Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 961 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"

В целях обеспечения устойчивого использования охотничьих ресурсов как экономической основы традиционного уклада жизни и традиционной хозяйственной деятельности коренного населения и малочисленных народов Севера постановляю;

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы".

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 961

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 961)

Паспорт государственной программы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы" (далее - Программа)
2.	Статус Программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З N 727-III "Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
4.	Ответственный исполнитель Программы	Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители Программы	Государственное учреждение "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания"	Государственное учреждение "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания"
6.	Цель и задачи Программы	Цель Программы: сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за их использованием на территории Республики Саха (Якутия). Задачи Программы: 1. Усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания посредством улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов федерального государственного охотничьего надзора. 2. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков. 3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания. 4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий. 5. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству. 6. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия). 7. Совершенствование и обеспечение доступности для граждан нормативной правовой базы, информации о мерах государственного регулирования и деятельности уполномоченного органа.
7.	Целевые индикаторы Программы	1. Количество выявленных административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 2. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи. 3. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотничьих угодий. 4. Добыча волков в целях регулирования численности (к уровню 2011 года). 5. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство).	1. Количество выявленных административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов. 2. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи. 3. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотничьих угодий. 4. Добыча волков в целях регулирования численности (к уровню 2011 года). 5. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство).
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2016 годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	1. Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора 2. Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов	1. Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора 2. Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов
10	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Всего - 698477 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 124887 тыс. рублей; 2013 г. - 125081 тыс. рублей; 2014 г. - 129932 тыс. рублей; 2015 г. - 156748 тыс. рублей; 2016 г. - 161829 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет: 215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485 тыс. рублей; государственный бюджет Республики Саха (Якутия): 482649 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 82999 тыс. рублей; 2013 г. - 81596 тыс. рублей; 2014 г. - 86447 тыс. рублей; 2015 г. - 113263 тыс. рублей; 2016 г. - 118344 тыс. рублей.	Всего - 767448 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 159834 тыс. рублей; 2013 г. - 147158 тыс. рублей; 2014 г. - 151173 тыс. рублей; 2015 г. - 151720 тыс. рублей; 2016 г. - 157563 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет: 215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485 тыс. рублей. государственный бюджет Республики Саха (Якутия) 551620 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 117946 тыс. рублей; 2013 г. - 103673 тыс. рублей; 2014 г. - 107688 тыс. рублей; 2015 г. - 108235 тыс. рублей; 2016 г. - 114078 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации в области охраны и использования охотничьих ресурсов

В Республике Саха (Якутия) добыча охотничьих ресурсов до настоящего времени сохраняет народнохозяйственное значение, как сфера производства продовольственного и промышленного сырья и как источник пропитания и рекреации значительной части населения в экстремальных климатических условиях Крайнего Севера. Для малочисленных народов Севера и охотников-промысловиков охотничий промысел составляет основу традиционного образа жизни и традиционной хозяйственной деятельности. Основным показателем значимости охоты в жизни людей является доля охотников из числа населения, в среднем по России на 1000 жителей приходится 23,1 охотника, а в республике - 158,7 охотника на 1000 жителей . Таким образом, воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов являются одними из ключевых задач социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

По данным ФГУ "Центрохотконтроль" за 2003-2010 годы запасы охотничьих ресурсов Республики Саха (Якутия) занимают в России лидирующие позиции: по лосю - 8% от всех запасов Российской Федерации, по дикому северному оленю - 16%, по снежному барану - 80%, по бурому медведю - 10%, по пушным животным - от 15 до 30%, по боровой дичи - от 15% и выше. Обводненность и географическое расположение Якутии определяют ее преобладающую роль, как основные места гнездования евроазиатских популяций мигрирующих птиц. При этом, учитывая учтенную численность охотничьих ресурсов, потенциальная емкость охотничьих угодий остается громадной. Основным показателем рациональной охраны и использования охотничьих ресурсов является плотность охотничьих ресурсов на 1000 га свойственных охотничьих угодий. По данным учета 2011 года плотность диких копытных животных составляет 0,1-0,2 особей на 1000 га свойственных угодий, что является крайне низким показателем. Плотность населения соболя находится на высоком уровне - 1,6 особей на 1000 га.

По состоянию на 2011 год ведение охотничьего хозяйства на территории республики осуществляют 412 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, из которых половину составляют общины и иные объединения малочисленных народов Севера. Количество промысловых охотников по данным охотничьих хозяйств составляет более 3800 человек. Наряду с этим в республике насчитывается более 60 тысяч охотников - любителей, членов общественного Союза охотников и рыболовов.

Сравнительный обзор социально значимых данных показывает высокую роль охотничьего хозяйства в социально-экономической жизни республики. Например, количество сезонно трудоустроенных в промысловой охоте достигает до 4 тысяч человек или не менее 30% лиц, занятых в сельском хозяйстве. Хозяйственное освоение промысловой охотой составляет более 90% всей территории республики, тогда как оленеводством осваивается 17%, животноводством всего 8%. Из года в год возрастает рекреационная роль любительской (спортивной) охоты. Быстрыми темпами развивается сфера услуг в охотничьем хозяйстве и растет оборот торговли охотничьими товарами.

По экспертной оценке стоимость продукции охоты составляет свыше 500 млн рублей. Доходы от реализации охотничьих товаров и других сопутствующих товаров, услуг неизмеримо выше. Растет поступление доходов от предоставления услуг в бюджеты всех уровней. Сборы за пользование охотничьими ресурсами составляют в среднем 20 млн рублей в год, с 2010 года бюджет имеет солидные доходы от госпошлин за выдачу разрешений на охоту. Экономический эффект оздоровления (рекреации) населения от спортивной охоты еще не оценен должным образом. Вышеизложенные факторы позволяют прийти к заключению, что состояние охраны и государственного контроля использования охотничьих ресурсов имеет ключевую роль для эффективности охотничьего хозяйства и сохранения самобытности и уклада жизни коренных и малочисленных народов Севера. По рейтинговой оценке состояния охраны, контроля и регулирования использования охотничьих ресурсов, проведенной Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации Республика Саха (Якутия) занимает 35 место среди субъектов Российской Федерации. Наиболее слабые позиции республика имеет по уровню участия бюджета субъекта в софинансировании исполнения переданных полномочий.

Программа направлена на обеспечение достоверного государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания, на повсеместный и систематический государственный контроль за использованием охотничьих ресурсов, на внедрение интенсивных методов ведения охотничьего хозяйства. Мероприятия Программы соответствуют установленным федеральным законодательством полномочиям Республики Саха (Якутия) в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Основными проблемами надлежащего осуществления охраны и государственного контроля являются:

ограниченность материально-технических средств на выполнение надзорных мероприятий в отдаленных охотничьих угодьях;

существующая территориальная и объектовая ограниченность учетных работ за недостаточностью средств;

отсутствие биотехнических и воспроизводственных мероприятий для повышения продуктивности охотничьих угодий;

высокий уровень отхода хозяйственно ценных объектов охоты от деятельности хищников.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, оформившие в 2009/2010 году право долгосрочного пользования охотничьими ресурсами, в преобладающей части состоят из членов родовых общин и охотников-промысловиков, не обладающих достаточным опытом, знаниями основ интенсивного ведения охотничьего хозяйства. Использование охотничьих ресурсов в настоящее время основано исключительно на добывании естественного прироста популяций охотничьих животных. Не разработаны и не апробированы методологии биотехнических и воспроизводственных мероприятий в условиях Республики Саха (Якутия).

SWOT-анализ текущего состояния дел показывает, что непринятие мер устранения изложенных проблем угрожает резким ухудшением ситуации сохранения охотничьих ресурсов.

SWOT - анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
Устойчивые природооберегающие народные традиции и придание населением республики значимости вопросам охраны и рационального использования охотничьих ресурсов; образование полноправных охотничьих хозяйств, способных при грамотной нормативной и экономической политике развивать отрасль охотничьего хозяйства. Количество охотничьих хозяйств возросло со 167 единиц в 2008 году до 412 в 2011 году; усиление охраны охотничьих ресурсов за счет ожидаемого внедрения производственного охотничьего контроля на закрепленных охотничьих угодьях. Расширение территории охвата охотничьих угодий мониторингом состояния охотничьих ресурсов по отчетностям охотпользователей; наличие достаточного количества квалифицированных специалистов и охотников; внедрение регламентируемого использования охотничьих ресурсов согласно научно обоснованным лимитам и квотам; высокий рейтинг государственной политики Республики Саха (Якутия) в области организации и ведения охотничьего хозяйства на уровне Российской Федерации.	Обширность и труднодоступность охотничьих угодий для охраны, мониторинга и надзора. Охотничьим промыслом осваивается более 95% территории республики. Выезд на патрульные рейды по надзору ограничивается отсутствием или низкой проходимостью техники, недостаточностью ГСМ. Показатели количества патрульных рейдов и выявленных правонарушений за 2010 год отстают от показателей соседних регионов. (368 рейдов/850 протоколов против 1678/3042 в Амурской области, 486/1002 в Хабаровском крае); дисбаланс численности и технической оснащенности служб государственного охотничьего контроля и охотников. На 1 госохотинспектора приходится в среднем 2000 охотников. Районные госохотинспектора обеспечены наземным транспортом на 35%, не обеспечены форменным обмундированием, табельным вооружением и спецсредствами; низкая плотность охотничьих ресурсов вследствие ухудшения среды обитания, и высокого пресса охоты хищников. Фактическая плотность лося от биологической емкости угодий составляет 30%, косули 20%; экстенсивный метод ведения охотничьего хозяйства, полностью зависимый от естественного прироста охотничьих ресурсов; бесконтрольный рост численности хищников, наносящих ущерб охотничьим ресурсам. Численность волка возросла с 5,7 тыс. голов в 2008 году до 9,7 тыс. голов в 2011 году. Уровень травежа хищниками диких копытных в 3-5 раз превышает уровень изъятия охотой.
Возможности	Угрозы
Повышение экономической эффективности охотничьих хозяйств, привлекательности территории республики, как объекта охотничьего туризма; развитие сферы услуг в охотничьем хозяйстве, производственной инфраструктуры отрасли; расширение налогооблагаемой базы и поступления доходов от налогов, сборов, пошлин в бюджеты всех уровней; улучшение качества жизни этнических групп и лиц, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность; содействие развитию туристской деятельности.	Ненадлежащий контроль за использованием охотничьих ресурсов может привести к сокращению численности и нарушению оптимальных структур популяций, к нарушению жизненных циклов и воспроизводства; дальнейший нерегулируемый рост численности крупных хищников может привести к исчезновению диких копытных животных и охотничьей дичи; возможно снижение численности и воспроизводства отдельных видов охотничьих животных вследствие стихийных бедствий (наводнения, пожары, глубокоснежье, гололед), эпизоотий, естественных колебаний численности; истощение охотничьих ресурсов угрожает сохранению традиционной хозяйственной деятельности и укладу жизни коренных малочисленных народов.

Раздел 2. Цели и стратегические направления Программы

Целями Программы являются сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение федерального государственного охотничьего надзора за их использованием в Республике Саха (Якутия) в соответствии с основополагающим принципом федерального законодательства и законодательства республики о неистощительном использовании охотничьих ресурсов. Поставленные цели соответствуют задачам и полномочиям, возложенным на Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) и на его подведомственное учреждение ГУ "Госохотохрана" нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Достижение цели Программы планируется за счет решения следующих задач:

1. Усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов федерального государственного охотничьего надзора.

2. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков.

3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания.

4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.

5. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству.

6. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий.

Для решения поставленных задач выделены два стратегических направления (подпрограммы) Программы:

Подпрограмма "Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора", которая направлена на организацию надлежащего уровня федерального государственного охотничьего надзора путем усиления надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения, обеспечения форменным обмундированием, спецсредствами и служебным вооружением должностных лиц государственного охотничьего надзора.

