Приложение N 1. Положение об установлении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Алданский район"

Информация об изменениях:

Решением Алданского районного Совета депутатов муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2014 г. N 5-8 приложение изложено в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 марта 2014 г.

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

Положение
об установлении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования "Алданский район"
(утв. решением Алданского районного Совета депутатов муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 12 мая 2010 г. N 16-4)

С изменениями и дополнениями от:

13 марта 2014 г., 17 марта 2016 г., 28 апреля 2017 г.

I. Общие положения

1. Настоящее положение об установлении отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных бюджетных и казенных учреждений муниципального образования Алданский район" (далее - Положение) разработано в соответствии с изменениями, связанными с введением федерального закона от 8 мая 2010 года N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных и муниципальных учреждений", постановлением Правительства РС (Я) от 31.07.2012 г. N 323 "О внесении изменений в отдельные нормативные правовые акты Правительства РС (Я)", а также во исполнение постановления Правительства РС (Я) от 30.08.2012 г. N 383 "О мерах по реализации в 2012 - 2013 годах, Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2012 года N 1616 "О Концепции повышения заработной платы работникам учреждений бюджетного сектора экономики и минимальной заработной платы в Республике Саха (Якутия)".

2. Настоящее положение регулирует условия и порядок оплаты труда работников:

- муниципальных казенных учреждений, фонд оплаты труда которых формируется из объема соответствующих лимитов бюджетных обязательств бюджета МО "Алданский район";

- муниципальных бюджетных (автономных) учреждений, фонд оплаты труда которых формируется за счет средств субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с оказанием ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг (работ), и средств, полученных от приносящей доход деятельности.

II. Порядок и условия оплаты труда работников муниципальных учреждений

3. Отраслевые системы оплаты труда работников бюджетных и казенных муниципальных учреждений муниципального образования "Алданский район" (далее соответственно - работники учреждения), которые включают в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплаты компенсационного и стимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с Трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, содержащими нормы трудового права, а также настоящим Положением.

4. Отраслевые системы оплаты труда работников муниципальных учреждений устанавливаются с учетом:

а) единого тарифно-квалификационного справочника (далее - ЕТКС) работ и профессий рабочих;

б) единого тарифно-квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих;

в) государственных гарантий по оплате труда;

г) перечня видов выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

д) перечня видов выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях, утвержденного Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации;

е) настоящего положения;

ж) рекомендаций Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

з) мнения представительного органа работников.

Применение единых тарифно-квалификационных справочников работ и профессий рабочих, а также должностей руководителей, специалистов и служащих является обязательным при определении наименования должностей (профессий) работников муниципальных учреждений и их квалификация должна соответствовать квалификационным требованиям к ним, предусмотренным ЕТКС.

5. При заключении трудовых договоров с работниками рекомендуется использовать примерную форму трудового договора с работником учреждения, приведенную в Приложении N 1 к настоящему Положению и рекомендации по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденные приказом Минтруда России от 26 апреля 2013 г. N 167н.

6. Размеры окладов (должностных окладов) ставок заработной платы устанавливаются руководителем учреждения на основе требований к профессиональной подготовке и уровню квалификации, которые необходимы для осуществления соответствующей профессиональной деятельности (профессиональных квалификационных групп) с учетом сложности и объема выполняемой работы. Профессиональные квалификационные группы должностей (ПКГ) работников отраслей "Образование" и "Культура" устанавливаются соответствующими Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации. Профессиональные квалификационные группы общеотраслевых профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих утверждены Приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29 мая 2008 г N 248-н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых профессий рабочих" и от 29 мая 2008 года N 247-н "Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих" соответственно, согласно Приложениям N 2 и N 3 к настоящему Положению. Размеры окладов по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням работников учреждений отраслей "Образование" "Культура" устанавливаются в соответствии с Приказами отраслевых Министерств Республики Саха (Якутия). Размеры окладов общеотраслевых профессий рабочих и должностей руководителей, специалистов и служащих определяются в соответствии с Приказом Министерства труда и социального развития РС (Я) от 6 октября 2008 года N 537-ОД "Об утверждении размеров окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам и повышающих коэффициентов по квалификационным уровням по общеотраслевым должностям служащих и профессиям рабочих".

