция и эксплуатация бесхозных инженерных сетей на территории ГО "Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	9 890,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение и установка модульной газовой котельной в микр. Кангалассы
	2009	0,00	0,00
	2010	20 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД и строительство бани с устройством котельного хозяйства на газовое в с. Маган
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оплата услуг привлеченных специалистов по техническому освидетельствованию и составлению смет на ремонтно-восстановительные работы по бесхозяйным сетям
	2009	0,00	0,00
	2010	634,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт здания "Центральной бани" (Банно-прачечный трест)
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Адресная программа по проведению капитального ремонта жилищного фонда ГО "город Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	21 000,00	0,00	0,0%
	Комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения ГО "город Якутск" на 2011-2020 годы
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	14 400,00	0,00	0,0%
Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве
	Внедрение автоматизированных ТП
	2009	0,00	0,00
	2010	11 040,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение поквартирных систем отопления и горячего водоснабжения
	2009	0,00	0,00
	2010	5 090,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Применение полимерных труб
	2009	0,00	0,00
	2010	2 550,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение АИТП на объектах бюджетной сферы
	2009	0,00	0,00
	2010	4 630,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение полипропиленовых и металлополимерных труб на объектах бюджетной сферы
	2009	0,00	0,00
	2010	3 050,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение инфракрасных излучателей на объектах бюджетной сферы
	2009	0,00	0,00
	2010	1 220,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение систем экономичного освещения на фотоэлементах на объектах бюджетной сферы
	2009	0,00	0,00
	2010	1 630,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Использование нетрадиционных источников энергии (тепловые насосы, биореакторы)
	2009	0,00	0,00
	2010	2 040,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Внедрение автоматизированных систем диспетчерского контроля и управления (АСДКУ) в ЖКХ
	2009	0,00	0,00
	2010	4 080,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Энергоресурсосбережение (установка приборов учета тепло-газа-водоснабжения, ПСД)
	2009	13 059,00	5 549,85	42,5%
	2010	3 100,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Модернизация электросетей (Ремонт трансформаторной подстанции по ул. Билибина, 10/2 с выполнением технических условий ЯГЭС ОАО "Якутскэнерго")
	2009	1 600,00	183,01	11,4%
	2010	3 100,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение городского округа "город Якутск"
	Установка приборов учета по тепло,-водо-, электроснабжению
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка светодиодных светильников
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка коммерческих приборов учета п на котельных МУП "Теплоэнергия" (по инвестиционной программе МУП "Теплоэнергия")
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Освещение проблем энергосбережения и распространение передового опыта через СМИ (смета расходов пресс службы Окружной администрации)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Энергосберегающие мероприятия по результатам энергетических обследований
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Энергетическое обследование (энергоаудит) организаций коммунального комплекса
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	6 251,70	0,00	0,0%
	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск""
	Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов на территории ГО "город Якутск":
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	5 990,31	0,00	0,0%
	Обеспечение выполнения требований ФЗ "123-ФЗ от 22 июля 2008 года предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории ГО "город Якутск", в том числе
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 637,69	0,00	0,0%
	Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону и по охране лесов от пожаров
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	160,00	0,00	0,0%
	Установка и ремонт пожарных резервуаров и емкостей
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	5 779,00	0,00	0,0%
Водоотведение с территории городского округа
	Канализационный коллектор N 1 (реконструкция) г. Якутск
	2009	50 382,00	51 008,30	101,2%	30 000,00	30 000,00	100,0%	20 382,00	21 008,30	103,1%
	2010	140 360,00	23 915,20	17,0%	50 000,00		0,0%	90 360,00	23 915,20	26,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция участков сетей канализации Ф 219-530 мм
	2009	10 000,00	3 315,10	33,2%
	2010	21400,00	385,60	1,8%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство сливной станции
	2009	0,00	0,00
	2010	77 500,00	0,00	0,0%
	2011	60 000,00	60 000,00	100,0%
	2012	62 500,00	0,00	0,0%
	Разработка ПИР по водоотведению с территории городского округа: Большое и малое кольца
	2009	0,00	0,00
	2010	50 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД по объекту "Обустройство ливневой канализации в мкрн. Кангалассы"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	93,90	93,90	100,0%
	2012	0,00	0,00
Водоснабжение
	Камера переключения станции биологической очистки г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	950,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция КНС
	2009	40 000,00	50 217,37	125,5%
	2010	35 800,00	1 412,48	3,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Локальная система оповещения ГУП "Водоканал" г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водоузел N 4 в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	40 000,00	3 471,00	8,7%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водоузел N 6 в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	18 500,00	25,00	0,1%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция берегового колодца действующего водозабора
	2009	55 620,00	839,38	1,5%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция и расширение водозабора г. Якутска
	2009	13 000,00	13 000,00	100,0%				13 000,00	13 000,00	100,0%
	2010	5 000,00	0,00	0,0%				5 000,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство водопроводных сооружений г. Якутска
	2009	2 000,00	1 998,90	99,9%				2 000,00	1 998,90	99,9%
	2010	5 000,00	0,00	0,0%				5 000,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водовод Ф 500 мм (пластик) от водоузла N 1 до водоузла N 2 по ул. 50 лет СА и Б. Чижика
	2009	0,00	0,00
	2010	20 600,00	0,00	0,0%				5 000,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водовод Ф 426 мм по ул. Орджоникидзе до ул. Петровского, по ул. Петровского до ул. Лермонтова и по ул. Лермонтова до водоузла N 4
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%				5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водовод Ф 530 мм от водоузла N 2 по ул. Б. Марлинского, квартал 142, ул. Губина до ул. Богатырева
	2009	0,00	0,00
	2010	10 290,00	0,00	0,0%				5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водовод Ф 530 мм от водоузла N 2 до водоузла N 6 по ул. Б. Марлинского, Кальвица, Халтурина, Рыдзинского, Жорницкого
	2009	0,00	0,00
	2010	15 200,00	0,00	0,0%				5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Водовод Ф 600 мм (пластик) от водоузла N 1 до ул. Песчаная по трассе: 50 лет СА, ИТК-1, ул. Очиченко, автострада 50 лет Октября, ул. Якутская
	2009	0,00	0,00
	2010	15 000,00	0,00	0,0%				5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция участков сетей водопровода Ф 159 - 300 мм
	2009	0,00	0,00
	2010	16 050,00	16 489,30	102,7%				5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Замена емкости ХВС на 200 куб. м. в с. Тулагино
	2009	1 093,10	1 093,10	100,0%
	2010	1 286,00	1 999,07	155,4%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка системы многоступенчатой очистки воды в учреждениях образования
	2009	0,00	0,00
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,0Q	0,00
	Замена системы водоснабжения на пропилен, металлопластик в учреждениях образования
	2009	0,00	0,00
	2010	5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка для очистки воды (до 225 л/сутки) в учреждениях здравоохранения
	2009	0,00	0,00
	2010	800,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обустройство территории станции очистки воды (асфальтирование, благоустройство каменной будки) в с. Маган
	2009	0,00	0,00
	2010	1 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0.00	0,00
	Сооружение водопровода (монтаж водопровода со школьной котельной с закольцовкой) ДУ-40 мм. В с. Пригородное
	2009	0,00	0,00
	2010	500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Замена емкости ХВС на 100 куб. м. в Тулагино
	2009	0,00	0,00
	2010	1 643,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ГО "Город Якутск
	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
	2009	288 171,42	288 171,42	100,0%	208 347,94	208 347,94	100,0%	79 823,48	79 823,48	100,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Долгосрочная целевая Программа "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск""
	Проведение инженерно-геологических изысканий
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 439,32	1 439,32	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по выполненным объектам 2010 г.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	2 171,39	2 171,39	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Проведение работ по сейсмическому микрорайонированию зданий и сооружений на территории г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обследование, инвентаризация и паспортизация жилых домов. Разработка проектно-сметной документации по объектам 2011 года
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	6 615,70	6 615,70	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Проведение работ по сейсмоусилению жилого дома, расположенного на территории г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	99,99	99,99	100,0%
	2012	13 202,00	0,00	0,0%
8	Образование, молодежная, семейная и социальная политика
	Итого по	2 231 194,95	347 551,93	15,6%	0,00	0,00		223 125,60	100 497,85	45,04%
	2009	123 228,65	142 131,45	115,3%	0,00	0,00		2 290,00	97 266,94	4247,46%
	2010	1 686 457,90	23 41538	1,4%	0,00	0,00		106 260,90	1 230,91	1,16%
	2011	182 289,70	182 005,10	99,8%	0,00	0,00		2 000,00	2 000,00
	2012	239 218,70	0,00	0,0%	0,00	0,00		112 574,70	0,00
Образование
Долгосрочная целевая программа "Столичное образование"
	Совершенствование содержания и технологий образования, снижение диспропорций в доступе к получению качественного дошкольного, общего и дополнительного образования
	2009	2 230,00	1 365,54	61,2%
	2010	3 330,00	1 103,58	33,1%
	2011	0,00	0,00
	2012	250,00	0,00	0,0%
	Поддержка и развитие дошкольной образовательной среды.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 109,80	1 085,20
	2012	400,00	0,00	0,0%
	Совершенствование системы воспитания детей и подростков
	2009	1 670,00	1 470,60	88,1%
	2010	3 637,00	767,82	21,1%
	2011	850,00	850,00
	2012	550,00	0,00	0,0%
	Повышение профессиональной компетентности педагогов
	2009	2 120,00	1 695,65	80,0%
	2010	3 060,00	763,72	25,0%
	2011	2 371,40	2 371,40
	2012	2 270,00	0,00	0,0%
	Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения, совершенствование экономических механизмов в сфере образования
	2009	7 046,60	6 311,40	89,6%
	2010	1 200,00	4 816,70	401,4%
	2011	121 113,80	120 963,20
	2012	97 783,10	0,00	0,0%
	Повышение эффективности управления и открытости столичного образования
	2009	270,00	480,50	178,0%
	2010	270,00	107,28	39,7%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство и обустройство спортивных площадок
	2009	0,00	0,00
	2010	1 200,00	1 200,00	100,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство и реконструкция игровых площадок детских дошкольных учреждений
	2009	0,00	0,00
	2010	800,00	800,00	100,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Ремонт фасадов средних общеобразовательных школ
	2009	0,00	0,00
	2010	3 000,00	2 816,70	93,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Ремонт и реконструкция школьных столовых и пищеблоков дошкольных образовательных учреждений
	2009	0,00	0,00
	2010	2 400,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Ремонт и реконструкция школьных спортивных залов
	2009	0,00	0,00
	2010	1 200,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство лыжной базы для занятий в зимнее и летнее время (арочного типа с пристройкой)
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция и строительство новых корпусов детских загородных санитарно-оздоровительных лагерей
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка творческих лабораторий и инновационных проектов школ: публикации творческих проектов, участие в разноуровневых конкурсах образовательных учреждений; поддержка создания электронно-информационных
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	100,00	99,00	99,0%
	2012	0,00	0,00
	Развитие научного и творческого потенциала школьников: участие победителей городских и республиканских конференций, олимпиад, конкурсов, смотров на российском и международном уровне.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	200,00	200,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Программа поддержки развития якутского языка на территории г. Якутска (метод. пособия)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	100,00	100,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Стимулирование и привлечение к работе образовательных учреждений общественных институтов управления ОУ (изготовление знака отличия "За вклад в развитие образования столицы")
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	50,00	50,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Создание сетевого города
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 900,00	1 900,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Поддержка сетевых форм взаимодействия муниципальных образовательных учреждений
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	30,00	30,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Электронное сопровождение постановки на учет, сверки очереди в ДОУ (разработка и внедрение программы)
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	450,00	450,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Развитие системы индивидуального и дистанционного обучения для детей-инвалидов с применением локальных сетей
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	100,00	99,90	99,9%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение компьютерного оборудования для учреждений образования
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	627,00	627,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Обеспечение современных и безопасных условий обучения и воспитания.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	16 023,30	16 003,60	99,9%
	2012	5 336,00	0,00	0,0%
Долгосрочная целевая программа "Подросток"
	Профильная занятость несовершеннолетних
	2009	1 350,00	1 077,50	79,8%
	2010	3 150,00	1 778,12	56,4%
	2011	2 881,50	2 881,50	100,0%
	2012	2 508,00	0,00	0,0%
	Дети особой заботы
	2009	1 570,00	715,28	45,6%
	2010	8 950,00	2 380,37	26,6%
	2011	4 315,30	4 315,30	100,0%
	2012	5 800,00	0,00	0,0%
	Летняя занятость несовершеннолетних
	2009	7 980,00	6 773,36	84,9%
	2010	4 000,00	1 831,28	45,8%
	2011	26 067,60	25 979,00	99,7%
	2012	9 272,60	0,00	0,0%
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Родничок" 2009 г. - 1 корпус
	2009	0,00	0,00
	2010	6 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Бинго" 2010 г. - 2 корп. 2011 г. - 2 корп. 2012 г. - 2 корп.
