Приложение N 1. Положение о Министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)

(приложение N 1)

Положение
о Министерстве профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2011 г. N 304)

I. Общие положения

1.1. Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является республиканским органом исполнительной власти, осуществляющим:

реализацию государственной политики в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, подготовки и расстановки кадров на территории Республики Саха (Якутия);

организацию подготовки и переподготовки квалифицированных кадров для отраслей экономики и социальной сферы за пределами Республики Саха (Якутия);

функции по нормативно-правовому регулированию в сфере профессионального образования, а также в сфере социальной поддержки и социальной защиты обучающихся профессиональных образовательных учреждений.

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Министерство в своей деятельности подотчетно Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия)

1.4. Министерство является правопреемником Министерства науки и профессионального образования Республики Саха (Якутия) и Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров.

1.5. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.6. В систему управления Министерства входят подведомственные учреждения начального, среднего и дополнительного профессионального образования.

1.7. Имущество, закрепленное за Министерством на праве оперативного управления, является государственной собственностью и отражается на балансе Министерства. Права Министерства на закрепленное за ним имущество определяются в соответствии с действующим законодательством.

1.8. Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Местонахождение Министерства: Республика Саха (Якутия) г. Якутск.

1.9. Лимит численности работников Министерства утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия). Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), направляемых на содержание республиканских органов исполнительной власти.

II. Основные задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Реализация государственной политики в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, обеспечивающей условия конституционного права граждан на получение профессионального и соответствующего дополнительного образования и организация работы по расстановке кадров отраслей экономики и социальной сферы.

2.2. Реализация государственного заказа Республики Саха (Якутия) по обеспечению отраслей экономики и социальной сферы рабочими кадрами и специалистами, государственного заказа по подготовке, переподготовке кадров и повышению квалификации специалистов за пределами республики.

2.3. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере профессионального образования.

2.4. Разработка и осуществление совместно с заинтересованными органами исполнительной власти республики комплекса дополнительных мер по обеспечению защиты прав и интересов учащейся молодежи и студентов, создание условий по организации их обучения, а также по формированию здорового образа жизни.

2.5. Разработка и реализация организационных мер государственной поддержки в трудоустройстве выпускников учреждений профессионального образования всех уровней.

III. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия и функции:

3.1. Осуществляет участие в проведении государственной политики в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования и работу по обеспечению кадрами отраслей экономики и социальной сферы с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений Республики Саха (Якутия) на основе действующего законодательства.

3.2. Прогнозирует и планирует развитие сети учреждений начального, среднего и дополнительного профессионального образования, учебных заведений высшего профессионального образования на территории Республики Саха (Якутия).

3.3. Организует в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) работу по составлению проекта республиканского бюджета на очередной финансовый год, вносит в установленном порядке предложения в прогнозы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) по отрасли "Образование", курирует приносящую доход деятельность подведомственных учреждений.

3.4. Разрабатывает проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

3.5. Внедряет инновационные технологии в управление образованием, технологии обучения, направленных на эффективную реализацию целей профессионального образования.

3.6. Организует формирование государственного заказа на целевую контрактную подготовку кадров для нужд Республики Саха (Якутия) и осуществляет контроль его исполнения.

3.7. Координирует взаимодействие министерств, ведомств, органов местного самоуправления, предприятий и учреждений Республики Саха (Якутия) по вопросам профессиональной подготовки и переподготовки кадров и их эффективного использования в соответствии с реальными потребностями Республики Саха (Якутия) в профессиональных кадрах.

3.8. Координирует взаимодействие министерств и ведомств, органов местного самоуправления по трудоустройству выпускников образовательных учреждений.

3.9. Устанавливает и поддерживает связи с учреждениями высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации, стран СНГ и зарубежья, научными учреждениями, творческими союзами, учебными заведениями, предприятиями и организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.

3.10. Принимает участие в организации работы по профессиональной ориентации, отбору талантливой молодежи, конкурсному отбору молодых специалистов для продолжения обучения, повышения квалификации и включения в резерв управленческих кадров.

3.11. Организует работу Республиканской приемной комиссии по набору и направлению абитуриентов в учреждения высшего и среднего профессионального образования Российской Федерации.

3.12. Осуществляет целевую контрактную подготовку учащихся, студентов, аспирантов за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

3.12.1. Направляет студентов, аспирантов на учебу, переподготовку и повышение квалификации в учебные заведения высшего и среднего профессионального образования, научные центры Российской Федерации, стран СНГ и зарубежья.

3.12.2. Производит компенсационные выплаты за обучение и проживание, оплачивает стипендию, проезд к месту обучения лицам, обучающимся по целевой контрактной подготовке.

3.12.3. Заключает договоры на обучение с учебными заведениями и лицами, направленными на обучение по целевой контрактной подготовке.

3.13. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.13.1. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных учреждений.

3.13.2. Контролирует соблюдение уставов подведомственных учреждений, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.13.3. Создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных учреждений и организует их деятельность.

3.13.4. Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.13.5. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными учреждениями.

3.13.6. Представляет предложения в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) по реорганизации и ликвидации подведомственных учреждений.