7. При установлении условий оплаты труда работников учреждений предусматривается применение повышающих коэффициентов:

- Повышающий коэффициент по квалификационному уровню;

- Повышающий коэффициент за работу в сельской местности;

- Повышающий коэффициент за выслугу лет;

- Персональный повышающий коэффициент;

- Повышающий коэффициент за классность (устанавливается для водителей автотранспорта);

- Повышающий коэффициент по учреждению;

- Повышающий коэффициент к окладу за ученую степень, почетное звание, отраслевые (ведомственные) знаки отличия;

- Повышающий коэффициент за квалификационную категорию

7.1. Повышающий коэффициент к окладу по квалификационным уровням устанавливается в зависимости от квалификационного уровня и групп по оплате труда соответствующими Приказами отраслевых Министерств РС (Я), а для общеотраслевых профессий рабочих и должностей служащих - Приказом Министерства труда и социального развития РС (Я) от 6 октября 2008 года N 537-ОД.

7.2. Повышающий коэффициент за работу в сельской местности устанавливается работникам учреждения, работающим в сельской местности, в соответствии с отраслевыми положениями об оплате труда, утверждаемыми администрацией МО "Алданский район". Размер повышающих коэффициентов за работу в сельской местности не должен превышать 0,15.

7.3. Повышающий коэффициент к должностному окладу за стаж непрерывной работы, выслугу лет устанавливается работникам в зависимости от стажа работы в соответствии с отраслевыми положениями об оплате труда, утверждаемыми администрацией МО "Алданский район". Размер устанавливаемого коэффициента за выслугу лет не должен превышать 0,3.

7.4. Персональный повышающий коэффициент к окладу устанавливается конкретному работнику с учетом его профессиональной подготовки, сложности или важности выполняемой работы, степени самостоятельности и ответственности при выполнении поставленных задач, на период выполнения особо важных (срочных) работ.

Решение об установлении персонального повышающего коэффициента к окладу и его размере принимается руководителем учреждения персонально в отношении конкретного работника на определенный срок, но не более одного года, приказом по муниципальному учреждению (Приложение N 4) по согласованию с выборным профсоюзным органом на основании представления руководителя структурного подразделения. Коэффициент отменяется при ухудшении показателей в работе или окончании особо важных (срочных) работ. Максимальный размер персонального повышающего коэффициента - до 2,0.

7.5. Повышающий коэффициент за классность устанавливается исключительно для водителей автотранспорта в следующих размерах:

- водителям 2-го класса - 0,1

- водителям 1-го класса - 0,25.

7.6. Повышающие коэффициенты по учреждению устанавливаются для каждого отдельно взятого учреждения по решению учредителя, при этом максимальный размер вышеназванного коэффициента не может превышать 2,0.

7.7. Повышающий коэффициент за наличие ученой степени, почетное звание, профессиональные знаки отличия, отраслевые (ведомственные) знаки отличия устанавливаются отраслевыми Положениями об оплате труда. При наличии у работника почетных званий, профессиональных знаков отличия, отраслевого (ведомственного) знака отличия коэффициент применяется по одному (максимальному) основанию. Лицам, имеющим одновременно почетные звания, профессиональные знаки отличия и ученую степень, повышающие коэффициенты устанавливаются отдельно как за звание (знаки), так и за ученую степень. Повышающий коэффициент к окладу за наличие ученой степени почетного звания, знака отличия устанавливается в случае, если трудовая деятельность работника осуществляется по специальности, связанной с присвоением ученой степени, почетного звания, знака отличия.

7.8. Повышающий коэффициент за квалификационную категорию применяется к окладам по соответствующим ПКГ работникам, занимающим должности, предусматривающие категорийность (например, педагогические работники) и устанавливается отраслевыми положениями об оплате труда, утверждаемыми администрацией МО "Алданский район". Данный коэффициент вводится в случае, если наличие соответствующей квалификационной категории не учтено при отнесении должности по квалификационным уровням внутри профессиональной квалификационной группы.

7.9. Повышающие коэффициенты к окладу, кроме повышающего коэффициента по квалификационному уровню, устанавливаются на определенный период времени в течение соответствующего календарного года. Применение повышающих коэффициентов к окладу не образует новый оклад и не учитывается при начислении стимулирующих и компенсационных выплат, устанавливаемых в процентном отношении к окладу. Повышающие коэффициенты, за исключением повышающего коэффициента к окладу по квалификационному уровню, применяются с учетом обеспечения финансовыми средствами.

7.10. Право на изменение повышающих коэффициентов возникает в следующие сроки:

при увеличении стажа непрерывной работы, педагогической работы, выслуги лет - со дня достижения соответствующего стажа, если документы находятся в учреждении, или со дня представления документа о стаже, дающем право на соответствующие выплаты;

при получении образования или восстановлении документов об образовании - со дня представления соответствующего документа;

при присвоении квалификационной категории - со дня вынесения решения аттестационной комиссией;

при присвоении почетного звания, награждения ведомственными знаками отличия - со дня присвоения, награждения;

при присуждении ученой степени доктора наук или кандидата наук - со дня принятия Министерством образования и науки Российской Федерации решения о выдаче диплома.