	2009	0,00	0,00
	2010	12 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Каландарашвили" 2009 г - 2 корпуса 2010 г - 2 корпуса
	2009	0,00	0,00
	2010	12 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Радуга" 2009 г - 2 корпуса 2010 г - 2 корпуса
	2009	0,00	0,00
	2010	12 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	ДЗСОЛ "Спутник" 2008 г - 1 корпус 2009 г - 2 корпуса
	2009	0,00	0,00
	2010	12 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спального корпуса на 40 мест в Дача "Лесовичок" 2011 г - 2 корпуса
	2009	0,00	0,00
	2010	12 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спального корпуса на 40 мест в Дача д/с N 9 2008 г - 1 корпус 2012 г - 1 корпус
	2009	0,00	0,00
	2010	6 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спального корпуса на 40 мест в Даче д/с N 96 2009 г. - 1 корпус
	2009	0,00	0,00
	2010	6 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство столовой на 150 мест в ДЗСОЛ "Радуга"
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство столовой на 150 мест в Даче "Лесовичок"
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Расширение сети дошкольных образовательных учреждений на территории городского округа "город Якутск"
	Строительство детского сада на 70 мест в п. Хатассы
	2009	40 780,00	62 286,66	152,7%					40 780,00
	2010	0,00	223,90
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД д/сада на 160 мест в мкр. Марха
	2009	875,00	700,00	80,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПИР и ПСД детского сада с ясельной группой на 140 мест в п. Пригородное
	2009	425,00	360,00	84,7%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство нового ДОУ в 36 квартале
	2009	0,00	0,00
	2010	97 000,00	0,00	0.0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство детского сада N 51 в районе Сайсар на территории детского сада N 51 по ул. Ильменская, 23
	2009	0,00	0,00
	2010	80 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство нового ДОУ в 128 квартале
	2009	0,00	0,00
	2010	65 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Размещение на 1 этаже строящегося дома Детского сада N 45 по ул. Дзержинского, 53
	2009	0,00	0,00
	2010	62 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство ДОУ N 14 в районе Областной больницы по ул. Котенко, 1
	2009	0,00	0,00
	2010	115 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство ДОУ N 25 в районе Гимеина по ул. Лермонтова 200
	2009	0,00	0,00
	2010	115 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция и капитальный ремонт Детского сада N 6 в районе ДСК
	2009	0,00	0,00
	2010	15 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Строительство школьных учреждений
	Строительство спортивного зала для СОШ N 20
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство МОУ С (К) школа N 4 по ул. Пирогова, 4
	2009	0,00	0,00
	2010	72 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство ООШ N 18 в пос. Геологов
	2009	0,00	0,00
	2010	125 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	40 000,00	0,00					40 000,00	0,0%	0,0%
	Строительство ООШ N 6 в районе ДСК
	2009	0,00	0,00
	2010	150 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство СОШ N 25
	2009	0,00	0,00
	2010	150 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство общеобразовательной школы с изучением якутского языка в квартале N 53 по ул. Губина, Хабарова
	2009	0,00	0,00
	2010	150 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство пристроя к Якутскому городскому лицею по ул. Ярославского, 14
	2009	0,00	0,00
	2010	27 000,00	3 595,00	13,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство СОШ N 35 в центре города
	2009	0,00	0,00
	2010	72 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство МОУ С (К) Ш-И N 34 в Базе Чочур-Мурана
	2009	0,00	0,00
	2010	58 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство детского дома "Берегиня" для детей от 3 до 18 лет
	2009	0,00	0,00
	2010	58 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спортивного зала для ФТЛ
	2009	0,00	0,00
	2010	32 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство новой общеобразовательной школы на 350 мест Тулагино-Кильдямский наслег
	2009	53 860,00	54 575,16	101,3%				1 000,00	53 859,16	5385,9%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Молодежная политика
Долгосрочная целевая программа "Молодежь Якутска"
	Профессиональное образование и трудовая занятость молодежи
	2009	565,00	903,00	159,8%				65,00	420,00	646,2%
	2010	0,00	0,00
	2011	79,80	79,80	100,0%
	2012	162,44	0,00	0,0%
	Организация свободного времени молодежи и развитие ее активности
	2009	1 657,05	1 966,80	118,7%				795,00	1 157,78	145,6%
	2010	0,00	0,00
	2011	1 064,30	1 064,30	100,0%
	2012	1 234,71	0,00	0,0%
	Гражданское и патриотическое воспитание молодежи
	2009	430,00	885,00	205,8%				150,00	605,00	403,3%
	2010	0,00	1 049,81						1 049,81
	2011	264,90	264,90	100,0%
	2012	355,87	0,00	0,0%
	Оказание социальных услуг подросткам и молодежи города
	2009	400,00	565,00	141,3%				280,00	445,00	158,9%
	2010	0,00	0,00
	2011	142,50	142,50	100,0%
	2012	162,45	0,00	0,0%
	Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	205,20	205,20	100,0%
	2012	233,93	0,00	0,0%
	Информационное обеспечение работы с молодежью
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	243,30	243,30	100,0%
	2012	324,90	0,00	0,0%
	Программа "Патриотическое воспитание граждан в PC (Я) на 2007-2011 гг.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	2 000,00	2 000,00					2 000,00	2 000,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
Социальная политика
	Строительство Республиканской специальной школы интернат на 120 учащихся для слабовидящих и поздно ослепших детей
	2009	0,00	0,00
	2010	45 780,90	0,00	0,0%				45780,9
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство Республиканской вспомогательной школы интернат N 2 для детей сирот
	2009	0,00	0,00
	2010	60 480,00	181,10	0,3%				60480	181,1	0,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	72 574,70	0,00					72574,7	0	0,0%
9	Здравоохранение, спорт и культура
	Итого по	2 822 370,95	603 225,45	21,4%	248 327,16	229 051,00	92,24%	2 051 705,80	221 532,62	10,80%
	2009	798 494,24	337 207,50	42,2%	116 811,00	106 219,00	90,93%	662 457,70	154 639,52	23,34%
	2010	558 169,35	167 369,63	30,0%	131 516,16	122 832,00	93,40%	47141,90	28 153,40	59,72%
	2011	156 808,16	98 64832	62,9%	0,00	0,00		93 450,50	38 739,70	41,45%
	2012	1 308 899,20	0,00	0,0%	0,00	0,00		1 248 655,70	0,00	0,00%
Здравоохранение
	Подпрограмма модернизация здравоохранения PC (Я) на 2011-2012 гг.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	93 450,50	38 739,70	41,5%				93 450,50	38 739,70	41,5%
	2012	0,00	0,00
Приоритетный национальный проект "современное здравоохранение"
	Осуществление денежных выплат: участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей практики, медицинским сестрам, работающим с названными врачами
	2009	445 274,40	71011,00	15,9%	59 759,00	71 011,00	118,8%	385 515,40	0,00	0,0%
	2010	0,00	63 362,00			63 362,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу: фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам ССМП
	2009	152 872,00	31 833,00	20,8%	14 432,00	31 833,00	220,6%	138 440,00	0,00	0,0%
	2010	0,00	22 172,00			22 172,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оплата медпомощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов: в т.ч. женщинам в период беременности и родов, диспансерное наблюдение детей до года
	2009	36 692,00	45 036,00	122,7%	36 692,00	0,00	0,0%
	2010	36 692,00	33 011,00	90,0%	36 692,00	33 011,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Проведение диспансеризации по дополнительным программам: работающего населения, граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями
	2009	5 928,00	17 089,00	288,3%	5 928,00	0,00	0,0%
	2010	0,00	4 287,00			4 287,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Долгосрочная целевая программа "Развитие столичного здравоохранения"
Капитальные вложения
	Детский противотуберкулезный диспансер на 80 коек и 150 посещений в смену г. Якутске
	2009	34 000,00	31 892,00	93,8%				34 000,00	31 892,00	93,8%
	2010	0,00	12 205,00						12 205,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Республиканский противотуберкулезный диспансер с расширением на 150 коек и 150 пос/смену г. Якутске
	2009	102 492,30	99 488,50	97,1%				102 492,30	99 488,50	97,1%
	2010	0,00	948,40						948,40
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Общежитие для медицинских работников ГУ НПЦ "Фтизиатрия" в г. Якутске
	2009	0,00	10 100,00						10 100,00
	2010	0,00	15 000,00						15 000,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Подпрограмма "Развитие первичного звена здравоохранения и семейной медицины"
	2009	940,00	947,50	100,8%				940,00	947,50	100,8%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0.00
	2012	0,00	0,00
	Подпрограмма "Вакцинопрофилактика и защита населения от вирусных гепатитов"
	2009	1 070,00	10 586,52	989,4%		3 375,00		1 070,00	7 211,52	674,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Усиление фундаментов ГУ НПЦ "Фтизиатрия"
	2009	0,00	0,00
	2010	12 465,80	0,00	0,0%	12 465,80	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Якутский онкологический диспансер на 180 коек в г. Якутске. 1 очередь Радиологическое отделение на 40 коек
	2009	0,00	0,00
	2010	13 000,00	0,00	0,0%	13 000,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Усиление фундаментов ГУ "Якутская офтальмологическая больница"
	2009	0,00	0,00
	2010	7 902,30	0,00	0,0%	7 902,30
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Научно исследовательский институт здоровья под Кардиологический центр
	2009	0,00	0,00
	2010	46 791,90	0,00	0,0%				46 791,90	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт ЛПУ
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	6 781,31	6 781,31	100,0%
	2012	0.00	0,00
	Текущий ремонт ЛПУ
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	2 997,61	2 996,24	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Строительство перехода
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	5 766,29	3 785,90	65,7%
	2012	0,00	0,00
	Программное обеспечение
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 000,00	1 000,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
Подпрограмма "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске"
	Профилактические и диагностические противотуберкулезные мероприятия (приобретение препаратов для химиопрофилактики, диагностических иммунобиологических препаратов)
	2009	699,10	821,77	117,5%
	2010	0,00	404,11
	2011	1 460,00	1 460,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Расширение и развитие системы информированности населения по профилактике туберкулеза
	2009	21,25	21,25	100,0%
	2010	0,00	100,00
	2011	297,00	297,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Социальная помощь (оказание доп. питания оздоровительных мероприятий)
	2009	429,30	504,42	117,5%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Заключительная дезинфекция в очагах инфекционных заболеваний
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	I 898,64	1 898,63	100,0%
	2012	0,00	0,00
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
	Расширение и развитие системы информированности населения по профилактике туберкулеза
	2009	0,00	0,00
	2010	1 140,00	2 893,55	253,8%
	2011	6 283,06	6 199,00	98,7%
	2012	0,00	0,00
	Оборудование для соблюдения требований по транспортировке вакцин (контейнеры)
	2009	0,00	18,02
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение иммунобиологических препаратов для вакцинации и коррекции иммунитета
	2009	5 136,89	6 022,20	117,2%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Подпрограмма "Охрана здоровья женщин и детей ГО "город Якутск"
	Оснащение современным медицинским оборудованием и расходными материалами
	2009	280,50п	699,80	249,5%
	2010	670,00	3 673,00	548,2%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Повышение квалификации специалистов, проведение семинаров, конференций
	2009	697,00	529,80	76,0%
	2010	820,00	523,39	63,8%
	2011	80,41	80,41	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Обеспечение современным и эффективным лечением
	2009	0,00	0,00
	2010	4 080,00	2 175,86	53,3%				350,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение медикаментов для регуляции менструального цикла и профилактики рака у молодых женщин
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 114,93	1 114,93	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение медикаментов для внедрения современных методов лечения и профилактики заболеваний и детей
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 709,88	1 558,40	91,1%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение изданий методических рекомендаций информационных писем
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	317,64	317,64	100,0%
	2012	0,00	0,00
Подпрограмма" АНТИ/ВИЧ-СПИД"
	Диагностика и лечение ВИЧ инфекции, СПИД-ассоциированных заболеваний, средства индивидуальной защиты для медицинских работников и диагностика инфекций, передаваемых половым путем, беременных, состоящих на диспансерном учете
	2009	428,40	428,24	100,0%
	2010	504,00	42,92	8,5%
	2011	410,42	410,42	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение экспресс-диагностических тест систем для диагностики ВИЧ-инфекции
	2009	163,20	192,00	117,6%
	2010	192,00	211,17	110,0%
	2011	197,59	197,59	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение медикаментов для профилактики перинатального заражения (химиопрофилактика беременных ВИЧ-носителей)
	2009	121,55	142,70	117,4%
	2010	143,00	158,90	111,1%
	2011	114,88	114,88	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Вакцинопрофилактика лиц с иммунодифицитным состоянием (взрослых и детей)
	2009	212,50	250,00	117,6%
	2010	250,00	115,20	46,1%
	2011	280,67	280,67	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение медикаментов для лечения сопутствующих инфекционных заболеваний
	2009	0,00	0,00
	2010	750,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Профилактическая работа
	2009	0,00	0,00
	2010	461,50	80,00	17,3%
	2011	311,00	311,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Подготовка кадров и повышение квалификации мед. работников
	2009	0,00	0,00
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Подпрограмма "Онкология"
	Закупка дополнительного оборудования (оснащение городского онкологического кабинета)
	2009	199,75	198,91	99,6%
	2010	100,00	46,60	46,6%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Повышение квалификации врачей
	2009	0,00	0,00
	2010	108,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение профилактических лекарственных препаратов
	2009	1 149,20	1 352,09	117,7%
	2010	1 499,60	500,00	33,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оснащение городского онкологического кабинета медоборудованием
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретением расходных материалов, медикаментов для обеспечения экспресс-диагностики онкомаркеров и профилактических мероприятий
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 176,11	1 176,11	100,0%
	2012	0,00	0,00
Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения городского округа "город Якутск"
	Анестезиологическое/реанимационное оборудование
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	9 970,44	9 970,44	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Лабораторное оборудование
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 228,22	1 228,22	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Сопутствующее оборудование
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 671,80	1 671,80	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение медицинского оборудования и мебели
	2009	0,00	0,00
	2010	62 401,76	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение технологического оборудования (пищеблок, прачечная, утилизация, дизель-генераторы и т.д.)
	2009	0,00	0,00
	2010	3 257,09	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение автотранспорта
	2009	0,00	0,00
	2010	4 630,31	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство пищеблока МУ "ЯГКБ" на 2800 порций и 50 мест
	2009	0,00	0,00
	2010	22 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Объекты инфраструктуры по программе "Медицинский городок"
	2009	0,00	0,00
	2010	5,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поликлиника МУ "Городская больница N 3" на 950 пос/см
	2009	0,00	0,00
	2010	50 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Теплая стоянка на 30 а/м МУ "Якутмедтранс"
	2009	0,00	0,00
	2010	33 800,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Отделение общей врачебной практики в микр ДСК на 50 пос/см
	2009	0,00	0,00
	2010	20 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Типовой роддом на 220 коек МУ "ЯГКБ"
	2009	0,00	0,00
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция здания Роддома N 2 под лечебный корпус больницы скорой медицинской помощи на 200 коек
	2009	0,00	0,00
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство поликлиники N 2 в 33 квартале г. Якутска
	2009	5 000,00	5 040,00	100,8%					5 000,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД на реконструкцию здания бани под больницу в с. Табага
	2009	1 700,00	1 614,00	94,9%
	2010	12 500,00	160,00	1,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Реконструкция здания магазина "Факел" под больницу в с. Марха (в т.ч оформление исходно-разрешительной документации, экспертиза проекта, внесение изменений в ПСД, оформление земельно-кадастрового дела, оплата технических услуг)
	2009	2 136,90	501,32	23,5%
	2010	15 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Сейсмоусиление здания поликлиники "Якутская городская больница N 2"
	2009	0,00	0,00
	2010	24 683,51	2 179,50	8,8%	16 456,06	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Государственная программа PC (Я) "Развитие здравоохранения на 2012-2016 гг."
	Городской специализированный дом ребенка на 150 коек в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	50 000,00	0,00	0,0%				50 000,00	0,00	0,0%
	Перепроектирование административного здания Правительства PC (Я) под кардиологический диспансер в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	55 496,30	0,00	0,0%				55 496,30	0,00	0,0%
	Республиканский специализированный родильный дом по невынашиванию беременности на 35 коек в 142 квартале в г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	79 729,30	0,00	0,0%				79 729,30	0,00	0,0%
Культура
	Приобретение специального дорогостоящего музыкального оборудования и концертного инструментария
	2009	0,00	0,00
	2010	1 126,60	0,00	0,0%
	2011	0.00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Создание модельных сельских и специализированных городских библиотек
	2009	187,00	183,41	98,1%
	2010	393,26	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	1689.25	0,00	0,0%
	Реализация проекта "Детское чтение"
	2009	0,00	0,00
	2010	280,90	131,60	46,8%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение оборудования для создания и ведения электронной версии сводного фонда МУ "ЦБС" ГО "Город Якутск"
	2009	255,00	296,05	116,1%
	2010	636,00	407,60	64,1%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение оборудования для перехода на Автоматизированной информационной библиотечной системы (АИБС) ОРАС midi
	2009	0,00	0,00
	2010	265,00	21,95	8,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение специального оборудования (свето- и звукотехнического оборудования, стеллажей, кафедр, технологического и технического оборудования)
	2009	0,00	0,00
	2010	1 123,60	2 099,76	186,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оснащение муниципальных библиотек вычислительной техникой и развитие системы локальных информационных сетей
	2009	0,00	0,00
	2010	561,80	459,12	81,7%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение и установка механизмов сцены, обновление одежды сцены культурно-досуговых учреждений
	2009	408,00	408,00	100,0%
	2010	393,26	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обновление зрительских кресел культурно-досуговых учреждений
	2009	0,00	0,00
	2010	674,16	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка проектно-сметной документации капитального строительства и возведения нулевого цикла Центральной городской библиотеки им. В.Г. Белинского
	2009	0,00	0,00
	2010	6 831,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка проектно-сметной документации капитального строительства и возведения нулевого цикла Городской детской музыкальной школы
	2009	0,00	0,00
	2010	5 886,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры местного значения, в том числе по И.И. Крафта, К. Маркса
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	198,50	198,50	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Обновление малого музыкального инструментария МБОУ ДОД "Городская музыкальная школа"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	300,00	297,97	99,3%
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры Библиотека-филиал N 19
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 443,96	1 443,96	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ГДК им. Ю.А. Гагарина
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	6 728,26	6 728,26	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ЦДК "Арчы Дьиэтэ"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 771,12	1 771,12	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ДМШ с. Хатассы
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 667,13	1 667,13	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ГРОК "Ысыах Туймаады" м. Ус Хатын
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	2 890,04	2 890,04	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение книг, в том числе нотной литературы, репродукций, в 2011 году для нужд муниципальных публичных библиотек
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 073,05	961,05	89,6%
	2012	0,00	0,00
	Подписка на периодические издания, в 1 полугодии 2011 года для нужд муниципальных публичных библиотек
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	2 217,70	1 100,00	49,6%
	2012	0,00	0,00
	Приобретение мобильного светодиодного экрана, в том числе по годам
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	7 478,50	0,00	0,0%
	Приобретение мобильных складывающихся трибун, в том числе по годам
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	4 500,00	0,00	0,0%
	Обновление специального оборудования (свето- и звукотехнического, технологического и технического оборудования), в том числе по годам
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 900,00	0,00	0,0%
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	21 133,38	0,00	0,0%
	Комплектование книжных фондов публичных и школьных библиотек
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	5 542,37	0,00	0,0%
	Колледж культуры в квартале 43 г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	40 000,00	0,00					40 000,00	0,00	0_,0%
Спорт
	Проведение смотр конкурсов среди детско-юношеских спортивных школ
	2009	0,00	0,00
	2010	300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Проведение комплексных проверок постановки работы в области физической культуры и спорта в округах, проведение семинаров по развитию физической культуры
	2009	0,00	0,00
	2010	360,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Выпуск научно-методической литературы, информационно-справочных бюллетеней по развитию физической культуры
	2009	0,00	0,00
	2010	90,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Повышение квалификации работников физической культуры и спорта г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Обеспечение участия тренеров в ежегодных совещаниях-семинарах, проводимых Федеральным агентством РФ по физической культуре и спорту
	2009	0,00	0,00
	2010	300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оснащение спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием
	2009	0,00	0,00
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Изменение статуса ДЮСШ N 3 ГО "Город Якутск" в СДЮСШОР ГО "Город Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	11 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	СДЮСШ по гимнастике на базе отделений спортивной гимнастики ДЮСШ N 1 ГО "Город Якутск"
	2009	0,00	0,00
	2010	9 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Открытие новых ДЮСШ по округам
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Культурно-массовые мероприятия
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД и строительство катка в Сайсарском округе
	2009	0,00	0,00
	2010	3 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД и строительство спортивного комплекса с бассейном, с лыжной базой в 203 микрорайоне
	2009	0,00	0,00
	2010	8 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство ДЮСШ по технических видам спорта
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД и строительство стадиона "Динамо"
	2009	0,00	0,00
	2010	35 000,00	0,00	0,0%	35 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спортивного зала для СОШ N 20
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство спортивных площадок с искусственным покрытием
	2009	0,00	0,00
	2010	3 200,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД и строительство спортивного зала в Гагаринском округе г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПСД и строительство спортивного зала в Сайсарском округе г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00					,
	2012	0,00	0,00
	Строительство и реконструкция объектов для проведения V Международных спортивных игр "Дети Азии"
	Спортивный комплекс "Модун" II очередь, в том числе выкуп ПСД
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	65 887,70	0,00					65 887,70	0,00	0,0%
	Строительство универсального комплекса "Центр спортивной подготовки (Крытый спортивно-зрелищный комплекс на 3000 мест) в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	346 199,70	0,00					346 199Л0	0,00	0,0%
	Футбольный манеж с искусственным покрытием на 3000 мест в г. Якутске, в том числе выкуп ПСД
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	611 342,70	0,00					611342,70	0,00	0,0%
	Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск""
	Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий МУ "Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	14 041,42	0,00	0,0%
	Проведение учебно-тренировочных сборов для кандидатов в члены сборных команд PC (Я) от городского округа "город Якутск" к V Международным спортивным играм "Дети Азии"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 197,00	0,00	0,0%
	Проведение учебно-тренировочных сборов к Спартакиаде PC (Я) по зимним видам спорта 2012 г.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	432,00	0,00	0,0%
	Приобретение экипировочной формы членам сборной команды г. Якутска на участие в Спартакиаде PC (Я) по зимним видам спорта 2012 г.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	434,00	0,00	0,0%
	Премирование победителей и призеров Спартакиады PC (Я) по зимним видам спорта 2012 г.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 895,58	0,00	0,0%
10	Обеспечение безопасности населения
	Итого по	368 537,48	235 573,23	63,9%	0,00	0,00		267 194,70	183 504,80	68,68%
	2009	148 228,43	133 307,76	89,9%	0,00	0,00		140 038,00	126 853,50	90,59%
	2010	101 503,79	73 502,22	72,4%	0,00	0,00		73 566,00	56 65130	77,01%
	2011	29 914,56	28 763,25	96,2%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	88 890,71	0,00	0,0%	0,00	0,00		53 590,70	0,00
Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска"
	Оплата услуг связи 11 территориальных пунктов милиции
	2009	0,00	0,00
	2010	50,50	28,44	56,3%
	2011	50,00	50,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Установка телефонной связи в участковых пунктах милиции
	2009	0,00	0,00
	2010	16,99	5,00	29,4%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оплата услуг по предоставлению цифрового канала связи для обеспечения систем видеонаблюдения и экстренной связи "Гражданин милиция"
	2009	0,00	0,00
	2010	305,86	121,57	39,7%
	2011	356,83	356,83	100,0%
	2012	0,00	0,00
	Введение в общеобразовательных учреждениях школьных инспекторов
	2009	0,00	0,00
	2010	1 677,40	199,20	11,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Оплата технического обслуживания установленной системы видеонаблюдения
	2009	0,00	0,00
	2010	1 327,10	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Создание в городе Якутске Центра социально-трудовой реабилитации (ЦСТР) для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, без определенного места жительства в целях оказания помощи в восстановлении документов, решения вопросов по трудоустройству и т.д.
