Приложение N 1. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

к Указу Президента

Республики Саха (Якутия)

от 12 июля 2011 года N 809

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

I. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим полномочия:

по выработке и реализации сельскохозяйственной и продовольственной политики в области агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), включая пищевую и перерабатывающую промышленность и продовольственное обеспечение;

по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, общественного питания и розничных рынков в Республике Саха (Якутия).

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Министерство может выступать в судах различных инстанций и юрисдикции истцом или ответчиком.

1.5. Министерство в своей деятельности подотчетно Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.6. Местонахождение Министерства: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, 28.

II. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Формирование, координация и проведение государственной аграрной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия), включая сельское хозяйство и обеспечение населения продовольственными товарами, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования и развития, в том числе агропромышленного комплекса.

2.2. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса, включая перерабатывающую и пищевую промышленность, и эффективности регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по основным видам продукции, сырья и продовольствия.

2.3. Содействие проведению научно-технической политики и технической модернизации в агропромышленном комплексе.

2.4. Участие в реализации федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ федеральных органов государственной власти Российской Федерации, государственных программ Республики Саха (Якутия) по сферам деятельности, отнесенных к ведению Министерства.

2.5. Осуществление нормативно-правового регулирования розничных рынков и общественного питания в Республике Саха (Якутия).

2.6. Осуществление нормативно-правового регулирования в области развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса.

2.7. Осуществление государственного контроля соблюдения организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

2.8. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, оказываемых Министерством и подведомственными организациями.

2.9. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе.

III. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает и реализует государственные, ведомственные целевые программы по направлениям, отнесенным к сферам деятельности Министерства.

3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по основным направлениям государственной аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической, кредитной системы, нормативной правовой базы и по структурной перестройке в агропромышленном комплексе.

3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.4. Реализует функции субъекта официального статистического учета.

3.5. Проводит отбор технико-экономических обоснований, проектов и бизнес-планов сельскохозяйственного направления и формирует в установленном порядке перечень объектов и строек Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в части объектов агропромышленного комплекса.

3.6. Осуществляет полномочия главного администратора доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по закрепленным видам доходов.

3.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.8. Разрабатывает методические рекомендации по расчету себестоимости по видам продукции (работ, услуг) организаций, занятых в сельском хозяйстве и (или) в агропромышленном комплексе. В пределах себестоимости разрабатывает и представляет для утверждения в Правительство Республики Саха (Якутия) ставки субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на производство сельскохозяйственной и промысловой продукции.

3.9. Разрабатывает и утверждает размер платы за государственные услуги, оказываемые организациями, находящимися в ведении Министерства.

3.10. Участвует в комплексных и тематических проверках целевого использования бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса.

3.11. Принимает меры по возврату, в том числе в судебном порядке, средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сфере агропромышленного комплекса, в случае нарушения порядка их получения и (или) использования.

3.12. Организует ведение в сельском хозяйстве бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в вышестоящую организацию и иным соответствующим органам годовой и квартальной сводной отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций в соответствии с утвержденными формами, и иной отчетности.

3.13. Организует ведение в аппарате Министерства и подведомственных некоммерческих организациях бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ, представление в соответствующие органы годовой и квартальной сводной бюджетной отчетности.

3.14. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.15. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Министерства в установленном законодательством порядке.

3.16. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Министерства, а также их проектов.

3.17. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

3.18. Осуществляет регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в соответствии с законодательством.

3.19. Определяет объемы заданий по поголовью сельскохозяйственных животных и продукции сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности в разрезе муниципальных районов и городских округов и получателей бюджетных средств, с учетом прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса.

3.20. Организует консультационно-методологическую работу и информационное обеспечение в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия).

3.21. Разрабатывает продовольственный баланс (Баланс ресурсов и использования продовольствия) Республики Саха (Якутия).

3.22. Исполняет полномочия в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

3.22.1. Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.22.2. Осуществляет государственный контроль за соблюдением организациями законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также условий, предусмотренных лицензиями на розничную продажу алкогольной продукции.

