Приложение N 1. Административный регламент по предоставлению услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО "Ленский район"

Приложение N 1

к постановлению главы муниципального образования "Ленский район"

от "19" января 2011 г. N 12-03-000012/11

Административный регламент
по предоставлению услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории МО "Ленский район"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент по предоставлению услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результата оказания муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций, определяет порядок и сроки сбора необходимых сведений, сроки рассмотрения и выдачи результатов предоставления услуги.

1.2. Органы и организации, участвующие в процедуре по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ленский район":

- Администрация муниципального образования "Ленский район" (принимает решение о выдаче разрешения на установку рекламной конструкции на территории муниципального образования "Ленский район")

1.3. Предоставление муниципальной услуги по выдаче разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ленский район" осуществляется муниципальным учреждением "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" (далее - Комитет).

1.4. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 г.

- Конституцией (Основной закон) Республики Саха (Якутия) от 17.10.2002 г.

- Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. N 195-ФЗ.

- Налоговым кодексом Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 г. N 117-ФЗ.

- Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

- Федеральным законом от 02.05.2006 г. N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".

- Федеральным законом от 13.03.2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе".

- Федеральным законом от 27.07.2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

- Уставом муниципального образования "Ленский район" от 29.09.2002 г.

- Положением о порядке установки рекламных конструкций на территории муниципального образования "Ленский район" от 27.03.2008 г.

- Иными нормативными правовыми актами.

1.5. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. В соответствии с пп. 105 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса РФ за выдачу разрешения на установку рекламных конструкций заявителем уплачивается государственная пошлина в размере 3000 рублей.

1.7. Потребители результатов предоставления муниципальной услуги имеют право на неоднократное обращение для ее предоставления.

1.8. Получателем муниципальной услуги по Регламенту может быть как юридическое, физическое, либо уполномоченное на то лицо.

1.9. Результатом оказания муниципальной услуги являются:

- выдача разрешения на установку рекламных конструкций;

- отказ в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций.

1.10. Общий срок оказания муниципальной услуги не должен превышать двух месяцев со дня приема всех необходимых документов.

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги на базе учреждения

2.1. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги.

2.1.1. Муниципальная услуга предоставляется Комитетом.

Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется Комитетом по адресу: ул. Ленина, д. 65, г. Ленск, Ленский район, Республика Саха (Якутия)

Почтовый адрес Комитета: ул. Ленина, 65, г. Ленск, Ленский район, Республика Саха (Якутия), 678144.

График работы Комитета:

Ежедневно с 9:00 до 17:00.

2.1.2. Контактные телефоны:

- тел. (41137) 4-35-21; факс (41137) 4-22-32

2.1.3. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производятся председателем и работниками муниципального учреждения "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район".

Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, либо посредством телефонной связи в течение рабочего дня Комитета с 9:00 до 17:00.

2.2. Перечень документов.

2.2.1. Лица, обратившиеся в Комитет непосредственно или путем использования средств телефонной связи, информируются:

- о перечне документов, необходимых для исполнения услуги, их комплектности;

- о правильности оформления документов, необходимых для исполнения услуги;

- о порядке, сроках оформления документов, возможности их получения;

- об основаниях отказа в выдаче разрешения на установку рекламной конструкции.

2.2.2. Для оформления выдачи разрешения на установку рекламных конструкций заявитель должен предоставить сотруднику Комитета следующие документы:

- заявление на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций, (бланк заявления выдается Комитетом), приложение N 1;

- договор с собственником либо с лицом, уполномоченным собственником такого имущества, в том числе с арендодателем, (данный документ выдается собственником недвижимого имущества, на которое предполагается установка рекламной конструкции);

- доверенность, подтверждающая полномочия лица, предоставившего документы (в случае, если документы подаются доверенным лицом), данный документ оформляется в соответствии с п. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса РФ;

- фотомонтаж рекламной конструкции с привязкой к планируемому месту размещения рекламной конструкции в электронном виде форматом 10 х 15 см. (цветной), данный документ выдается проектной организацией, либо организацией занимающейся рекламой, либо самим заявителем;

- свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, данный документ выдается ИФНС;

- карта-схема установки рекламной конструкции форматом 10 х 15 см (цветная), данный документ выдается проектной организацией, организацией, занимающейся рекламой, либо самим заявителем;

- договор с лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме), данный документ выдается представителем собственников помещения;

- копия протокола общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме, подтверждающего полномочия лица на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и включающего согласие собственников помещений в многоквартирном доме на установку рекламной конструкции (в случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме), данный документ выдается представителем собственников помещения;

- заявление о выдаче листа согласования, для самостоятельного прохождения согласования с уполномоченными организациями, приложение N 2;

- документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, (оплачивается в отделениях банка).

Указанные документы должны быть заверены надлежащим образом, либо предоставляются с подлинниками, которые после сверки с копиями предоставляемых документов возвращаются заявителю. Доверенность и квитанция об оплате госпошлины предоставляется в оригинале и копии.