	2009	0,00	0,00
	2010	488,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию для мониторинговой системы управления нарядами милиции и привлечением задействованными для охраны правопорядка, АСУ, ДЧ системы видеонаблюдения в оживленных местах, сопряженной с аппаратурой
	2009	0,00	0,00
	2010	8 997,04	8 687,37	96,6%
	2011	3 912,61	2 760,20
	2012	31 100,00	0\00	0,0%
	Приобретение комплекса "Папилон" и оборудования для бескранового дактилоскопирования
	2009	0,00	0,00
	2010	839,30	839,30	100,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение автотранспорта для подразделений УВД по г. Якутску марки ГАЗ - 2 шт УАЗ - 1 шт., ВАЗ 1 шт.
	2009	0,00	0,00
	2010	1 562,00	457,00	29,3%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение запасных частей к автотранспорту УВД
	2009	0,00	0,00
	2010	1 400,00	1 353,00	96,6%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Организация горячего питания для сотрудников УВД, задействованных в охране общественного порядка во время проведения городского национального праздника "ЫСЫАХ"
	2009	425,00	220,00	51,8%
	2010	425,00	388,80	91,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение хозяйственно-бытовых принадлежностей для организации ЦСТР
	2009	0,00	0,00
	2010	300,00	28,88	9,6%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение расходных материалов к компьютерной технике
	2009	0,00	0,00
	2010	1 003,00	960,69	95,8%
	2011	180,03	180,03
	2012	0,00	0,00
	Содержание городского штаба добровольной народной дружины
	2009	950,22	459,96	48,4%
	2010	950,20	950,20	100,0%
	2011	37,64	38,74	102,9%
	2012	0,00	0,00
	Продолжение в центральной части города на базе ЛПУ г. Якутска круглосуточного медицинского освидетельствования лиц с алкогольным и наркотическим опьянением
	2009	2 406,35	2 406,35	100,0%
	2010	2 406,00	1 497,67	62,2%
	2011	3 000,90	3 000,90	100,0%
	2012	3 000,00	0,00	0,0%
	Введение 5 этапа системы видеонаблюдения на территории г. Якутска
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	21 316,44	21 316,44	100,0%
	2012	0,00	0,00
Программа Республики Саха (Якутия) по укреплению правопорядка на 2007-2011 года ("Профилактика правонарушений в РС(Я) на 2007-2011 годы"
	Реконструкция здания ТЦ "Орхидея"
	2009	84 270,80	83 539,40	99,1%				84 270,80	83 539,40	99,1%
	2010	10 000,00	157,70	1,6%				10 000,00	157,70	1,6%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Административное здание МВД по РС(Я) в г. Якутске
	2009	55 767,20	43 314,10	77,7%				55 767,20	43 314,10	77,7%
	2010	63 566,00	56 493,60	88,9%				63 566,00	56 493,60	88,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
Государственная программа PC (Я) "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействий преступности на 2012-2016 гг."
	Специальное учреждение на 30 мест в г. Якутске для временного содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	53 590,70	0,00	0,0%				53 590,70	0,00	0,0%
Повышение безопасности дорожного движения
	Проведение соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо"
	2009	38,25	38,25	100,0%
	2010	44,29	43,70	98,7%
	2011	45,29	45,29	100,0%
	2012	45,29	0,00	0,0%
	Создание в школах города специализированных классов по ПДД с укомплектованием специальной литературой и наглядной агитацией
	2009	586,50	586,50	100,0%
	2010	381,90	102,42	26,8%
	2011	569,61	569,61	100,0%
	2012	309,51	0,00	0,0%
	Проведение соревнований среди дошкольных учреждений "Зеленый огонек"
	2009	0,00	0,00
	2010	44,21	44,21	100,0%
	2011	45,21	45,21	100,0%
	2012	45,21	0,00	0,0%
	Строительство уличного освещения в районе ДСК по ул. Автодорожная"
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение конвертовального аппарата для ГИБДД
	2009	0,00	0,00
	2010	300,00	98,49	32,8%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Заключение договора с Почтой России на рассылку постановлений ГИБДД
	2009	0,00	0,00
	2010	711,29	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение разметочной машины Line Laser LL IV-200 HISHTL с двумя пистолетами и специальным компьютером Controlline, 1 ед.
	2009	0,00	0,00
	2010	558,71	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение машины по укладке термопластика Термо - Лазер (США) с тележкой Line Driver - 200, 1 ед.
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Приобретение тахографов для МУ "Детские автобусы", 3 шт.
	2009	0,00	0,00
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	20.12	0,00	0,00
	Приобретение ремней безопасности на автобусы ПАЗ для МУ "Детские автобусы", 200 шт.
	2009	0,00	0,00
	2010	300,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство тротуара по ул. Лермонтова (на участке ул. Кирова-Короленко четная сторона) 400 п. м.
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка пешеходных ограждений в местах интенсивного движения пешеходов и автотранспорта по ул. П. Алексеева (от ул. Орджоникидзе до ул. Лермонтова
	2009	0,00	0,00
	2010	949,00	949,00	100,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Монтаж и установка искусственных дорожных неровностей в местах концентрации ДТП по причине превышения скоростных режимов
	2009	0,00	0,00
	2010	800,00	95,98	12,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	400,00	0,00	0,0%
	Приобретение автотранспортных средств и приборов для измерения светопропускания автомобильных стекол для ГИБДД УВД г. Якутска
	2009	3 784,11	2 743,20	72,5%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Установка светофорного объекта на перекрестке ул. Белинского и ул. Петровского
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	400,00	400,00	100,0%
	2012	400,00	0,00	0,0%
11	Агропромышленный комплекс
	Итого	500 844,50	120 695,50	24,1%	0,00	0,00		365 646,10	104 693,04	28,6%
	2009	17 525,00	16 541,06	94,4%	0,00	0,00		9 675,00	9 000,00	93,0%
	2010	469 606,10	102 191,04	21,8%	0,00	0,00		354171,10	95 693,04	27,0%
	2011	1 963,40	1 963,40	0,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
	2012	11 750,00	0,00	0,0%	0,00	0,00		1 800,00	0,00	0,0%
	Организация поставок сельхозживотных на лизинговой основе
	2009	0,00	0,00
	2010	9 000,00	0,00	0,0%				9000,00		0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутска
	2009	775,00	61,50	7,9%				675,00	0,00	0,0%
	2010	900,00	0,00	0,0%				780,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	130,00	0,00	0,0%
	Выплата субсидий на племенное поголовье сельхозживотных
	2009	0,00	0,00
	2010	2 338,00	3 898,00	166,7%				2 338,00	3 898,00	166,7%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка клеточного звероводства
	2009	0,00	0,00
	2010	16 086,60	0,00	0,0%				16 086,60		0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка охотничьего хозяйства
	2009	0,00	0,00
	2010	739,60	450,00	60,8%				739,60	450,00	60,8%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на поддержку овощеводства
	2009	0,00	0,00
	2010	3 918,10	4 644,62	118,5%				3 918,10	4 644,62	118,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на поддержку картофелеводства
	2009	0,00	0,00
	2010	3 790,70	6 615,00	174,5%				3 790,70	6 615,00	174,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на поддержку птицеводства на промышленной основе
	2009	0,00	0,00
	2010	154 924,00	0,00	0,0%				154 924,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидии на поддержку кормопроизводства
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	1 783,25						1 783,25
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка скотоводства в организованных формах хозяйствования
	2009	0,00	0,00
	2010	5 184,00	77 743,80	1499,7%				5 184,00	77 743,80	1499,7%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка свиноводства
	2009	0,00	0,00
	2010	5 757,00	0,00	0,0%				5 757,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка производства молока
	2009	0,00	0,00
	2010	30 345,00	0,00	0,0%				30 345,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка табунного коневодства
	2009	0,00	0,00
	2010	1 294,10	0,00	0,0%				1 294,10
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Поддержка семеноводства
	2009	0,00	0,00
	2010	13 805,00	0,00	0,0%				13 805,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидирование на государственный заказ провод. Фуражного зерна, семян зерновых и картофеля
	2009	0,00	0,00
	2010	11 827,00	123,20	1,0%				11 827,00	123,20	1,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Утилизация ядохимикатов
	2009	0,00	0,00
	2010	2 700,00	0,00	0,0%				2 700,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Работы по повышению плодородия земель, освоение новых с/х угодий
	2009	2 800,00	2 729,85	97,5%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0.00
	2012	0,00	0,00
	Ежегодный грант Главы администрации ГО "Город Якутск"
	2009	100,00	100,00	100,0%
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	100,00	0,00	0,0%
	Субсидия на финансирование строительства сайлыков ООО "Агрофирма Хатас" с. Хатассы
	2009	1 440,00	1 440,00	100,0%
	2010	1 000,00	500,00	50,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на реконструкцию картофелехранилища КХ "Ким" на 250 тонн
	2009	442,50	442,50	100,0%
	2010	0,00	500,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство живкомплекса ГУП "Сахаплемобъединение" в п. Марха
	2009	9 000,00	9 000,00	100,0%				9 000,00	9 000,00	100,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на строительство коровника на 50 голов ИП Макаров К.С. (КХ "Уокуйэ")
	2009	600,00	600,00	100,0%
	2010	9 382,00	1 000,00	10,7%				7 882,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на строительство картофелехранилища КХ "Котрус" на 250 тонн
	2009	600,00	399,70	66,6%
	2010	1 000,00	624,80	62,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на строительство конебазы ИП Федоров И.Ю. (КХ "Ээгис") с. Сырдах
	2009	340,00	340,00	100,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на софинансирование приобретения племенных животных на основе лизинга ООО "Агрофирма Хатас"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	556,70
	2011	0,00	0,00
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Субсидия на газификацию свинокомплекса ПТКХ "Сибирь"
	2009	680,00	680,00	100,0%
	2010	1 000,00	455,00	45,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Модернизация оборудования по свиноводству
	2009	0,00	0,00
	2010	7 400,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Модернизация оборудования по птицеводству
	2009	0,00	0,00
	2010	24 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на софинансирование строительства коровника на 100 голов ИП Федорова Е.Л. КХ "Владимиров" с. Капитоновка Тулагино-Кильдямского наслега
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Субсидия на софинансирование строительства коровника на 100 голов ИП Андреев с. Капитоновка Тулагино-Кильдямского наслега
	2009	0,00	0.00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Строительство коровников
	2009	0,00	0,00
	2010	2 700,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство коровников для КХ
	2009	0,00	0,00
	2010	528,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство животноводческих комплексов
	2009	0,00	0,00
	2010	45 932,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство сайылыков
	2009	0,00	0,00
	2010	705,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Строительство площадки для компостирования
	2009	0,00	0,00
	2010	2 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на укрепительные работы по внутрипоселковым дамбам в с. Кильдямцы
	2009	747,50	747,51	100,0%
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Разработка ПИР и строительство овощехранилища в г. Якутске
	2009	0,00	0,00
	2010	52 000,00	0,00	0,0%				42 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Строительство живкомплекса на 250 голов "Якутагроснаб" с. Тулагино
	2009	0,00	0,00
	2010	41 800,00	0,00	0,0%				41 800,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидии на повышение плодородия земель, освоение новых с/х угодий
	2009	0,00	0,00
	2010	2 800,00	2 861,50	102,2%
	2011	0,00	0,00
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Подготовка кадров и повышение квалификации
	2009	0,00	0,00
	2010	100,00	435,17	435,2%					435,17
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Формирование залогово-гарантийного фонда
	2009	0,00	0,00
	2010	500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Научное сопровождение программы
	2009	0,00	0,00
	2010	50,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Софинансирование приобретения племенных животных на основе лизинга для СХПК "Хатас" 120 голов
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на софинансирование реконструкции тепличного хозяйства КХ "Сайдыы" с. Сырдах Тулагино-Кильдямского наслега
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	400,00	0,00	0,0%
	Реконструкция хлебозавода
	2009	0,00	0,00
	2010	12 500,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Субсидия на софинансирование строительства овощехранилища ООО КХ "Куочай" на 100 тонн мкрн Марха
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Субсидия на софинансирование приобретения посевной и сенокосной техники на лизинговой основе
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Субсидия на софинансирование приобретения оборудования убойного пункта сельхозживотных СХПК "Тумэн"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	2 000,00	0,00	0,0%
	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель в PC (Я) на 2012-2016 гг."
