Приложение N 2.

Приложение N 2
к решению 38-й сессии Нерюнгринского районного Совета депутатов
от 20 сентября 2012 г. N 4-38

Порядок
предоставления земельных участков для строительства объектов

1. Земельные участки, расположенные на территории Нерюнгринского района, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования "Нерюнгринский район" или не разграниченные в установленном законодательством порядке, предоставляются гражданам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, органам государственной власти и органам местного самоуправления для строительства объектов в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Порядком.

Предоставление земельных участков осуществляется с проведением работ по их формированию с предварительным согласованием места размещения объекта либо без предварительного согласования места размещения объекта.

Предварительное согласование места размещения объекта не производится:

- при размещении объекта в соответствии с градостроительной документацией о застройке;

- при предоставлении земельных участков в аренду для жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства);

- при предоставлении земельных участков в аренду для их комплексного освоения в целях жилищного строительства;

- при предоставлении земельных участков для строительства в границах застроенной территории, в отношении которой принято решение о развитии;

- при предоставлении земельных участков в безвозмездное срочное пользование лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, областного бюджета или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд;

- в иных случаях, предусмотренных законодательством.

1.1. Настоящий Порядок регламентирует предоставление земельных участков для строительства:

1.1.1. С предварительным согласованием места размещения объекта.

1.1.2. Без предварительного согласования места размещения объекта.

1.1.3. Для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов.

1.1.4. Для строительства иных объектов без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

1.1.5. В безвозмездное срочное пользование для строительства лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

2. Порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта:

2.1. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления - в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства зданий, строений, сооружений.

2.2. Юридические лица, органы государственной власти, органы местного самоуправления, граждане (далее - заявители), заинтересованные в строительстве объектов, подают в Нерюнгринскую районную администрацию заявление на имя главы муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - глава района) о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта. В заявлении указываются назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Заявление подается с приложением документа, подтверждающего государственную регистрацию юридического лица, постановку его на учет в налоговом органе, учредительных документов, документа, подтверждающего полномочия лица, подписавшего заявление, либо документа, удостоверяющего личность гражданина (с копиями).

2.3. Управление архитектуры и градостроительства Нерюнгринской районной администрации (далее - Управление архитектуры) в течение 3-х месяцев с момента регистрации заявления и документов, предусмотренных п. 2.2 настоящего Порядка, обеспечивает выбор земельного участка на основе сведений государственного земельного кадастра и документов землеустройства с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории и недр в ее границах посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.

2.4. В предварительном согласовании места размещения объекта, выборе земельного участка участвуют:

- Управление архитектуры (начальник Управления);

- Комитет земельных и имущественных отношений Нерюнгринского района (далее - КЗиИО) (председатель КЗиИО, заместитель председателя);

- Нерюнгринская инспекция охраны природы (начальник инспекции);

- иные органы, в компетенцию которых в соответствии с действующим законодательством входит согласование акта выбора земельного (ых) участка (ов), а также собственники земли, арендаторы.

Результаты обследования оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях - и для установления его охранной и санитарно-защитной зоны.

2.5. Управление архитектуры:

2.5.1. На основании дежурного кадастрового паспорта земельного участка и градостроительной документации обеспечивает изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

2.5.2. Направляет в Отдел информатизации защиты информации муниципального учреждения "Служба организационно технического обеспечения предоставления муниципальных услуг" (далее - МУ "СОТО") информацию о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства объекта, для опубликования в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района" и на официальном сайте муниципального образования "Нерюнгринский район" в сети "Интернет".

2.5.3. На основании материалов предварительного согласования места размещения объектов готовит проект постановления главы района о предварительном согласовании места размещения объекта, которым утверждается акт о выборе земельного участка, либо письменный отказ в размещении объекта с указанием причин отказа.

Проект постановления Нерюнгринской районной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта согласовывается:

- председателем КЗиИО;

- начальником отдела земельных отношений;

- начальником или его заместителем Управления архитектуры;

- начальником или заместителем начальника юридического отдела Нерюнгринской районной администрации.

2.6. Постановление Нерюнгринской районной администрации о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием для последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства объекта и действует в течение 3 лет.

