Приложение N 1. План мероприятий финансового оздоровления государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

к распоряжению Правительства Республики Саха (Якутия)

от 19 октября 2012 г. N 1135-р

План мероприятий
финансового оздоровления государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)"

N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Исполнитель
Инвестиционная программа государственного унитарного предприятия "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)"
1.	Разработать и обеспечить исполнение утвержденной Инвестиционной программы предприятия на период 2012-2017 годы.	2012-2017 гг.	Государственное унитарное предприятие "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)" (далее - ГУП "ЖКХ PC (Я)")
2.	Разработать программу ускоренного перевода котельных с газоконденсатного топлива на уголь, нефть и обеспечить внесение соответствующих изменений в Инвестиционную программу предприятия.	до 31 декабря 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
3.	Заключить договоры о привлечении долгосрочных инвестиционных кредитов на реализацию мероприятий инвестиционной программы с Европейским банком реконструкции и развития в 2012 году и с Внешэкономбанком в 2013 году.	2012-2013 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
4.	Оформить заявку на получение грантов от Европейского банка реконструкции и развития на мероприятия по энергоресурсосбережению в размере 50 млн. рублей.	до 01 ноября 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
5.	С учетом реализации Инвестиционной программы предприятия на 2012-2017 годы отработать с налоговыми органами вопрос возмещения налога на добавленную стоимость.	2012-2017 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
6.	Предусмотреть при подготовке изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы" средства на возмещение ГУП "ЖКХ PC (Я)" уплаченных процентов по долгосрочным кредитам для реализации инвестиционной программы предприятия в соответствии с решениями Правительства Республики Саха (Якутия).	2012-2016 гг.	МЖКХиЭ РС(Я) Минфин РС(Я)
7.	При составлении Программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры включать в состав рабочей группы представителя ГУП "ЖКХ РС(Я)" с последующим согласованием программ с ГУП "ЖКХ РС(Я)".	2012 год и далее постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований РС(Я) (по согласованию)
8.	Внести изменения в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы", предусматривающие выделение бюджетных инвестиций для строительства квартальной котельной п. Тикси, начиная с 2013 года.	2013-2014 гг.	МЖКХиЭ РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я)
9.	Безвозмездно предоставить ГУП "ЖКХ РС(Я)" генеральные планы развития поселений и топографические основы.	2012 год и далее постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований РС(Я) (по согласованию)
Имущественные вопросы
10.	Закончить инвентаризацию имущества и по итогам проведенной инвентаризации провести работу по списанию неиспользуемого имущества и постановке на баланс нового имущества.	до 31 декабря 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
11.	При строительстве новых объектов в 2012-2017 годах, согласно утвержденной Инвестиционной программы предприятия на 2012-2017 годы, за счет собственных средств произвести оформление технической документации и включить данные затраты в стоимость основных фондов.	2012-2017 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
12.	В целях регистрации государственного имущества Республики Саха (Якутия) отработать вопрос по включению в установленном порядке в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) на 2012-2014 годы расходы ГУП "ЖКХ PC (Я)" по оформлению объектов, поставленных на баланс предприятия без правоустанавливающих документов, в случае отсутствия тарифных источников на эти цели.	2013-2014 гг.	МЖКХиЭ РС(Я) Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия) (далее - МИЗО РС(Я)) ГУП "ЖКХ РС(Я)"
13.	Взять на контроль вопрос оформления в государственную собственность Республики Саха (Якутия) построенных объектов, находящихся в эксплуатации у ГУП "ЖКХ PC (Я)", государственного казенного учреждения "Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики", государственного казенного учреждения "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" и ОАО "Республиканская инвестиционная компания".	постоянно с 2012 года	МЖКХиЭ РС(Я)
14.	Содействовать ГУП "ЖКХ РС(Я)" в инвентаризации и оформлении прав собственности на бесхозяйные объекты, эксплуатируемые и неэксплуатируемые предприятием.	постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований РС(Я) (по согласованию)