Подпрограмма "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания", которая направлена на осуществление следующих мероприятий:

комплектование штатной численности государственного учреждения "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания", выполняющего следующие задачи;

охрана путей миграции, мест массового размножения, нагула, зимовки охотничьих ресурсов путем выявления защитных участков территорий и акваторий, местностей деятельности и реализации крупных промышленных проектов, ограничения в них хозяйственной и иной деятельности, обеспечения их охраны специализированной службой охраны;

улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания за счет расширения количества объектов учета, периодичности, территориального охвата учетных работ;

увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет разработки и апробации методологий биотехнических и воспроизводственных мероприятий в воспроизводственных участках ГУ "Госохотохрана" и последующего внедрения биотехнических и воспроизводственных мероприятий в закрепленных и общедоступных охотничьих угодьях;

снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов за счет интенсивного регулирования численности медведей, волков, лисиц, бродячих собак и вредных птиц;

обеспечение рациональной структуры размещения, использования и охраны охотничьих угодий на основе утверждаемой Президентом Республики Саха (Якутия) схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия).

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов" в соответствии с методическими рекомендациями Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) разработана в двух вариантах - базовом и интенсивном. Базовый вариант направляется на осуществление обязательных к исполнению республикой государственных полномочий и функций, установленных федеральным законодательством. Интенсивный вариант предусматривает выделение средств на укрепление материально-технического оснащения служб охраны и надзора.

В соответствии с действующим законодательством финансирование мероприятий Программы по охране, воспроизводству и регулированию использования охотничьих ресурсов осуществляется из федерального и республиканского бюджетов. В 2011 году Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации разработан проект государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы", в составе которого был представлен проект подпрограммы по Республике Саха (Якутия). Программой предусмотрены два основных источника финансирования:

Федеральный бюджет - всего запланировано по программе федеральных субвенций на организацию федерального государственного охотничьего надзора в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов, выдачу разрешений на право охоты и заключения охотхозяйственных соглашений 215828 тыс. рублей по базовому и интенсивному вариантам. В том числе в 2012 году - 41888 тыс. рублей и с 2013 по 2016 год - по 43485 тыс. рублей. В проект федеральной целевой программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов" по Республике Саха (Якутия) заявлены перерасчет сумм субвенций по фактическим исходным данным и софинансирование из федерального бюджета регулирования численности волков.

Из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) запланировано на осуществление мероприятий по охране, учету и воспроизводству объектов охоты и среды их обитания, выдачу охотничьих билетов, разработку и утверждение Схемы размещения, охраны и использования охотничьих угодий 482649 тыс. рублей по базовому варианту, в том числе по годам: в 2012 г. - 82999 тыс. рублей, в 2013 г. - 81596 тыс. рублей, в 2014 г. - 86447 тыс. рублей, в 2015 г. - 113263 тыс. рублей, в 2016 г. - 118344 тыс. рублей. По интенсивному варианту 551620 тыс. рублей, в том числе по годам: в 2012 г. - 117 946 тыс. рублей, в 2013 г. - 103673 тыс. рублей, в 2014 г. - 107688 тыс. рублей, в 2015 г. - 108235 тыс. рублей, в 2016 г. - 114078 тыс. рублей. На управление Программой запланированы расходы на содержание аппарата в сумме 103964 тыс. рублей по базовому и интенсивному вариантам.

В настоящее время из бюджета республики финансируются содержание 20 единиц государственных служащих Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия), содержание государственного учреждения "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания" со штатной численностью 7 единиц и мероприятия по охране, учету, воспроизводству охотничьих ресурсов и регулированию численности крупных хищников.

В бюджете Республики Саха (Якутия) на 2011 год и проекте бюджета на 2012 год не предусмотрены средства на территориальное охотустройство. В соответствии со статьями 34, 39 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий утверждается органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации и разрабатывается на основании материалов территориального охотустройства.

Указанный акт является основным документом, на основании которого будут проводиться аукционы по заключению охотхозяйственных соглашений. В связи с предстоящими изменениями федерального законодательства срок действия выданных в 2009/2010 году долгосрочных лицензий прекратится в 2016 году, и дальнейшее пользование охотничьими ресурсами потребует проведение аукционов. Мероприятия на проведение проектно-изыскательских работ по охотустройству включены в проект Программы по базовому и интенсивному вариантам, как обязательные для исполнения требования законодательства.

Основными материалами для проведения межхозяйственного охотустройства будут служить статистические данные, отражающие состояние ведения охотничьего хозяйства, данные дистанционного зондирования, данные мониторинга охотничьих ресурсов, все доступные картографические материалы, справочные и литературные источники. Расчет площадей охотничьих угодий (участков территорий, пригодных для ведения охотничьего хозяйства, типов охотничьих угодий) будет производиться с использованием передовых геоинформационных технологий. Ориентировочный срок выполнения работ - 5 лет.

Также в соответствии с законодательством в Программу включены расходы по изготовлению и выдаче новых охотничьих билетов, приобретение форменного обмундирования, табельного вооружения.

Ресурсное обеспечение Программы

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего по Программе:	698477 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 124887 тыс. рублей; 2013 г. - 125081 тыс. рублей; 2014 г. - 129932 тыс. рублей; 2015 г. - 156748 тыс. рублей; 2016 г. - 161829 тыс. рублей.	767448 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 159834 тыс. рублей; 2013 г. - 147158 тыс. рублей; 2014 г. - 151173 тыс. рублей; 2015 г. - 151720 тыс. рублей; 2016 г. - 157563 тыс. рублей.
Федеральный бюджет	215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485,30 тыс. рублей.	215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485,30 тыс. рублей.
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	482649 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 82999 тыс. рублей; 2013 г. - 81596 тыс. рублей; 2014 г. - 86447 тыс. рублей; 2015 г. - 113263 тыс. рублей; 2016 г. - 118344 тыс. рублей.	551620 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 117946 тыс. рублей; 2013 г. - 103673 тыс. рублей; 2014 г. - 107688 тыс. рублей; 2015 г. - 108235 тыс. рублей; 2016 г. - 114078 тыс. рублей.
бюджетные ассигнования	482649 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 82999 тыс. рублей; 2013 г. - 81596 тыс. рублей; 2014 г. - 86447 тыс. рублей; 2015 г. - 113263 тыс. рублей; 2016 г. - 118344 тыс. рублей.	551620 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г.- 117946 тыс. рублей; 2013 г. - 103673 тыс. рублей; 2014 г. - 107688 тыс. рублей; 2015 г. - 108235 тыс. рублей; 2016 г. - 114078 тыс. рублей.
бюджетные кредиты	0	0
местные бюджеты	0	0
внебюджетные источники	0	0
государственные гарантии	0	0
инвестиционная надбавка	0	0

Программа не предусматривает финансирование из иных источников, так как мероприятия Программы относятся к исключительной компетенции государственных органов власти, установленных федеральным законодательством.

Раздел 4. Перечень целевых индикаторов и показателей

Качественный и количественный анализы реализации Программы будут оцениваться посредством применения следующих целевых индикаторов.

Основные качественные индикаторы оценки реализации Программы:

1. Количество выявленных случаев административных правонарушений - уровень надзорной деятельности по динамике выявленных административных правонарушений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

2. Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи - уровень достоверности и качества учетных работ и государственного мониторинга по уровню доли фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам.

3. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га - состояние динамики воспроизводства охотничьих ресурсов.

4. Количество добытых волков - уровень регулирования численности волков.

5. Площадь охотничьих угодий, имеющих проект освоения - уровень охвата охотустроительными работами территории охотничьих угодий.

Установленные индикаторы позволяют отслеживать результативность Программы по показателям государственной отчетности ответственного исполнителя, установленным федеральным уполномоченным органом по итогам года и по итогам охотничьего сезона, а также по данным статистических отчетов деятельности охотничьих хозяйств.

Оценка реализации Программы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.		базовый вариант 2016 г.	интенсивный вариант 2016 г.
Подпрограмма 1. "Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора"	Количество выявленных случаев административных правонарушений		Ед.	340	496	846	850	980	1200
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотугодий	Лось,	Количество особей на 1000 га	0,23	0,23	0,33	0,36	0,36	0,4
		изюбрь,		0,1	0,07	0,1	0,1	0,15	0,2
		косуля,		0,06	0,06	0,09	0,2	0,2	0,3
		соболь		0,6	0,8	1,6	1,6	1,0	1,0
	Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи	Лось,	%	32,5	33,3	25,0	30	47	60
		изюбрь,		30,0	26,0	20,0	30	50	60
		косуля,		35,5	38,6	38,0	38	55	70
		соболь		100	100	95	96	99	99
	Добыча волков в целях регулирования численности		Количество особей	624	417	568	300	420	450
	Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)		Млн га площади охотугодий	0	0	30	120	250	305,6

Количество выявляемых административных правонарушений в области использования охотничьих ресурсов по Республике Саха (Якутия) за текущий период существенно отстает от среднероссийского значения и значения по Дальневосточному федеральному округу. Из объективных причин отставания можно указать на обширность территории, а также на меньшее число охотников. Из субъективных факторов налицо недостаточная численность госинспекторов и их слабая техническая оснащенность. Разница показателей за 2010 год более чем в 3 раза по сравнению с соседней Амурской областью показывает на отсутствие должного внимания на службу федерального государственного охотничьего надзора. Основным фактором результативности госохотнадзора Амурской области за 2010 год является обеспечение госохотинспекции 28 единицами вездеходной техники в 2010 году. Индикатор выявления административных правонарушений может достичь среднероссийского уровня к 2016 году при интенсивном варианте финансирования.

Индикаторы плотности охотничьих ресурсов на 1000 га, доли фактической добычи от установленных лимитов добычи также сравнительно ниже среднероссийских показателей. Среднероссийского уровня данные показатели могут достичь только при интенсивном варианте финансирования.

Раздел 5. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации

Уполномоченным органом в области охраны, надзора и регулирования использования охотничьих ресурсов Республики Саха (Якутия) является Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия). В ведении Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) находится государственное учреждение "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания". Управление реализацией Программы и контроль за реализацией подпрограммы "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов" соисполнителем Программы - ГУ "Госохотохрана" осуществляет Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия). Контроль за реализацией Программы осуществляют Правительство Республики Саха (Якутия), Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) и Министерство финансов Республики Саха (Якутия). Контроль за ходом реализации Программы осуществляется на основе анализа показателей индикаторов и отчетов ответственного исполнителя.

В период реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение реализации подпрограммы. В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности условий проживания групп населения.

Для анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы представляет на основании утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации Программы в следующие сроки:

Количество выявленных административных правонарушений - до 15 января года, следующего за отчетным периодом.

Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи - к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га - к 15 мая, года следующего за отчетным периодом.

Количество добытых волков - до 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Площадь охотничьих угодий, имеющих проект освоения - к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Окончательный отчет о результатах реализации Программы за отчетный год представляется ответственным исполнителем ежегодно, к 1 апреля года, следующего за отчетным периодом.

В целях повышения эффективности реализации Программы необходимо принятие следующих организационных мер:

упорядочение нормативного правового регулирования отношений в сфере охоты и сохранения охотничьих ресурсов;

снижение административных барьеров в сфере охоты за счет упрощения порядка выдачи охотничьих билетов и разрешений на добычу охотничьих ресурсов и совершенствование налогообложения данной сферы;

внедрение электронных систем предоставления государственных услуг;

уточнение и определение администраторов средств по регулированию численности хищников (прежде всего, волка) в соответствии с действующим порядком;

повышение экологической и правовой грамотности охотников.

Успешному достижению утвержденных показателей Программы могут препятствовать неблагоприятные для охотничьих ресурсов погодно-климатические условия, кормовые условия отдельного года. Но, даже в этих условиях реализация Программы может максимально снизить их вредное воздействие.

В целях предупреждения последствий и своевременного принятия необходимых оперативных решений ответственность за принятие оперативных решений и изменений внутри структуры программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Социальные риски. Повышение ставок платы и пошлин за добычу охотничьих ресурсов может ограничить доступ к охотничьим ресурсам сельского населения с низким уровнем доходов. Для минимизации данного риска в рамках совершенствования государственного регулирования рассматривается вопрос льгот для жителей районов Сибири и Дальнего Востока. Кроме того, регулярный мониторинг и оценка эффективности реализации Программы обеспечат возможность для управления данным риском и своевременное принятие мер по его минимизации.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой и прочие) могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей Программы, снизить численность охотничьих ресурсов. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий по научно-методическому обеспечению сохранения и восстановления охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий по охране охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать реализация государственных программ Российской Федерации. Своевременно спланировать необходимые биотехнические и охотхозяйственные мероприятия и минимизировать ущерб, связанный с природными рисками.

