Приложение N 1. Положение о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

Приложение N 1

к Указу Президента

Республики Саха (Якутия)

от 12 июля 2011 года N 809

Положение
о Министерстве сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия)

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2012 г., 5 февраля 2013 г.

I. Общие положения

1.1. Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (далее по тексту - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим полномочия:

по выработке и реализации сельскохозяйственной и продовольственной политики в области агропромышленного комплекса Республики Саха (Якутия), включая пищевую и перерабатывающую промышленность и продовольственное обеспечение;

по регулированию рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, общественного питания и розничных рынков в Республике Саха (Якутия).

1.2. Министерство руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.4. Министерство может выступать в судах различных инстанций и юрисдикции истцом или ответчиком.

1.5. Министерство в своей деятельности подотчетно Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.6. Местонахождение Министерства: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, ул. Курашова, 28.

II. Задачи Министерства

Основными задачами Министерства являются:

2.1. Формирование, координация и проведение государственной аграрной политики, направленной на обеспечение устойчивого развития сельских территорий Республики Саха (Якутия), включая сельское хозяйство и обеспечение населения продовольственными товарами, создание благоприятных условий для его стабильного и эффективного функционирования и развития, в том числе агропромышленного комплекса.

2.2. Повышение конкурентоспособности агропромышленного комплекса, включая перерабатывающую и пищевую промышленность, и эффективности регулирования рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия по основным видам продукции, сырья и продовольствия.

2.3. Содействие проведению научно-технической политики и технической модернизации в агропромышленном комплексе.

2.4. Участие в реализации федеральных целевых программ, ведомственных целевых программ федеральных органов государственной власти Российской Федерации, государственных программ Республики Саха (Якутия) по сферам деятельности, отнесенных к ведению Министерства.

2.5. Осуществление нормативно-правового регулирования розничных рынков и общественного питания в Республике Саха (Якутия).

2.6. Осуществление нормативно-правового регулирования в области развития инженерно-технической системы агропромышленного комплекса.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2012 г. N 1699 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Осуществление лицензионного контроля за розничной продажей алкогольной продукции.

2.8. Разработка и внедрение стандартов государственных услуг, оказываемых Министерством и подведомственными организациями.

2.9. Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в агропромышленном комплексе.

III. Полномочия Министерства

Министерство в соответствии с возложенными на него задачами:

3.1. Разрабатывает и реализует государственные, ведомственные целевые программы по направлениям, отнесенным к сферам деятельности Министерства.

3.2. Разрабатывает и вносит в установленном порядке Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по основным направлениям государственной аграрной политики, совершенствованию организационной, финансово-экономической, кредитной системы, нормативной правовой базы и по структурной перестройке в агропромышленном комплексе.

3.3. Разрабатывает прогнозы социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную перспективу.

3.4. Реализует функции субъекта официального статистического учета.

3.5. Проводит отбор технико-экономических обоснований, проектов и бизнес-планов сельскохозяйственного направления и формирует в установленном порядке перечень объектов и строек Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) в части объектов агропромышленного комплекса.

3.6. Осуществляет полномочия главного администратора доходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по закрепленным видам доходов.

3.7. Осуществляет полномочия главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Министерства и реализацию возложенных на Министерство функций.

3.8. Разрабатывает методические рекомендации по расчету себестоимости по видам продукции (работ, услуг) организаций, занятых в сельском хозяйстве и (или) в агропромышленном комплексе. В пределах себестоимости разрабатывает и представляет для утверждения в Правительство Республики Саха (Якутия) ставки субсидий, предоставляемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на производство сельскохозяйственной и промысловой продукции.

3.9. Разрабатывает и утверждает размер платы за государственные услуги, оказываемые организациями, находящимися в ведении Министерства.

3.10. Участвует в комплексных и тематических проверках целевого использования бюджетных средств, выделенных на развитие агропромышленного комплекса.

3.11. Принимает меры по возврату, в том числе в судебном порядке, средств, выделенных из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в сфере агропромышленного комплекса, в случае нарушения порядка их получения и (или) использования.