2.7. Решение о предварительном согласовании места размещения объекта и схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории являются основанием для установления в соответствии с заявкой заявителя за его счет границ земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

2.8. Заявитель, заинтересованный в предоставлении земельного участка на основании материалов предварительного согласования места размещения объекта, обращается в КЗиИО с соответствующим заявлением, оформленным на имя главы района.

С заявлением представляются:

- кадастровый паспорт земельного участка;

- документ, подтверждающий государственную регистрацию юридического лица, учредительные документы, документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего заявление, либо документ, удостоверяющий личность гражданина (с копиями).

2.9. КЗиИО:

- регистрирует заявления в день их поступления;

- на основании материалов предварительного согласования места размещения объекта в 2-х недельный срок с момента регистрации заявления обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка для строительства объекта;

- в 7-дневный срок с момента подписания постановления о предоставлении земельного участка выдает заверенную копию заявителю.

2.10. Проект постановления главы района о предоставлении земельного участка согласовывается с лицами, указанными в п. 2.4.

2.11. Комитет в 7-дневный срок со дня выхода постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка готовит проект договора аренды земельного участка или проект договора безвозмездного срочного пользования и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

3. Предоставление земельных участков для строительства объектов без предварительного согласования места размещения объекта:

3.1. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется посредством продажи земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах) либо предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также в безвозмездное срочное пользование лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

3.2. Подготовка документов и продажа земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка на торгах (конкурсах, аукционах):

3.2.1. Проведение работ по формированию земельного участка.

Организаторами работ по формированию земельных участков с целью предоставления их юридическим и физическим лицам для строительства объектов являются Управление архитектуры и КЗиИО.

Проведение работ по формированию земельных участков включает в себя:

- подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и установление его границ на местности;

- определение разрешенного использования (включая получение согласований надзорных органов);

- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, а при предоставлении земельного участка в аренду для жилищного строительства (кроме индивидуального и малоэтажного жилищного строительства), также определение параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на основании результатов инженерных изысканий.

3.2.2. Принятие главой района решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов), которым утверждается проект границ земельного участка.

3.2.3. КЗиИО:

- осуществляет проведение государственного кадастрового учета земельного участка;

- оценку права аренды земельного участка;

- направляет в Отдел информатизации защиты информации МУ "СОТО" информацию о проведении торгов (конкурсов, аукционов) для опубликования в "Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района" и для размещения на официальном сайте МО "Нерюнгринский район" в сети "Интернет";

- проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в установленном законодательством РФ порядке;

- подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) и заключение соответствующего договора с победителем.

4. Предоставление земельных участков в аренду для индивидуального жилищного строительства может осуществляться на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка, без проведения торгов:

4.1. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства, подают в Управление архитектуры заявление о предоставлении земельного участка, оформленное на имя главы района, в котором указывается назначение объекта, место его размещения, размер земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. Заявление подается с приложением документа, удостоверяющего личность гражданина, либо доверенности на лицо, уполномоченное представлять интересы заявителя.

4.2. Управление архитектуры регистрирует заявление и в двухнедельный срок с момента его регистрации с учетом зонирования территории поселений определяет возможность предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства и при ее наличии направляет в Отдел информатизации и защиты информации МУ "СОТО" информацию о приеме заявлений о предстоящем предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения аукциона.

4.3. Отдел информатизации и защиты информации МУ "СОТО":

- осуществляет публикацию в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения аукциона, где указывается место нахождения земельного участка, его площадь, разрешенное использование;

- размещает сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства в аренду без проведения аукциона на официальном сайте МО "Нерюнгринский район" в сети "Интернет".

4.4. Если по истечении месяца с момента данной публикации соответствующие заявления не поступили, КЗиИО:

- на основании дежурной кадастровой карты и градостроительной документации обеспечивает подготовку схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, согласовывает его с Управлением архитектуры, утверждает ее главами муниципальных образований по территориальной принадлежности земельного участка и направляет копию схемы заявителю.

На основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории заявителем устанавливаются границы земельного участка на местности и обеспечивается изготовление кадастрового паспорта земельного участка.