15.	Внести в установленном порядке изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 03.08.2007 N 331 "Об утверждении Положения по определению балансодержателя вновь введенных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, построенных за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия)" в части полной детализации механизма определения балансодержателя объектов и исключения процедур, затягивающих процесс оформления прав собственности на объекты.	до 31 декабря 2012 года	МЖКХиЭ РС(Я)
16.	Предусмотреть при подготовке изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Управление собственностью на 2012-2016 годы" средства на проведение работ по оформлению кадастровых паспортов на объекты жилищно-коммунального хозяйства: 2012 году - 29,05 млн. рублей; 2013 году - 43,5 млн. рублей; 2014 году - 12,45 млн. рублей.	2012-2013 гг.	МИЗО РС(Я) Минфин РС(Я)
Субсидирование
17.	Рассмотреть вопрос о возможности выделения дополнительных бюджетных ассигнований МЖКХиЭ РС(Я) на реализацию Плана мероприятий по финансовому оздоровлению ГУП "ЖКХ РС(Я)" в виде субсидии на возмещение затрат и недополученных доходов на общую сумму 1 800 млн. рублей в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в том числе в 2012 году 500 млн. рублей, в 2013 году 650 млн. рублей, в 2014 году 650 млн. рублей, и внести соответствующие изменения в государственную программу "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики в 2012-2016 годах"	2012-2014 гг.	МЖКХиЭ РС(Я) Минфин РС(Я)
18.	Разработать и внести на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия) нормативный правовой акт по выделению субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации согласно пункту 17 настоящего Плана.	до 01 ноября 2012 года	МЖКХиЭ РС(Я)
19.	В установленном порядке направлять документы в Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) на предоставление из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) субсидии на возмещение недополученных доходов в связи с государственным регулированием тарифов согласно нормативному правовому акту, предусмотренному пунктом 18 настоящего Плана.	2012-2014 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
Бюджетные кредиты
20.	При предоставлении в соответствии со статьей 93.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджетных кредитов ГУП "ЖКХ РС(Я)" в 2012 году в сумме 1 700 млн. рублей установить сроки возврата бюджетных кредитов в течение трех лет, в том числе в 2013 году - 550 млн. рублей, в 2014 году - 550 млн. рублей, в 2015 году - 600 млн. рублей.	2012 год	Минфин РС(Я)
21.	Провести реструктуризацию обязательств по ранее выданным бюджетным кредитам ГУП "ЖКХ PC (Я)" на общую сумму 1 200 млн. рублей согласно договоров о предоставлении бюджетных кредитов (далее договоры), в том числе по договору N б/н от 20.07.2011 года в сумме 40 млн. рублей со сроком погашения до 01 декабря 2013 года, по договору N 1-ЖКХ от 23.05.2011 в сумме 550 млн. рублей со сроком погашения до 01 декабря 2014 года, по договору N б/н от 20.07.2011 в сумме 80 млн. рублей со сроком погашения до 01 декабря 2014 года, по договору N б/н от 04.08.2011 в сумме 300 млн. рублей со сроком погашения до 01 декабря	ноябрь 2012 года	Минфин РС(Я)
	2014 года, по договору N б/н от 20.07.2011 в сумме 230 млн. рублей со сроком погашения до 01 декабря 2015 года.
22.	Внести изменения в кассовый план исполнения государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на 2012 год по возврату бюджетных кредитов ГУП "ЖКХ РС(Я)" со сроком в III и IV кварталах 2012 года.	2012 год	Минфин РС(Я)
23.	Обеспечить погашение бюджетных кредитов в 2012 году на общую сумму 692 млн. рублей.	октябрь-декабрь 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
24.	Обеспечить контроль погашения бюджетных кредитов ГУП "ЖКХ РС(Я)".	постоянно, согласно графику гашения кредитов	МЖКХиЭ РС(Я)
Привлечение заемных средств
25.	Для покрытия возникающих кассовых разрывов производить в установленном порядке ежегодный выпуск простых векселей ГУП "ЖКХ РС(Я)" на сумму 300 млн. рублей.	ежегодно, начиная с 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
26.	Привлечь в установленном порядке долгосрочные кредиты в целях снижения дефицита в финансовых средствах в размере до 2 000 млн. рублей со сроком погашения от 3 до 5 лет, в том числе в 2012 году - 1 000,0 млн. рублей, в 2015 году - 1 000,0 млн. рублей.	в течение 2012 и 2015 годов	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
27.	Подготовить проекты распорядительных актов Правительства Республики Саха (Якутия) о согласовании и начать работу по выпуску долгосрочных корпоративных облигаций в размере до 2 000,0 млн. рублей со сроком погашения до 5 лет, в том числе в 2013 году - 1 000,0 млн. рублей, в 2014 году - 1 000,0 млн. рублей, привлечения долгосрочного кредита в размере до 2 000,0 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 1 000,0 млн. рублей, в 2015 году - 1 000,0 млн. рублей, и выпуску простых векселей на сумму 300 млн. рублей ежегодно в период с 2012-2017 годы.	2012-2017 гг.	МЖКХиЭ РС(Я), ГУП "ЖКХ РС(Я)"