Техногенные катастрофы могут приводить к массовой гибели охотничьих ресурсов и/или их кормовой базы. Снижению данных рисков будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Раздел 6. Методика оценки достижения конечных результатов Программы

В настоящее время в Российской Федерации стратегические документы, определяющие приоритеты государственной политики в сфере развития охотничьего хозяйства на долгосрочную перспективу, находятся на стадии разработки. Министерство природных ресурсов и экологии Российской Федерации ведет разработку государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы". В соответствии с Докладом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации "О результатах и основных направлениях деятельности на 2011-2013 годы", приоритетной задачей в сфере охоты и охотничьего хозяйства является обеспечение сохранности, увеличения и рационального использования охотничьих ресурсов.

В связи с чем, при оценке реализации Программы основной целью является обеспечение на территории Республики Саха (Якутия) сохранения, воспроизводства и устойчивого использования охотничьих ресурсов.

Основным индикатором является плотность населения лося, изюбря, косули и соболя на 1000 га свойственных охотничьих угодий, как совокупный эффект от надлежащей охраны и контроля добычи охотничьих ресурсов, повышения достоверности установленных лимитов изъятия, улучшения условий обитания и снижения численности вредных хищников.

Сроки реализации Программы: 2012-2016 годы. Программа будет реализована в один этап, что обеспечит непрерывность и преемственность мероприятий по обеспечению сохранности, увеличения и рационального использования охотничьих ресурсов.

Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки ее фактической результативности по итогам реализации Программы и должна быть основана на оценке эффективности Программы с учетом объема ресурсов, направленных на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов, оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического развития Республики Саха (Якутия).

1 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов цели Программы:

, где:

- фактическое значение индикатора (показателя);

- значение индикатора за предыдущий год (показателя).

2 шаг. Расчет оценки выполнения индикаторов задачи Программы производится следующим образом:

, где

- фактическое значение индикатора (показателя);

- значение индикатора за предыдущий год (показателя).

3 шаг. Расчет интегрального значения государственной Программы:

, где:

R - интегральная оценка ведомственной целевой программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для цели Программы;

- значение оценки индикатора цели Программы;

- весовой коэффициент, присваиваемый для задачи Программы;

- значение оценки индикатора задач Программы.

На основании проведенной оценки эффективности реализации Программы ранжируются следующим образом:

при R >= 80% - цели Программы достигнуты;

при R <= 80% - цели Программы не достигнуты.

Приложение N 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора
2	Основание для разработки подпрограммы	Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З N 727-III "Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
3	Соисполнитель подпрограммы	-	-
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - обеспечение соблюдения законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия). Задачи подпрограммы - усиление надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесения ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания посредством улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов федерального государственного охотничьего надзора.
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество выявленных административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.	Количество выявленных административных правонарушений в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего - 246719 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 48029 тыс. рублей; 2013 г. - 47886тыс. рублей; 2014 г. - 47886 тыс. рублей; 2015 г. - 51310 тыс. рублей; 2016 г. - 51608 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет: 215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485 тыс. рублей. Государственный бюджет Республики Саха(Якутия): 30891 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6141 тыс. рублей; 2013 г. - 4401 тыс. рублей; 2014 г. - 4401 тыс. рублей; 2015 г. - 7825 тыс. рублей; 2016 г. - 8123 тыс. рублей.	Всего - 267743 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 53394 тыс. рублей; 2013 г. - 55265 тыс. рублей; 2014 г. - 54967 тыс. рублей; 2015 г. - 51282 тыс. рублей; 2016 г. - 52835 тыс. рублей. В том числе по источникам финансирования: федеральный бюджет: 215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485 тыс. рублей. Государственный бюджет Республики Саха (Якутия): 51915 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 11 506 тыс. рублей; 2013 г. - 11 780 тыс. рублей; 2014 г. - 11 482 тыс. рублей; 2015 г. - 7 797 тыс. рублей; 2016 г. - 9 350 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния

В результате неоднократно проведенных реорганизаций уполномоченных органов государственного управления в сфере охраны и надзора ослаблена организация охраны охотничьих животных и среды их обитания. Государственные инспекции уполномоченного органа за 1993-2007 годы - Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) оказались чрезмерно загружены надзорными функциями, что отразилось на качестве государственного регулирования и контроля использования охотничьих ресурсов. Материальная база госохотинспекции, переданная после реорганизации в 1993 году, не сохранилась. Таким образом, Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) при образовании не был наделен необходимой материально-технической базой. Уровень технической обеспеченности госинспекторов на текущий период решается крайне медленно за недостаточностью выделяемых средств. Все это ведет к ограничению территориального охвата и количества надзорных мероприятий. К примеру, если Госохотинспекция Амурской области только в одном 2010 году была обеспечена 28 единицами автотранспортной техники, Департамент охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) смог приобрести за три года работы 8 единиц автомашин. Соответственно, показатели работы инспекции Амурской области превышают показатели Республики Саха (Якутия) более чем втрое.

Любительская и спортивная охота приобретают все большую популярность среди населения, современный охотник-любитель в отличие от охотника ХХ века оснащен высокопроходимым транспортом, современным нарезным оружием и экипировкой. Возник огромный дисбаланс возможностей охотников и государственных инспекторов по охране и государственному надзору. В условиях недостаточного надзора незаконная охота с использованием современной высокопроходимой техники, современного оружия и орудий охоты стала одним из главных факторов сокращения численности охотничьих животных. Особого надзора требуют места интенсивного промышленного освоения, оказывающие масштабное воздействие на среду обитания диких животных. Все это требует незамедлительного принятия кардинальных мер по усилению федерального государственного охотничьего надзора.

Для эффективной и организованной борьбы с современными нарушителями законодательства требуется основательное переоснащение материально-технической базы. Необходимо обеспечение высокопроходимой и мощной техникой, современными средствами спутникового слежения, навигации и связи.

Данная подпрограмма разработана в целях полноценного и эффективного исполнения специально уполномоченным органом государственной власти - Департаментом охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) полномочий в области федерального государственного охотничьего надзора.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основная цель подпрограммы - надлежащая организация надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания на территории Республики Саха (Якутия).

Основная задача подпрограммы - усиление и увеличение мероприятий федерального государственного охотничьего надзора за соблюдением законодательства в области охраны и использования охотничьих ресурсов и среды их обитания в охотничьих угодьях за счет улучшения их транспортного и материально-технического оснащения, модификации информационной базы.

Для достижения цели и задач подпрограммы планируется реализация следующих основных мероприятий:

1. Создание условий для обеспечения эффективного исполнения переданных полномочий по надзору, выдаче лицензий и разрешений в области охраны и использования объектов охоты:

1.1. За счет средств федерального бюджета:

содержание 29 штатных единиц уполномоченного органа - Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия);

изготовление и выдача разрешений и бланков разрешений на добычу охотничьих ресурсов;

ведение государственного охотничьего реестра;

проведение аукционов и заключение охотхозяйственных соглашений с охотпользователями.

1.2. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия):

изготовление и выдача охотничьих билетов;

совершенствование государственной информационной базы в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов и государственных услуг;

материально-техническое оснащение, обеспечение снаряжением и табельным оружием государственных инспекторов Департамента (транспортные средства для патрулирования, ГСМ, форменное обмундирование и т.п.);

проведение надзорных мероприятий (проведение рейдов, проверка охотпользователей и т.п.).

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
			2008 г.	2009 г.	2010 г.		вазовый вариант 2016 г.	интенсивный вариант 2016 г.
Подпрограмма 1. "Совершенствование федерального государственного охотничьего надзора"	Увеличение количества выявленных случаев административных правонарушений	Ед.	340	496	846	850	980	1200

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы в части осуществления федерального государственного охотничьего надзора, выдачи разрешений и заключения охотхозяйственных соглашений финансируется из средств федерального бюджета в виде субвенций, а также из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для реализации переданных полномочий и полномочий Республики Саха (Якутия).

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего по подпрограмме:	246719 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 48029 тыс. рублей; 2013 г. - 47886 тыс. рублей; 2014 г. - 47886 тыс. рублей; 2015 г. - 51310 тыс. рублей; 2016 г. - 51608 тыс. рублей.	267743 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 53394 тыс. рублей; 2013 г. - 55265 тыс. рублей; 2014 г. - 54967 тыс. рублей; 2015 г. - 51282 тыс. рублей; 2016 г. - 52835 тыс. рублей.
федеральный бюджет	215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485 тыс. рублей.	215828 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 41888 тыс. рублей; 2013 г. - 43485 тыс. рублей; 2014 г. - 43485 тыс. рублей; 2015 г. - 43485 тыс. рублей; 2016 г. - 43485 тыс. рублей.
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	30891 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6141 тыс. рублей; 2013 г. - 4401 тыс. рублей; 2014 г. - 4401 тыс. рублей; 2015 г. - 7825 тыс. рублей; 2016 г. - 8123 тыс. рублей.	51915 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 11 506 тыс. рублей; 2013 г.- 11 780 тыс. рублей; 2014 г. - 11 482 тыс. рублей; 2015 г. - 7 797 тыс. рублей; 2016 г. - 9 350 тыс. рублей.
-бюджетные ассигнования	30891 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 6141 тыс. рублей; 2013 г. - 4401 тыс. рублей; 2014 г. - 4401 тыс. рублей; 2015 г. - 7825 тыс. рублей; 2016 г. - 8123 тыс. рублей.	51915 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 г. - 11 506 тыс. рублей; 2013 г. - 11 780 тыс. рублей; 2014 г. - 11 482 тыс. рублей; 2015 г. - 7 797 тыс. рублей; 2016 г. - 9 350 тыс. рублей.
бюджетные кредиты	0	0
местные бюджеты	0	0
внебюджетные источники	0	0
государственные гарантии	0	0
инвестиционная надбавка	0	0

Ввиду недостаточности субвенций на осуществление федерального государственного охотничьего надзора содержание 20 государственных инспекторов охотничьего надзора финансируется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Интенсивный вариант предусматривает увеличение финансирования на приобретение материально-технических средств на оснащение служб госохотнадзора на сумму 14622 тыс. рублей за 2012-2016 годы. По базовому варианту планируется увеличение объемов финансирования на организацию выдачи охотничьих билетов единого федерального образца, на увеличение обеспечения горюче-смазочными материалами для надзорных проверок и модернизацию программного обеспечения оказания государственных услуг в электронном виде.

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой, риски реализации подпрограммы и меры по устранению рисков реализации

Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости, государственно-общественного характера управления. На информационном портале Департамента охотничьего хозяйства Республики Саха (Якутия) будет предоставляться полная и достоверная информация о подпрограмме, в т.ч. размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителя подпрограммы о ходе реализации и оценке эффективности.

В период запуска и в ходе реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение реализации подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности условий проживания групп населения.

Для анализа хода реализации подпрограммы ответственный исполнитель представляет на основании утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации подпрограммы в следующие сроки:

Количество выявленных административных правонарушений - к 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Окончательный отчет о результатах реализации подпрограммы за отчетный год представляется в составе отчета о реализации Программы ответственным исполнителем к 1 июля ежегодно.

В целях предупреждения последствий и своевременного принятия необходимых оперативных решений, ответственность за принятие оперативных решений и изменений внутри структуры Программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Успешному достижению утвержденных показателей подпрограммы могут препятствовать неблагоприятные погодно-климатические условия для патрулирования угодий.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

финансово-экономические риски;

нормативно-правовые риски;

организационно-управленческие риски;

природные риски.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях, приведет к снижению прогнозируемого результата. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых в подпрограмме подходов, а также ограниченных возможностей правового регулирования значимых вопросов развития сферы охраны, надзора и регулирования использования объектов охоты и среды их обитания.

