Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 1 марта 2011 г. ГС N 986-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной и общественной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной и общественной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту до 28 марта 2011 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту (А.Г. Подголов) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск, 1 марта 2011 года

ГС N 986-IV

Проект Закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "О государственной и общественной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)"

Вносится Правительством Республики Саха (Якутия)

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 22 марта 2006 года 328-З N 669-III "О государственной и общественной поддержке летней занятости, отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)" следующие изменения и дополнения:

1) наименование закона изложить в следующей редакции:

"Об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)";

2) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон устанавливает правовые основы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия), определяет их содержание, а также регламентирует деятельность исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственных и негосударственных образовательных организаций, предприятий, общественных организаций и граждан, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия) (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время);

3) в статье 1:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) отдых и оздоровление детей - комплекс условий и мероприятий, обеспечивающих у детей школьного возраста развитие образовательного и творческого потенциала личности, охрану и укрепление здоровья, профилактику заболеваний, закаливание организма, формирование навыков здорового образа жизни, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, занятия общественно полезным и производительным трудом, физической культурой, спортом, туризмом и иными видами деятельности, не запрещенными законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия);";

б) пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей - это совокупность правовых, социальных, экономических, организационных мер, принимаемых исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), государственными и негосударственными образовательными учреждениями, предприятиями независимо от их форм собственности, общественными организациями и гражданами в целях обеспечения функционирования инфраструктуры отдыха и оздоровления детей;";

в) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) инфраструктура отдыха и оздоровления детей - система необходимых для организации отдыха и оздоровления детей объектов (зданий, сооружений, строений), оборудования, а также организаций, деятельность которых направлена на обеспечение отдыха и оздоровления детей;";

г) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) организации отдыха и оздоровления детей - детские оздоровительные лагеря (загородные лагеря, лагеря с дневным пребыванием детей), профильные (специализированные) лагеря (спортивно-оздоровительные, оборонно-спортивные, туристические лагеря, лагеря труда и отдыха, детские трудовые бригады, эколого-биологические, технические и другие лагеря), центры, базы, комплексы и иные организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, основная деятельность которых направлена на реализацию услуг по обеспечению отдыха и оздоровления детей;";

д) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) учредители организаций отдыха и оздоровления детей - исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия), государственные и негосударственные образовательные учреждения, предприятия независимо от их форм собственности, общественные объединения и граждане, являющиеся учредителями или балансодержателями организаций отдыха и оздоровления детей;";

4) статьи 2-9 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)

Законодательство об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия) основывается на Конституции Российской Федерации, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а также на Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия), законах Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия)";

5) наименование и текст статьи 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Объекты организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия)

Объектами организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей в Республике Саха (Якутия) являются: 1) организации отдыха и оздоровления детей; 2) общественные объединения, деятельность которых направлена на обеспечение отдыха и оздоровления детей";

6) наименование и текст статьи 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Организации отдыха и оздоровления детей

1. К организациям отдыха и оздоровления детей относятся: 1) загородные лагеря, центры, базы, комплексы; 2) санаторные лагеря; 3) лагеря с дневным пребыванием детей (детские площадки); 4) профильные лагеря (лагеря по видам познавательной, образовательной и творческой деятельности, оборонно-спортивные, спортивно-оздоровительные, туристические и другие лагеря); 5) лагеря труда и отдыха; 6) детские трудовые бригады (бригады волонтеров, семейные бригады, семейные бригады в оленеводческих стадах и другие бригады); 7) другие организации отдыха и оздоровления детей.

2. Организации отдыха и оздоровления детей могут быть стационарные (специально созданные для целей отдыха и оздоровления детей) и приспособленные (лагеря, центры, базы с круглосуточным или дневным пребыванием детей на базе образовательных, досуговых, спортивных учреждений, клубов по месту жительства, медицинских, лечебно-профилактических, курортных учреждений, а также палаточные и передвижные лагеря).

3. Организации отдыха и оздоровления детей подразделяются на: 1) организации отдыха и оздоровления детей республиканского значения; 2) организации отдыха и оздоровления детей межрайонного (межулусного) значения; 3) организации отдыха и оздоровления детей районного (улусного) значения.

4. В организации отдыха и оздоровления детей республиканского значения привлекаются, как правило, дети со всей республики. В организации отдыха и оздоровления детей межрайонного (межулусного) значения привлекаются, как правило, дети из группы районов (улусов) республики. В организации отдыха и оздоровления детей районного (улусного) значения привлекаются, как правило, дети из одного улуса (района) республики";

7) наименование и текст статьи 5 изложить в следующей редакции:

"Статья 5. Формы организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

1. Формами организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей являются:

1) принятие законов Республики Саха (Якутия) и иных нормативных правовых актов, поддерживающих и регламентирующих организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей; 2) финансирование республиканских целевых программ по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, в первую очередь детей, нуждающихся в особой заботе государства; 3) финансовая поддержка муниципальных образований в целях организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации; 4) координация республиканской межведомственной комиссией деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), государственных и негосударственных образовательных учреждений, предприятий независимо от их форм собственности, общественных организаций и граждан, принимающих участие в организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей; 5) размещение государственного заказа на разработку и реализацию программ организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей; 6) создание и развитие материально-технической базы инфраструктуры организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей; 7) информационно-методическое обеспечение деятельности организаций отдыха и оздоровления детей; 8) кадровая поддержка деятельности организаций отдыха и оздоровления детей; 9) координация научно-экспериментальной работы для развития инфраструктуры организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей; 10) регулирование и корректировка системы статистической отчетности организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей; 11) экономическое стимулирование организаторов и участников мероприятий по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей; 12) развитие международного сотрудничества в области организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей.

2. Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей осуществляются в порядке, определенном Правительством Республики Саха (Якутия)";

8) наименование и текст статьи 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Учредители организаций отдыха и оздоровления детей

1. Учредителями организаций отдыха и оздоровления детей (далее - учредители) могут быть: 1) исполнительные органы государственной власти Республики Саха (Якутия); 2) государственные и негосударственные образовательные учреждения; 3) предприятия независимо от их форм собственности и другие юридические лица; 4) общественные объединения; 5) граждане.

2. Негосударственные образовательные учреждения, предприятия независимо от их форм собственности, общественные объединения и граждане, предоставляющие населению услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей, должны иметь лицензии на право ведения образовательной, лечебно-оздоровительной и других видов деятельности.

3. Государственные образовательные учреждения и другие учредители ведут работу по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей в рамках своей уставной деятельности";

9) наименование и текст статьи 7 изложить в следующей редакции:

"Статья 7. Финансовое обеспечение организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей

1. Финансовое обеспечение организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей осуществляется за счет: целевого финансирования из государственного бюджета Республики Саха (Якутия); целевого субсидирования из федерального бюджета; целевого финансирования из федеральных фондов; оплаты родителей; других источников и иных не запрещенных законодательством средств.

2. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится частичная компенсация расходов на приобретение продуктов, предназначенных для питания детей в организациях отдыха и оздоровления детей; оплату труда работников организаций отдыха и оздоровления детей; оплату проезда организованных учредителями групп детей к месту отдыха и обратно; приобретение материальных ценностей для организаций отдыха и оздоровления детей; организацию культурных, спортивных и других досуговых мероприятий при функционировании организаций отдыха и оздоровления детей; оплату детских путевок в лагеря, профилактории и санатории; поощрение по итогам республиканских и иных конкурсов, смотров лучших учредителей и организаций отдыха и оздоровления детей.

3. Средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусмотренные на финансирование организаций отдыха и оздоровления детей республиканского значения, направляются на расчетные счета учредителей и организаций отдыха и оздоровления детей, на финансовую поддержку организаций отдыха и оздоровления детей межрайонного (межулусного) и районного (улусного) значения - на расчетные счета муниципальных образований.

4. Объем средств на финансирование организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и условия их предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливаются Правительством Республики Саха (Якутия).

5. Муниципальные образования на основании договора между ними вправе направлять средства по принципу долевого финансирования на функционирование организаций отдыха и оздоровления детей межрайонного (межулусного) значения.

6. Средства федерального бюджета, предусмотренные на организацию отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, расходуются через органы социальной защиты населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.";

10) наименование и текст статьи 8 изложить в следующей редакции:

"Статья 8. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в области организации отдыха и оздоровления детей

1. Правительство Республики Саха (Якутия): 1) утверждает объем средств на финансирование организации и обеспечения отдыха и оздоровления детей и условия их предоставления из государственного бюджета Республики Саха (Якутия); нормативы финансирования расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей; 2) создает республиканскую межведомственную комиссию по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей; 3) разрабатывает министерствам, ведомствам, органам местного самоуправления муниципальных образований планы, задания и рекомендации по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей; 4) принимает решение о предоставлении организациям отдыха и оздоровления детей статуса организаций республиканского значения; 5) обеспечивает сбор статистических данных об организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей; 6) определяет приоритетные направления для осуществления организации и обеспечении отдыха и оздоровления детей; 7) проводит республиканские смотры и конкурсы по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей";

11) наименование и текст статьи 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с государственными и негосударственными образовательными учреждениями, предприятиями, общественными объединениями и гражданами

1. Взаимодействие и партнерство исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) с государственными и негосударственными образовательными учреждениями, предприятиями независимо от их форм собственности, общественными объединениями и гражданами, организующими отдых и оздоровление детей, осуществляются в рамках республиканской межведомственной комиссии по организации отдыха и оздоровления детей.

2. Профессиональные союзы государственных и негосударственных образовательных учреждений, предприятий независимо от их форм собственности осуществляют организацию и проведение оздоровительных мероприятий для детей - членов профессиональных союзов.

Профессиональные союзы государственных и негосударственных образовательных учреждений, предприятий независимо от их форм собственности вправе осуществлять взаимодействие с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия), объединениями (союзами, ассоциациями) по развитию организаций отдыха и оздоровления детей.

3. Негосударственные образовательные учреждения, предприятия независимо от их форм собственности, общественные объединения и граждане, предоставляющие населению услуги по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей и имеющие лицензии на право ведения соответствующего вида деятельности, могут привлекаться исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) к выполнению государственного заказа на разработку и реализацию программ отдыха и оздоровления детей; совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) могут участвовать в совместных программах отдыха и оздоровления детей, финансирование которых производится за счет средств, выделяемых на организацию и обеспечение отдыха и оздоровления детей; получают финансовую поддержку со стороны исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) по результатам проводимых указанными органами конкурсов программ отдыха и оздоровления детей".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.