28.	Оформить договоры лизинга на приобретение спецтехники и оборудования со сроком погашения до 5 лет в сумме до 610,0 млн. рублей, в том числе в 2012 году - 110,0 млн. рублей, в 2013 году - 100,0 млн. рублей, в 2015 году -400,0 млн. рублей.	в течение 2012, 2013 и2015 годов	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
Тарифообразовяние
29.	Направить в Государственный комитет по ценовой политике-Региональную энергетическую комиссию Республики Саха (Якутия) (далее - ГКЦ-РЭК РС(Я) заявку на установление двухставочного тарифа на тепловую энергию на 2013 год. Для этих целей провести инвентаризацию мощности потребления тепловой энергии у потребителей и провести соответствующую подготовительную работу с потребителями".	в срок до 01 ноября 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
30.	По направленной заявке ГУП "ЖКХ РС(Я)" на установление двухставочного тарифа на тепловую энергию на 2013 год принять решение в установленные сроки.	2012 год	ГКЦ-РЭК РС(Я))
31.	Направить в ГКЦ-РЭК РС(Я) заявку на установление тарифа на 2013 год по использованию потребителями теплоносителя для горячего водоснабжения.	до 01 ноября 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
32.	Направить заявку в ГКЦ-РЭК РС(Я) по пересмотру затрат по технологическому транспорту и подвозу воды для котельных согласно разработанным и утвержденным технологическим картам.	до 01 ноября 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
33.	Отработать вопрос включения в тарифы инвестиционной составляющей в соответствии с Инвестиционной программой предприятия в пределах индексов ФСТ России.	2013-2017 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)" (далее - ГКЦ-РЭК РС(Я))
34.	Сохранять в тарифах на тепловую энергию, водоснабжение и водоотведение экономию, получаемую при реализации Инвестиционной программы ГУП "ЖКХ РС(Я)".	2012-2017 гг.	ГКЦ-РЭК РС(Я)
35.	Включать в тарифы капитальные вложения по всем филиалам предприятия согласно Инвестиционной программе предприятия.	постоянно	ГКЦ-РЭК РС(Я)
36.	При регулировании тарифов на 2013 год завершить процесс исключения из полезного отпуска объемов внутреннего потребления тепловой энергии, с учетом вновь создаваемого транспортного предприятия.	2012 год	ГКЦ-РЭК РС(Я)
37.	Приоритетными статьями затрат, учитываемыми в первую очередь в тарифах, признать затраты на выполнение ремонтной программы, инвестиционной программы и мероприятий по росту заработной платы согласно отраслевому тарифному соглашению в сфере жилищно-коммунального хозяйства.	постоянно	ГКЦ-РЭК РС(Я)
Тарифообразование
38.	При невозможности учета в тарифах на коммунальные услуги удорожания топливно-транспортных услуг информировать Правительство Республики Саха (Якутия) для принятия мер по решению вопросов возмещения удорожания.	постоянно	ГКЦ-РЭК РС(Я)
39.	При регулировании тарифов включать потребность в приобретении нормативного запаса топлива для резервных источников питания, установленных по лизинговой схеме после постановки на баланс.	постоянно	ГКЦ-РЭК РС(Я)
40.	При регулировании тарифов на 2013 - 2015 годы включить сумму затрат на регистрацию права хозяйственного ведения на объекты недвижимости, состоящие на балансе ГУП "ЖКХ PC (Я)".	2012-2015 гг.	ГКЦ-РЭК РС(Я)
41.	Устанавливать тарифы на жилищные услуги по муниципальному жилому фонду и проводить работу с собственниками жилья по установлению тарифов на жилищные услуги на самоокупаемом уровне.	постоянно	Органы местного самоуправления муниципальных образований (по согласованию), ГУП "ЖКХ РС(Я)"
42.	Внести в установленном порядке изменения в постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.07.2005 N 433 "Об утверждении норм расхода топливно-энергетических ресурсов на выработку тепловой энергии отопительно-производственными котельными Республики Саха (Якутия)" в части приведения в соответствие нормативов потребления расхода топлива, электроэнергии и воды на выработку тепла котельными коммунального комплекса Республики Саха (Якутия).	до 01 января 2013 года	МЖКХиЭ РС(Я)
Энергосервисные контракты
43.	Заключать энергосервисные контракты с бюджетными учреждениями, управляющими компаниями и товариществами собственников жилья вновь созданным филиалом "Инновационный центр ЭнергоСервис" ГУП "ЖКХ PC (Я)".	2012-2017 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
44.	Организовать работу по заключению комплексных энергосервисных контрактов по поселениям муниципальных образований.	с 2012 года и постоянно	МЖКХиЭ РС(Я)
Оптимизация затрат
45.	Разработать план оптимизации затрат, снижения численности работников предприятия, в том числе с учетом мероприятий диспетчеризации, и	ежегодно, начиная с 2012 г.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
	представить в МЖКХиЭ РС(Я) и ГКЦ-РЭК РС(Я)	и по мере необходимости