	Проектирование оросительной системы на 500 га в составе животноводческого комплекса с. Хатассы, г. Якутск
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 800,00	0,00					1 800,00	0,00	0,0%
	Долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск""
	Строительство санитарных точек садоводческим и дачным некоммерческим объединением
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	1 963,40	1 963,40
	2012	2 320,00	0,00	0,0%
12	Предпринимательство и туризм
	Итого	79 364,90	113 349,24	142,8%	26 379,50	82 393,94	3123%	10 093,40	7 749,90	76,8%
	2009	12 742,00	13 662,10	107,2%	3 762,00	1 87730	49,9%	1 450,00	5 739,80	395,8%
	2010	50 802,00	91 060,44	179,2%	22 617,50	80 516,64	356,0%	6 884,50	300,40	4,4%
	2011	8 758,90	8 626,70	98,5%	0,00	0,00		1 758,90	1 709,70	97,2%
	2012	7 062,00	0,00	0,0%	0,00	0,00		0,00	0,00
Занятость населения
Программа "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы"
	РЦП" Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы"
	2009	0,00	0,00
	2010	2 447,00	43 147,10	1763,3%		37418		2447,00	100,4	4,1%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
	Подпрограмма дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в PC (Я) на 2011 год
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	366,10	365,90	99,9%				366,10	365,9	99,9%
	2012	0,00	0,00
Долгосрочная целевая программа Содействия занятости населения г. Якутска
		Мероприятия по содействию трудоустройства населения
	2009	0,00	0,00
	2010	3 250,00	5 570,70	171,4%		4910,6		1450,00	0	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Создание муниципальной Молодежной биржи труда
	2009	0,00	0,00
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Материальная поддержка работодателей, создающих специальные рабочие места для инвалидов
	2009	0,00	0,00
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Организация и проведение Ярмарки вакансий и учебных мест
	2009	0,00	0,00
	2010	100,00	2 729,97	2730,0%		2729,97
	2011	100,00	100,00	100,0%
	2012	106,20	0,00	0,0%
		Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
	2009	6 742,00	3 083,60	45,7%	3 762,00	1 877,30	49,9%	1 450,00	206,30	14,2%
	2010	3 762,00	2 993,90	79,6%	3 762,00	2 239,30	59,5%
	2011	0,00	0,00
	2012	743,40	0,00	0,0%
		Организация профессионального обучения и профессиональной ориентации
	2009	0,00	0,00
	2010	6 119,50	0,00	0,0%	3 319,50	0,00	0,0%	2 800,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	212,40	0,00	0,0%
		Социальная поддержка безработных граждан
	2009	0,00	0,00
	2010	15 286,00	20 626,14	134,9%	15 286,00	20 626,14	134,9%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Расходы по полномочиям в области занятости населения
	2009	0,00	0,00
	2010	437,50	12 592,63	2878,3%	250,00	12 592,63	5037,1%	187,50	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	700,00	699,50
	2012	0,00	0,00
		Организация общественных работ
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	200,00	200,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
		Малое и среднее предпринимательство
		Долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие предпринимательства в городском округе "город Якутск"
		Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса (для компенсации части затрат за аренду помещения в первый год деятельности, для покупки оборудования, для подключения к электросетям и подвода коммуникаций)
	2009	3 000,00	2 034,00	67,8%
	2010	3 750,00	3 200,00	85,3%					200,00
	2011	0,00	0,00
	2012	4 000,00	0,00	0,0%
		Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнес
	2009	3 000,00	8 544,50	284,8%					5 533,50
	2010	6 000,00	0,00	0,0%
	2011	6 971,80	6 922,80	99,3%				1 392,80	1 343,80	96,5%
	2012	0,00	0,00
		Участие в финансировании разработки проектно-сметной документации технологического парка с размещением на территории г. Якутска, ориентированного на поддержку малых предприятий и начинающих предпринимателей в высокотехнологической и инновационной сфере в 2010 г.
	2009	0,00	0,00
	2010	5 000,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности
	2009	0,00	0,00
	2010	750,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки о механизмах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Якутске (создание плана работы со СМИ)
	2009	0,00	0,00
	2010	150,00	0,00	0,0%
	2011	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00
		Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
	2009	0,00	0,00
	2010	750,00	200,00	26,7%
	2011	171,00	88,50	51,8%
	2012	500,00	0,00	0,0%
		Проведение конкурса "Лучший предприниматель города Якутска"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	250,00	250,00	100,0%
	2012	0,00	0,00
		Предоставление финансовой поддержки ЧДУ
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
		Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, ежегодный конкурс "Лучший предприниматель"
	2009	0,00	0,00
	2010	0,00	0,00
	2011	0,00	0,00
	2012	500,00	0,00	0,0%

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

тыс. руб.
N п/п	Год	Местный бюджет			Внебюджетные источники
		план по СЭР	факт по СЭР	% освоения	план по СЭР	факт по СЭР	% освоения
1	2	13	15	16	17	18	19
	Всего по программе	4 959 85632	1 083 652,86	21,8%	4 013 722,18	1 645 832,61	41,0%
	2009	467 790,28	269 759,27	57,7%	1 393 004,08	1 241 225,58	89,1%
	2010	3115 684,60	196 154,18	63%	2 278 338,10	233 417,03	10,2%
	2011	632 449,15	617 739,41	97,7%	171 190,00	171 190,00	100,0%
	2012	743 93230	0,00	0,0%	171 190,00	0,00	0,0%
1	Промышленность
	Итого	10 000,00	10 000,00	100,00%	1 687 355,30	261 152,96	15,48%
	2009	0,00	0,00		447 317,00	158 541,22	35,44%
	2010	0,00	0,00		1 240 038,30	102 611,74	8,27%
	2011	10 000,00	10 000,00	100,00%	0,00	0,00
	2012	0,00	0,00		0,00	0,00
		Газификация
		Подпрограмма "Обеспечение надежности газоснабжения"
		Реконструкция и модернизация существующих газовых сетей г. Якутска
	2009				62 000,00	21 820,67	35,2%
	2010					12 260,21
	2011
	2012
		Мероприятия в рамках подпрограммы "Обеспечение надежности газоснабжения" за счет средств ОАО "Сахатранснефтегаз"
	2009
	2010				12 500,00	0,00	0,00
	2011
	2012
		Реконструкция Маганской АГРС (Автоматизированной газораспределительной станции)
	2009
	2010				25 000,00	0,00	0,00
	2011
	2012
		ГРС-1 г. Якутска
	2009
	2010				200 000,00	0,00	0,00
	2011
	2012
		Газификация г. Якутска и пригородов
	2009
	2010				49 700,00	0,00	0,00
	2011
	2012
		Завершение работ по модернизации газовой котельной N 2 по ул. Мелиораторов
	2009
	2010
	2011	10 000,00	10 000,00	100,00%
	2012
		Подпрограмма "Газификация населенных пунктов по трассе"СВГКМ - Якутск"
		Магистральный газопровод СВГКМ-Якутск (3-я нитка) софинансирование ФЦП
	2009
	2010
	2011
	2012
		Газоснабжение пос. Пригородный (1 очередь)
	2009				2 450,00	2 704,87	110,4%
	2010					44,80
	2011
	2012
		Внутрипоселковые газовые сети п. Марха
	2009				20 000,00	3 761,06	18,8%
	2010					932,05
	2011
	2012
		Внутрипоселковые газовые с. Владимировка
	2009				8 000,00	6 166,12	77,1%
	2010					49,67
	2011
	2012
		Уличные газовые сети г. Якутска (закольцовка газопровода ИЖС 17 кв; Газоснабжение ул. Автодорожная, ТСЖ "Новострой"; внутрипоселковые газ. сети Белое озеро; газоснабжение котельной Психоневрологического диспансера)
	2009				15 000,00	12 116,71	80,8%
	2010				12 000,00	4 454,17	37,1%
	2011
	2012
		Пир
	2009				3 000,00	325,08	10,8%
	2010
	2011
	2012
		Подпрограмма "Газификация производственных объектов сельского хозяйства"
		Объекты ОАО "Якутская птицефабрика" (Автономная газовая система теплоэлектроснабжения Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика"; газоснабжение объектов Якутской площадки ОАО "Якутская птицефабрика")
	2009				64 766.00	18 066,28	27,9%
	2010					6 263,32
	2011
	2012
		Газификация азотно-кислородной станции ГУП "Сахаплемобъединение"
	2009				580,00	93,08	16,0%
	2010					93,08
	2011
	2012
		Газификация клеверной фермы ГУП "Сахаплемобъединение" в с. Сырдах
	2009				8 000,00		0,0%
	2010
	2011
	2012
		Газификация свинофермы и теплых теплиц ПТ КХ "Сибирь" в п. Марха
	2009				2 980,00	2 219,34	74,5%
	2010					2 219,34
	2011
	2012
		Электроэнергетика
		Электроснабжение 203 квартала - строительство ПС 110 "Намыв"
	2009
	2010				47 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
		Реконструкция ПС "Центральная" 1, 2, 3 этапы
	2009				99 041,00	75,80	0,1%
	2010				55 831,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
		Реконструкция ПС "Набережная"
	2009
	2010				101 614,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
		Электроснабжение 72 и 73 кварталов - строительство РП
	2009				57 000,00	3 294,15	5,8%
	2010				875,40	8 979,60	1025,8%
	2011
	2012
		Электроснабжение 142 квартала - реконструкция РП-1
	2009				3 000,00	9 663,53	322,1%
	2010				4 517,90	31785,50	703,5%
	2011
	2012
		Строительство новых ТП 2*400 кВа - 15 штук
	2009				60 000,00	1 810,46	3,0%
	2010
	2011
	2012
		Кабельные линии 6 кВ 7,5 км.
	2009				41 500,00	21 849,27	52,6%
	2010
	2011
	2012
	Строительство ЯГРЭС - 2 на новой площадке по Вилюйскому тракту (разработка ТЭО)
	2009					54 574,80
	2010				731000,00	35 530,00	4,9%
	2011
	2012
2	Жилищное строительство
	Итого по	663 305,50	297 773,12	44,9%	1 738 081,58	1240 752,91	71,4%
	2009	210 000,00	109 112,02	52,0%	806 677,08	966 187,51	119,8%
	2010	217 500,00	78 689,00	36,2%	589 024,50	103 375,40	17,6%
	2011	112 023,90	109 972,10	98,2%	171 190,00	171190,00	100,0%
	2012	123 781,60	0,00	0,0%	171 190,00	0,00	0,0%
	ДЦП "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы города Якутска (2009-2013 годы)
	2009	200 000,00	100 000,00	50,0%	477 058,65	163 643,50	34,3%
	2010	200 000,00	70 000,00	35,0%	548 617,45	0,00	0,0%
	2011	100 000,00	98 357,90	98,4%	134 000,00	134 000,00	100,0%
	2012	100 000,00	0,00	0,0%	134 000,00	0,00	0,0%
	Обеспечение жильем молодых специалистов, работающих на селе согласно контракта с ГО "Якутск"
	2009
	2010				320,00
	2011
	2012
	ДЦП "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 гг."
	2009	10 000,00	9 112,02	91,1%	36 268,16	48 905,31	134,8%
	2010	17 500,00	8 689,00	49,7%	35 217,05	34 217,05	97,2%
	2011	10 000,00	9 591,70	95,9%	37 190,00	37 190,00	100,0%
	2012	10 000,00	0,00	0,0%	37 190,00	0,00	0,0%
	110 квартирный жилой дом для ветеранов ВОВ в 72 кв. г. Якутска
	2009				165 324,00	154 863,90	93,7%
	2010					37 425,81
	2011
	2012
	Два 72-квартирных социальных жилых дома для ветеранов и участников ВОВ в 73 квартале г. Якутск (2 очередь, мебель)
	2009
	2010
	2011
	2012
	Государственная поддержка граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	РЦП "Жилище" "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"
	2009				122 288,92	589 012,00	481,7%
	2010					21 969,74
	2011
	2012
	РЦП "Жилище" "Индивидуальное жилищное строительство"
	2009				5 737,35	9 762,80	170,2%
	2010				4 870,00	9 762,80	200,5%
	2011
	2012
	МЦП "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов в г. Якутске "
	2009
	2010
	2011	2 023,90	2 022,50	99,9%
	2012	2 714,00	0,00	0,0%
	Муниципальная долгосрочная программа Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского округа "город Якутск"
	2009
	2010
	2011
	2012	6 467,60	0,00	0,0%	0,00	0,00
	Республиканская адресная программа Переселение граждан из аварийного жилищного фонда"
	2009
	2010
	2011
	2012	4 600,00	0,00	0,0%
	Программа "Капитальный ремонт многоквартирных домов ГО "город Якутск" на 2011 год для реализации ФЗ от 21.07.2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ"
	2009
	2010
	2011
	2012
3	Транспортный комплекс, связь и информатизация
	Итого по	624 953,32	213 125,01	34,1%	61 080,00	0,00	0,0%
	2009	34 930,46	44 329,85	126,9%	29 040,00	0,00	0,0%
	2010	244 062,52	36 261,62	14,9%	32 040,00	0,00	0,0%
	2011	132 538,04	132 533,54	100,0%	0,00	0,00
	2012	213 42230	0,00	0,0%	0,00	0,00
Пассажирский транспорт
	Мероприятия по оздоровлению МУП ЯПАК
	2009
	2010	10 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Приобретение подвижного состава (закупка автотранспортных средств и коммунальной техники)
	2009		25 028,38		29 040,00	0,00	0,0%
	2010	19 360,00	0,00	0,0%	29 040,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Создание сервисного ремонтного обслуживания
	2009
	2010				3 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Проведение обследование пассажиропотока и разработка программы организации пассажирских перевозок
	2009	2 080,46	804,35	38,7%
	2010
	2011
	2012
	Реконструкция ВПП в аэропорту Маган
	2009
	2010
	2011
	2012
	Мероприятия по развитию аэропорта г. Якутск
	2009
	2010
	2011
	2012
	Государственная программа "Развитие транспортного комплекса PC (Я) на 2012-2016 гг."
	Программа "Воздушный транспорт"
	Приобретение оборудования для пассажирского терминала аэропорта г. Якутска (увеличение уставного капитала ОАО "Аэропорт Якутск")
	2009
	2010
	2011
	2012
Дорожное хозяйство
	Подпрограмма "Автомобильные дороги PC (Я)"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Подпрограмма "Развитие улично-дорожной сети г. Якутска"
	2009
	2010
	2011
	2012	206 052,30	0,00	0,0%
	Подпрограмма "Реконструкция и развитие внутригородских территорий"
	2009
	2010
	2011
	2012	6 600,00	0,00	0,0%
	Капитальный ремонт с элементами реконструкции ул. С. Данилова
	2009
	2010	9 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Капитальный ремонте элементами реконструкции ул. Дежнева
	2009
	2010	5 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство продолжения пр. Ленина на 202 мкр.