2.2.3. Заявитель представляет указанные выше документы принимающему специалисту Комитета посредством личного обращения.

2.2.4. К документам, представляемым заявителем, устанавливаются следующие требования:

- в заявлении должны быть указаны данные о заявителе: физическом лице - Ф.И.О. заявителя, направившего обращение, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, контактный телефон; юридическом лице - Ф.И.О. представителя юридического лица, название организации, юридический адрес, по которому должен быть отправлен ответ, контактный телефон. Документы должны быть подписаны заявителем, либо лицом, уполномоченным на совершение данных действий;

- текст документов должен поддаваться прочтению;

- в документах не должно содержаться нецензурных, либо оскорбительных выражений, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- документы не должны содержать исправлений, подчисток, приписок, зачеркнутых слов, а также серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковывать их содержание.

2.3. Административные процедуры.

2.3.1. Процедура по выдаче разрешения на установку рекламных конструкций включает в себя следующие административные действия:

- рассмотрение пакета документов на выдачу разрешения на установку рекламных конструкций;

- подготовка и выдача листа согласования;

- осуществление подготовки разрешения на установку рекламных конструкций, либо мотивированного отказа в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций;

- выдача заявителю документа, являющегося результатом процедуры по предоставлению разрешения на установку рекламных конструкций.

2.3.2. Специалист, ответственный за регистрацию документов, принимает от заявителя лично или по почте, пакет документов, заносит под индивидуальным порядковым номером данные в Журнал входящей корреспонденции. При приеме у заявителя документов специалист, ответственный за регистрацию документов:

- проверяет правильность оформления заявления, комплектность и подлинность исходных документов, представляемых заявителем;

- регистрирует заявление в книге учета заявлений;

- выдает расписку о принятии пакета документов с описью представленных документов.

2.3.3. В случае если заявитель представляет в Комитет полный комплект документов, установленный п. 2.2.2 настоящего Регламента, специалист, ответственный за регистрацию документов, передает заявку председателю муниципального учреждения "Комитет имущественных отношений муниципального образования "Ленский район" РС(Я)" в течение одного рабочего дня с момента получения заявки, для рассмотрения документов на подготовку разрешения, либо мотивированного отказа в выдаче разрешения.

2.3.4. В случае если заявитель при подаче заявления представил в Комитет неполный комплект документов, установленный в п. 2.2.2 настоящего Регламента, и (или) представленные документы не отвечают требованиям п. 2.2.4, специалист Комитета, ответственный за регистрацию документов, уведомляет об этом заявителя, в случае отказа заявителя устранить указанные недостатки, специалист Комитета готовит и направляет мотивированное письмо о невозможности принятия указанной заявки.

2.3.5. После получения всего пакета документов сотрудник Комитета, ответственный за предоставление разрешения на установку рекламной конструкции, в течение 3 рабочих дней проводит проверку документов по следующим критериям:

- полнота представленных документов;

- правильность оформления пакета документов.

2.3.6. В случае полноты представленных документов и отсутствия нарушений оформления документов сотрудник Комитета, ответственный за оформление разрешения на установку рекламных конструкций, проводит подготовку по оформлению листа согласования. Срок для подготовки листа согласования специалистом Комитета составляет не более трех рабочих дней.

2.3.7. При прохождении согласующих организаций заявителем самостоятельно, заинтересованное лицо обязано предоставить лист согласования в Комитет, на подпись главе администрации, не позднее, чем за семь рабочих дней до истечения срока оказания муниципальной услуги.

2.3.8. При прохождении согласующих организаций сотрудником Комитета, ответственный за оформление разрешения на установку рекламных конструкций, сотрудник обязан предоставить лист согласования на подпись главе администрации, не позднее, чем за семь рабочих дней до истечения срока оказания муниципальной услуги

2.3.9. После предоставления листа согласования заявителем сотруднику Комитета, ответственному за оформление документов по выдаче разрешения на установку рекламной конструкции, сотрудник Комитета не позднее чем через два рабочих дня со дня принятия решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения передает лист согласования на рассмотрение главе администрации.

2.3.10. Решение об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций должно быть мотивировано и принято администрацией муниципального образования "Ленский район" исключительно по следующим основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе":

- несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;

- несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;

- нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;

- нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;

- нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.

2.3.11. После подписания главой администрации разрешения на установку рекламных конструкций, либо отказ в выдаче такого разрешения сотрудник Комитета, заносит в общерайонный реестр рекламных мест данные о разрешении (форма реестра утверждается постановлением главы администрации "Об утверждении положения о ведении общегородского реестра рекламных мест и формы общерайонного реестра рекламных мест").

2.3.12. Сотрудник Комитета, ответственный за выдачу итогового документа, информирует заявителя по телефону о необходимости получения разрешения на установку рекламных конструкций.