46.	Разработать и утвердить план мероприятий, направленных на усиление контроля и рационального использования топливно-энергетических ресурсов, а также обеспечение их сохранности.	до 01 ноября 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
47.	Отработать вопрос покупки утилизированной тепловой энергии дизельных электростанций.	до 01 февраля 2013 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)", ОАО "Сахаэнерго" (по согласованию)
48.	В целях увеличения объемов поставок и снижения себестоимости воды рассмотреть проекты и планы снижения себестоимости путем строительства водопроводных сетей.	до 31 декабря 2012 года	МЖКХиЭ РС(Я), ГКЦ-РЭК РС(Я)
49.	Рассмотреть вариант по объединению административно-управленческого аппарата Томпонского и Джебарики-Хаинского, Кобяйского и Заречного филиалов.	до 01 ноября 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
50.	Отработать вопрос передачи непрофильных объектов, эксплуатируемых ГУП"ЖКХРС(Я)".	до 01 марта 2013 года	МЖКХиЭ РС(Я), ГУП "ЖКХ РС(Я)"
Опережающий завоз топливно-энергетических ресурсов и продукции производственно-технического назначения
51.	Сохранить введенную в 2011 году схему опережающего завоза продукции технического назначения в арктические филиалы. Для этого ежегодно привлекать кредитные средства.	ежегодно	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
52.	Предусмотреть при подготовке внесения изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Государственная поддержка завоза грузов в Республику Саха (Якутия) на 2012-2016 годы" средства на возмещение ГУП "ЖКХ РС(Я)" уплаченных процентов по кредитам, привлекаемым для закупа ТЭР, не вошедших в утвержденные тарифы.	2012-2016 годы	МЖКХиЭ РС(Я), Минфин РС(Я)
53.	Разработать и согласовать с заинтересованными министерствами и ведомствами механизм формирования источников финансирования завоза переходящих запасов топливно-энергетических ресурсов и внести на утверждение в Правительство Республики Саха (Якутия).	в срок до 01 декабря 2012 года	МЖКХиЭ РС(Я)
Подключение жилищного фонда к центральному отоплению
54.	Разработать Программу подключения жилищного фонда частной собственности частного сектора к центральному отоплению с подходами по максимальному использованию мощности имеющихся котельных, в первую очередь в тундровых зонах республики.	2012 год	МЖКХиЭ РС(Я) совместно с органами местного самоуправления муниципальных образований РС(Я) (по согласованию)
55.	Обеспечить исполнение мероприятий по подключению новых потребителей, в том числе по республиканской целевой программе "Подключение частного сектора".	постоянно	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
56.	Разработать предложения по возмещению дополнительных затрат организаций коммунального комплекса в связи с подключением частного сектора и других потребителей к центральному отоплению сверх заявленных объемов при формировании тарифа на очередной финансовый год.	постоянно	МЖКХиЭ РС(Я)
Разное
57.	Установить приборы учета тепловой энергии у потребителей - юридических лиц, сливающих теплоноситель, с последующим возмещением расходов по установке в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".	2012-2017 гг.	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
58.	Отработать вопрос возмещения дополнительных затрат по запуску резервных источников питания, связанных с отключением электрической энергии.	до 31 декабря 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)", ОАО АК "Якутскэнерго" (по согласованию)
59.	В целях снижения издержек и увеличения доходной базы разработать механизм стимулирования руководителей и работников предприятия, а также в целях повышения ответственности руководителей производственных филиалов и принятия оперативных решений рассмотреть возможность перехода производственных филиалов на хозяйственный расчет.	до 01 января 2013 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
60.	Завершить научно-исследовательскую работу "Стратегия комплексного развития отрасли жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия) до 2030 года", отразив в ней отдельным разделом изучение перспектив развития, реструктуризации и повышения эффективности управления ГУП "ЖКХ РС(Я)".	до 01 декабря 2013 года	МЖКХиЭ РС(Я), Государственный комитет по инновационной политике и науке Республики Саха (Якутия)
61.	Продолжить работу по увеличению собираемости собственных доходов.	постоянно	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
62.	Создать маркетинговую службу по исследованию рынка коммунальных услуг и увеличению рынка сбыта.	до конца 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"
63.	Обеспечить выход на безубыточную деятельность предприятия, начиная с 2012 года, и последующие годы при условии реализации плана мероприятий финансового оздоровления предприятия на 2012-2017 годы.	начиная с 2012 года	ГУП "ЖКХ РС(Я)"