При наступлении у работника права на изменение размера оплаты труда в период пребывания в ежегодном или ином отпуске, в период его временной нетрудоспособности, а также в другие периоды, в течение которых за ним сохраняется средняя заработная плата, изменение размера оплаты его труда осуществляется по окончании указанных периодов.

8. С учетом условий труда и норм действующего законодательства работникам учреждения устанавливаются выплаты компенсационного характера.

Выплаты компенсационного характера, размеры и условия их осуществления устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, Перечнем выплат компенсационного характера в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях, согласно Приложению N 5 к настоящему Положению, а также соответствующими отраслевыми Положениями по оплате труда, утвержденными постановлениями администрации МО "Алданский район".

Размер выплаты компенсационного характера определяется путем умножения оклада (должностного оклада) на соответствующий процент.

Оплата труда работников учреждения, занятых на тяжелых работах, работах с вредными, опасными и иными особыми условиями труда, в повышенном размере производится по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда. Если по итогам аттестации рабочих мест по условиям труда рабочее место признается безопасным, то повышение оплаты труда не производится.

8.1. В соответствии с перечнем видов выплат компенсационного характера могут быть осуществлены следующие выплаты компенсационного характера:

выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;

процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами;

доплата за совмещение должностей (профессий);

доплата за расширение зон обслуживания;

доплата за увеличение объема работы или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором;

доплата за работу в ночное время;

оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы;

выплаты за работу в местностях с особыми климатическими условиями.

8.2. Процентная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами устанавливается в размере и порядке, определенном законодательством Российской Федерации.

8.3. При совмещении должностей (профессий), расширении зон обслуживания, увеличении объема работы или при исполнении обязанностей временно отсутствующего работника без освобождения от работы, определенной трудовым договором, работнику учреждения устанавливается доплата. Размер доплаты устанавливается по соглашению сторон трудового договора с учетом содержания и (или) объема дополнительной работы.

8.4. Доплата за работу в ночное время производится работникам учреждения за каждый час работы в ночное время в соответствии со статьей 154 Трудового кодекса Российской Федерации.

Минимальный размер доплаты за работу в ночное время (с 22 часов до 6 часов) составляет 20 процентов оклада (должностного оклада) работника учреждения за каждый час работы в ночное время.

Конкретный размер повышения оплаты труда работников учреждения за работу в ночное время устанавливается коллективным договором, локальным нормативным актом, принимаемым с учетом мнения представительного органа работников, трудовым договором.

8.5. Оплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни, оплата сверхурочной работы работника учреждения устанавливается в соответствии со статьей 153 Трудового кодекса Российской Федерации.

8.6. В районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях к заработной плате работников учреждения применяются:

районные коэффициенты;

процентные надбавки за стаж работы.

Конкретные размеры коэффициентов, процентных надбавок и условия их применения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. В целях повышения качества оказываемых услуг, усиления взаимосвязи между размером заработной платы и сложностью, количеством, качеством и результативностью труда каждого работника, главным распорядителем ежегодно формируется премиальный фонд в процентном отношении от утвержденных на очередной год бюджетных ассигнований.

9.1. Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера (премиальные выплаты) устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения представительного органа работников на основе показателей и критериев эффективности, измеряемых качественными и количественными показателями.

9.2. Перечень выплат стимулирующего характера в муниципальных бюджетных и казенных учреждениях приведен в Приложении N 6 к настоящему Положению.

9.3. Расходование средств из премиального фонда в учреждении осуществляется на основании положения, утвержденного Управляющим Советом или органом, обеспечивающим государственно-общественное управление учреждением. Положение о расходовании средств премиального фонда учреждений разрабатывается на основе Примерных положений о премировании работников муниципальных учреждений, утвержденных соответствующими постановлениями администрации "Алданский район", касающимися введения отраслевых систем оплаты труда работников муниципальных учреждений в разрезе видов экономической деятельности Показатели эффективности деятельности муниципальных учреждений по видам экономической деятельности в разрезе типов учреждений устанавливаются локальными нормативными актами учреждений с учетом показателей эффективности деятельности учреждений, утверждаемых соответствующим Постановлением администрации МО "Алданский район".

Информация об изменениях:

Решением Алданского районного Совета депутатов муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2017 г. N 30-2 в раздел III внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

III. Условия оплаты труда руководителя учреждения, его заместителей, главного бухгалтера

10. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров учреждений состоит из должностного оклада, выплат компенсационного характера и стимулирования в виде премий.