Организационно-управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления подпрограммой - низкого уровня координации деятельности исполнителя и соисполнителя, проблем мониторинга, надзора, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных в реализацию подпрограммы, к деятельности в новых условиях.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения правовой грамотности и законопослушности граждан, роста числа граждан, имеющих особые права пользования охотничьими ресурсами.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары и прочие) могут препятствовать проведению надзорных мероприятий в охотничьих угодьях и оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий, посредством совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий по охране охотничьих ресурсов.

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают мониторинг и научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение.

1. Мониторинг. В рамках мониторинга достижения конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживается с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

2. Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение. Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению подпрограммы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих механизмов, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения в практику. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ ситуации.

Приложение N 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов"

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире"; Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; Закон Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2006 года 357-З N 727-III "Об охоте и охотничьем хозяйстве (новая редакция)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2011 года N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы".
3	Соисполнитель подпрограммы	Государственное учреждение "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания"	Государственное учреждение "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания"
4	Цели, задачи подпрограммы	Цель подпрограммы - осуществление на территории республики эффективной охраны охотничьих ресурсов, обеспечивающей их интенсивное воспроизводство. Задачи подпрограммы : 1. Усовершенствование материально-технического оснащения службы охраны охотничьих животных и среды их обитания. 2. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков. 3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания. 4. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий. 5. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству. 6. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия).
5	Целевые индикаторы подпрограммы	1. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи. 2. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотничьих угодий. 3. Добыча волков в целях регулирования численности (к уровню 2011 года). 4. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство).	1. Доля фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи. 2. Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотничьих угодий. 3. Добыча волков в целях регулирования численности (к уровню 2011 года). 4. Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство).
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 гг.
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего - 347794 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 58632 тыс. рублей; 2013 г. - 57872 тыс. рублей; 2014 г. - 61126 тыс. рублей; 2015 г. - 83325 тыс. рублей; 2016 г. - 86839 тыс. рублей; Государственный бюджет Республики Саха (Якутия): 347794 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 58632 тыс. рублей; 2013 г. - 57872 тыс. рублей; 2014 г. - 61126 тыс. рублей; 2015 г. - 83325 тыс. рублей; 2016 г. - 86839 тыс. рублей;	Всего - 395741 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 88214 тыс. рублей; 2013 г. - 72570 тыс. рублей; 2014 г. - 75286 тыс. рублей; 2015 г. - 78325 тыс. рублей; 2016 г. - 81346 тыс. рублей; Государственный бюджет Республики Саха (Якутия): 395741 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 88214 тыс. рублей; 2013 г. - 72570 тыс. рублей; 2014 г. - 75286 тыс. рублей; 2015 г. - 78325 тыс. рублей; 2016 г. - 81346 тыс. рублей.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния отрасли

Республика Саха (Якутия) является крупнейшим производителем охотничьей продукции в Российской Федерации, и охота на диких животных имеет жизненно важное значение для коренных народов Севера, сельского и части городского населения. В северных регионах Якутии мясо диких копытных является одним из основных источников высококачественных белков и протеинов.

Однако в охотничьем хозяйстве Республики Саха (Якутия) не устранены и сохраняются до настоящего времени отрицательные итоги реформ, произошедших в экономике и организации управления:

в результате постоянно проводимых реорганизаций уполномоченных органов на федеральном уровне практически не существует системы государственного управления охотничьим хозяйством, разрушена имевшаяся материально-техническая база и организация охраны охотничьих животных;

работы по государственному учету и мониторингу охотничьих животных, воспроизводству охотничьих животных после долгого перерыва начинают только восстанавливаться, но не имеют плановости и системности;

охотничье-промысловые хозяйства, республиканское и районные общества охотников и рыболовов значительно отстали в своем развитии от аналогичных хозяйств в регионах России.

В настоящее время хозяйственная деятельность, связанная с освоением и использованием природных ресурсов, строительством промышленных предприятий, увеличение количества различных видов транспорта приводят к ухудшению качества среды обитания животных, обеднению состава фауны, нарушению миграционных процессов и снижению темпов прироста в популяционных группировках охотничьих животных.

Ситуацию также усугубляет рост численности крупных хищников. В связи с удорожанием стоимости авиационных работ практически не производится авиаотстрел волков, запрещено применение фторацетата бария, которые являются самыми эффективными методами регулирования численности волков. В последние годы наблюдается заметный рост численности волка не только в республике, но и в сопредельных регионах - в Амурской области, Хабаровском крае. Фактическая численность волка превышает допустимый норматив в 3-4 раза. В республике в силу специфики традиционных отраслей хозяйствования: домашнего оленеводства и табунного коневодства, производственный цикл которых основан на круглогодичном выпасе животных, ущерб от травежа хищниками приносит оленеводческим и коневодческим хозяйствам многомиллионные убытки. О громадном ущербе охотничьим ресурсам можно и не говорить.

Численность бурого медведя неуклонно растет в последние годы, представляя угрозу не только для охотничьих ресурсов, но и для населения отдельных районов республики. Основная причина роста численности медведя - высокая стоимость налоговых сборов на добычу бурого медведя.

К особо ценным и высокодоходным пушно-промысловым видам относится соболь, составляющий в последние годы более 80% стоимости "мягкого золота", заготавливаемого в республике. Республика Саха (Якутия) занимает одно из ведущих мест по промысловым запасам соболя в стране. Объемы заготовок соболиной пушнины в республике достигают свыше 60 тыс. шкурок в год.

Наибольшее количество мясной и кожевенно-меховой продукции дает промысел дикого северного оленя тундровых популяций. Но в настоящее время промысловое значение имеет только Лено-Оленекская популяция дикого северного оленя. Из-за нерациональной эксплуатации и негативного антропогенного воздействия на среду обитания потеряла промысловую значимость некогда многочисленная Яно-Индигирская популяция. Численность Сундурунской и Лесной популяций незначительна.

В последние десятилетия на территории Якутии наблюдается депрессия численности лося. Так, если в 1970-1980-е годы в Якутии по данным авиаучетов насчитывалось от 75 до 130 тысяч особей, то по данным авиаучетных работ, проведенных в 2007 году, численность вида сократилась до 42,7 тыс., то есть практически вдвое. Снижение численности наблюдалось не только на территории Якутии, но и по всей Российской Федерации, за исключением отдельных регионов. Депрессия началась в 1991 году достигла своего минимума в 1997 году (Данилкин, 1999) и продолжается на территории Республики Саха (Якутия) уже более 17 лет. Проблема восстановления популяций лося, увеличения его численности в нашей республике стоит очень остро.

Популяция сибирской косули в Центральной Якутии в последнее десятилетие достигла довольно высокой численности -15-20 тысяч особей. Образовались устойчивые очаги распространения на территории Лено-Вилюйского и Лено-Амгинского междуречий. Вместе с тем, в годы с экстремальными погодно-климатическими условиями зимовки (глубокоснежье, низкие зимние температуры, гололедные явления в осенний период) наблюдается массовая гибель животных. Такие процессы наблюдались в 1966-1968 годы, в 2004-2005 годы. Весьма серьезный ущерб популяции наносит развитое в Центральной Якутии браконьерство. Вместе с тем, высокий репродуктивный потенциал популяции позволяет рассматривать вид, как весьма перспективный объект спортивного охотничьего хозяйства.

До сих пор слабо изученными остаются экология и динамика численности изюбря, таежного дикого северного оленя и кабарги в Центральной Якутии. Все три вида являются весьма перспективными в хозяйственном отношении животными, поскольку являются источниками ценнейшего лекарственно-технического сырья. Панты, сухожилия, хвосты, эмбрионы изюбря, панты дикого северного оленя и мускус кабарги весьма высоко ценятся на мировом рынке. Кроме того, на их основе возможна разработка новых лекарственных средств и биологически активных пищевых добавок.

Кабарга и изюбрь также являются видами, интенсивно заселяющими территорию Центральной Якутии.

Якутские популяции снежного барана благодаря крупным размерам своих рогов, наряду с камчатским толсторогом считаются одним из наиболее привлекательных объектов для охотничьего трофейного туризма. По данным проведенных в 2009-2010 годах авиаучетов численности на территории республики обитает более 48 тыс. снежных баранов. Охотничье изъятие незначительно, на численность снежного барана значимое влияние оказывает хищничество волков.

Популяции кабарги в значительной степени элиминируются росомахой и рысью. Некоторый ущерб популяции косули может наносить лисица, нападая на молодых детенышей косули. Однако в виду крайней малочисленности трех последних видов, их регулирование не требуется.

В Республике Саха (Якутия) использование ресурсов охотничьих животных сохраняет народно-хозяйственное значение. Для коренных малочисленных народов Севера и иных граждан, постоянно проживающих в местах их традиционного расселения, охота является одним из основных источников трудовой занятости и жизнеобеспечения. В остальной части территории республики промысловая охота имеет не меньшее значение, количество сезонно трудоустроенных достигает до 3-4 тысяч человек. Из года в год возрастает популярность любительской, спортивной охоты на диких копытных, боровую и водоплавающую дичь, на зайца-беляка. Быстрыми темпами растет оборот торговли охотничьими товарами.

За год в среднем добывается 1-1,5 тысячи лосей, до 1 тысячи косуль, до 15 тысяч диких северных оленей, до 300-400 бурых медведей. Боровой дичи добывается до 20-30 тысяч особей, водоплавающей дичи - до 500-600 тысяч особей, зайца-беляка - до 300 тысяч особей.

По самым скромным подсчетам стоимость продукции охоты составляет около 500 млн рублей. Гораздо больше оборот охотничьих товаров и других сопутствующих материальных ресурсов. Таким образом, охотничье хозяйство имеет солидный вклад в обеспечение поступлений в бюджет и создание рабочих мест.

Приведенные выше показатели составляют не более 30% ресурсного потенциала охотничьих ресурсов республики, которые имели место быть в недалеком прошлом и которые могли бы быть достигнуты при вложении определенных инвестиций в развитие охотничьего хозяйства.

Любительская, спортивная охота приобретает все большую популярность среди населения, современный охотник-любитель в отличие от охотника ХХ века оснащен высокопроходимым транспортом, современным нарезным оружием и экипировкой.

В то же время недостаток штатной численности работников учреждения, наделение дополнительными контрольно-надзорными полномочиями сотрудников учреждения, необходимость проведения плановой специализированной охраны путей миграции диких копытных, контроль за численностью диких животных и их добычей вдоль магистральной сети ВСТО, строящейся железной дороги требуют продуманного планового программного подхода к решению поставленных задач. Для эффективной и организованной борьбы с современными нарушителями охотхозяйственного законодательства требуются приобретение высокопроходимого транспорта и оснащение материально-технической базы. Необходимо обеспечение современными средствами спутникового слежения, навигации и связи, нужна высокопроходимая и мощная техника. Нужно внедрять передовые технологии и технику. В связи с тем, что проводимые мероприятия требуют значительных запланированных финансовых вложений, необходимо системно решать поставленные задачи в качестве самостоятельной подпрограммы в структуре государственной программы Республики Саха (Якутия).

Данная подпрограмма разработана в целях принятия комплексных научно обоснованных и взвешенных государственных решений для рационального использования и охраны ресурсов охотничьих животных, восстановления подорванных запасов некоторых видов охотничьих животных, эффективного и динамичного развития охотничьего хозяйства в Республике Саха (Якутия).

