Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 17 августа 2012 г. N 1601 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий и территорий поселений муниципального образования "Нерюнгринский район"

В соответствии со ст. 24 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", на основании Устава муниципального образования "Нерюнгринский район", Положения о Нерюнгринской районной администрации, согласно заключенным соглашениям между органами местного самоуправления поселений Нерюнгринского района и муниципальным районом о передаче осуществления части полномочий, Нерюнгринская районная администрация

постановляет:

1. Утвердить положение о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий и территорий поселений муниципального образования "Нерюнгринский район" согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района и разместить на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" в сети Интернет.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. начальника управления архитектуры и градостроительства Нерюнгринской районной администрации Н.Н. Нестеренко.

Глава района

А.В. Фитисов

Положение
о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий муниципального образования "Нерюнгринский район"
(утв. постановлением Нерюнгринской районной администрации от 17 августа 2012 г. N 1601)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет состав, порядок подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий образования "Нерюнгринский район".

1.2. Местные нормативы градостроительного проектирования межселенных территорий муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее по тексту местные нормативы) разрабатываются на основании и в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) с учетом особенностей поселений, природно - климатических, социально-демографических, национальных, территориальных и других особенностей района и его отдельных территорий

1.3. Местные нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения района, в том числе обеспечения объектами социального и коммунально-бытового назначения, доступности таких объектов для населения (включая инвалидов), объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории, предупреждения и устранения вредного воздействия на население факторов среды обитания.

1.4. При подготовке местных нормативов необходимо руководствоваться положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации, закона Республики Саха (Якутия) "О градостроительной политике в Республике Саха (Якутия), законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законом и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия), настоящим Положением, а также учитывать требования государственных стандартов и нормативно-технических документов в области градостроительной деятельности.

1.5. Требования местных нормативов учитываются при подготовке, согласовании и утверждении документов территориального планирования Нерюнгринского района (схемы территориального планирования муниципального района, генеральных планов поселений, проектов планировок территорий), а также при внесении в них изменений.

1.6. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, ниже, чем расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, содержащиеся в региональных нормативах Республики Саха (Якутия).

1.7. Отсутствие местных нормативов не является препятствием для утверждения схемы территориального планирования муниципального образования "Нерюнгринский район", генеральных планов поселений района, а также проектов планировки территории.

1.8. При наличии региональных и отсутствии местных нормативов решения о согласовании и утверждении указанных в пункте 1.5 настоящего Положения документов территориального планирования и проектов планировки, а также при внесении в них изменений, принимаются с учетом: 1) региональных нормативов градостроительного проектирования, 2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

1.9. При наличии местных нормативов решения о согласовании и утверждении указанных в пункте 1.5 настоящего Положения документов территориального планирования и проектов планировки, а также при внесении в них изменений, принимаются с учетом: 1) указанных нормативов, 2) обосновывающих материалов к указанным документам и проектам, содержащим положения о расчетных показателях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения, проживающего на соответствующей территории.

1.10. Не допускается регламентировать местными нормативами положения о безопасности, определяемые законодательством о техническом регулировании и содержащиеся в технических регламентах.

Местные нормативы не должны противоречить техническим регламентам безопасности в области территориального планирования и планировки территории и подготавливаются с учетом указанных технических регламентов безопасности.

2. Состав местных нормативов

2.1. Местные нормативы содержат минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека, в том числе объектами социального и коммунально - бытового назначения, объектами инженерной инфраструктуры, благоустройства территории и т.д.

2.2. При невозможности установления минимальных расчетных показателей эти показатели могут регламентироваться путем описания соответствующих требований.

2.3. Местные нормативы подготавливаются и учитываются для следующих видов территориальных зон:

- жилых зон;

- общественно-деловых зон;

- зон социального и коммунально-бытового назначения;

- производственных зон;

- зон инженерной и транспортной инфраструктур;

- зон сельскохозяйственного использования;

- зон рекреационного назначения;

- зон особо охраняемых территорий;

- зон специального назначения;

- зон размещения военных объектов;

- иных видов территориальных зон.

2.4. В местных нормативах должны устанавливаться, с учетом особенностей развития территорий и природно-климатических характеристик местностей Нерюнгринского муниципального района, расчетные показатели по:

- планировке и застройке территорий;

- развитию инженерной инфраструктуры;

- выполнению инженерных изысканий для проектирования и строительства;

- другие расчетные показатели, обеспечивающие безопасные и благоприятные условия жизнедеятельности физических и юридических лиц при осуществлении градостроительной деятельности, если такие нормы не установлены законодательством Российской Федерации и техническими регламентами.