	2009
	2010	9 800,00	16 727,70	170,7%
	2011
	2012
	Капитальный ремонт с элементами реконструкции ул Автодорожная
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство Набережной оз. Сайсары (реконструкция ул. Лермонтова) завершение
	2009
	2010	18 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Капитальный ремонт с элементами реконструкции ул. Билибина
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство объездного шоссе от автострады 50 лет Октября
	2009	7 550,00	8 748,00	115,9%
	2010	31 171,00	19 086,92	61,2%
	2011
	2012
	Ремонт ул. Жорницкого на участке от ул. Пирогова до ул. Семена Данилова
	2009	25 300,00	9 749,12	38,5%
	2010
	2011
	2012
	Капитальный ремонт Автострады 50 лет Октября
	2009
	2010	30 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция ул. Каландарашвили
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция ул. Строителей
	2009
	2010	10 000,00	447,00	4,5%
	2011
	2012
	Капитальный ремонт по пригородам
	2009
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Пир по объектам реконструкции
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Капитальный ремонт ул. Чернышевского
	2009
	2010	8 731,52	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция Вилюйского тракта на участке ул. Чайковского до поста ГАИ в г. Якутске (водоотведение; автомобильная дорога и инженерные сети)
	2009
	2010
	2011
	2012
	Реконструкция ул. Лермонтова на участке Петровского-Каландарашвилли (со сносом, без учета затрат на расселение)
	2009
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Продолжение работ по объекту "Строительство Объездного шоссе (I этап) - грузовая магистраль (участок от ул. Автострады 50 лет Октября до ул. Очиченко), с учетом водоотведения"
	2009
	2010
	2011	23 498,69	23 498,69	100,0%
	2012
	Ремонт ул. Аммосова (от ул. Орджоникидзе до КДМ)
	2009
	2010
	2011	3 981,47	3 981,47	100,0%
	2012
	Капитальный ремонт ул. Белинского (от ул. Кулаковского до ул. Петровского)
	2009
	2010
	2011	17 542,08	17 542,08	100,0%
	2012
	Ремонт ул. Лермонтова (от ул. Дзержинского до ул. Петровского)
	2009
	2010
	2011	13 750,50	13 750,50	100,0%
	2012
	Ремонт ул. Кирова
	2009
	2010
	2011	58 539,72	58 539,72	100,0%
	2012
	Ремонт ул. Октябрьская
	2009
	2010
	2011	8 841,91	8 841,91	100,0%
	2012
	Ремонт пер. Морозова
	2009
	2010
	2011	5 933,67	5 933,67	100,0%
	2012
	Разработка ПСД по объекту "Обустройство новой автобусной остановки в верхней части мкрн Кангалассы"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Обустройство новой автобусной остановки в верхней части мкрн. Кангалассы
	2009
	2010
	2011
	2012
	Благоустройство
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство (дошкольное образование)
	2009
	2010
	2011
	2012
	ДЦП "Организация пассажирских перевозок на территории ГО "город Якутск""
	Обустройство существующих автобусных остановок
	2009
	2010	3 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012	770,00	0,00	0,0%
	Приобретение средств видеонаблюдения, мониторов (более 9 ед. для МУП "ЯПАК")
	2009
	2010
	2011	450,00	445,50	99,0%
	2012
4	Социальная поддержка населения
	Итого по	23 115,00	4 105,00	17,8%
	2009	0,00	0,00
	2010	11950,00	0,00	0,0%
	2011	4 105,00	4 105,00	100,0%
	2012	7 060,00	0,00	0,0%
	Сооружение Аллеи памяти знатных людей г. Якутска
	2009
	2010	1 700,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Установка памятника павшим воинам-якутянам, признанным из г. Якутска в годы войны с поименным списком погибших и пропавших без вести
	2009
	2010	6 900,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция, капитальный ремонт улиц, носящих имена Героев Советского Союза
	2009
	2010	3 350,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Поддержка Совета Старейшин
	2009
	2010
	2011	325,00	325,00	100,0%
	2012	340,00	0,00	0,0%
	Обеспечение доступности для инвалидов средств информации и коммуникации, повышение информированности населения о проблемах инвалидов
	2009
	2010
	2011	50,00	50,00	100,0%
	2012	60,00	0,00	0,0%
	Проведение подготовительных курсов для инвалидов
	2009
	2010
	2011	80,00	80,00	100,0%
	2012	85,00	0,00	0,0%
	Новогодние утренники для детей из неблагополучных семей
	2009
	2010
	2011	60,00	60,00	100.0%
	2012	65,00	0,00	0,0%
	Поддержка Городского Общества инвалидов
	2009
	2010
	2011	610,00	610,00	100,0%
	2012	650,00	0,00	0,0%
	Поддержка Совета Ветеранов
	2009
	2010
	2011	1540,00	1 540,00	100,0%
	2012	1630,00	0,00	0,0%
	Организация транспортного обслуживания инвалидов
	2009
	2010
	2011	500,00	500,00	100,0%
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Оказание социальной поддержки ветеранам в виде предоставления льготной подписки
	2009
	2010
	2011	440,00	440,00	100,0%
	2012	480,00	0,00	0,0%
	Оказание социальной поддержки в виде обеспечения ветеранов живностью, комбикормами
	2009
	2010
	2011	500	500,00	100,0%
	2012	500	0,00	0,0%
	Строительство пандусов (подъемников) и съездов с тротуаров
	2009
	2010
	2011
	2012	2 150,00	0,00	0,0%
	Поддержка ЯРО ВОС
	2009
	2010
	2011
	2012	200	0,00	0,0%
	Поддержка ЯРО ВОГ
	2009
	2010
	2011
	2012	200	0,00	0,0%
	Поддержка Союза многодетных семей
	2009
	2010
	2011
	2012	200	0,00	0,0%
Муниципальные информационные технологии
	Итого по	41 048,70	16 022,67	39,0%	0,00	0,00
	2009	6 777,60	6 509,40	96,0%	0,00	0,00
	2010	12 500,00	2 805,17	22,4%	0,00	0,00
	2011	10 250,00	6 708,10	65,4%	0,00	0,00
	2012	11521,10	0,00	0,0%	0,00	0,00
	Приобретение сетевых хранилищ
	2009
	2010	2 000,00	1859,17	93,0%
	2011
	2012
	Организация Муниципальной инфраструктуры пространственных данных
	2009	6 777,60	6 509,40	96,0%
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Создание земельно-имущественного кадастра, комплекс пространственных данных - Блок автоматизированная информационная система "Земельно-имущественный кадастр (АИС ЗИК)
	2009
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Затраты на разработку
	2009
	2010	4 500,00	946,00	21,0%
	2011
	2012
	Построение ведомственных информационных систем по подразделениям Администрации ГО "Якутск"
	2009
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение Автоматизированной Информационной Системы "Мониторинг" и АИС "Имущество".
	2009
	2010
	2011	5 000,00	5 000,00	100,0%
	2012
	Корректировка существующей нормативно-правовой базы ГО "Город Якутск" и наполнение муниципальной информационной системы г. Якутска исходными данными
	2009
	2010
	2011	5 250,00	1 708,10	32,5%
	2012
	Расширение вычислительных мощностей МУ "ДИВТ" до величины центра данных ГО "Город Якутск" - основы информационной системы ГО "Город Якутск".
	2009
	2010
	2011
	2012	5 000,00	0,00	0,0%!
	Приобретение материалов по аэрофотосъемке на терр. ГО г. Якутск
	2009
	2010
	2011
	2012	6 521,10	0,00	0,00
6	Охрана окружающей среды
	Итого по	114 992,90	6 293,00	5,47%	9 870,30	17,81	0,18%
	2009	0,00	0,00		0,00	0,00
	2010	87 530,00	0,00	0,00%	9 870,30	17,81	0,18%
	2011	10 435,60	6 293,00	60,30%	0,00	0,00
	2012	17 02730	0,00	0,00%	0,00	0,00
	Доведение очистки сточных вод на станции биологической очистки ГУП "Водоканал" до нормативных требований
	2009
	2010				600,00	17,81	3,0%
	2011
	2012
	Монтаж автоматических систем контроля оксида углерода (СО) в выбросах котельных
	2009
	2010				1 300,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Установка пылеулавливающих устройств на технологических агрегатах в ремонтно-механических мастерских предприятий жилищно-коммунального хозяйств
	2009
	2010				1 200,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Установка парогенераторов на сжиженном газе вместо угольных котлов на котельных пригородов
	2009
	2010	1 200,00	0,00	0,0%	1 800,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Проектирование и строительство локальных очистных сооружений канализации пригородов
	2009
	2010	2 800,00	0,00	0,0%	1 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство ливневой канализации с очистными сооружениями г. Якутск
	2009
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция городского канала с очистными сооружениями г  Якутск
	2009
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Рекультивация свалки твердых бытовых отходов на 9 км Вилюйского тракта
	2009
	2010	1 300,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Ликвидация несанкционированных свалок на территории ГО "Якутск"
	2009
	2010	900,00	0,00	0,0%	1 400,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Организация плановых мероприятий по санитарной очистке микрорайонов частной жилой застройки
	2009
	2010	1 200,00	0,00	0,0%	1 200,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Инвентаризация существующих зеленых насаждений. Оформление паспортов на объекты озеленения общего пользования
	2009
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Доведения до населения экологической информации и норм экологического поведения
	2009
	2010	100,00	0,00	0,0%	100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Обустройство полигона по Хатынг-Юряху
	2009
	2010	7 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Обустройство полигонов ТБО г. Якутска
	2009
	2010	8 650,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Устройство постоянного полигона для складирования снега
	2009
	2010	9 380,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Осуществление полномочий по владению, распоряжению, использованию, охране лесов на территории ГО "город Якутск"
	2009
	2010				1 270,30	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение установки для утилизации медицинских отходов
	2009
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Инженерная защита от паводковых вод г. Якутска
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство полигона под жидкие бытовые отходы (ЖБО) в с. Табага, в т.ч. разработка ПСД и оформление разрешительной документации
	2009
	2010
	2011-
	2012
	Строительство канализационных очистных сооружений в с. Табага, в том числе оформление исходно-разрешительной документации, экспертиза проекта и т.п.
	2009
	2010
	2011	89,70	89,70	100,0%
	2012	2 566,12	0,00	0,0%
	Инвентаризация водных объектов, находящихся на территории ГО "город Якутск", подлежащих муниципальному контролю
	2009
	2010
	2011	1 500,00	1 483,90	98,9%
	2012
	Лесоустройство городских лесов
	2009
	2010
	2011	1 000,00	1 000,00	100,0%
	2012
	Строительство контейнерных площадок многоквартирных домов
	2009
	2010
	2011	7 845,90	3 719,40	47,4%
	2012
	Разработка ПСД, ПИР и обустройство ливневой канализации с. Табага
	2009
	2010
	2011
	2012	661,18	0,00	0,0%
	Строительство летнего водопровода с. Хатассы
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Ремонт фасада здания спортзала (ул. 40 лет Победы д. 62).
	2009
	2010
	2011
	2012	2 500,00	0,00	0,0%
	Строительство ливневой канализации Маган
	2009
	2010
	2011
	2012	8 000,00	0,00	0,0%
	Оформление исходно-разрешительной документации нового кладбища и ограждение территории.
	2009
	2010
	2011
	2012	70,45	0,00	0,0%
	Разработка ПСД, капитальный ремонт внутрипоселковых дорог с обустройством водоотводных лотков (ул. Молодежная, Комсомольская, Ольховая) мкр. Кангалассы.
	2009
	2010
	2011
	2012	1 500,00	0,00	0,0%
	Строительство летного водопровода Пригородный
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Разработка ПСД и строительство летнего водопровода села Капитоновка.
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Прочие расходы
	2009
	2010
	2011
	2012	229,55	0,00	0,0%
7	Жилищно-коммунальный комплекс
	Итого по	779 064,60	113115,56	14,5%	410 870,00	76 155,23	18,5%
	2009	52 547,60	30 679,19	58,4%	109 770,00	54 371,85	49,5%
	2010	524 026,00	11866,07	2,3%	301 100,00	21 783,38	7,2%
	2011	70 570,30	70 57030	100,0%	0,00	0,00
	2012	131 920,70	0.00	0,0%	0,00	0,00
Жилищно-коммунальное хозяйство
Теплоснабжение
	Модернизация и оптимизация "Лермонтова - 200"(с закрытием котельных "Лермонтова-198", "Гидромет"
	2009	9 400,00	2 150,00	22,9%	4 100,00	0,00	0,0%
	2010	16 450,00	6000,00	36,5%	3 550,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство новой квартальной котельной в Автодорожном округе (с закрытием существующих котельных)
	2009
	2010	34 950,00	0,00	0,0%	50,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение и монтаж теплообменника котельной кв. 3, м-ж сетей ГВС кв. 2, 3
	2009
	2010	34 950,00	0,00	0,0%	50,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство квартальной котельной в п. Борисовка - 1 (с закрытием существующих)
	2009
	2010	14 950,00	0,00	0,0%	50,00
	2011
	2012
	Газификация жилых муниципальных домов по адресу г. Якутск, Хатынг-Юряхское шоссе, 9/2, 9/3, 9/4, 9/5, 9/7
	2009		4 788,78
	2010
	2011
	2012
	Модернизация тепловых сетей и водоснабжения с учетом инвентаризации объектов, с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности 61 квартал)
	2009	14 450,00	8 000,00	55,4%	50,00
	2010	49 950,00	2 900,00	5,8%	5 050,00		0,0%
	2011
	2012
	Оптимизация тепло-, водоснабжения п. Марха с модернизацией котельной "СМУ-16" и сетей теплоснабжения с применением новых технологий (замена котлоагрегатов на жаротрубные котлы нового поколения с повышенным КПД с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности)
	2009
	2010	19 950,00	922,00	4,6%	5 050,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Модернизация котельных тепловых сетей и сетей ХГВС ЯНЦ СО РАН с применением новых технологий (с применением труб с эмалевым покрытием в ППУ изоляции заводской готовности) ("61 квартал", ул Автодорожная, 20, "Советская, 3")
	2009
	2010	174 050,00	0,00	0,0%	21 950,00	0,00	0,0%
	2011	150,00	150,00	100,0%
	2012
	Приобретение и установка пожарной емкости "Центральной котельной", в с. Тулагино
	2009
	2010	4 930,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция системы отопления уч. Тулагино
	2009
	2010	7 630,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция системы отопления уч. Радиостанция
	2009
	2010	5 630,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция тепловых сетей ул. Строда, Октябрьская, Экспериментальная, Я. Петерса 2, 3, 3а, 5, 9, 11 (Марха)
	2009
	2010	2 500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция котельной "Верхняя" (Кангалассы)
	2009
	2010	1 613,00	45,00	2,8%
	2011
	2012
	Оптимизация и реконструкция тепловых сетей (Кангалассы)
	2009
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Монтаж второго контура для котлов типа "Виталекс - 100 котельной школа N 2 (Хатассы)
	2009
	2010	750,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция котельной N 1 (Хатассы)
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство и реконструкция тепловых сетей (Хатассы)
	2009
	2010	2 500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Модернизация и капитальный ремонт общепоселковых тепловых сетей (Маган)
	2009
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Ремонт (текущее содержание, аварийное прикрытие) переданных на баланс, ответственное хранение согласно договора хранения
	2009	12 690,50	8 724,45	68,7%
	2010
	2011
	2012
	Разработка ПСД бани в с. Маган
	2009	255,00	190,00	74,5%
	2010
	2011
	2012
	Реконструкция печного отопления жилых муниципальных домов по ул. Ш-Полянских 9, 11, 13, 15 на централизованное отопление
	2009
	2010	4 500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция и эксплуатация бесхозных инженерных сетей на территории ГО "Якутск"
	2009
	2010	9 890,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение и установка модульной газовой котельной в микр. Кангалассы
	2009
	2010	20 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД и строительство бани с устройством котельного хозяйства на газовое в с. Маган
	2009
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Оплата услуг привлеченных специалистов по техническому освидетельствованию и составлению смет на ремонтно-восстановительные работы по бесхозяйным сетям
	2009
	2010	634,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Капитальный ремонт здания "Центральной бани" (Банно-прачечный трест)
	2009
	2010				10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Адресная программа по проведению капитального ремонта жилищного фонда ГО "город Якутск"
	2009
	2010
	2011
	2012	21000,00	0,00	0,0%
	Комплексное развитие систем водоснабжения и водоотведения ГО "город Якутск" на 2011-2020 годы
	2009
	2010
	2011
	2012	14 400,00	0,00	0,0%
Энергоресурсосбережение в жилищно-коммунальном хозяйстве
	Внедрение автоматизированных ТП
	2009
	2010	2 650,00	0,00	0,0%	8 390,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение поквартирных систем отопления и горячего водоснабжения
	2009
	2010	1 220,00	0,00	0,0%	3 870,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Применение полимерных труб
	2009
	2010	610,00	0,00	0,0%	1 940,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение АИТП на объектах бюджетной сферы
	2009
	2010	1 110,00	0,00	0,0%	3 520,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение полипропиленовых и металлополимерных труб на объектах бюджетной сферы
	2009
	2010	730,00	0,00	0,0%	2 320,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение инфракрасных излучателей на объектах бюджетной сферы
	2009
	2010	290,00	0,00	0,0%	930,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение систем экономичного освещения на фотоэлементах на объектах бюджетной сферы
	2009
	2010	390,00	0,00	0,0%	1 240,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Использование нетрадиционных источников энергии (тепловые насосы, биореакторы)
	2009
	2010	490,00	0,00	0,0%	1 550,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Внедрение автоматизированных систем диспетчерского контроля и управления (АСДКУ) в ЖКХ
	2009
	2010	980,00	0,00	0,0%	3 100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Энергоресурсосбережение (установка приборов учета тепло-газа-водоснабжения, ПСД)
	2009	13 059,00	5 549,85	42,5%
	2010				3 100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Модернизация электросетей (Ремонт трансформаторной подстанции по ул. Билибина, 10/2 с выполнением технических условий ЯГЭС ОАО "Якутскэнерго")
	2009	1 600,00	183,01	11,4%
	2010				3 100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Долгосрочная целевая программа "Энергосбережение городского округа "город Якутск"
	Установка приборов учета по тепло,-водо-, электроснабжению
	2009
	2010
	2011
	2012
	Установка светодиодных светильников
	2009
	2010
	2011
	2012
	Установка коммерческих приборов учета п на котельных МУП "Теплознергия" (по инвестиционной программе МУП "Теплоэнергия")
	2009
	2010
	2011
	2012
	Освещение проблем энергосбережения и распространение передового опыта через СМИ (смета расходов пресс службы Окружной администрации)
	2009
	2010
	2011
	2012
	Энергосберегающие мероприятия по результатам энергетических обследований
	2009
	2010
	2011
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Энергетическое обследование (энергоаудит) организаций коммунального комплекса
	2009
	2010
	2011
	2012	6 251,70	0,00	0,0%
	Долгосрочная целевая программа "Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа "город Якутск""
	Обеспечение противопожарной устойчивости и технической укрепленности объектов на территории ГО "город Якутск":
	2009
	2010
	2011
	2012	5 990,31	0,00	0,0%
	Обеспечение выполнения требований ФЗ "123-ФЗ от 22 июля 2008 года предъявляемых к противопожарному водоснабжению на территории ГО "город Якутск", в том числе
	2009
	2010
	2011
	2012	1 637,69	0,00	0,0%
	Мероприятия по подготовке к пожароопасному сезону и по охране лесов от пожаров
	2009
	2010
	2011
	2012	160,00	0,00	0,0%
	Установка и ремонт пожарных резервуаров и емкостей
	2009
	2010
	2011
	2012	5 779,00	0,00	0,0%
Водоотведение с территории городского округа
	Канализационный коллектор N 1 (реконструкция) г. Якутск
	2009
	2010
	2011
	2012
	Реконструкция участков сетей канализации Ф 219-530 мм
	2009				10 000,00	3 315,10	33,2%
	2010				21 400,00	385,60	1,8%
	2011
	2012
	Строительство сливной станции
	2009
	2010	30 000,00	0,00	0,0%	47 500,00		0,0%
	2011	60 000,00	60 000,00	100,0%
	2012	62 500,00	0,00	0,0%
	Разработка ПИР по водоотведению с территории городского округа: Большое и малое кольца
	2009
	2010	50 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД по объекту "Обустройство ливневой канализации в мкрн. Кангалассы"
	2009
	2010
	2011	93,90	93,90	100,0%
	2012
Водоснабжение
	Камера переключения станции биологической очистки г. Якутска
	2009
	2010				950,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция КНС
	2009				40 000,00	50 217,37	125,5%
	2010				35 800,00	1 412,48	3,9%
	2011
	2012
	Локальная система оповещения ГУП "Водоканал" г. Якутска
	2009
	2010				1 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Водоузел N 4 в г. Якутске
	2009
	2010				40 000,00	3 471,00	8,7%
	2011
	2012
	Водоузел N 6 в г. Якутске
	2009
	2010				18 500,00	25,00	0,1%
	2011
	2012
	Реконструкция берегового колодца действующего водозабора
	2009				55 620,00	839,38	1,5%
	2010
	2011
	2012
	Реконструкция и расширение водозабора г. Якутска
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство водопроводных сооружений г. Якутска
	2009
	2010
	2011
	2012
	Водовод Ф 500 мм (пластик) от водоузла N 1 до водоузла N 2 по ул. 50 лет СА и Б. Чижика
	2009
	2010				15 600,00
	2011
	2012
	Водовод Ф 426 мм по ул. Орджоникидзе до ул. Петровского, по ул. Петровского до ул. Лермонтова и по ул. Лермонтова до водоузла N 4
	2009
	2010				5 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Водовод Ф 530 мм от водоузла N 2 по ул. Б. Марлинского, квартал 142, ул. Губина до ул. Богатырева
	2009
	2010				5 290,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Водовод Ф 530 мм от водоузла N 2 до водоузла N 6 по ул. Б. Марлинского, Кальвица, Халтурина, Рыдзинского, Жорницкого
	2009
	2010				10 200,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Водовод Ф 600 мм (пластик) от водоузла N 1 до ул. Песчаная по трассе: 50 лет СА, ИТК-1, ул. Очиченко, автострада 50 лет Октября, ул. Якутская
	2009
	2010				10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция участков сетей водопровода Ф 159 - 300 мм
	2009
	2010				11 050,00	16 489,30	149,2%
	2011
	2012
	Замена емкости ХВС на 200 куб. м. в с. Тулагино
	2009	1 093,10	1 093,10	100,0%
	2010	1 286,00	1 999,07	155,4%
	2011
	2012
	Установка системы многоступенчатой очистки воды в учреждениях образования
	2009
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Замена системы водоснабжения на пропилен, металлопластик в учреждениях образования
	2009
	2010	5 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Установка для очистки воды (до 225 л/сутки) в учреждениях здравоохранения
	2009
	2010	800,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Обустройство территории станции очистки воды (асфальтирование, благоустройство каменной будки) в с. Маган
	2009
	2010	1 500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Сооружение водопровода (монтаж водопровода со школьной котельной с закольцовкой) ДУ-40 мм. В с. Пригородное
	2009
	2010	500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Замена емкости ХВС на 100 куб. м. в Тулагино
	2009
	2010	1 643,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
Адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов ГО "Город Якутск
	Проведение капитального ремонта многоквартирных домов
	2009
	2010
	2011
	2012
	Долгосрочная целевая Программа "Повышение устойчивости (сейсмоусиление) жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории городского округа "город Якутск""
	Проведение инженерно-геологических изысканий
	2009
	2010
	2011	1 439,32	1 439,32	100,0%
	2012
	Проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации по выполненным объектам 2010 г.