11. Размер должностного оклада руководителя учреждения определяется трудовым договором в зависимости от сложности труда, в том числе с учетом масштаба управления и особенностей деятельности и значимости учреждения.

12. Условия оплаты труда руководителей учреждений устанавливаются в трудовом договоре (дополнительном соглашении к трудовому договору), оформляемом в соответствии с типовой формой трудового договора, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2013 года N 329 "О типовой форме трудового договора с руководителем государственного (муниципального) учреждения", согласно Приложению N 7.

13. Размеры окладов заместителей руководителя, главных бухгалтеров учреждений устанавливаются на 10-30 процентов ниже должностных окладов руководителей учреждений.

14. Выплаты компенсационного характера устанавливаются для руководителей учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров в процентах к должностным окладам или в абсолютных размерах, если иное не определено федеральным законодательством или указами Президента Российской Федерации.

15. Выплаты стимулирующего характера (премиальные выплаты) руководителям учреждений устанавливаются в зависимости от исполнения ими целевых показателей эффективности работы, устанавливаемых администрацией муниципального образования "Алданский район".

16. Премирование (стимулирование) заместителей руководителя и главного бухгалтера осуществляется с учетом результатов деятельности учреждения в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения в пределах премиального фонда учреждения за счет средств бюджета МО "Алданский район" в соответствии с Положением о премировании работников данного учреждения.

17. Порядок премирования, а также критерии оценки деятельности руководителей учреждений устанавливаются в соответствии с Положением о премировании руководителей муниципальных учреждений, утвержденным администрацией муниципального образования "Алданский район".

18. Премирование руководителя осуществляется из средств премиального фонда руководителя, с учетом результатов деятельности учреждения (в соответствии с критериями оценки и целевыми показателями эффективности работы учреждения) за счет средств муниципального бюджета.

19. Премирование руководителей бюджетных и казенных муниципальных учреждений МО "Алданский район" по отраслевой системе оплаты труда осуществляется в пределах:

- объема бюджетных ассигнований премиального фонда платы труда учреждения, сформированного за счет средств бюджета МО "Алданский район";

- плановых показателей премиального фонда оплаты труда учреждения, предусмотренного планом финансово-хозяйственной деятельности учреждения за счет средств субсидии МО "Алданский район" на выполнение муниципального задания.

20. В целях принятия объективного решения о премировании руководителей учреждений создается Общественный совет по оценке выполнения целевых показателей деятельности муниципальных учреждений и стимулирования руководителей муниципальных учреждений, состав и полномочия которого определены учредителем. На основании протокола Общественного Совета оформляется постановление администрации МО "Алданский район" о размере премирования каждого отдельно взятого руководителя.

22. Предельный уровень соотношения среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений (без учета заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера) устанавливается в кратности до 4.

Соотношение среднемесячной заработной платы руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений, формируемой за счет всех источников финансового обеспечения, рассчитывается за календарный год. Соотношение среднемесячной заработной платы руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера муниципального учреждения и среднемесячной заработной платы работников муниципального учреждения определяется путем деления среднемесячной заработной платы соответствующего руководителя, заместителя руководителя, главного бухгалтера на среднемесячную заработную плату работников этого учреждения. Определение среднемесячной заработной платы в указанных целях осуществляется в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 г. N 922 "Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы"."

Контроль за соблюдением предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников осуществляет руководитель данного учреждения.

Контроль за соблюдением предельного уровня соотношения среднемесячной заработной платы руководителей муниципальных учреждений и среднемесячной заработной платы работников этих учреждений осуществляет служба управления персоналом администрации МО "Алданский район".

23. Информация о среднемесячной заработной плате руководителей, заместителей руководителей, главных бухгалтеров муниципальных учреждений ежегодно размещается на официальном сайте МО "Алданский район" в соответствии с Порядком, разработанным администрацией МО "Алданский район".

Информация об изменениях:

Решением Алданского районного Совета депутатов муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 28 апреля 2017 г. N 30-2 в раздел IV внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г.

См. текст раздела в предыдущей редакции

IV. Другие вопросы оплаты труда

24. В районах с неблагоприятными природными климатическими условиями к заработной плате применяются районный коэффициент и процентные надбавки в соответствии с Законом Республики Саха (Якутия) от 18 мая 2005 года 243-З N 475-III "О размерах районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате в Республике Саха (Якутия)":

Районный коэффициент - 0,7

Процентные надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях - 0,8

25. В случае задержки выплаты работникам заработной платы и других нарушений оплаты труда руководитель учреждения несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации

26. Из фонда оплаты труда работникам может быть оказана материальная помощь. Решение об оказании материальной помощи и ее конкретных размерах принимает руководитель учреждения на основании письменного заявления работника.