2.5. Местные нормативы могут содержать следующие минимальные расчетные показатели:

- потребности в территориях различного функционального назначения для городских и сельских поселений, рациональной очередности их развития;

- интенсивности использования территорий различного назначения в зависимости от их расположения;

- плотности населения на территориях жилищного назначения, выраженной в количестве человек на 1 га территории и количестве квадратных метров на 1 га территории при различных показателях обеспеченности жильем на различных этапах развития территории района;

- интенсивности использования территорий иного назначения, выраженной в процентах застройки, иных показателях;

- потребности в развитии сети дорог и улиц с учетом пропускной способности, плотности застройки и численности населения, влияния на окружающую среду, ландшафтных особенностей местности и др.;

- потребности и обеспеченности территорий объектами инженерной инфраструктуры;

- площадей озелененных территорий, размеров приусадебных участков, придомовых территорий;

- обеспечения радиуса доступности объектов социального, транспортного обслуживания путем установления расстояний до соответствующих объектов различных типов и применительно к различным планировочным и иным условиям;

- допустимых расстояний между проектируемыми улицами, проездами, разъездными площадками применительно к различным элементам планировочной структуры территории, зданиями, строениями и сооружениями различных типов и при различных планировочных условиях;

- потребности в обеспеченности и размещении парковок, стоянок автотранспорта, гаражей и других объектов, предназначенных для хранения личного транспорта;

- этажности зданий, в зависимости от их места размещения и назначения, конструктивной схемы;

- другие показатели.

2.6. Местные нормативы должны учитывать требования экологических, противопожарных и санитарных норм, а также требования по обеспечению доступности объектов для населения (включая инвалидов).

Местные нормативы должны предусматривать следующие разделы:

- "общие положения", содержащий анализ существующей нормативно-правовой базы по данному вопросу, информацию об использованных при разработке документа нормативных правовых актах, цели и задачи, которые решаются разработкой местных нормативов;

- "область применения", содержащий информацию о сфере действия местных нормативов;

- "термины и определения", содержащий расшифровку основных терминов и определений, которые используются в местных нормативах;

- раздел (или разделы), содержащий непосредственно информацию о нормативах градостроительного проектирования;

- прилагаемые таблицы, схемы, расчетные показатели и формулы;

- иные разделы.

3. Порядок подготовки и утверждения местных нормативов

3.1. Решение о необходимости разработки местных нормативов принимается главой муниципального образования "Нерюнгринский район" в соответствии с техническим заданием.

3.2. В таком решении:

- определяется орган, ответственный за подготовку указанных нормативов и технического задания;

- определяются сроки, условия финансирования и иные вопросы организации работ по подготовке местных нормативов.

3.3. Решение о подготовке местных нормативов, в течение семи дней после его принятия, подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования нормативных правовых актов муниципального образования "Нерюнгринский район", иной официальной информации, и размещению на официальном сайте Нерюнгринской районной администрации.

3.4. В соответствии с утвержденным техническим заданием проводится конкурс на размещение заказа в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и нормативными правовыми актами Нерюнгринской районной администрации.

3.5. Требования к составу и содержанию местных нормативов, отражающих специфику конкретной территориальной зоны устанавливаются в техническом задании, являющемся неотъемлемой частью конкурсной документации.

3.6. Перечень согласующих организаций и органов определяется Нерюнгринской районной администрацией при подготовке технического задания в соответствии с требованиями действующего законодательства.

3.7. Уполномоченный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области градостроительной деятельности в течение тридцати дней со дня направления ему проекта местных нормативов направляет главе муниципального образования "Нерюнгринский район" решение о согласовании либо несогласовании проекта с обоснованием причин.

3.8. По истечении срока, указанного в п. 3.7 настоящего раздела, но не позднее одного месяца со дня истечения этого срока, глава муниципального образования "Нерюнгринский район" может принять одно из следующих решений:

- утвердить местные нормативы градостроительного проектирования;

- отклонить представленный проект местных нормативов градостроительного проектирования и направить его на доработку.

3.9. В случае, если по истечении срока, указанного в п. 3.8 данного раздела, главой муниципального образования "Нерюнгринский район" не принято решение, проект местных нормативов градостроительного проектирования считается отклоненным.

3.10. Местные нормативы утверждаются правовым актом Нерюнгринской районной администрации и в течение семи дней после принятия решения об утверждении публикуются и размещаются на официальном сайте Нерюнгринской районной администрации.

4. Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования

4.1. Органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, заинтересованные физические и юридические лица вправе обращаться в Нерюнгринскую районную администрации с предложениями о внесении изменений в местные нормативы.

4.2. Нерюнгринской районной администрацией в течение тридцати дней со дня поступления предложений принимается решение о целесообразности внесения изменений в местные нормативы, либо о нецелесообразности их внесения.

4.3. Внесение изменений в местные нормативы осуществляется в соответствии с пунктом 3.10 раздела 3 настоящего Положения.

5. Заключительные положения

5.1. Местные нормативы обязательны для применения всеми участниками градостроительной деятельности на территории Нерюнгринского района.

5.2. Не допускается утверждение местных нормативов градостроительного проектирования, содержащих минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека ниже, чем в региональных нормативах градостроительного проектирования.

5.3. За нарушение местных нормативов виновные лица несут ответственность в соответствии с законодательством.

Управляющий делами Нерюнгринской районной администрации

В.В. Шмидт