3.22.3. Вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.23. Организует выставочно-ярмарочную деятельность и пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, общественного питания и работы розничных рынков.

3.24. Разрабатывает предложения, направленные на обеспечение безопасности и качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.25. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных программах, в установленной сфере деятельности.

3.26. Разрабатывает механизмы по привлечению и управлению инвестициями в сфере агропромышленного комплекса.

3.27. Осуществляет полномочия в области племенного животноводства в соответствии с законодательством о племенном животноводстве.

3.28. Осуществляет полномочия в области мелиорации земель в соответствии с законодательством.

3.29. Осуществляет полномочия в области семеноводства, растениеводства, кормопроизводства, плодородия почв и защиты растений на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.

3.30. Координирует работу по перевозке грузов и обеспечению нефтепродуктами, товарами производственно-технического назначения, техническими средствами и сельскохозяйственным оборудованием для нужд сельскохозяйственного товаропроизводителя.

3.31. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.32. Осуществляет меры по оказанию государственной социальной поддержки отдельным категориям работников агропромышленного комплекса, а также по санаторно-курортному лечению.

3.33. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.34. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.

3.35. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.36. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства.

3.37. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.38. Ведет секретное делопроизводство в соответствии с требованиями режима секретности в Российской Федерации.

3.39. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке.

3.40. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.41. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.41.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.41.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.41.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.41.4. Координирует получение лицензий подведомственными государственными учреждениями, предприятиями и организациями.

3.41.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.

3.41.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.41.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

3.41.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.41.9. Осуществляет контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

3.41.10. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями и предприятиями.

3.41.11. Проводит работу по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.

3.41.12. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.41.13. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.41.14. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, заключает трудовые договоры (контракты).

3.41.15. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.41.16. Создает балансовые комиссии по контролю деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций и организует их деятельность.

3.41.17. Представляет в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) предложения о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.41.18. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном законодательством.

3.42. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.43. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.44. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

3.45. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

3.46. Участвует в реализации государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия).

3.47. Министерство осуществляет контроль исполнения полномочий Республики Саха (Якутия), переданных в ведение органов местного самоуправления, касающихся областей деятельности Министерства.

3.48. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также с органами местного самоуправления.

3.49. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Права Министерства

Министерство для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

4.2. Разрабатывать и вносить проекты программ развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством порядке.

4.3. Принимать в пределах своей компетенции общеобязательные нормативные правовые акты.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

4.5. В установленном порядке согласовывать уставы подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

4.6. Вносить предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

4.7. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

4.8. В установленном порядке давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности.

4.9. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

V. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Министр:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства.

5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства.

5.2.3. Обеспечивает соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.2.4. Утверждает штатное расписание Министерства, а также смету расходов на содержание в пределах, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на государственное управление.

5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

5.2.6. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

5.2.7. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству государственных унитарных и казенных предприятий, а также некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

5.2.8. Заключает, изменяет и расторгает государственные контракты, иные договора и соглашения от имени Министерства.

5.2.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и применяет меры материального поощрения.

5.2.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

5.2.11. Издает приказы и распоряжения, обеспечивает контроль их исполнения.

5.2.12. Предлагает в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в республиканской собственности.

5.2.13. Вносит в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в части финансового обеспечения деятельности Министерства.

5.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Количество заместителей министра устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

VI. Ответственность Министерства

6.1. Министерство в лице министра несет ответственность за:

6.1.1. Надлежащее выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

6.1.2. Достоверность информации, предоставляемой Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.1.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

6.1.4. Правильность и законность осуществляемых Министерством и его структурными подразделениями действий.

6.1.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.1.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.1.7. Соблюдение работниками Министерства трудовой дисциплины и распорядка дня.

VII. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия). В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.4. Министерство как исполнительный орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:

7.4.1. Правопреемнику Министерства, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений.

7.4.2. Органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

7.4.3. Другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".