Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2012 г. ГС N 1452-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)", внесенный народными депутатами Республики Саха (Якутия) О.В. Макиенко, Д.Н. Гороховым.

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству до 23 ноября 2012 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству (О.В. Макиенко) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск,

8 ноября 2012 года

ГС N 1452-IV

Вносится народными депутатами

Республики Саха (Якутия)

О.В. Макиенко, Д.Н. Гороховым

Проект закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений в отдельные нормы Закона Республики Саха (Якутия) "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)"

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) пункт 2 части 6 статьи 5 изложить в следующей редакции:

"2) осужденные когда-либо к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений, за исключением случаев, когда в соответствии с новым уголовным законом эти деяния не признаются тяжкими или особо тяжкими преступлениями;";

2) в статье 6:

а) в части 1 слова "а также" заменить словом "и", слово "устанавливается" заменить словом "устанавливаются";

б) в части 2:

абзац третий изложить в следующей редакции:

"Днем окончания срока, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, глава муниципального образования, является второе воскресение сентября года, в котором истекает срок полномочий указанных лиц, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва- день голосования на указанных выборах.";

абзац четвертый исключить;

абзац пятый изложить в следующей редакции:

"Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются указанные лица, является третье воскресенье сентября.";

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

"3. Изменение (продление или сокращение) срока полномочий действующих органов или депутатов, указанных в части 1 настоящей статьи, не допускается, за исключением случаев, установленных статьями 81.1 и 82 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 настоящей статьи, частью 4 статьи 8 настоящего Закона.";

3) в статье 8:

а) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, главы муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий указанных лиц, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 5-7 настоящей статьи.";

б) абзац второй части 7 изложить в следующей редакции:

"Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены муниципальные выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, муниципальные выборы назначаются на третье воскресенье сентября.";

4) в статье 9:

а) часть 2 изложить в следующей редакции:

"2. Если основные выборы депутатов представительного органа муниципального образования либо главы муниципального образования проводились во второе воскресенье сентября и по их результатам представительный орган муниципального образования не был сформирован в правомочном составе либо глава муниципального образования не был избран, повторные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через три месяца со дня голосования на основных выборах. В остальных случаях повторные выборы проводятся во второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - в день голосования на этих выборах либо в иной день, но не позднее чем через один год со дня появления основания для проведения повторных выборов.

При проведении повторных муниципальных выборов сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии муниципального образования могут быть сокращены на одну треть.

Решение о назначении повторных муниципальных выборов подлежит официальному опубликованию не позднее чем через три дня со дня его принятия.";

б) часть 4 изложить в следующей редакции:

"4. В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу, представительный орган муниципального образования назначает в этом избирательном округе дополнительные муниципальные выборы.

Дополнительные муниципальные выборы назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные муниципальные выборы, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 3 статьи 8 настоящего Закона, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу.

Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, дополнительные муниципальные выборы проводятся не позднее чем через четыре месяца со дня такого досрочного прекращения полномочий, при этом сроки избирательных действий по решению избирательной комиссии могут быть сокращены на одну треть.";

5) части 2 и 3 статьи 14 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ (если избирательный округ включает в себя часть территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта, в схеме должны быть обозначены границы данной части территории административно-территориальной единицы, или муниципального образования, или населенного пункта), указаны номер каждого избирательного округа, место нахождения каждой окружной избирательной комиссии или избирательной комиссии, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных избирательных округов.

Представительный орган муниципального образования утверждает схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов указанный орган вправе вносить в нее поправки.

3. Если новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией, организующей соответствующие выборы, не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.";

6) в статье 16:

а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:

"2. Избирательные участки образуются по согласованию с избирательной комиссией муниципального образования главой местной администрации муниципального района (городского округа).

Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения пункта 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.";

б) в части 4 слова "в срок, установленный частью 2 настоящей статьи" заменить словами "на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования";

в) в части 6 слова "их границ и номеров" заменить словами "их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров";

7) первое предложение абзаца второго части 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:

"В избирательную комиссию по предложению каждой политической партии, каждого избирательного объединения, иного общественного объединения может быть назначено не более одного члена комиссии с правом решающего голоса.";

8) в статье 27:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках формируются участковые избирательные комиссии.

Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется формирующей территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка в следующих пределах:

до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой комиссии;

от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой комиссии;

более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой комиссии.";

б) дополнить пунктом 1.1 следующего содержания:

"1.1. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности в местах временного пребывания избирателей участковая комиссия формируется территориальной комиссией из резерва составов участковых комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.";

в) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:

"2. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Срок полномочий участковой комиссии, сформированной в соответствии с частью 1.1 настоящей статьи устанавливается сформировавшей ее территориальной избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство.";

г) в части 3 слово "вышестоящей" заменить словом "территориальной", дополнить предложением следующего содержания: "Количество вносимых предложений не ограничивается.";

д) в первом абзаце части 4 слово "Вышестоящая" заменить словом "Территориальная";

9) в статье 31:

а) в пункте 5 части 1 слова "Президент Республики Саха (Якутия)," исключить;

б) часть 10 дополнить предложением следующего содержания:

"Новый член участковой комиссии назначается из резерва составов участковых комиссий с соблюдением требований, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 22 настоящего Закона, в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

10) статью 39 дополнить пунктами 16 и 17 следующего содержания:

"16. Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее. 15 депутатов проводятся по одномандатным (многомандатным) избирательным округам.

17. В случае, если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования (за исключением представительного органа муниципального района, городского округа с численностью 20 и более депутатов) часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.";

11) часть 3 статьи 43 изложить в следующей редакции:

"3. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа муниципального района, городского округа, не имеющего территориального деления используется ГАС "Выборы", включая регистр избирателей. Для установления достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях на выборах главы и депутатов представительного органа городского округа, имеющего территориальное деление, поселения по решению Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) может использоваться ГАС "Выборы", включая регистр избирателей.";

12) второе предложение части 2 статьи 44 после слов "иные документы" дополнить словами "(за исключением подписных листов с подписями избирателей и списка лиц, осуществлявших сбор подписей избирателей)";

13) в статье 50:

а) первое предложение пункта 4 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";

б) часть 5 после слова "откладывается" дополнить словами "на срок не более трех месяцев";

14) второе предложение части 14 статьи 75 исключить.

Статья 2

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

2. Положения статей 5, 6, 8, 9, 14, 16, 22, 27, 31, 39, 43, 44, 50 и 75 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона) применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу настоящего Закона.

3. Схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов утверждается представительным органом муниципального образования сроком на десять лет в соответствии со статьей 14 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона) не позднее чем за один год до ближайшего ко дню вступления в силу настоящего Закона дня голосования на соответствующих выборах, а для проведения выборов во второе воскресенье сентября 2013 года- не позднее 1 февраля 2013 года.

4. Избирательная комиссия, организующая выборы депутатов представительного органа муниципального образования, определяет схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов и представляет ее на утверждение в представительный орган муниципального образования не позднее 1 июня года, предшествующего году назначения соответствующих выборов, а для проведения выборов во второе воскресенье сентября 2013 года - не позднее 1 декабря 2012 года.

5. В случае назначения до 1 февраля 2013 года досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования, для проведения которых не утверждена схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов в соответствии с частью 4 настоящей статьи, указанная схема утверждается организующей выборы избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов.

6. Избирательные участки образуются сроком на пять лет в соответствии с частью 2 статьи 16 Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона) не позднее 20 января 2013 года.

7. Участковые избирательные комиссии формируются сроком на пять лет в соответствии с требованиями Закона Республики Саха (Якутия) от 28 сентября 2011 года 964-3 N 815-IV "О муниципальных выборах в Республике Саха (Якутия)" (в редакции настоящего Закона) не позднее 30 апреля 2013 года.