SWOT - анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
Охота в республике является традиционным промыслом коренных и малочисленных народов республики, для многих он является укладом жизни, единственным источником существования и экономического устоя. Народно-хозяйственное значение охоты и сохранения охотничьих ресурсов и среды ее обитания является жизненной необходимостью выживания народов Севера; Воспроизводство и восстановление численности диких копытных позволит увеличить численность и добычу диких копытных, что обеспечит зачисление в доходную часть бюджета значительных поступлений в виде сборов и пошлин; Наличие достаточного количества квалифицированных специалистов и охотников; Возможность ведения регулируемого промысла и добычи ресурсов на основе учетных данных государственного мониторинга численности хозяйственно ценных видов промысловых животных.	Выезд на патрульные рейды ограничивается отсутствием высоко-проходимой и специальной техники, недостаточностью горюче-смазочных материалов. Вследствие череды реорганизаций служба охраны сегодня остается самой неоснащенной службой в России. В результате реорганизаций при создании Департамента и Учреждения не было ни одной единицы техники. Приобретенная за два года техника обеспечивает лишь десятую долю потребности; Экстенсивный метод ведения охотничьего хозяйства, полностью зависимый от естественного прироста охотничьих ресурсов. Отсутствие воспроизводственных участков, где проводятся интенсивные воспроизводственные мероприятия по увеличению численности ресурсов и улучшению среды их обитания; Бесконтрольный рост численности хищников, наносящих ущерб охотничьим ресурсам. Численность волка возросла с 5,7 тыс. голов в 2008 году до 9,7 тыс. голов в 2011 году. Уровень травежа хищниками диких копытных в 3-5 раз превышает уровень изъятия охотой.
Возможности	Угрозы и риски
Развитие сферы услуг в охотничьем хозяйстве, производственной инфраструктуры отрасли; Расширение налогооблагаемой базы и поступления доходов от налогов, сборов, пошлин в бюджеты всех уровней; Улучшение качества жизни этнических групп и лиц, ведущих традиционный образ жизни и традиционную хозяйственную деятельность; Содействие развитию туристской деятельности.	Дальнейший нерегулируемый рост численности крупных хищников может привести к критическому сокращению численности диких копытных животных и охотничьей дичи; Истощение охотничьих ресурсов угрожает сохранению традиционной хозяйственной деятельности и уклада жизни коренных малочисленных народов; Прекращение или ограничение объема ежегодно выделяемых средств на авиаучет диких копытных и систематического мониторинга их численности может послужить причиной их исчезновения. В период развала государства в конце 90 - х годов республика потеряла 120 тысячную уникальную популяцию дикого северного оленя. Что отразилось в целом на экономике Усть-Янского, Аллаиховского, Верхоянского и Абыйского улусов.

Раздел 2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Основная цель подпрограммы - осуществление на территории республики эффективной охраны охотничьих ресурсов, обеспечивающей их интенсивное воспроизводство за счет снижения факторов браконьерства и научно обоснованного управления популяциями охотничьих животных на основе данных государственного мониторинга и учета численности, снижения вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов, качественного улучшения среды их обитания.

Для решения поставленных целей необходимо решить выполнение следующих задач:

создание в республике эффективной охраны, учета и рационального использования охотничьих животных и среды их обитания за счет укрепления материально-технического обеспечения транспортом и технического оснащения службы охраны охотничьих животных и среды их обитания;

внедрение научно-обоснованного управления популяциями охотничьих животных и охотничьими угодьями на основе государственного мониторинга, учета численности и состояния охотничьих ресурсов на территории республики;

обеспечение воспроизводства охотничьих ресурсов, восстановление и улучшение качества среды обитания диких животных;

организация эффективного контроля и регулирования численности крупных хищников, наносящих ущерб охотничьим животным и домашнему скоту, представляющих угрозу для населения;

обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия);

пропаганда этики и культуры охоты среди населения и подрастающего поколения, воспитание у граждан республики бережного отношения к природе.

Конечным результатом реализации мероприятий подпрограммы являются устойчивое существование и реальное увеличение численности охотничьих ресурсов, достижение уровня хозяйственной продуктивности охотничьих угодий, обеспечивающей экономическую эффективность охотничьего хозяйства.

Например, заложена база для увеличения численности лося в Якутии с 88,6 до 130 тысяч особей, что соответствует естественной емкости угодий. Численность лесного северного оленя необходимо увеличить до 50-60 тысяч против 30 тысяч на современном этапе, поголовье косули при организации комплекса биотехнических мероприятий можно увеличить до 25-30 тысяч особей, численность изюбря до 10 тысяч, численность снежного барана необходимо поддерживать на уровне 60 тысяч особей. Предусмотренные мероприятия позволят удовлетворить нужды населения в дополнительных источниках мясодичной продукции, а также потребность в рекреационных услугах за счет организации спортивной охоты на сибирскую косулю, лося, изюбря, дикого северного оленя.

В результате реализации подпрограммы получит дальнейшее развитие и сохранение традиционное природопользование коренного населения республики, а также увеличение объема их доходов.

Будет обеспечен постоянный контроль за численностью волка и бурого медведя, приняты эффективные и менее затратные меры по снижению численности хищников, снижен ущерб охотничьему и сельскому хозяйству республики, обеспечена ветеринарная безопасность за счет сокращения численности хищников, повышены занятость и уровень жизни населения республики, охрана здоровья населения, снижена угроза для жизни человека.

Для обеспечения достижения целей и решения задач настоящей подпрограммы необходима реализация следующих основных мероприятий.

1. Сохранение среды обитания охотничьих ресурсов в местах реализации крупных промышленных проектов, в том числе организация и охрана защитных участков. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий:

1.1. Содержание государственного учреждения, занимающегося организацией и проведением всех мероприятий в области сохранения и использования охотничьих ресурсов.

1.2. Укрепление материально-технической базы государственного учреждения, занимающегося организацией и проведением всех мероприятий в области сохранения и использования охотничьих ресурсов:

приобретение автомототранспортной техники и современных средств связи, навигации и специальной техники и оборудования, в том числе обеспечение потребности создаваемых спецотрядов, специализированной бригады по регулированию численности крупных хищников;

приобретение гаражно-складского хозяйства с административными помещениями;

приобретение теплых и холодных гаражно-складских помещений с жилым комплексом для спецотрядов в местах временного базирования при плановых и оперативных выездах;

обеспечение сотрудников форменным обмундированием, табельным оружием и средствами специальной защиты.

1.3. Охрана охотничьих видов животных и среды их обитания:

патрулирование территории общедоступных охотничьих угодий;

создание спецотрядов по охране охотничьих ресурсов;

охрана тундровых популяций диких северных оленей и путей их миграции;

охрана охотничьих животных в местах интенсивного промышленного освоения и строительства, проведения дорожно-строительных работ;

применение спутниковых ошейников для слежения за передвижением, миграцией и жизненным циклом, определения длины суточных переходов и миграцией охотничьих животных.

1.4. Воспроизводственные мероприятия охотничьих ресурсов и улучшение среды их обитания:

строительство питомников диких копытных и вольерное разведение диких животных в полувольных условиях в Горном, Намском, Хангаласском районах и в г. Якутске;

экспериментальный посев кормовых растений в заброшенных полях на территории Хангаласского, Намского улусов и г. Якутска;

отлов и расселение охотничьих животных, интродукция новых видов;

охрана и проведение воспроизводственных и биотехнических мероприятий на воспроизводственных участках и общедоступных угодьях;

сохранение численности и экспериментальное воспроизводство тетеревиных в дичепитомниках;

выполнение научно-исследовательских работ "Оценка роли чужеродных видов млекопитающих (ондатра, американская норка, степной хорек) в экосистемах Якутии;

создание опытных государственных лесоохотничьих хозяйств, вольерное содержание и искусственное разведение охотничьих животных;

пропаганда этики и культуры охоты среди населения и подрастающего поколения республики.

Мероприятия раздела позволят кардинально решить проблему браконьерства, проведение промысла согласно научно-методическим рекомендациям, оперативного сокращения или увеличения сроков охоты на тот или иной вид животного, обязать крупные промышленные предприятия в проведении постоянного мониторинга влияния строительства или эксплуатации объектов на охотничьих животных, внедрения ими природосберегающих технологий, а также дадут возможность максимально эффективно увеличить численность охотничьих животных на небольших территориях путем интенсивного воспроизводства и усиленной охраны, выработать методические рекомендации и расширить опыт проведения воспроизводственных и биотехнических мероприятий среди охотпользователей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, и на особо охраняемых территориях.

2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания включает:

проведение авиаучета численности тундрового дикого северного оленя;

проведение авиаучета численности лося;

проведение авиаучета численности снежного барана;

проведение послепромыслового учета численности соболя и зимний маршрутный учет численности охотничьих животных;

проведение опросного учета численности крупных хищников;

проведение учета численности охотничьих животных в ООПТ;

учет численности водоплавающих птиц;

учет численности боровой дичи;

проведение контрольных учетов численности и абсолютный учет численности охотничьих животных на пробных площадках и модельных территориях;

приобретение транспорта и технических средств для проведения учетных работ в том числе легких летательных аппаратов.

Мероприятия раздела при регулярном проведении учетов с высокой степенью объективности позволят определить все основные параметры популяций охотничьих животных, которые составляют основу динамичного нормирования промысла. Эти показатели наряду с данными по объемам и структуре добычи животных позволяют рассчитывать ежегодный баланс популяций, на основе которого определяются нормы их промыслового использования, соответствующие движению численности и демографическому состоянию популяциями.

3. Регулирование численности хищников, наносящих ущерб народному хозяйству, включает:

3.1. Отстрел и добычу волков:

с применением авиации;

наземным способом.

3.2. Регулирование численности бурых медведей:

представляющих угрозу для домашнего скота и населению;

медведей - шатунов и специализирующихся на приплод копытных животных в местах концентрации их численности.

3.3. Экспериментальные работы по применению ядов, пахучих приманок, легких летательных аппаратов и инновационных методов.

3.4. Приобретение транспортных средств и технического оснащения для регулирования численности хищников, в том числе легких летательных аппаратов.

3.5. Применение спутниковых ошейников для слежения за передвижением, миграцией и жизненным циклом, определения длины суточных переходов и миграцией охотничьих животных, а также за передвижениями стай волков для их последующего уничтожения.

Мероприятия раздела позволят значительным образом сократить численность крупных хищников в республике. В качестве примера приведем бурых медведей. В настоящее время в связи с отсутствием прямых конкурентов и практическим отсутствием промысла численность бурого медведя находится на пиковом состоянии. Половозрастная структура накренилась в сторону увеличения количества взрослых особей, для которых преобладающей пищевой базой является белковая пища. Появились хищники, специализирующиеся на добыче и поедании приплода диких копытных, а в его отсутствие уже представляют угрозу домашнему скоту.

4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов на территории Республики Саха (Якутия) включает:

разработку схемы размещения, использования и охраны охотничьих ресурсов, обеспечение рациональной структуры охотугодий;

проведение межхозяйственного охотустройства на территории республики;

проведение таксации, бонитировки угодий и инвентаризация охотничьих ресурсов;

проектно-изыскательские работы;

работу с картографическими материалами;

межевание и оформление земельных дел охотпользователей;

расчет максимально возможной и хозяйственно целесообразной численности охотничьих ресурсов;

приобретение транспортных средств и технического оснащения, картографических и иных материалов, компьютерной и офисной техники для проведения охотустроительных работ;

заключение гражданско-правовых договоров с проектантами и изыскателями;

проведение экспедиционных и изыскательских работ на местности и камеральная обработка материалов.

Мероприятия раздела обязательны к исполнению в соответствии с требованиями Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" и Федерального закона от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В качестве обоснования стоимости затрат на проводимые мероприятия прилагаются сметы затрат и программы на проведение соответствующих мероприятий.

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.		базовый вариант 2016 г.	интенсивный вариант 2016 г.
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотугодий	Лось,	Количество особей на 1000 га	0,23	0,23	0,33	0,36	0,36	0,4
		изюбрь,		0,1	0,07	0,1	0,1	0,15	0,2
		косуля,		0,06	0,06	0,09	0,2	0,2	0,3
		соболь		0,6	0,8	1,6	1,6	1,0	1,0
	Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи	Лось,	%	32,5	33,3	25,0	30	47	60
		изюбрь,		30,0	26,0	20,0	30	50	60
		косуля,		35,5	38,6	38,0	38	55	70
		соболь		100	100	95	96	99	99
	Добыча волков в целях регулирования численности		Количество особей	624	417	568	300	420	450
	Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)		Млн га площади охот-угодий	0	0	30	120	250	305,6

Индикаторы плотности охотничьих ресурсов на 1000 га, доли фактической добычи от установленных лимитов добычи также сравнительно ниже среднероссийских показателей. Среднероссийского уровня данные показатели могут достичь только при интенсивном варианте финансирования.

