Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 8 ноября 2012 г. ГС N 1458-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту до 26 ноября 2012 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по делам семьи, детства, молодежи, физической культуре и спорту (С.А. Сюльский) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск,

8 ноября 2012 года

ГС N 1458-IV

Вносится Правительством

Республики Саха (Якутия)

Проект закона Республики Саха (Якутия)
"О детско-юношеском спорте в Республике Саха (Якутия)"

Настоящий Закон направлен на развитие детско-юношеского спорта, на увеличение числа детей и юношества, занимающихся спортом, подготовку резерва для спорта высших достижений, создание условий для занятий физической культурой и спортом как средством утверждения здорового образа жизни детей и юношества.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

Настоящий Закон устанавливает правовые, экономические, социальные и организационные меры содействия развитию детско-юношеского спорта, регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением деятельности физкультурно-спортивными детскими, юношескими и иными объединениями, проведение юридическими и физическими лицами спортивных мероприятий, спортивной подготовки детей и юношества в возрасте до 18 лет на территории Республики Саха (Якутия).

Статья 2. Правовые основы детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Правовое регулирование в области детско-юношеского спорта основывается на положениях Конституции Российской Федерации, Федеральном законе "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", других федеральных законах, Конституции (Основном законе) Республики Саха (Якутия) и осуществляется в соответствии с настоящим Законом, другими законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).

Статья 3. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе

1. Понятия и термины, используемые в настоящем Законе, применяются в том значении, в каком они используются в нормативных правовых актах о физической культуре и спорте.

2. В настоящем Законе и иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия) в области детско-юношеского спорта используются следующие понятия:

1) детско-юношеский спорт - составная часть физической культуры, сложившаяся в форме соревновательной деятельности и специальной подготовки к соревнованиям юного спортсмена;

2) спортивная подготовка - тренировочный процесс, который подлежит планированию, включает в себя обязательное систематическое участие в спортивных соревнованиях, направлен на физическое воспитание и совершенствование спортивного мастерства лиц, проходящих спортивную подготовку, и осуществляется на основании государственного задания на оказание услуг по спортивной подготовке или договора на оказание услуг по спортивной подготовке в соответствии с программами спортивной подготовки;

3) юные спортсмены - дети (мальчики и девочки до 14 лет), юниоры (юноши и девушки с 14 до 18 лет), систематически занимающиеся спортом и выступающие на спортивных соревнованиях по установленным правилам.

Статья 4. Основные задачи развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Основными задачами развития детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) являются:

1) формирование здорового образа жизни у детей и юношества посредством физической культуры и спорта;

2) развитие социально активной личности и воспитание гражданской ответственности, патриотизма юных спортсменов;

3) формирование единого детско-юношеского физкультурно-спортивного пространства, являющегося одним из приоритетных направлений развития физической культуры и спорта в Республике Саха (Якутия).

Глава 2. Полномочия исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) в сфере детско-юношеского спорта и физического воспитания

Статья 5. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области молодежной политики, физической культуры и спорта в сфере детско-юношеского спорта относятся:

1) реализация мер государственной поддержки детско-юношеского спорта в пределах своей компетенции;

2) контроль и содействие развитию детско-юношеского спорта, обеспечение гармоничного сочетания государственного и общественного управления;

3) участие в разработке и реализации государственных программ для содействия развитию детско-юношеского спорта и иных республиканских нормативных правовых актов;

4) организационно-методическое обеспечение деятельности детско-юношеских физкультурно-спортивных организаций и учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности;

5) проведение республиканских спартакиад, организация массовых физкультурно-оздоровительных, спортивных и туристских мероприятий, участие в организации всероссийских и международных детско-юношеских спортивных соревнований и тренировочных сборов, проводимых на территории Республики Саха (Якутия);

6) организация, координация и контроль за деятельностью подведомственных учреждений физкультурно-спортивной направленности;

