Письмо Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 15 февраля 2012 г. N 02-1-07/3-47 "По бюджетной классификации"

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ Перечень и коды целевых статей и видов расходов бюджета утверждаются в составе ведомственной структуры расходов законом (решением) о бюджете либо в установленных настоящим Кодексом случаях сводной бюджетной росписью соответствующего бюджета. При исполнении государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2012 году следует руководствоваться приказами Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2011 г N 01-04/0545-н "Об утверждении Указаний о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов для составления проекта государственного бюджета и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда" и от 29 декабря 2011 г. N 01-04/1424-н "Об определении перечней статей расходов, статей и видов источников финансирования дефицитов бюджетов" с учетом внесенных в них изменений.

В связи с поступающими вопросами по отражению отдельных расходных обязательств по кодам бюджетной классификации Министерство финансов Республики Саха (Якутия) сообщает следующее.

1. По осуществлению выплат компенсации части родительской платы за содержание ребенка в образовательных организациях.

Данное расходное обязательство следует отнести к публичным обязательствам и применить код ВР 321 "Пособия и компенсации гражданам и иные социальные выплаты, кроме публичных нормативных обязательств".

2. По оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки.

Указания о порядке применения видов расходов классификации расходов бюджетов, утвержденные приказом Министерства финансов РС(Я) от 22 декабря 2011 года N 01-04/1309-н, не дают однозначного ответа, по какому виду расходов следует относить банковские и почтовые расходы, связанные с доставкой пособий и иных социальных выплат. В целях консолидации всех расходов, связанных с оплатой пособий и других мер социальной поддержки, считаем правильным относить расходы по оплате услуг почтовой связи и банковских услуг, оказываемых банками, по выплате денежных средств гражданам в рамках обеспечения мер социальной поддержки на тот же код вида расходов, по которому отражаются сами выплаты.

В то же время, если в ходе принятия Закона "О государственном бюджете на 2012 год" и утверждения сводной бюджетной росписи на 2012 год отдельные главные распорядители бюджетных средств отнесли данные расходы по другому коду (например, 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных нужд"), в целях финансового обеспечения данных расходов предлагаем в текущем году сохранить утвержденные росписью коды.

3. Затраты, связанные с обеспечением деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением переданных полномочий Российской Федерации по оплате мер социальной поддержки в случае установления нормативно-правовыми актами Российской Федерации положений, предусматривающих включение этих затрат в объем субвенции.

В отдельных случаях, предусмотренных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, в состав субвенций на обеспечение мер социальной поддержки отдельных категорий граждан включены расходы на обеспечение деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и учреждений, находящихся в их ведении, в связи с осуществлением данных выплат. В этом случае указанные расходы следует относить на соответствующие виды расходов, исходя из состава затрат. Так, расходы на оплату труда работников казенных учреждений отражаются по ВР 113 "Фонд оплаты труда и страховые взносы", расходы на выплату денежного содержания работников государственных органов власти по ВР 121 "Фонд оплаты труда и страховые взносы", закупка товаров и услуг для государственных нужд по соответствующему коду ВР 240.

4. Оплата труда приемного родителя.

Размер оплаты труда приемного родителя определен Законом РС(Я) от 13.07.2006 г. 369-З N 753-III "О размере и порядке выплаты денежных средств на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и находящихся под опекой (попечительством) и в приемных семьях, и о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по осуществлению выплаты денежных средств". Данное расходное обязательство отнесено к публичным нормативным обязательствам, в связи с чем необходимо данные расходы отражать по ВР 313 "Пособия и компенсации по публичным нормативным обязательствам".

5. Расходы на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

В случае, если образовательное учреждение является казенным учреждением, расходы следует отражать по ВР 323 "Приобретение товаров, работ, услуг в пользу граждан".

Если расходы на обеспечение проезда детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляют бюджетные или автономные учреждения - ВР 612 "Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели", или на 622 "Субсидии автономным учреждениям на иные цели".

6. Расходы на санаторно-курортное лечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей аналогично п. 5.

7. Расходы на оплату услуг телефонной и телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры), услуг сотовой связи.

В соответствии с приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) от 5 июля 2011 г N 01-04/0545-н по коду ВР 242 "Закупка товаров, работ, услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий" относятся расходы только на подключение (обеспечение доступа) к внешним информационным ресурсам и сетям связи, коммуникационным сетям. Расходы на оплату услуг телефонной и телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры), услуг сотовой связи относятся к ВР 244 "Прочая закупка товаров, работ и услуг для государственных служб".

Вместе с тем, при формировании сводной бюджетной росписи отдельные ГРБС могли отнести данные расходы на ВР 242 в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 декабря 2011 года N 180н.

В целях финансового обеспечения деятельности органов власти и казенных учреждений считаем возможным в текущем году относить расходы на оплату услуг телефонной и телеграфной связи (абонентская и повременная плата за местные, междугородные и международные переговоры), услуг сотовой связи на те коды видов расходов, по которым доведены лимиты бюджетных обязательств на эти цели.

Для сведения сообщаем, что с 2013 года виды расходов должны стать едиными для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и будут утверждены Бюджетным кодексом. В связи с этим просим по возникающим вопросам применения бюджетной классификации заранее направлять письма с предложениями в Министерство финансов РС (Я).

Первый заместитель Министра

А.В. Куклин