Раздел 3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Реализация подпрограммы финансируется за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия). При этом на данном этапе запланированные средства федерального бюджета в сумме 15 000 тыс. рублей заявлены в проект государственной программы "Воспроизводство и использование природных ресурсов на 2012-2020 годы" Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации для софинансирования регулирования численности волков на территории республики.

На охрану, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов субвенции из федерального бюджета не предусматриваются. Обязанность финансирования возлагается на бюджеты субъектов Российской Федерации.

Предусмотренные подпрограммой мероприятия являются базовой основой осуществления переданных полномочий в области охраны и использования охотничьих ресурсов, без проведения которых невозможны сохранение и государственное регулирование использования. Основное увеличение объемов финансирования предусматривается в связи с необходимостью комплектования штатной численности основного соисполнителя подпрограммы - ГУ "Госохотохрана" до 58 единиц сотрудников, а также на проведение территориального охотустройства. Остальные статьи расходов запланированы на уровне индексированных величин.

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего по подпрограмме:	347794 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 58632 тыс. рублей; 2013 г. - 57872 тыс. рублей; 2014 г. - 61126 тыс. рублей; 2015 г. - 83325 тыс. рублей; 2016 г. - 86839 тыс. рублей	395741 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 88214 тыс. рублей; 2013 г. - 72570 тыс. рублей; 2014 г. - 75286 тыс. рублей; 2015 г. - 78325 тыс. рублей; 2016 г. - 81346 тыс. рублей
государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	347794 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 58632 тыс. рублей; 2013 г. - 57872 тыс. рублей; 2014 г. - 61126 тыс. рублей; 2015 г. - 83325 тыс. рублей; 2016 г. - 86839 тыс. рублей.	Всего - 395741 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 88214 тыс. рублей; 2013 г. - 72570 тыс. рублей; 2014 г. - 75286 тыс. рублей; 2015 г. - 78325 тыс. рублей; 2016 г. - 81346 тыс. рублей
-бюджетные ассигнования	347794 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 58632 тыс. рублей; 2013 г. - 57872 тыс. рублей; 2014 г. - 61126 тыс. рублей; 2015 г. - 83325 тыс. рублей; 2016 г. - 86839 тыс. рублей.	Всего - 395741 тыс. рублей, в т.ч. по годам: 2012 г. - 88214 тыс. рублей; 2013 г. - 72570 тыс. рублей; 2014 г. - 75286 тыс. рублей; 2015 г. - 78325 тыс. рублей; 2016 г. - 81346 тыс. рублей
- бюджетные кредиты	0	0
- местные бюджеты	0	0
- внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
- инвестиционная надбавка	0	0

Раздел 4. Анализ управления подпрограммой с указанием рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Управление подпрограммой будет осуществляться на основе принципов открытости управления. На сайте Департамента охотничьего хозяйства будет предоставляться полная и достоверная информация о подпрограмме, в т.ч. размещаться ежегодные публичные отчеты исполнителя и соисполнителя подпрограммы о ходе реализации и оценке эффективности.

В период запуска и в ходе реализации подпрограммы будет проводиться информационно-разъяснительная работа с населением, направленная на обеспечение реализации подпрограммы.

В данной работе будет использован широкий спектр каналов и форм коммуникации с общественностью, учитывающий особенности и возможности различных целевых групп.

Для анализа хода реализации Программы ответственный исполнитель Программы представляет на основании утвержденных Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации форм и сроков государственной отчетности оперативные отчеты о результатах реализации Программы в следующие сроки:

Количество выявленных административных правонарушений - до 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи - к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га - к 15 мая, года следующего за отчетным периодом.

Количество добытых волков - до 15 января, года следующего за отчетным периодом.

Площадь охотничьих угодий, имеющих проект освоения - к 15 апреля, года следующего за отчетным периодом.

Окончательный отчет о результатах реализации Программы за отчетный год представляется ответственным исполнителем ежегодно к 1 июля.

В целях предупреждения последствий и принятия необходимых оперативных решений ответственность и принятие оперативных решений и изменений внутри структуры Программы возлагается на ответственного исполнителя Программы.

Успешному достижению утвержденных показателей подпрограммы могут препятствовать неблагоприятные для охотничьих ресурсов погодно-климатические условия, кормовые условия отдельного года. Но даже в этих условиях реализация Программы может максимально снизить их вредное воздействие.

Выделяются следующие группы рисков, которые могут возникнуть в ходе реализации подпрограммы:

финансово-экономические риски;

нормативно-правовые риски;

организационно-управленческие риски;

социальные риски;

природные риски;

техногенные катастрофы.

Финансово-экономические риски связаны с сокращением в ходе реализации подпрограммы предусмотренных объемов бюджетных средств. Это потребует внесения изменений в подпрограмму, пересмотра целевых значений показателей, и, возможно, отказ от реализации отдельных мероприятий и даже задач подпрограммы. Сокращение финансирования подпрограммы негативным образом скажется на макроэкономических показателях, приведет к снижению прогнозируемого результата. К финансово-экономическим рискам также относится неэффективное использование ресурсов подпрограммы.

Нормативно-правовые риски связаны с возможным возникновением пробелов и коллизий в правовом регулировании реализации предлагаемых в подпрограмме подходов, а также ограниченных возможностей правового регулирования значимых вопросов развития сферы охраны, контроля и регулирования использования объектов охоты и среды их обитания.

Организационно-управленческие риски могут возникнуть вследствие недостаточного качества управления подпрограммой - низкого уровня координации деятельности исполнителя и соисполнителя, проблем мониторинга, контроля, обратной связи, а также неготовности управленческих кадров, вовлеченных в реализацию подпрограммы, к деятельности в новых условиях.

Социальные риски связаны с вероятностью повышения социальной напряженности из-за неполной или недостоверной информации о реализуемых мероприятиях, в силу наличия разнонаправленных социальных интересов социальных групп, а также в условиях излишнего администрирования.

Природные риски, в том числе климатического характера (наводнения, засухи, морозные зимы, чрезмерно высокий снежный покров, лесные пожары, неурожаи растений, служащих кормовой базой и прочие) могут оказать негативное влияние на достижение целей и решение задач настоящей подпрограммы, снизить численность охотничьих ресурсов. Минимизация данного риска предусматривается в рамках реализации мероприятий по научно-методическому обеспечению сохранения и восстановления охотничьих ресурсов, а также в рамках совершенствования финансового обеспечения исполнения переданных полномочий по охране охотничьих ресурсов. Снижению данных рисков будет способствовать своевременно спланировать необходимые биотехнические и охотхозяйственные мероприятия и минимизировать ущерб, связанный с природными рисками.

Техногенные катастрофы могут приводить к массовой гибели охотничьих ресурсов и/или их кормовой базы. Снижению данных рисков будет способствовать реализация мероприятий, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Основными мерами управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей подпрограммы выступают мониторинг и научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение.

1. Мониторинг. В рамках мониторинга достижение конкретных целей и решение задач подпрограммы отслеживаются с использованием системы количественных показателей и качественного анализа. Обратная связь об уровне достижения контрольных значений индикаторов, а также о качественных характеристиках происходящих изменений позволяет своевременно выявлять отклонения, осуществлять корректировку, уточнение и дополнение намеченных мероприятий.

2. Научно-методическое и экспертно-аналитическое сопровождение. Будет реализован комплекс работ по научно-методическому и экспертно-аналитическому сопровождению подпрограммы (исследования, экспертизы, аудит), что позволит обеспечить обоснованность реализуемых финансово-экономических, организационно-управленческих механизмов, а также получить объективную информацию о результатах и эффектах их внедрения в практику. Эти исследования будут включать регулярный сравнительный анализ ситуации.

Приложение N 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"

Система программных мероприятий
государственной программы "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов" по базовому варианту реализации программы

Наименование мероприятия	Всего:	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я)			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
			Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
Всего:	698 477,00	215 828,00	482 649,00	482 649,00
2012 год	124 887,00	41 888,00	82 999,00	82 999,00
2013 год	125 081,00	43 485,00	81 596,00	81 596,00
2014 год	129 932,00	43 485,00	86 447,00	86 447,00
2015 год	156 748,00	43 485,00	113 263,00	113 263,00
2016 год	161 829,00	43 485,00	118 344,00	118 344,00
Управление программой	103 964,00	-	103 964,00	103 964,00
2012 год	18 226,00		18 226,00	18 226,00
2013 год	19 323,00		19 323,00	19 323,00
2014 год	20 920,00		20 920,00	20 920,00
2015 год	22 113,00		22 113,00	22 113,00
2016 год	23 382,00		23 382,00	23 382,00
Подпрограмма N 1 "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	246 719,00	215 828,00	30 891,00	30 891,00		-	-	-	-
Задача N 1.1. 1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.	246 719,00	215 828,00	30 891,00	30 891,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Содержание 29 единиц государственных служащих госаппарата Департамента охотничьего хозяйства РС(Я), обеспечение выдачи разрешений и заключение охотхозяйственных соглашений	208 303,00	208 303,00	-	-		-	-	-	-
2012 год	40 383,00	40 383,00
2013 год	41 980,00	41 980,00
2014 год	41 980,00	41 980,00
2015 год	41 980,00	41 980,00
2016 год	41 980,00	41 980,00
Мероприятие N 2 Материально-техническое оснащение государственных инспекторов и обеспечение ГСМ и снаряжением	34 876,00	7 525,00	27 351,00	27 351,00		-	-	-	-
2012 год	5 546,00	1 505,00	4 041,00	4 041,00
2013 год	5 546,00	1 505,00	4 041,00	4 041,00
2014 год	5 546,00	1 505,00	4 041,00	4 041,00
2015 год	8 970,00	1 505,00	7 465,00	7 465,00
2016 год	9 268,00	1 505,00	7 763,00	7 763,00
Мероприятие N 3 Изготовление охотбилетов нового образца	2 040,00	-	2 040,00	2 040,00		-	-	-	-
2012 год	1 800,00		1 800,00	1 800,00
2013 год	60,00		60,00	60,00
2014 год	60,00		60,00	60,00
2015 год	60,00		60,00	60,00
2016 год	60,00		60,00	60,00
Мероприятие N 4 Совершенствование информационной базы государственных услуг	1 500,00	-	1 500,00	1 500,00		-	-	-	-
2012 год	300,00		300,00	300,00
2013 год	300,00		300,00	300,00
2014 год	300,00		300,00	300,00
2015 год	300,00		300,00	300,00
2016 год	300,00		300,00	300,00
Подпрограмма N 2 "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	347 794,00	-	347 794,00	347 794,00		-	-	-	-
Задача N 2.1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.	228 876,00	-	228 876,00	228 876,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Содержание государственного учреждения "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания"	177 902,00	-	177 902,00	177 902,00		-	-	-	-
2012 год	31 262,00		31 262,00	31 262,00
2013 год	33 490,00		33 490,00	33 490,00
2014 год	36 180,00		36 180,00	36 180,00
2015 год	37 461,00		37 461,00	37 461,00
2016 год	39 509,00		39 509,00	39 509,00
Мероприятие N 2 Материально-техническое оснащение и обеспечение ГСМ для охраны участков	30 703,00	-	30 703,00	30 703,00		-	-	-	-
2012 год	6 056,00		6 056,00	6 056,00
2013 год	6 056,00		6 056,00	6 056,00
2014 год	6 056,00		6 056,00	6 056,00
2015 год	6 195,00		6 195,00	6 195,00
2016 год	6 340,00		6 340,00	6 340,00
Мероприятие N 2 Отлов и расселение охотничьих ресурсов	2 956,00	-	2 956,00	2 956,00		-	-	-	-
2012 год	500,00		500,00	500,00
2013 год	500,00		500,00	500,00
2014 год	500,00		500,00	500,00
2015 год	728,00		728,00	728,00
2016 год	728,00		728,00	728,00
Мероприятие N 3 Содержание воспроизводственных участков	13 315,00	-	13 315,00	13 315,00		-	-	-	-
2012 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2013 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2014 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2015 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2016 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
Мероприятие N 4 Проведение биотехнических мероприятий	4 000,00	-	4 000,00	4 000,00		-	-	-	-
2012 год	600,00		600,00	600,00
2013 год	600,00		600,00	600,00
2014 год	600,00		600,00	600,00
2015 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
2016 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
Задача N 2.2. 3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания	34 602,00	-	34 602,00	34 602,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Проведение послепромыслового учета охотничьих ресурсов	9 081,00	-	9 081,00	9 081,00		-	-	-	-
2012 год	1 445,00		1 445,00	1 445,00
2013 год	1 445,00		1 445,00	1 445,00
2014 год	1 445,00		1 445,00	1 445,00
2015 год	2 315,00		2 315,00	2 315,00
2016 год	2 431,00		2 431,00	2 431,00
Мероприятие N 2 Проведение авиаучета и слежения за миграцией охотничьих ресурсов	25 521,00	-	25 521,00	25 521,00		-	-	-	-
2012 год	3 837,00		3 837,00	3 837,00
2013 год	3 837,00		3 837,00	3 837,00
2014 год	3 837,00		3 837,00	3 837,00
2015 год	6 834,00		6 834,00	6 834,00
2016 год	7 176,00		7 176,00	7 176,00
Задача N 2.3. Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов	20 526,00	-	20 526,00	20 526,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Авиаотстрел волков	-	-	-	-		-	-	-	-
2012 год	-	-
2013 год	-	-
2014 год	-	-
2015 год	-	-
2016 год	-	-
Мероприятие N 2 Организация отстрела бригадами волчатников	11 523,00	-	11 523,00	11 523,00		-	-	-	-
2012 год	2 282,00		2 282,00	2 282,00
2013 год	1 282,00		1 282,00	1 282,00
2014 год	1 282,00		1 282,00	1 282,00
2015 год	3 257,00		3 257,00	3 257,00
2016 год	3 420,00		3 420,00	3 420,00
Мероприятие N 3 Организация отстрела физическими лицами	9 003,00	-	9 003,00	9 003,00		-	-	-	-
2012 год	1 445,00		1 445,00	1 445,00
2013 год	1 445,00		1 445,00	1 445,00
2014 год	1 445,00		1 445,00	1 445,00
2015 год	2 277,00		2 277,00	2 277,00
2016 год	2 391,00		2 391,00	2 391,00
Задача N 2.4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)	63 790,00	-	63 790,00	63 790,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Проведение территориального охотустройства	63 790,00	-	63 790,00	63 790,00		-	-	-	-
2012 год	8 542,00		8 542,00	8 542,00
2013 год	6 554,00		6 554,00	6 554,00
2014 год	7 118,00		7 118,00	7 118,00
2015 год	20 494,00		20 494,00	20 494,00
2016 год	21 082,00		21 082,00	21 082,00