7) содержание, укрепление и развитие физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических объектов, находящихся в государственной собственности Республики Саха (Якутия), закрепленных за подведомственными государственными учреждениями, обеспечение доступности их использования детьми и юношеством для занятий физкультурой и спортом;

8) участие в научных исследованиях по наиболее актуальным проблемам физической культуры и детско-юношеского спорта, подготовки юных спортсменов и спортсменов высокого класса, медико-биологического обеспечения и допингового контроля в сфере детско-юношеского спорта;

9) присвоение спортивных разрядов и квалификационных категорий спортивных судей в порядке, установленном Положением о Единой всероссийской спортивной классификации и Положением о спортивных судьях;

10) организация и проведение детско-юношеских соревнований, спартакиад, массовых физкультурно-спортивных мероприятий, утверждение календарных планов официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия);

11) подготовка детских, юношеских команд Республики Саха (Якутия) по видам спорта и обеспечение участия в межрегиональных, всероссийских и международных соревнованиях;

12) иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта и физического воспитания в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Статья 6. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области образования в сфере детско-юношеского спорта относятся:

1) координация работы по физическому воспитанию, развитию детско-юношеского спорта и организации работы по совершенствованию здоровьесберегающих условий в образовательных учреждениях;

2) обеспечение доступности занятий физической культурой и спортом детей и юношества в государственных образовательных учреждениях;

3) организация физкультурно-оздоровительной работы с детьми и юношеством, способствование привлечению их к систематическим занятиям физической культурой и спортом, организация клубов, центров спортивно-массовой работы в системе образования;

4) организация, координация и контроль за деятельностью образовательных учреждений физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении уполномоченного ведомства;

5) контроль за качеством преподавания физической культуры и спорта в образовательных учреждениях и учреждениях дополнительного образования;

6) организация, координация и контроль деятельности подведомственных учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, находящихся в ведении сферы образования, в том числе их аттестация, комплексная проверка;

7) участие в разработке и принятии нормативных правовых актов в области детско-юношеского спорта;

8) учебно-методическое и организационно-методическое обеспечение образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования;

9) разработка, организация и проведение мониторинга в области физической подготовленности и физического развития обучающихся на территории Республики Саха (Якутия);

10) участие в научных исследованиях по вопросам детского спорта и оздоровления подрастающего поколения;

11) иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.

Статья 7. Полномочия исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения

К полномочиям исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения в сфере детско-юношеского спорта относятся:

1) определение основных направлений развития медицинского обеспечения юных спортсменов, разработка и реализация программ в этой области;

2) принятие в пределах своей компетенции правовых актов, регламентирующих проведение медицинского контроля и медицинское обеспечение детей и подростков в учебно-тренировочном процессе, на спортивных соревнованиях и спортивно-массовых мероприятиях;

3) развитие и совершенствование системы медицинского обеспечения детей и юниоров, занимающихся физической культурой и спортом, обеспечение доступности квалифицированного медицинского обслуживания юных спортсменов, проведение медицинского освидетельствования детей и юношества не реже двух раз в год;

4) обеспечение и реализация прав детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом, на охрану здоровья и медицинское обеспечение;

5) участие в медицинском обеспечении подготовки детских и юношеских сборных команд по различным видам спорта к спортивным мероприятиям;

6) осуществление организационного, научного, методического и информационного обеспечения организаций медицинского обслуживания детско-юношеского спорта;

7) аттестация и присвоение квалификационных категорий, а также организация системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области медицинского обслуживания детско-юношеского спорта;

8) иные полномочия в сфере детско-юношеского спорта и физического воспитания в соответствии с законодательством.

Глава 3. Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Статья 8. Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Система детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) является составной частью системы физической культуры и спорта Республики Саха (Якутия) и представляет собой совокупность государственных, муниципальных, общественных и иных организаций, а также физических лиц, занимающихся индивидуальной трудовой педагогической деятельностью на территории Республики Саха (Якутия) в целях содействия развитию детско-юношеского спорта, подготовки спортсменов и специалистов спорта, в том числе для спорта высших достижений, организации и проведения спортивных мероприятий среди детей и юношества.