	2009
	2010
	2011	2 171,39	2 171,39	100,0%
	2012
	Проведение работ по сейсмическому микрорайонированию зданий и сооружений на территории г. Якутска
	2009
	2010
	2011
	2012
	Обследование, инвентаризация и паспортизация жилых домов. Разработка проектно-сметной документации по объектам 2011 года
	2009
	2010
	2011	6 615,70	6 615,70	100,0%
	2012
	Проведение работ по сейсмоусилению жилого дома, расположенного на территории г. Якутска
	2009
	2010
	2011	99,99	99,99	100,0%
	2012	13 202,00	0,00	0,0%
8	Образование, молодежная, семейная и социальная политика
	Итого по	2 008 069,35	247 054,08	12,30%	0,00	0,00
	2009	120 938,65	44 864,51	37,10%	0,00	0,00
	2010	1 580 197,00	22 184,47	1,40%	0,00	0,00
	2011	180 289,70	180 005,10	99,84%	0,00	0,00
	2012	126 644,00	0,00	0,00%	0,00	0,00
Образование
Долгосрочная целевая программа "Столичное образование"
	Совершенствование содержания и технологий образования, снижение диспропорций в доступе к получению качественного дошкольного, общего и дополнительного образования
	2009	2 230,00	1 365,54	61,2%
	2010	3 330,00	1 103,58	33,1%
	2011
	2012	250,00	0,00	0,0%
	Поддержка и развитие дошкольной образовательной среды.
	2009
	2010
	2011	1 109,80	1 085,20	97,8%
	2012	400,00	0,00	0,0%
	Совершенствование системы воспитания детей и подростков
	2009	1 670,00	1 470,60	88,1%
	2010	3 637,00	767,82	21,1%
	2011	850,00	850,00	100,0%
	2012	550,00	0,00	0,0%
	Повышение профессиональной компетентности педагогов
	2009	2 120,00	1 695,65	80,0%
	2010	3 060,00	763,72	25,0%
	2011	2 371,40	2 371,40	100,0%
	2012	2 270,00	0,00	0,0%
	Внедрение эффективных механизмов ресурсного обеспечения, совершенствование экономических механизмов в сфере образования
	2009	7 046,60	6 311,40	89,6%
	2010	1 200,00	4 816,70	401,4%
	2011	121 113,80	120 963,20	99,9%
	2012	97 783,10	0,00	0,0%
	Повышение эффективности управления и открытости столичного образования
	2009	270,00	480,50	178,0%
	2010	270,00	107,28	39,7%
	2011
	2012
	Строительство и обустройство спортивных площадок
	2009
	2010	1 200,00	1 200,00	100,0%
	2011
	2012
	Строительство и реконструкция игровых площадок детских дошкольных учреждений
	2009
	2010	800,00	800,00	100,0%
	2011
	2012
	Ремонт фасадов средних общеобразовательных школ
	2009
	2010	3 000,00	2 816,70	93,9%
	2011
	2012
	Ремонт и реконструкция школьных столовых и пищеблоков дошкольных образовательных учреждений
	2009
	2010	2 400,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Ремонт и реконструкция школьных спортивных залов
	2009
	2010	1 200,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство лыжной базы для занятий в зимнее и летнее время (арочного типа с пристройкой)
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция и строительство новых корпусов детских загородных санитарно-оздоровительных лагерей
	2009
	2010	2 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Поддержка творческих лабораторий и инновационных проектов школ: публикации творческих проектов, участие в разноуровневых конкурсах образовательных учреждений; поддержка создания электронно-информационных
	2009
	2010
	2011	100,0	99,0	99,0%
	2012
	Развитие научного и творческого потенциала школьников: участие победителей городских и республиканских конференций, олимпиад, конкурсов, смотров на российском и международном уровне.
	2009
	2010
	2011	200,0	200,0	100,0%
	2012
	Программа поддержки развития якутского языка на территории г. Якутска (метод. пособия)
	2009
	2010
	2011	100,0	100,0	100,0%
	2012
	Стимулирование и привлечение к работе образовательных учреждений общественных институтов управления ОУ (изготовление знака отличия "За вклад в развитие образования столицы")
	2009
	2010
	2011	50,0	50,0	100,0%
	2012
	Создание сетевого города
	2009
	2010
	2011	1 900,0	1 900,0	100,0%
	2012
	Поддержка сетевых форм взаимодействия муниципальных образовательных учреждений
	2009
	2010
	2011	30,0	30,0	100,0%
	2012
	Электронное сопровождение постановки на учет, сверки очереди в ДОУ (разработка и внедрение программы)
	2009
	2010
	2011	450,0	450,0	100,0%
	2012
	Развитие системы индивидуального и дистанционного обучения для детей-инвалидов с применением локальных сетей
	2009
	2010
	2011	100,0	99,9	99,9%
	2012
	Приобретение компьютерного оборудования для учреждений образования
	2009
	2010
	2011	627,00	627,0	100,0%
	2012
	Обеспечение современных и безопасных условий обучения и воспитания.
	2009
	2010
	2011	16 023,30	16 003,6	99,9%
	2012	5 336,00	ОО	0,0%
Долгосрочная целевая программа "Подросток"
	Профильная занятость несовершеннолетних
	2009	1 350,00	1 077,50	79,8%
	2010	3 150,00	1 778,12	56,4%
	2011	2 881,50	2 881,50	100,0%
	2012	2 508,00	0,00	0,0%
	Дети особой заботы
	2009	1 570,00	715,28	45,6%
	2010	8 950,00	2 380,37	26,6%
	2011	4 315,30	4 315,30	100,0%
	2012	5 800,00	0,00	0,0%
	Летняя занятость несовершеннолетних
	2009	7 980,00	6 773,36	84,9%
	2010	4 000,00	1 831,28	45,8%
	2011	26 067,60	25 979,00	99,7%
	2012	9 272,60	0,00	0,0%
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Родничок" 2009 г. - 1 корпус
	2009
	2010	6 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Бинго" 2010 г. - 2 корп. 2011 г. - 2 корп. 2012 г. - 2 корп.
	2009
	2010	12 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Каландарашвили" 2009 г - 2 корпуса 2010 г - 2 корпуса
	2009
	2010	12 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство спального корпуса на 40 мест в ДЗСОЛ "Радуга" 2009 г - 2 корпуса 2010 г - 2 корпуса
	2009
	2010	12 000,00		0,0%
	2011
	2012
	ДЗСОЛ "Спутник" 2008 г - 1 корпус 2009 г - 2 корпуса
	2009
	2010	12 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство спального корпуса на 40 мест в Дача "Лесовичок" 2011 г - 2 корпуса
	2009
	2010	12 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство спального корпуса на 40 мест в Дача д/с N 9 2008 г - 1 корпус 2012 г - 1 корпус
	2009
	2010	6 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство спального корпуса на 40 мест в Даче д/с N 96 2009 г. - 1 корпус
	2009
	2010	6000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство столовой на 150 мест в ДЗСОЛ "Радуга"
	2009
	2010	10 000,00		0,0%
	2011
	2012
	Строительство столовой на 150 мест в Даче "Лесовичок"
	2009
	2010	1 000,00		0,0%
	2011
	2012
Расширение сети дошкольных образовательных учреждений на территории городского округа "город Якутск"
	Строительство детского сада на 70 мест в п. Хатассы
	2009	40 780,00	21 506,66	52,7%
	2010		223,90
	2011
	2012
	Разработка ПСД д/сада на 160 мест в мкр. Марха
	2009	875,00	700,00	80,0%
	2010
	2011
	2012
	Разработка ПИР и ПСД детского сада с ясельной группой на 140 мест в п. Пригородное
	2009	425,00	360,00	84,7%
	2010
	2011
	2012
	Строительство нового ДОУ в 36 квартале
	2009
	2010	97 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство детского сада N 51 в районе Сайсар на территории детского сада N 51 по ул. Ильменская, 23
	2009
	2010	80 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство нового ДОУ в 128 квартале
	2009
	2010	65 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Размещение на 1 этаже строящегося дома Детского сада N 45 по ул. Дзержинского, 53
	2009
	2010	62 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство ДОУ N 14 в районе Областной больницы по ул. Котенко, 1
	2009
	2010	115 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство ДОУ N 25 в районе Гимеина по ул. Лермонтова 200
	2009
	2010	115 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция и капитальный ремонт Детского сада N 6 в районе ДСК
	2009
	2010	15 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
Строительство школьных учреждений
	Строительство спортивного зала для СОШ N 20
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство МОУ С (К) школа N 4 по ул. Пирогова, 4
	2009
	2010	72 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство ООШ N 18 в пос. Геологов
	2009
	2010	125 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство ООШ N 6 в районе ДСК
	2009
	2010	150 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство СОШ N 25
	2009
	2010	150 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство общеобразовательной школы с изучением якутского языка в квартале N 53 по ул. Губина, Хабарова
	2009
	2010	150 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство пристроя к Якутскому городскому лицею по ул. Ярославского, 14
	2009
	2010	27 000,00	3 595,00	13,3%
	2011
	2012
	Строительство СОШ N 35 в центре города
	2009
	2010	72 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство МОУ С (К) Ш-И N 34 в Базе Чочур-Мурана
	2009
	2010	58 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство детского дома "Берегиня" для детей от 3 до 18 лет
	2009
	2010	58 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство спортивного зала для ФТЛ
	2009
	2010	32 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство новой общеобразовательной школы на 350 мест Тулагино-Кильдямский наслег
	2009	52 860,00	716,00	1,4%
	2010
	2011
	2012
Молодежная политика
Долгосрочная целевая программа "Молодежь Якутска"
	Профессиональное образование и трудовая занятость молодежи
	2009	500,00	483,00	96,6%
	2010
	2011	79,80	79,80	100,0%
	2012	162,44	0,00	0,0%
	Организация свободного времени молодежи и развитие ее активности
	2009	862,05	809,02	93,8%
	2010
	2011	1 064,30	1 064,30	100,0%
	2012	1 234/71	от	(10%
	Гражданское и патриотическое воспитание молодежи
	2009	280,00	280,00	100,0%
	2010
	2011	264,90	264,90	100,0%
	2012	355J57	0,00	0,0%
	Оказание социальных услуг подросткам и молодежи города
	2009	120,00	120,00	100,0%
	2010
	2011	142,50	142,50	100,0%
	2012	162,45	0,00	0,0%
	Организация работы с подростками и молодежью по месту жительства
	2009
	2010
	2011	205,20	205,20	100,0%
	2012	233,93	0,00	0,0%
	Информационное обеспечение работы с молодежью
	2009
	2010
	2011	243,30	243,30	100,0%
	2012	324,90	0,00	0,0%
	Программа "Патриотическое воспитание граждан в PC (Я) на 2007-2011 гг.
	2009
	2010
	2011
	2012
Социальная политика
	Строительство Республиканской специальной школы интернат на 120 учащихся для слабовидящих и поздно ослепших детей
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство Республиканской вспомогательной школы интернат N 2 для детей сирот
	2009
	2010
	2011
	2012
9	Здравоохранение, спорт и культура
	Итого по	522 337,99	90 516,83	17,33%	0,00	62 125,00
	2009	19 225,54	14 223,98	73,98%	0,00	62 125,00
	2010	379 511,29	16 384,23	4,32%	0,00	0,00
	2011	63 357,66	59 908,62	94,56%	0,00	0,00
	2012	60 243,50	0,00	0,00%	0,00	0,00
Здравоохранение
	Подпрограмма модернизация здравоохранения PC (Я) на 2011-2012 гг.