Система программных мероприятий
государственной программы "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов" по интенсивному варианту реализации программы

Наименование мероприятия	Всего:	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я)			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
			Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
Всего:	767 448,00	215 828,00	551 620,00	551 620,00
2012 год	159 834,00	41 888,00	117 946,00	117 946,00
2013 год	147 158,00	43 485,00	103 673,00	103 673,00
2014 год	151 173,00	43 485,00	107 688,00	107 688,00
2015 год	151 720,00	43 485,00	108 235,00	108 235,00
2016 год	157 563,00	43 485,00	114 078,00	114 078,00
Управление программой	103 964,00	-	103 964,00	103 964,00
2012 год	18 226,00		18 226,00	18 226,00
2013 год	19 323,00		19 323,00	19 323,00
2014 год	20 920,00		20 920,00	20 920,00
2015 год	22 113,00		22 113,00	22 113,00
2016 год	23 382,00		23 382,00	23 382,00
Подпрограмма N 1 "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	267 743,00	215 828,00	51 915,00	51 915,00		-	-	-	-
Задача N 1.1. 1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.	267 743,00	215 828,00	51 915,00	51 915,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Содержание 29 единиц государственных служащих госаппарата Департамента охотничьего хозяйства РС(Я), обеспечение выдачи разрешений и заключение охотхозяйственных соглашений	208 303,00	208 303,00	-	-		-	-	-	-
2012 год	40 383,00	40 383,00
2013 год	41 980,00	41 980,00
2014 год	41 980,00	41 980,00
2015 год	41 980,00	41 980,00
2016 год	41 980,00	41 980,00
Мероприятие N 2 Материально-техническое оснащение государственных инспекторов и обеспечение нефтепродуктами и снаряжением	55 900,00	7 525,00	48 375,00	48 375,00		-	-	-	-
2012 год	10 911,00	1 505,00	9 406,00	9 406,00
2013 год	12 925,00	1 505,00	11 420,00	11 420,00
2014 год	12 628,00	1 505,00	11 123,00	11 123,00
2015 год	8 941,00	1 505,00	7 436,00	7 436,00
2016 год	10 495,00	1 505,00	8 990,00	8 990,00
Мероприятие N 3 Изготовление охотбилетов нового образца	2 040,00	-	2 040,00	2 040,00		-	-	-	-
2012 год	1 800,00		1 800,00	1 800,00
2013 год	60,00		60,00	60,00
2014 год	60,00		60,00	60,00
2015 год	60,00		60,00	60,00
2016 год	60,00		60,00	60,00
Мероприятие N 4 Совершенствование информационной базы государственных услуг	1 500,00	-	1 500,00	1 500,00		-	-	-	-
2012 год	300,00		300,00	300,00
2013 год	300,00		300,00	300,00
2014 год	300,00		300,00	300,00
2015 год	300,00		300,00	300,00
2016 год	300,00		300,00	300,00
Подпрограмма N 2 "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	395 741,00	-	395 741,00	395 741,00		-	-	-	-
Задача N 2.1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов. Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.	262 548,00	-	262 548,00	262 548,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Содержание государственного учреждения "Охрана, учет и воспроизводство объектов охоты и среды их обитания"	184 731,00	-	184 731,00	184 731,00		-	-	-	-
2012 год	32 522,00		32 522,00	32 522,00
2013 год	35 108,00		35 108,00	35 108,00
2014 год	36 993,00		36 993,00	36 993,00
2015 год	38 991,00		38 991,00	38 991,00
2016 год	41 117,00		41 117,00	41 117,00
Мероприятие N 2 Материально-техническое оснащение и обеспечение ГСМ для охраны участков	55 362,00	-	55 362,00	55 362,00		-	-	-	-
2012 год	26 056,00		26 056,00	26 056,00
2013 год	7 096,00		7 096,00	7 096,00
2014 год	7 247,00		7 247,00	7 247,00
2015 год	7 402,00		7 402,00	7 402,00
2016 год	7 561,00		7 561,00	7 561,00
Мероприятие N 2 Отлов и расселение охотничьих ресурсов	3 640,00	-	3 640,00	3 640,00		-	-	-	-
2012 год	728,00		728,00	728,00
2013 год	728,00		728,00	728,00
2014 год	728,00		728,00	728,00
2015 год	728,00		728,00	728,00
2016 год	728,00		728,00	728,00
Мероприятие N 3 Содержание воспроизводственных участков	13 315,00	-	13 315,00	13 315,00		-	-	-	-
2012 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2013 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2014 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2015 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
2016 год	2 663,00		2 663,00	2 663,00
Мероприятие N 4 Проведение биотехнических мероприятий	5 500,00	-	5 500,00	5 500,00		-	-	-	-
2012 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
2013 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
2014 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
2015 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
2016 год	1 100,00		1 100,00	1 100,00
Задача N 2.2. 3. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания	43 061,00	-	43 061,00	43 061,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Проведение авиаучета и слежения за миграцией охотничьих ресурсов	10 531,00	-	10 531,00	10 531,00		-	-	-	-
2012 год	1 823,00		1 823,00	1 823,00
2013 год	1 931,00		1 931,00	1 931,00
2014 год	2 031,00		2 031,00	2 031,00
2015 год	2 315,00		2 315,00	2 315,00
2016 год	2 431,00		2 431,00	2 431,00
Мероприятие N 2 Проведение послепромыслового учета охотничьих ресурсов	32 530,00	-	32 530,00	32 530,00		-	-	-	-
2012 год	5 837,00		5 837,00	5 837,00
2013 год	6 181,00		6 181,00	6 181,00
2014 год	6 502,00		6 502,00	6 502,00
2015 год	6 834,00		6 834,00	6 834,00
2016 год	7 176,00		7 176,00	7 176,00
Задача N 2.3. Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов	26 342,00	-	26 342,00	26 342,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Авиаотстрел волков	-	-	-	-		-	-	-	-
2012 год	-
2013 год	-
2014 год	-
2015 год	-
2016 год	-
Мероприятие N 2 Организация отстрела бригадами волчатников	15 504,00	-	15 504,00	15 504,00		-	-	-	-
2012 год	2 782,00		2 782,00	2 782,00
2013 год	2 946,00		2 946,00	2 946,00
2014 год	3 099,00		3 099,00	3 099,00
2015 год	3 257,00		3 257,00	3 257,00
2016 год	3 420,00		3 420,00	3 420,00
Мероприятие N 3 Организация отстрела физическими лицами	10 838,00	-	10 838,00	10 838,00		-	-	-	-
2012 год	1 945,00		1 945,00	1 945,00
2013 год	2 059,00		2 059,00	2 059,00
2014 год	2 166,00		2 166,00	2 166,00
2015 год	2 277,00		2 277,00	2 277,00
2016 год	2 391,00		2 391,00	2 391,00
Задача N 2.4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия).	63 790,00	-	63 790,00	63 790,00		-	-	-	-
Мероприятие N 1 Проведение территориального охотустройства	63 790,00	-	63 790,00	63 790,00		-	-	-	-
2012 год	12 758,00		12 758,00	12 758,00
2013 год	12 758,00		12 758,00	12 758,00
2014 год	12 758,00		12 758,00	12 758,00
2015 год	12 758,00		12 758,00	12 758,00
2016 год	12 758,00		12 758,00	12 758,00

Приложение N 4

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов" в разрезе источников финансирования

ГАРАНТ:

Часть 1. См. часть 2, часть 3

Наименование государственной программы	Источники финансирования	Базовый вариант, тыс. руб.
		Всего	Плановый 2012 год	Плановый 2013 год	Плановый 2014 год	Плановый 2015 год	Плановый 2016 год
Раздел "Управление программой" "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов"	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	18 226,00	19 323,00	20 920,00	22 113,00	23 382,00	103 964,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	18 226,00	19 323,00	20 920,00	22 113,00	23 382,00	103 964,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
Подпрограмма 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	Всего:	246 719,00	48 029,00	47 886,00	47 886,00	51 310,00	51 608,00
	федеральный бюджет	215 828,00	41 888,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	30 891,00	6 141,00	4 401,00	4 401,00	7 825,00	8 123,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
1.1.1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.	Всего:	38 416,00	7 646,00	5 906,00	5 906,00	9 330,00	9 628,00
	федеральный бюджет	7 525,00	1 505,00	1 505,00	1 505,00	1 505,00	1 505,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	30 891,00	6 141,00	4 401,00	4 401,00	7 825,00	8 123,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Всего:	347 794,00	58 632,00	57 872,00	61 126,00	83 325,00	86 839,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	347 794,00	58 632,00	57 872,00	61 126,00	83 325,00	86 839,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
2.1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов.	Всего:	228 876,00	41 081,00	43 309,00	45 999,00	48 148,00	50 339,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	228 876,00	41 081,00	43 309,00	45 999,00	48 148,00	50 339,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
2.2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания	Всего:	34 602,00	5 282,00	5 282,00	5 282,00	9 149,00	9 607,00
	федеральный бюджет
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	34 602,00	5 282,00	5 282,00	5 282,00	9 149,00	9 607,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
2.3. Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов	Всего:	20 526,00	3 727,00	2 727,00	2 727,00	5 534,00	5 811,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	20 526,00	3 727,00	2 727,00	2 727,00	5 534,00	5 811,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка	0,00
2.4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)	Всего:	63 790,00	8 542,00	6 554,00	7 118,00	20 494,00	21 082,00
	федеральный бюджет	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	63 790,00	8 542,00	6 554,00	7 118,00	20 494,00	21 082,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	698 477,00	124 887,00	125 081,00	129 932,00	156 748,00	161 829,00
	федеральный бюджет	215 828,00	41 888,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	482 649,00	82 999,00	81 596,00	86 447,00	113 263,00	118 344,00
	Местные бюджеты	-
	Внебюджетные источники						-
	Инвестиционная надбавка						-