Статья 9. Субъекты детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

К субъектам детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) относятся:

1) физкультурно-спортивные организации, в том числе физкультурно-спортивные общества, спортивно-технические общества, спортивные клубы, центры спортивной подготовки;

2) местные и региональные спортивные федерации;

3) образовательные учреждения, осуществляющие деятельность в области детско-юношеского спорта и физической культуры;

4) научные организации, осуществляющие исследования в области физической культуры и спорта;

5) органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющие деятельность в сфере детско-юношеского спорта; органы местного самоуправления; подведомственные этим органам организации;

6) профессиональные союзы;

7) дети и подростки, занимающиеся физической культурой, юные спортсмены и их коллективы (спортивные команды), спортивные судьи, тренеры и иные специалисты в области детско-юношеского спорта и физической культуры в соответствии с перечнем специалистов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти в области физической культуры и спорта.

Статья 10. Судейство детских и юношеских соревнований

1. К судейству детских и юношеских соревнований допускаются судьи, имеющие соответствующую специальную подготовку и аттестацию, состоящие на учете в федерациях по видам спорта.

2. Судейство детских и юношеских соревнований проводится в соответствии с правилами соревнований, утвержденными Международными и Всероссийскими федерациями по видам спорта, а также положениями соревнований, утвержденными организаторами соревнований.

Статья 11. Организация и проведение спортивной подготовки и спортивно-массовых мероприятий

1. Проведение спортивной подготовки осуществляется учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, физкультурно-спортивными учреждениями и объединениями в соответствии с планами, утвержденными их руководителями. Содержание и условия проведения спортивной подготовки должны соответствовать требованиям государственного образовательного стандарта, базисного учебного плана и учебных программ по видам спорта, законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия).

2. Спортивные соревнования могут проводиться в рамках спортивной подготовки, а также в соответствии с календарным планом официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Республики Саха (Якутия), утверждаемым ежегодно исполнительным органом государственной власти в области молодежной политики, физической культуры и спорта.

3. Организации, проводящие спортивную подготовку, организаторы спортивных соревнований и спортивно-массовых мероприятий обязаны обеспечить условия, гарантирующие охрану здоровья и безопасность юным спортсменам, тренерам, судьям и другим участникам соревнований.

4. Спортивная подготовка проводится в детско-юношеских спортивных школах, детско-юношеских клубах физической подготовки, детских, подростковых и туристских клубах, деятельность которых направлена на развитие детско-юношеского спорта.

Статья 12. Медицинское обеспечение детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом

1. К занятиям физической культурой и спортом допускаются дети и подростки, прошедшие медицинское освидетельствование в государственных медицинских учреждениях и допущенные по состоянию здоровья к спортивной подготовке.

2. Врачебно-физкультурные диспансеры, детские поликлиники, подростковые кабинеты поликлиник и участковых больниц совместно с тренерами, инструкторами по физической культуре и спорту осуществляют учет детей и юношества, занимающихся физической культурой и спортом, врачебный контроль над состоянием их здоровья, физическим развитием.

3. Исполнительный орган государственной власти Республики Саха (Якутия) в области здравоохранения совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в области физической культуры и спорта, в области образования и органами местного самоуправления создают условия для открытия центров и пунктов оздоровления детей и юношества, лечебной физкультуры, диагностические консультативные пункты, кабинеты, врачебно-физкультурные диспансеры.

4. При учреждениях дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности предусматриваются штатные единицы врачей, медицинских работников в соответствии с нормативными актами, штатными расписаниями.