	2009
	2010
	2011
	2012
Приоритетный национальный проект "современное здравоохранение"
	Осуществление денежных выплат: участковым врачам-терапевтам, участковым врачам-педиатрам, врачам общей практики, медицинским сестрам, работающим с названными врачами
	2009
	2010
	2011
	2012
	Осуществление денежных выплат медицинскому персоналу: фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медсестрам ССМП
	2009
	2010
	2011
	2012
	Оплата медпомощи, оказываемой женщинам в период беременности и родов: в т.ч. женщинам в период беременности и родов, диспансерное наблюдение детей до года
	2009					45 036,00
	2010
	2011
	2012
	Проведение диспансеризации по дополнительным программам: работающего населения, граждан, работающих в отраслях с вредными и опасными производственными условиями
	2009					17 089,00
	2010
	2011
	2012
Долгосрочная целевая программа "Развитие столичного здравоохранения"
Капитальные вложения
	Детский противотуберкулезный диспансер на 80 коек и 150 посещений в смену г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	Республиканский противотуберкулезный диспансер с расширением на 150 коек и 150 пос/смену г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	Общежитие для медицинских работников ГУ НПЦ "Фтизиатрия" в г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	Подпрограмма "Развитие первичного звена здравоохранения и семейной медицины"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Подпрограмма "Вакцинопрофилактика и защита населения от вирусных гепатитов"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Усиление фундаментов ГУ НПЦ "Фтизиатрия"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Якутский онкологический диспансер на 180 коек в г. Якутске. 1 очередь Радиологическое отделение на 40 коек
	2009
	2010
	2011
	2012
	Усиление фундаментов ГУ "Якутская офтальмологическая больница"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Научно исследовательский институт здоровья под Кардиологический центр
	2009
	2010
	2011
	2012
	Капитальный ремонт ЛПУ
	2009
	2010
	2011	6 781,31	6 781,31	100,0%
	2012
	Текущий ремонт ЛПУ
	2009
	2010
	2011	2 997,61	2 996,24	100,0%
	2012
	Строительство перехода
	2009
	2010
	2011	5 766,29	3 785,90	65,7%
	2012
	Программное обеспечение
	2009
	2010
	2011	1 000,00	1 000,00	100,0%
	2012
Подпрограмма "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в г. Якутске"
	Профилактические и диагностические противотуберкулезные мероприятия (приобретение препаратов для химиопрофилактики, диагностических иммунобиологических препаратов)
	2009	699,10	821,77	117,5%
	2010		404,11
	2011	1 460,00	1 460,00	100,0%
	2012
	Расширение и развитие системы информированности населения по профилактике туберкулеза
	2009	21,25	21,25	100,0%
	2010		100,00
	2011	297,00	297,00	100,0%
	2012
	Социальная помощь (оказание доп. питания оздоровительных мероприятий)
	2009	429,30	504,42	117,5%
	2010
	2011
	2012
	Заключительная дезинфекция в очагах инфекционных заболеваний
	2009
	2010
	2011	1 898,64	1 898,63	100,0%
	2012
Подпрограмма "Вакцинопрофилактика"
	Расширение и развитие системы информированности населения по профилактике туберкулеза
	2009
	2010	1 140,00	2 893,55	253,8%
	2011	6 283,06	6 199,00	98,7%
	2012
	Оборудование для соблюдения требований по транспортировке вакцин (контейнеры)
	2009		18,02
	2010
	2011
	2012
	Приобретение иммунобиологических препаратов для вакцинации и коррекции иммунитета
	2009	5 136,89	6 022,20	117,2%
	2010
	2011
	2012
Подпрограмма "Охрана здоровья женщин и детей ГО "город Якутск"
	Оснащение современным медицинским оборудованием и расходными материалами
	2009	280,50	699,80	249,5%
	2010	670,00	3 673,00	548,2%
	2011
	2012
	Повышение квалификации специалистов, проведение семинаров, конференций
	2009	697,00	529,80	76,0%
	2010	820,00	523,39	63,8%
	2011	80,41	80,41	100,0%
	2012
	Обеспечение современным и эффективным лечением
	2009
	2010	3 730,00	2 175,86	58,3%
	2011
	2012
	Приобретение медикаментов для регуляции менструального цикла и профилактики рака у молодых женщин
	2009
	2010
	2011	1 114,93	1 114,93	100,0%
	2012
	Приобретение медикаментов для внедрения современных методов лечения и профилактики заболеваний и детей
	2009
	2010
	2011	1 709,88	1 558,40	91,1%
	2012
	Приобретение изданий методических рекомендаций информационных писем
	2009
	2010
	2011	317,64	317,64	100,0%
	2012
Подпрограмма" АНТИ/ВИЧ-СПИД"
	Диагностика и лечение ВИЧ инфекции, СПИД-ассоциированных заболеваний, средства индивидуальной защиты для медицинских работников и диагностика инфекций, передаваемых половым путем, беременных, состоящих на диспансерном учете
	2009	428,40	428,24	100,0%
	2010	504,00	42,92	8,5%
	2011	410,42	410,42	100,0%
	2012
	Приобретение экспресс-диагностических тест систем для диагностики ВИЧ-инфекции
	2009	163,20	192,00	117,6%
	2010	192,00	211,17	110,0%
	2011	197,59	197,59	100,0%
	2012
	Приобретение медикаментов для профилактики перинатального заражения (химиопрофилактика беременных ВИЧ-носителей)
	2009	121,55	142,70	117,4%
	2010	143,00	158,90	111,1%
	2011	114,88	114,88	100,0%
	2012
	Вакцинопрофилактика лиц с иммунодифицитным состоянием (взрослых и детей)
	2009	212,50	250,00	117,6%
	2010	250,00	115,20	46,1%
	2011	280,67	280,67	100,0%
	2012
	Приобретение медикаментов для лечения сопутствующих инфекционных заболеваний
	2009
	2010	750,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Профилактическая работа
	2009
	2010	461,50	80,00	17,3%
	2011	311,00	311,00	100,0%
	2012
	Подготовка кадров и повышение квалификации мед. работников
	2009
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
Подпрограмма "Онкология"
	Закупка дополнительного оборудования (оснащение городского онкологического кабинета)
	2009	199,75	198,91	99,6%
	2010	100,00	46,60	46,6%
	2011
	2012
	Повышение квалификации врачей
	2009
	2010	108,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение профилактических лекарственных препаратов
	2009	1 149,20	1 352,09	117,7%
	2010	1 499,60	500,00	33,3%
	2011
	2012
	Оснащение городского онкологического кабинета медоборудованием
	2009
	2010
	2011
	2012
	Приобретением расходных материалов, медикаментов для обеспечения экспресс-диагностики онкомаркеров и профилактических мероприятий
	2009
	2010
	2011	1 176,11	1 176,11	100,0%
	2012
Развитие материально-технической базы муниципальных учреждений здравоохранения городского округа "город Якутск"
	Анестезиологическое/реанимационное оборудование
	2009
	2010
	2011	9 970,44	9 970,44	100,0%
	2012
	Лабораторное оборудование
	2009
	2010
	2011	1 228,22	1 228,22	100,0%
	2012
	Сопутствующее оборудование
	2009
	2010
	2011	1 671,80	1 671,80	100,0%
	2012
	Приобретение медицинского оборудования и мебели
	2009
	2010	62 401,76	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение технологического оборудования (пищеблок, прачечная, утилизация, дизель-генераторы и т.д.)
	2009
	2010	3 257,09	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение автотранспорта
	2009
	2010	4 630,31	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство пищеблока МУ "ЯГКБ" на 2800 порций и 50 мест
	2009
	2010	22 500,00	0,00
	2011
	2012
	Объекты инфраструктуры по программе "Медицинский городок"
	2009
	2010	5,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Поликлиника МУ "Городская больница N 3" на 950 пос/см
	2009
	2010	50 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Теплая стоянка на 30 а/м МУ "Якутмедтранс"
	2009
	2010	33 800,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Отделение общей врачебной практики в микр ДСК на 50 пос/см
	2009
	2010	20 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Типовой роддом на 220 коек МУ "ЯГКБ"
	2009
	2010	25 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Реконструкция здания Роддома N 2 под лечебный корпус больницы скорой медицинской помощи на 200 коек
	2009
	2010	4 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство поликлиники N 2 в 33 квартале г. Якутска
	2009	5 000,00	40,00	0,8%
	2010
	2011
	2012
	Разработка ПСД на реконструкцию здания бани под больницу в с. Табага
	2009	1 700,00	1 614,00	94,9%
	2010	12 500,00	160,00	1,3%
	2011
	2012
	Реконструкция здания магазина "Факел" под больницу в с. Марха (в т.ч оформление исходно-разрешительной документации, экспертиза проекта, внесение изменений в ПСД, оформление земельно-кадастрового дела, оплата технических услуг)
	2009	2 136,90	501,32	23,5%
	2010	15 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Сейсмоусиление здания поликлиники "Якутская городская больница N 2"
	2009
	2010	8 227,45	2 179,50	26,5%
	2011
	2012
	Государственная программа PC (Я) "Развитие здравоохранения на 2012-2016 гг."
	Городской специализированный дом ребенка на 150 коек в г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	Перепроектирование административного здания Правительства PC (Я) под кардиологический диспансер в г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	Республиканский специализированный родильный дом по невынашиванию беременности на 35 коек в 142 квартале в г. Якутска
	2009
	2010
	2011
	2012
Культура
	Приобретение специального дорогостоящего музыкального оборудования и концертного инструментария
	2009
	2010	1 126,60	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Создание модельных сельских и специализированных городских библиотек
	2009	187,00	183,41	98,1%
	2010	393,26	0,00	0,0%
	2011
	2012	1 689,25	0,00	0,0%
	Реализация проекта "Детское чтение"
	2009
	2010	280,90	131,60	46,8%
	2011
	2012
	Приобретение оборудования для создания и ведения электронной версии сводного фонда МУ "ЦБС" ГО "Город Якутск"
	2009	255,00	296,05	116,1%
	2010	636,00	407,60	64,1%
	2011
	2012
	Приобретение оборудования для перехода на Автоматизированной информационной библиотечной системы (АИБС) ОРАС midi
	2009
	2010	265,00	21,95	8,3%
	2011
	2012
	Приобретение специального оборудования (свето- и звукотехнического оборудования, стеллажей, кафедр, технологического и технического оборудования)
	2009
	2010	1 123,60	2 099,76	186,9%
	2011
	2012
	Оснащение муниципальных библиотек вычислительной техникой и развитие системы локальных информационных сетей
	2009
	2010	561,80	459,12	81,7%
	2011
	2012
	Приобретение и установка механизмов сцены, обновление одежды сцены культурно-досуговых учреждений
	2009	408,00	408,00	100,0%
	2010	393,26	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Обновление зрительских кресел культурно-досуговых учреждений
	2009
	2010	674,16	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Разработка проектно-сметной документации капитального строительства и возведения нулевого цикла Центральной городской библиотеки им. В.Г. Белинского
	2009
	2010	6 831,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Разработка проектно-сметной документации капитального строительства и возведения нулевого цикла Городской детской музыкальной школы
	2009
	2010	5 886,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Проведение реставрационных работ на памятниках истории и культуры местного значения, в том числе по И.И. Крафта, К. Маркса
	2009
	2010
	2011	198,5	198,50	100,0%
	2012
	Обновление малого музыкального инструментария МБОУ ДОД "Городская музыкальная школа"
	2009
	2010
	2011	300,0	297,97	99,3%
	2012
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры Библиотека-филиал N 19
	2009
	2010
	2011	1 443,96	1 443,96	100,0%
	2012
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ГДК им. Ю.А. Гагарина
	2009
	2010
	2011	6 728,3	6 728,26	100,0%
	2012
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ЦДК "Арчы Дьиэтэ"
	2009
	2010
	2011	1771,1	1 771,12	100,0%
	2012
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ДМШ с. Хатассы
	2009
	2010
	2011	1 667,1	1 667,13	100,0%
	2012
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры ГРОК "Ысыах Туймаады" м. Ус Хатын
	2009
	2010
	2011	2 890,04	2 890,04	100,0%
	2012
	Приобретение книг, в том числе нотной литературы, репродукций, в 2011 году для нужд муниципальных публичных библиотек
	2009
	2010
	2011	1 073,05	961,05	89,6%
	2012
	Подписка на периодические издания, в 1 полугодии 2011 года для нужд муниципальных публичных библиотек
	2009
	2010
	2011	2 217,70	1 100,00	49,6%
	2012
	Приобретение мобильного светодиодного экрана, в том числе по годам
	2009
	2010
	2011
	2012	7 478,50	0,00	0,0%
	Приобретение мобильных складывающихся трибун, в том числе по годам
	2009
	2010
	2011
	2012	4 500,00	0,00	0,0%
	Обновление специального оборудования (свето- и звукотехнического, технологического и технического оборудования), в том числе по годам
	2009
	2010
	2011
	2012	1 900,00	0,00	0,0%
	Капитальный ремонт и реконструкция зданий учреждений культуры
	2009
	2010
	2011
	2012	21 133,38	0,00	0,0%
	Комплектование книжных фондов публичных и школьных библиотек
	2009
	2010
	2011
	2012	5 542,37	0,00	0,0%
	Колледж культуры в квартале 43 г. Якутска
	2009
	2010
	2011
	2012
Спорт
	Проведение смотр конкурсов среди детско-юношеских спортивных школ
	2009
	2010	300,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Проведение комплексных проверок постановки работы в области физической культуры и спорта в округах, проведение семинаров по развитию физической культуры
	2009
	2010	360,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Выпуск научно-методической литературы, информационно-справочных бюллетеней по развитию физической культуры
	2009
	2010	90,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Повышение квалификации работников физической культуры и спорта г. Якутска
	2009
	2010	300,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Обеспечение участия тренеров в ежегодных совещаниях-семинарах, проводимых Федеральным агентством РФ по физической культуре и спорту
	2009
	2010	300,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Оснащение спортивных сооружений спортивным инвентарем и оборудованием
	2009
	2010	4 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Изменение статуса ДЮСШ N 3 ГО "Город Якутск" в СДЮСШОР ГО "Город Якутск"
	2009
	2010	11 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	СДЮСШ по гимнастике на базе отделений спортивной гимнастики ДЮСШ N 1 ГО "Город Якутск"
	2009
	2010	9 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Открытие новых ДЮСШ по округам
	2009
	2010	10 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Культурно-массовые мероприятия
	2009
	2010	10 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД и строительство катка в Сайсарском округе
	2009
	2010	3 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД и строительство спортивного комплекса с бассейном, с лыжной базой в 203 микрорайоне
	2009
	2010	8 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Строительство ДЮСШ по технических видам спорта
	2009
	2010	10 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД и строительство стадиона "Динамо"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство спортивного зала для СОШ N 20
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство спортивных площадок с искусственным покрытием
	2009
	2010	3 200,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД и строительство спортивного зала в Гагаринском округе г. Якутске
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Разработка ПСД и строительство спортивного зала в Сайсарском округе г. Якутска
	2009
	2010	10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство и реконструкция объектов для проведения V Международных спортивных игр "Дети Азии"
	Спортивный комплекс "Модун" II очередь, в том числе выкуп ПСД
	2009
	2010
	2011
	2012
	Строительство универсального комплекса "Центр спортивной подготовки (Крытый спортивно-зрелищный комплекс на 3000 мест) в г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
	Футбольный манеж с искусственным покрытием на 3000 мест в г. Якутске, в том числе выкуп ПСД
	2009
	2010
	2011
	2012
	Ведомственная целевая программа "Развитие физической культуры и спорта в городском округе "город Якутск""
	Календарный план физкультурно-оздоровительных и спортивно-массовых мероприятий МУ "Управление по молодежной политике, физической культуре, спорту и туризму"
	2009
	2010
	2011
	2012	14 041,42	0,00	0,0%
	Проведение учебно-тренировочных сборов для кандидатов в члены сборных команд PC (Я) от городского округа "город Якутск" к V Международным спортивным играм "Дети Азии"
	2009
	2010
	2011
	2012	1 197,00	0,00	0,0%
	Проведение учебно-тренировочных сборов к Спартакиаде PC (Я) по зимним видам спорта 2012 г.
	2009
	2010
	2011
	2012	432,00	0,00	0,0%
	Приобретение экипировочной формы членам сборной команды г. Якутска на участие в Спартакиаде PC (Я) по зимним видам спорта 2012 г.
	2009
	2010
	2011
	2012	434,00	0,00	0,0%
	Премирование победителей и призеров Спартакиады PC (Я) по зимним видам спорта 2012 г.
