Решение Алданского районного Совета депутатов Муниципального образования "Алданский район" Республики Саха (Якутия) от 19 октября 2010 г. N 19-9 "Об итогах социально-экономического развития муниципального образования "Алданский район" за январь-июнь 2010 года"

Основным направлением деятельности муниципального образования "Алданский район" в первом полугодии 2010 года обозначено проведение ряда мероприятий по обеспечению сбалансированности консолидированного бюджета МО "Алданский район", оптимизации расходов в бюджетном секторе экономики, укреплению доходной части местного бюджета. Главной задачей стало выполнение публичных обязательств перед населением Алданского района путем реализации программ всех уровней власти и сохранение кадрового потенциала на предприятиях района.

По ряду макроэкономических показателей наблюдается положительная динамика в сравнении с прошлым годом:

- Оборот розничной торговли к уровню прошлого года - 121,9% (2,1 млрд. руб.);

- Объем платных услуг населению - 126,6% (368,2 млн. руб.);

- Объем грузооборота на автомобильном транспорте - 101,1% (58,6 млн. ткм).

Из-за нестабильной работы основного золотодобывающего предприятия ОАО "Алданзолото ГРК" и резким сокращением (более чем в два раза) объемов строительных работ, оборот организаций в действующих ценах составил 6,6 млрд. рублей и снизился на 28%. Что касается невыполнения задания по производству пиломатериалов и древесины, то здесь следует отметить, что Министерством строительства изначально включено в план предприятие ООО "Формат" (ЗАО "Алданзолотолес"), которое так и не возобновило свою работу в текущем году. Отмечается снижение показателей по производству молока и хлебобулочных изделий напрямую зависящими от спроса на выпускаемую местными товаропроизводителями продукцию.

Доходы бюджета МО "Алданский район" на 1 июля 2010 года составляют 1330,1 млн. рублей при расходах в объеме 1371,5 млн. рублей. Доходная часть бюджета, сформирована за счет налоговых и неналоговых поступлений в сумме 390,4 млн. рублей, безвозмездных поступлений из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 925,1 млн. рублей и безвозмездных поступлений из бюджетов поселений Алданского района на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с заключенными соглашениями в сумме 14,6 млн. рублей.

В целях обеспечения налогового контроля за крупнейшими и основными налогоплательщиками Алданского района проводится ежемесячный анализ изменения исчисленных и уплаченных налогов и сборов, задолженности и недоимки по налогам, а также организуются заседания Межведомственной комиссии на которой заслушиваются руководители предприятий - задолжников по НДФЛ.

Ежеквартально ИФНС по Алданскому району предоставляется информация о поступлении доходов от организаций, осуществляющих свою деятельность на строительстве инфраструктурных объектов в рамках "Мегапроектов".

Принят ряд решений, направленных на поддержку малого и среднего бизнеса.

В 2010 году в рамках реализации Соглашения между администрацией района и Министерством предпринимательства РС (Я) намечено софинансирование из республиканского бюджета в размере 40 тысяч рублей на субсидирование технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства субъектов малого предпринимательства.

Отмечается улучшение ситуации на рынке труда. В рамках реализации программы дополнительных мер по снижению напряженности на рынке труда через ЦЗН за 1-е полугодие 2010 года финансовую поддержку на создание основных рабочих мест получили 17 человек, на создание дополнительных рабочих мест - 10 человек. Общая сумма финансирования составила 1940,4 тыс. рублей и численность официально зарегистрированных безработных составила 90 человек. Данный показатель является прямым отражением реализации Программы дополнительных мер на рынке труда. За истекший период Центром труда и занятости заключено 8 договоров с предприятиями на организацию общественных работ, временное трудоустройство и опережающее профессиональное обучение, при этом организовано 370 человек и освоено 1,7 млн. рублей.

В области тарифной политики проводится ежедекадный мониторинг цен по важнейшим группам продовольственных товаров, а также ежеквартальный мониторинг цен на лекарственные препараты в аптечной сети Алданского района.