5. Врачам, медицинским работникам сферы физической культуры и спорта, учреждений образования, дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности засчитывается непрерывный медицинский стаж, аттестация и присвоение квалификационных категорий производится в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

6. Ответственность за вред, причиненный здоровью детей и юношества в связи с занятиями физической культурой и спортом без соответствующих документов, несут руководители физкультурно-спортивных организаций и образовательных учреждений и учреждений дополнительного образования в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 13. Участие в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта среди детей и юношества

Органы государственной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления, средства массовой информации, образовательные учреждения, учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, физкультурно-спортивные объединения участвуют в осуществлении пропаганды физической культуры и спорта среди детей и юношества, в определении форм и методов пропаганды физической культуры, в обеспечении раскрытия социальной значимости физического воспитания.

Глава 4. Финансовое и ресурсное обеспечение детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Статья 14. Источники финансирования детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия)

Источниками финансирования детско-юношеского спорта в Республике Саха (Якутия) являются:

государственный бюджет Республики Саха (Якутия);

иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники.

Статья 15. Государственные программы развития детско-юношеского спорта

1. В Республике Саха (Якутия) принимаются государственные программы для развития детско-юношеского спорта.

2. Государственные программы для развития детско-юношеского спорта разрабатываются, утверждаются и финансируются в соответствии с законодательством.

Статья 16. Развитие материально-технической базы детско-юношеского спорта

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) участвуют в создании и развитии материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом детей и юношества, предусматривают средства на строительство, содержание и развитие материально-технической базы детско-юношеского спорта в соответствии с законодательством.

2. Объекты собственности, закрепленные учредителем за государственными, муниципальными и иными учреждениями дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, научными учреждениями, находятся в оперативном управлении этих учреждений.

3. Физкультурно-образовательные организации, учреждения и общественные объединения, осуществляющие спортивную работу среди детей, подростков и молодежи, несут ответственность перед собственником за сохранность и эффективное использование переданного им имущества.

4. Развитие спортивной материально-технической базы учреждений дополнительного образования в Республике Саха (Якутия) осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местного бюджета и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

5. Контроль деятельности образовательного учреждения, учреждения дополнительного образования в этой части осуществляется учредителем или уполномоченным лицом.

Статья 17. Финансирование образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности

1. Финансирование образовательных учреждений, учреждений дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности, находящихся в республиканской собственности, в том числе финансирование участия в дальневосточных, всероссийских и международных соревнованиях осуществляется за счет средств бюджетов соответствующих уровней и внебюджетных источников.

2. Учреждения дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности вправе заключать договоры на частичное или полное финансирование учебно-тренировочного процесса и участия юного спортсмена третьими лицами либо за счет собственных средств юного спортсмена. Такой договор заключается между учреждением дополнительного образования физкультурно-спортивной направленности и лицом, осуществляющим финансирование, с согласия юного спортсмена (его законного представителя).

Статья 18. Финансирование детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия)

Финансирование детских и юношеских сборных команд Республики Саха (Якутия), в том числе финансирование их подготовки и участия на дальневосточных, всероссийских и международных соревнованиях, осуществляется за счет средств республиканского бюджета, средств федераций по видам спорта, других незапрещенных законом источников.

Глава 5. Международная спортивная деятельность

Статья 19. Международное сотрудничество Республики Саха (Якутия) в области детско-юношеского спорта

1. Сотрудничество Республики Саха (Якутия) в области физической культуры и спорта среди детей и юношества с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, органами государственной власти иностранных государств (с согласия Правительства Российской Федерации), а также участие в деятельности международных организаций, в рамках органов, созданных специально для этой цели, строится в соответствии с федеральным законодательством на основе договоров и соглашений.

2. Организации и учреждения, осуществляющие спортивную работу среди детей и юношества, вправе участвовать в программах двусторонних и многосторонних спортивных мероприятий, а также проводить совместные мероприятия, участвовать в конгрессах, конференция, симпозиумах, семинарах в рамках международного спортивного движения.

3. Физкультурно-спортивные организации в отношениях со спортивными организациями иностранных государств соблюдают регламенты и требования, утвержденные международными спортивными организациями, в рамках международных договоров Российской Федерации в области физической культуры и спорта среди детей и юношей.

Глава 6. Заключительные положения

Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.