ГАРАНТ:

Часть 2. См. часть 1, часть 3

Наименование государственной программы	Источники финансирования	Интенсивный вариант, тыс. руб.
		Всего	Плановый 2012 год	Плановый 2013 год	Плановый 2014 год	Плановый 2015 год	Плановый 2016 год
Раздел "Управление программой" "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов"	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	18 226,00	19 323,00	20 920,00	22 113,00	23 382,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	18 226,00	19 323,00	20 920,00	22 113,00	23 382,00	0,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
Подпрограмма 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	Всего:	267 743,00	53 394,00	55 265,00	54 967,00	51 282,00	52 835,00
	федеральный бюджет	215 828,00	41 888,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	51 915,00	11 506,00	11 780,00	11 482,00	7 797,00	9 350,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
1.1. 1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.	Всего:	59 440,00	13 011,00	13 285,00	12 987,00	9 302,00	10 855,00
	федеральный бюджет	7 525,00	1 505,00	1 505,00	1 505,00	1 505,00	1 505,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	51 915,00	11 506,00	11 780,00	11 482,00	7 797,00	9 350,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Всего:	395 741,00	88 214,00	72 570,00	75 286,00	78 325,00	81 346,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	395 741,00	88 214,00	72 570,00	75 286,00	78 325,00	81 346,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
2.1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов.	Всего:	262 548,00	63 069,00	46 695,00	48 730,00	50 884,00	53 170,00
	федеральный бюджет	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	262 548,00	63 069,00	46 695,00	48 730,00	50 884,00	53 170,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
2.2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания	Всего:	43 061,00	7 660,00	8 112,00	8 533,00	9 149,00	9 607,00
	федеральный бюджет	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	43 061,00	7 660,00	8 112,00	8 533,00	9 149,00	9 607,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
2.3. Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов	Всего:	26 342,00	4 727,00	5 005,00	5 265,00	5 534,00	5 811,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	26 342,00	4 727,00	5 005,00	5 265,00	5 534,00	5 811,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка	0,00
2.4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)	Всего:	63 790,00	12 758,00	12 758,00	12 758,00	12 758,00	12 758,00
	федеральный бюджет	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	63 790,00	12 758,00	12 758,00	12 758,00	12 758,00	12 758,00
	Местные бюджеты
	Внебюджетные источники
	Инвестиционная надбавка
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	767 448,00	159 834,00	147 158,00	151 173,00	151 720,00	157 563,00
	федеральный бюджет	215 828,00	41 888,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00	43 485,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	551 620,00	117 946,00	103 673,00	107 688,00	108 235,00	114 078,00
	Местные бюджеты	-
	Внебюджетные источники						-
	Инвестиционная надбавка						-

ГАРАНТ:

Часть 3. См. часть 1, часть 2

Наименование государственной программы	Источники финансирования	Разница между интенсивным и базовым вариантам, тыс. руб.
		Всего	Плановый 2012 год	Плановый 2013 год	Плановый 2014 год	Плановый 2015 год	Плановый 2016 год
Раздел "Управление программой" "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов"	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	Всего:	21 024,00	5 365,00	7 379,00	7 081,00	-28,00	1 227,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	21 024,00	5 365,00	7 379,00	7 081,00	-28,00	1 227,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
1.1. 1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.	Всего:	21 024,00	5 365,00	7 379,00	7 081,00	-28,00	1 227,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	21 024,00	5 365,00	7 379,00	7 081,00	-28,00	1 227,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Всего:	47 947,00	29 582,00	14 698,00	14 160,00	-5 000,00	-5 493,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	47 947,00	29 582,00	14 698,00	14 160,00	-5 000,00	-5 493,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.1. Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов.	Всего:	33 672,00	21 988,00	3 386,00	2 731,00	2 736,00	2 831,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	33 672,00	21 988,00	3 386,00	2 731,00	2 736,00	2 831,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.2. Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания	Всего:	8 459,00	2 378,00	2 830,00	3 251,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	8 459,00	2 378,00	2 830,00	3 251,00	0,00	0,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.3. Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов	Всего:	5 816,00	1 000,00	2 278,00	2 538,00	0,00	0,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	5 816,00	1 000,00	2 278,00	2 538,00	0,00	0,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
2.4. Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)	Всего:	0,00	4 216,00	6 204,00	5 640,00	-7 736,00	-8 324,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0,00	4 216,00	6 204,00	5 640,00	-7 736,00	-8 324,00
	Местные бюджеты	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Внебюджетные источники	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	Инвестиционная надбавка
Итоговый результат по всем подпрограммам	Всего:	68 971,00	34 947,00	22 077,00	21 241,00	-5 028,00	-4 266,00
	федеральный бюджет	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
	государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	68 971,00	34 947,00	22 077,00	21 241,00	-5 028,00	-4 266,00
	Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
	Внебюджетные источники	-	-	-	-	-
	Инвестиционная надбавка	-	-	-	-	-

(1) Указывается общая сумма за 5 лет планируемого периода без учета очередного года

Оценка реализации программы по базовому и интенсивному вариантам

Подпрограмма 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.		Базовый вариант 2016 г.	Интенсивный вариант 2016 г.
Цель подпрограммы N 1: Организация государственного охотничьего контроля и надзора
Задача N 1:1. Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.	Количество выявления административных правонарушений		ед.	340	496	846	850	980	1200
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.		Базовый вариант 2016 г.	Интенсивный вариант 2016 г.
Цель подпрограммы N 2: Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов
Задача N 1: Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов.	Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотугодий	Лось,	количество особей на 1000 га	0,23	0,23	0,33	0,36	0,36	0,4
		изюбрь,		0,1	0,07	0,1	0,1	0,15	0,2
		косуля,		0,06	0,06	0,09	0,2	0,2	0,3
		соболь		0,6	0,8	1,6	1,6	1,0	1,0
Задача N 2: Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.
Задача N 3: Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания	Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи	Лось,	%	32,5	33,3	25,0	30	47	60
		изюбрь,		30,0	26,0	20,0	30	50	60
		косуля,		35,5	38,6	38,0	38	55	70
		соболь		100	100	95	96	99	99
Задача N 4: Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов	Добыча волков в целях регулирования на местах (к уровню 2011 года)		количество особей	624	417	568	300	420	450
Задача N 5: Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)	Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)		млн. га площади охотугодий	0	0	30	120	250	305,6

Оценка реализации программы по базовому и интенсивному варианту

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора		Единица измерения	Отчетный период			Текущий 2011 год	Результаты реализации подпрограммы
				2008 г.	2009 г.	2010 г.		Базовый вариант 2016 г.	Интенсивный вариант 2016 г.
Подпрограмма 1. "Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора"	Увеличение количества выявленных случаев административных правонарушений		ед.	340	496	846	850	980	1200
Подпрограмма 2. "Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов и среды их обитания"	Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотугодий	Лось,	количество особей на 1000 га	0,23	0,23	0,33	0,36	0,36	0,4
		изюбрь,		0,1	0,07	0,1	0,1	0,15	0,2
		косуля,		0,06	0,06	0,09	0,2	0,2	0,3
		соболь		0,6	0,8	1,6	1,6	1,0	1,0
	Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи	Лось,	%	32,5	33,3	25,0	30	47	60
		изюбрь,		30,0	26,0	20,0	30	50	60
		косуля,		35,5	38,6	38,0	38	55	70
		соболь		100	100	95	96	99	99
	Добыча волков в целях регулирования на местах (к уровню 2011 года)		количество особей	624	417	568	300	420	450
	Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)		млн.га площади охотугодий	0	0	30	120	250	305,6

Приложение N 5

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов на 2012-2016 годы"

Система целевых индикаторов
государственной программы "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов" по базовому варианту реализации программы

N	Наименование программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			отчетный 2010 год	текущий 2011 год	Плановый период
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
1	Основная цель государственной программы: сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение государственного контроля и надзора за их использованием.
1.1.	Стратегическое направление N 1 Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора
	Целевой индикатор: Количество выявления административных правонарушений
	Задача N 1: Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.
	Количество выявления административных правонарушений	ед.	846	850	875	900	926	950	980
1.2.	Стратегическое направление N 2 Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов
	Целевой индикатор:Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотугодий
	Задача N 1: Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов.
	Задача N 2: Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.
	лось	кол. особей на 1000 га	0,33	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36	0,36
	изюбрь		0,1	0,1	0,1	0,12	0,13	0,14	0,15
	косуля		0,09	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2	0,2
	соболь		1,6	1,6	1,4	1,3	1	1	1
	Целевой индикатор: Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи
	Задача N 3: Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания
	лось	%	25	30	33,5	33,5	33,5	37	47
	изюбрь	%	20	30	33,5	37	40	45	50
	косуля	%	38	38	38	40	40	50	55
	соболь	%	95	96	96	96	99	99	99
	Целевой индикатор: Добыча волков в целях регулирования на местах
	Задача N 1: Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов
	Добыча волков в целях регулирования на местах (к уровню 2011 года)	ед.	568	300	360	390	420	420	420
	Целевой индикатор: Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)
	Задача N 1: Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)
	Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)	млн. га	0	0	0	0	0	0	305,6

Система целевых индикаторов
государственной программы "Воспроизводство и сохранение охотничьих ресурсов" по интенсивному варианту реализации программы

N	Наименование программы/подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			отчетный 2010 год	текущий 2011 год	Плановый период
					2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
1	2	3	5	6	7	8	9	10	11
1	Основная цель государственной программы: сохранение, увеличение численности охотничьих ресурсов и обеспечение государственного контроля и надзора за их использованием.
1.1.	Стратегическое направление N 1 Совершенствование государственного охотничьего контроля и надзора
	Целевой индикатор: Количество выявления административных правонарушений
	Задача N 1: Усиление контрольно-надзорной деятельности по выявлению и пресечению незаконной добычи охотничьих ресурсов, нанесению ущерба охотничьим ресурсам и среде их обитания за счет улучшения материально-технического оснащения государственных инспекторов государственного охотничьего контроля и надзора.
	Количество выявления административных правонарушений	ед.	846	850	900	980	1100	1200	1200
1.2.	Стратегическое направление N 2 Охрана, учет и воспроизводство охотничьих ресурсов
	Целевой индикатор:Плотность поголовья основных объектов охоты на 1000 га свойственных охотугодий
	Задача N 1: Охрана защитных участков осуществления жизненных циклов охотничьих ресурсов (миграция, размножение зимовка, нагул), местностей реализации крупных промышленных проектов.
	Задача N 2: Увеличение темпов воспроизводства охотничьих ресурсов за счет развития биотехнических и воспроизводственных мероприятий.
	лось	кол. особей на 1000 га	0,33	0,36	0,36	0,37	0,38	0,39	0,4
	изюбрь		0,1	0,1	0,1	0,13	0,15	0,17	0,2
	косуля		0,09	0,2	0,2	0,23	0,26	0,29	0,3
	соболь		1,6	1,6	1,4	1,3	1	1	1
	Целевой индикатор: Доля фактической добычи охотресурсов к установленным лимитам добычи
	Задача N 3: Улучшение качества и полноты государственного мониторинга состояния охотничьих ресурсов и среды их обитания
	лось	%	25	30	35	35	35	40	60
	изюбрь	%	20	30	35	40	45	50	60
	косуля	%	38	38	40	45	50	60	70
	соболь	%	95	96	96	96	100	100	100
	Целевой индикатор: Добыча волков в целях регулирования на местах
	Задача N 4: Снижение вредного воздействия хищников на ценные объекты охотничьих ресурсов
	Добыча волков в целях регулирования на местах (к уровню 2011 года)	ед.	568	300	360	400	450	450	450
	Целевой индикатор: Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)
	Задача N 5: Обеспечение рациональной структуры охотничьих угодий на основе плановой схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Республики Саха (Якутия)
	Площадь охотничьих угодий, имеющих проекты освоения (территориальное охотустройство)	млн. га	0	0	0	30	120	250	305,6