	2009
	2010
	2011
	2012	1 895,58	0,00	0,0%
10	Обеспечение безопасности населения
	Итого по	101 342,78	52 068,43	51,38%	0,00	0,00
	2009	8 190,43	6 454,26	78,80%	0,00	0,00
	2010	27 937,79	16 850,92	6032%	0,00	0,00
	2011	29 914,56	28 763,25	96,15%	0,00	0,00
	2012	35 300,01	0,00	0,00%	0,00	0,00
Долгосрочная целевая программа "Профилактика правонарушений на территории г. Якутска"
	Оплата услуг связи 11 территориальных пунктов милиции
	2009
	2010	50,50	28,44	56,3%
	2011	50,00	50,00	100,0%
	2012
	Установка телефонной связи в участковых пунктах милиции
	2009
	2010	16,99	5,00	29,4%
	2011
	2012
	Оплата услуг по предоставлению цифрового канала связи для обеспечения систем видеонаблюдения и экстренной связи "Гражданин милиция"
	2009
	2010	305,86	121,57	39,7%
	2011	356,83	356,83	100,0%
	2012
	Введение в общеобразовательных учреждениях школьных инспекторов
	2009
	2010	1 677,40	199,20	11,9%
	2011
	2012
	Оплата технического обслуживания установленной системы видеонаблюдения
	2009
	2010	1 327,10	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Создание в городе Якутске Центра социально-трудовой реабилитации (ЦСТР) для лиц, освободившихся из мест лишения свободы, без определенного места жительства в целях оказания помощи в восстановлении документов, решения вопросов по трудоустройству и т.д.
	2009
	2010	488,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение, монтаж и ввод в эксплуатацию для мониторинговой системы управления нарядами милиции и привлечением задействованными для охраны правопорядка, АСУ, ДЧ системы видеонаблюдения в оживленных местах, сопряженной с аппаратурой
	2009
	2010	8 997,04	8 687,37	96,6%
	2011	3 912,61	2 760,20	70,5%
	2012	31 100,00	0,00	0,0%
	Приобретение комплекса "Папилон" и оборудования для бескранового дактилоскопирования
	2009
	2010	839,30	839,30	100,0%
	2011
	2012
	Приобретение автотранспорта для подразделений УВД по г. Якутску марки ГАЗ - 2 шт, УАЗ - 1 шт., ВАЗ 1 шт.
	2009
	2010	1 562,00	457,00	29,3%
	2011
	2012
	Приобретение запасных частей к автотранспорту УВД
	2009
	2010	1 400,00	1 353,00	96,6%
	2011
	2012
	Организация горячего питания для сотрудников УВД, задействованных в охране общественного порядка во время проведения городского национального праздника "ЫСЫАХ"
	2009	425,00	220,00	51,8%
	2010	425,00	388,80	91,5%
	2011
	2012
	Приобретение хозяйственно-бытовых принадлежностей для организации ЦСТР
	2009
	2010	300,00	28,88	9,6%
	2011
	2012
	Приобретение расходных материалов к компьютерной технике
	2009
	2010	1 003,00	960,69	95,8%
	2011	180,03	180,03	100,0%
	2012
	Содержание городского штаба добровольной народной дружины
	2009	950,22	459,96	48,4%
	2010	950,20	950,20	100,0%
	2011	37,64	38,74	102,9%
	2012
	Продолжение в центральной части города на базе ЛПУ г. Якутска круглосуточного медицинского освидетельствования лиц с алкогольным и наркотическим опьянением
	2009	2 406,35	2 406,35	100,0%
	2010	2 406,00	1 497,67	62,2%
	2011	3 000,90	3 000,90	100,0%
	2012	3 000,00	0,00	0,0%
	Введение 5 этапа системы видеонаблюдения на территории г. Якутска
	2009
	2010
	2011	21 316,44	21 316,44	100,0%
	2012
Программа Республики Саха (Якутия) по укреплению правопорядка на 2007-2011 года ("Профилактика правонарушений в РС (Я) на 2007-2011 годы"
	Реконструкция здания ТЦ "Орхидея"
	2009
	2010
	2011
	2012
	Административное здание МВД по РС(Я) в г. Якутске
	2009
	2010
	2011
	2012
Государственная программа PC (Я) "Профилактика правонарушений, обеспечение общественного порядка и противодействий преступности на 2012-2016 гг."
	Специальное учреждение на 30 мест в г. Якутске для временного содержания по решению суда иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ
	2009
	2010
	2011
	2012
Повышение безопасности дорожного движения
	Проведение соревнований юных велосипедистов "Безопасное колесо"
	2009	38,25	38,25	100,0%
	2010	44,29	43,70	98,7%
	2011	45,29	45,29	100,0%
	2012	45,29	0,00	0Л%
	Создание в школах города специализированных классов по ПДД с укомплектованием специальной литературой и наглядной агитацией
	2009	586,50	586,50	100,0%
	2010	381,90	102,42	26,8%
	2011	569,61	569,61	100,0%
	2012	309,51	0,00	0Л%
	Проведение соревнований среди дошкольных учреждений "Зеленый огонек"
	2009
	2010	44,21	44,21	100,0%
	2011	45,21	45,21	100,0%
	2012	45,21	0,00	0,0%
	Строительство уличного освещения в районе ДСК по ул. Автодорожная"
	2009
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение конвертовального аппарата для ГИБДД
	2009
	2010	300,00	98,49	32,8%
	2011
	2012
	Заключение договора с Почтой России на рассылку постановлений ГИБДД
	2009
	2010	711,29	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение разметочной машины Line Laser LL IV-200 HISHTL с двумя пистолетами и специальным компьютером Controlline, 1 ед.
	2009
	2010	558,71	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение машины по укладке термопластика Термо - Лазер (США) с тележкой Line Driver - 200, 1 ед.
	2009
	2010	1 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Приобретение тахографов для МУ "Детские автобусы", 3 шт.
	2009
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011
	20.12
	Приобретение ремней безопасности на автобусы ПАЗ для МУ "Детские автобусы", 200 шт.
	2009
	2010	300,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство тротуара по ул. Лермонтова (на участке ул. Кирова-Короленко четная сторона) 400 п. м.
	2009
	2010
	2011
	2012
	Установка пешеходных ограждений в местах интенсивного движения пешеходов и автотранспорта по ул. П. Алексеева (от ул. Орджоникидзе до ул. Лермонтова
	2009
	2010	949,00	949,00	100,0%
	2011
	2012
	Монтаж и установка искусственных дорожных неровностей в местах концентрации ДТП по причине превышения скоростных режимов
	2009
	2010	800,00	95,98	12,0%
	2011
	2012	400,00	0,00	0,0%
	Приобретение автотранспортных средств и приборов для измерения светопропускания автомобильных стекол для ГИБДД УВД г. Якутска
	2009	3784,11	2 743,20	72,5%
	2010
	2011
	2012
	Установка светофорного объекта на перекрестке ул. Белинского и ул. Петровского
	2009
	2010
	2011	400,00	400,00	100,0%
	2012	400,00	0,00	0,0%
11	Агропромышленный комплекс
	Итого	28 733,40	16 002,46	55,7%	106 465,00	0,00	0,0%
	2009	7 650,00	7 541,06	98,6%	200,00	0,00	0,0%
	2010	9 170,00	6 498,00	70,9%	106 265,00	0,00	0,0%
	2011	1 963,40	1 963,40	100,0%	0,00	0,00
	2012	9 950,00	0,00	0,0%	0,00	0,00
	Организация поставок сельхозживотных на лизинговой основе
	2009
	2010
	2011
	2012
	Проведение ежегодного дня работников АПК г. Якутска
	2009	100,00	61,50	61,5%
	2010	120,00	0,00	0,0%
	2011
	2012	130,00	0,00	0,0%
	Выплата субсидий на племенное поголовье сельхозживотных
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка клеточного звероводства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка охотничьего хозяйства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидия на поддержку овощеводства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидия на поддержку картофелеводства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидия на поддержку птицеводства на промышленной основе
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидии на поддержку кормопроизводства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка скотоводства в организованных формах хозяйствования
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка свиноводства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка производства молока
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка табунного коневодства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Поддержка семеноводства
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидирование на государственный заказ провод. Фуражного зерна, семян зерновых и картофеля
	2009
	2010
	2011
	2012
	Утилизация ядохимикатов
	2009
	2010
	2011
	2012
	Работы по повышению плодородия земель, освоение новых с/х угодий
	2009	2 800.00	2 729,85	97,5%
	2010
	2011
	2012
	Ежегодный грант Главы администрации ГО "Город Якутск"
	2009	100,00	100,00	100,0%
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012	100,00	0,00	0,0%
	Субсидия на финансирование строительства сайлыков ООО "Агрофирма Хатас" с. Хатассы
	2009	1 440,00	1 440,00	100,0%
	2010	1 000,00	500,00	50,0%
	2011
	2012
	Субсидия на реконструкцию картофелехранилища КХ "Ким" на 250 тонн
	2009	442,50	442,50	100,0%
	2010		500,00
	2011
	2012
	Строительство живкомплекса ГУП "Сахаплемобъединение" в п. Марха
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидия на строительство коровника на 50 голов ИП Макаров К.С. (КХ "Уокуйэ")
	2009	600,00	600,00	100,0%
	2010	1 500,00	1 000,00	66,7%
	2011
	2012
	Субсидия на строительство картофелехранилища КХ "Котрус" на 250 тонн
	2009	400,00	399,70	99,9%	200,00	0,00	0,0%
	2010	1 000,00	624,80	62,5%
	2011
	2012
	Субсидия на строительство конебазы ИП Федоров И.Ю. (КХ "Ээгис") с. Сырдах
	2009	340,00	340,00	100,0%
	2010
	2011
	2012
	Субсидия на софинансирование приобретения племенных животных на основе лизинга ООО "Агрофирма Хатас"
	2009
	2010		556,70
	2011
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Субсидия на газификацию свинокомплекса ПТКХ "Сибирь"
	2009	680,00	680,00	100,0%
	2010	1 000,00	455,00	45,5%
	2011
	2012
	Модернизация оборудования по свиноводству
	2009
	2010				7 400,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Модернизация оборудования по птицеводству
	2009
	2010				24 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Субсидия на софинансирование строительства коровника на 100 голов ИП Федорова Е.Л. КХ "Владимиров" с. Капитоновка Тулагино-Кильдямского наслега
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Субсидия на софинансирование строительства коровника на 100 голов ИП Андреев с. Капитоновка Тулагино-Кильдямского наслега
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Строительство коровников
	2009
	2010				2 700,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство коровников для КХ
	2009
	2010				528,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство животноводческих комплексов
	2009
	2010				45 932,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство сайылыков
	2009
	2010				705,00	0,00	0,0%
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Строительство площадки для компостирования
	2009
	2010				2 500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Субсидия на укрепительные работы по внутрипоселковым дамбам в с. Кильдямцы
	2009	747,50	747,51	100,0%
	2010
	2011
	2012
	Разработка ПИР и строительство овощехранилища в г. Якутске
	2009
	2010				10 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Строительство живкомплекса на 250 голов "Якутагроснаб" с. Тулагино
	2009
	2010
	2011
	2012
	Субсидии на повышение плодородия земель, освоение новых с/х угодий
	2009
	2010	2 800,00	2 861,50	102,2%
	2011
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
	Подготовка кадров и повышение квалификации
	2009
	2010	100,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Формирование залогово-гарантийного фонда
	2009
	2010	500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Научное сопровождение программы
	2009
	2010	50,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Софинансирование приобретения племенных животных на основе лизинга для СХПК "Хатас" 120 голов
	2009
	2010	1000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Субсидия на софинансирование реконструкции тепличного хозяйства КХ "Сайдыы" с. Сырдах Тулагино-Кильдямского наслега
	2009
	2010
	2011
	2012	400,00	0,00	0,0%
	Реконструкция хлебозавода
	2009
	2010				12 500,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
	Субсидия на софинансирование строительства овощехранилища ООО КХ "Куочай" на 100 тонн мкрн Марха
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%
	Субсидия на софинансирование приобретения посевной и сенокосной техники на лизинговой основе
	2009
	2010
	2011
	2012	1000,00	0,00	0,0%
	Субсидия на софинансирование приобретения оборудования убойного пункта сельхозживотных СХПК "Тумэн"
	2009
	2010
	2011
	2012	2 000,00	0,00	0,0%
	Подпрограмма "Развитие мелиорации земель в PC (Я) на 2012-2016 гг."
	Проектирование оросительной системы на 500 га в составе животноводческого комплекса с. Хатассы, г. Якутск
	2009
	2010
	2011
	2012
	Долгосрочная целевая программа "Развитие инфраструктуры садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений городского округа "город Якутск""
	Строительство санитарных точек садоводческим и дачным некоммерческим объединением
	2009
	2010
	2011	1 963,40	1 963,40	100,0%
	2012	2 320,00	0,00	0,0%
12	Предпринимательство и туризм
	Итого	42 892,00	17 576,70	41,0%	0,00	5 628,70
	2009	7 530,00	6 045,00	80,3%	0,00	0,00
	2010	21 300,00	4 614,70	21,7%	0,00	5 628,70
	2011	7 000,00	6 917,00	98,8%	0,00	0,00
	2012	7 062J90	0,00	0,0%	0,00	0,00
Занятость населения
Программа "Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы"
	РЦП" Развитие занятости населения Республики Саха (Якутия) на 2008-2011 годы"
	2009
	2010					5628,7
	2011
	2012
	Подпрограмма дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда в PC (Я) на 2011 год
	2009
	2010
	2011
	2012
Долгосрочная целевая программа Содействия занятости населения г. Якутска
		Мероприятия по содействию трудоустройства населения
	2009
	2010	1 800,00	660,1	0,0%
	2011
	2012
		Создание муниципальной Молодежной биржи труда
	2009
	2010	2 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
		Материальная поддержка работодателей, создающих специальные рабочие места для инвалидов
	2009
	2010	1 000,00	0	0,0%
	2011
	2012
		Организация и проведение Ярмарки вакансий и учебных мест
	2009
	2010	100,00	0	0,0%
	2011	100,00	100	0,0%
	2012	106,20	0	0,0%
		Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет
	2009	1 530,00	1 000,00	65,4%
	2010		754,60
	2011
	2012	743,40	0,00	0,0%
		Организация профессионального обучения и профессиональной ориентации
	2009
	2010
	2011
	2012	212,40	0,00	0,0%
		Социальная поддержка безработных граждан
	2009
	2010
	2011
	2012
		Расходы по полномочиям в области занятости населения
	2009
	2010
	2011
	2012
		Временная занятость подростков в возрасте от 14 до 18 лет
	2009
	2010
	2011	700,00	699,50	99,9%
	2012
		Организация общественных работ
	2009
	2010
	2011	200,00	200,00	100,0%
	2012
Малое и среднее предпринимательство
Долгосрочная целевая программа "Поддержка и развитие предпринимательства в городском округе "город Якутск"
		Предоставление субсидий начинающим предпринимателям для создания собственного бизнеса (для компенсации части затрат за аренду помещения в первый год деятельности, для покупки оборудования, для подключения к электросетям и подвода коммуникаций)
	2009	3 000,00	2 034,00	67,8%
	2010	3 750,00	3 000,00	80,0%
	2011
	2012	4 000,00	0,00	0,0%
		Предоставление субсидий субъектам малого предпринимательства для создания собственного бизнес
	2009	3 000,00	3 011,00	100,4%
	2010	6 000,00	0,00	0,0%
	2011	5 579,00	5 579,00	100,0%
	2012		0,00
		Участие в финансировании разработки проектно-сметной документации технологического парка с размещением на территории г. Якутска, ориентированного на поддержку малых предприятий и начинающих предпринимателей в высокотехнологической и инновационной сфере в 2010 г.
	2009
	2010	5 000,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
		Организация обучения начинающих предпринимателей основам предпринимательской деятельности
	2009
	2010	750,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
		Информирование субъектов малого и среднего предпринимательства и объектов инфраструктуры поддержки о механизмах государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в городе Якутске (создание плана работы со СМИ)
	2009
	2010	150,00	0,00	0,0%
	2011
	2012
		Субсидирование части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства по участию в выставочно-ярмарочных мероприятиях, международных экономических и тематических форумах, проведению презентации республиканской промышленной продукции субъектов малого и среднего предпринимательства
	2009
	2010	750,00	200,00	26,7%
	2011	171,00	88,50	51,8%
	2012	500,00	0,00	0,0%
		Проведение конкурса "Лучший предприниматель города Якутска"
	2009
	2010
	2011	250,00	250,00	100,0%
	2012
		Предоставление финансовой поддержки ЧДУ
	2009
	2010
	2011
	2012	1 000,00	0,00	0,0%
		Проведение конкурсов, выставок, ярмарок, круглых столов, семинаров для субъектов малого и среднего предпринимательства, ежегодный конкурс "Лучший предприниматель"
	2009
	2010
	2011
	2012	500,00	0,00	0,0%

Руководитель аппарата Якутской городской Думы

Р.П. Неустроев