В соответствии с Федеральным законом N 131-ФЗ администрацией МО "Алданский район" утверждаются и контролируются тарифы на платные услуги населению, являющиеся дополнительным источником доходов бюджетных учреждений, способствующих снижению нагрузки на бюджет и улучшению материально-технической базы учреждений соцсферы.

В целях защиты предельных индексов роста тарифов на коммунальные услуги в 2011 г. и создания единой базы объемов коммунальных услуг АИС "Поселение" заключен договор на приобретение вышеназванного программного продукта с ЦВС "АРСИНТ". Также ведется работа по приобретению данного продукта всеми поселениями Алданского района.

В период с 28 мая по 2 июня 2010 г. Администрацией МО "Алданский район", совместно с администрациями поселений Алданского района проведена защита в ГКЦ-РЭК РС (Я) предельных индексов роста жилищно-коммунальных услуг на 2011 г.

Продолжена работа, связанная с оптимизацией учреждений бюджетной сферы. В соответствии с планом оптимизации на 2010-2011 годы:

1) Интернат при школе N 7 реорганизован в группу продленного дня;

2) Группа дошкольного образования в с. Б. Нимныр присоединена к средней школе N 25;

3) Школой N 1 и Алданским лицеем переданы несвойственные образовательным учреждениям функции по организации школьного питания специализированному предприятию МУП "Кеме". С 1 сентября планируется передача данных функций МУП "Кеме" по школе N 2;

4) Произведена реорганизации системы дополнительного образования путем введения кружков в общеобразовательных школах;

5) Проведена работа по приведению штатных расписаний общеобразовательных школ в соответствии с действующим перечнем должностей, необходимых для предоставления государственного стандарта образования;

6) Осуществлен ряд подготовительных мероприятий по введению отраслевой системы оплаты труда в муниципальных учреждениях;

7) Продолжена реализация мероприятий, связанных с энергоресурсосбережением: установка приборов учета, приобретение и установка стеклопакетов в муниципальных учреждениях.

На сегодняшний день приборами учета тепловой энергии оборудованы 33 учреждения. В результате за первое полугодие 2010 года экономия бюджетных средств только по образовательным учреждениям составила 8,7 млн. рублей. Районной целевой программой "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на объектах бюджетной сферы МО "Алданский район" на 2010-2011 годы" предусмотрена установка приборов учета тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения на всех объектах бюджетных учреждений.

Отсутствует просроченная задолженность по выплате заработной платы. Номинальная начисленная заработная плата по крупным и средним предприятиям района в расчете на одного работника в месяц в I полугодии 2010 года составила 26,0 тыс. рублей, при этом за аналогичный период прошлого года 22,6 тыс. руб.

В целях сохранения достигнутых позиций социально-экономического развития Алданский районный Совет решил:

1. Считать приоритетными направлениями в работе администраций образований района и поселений до конца 2010 года:

1.1. принятие мер и обеспечение контроля за выполнением доведенных заданий по производству важнейших видов продукции и услуг;

1.2. обеспечение исполнения договоров муниципального заказа, не допуская кредиторской задолженности;

1.3. принятие мер по повышению эффективности всех бюджетных расходов, оптимизации бюджетной сети с ориентацией учреждений на повышение качества услуг;

1.4. обеспечение проведения общественных работ совместно с Комитетом занятости населения при Министерстве по делам предпринимательства, развития туризма и занятости РС (Я);

1.5. активизация мероприятий по увеличению налогооблагаемой базы, ужесточение контроля за своевременностью погашения всех налоговых и неналоговых обязательств в местные бюджеты;

1.6. введение отраслевой системы оплаты труда работников муниципальных учреждений в срок до 1 декабря 2010 года;

2. В целях выполнения плановых заданий на 2010 год постоянной комиссии по промышленности, строительству, связи и сельскому хозяйству провести заседание комиссии с приглашением руководителей предприятий, не выполнивших плановые задания, и выработать мероприятия по увеличению объемов производства товаров и услуг.

3. Контроль по исполнению данного решения возложить на председателя Районного собрания МО "Алданский район" Жаворонкова С.П.

Председатель Алданского районного Совета

С.П. Жаворонков

Глава МО "Алданский район"

С.А. Кузнецов