4.5. В двухнедельный срок с момента представления заявителем кадастрового паспорта обеспечивает подготовку и согласование проекта постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка с должностными лицами, указанными в п. 2.4 настоящего Порядка.

4.6. В 7-дневный срок со дня выхода постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка КЗиИО готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

5. Порядок предоставления земельных участков в аренду для строительства иных объектов (за исключением жилищного строительства): без проведения торгов (конкурсов, аукционов):

5.1. Проведение работ по формированию земельного участка.

Организатором работ по формированию земельных участков являются КЗиИО и Управление архитектуры. Проведение работ по формированию земельного участка осуществляется в порядке, предусмотренном п. 3.2.1 настоящего Порядка.

5.2. Принятие главой района решения о предоставлении земельного участка без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

5.3. Публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (аукционов, конкурсов).

Отдел информатизации и защиты информации МУ "СОТО" по представлению управления архитектуры:

- осуществляет публикацию в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для строительства объектов без проведения торгов (аукционов, конкурсов). В данном сообщении указывается место нахождения земельного участка, его площадь, разрешенное использование, право, на котором предоставляется земельный участок;

- размещает сообщение о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для строительства без проведения торгов (аукционов, конкурсов) на официальном сайте МО "Нерюнгринский район" в сети "Интернет".

5.4. Заявители, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов), подают в Управление архитектуры заявление о предоставлении земельного участка, оформленное на имя главы района, в котором указывается назначение объекта, место его размещения, размер земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению может прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.

Заявление подается с приложением документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя, учредительных документов, документа, удостоверяющего личность гражданина, либо доверенности на лицо, уполномоченное представлять интересы заявителя.

5.5. Передача земельного участка в аренду для строительства объектов без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется не ранее чем по истечении 1 месяца с момента опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков.

5.6. В случае, если по истечении одного месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении без проведения торгов (конкурсов, аукционов) в аренду земельного участка для строительства объектов поступило только одно заявление заинтересованного в предоставлении земельного участка лица, Комитет на основании заявления и документов, указанных в настоящем пункте Порядка, готовит проект постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) и обеспечивает его согласование с лицами, указанными в п. 2.4.

5.7. КЗиИО в 14-дневный срок с момента подписания главой района постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка выдает его копию заявителю и проект договора аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

5.8. В случае, если в течение месяца после публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка для строительства объектов поступит более одного заявления заинтересованных в предоставлении данного земельного участка лиц, земельный участок или право на заключение договора аренды земельного участка подлежит продаже на торгах (конкурсах, аукционах).

6. Предоставление земельных участков в безвозмездное срочное пользование для строительства лицам, с которыми заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, осуществляемое полностью за счет средств федерального бюджета, республиканского бюджета или средств местного бюджета, на основе заказа, размещенного в соответствии с федеральным законом о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд:

6.1. Лицо, с которым заключен государственный или муниципальный контракт на строительство объекта недвижимости, в течение пяти дней с момента его заключения подает в КЗиИО заявление о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования, оформленное на имя главы района, в котором указывается размер, местоположение и назначение земельного участка.

Заявление подается с приложением копий учредительных документов, документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица, индивидуального предпринимателя постановку на учет в налоговом органе, полномочия лица, подписавшего заявление, удостоверяющих личность гражданина, а также копии контракта.

6.2. КЗиИО в течение двух недель с момента поступления заявления обеспечивает подготовку проекта постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка в безвозмездное срочное пользование и его согласование с лицами. указанными в п. 2.4.

КЗиИО в 7-дневный срок с момента подписания главой района постановления Нерюнгринской районной администрации о предоставлении земельного участка на праве безвозмездного срочного пользования выдает его копию заявителю.

6.3. КЗиИО в 7-дневный срок со дня обращения заявителя готовит от имени муниципального образования "Нерюнгринский район" проект договора безвозмездного срочного пользования земельным участком и направляет его заявителю с предложением о его заключении.

7. Земельный участок, предоставленный на основании настоящего Порядка, используется в соответствии с установленным для него целевым назначением, исходя из его принадлежности к определенной категории земель и разрешенного использования согласно зонированию территории.

Глава района

А.В. Фитисов