2.3.13. В день получения заявителем подписанного разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения специалист Комитета проверяет у заявителя документ удостоверяющий личность, либо доверенность. Заявитель ставит подпись и дату получения разрешения или решения об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций в Журнале регистрации разрешений на объектах не муниципальной собственности, либо в Журнале регистрации разрешений на объектах, находящихся в муниципальной собственности.

2.3.14. В случае неявки заявителя за подписанным разрешением или решением об отказе в выдаче разрешения на установку рекламных конструкций в течение трех рабочих дней, итоговый документ о предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю по почте.

3. Стандарт предоставления муниципальной услуги

3.1. Предоставление муниципальной услуги основывается на принципах гласности и открытости.

3.2. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.

3.2.1. Качественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

- простота и ясность изложения информационных и инструктивных документов;

- наличие различных каналов получения информации о предоставлении услуги;

- допустимость работы с представителями лиц, получающих услугу.

3.2.2. Количественными показателями доступности муниципальной услуги являются:

- короткое время ожидания услуги;

- удобный график работы органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;

- удобное территориальное расположение органа местного самоуправления, предоставляющего услугу.

3.2.3. Качественными показателями качества муниципальной услуги являются:

- точность выполнения услуги;

- профессиональная подготовка сотрудников органа местного самоуправления, предоставляющего услугу;

- высокая культура обслуживания Заявителей.

3.2.4. Количественными показателями качества муниципальной услуги являются:

- строгое соблюдение сроков предоставления услуги;

- количество обоснованных обжалований решений органа местного самоуправления.

3.3. С момента подачи документов заявитель имеет право на получение сведений о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой процедуры) находится представленный Заявителем пакет документов.

3.3.1. Основными требованиями к информированию граждан о предоставлении муниципальной услуги является достоверность представляемой информации, полнота и четкость ее изложения.

3.3.2. Порядок получения консультаций о предоставлении муниципальной услуги.

3.3.3. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами Комитета.

3.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- о перечне документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- о комплектности (достаточности) представленных документов;

- об органах и организациях, осуществляющих согласование установки рекламных конструкций и источнике получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (орган, организация и их местонахождение);

- о времени приема и выдачи документов;

- о сроках предоставления муниципальной услуги;

- о порядке обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

4. Порядок обжалования действий (бездействий) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, и формы контроля за совершением действий и принятием решений при предоставлении муниципальной услуги

4.1. Заинтересованные лица могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента, при обжаловании действий (бездействий) сотрудников в Администрацию муниципального образования "Ленский район".

4.2. Если заинтересованные лица не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или не получили решение, то заинтересованные лица вправе обратиться в суд.

4.3. В письменной жалобе указываются:

- фамилия, имя, отчество заявителя, либо уполномоченного на то лица;

- почтовый адрес заявителя (контактный телефон);

- наименование органа, должность, фамилия, имя, отчество специалиста, действия (бездействия), которого обжалуются.

В случае обжалования заинтересованным лицом решения, заявитель обязан:

- указать реквизиты решения;

- указать предмет жалобы;

- поставить личную подпись заявителя, либо уполномоченного лица;

- иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

4.4. К жалобе могут быть приложены копии документов, подтверждающие изложенные обстоятельства. Перечень приложенных документов, указывается в приложении.

4.5. Жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 календарных дней со дня ее подачи.

4.6. Результат рассмотрения жалобы направляется заявителю в течение 5 рабочих дней после принятия решения.

4.7. В случае несогласия заявителя с принятым результатом, данное решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

4.8. Контроль за соблюдением последовательности административных процедур, установленных настоящим Регламентом, и за принятием решения по предоставлению муниципальной услуги осуществляется соответствующим должностным лицом, ответственным за оказание муниципальной услуги, на каждом из этапов предоставления муниципальной услуги.

4.8.1. Перечень должностных лиц, осуществляющих контроль при обеспечении предоставления муниципальной услуги, а также порядок осуществления такого контроля устанавливаются нормативными правовыми актами, внутренними регламентами, соответствующими локальными актами органа осуществляющего предоставление услуги.

4.8.2. В случае выявления в результате осуществления контроля за оказанием муниципальной услуги нарушений прав заявителя привлечение к ответственности виновных лиц осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

4.9. В случае если заявитель не согласен с результатом оказания муниципальной услуги, он вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения Регламента, в судебном порядке.

5. Заключительные положения

5.1. Настоящий Регламент является обязательным для исполнения при предоставлении муниципальной услуги.

5.2. Предоставление данной муниципальной услуги возможно в электронном виде в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5.3. По вопросам, которые не урегулированы настоящим Регламентом, могут применяются муниципальные правовые акты, локальные нормативно- правовые акты, которыми руководствуются стороны в своей работе.

Председатель комитета

А.И. Девятияров

Председатель комитета

А.И. Девятияров

Председатель комитета

А.И. Девятияров

Председатель комитета

А.И. Девятияров