3.13.7. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и порядке, установленном законодательством.

3.13.8. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных учреждениях.

3.13.9. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений.

3.13.10. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных учреждений.

3.13.11. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных учреждений.

3.13.12. Координирует и контролирует получение лицензии на все виды деятельности подведомственных учреждений.

3.13.13. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных учреждений.

3.14. Разрабатывает государственные программы, принимает участие в конкурсах федеральных целевых программ.

3.15. Осуществляет контроль и обеспечивает разработку прогнозов и перспективных направлений развития учебной и материально-технической базы подведомственных учреждений, содействует удовлетворению потребностей отрасли в материально-технических ресурсах, осуществляет ведомственный контроль за ходом капитального и текущего ремонта объектов подведомственных учреждений.

3.16. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.17. Организует конгрессы, конференции, семинары, выставки, конкурсы профессионального мастерства и другие мероприятия в установленной сфере деятельности.

3.18. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции в подведомственных учреждениях комплексные, тематические и выборочные проверки образовательной, финансово-хозяйственной деятельности и использование государственного имущества.

3.20. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной и письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.21. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.22. Осуществляет функции уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования:

3.22.1. Участвует в проведении государственной политики в области начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

3.22.2. Общее руководство и координацию деятельности подведомственных образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, их взаимодействие с органами управления образованием Республики Саха (Якутия), отраслевыми и территориальными органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

3.22.3. Контролирует процедуру подготовки лицензирования образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования, находящихся в ведении Республики Саха (Якутия), в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.22.4. Контролирует процедуру подготовки проведения государственной аккредитации образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования (за исключением образовательных учреждений, лицензирование и государственная аккредитация которых отнесены к компетенции Российской Федерации), создание аттестационных комиссий по оценке деятельности педагогических, инженерно-педагогических работников профессионального образования в порядке, установленном федеральным законодательством.

3.22.5. Организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических, инженерно-педагогических и руководящих кадров для системы начального профессионального, среднего профессионального и дополнительного профессионального образования.

3.23. Осуществляет руководство и координацию проведения информационного, научно-методического обеспечения деятельности подведомственных образовательных учреждений.

3.24. Координирует организацию работы по подготовке, экспертизе и изданию учебной литературы и учебно-методических пособий инженерно-педагогических работников подведомственных образовательных учреждений.

3.25. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений по их мобилизационной подготовке.

3.26. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия).

3.27. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.28. Координирует деятельность, направленную на обеспечение здоровья и безопасных условий учебы и труда обучающихся и работников подведомственных учреждений.

3.29. Организует работу по обеспечению образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования).

3.30. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Министерства.

3.31. Обеспечивает подготовку и обучение коллективов подведомственных учреждений к действиям при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций.

3.32. Согласовывает штатное расписание подведомственных учреждений, проводит в установленные сроки аттестацию руководителей и педагогических работников подведомственных учреждений.

3.33. В пределах своей компетенции организует разработку мер по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях, взаимодействует с органами государственного пожарного надзора, осуществляет финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в подведомственных учреждениях.

3.34. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.35. Проводит антикоррупционную экспертизу ведомственных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), а также их проектов.

3.36. Министерство по поручению Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) в установленном порядке представляет интересы республики на международном, федеральном и региональном уровнях в части вопросов, входящих в компетенцию Министерства.

3.37. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства.

3.38. Исполняет функции субъекта государственной статистической отчетности.

3.39. Осуществляет функции государственного заказчика государственных программ.

3.40. Принимает правовые акты Министерства в пределах своих полномочий:

3.40.1. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Министерства в установленном законодательством порядке.

3.41. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.42. Обеспечивает организационное сопровождение работы Республиканской межведомственной комиссии по отбору, подготовке, расстановке и закреплению кадров на предприятиях приоритетных отраслей экономики (выпускники высших учебных заведений) и Межведомственной комиссии по содействию в трудоустройстве выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования.

3.43. Обеспечивает мониторинг трудоустройства, закрепления и расстановки выпускников учреждений профессионального образования всех уровней, в том числе учебных заведений, находящихся за пределами Республики Саха (Якутия) и отслеживание их дальнейшей работы.

3.44. Осуществляет прогноз подготовки специалистов за рубежом.

3.45. Ведет работу по организации подготовки рабочих кадров по высокотехнологичным профессиям за пределами республики для отраслей экономики и социальной сферы республики с привлечением инвесторов.

3.46. Осуществляет формирование системы регионального заказа на целевую подготовку специалистов для предприятий приоритетных отраслей экономики.

3.47. Формирует заявку для включения в предварительный перечень научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и обеспечивает внедрение результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ.

3.48. Вносит предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

3.49. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

3.50. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.51. Участвует в разработке и реализации мер государственной антиалкогольной политики, здорового образа жизни.

3.52. Исполняет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

IV. Права Министерства

Министерство в целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

4.1. Осуществлять в пределах своей компетенции разработку и принятие правовых актов: приказов, распоряжений Министерства, обязательных для выполнения подведомственными учреждениями.

4.2. Запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по отнесенным к компетенции Мин