3.12. Организует ведение в сельском хозяйстве бухгалтерского учета, отчетности, статистического наблюдения и осуществляет в установленном порядке сбор, обработку, анализ и представление в вышестоящую организацию и иным соответствующим органам годовой и квартальной сводной отчетности о финансово-экономическом состоянии организаций в соответствии с утвержденными формами, и иной отчетности.

3.13. Организует ведение в аппарате Министерства и подведомственных некоммерческих организациях бухгалтерского учета и отчетности, осуществляет в установленном порядке сбор, обработку и анализ, представление в соответствующие органы годовой и квартальной сводной бюджетной отчетности.

3.14. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Министерства, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.15. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Министерства в установленном законодательством порядке.

3.16. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Министерства, а также их проектов.

3.17. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд.

3.18. Осуществляет регулирование отношений, связанных с организацией розничных рынков, организацией и осуществлением деятельности по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на розничных рынках в соответствии с законодательством.

3.19. Определяет объемы заданий по поголовью сельскохозяйственных животных и продукции сельскохозяйственного производства, пищевой и перерабатывающей промышленности в разрезе муниципальных районов и городских округов и получателей бюджетных средств, с учетом прогнозов социально-экономического развития отраслей агропромышленного комплекса.

3.20. Организует консультационно-методологическую работу и информационное обеспечение в агропромышленном комплексе Республики Саха (Якутия).

3.21. Разрабатывает продовольственный баланс (Баланс ресурсов и использования продовольствия) Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 7 ноября 2012 г. N 1699 в пункт 3.22 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.22. Исполняет полномочия в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

3.22.1. Осуществляет выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, ведение государственной регистрации выданных лицензий, лицензий, действие которых приостановлено, и аннулированных лицензий.

3.22.2. Осуществляет лицензионный контроль за розничной продажей алкогольной продукции.

3.22.3. Вносит предложения о разработке и реализации совместных программ производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

3.22.4. Осуществляет прием деклараций об объеме розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции и государственный контроль за их представлением.

3.22.5. Рассматривает дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

3.22.6. Составляет протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 2.5 Кодекса Республики Саха (Якутия) об административных правонарушениях.

3.23. Организует выставочно-ярмарочную деятельность и пропаганду научно-технических достижений агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности, общественного питания и работы розничных рынков.

3.24. Разрабатывает предложения, направленные на обеспечение безопасности и качества сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия.

3.25. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных программах, в установленной сфере деятельности.

3.26. Разрабатывает механизмы по привлечению и управлению инвестициями в сфере агропромышленного комплекса.

3.27. Осуществляет полномочия в области племенного животноводства в соответствии с законодательством о племенном животноводстве.

3.28. Осуществляет полномочия в области мелиорации земель в соответствии с законодательством.

3.29. Осуществляет полномочия в области семеноводства, растениеводства, кормопроизводства, плодородия почв и защиты растений на территории Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством.

3.30. Координирует работу по перевозке грузов и обеспечению нефтепродуктами, товарами производственно-технического назначения, техническими средствами и сельскохозяйственным оборудованием для нужд сельскохозяйственного товаропроизводителя.

3.31. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями.

3.32. Осуществляет меры по оказанию государственной социальной поддержки отдельным категориям работников агропромышленного комплекса, а также по санаторно-курортному лечению.

3.33. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

3.34. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.

3.35. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.36. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Министерства.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 5 февраля 2013 г. N 1858 пункт 3.37 раздела III настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.37. Координирует и осуществляет контроль эффективности защиты государственной тайны в подведомственных организациях, работающих со сведениями, составляющими государственную тайну.

3.38. Ведет секретное делопроизводство в соответствии с требованиями режима секретности в Российской Федерации.

3.39. Обеспечивает мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке.

3.40. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.41. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.41.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.41.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.41.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.41.4. Координирует получение лицензий подведомственными государственными учреждениями, предприятиями и организациями.

3.41.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.

3.41.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.41.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Министерстве и подведомственных государственных учреждениях.

3.41.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.41.9. Осуществляет контроль за подведомственными распорядителями (получателями) бюджетных средств в части обеспечения правомерного, целевого, эффективного использования бюджетных средств.

3.41.10. Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями и предприятиями.

3.41.11. Проводит работу по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.

3.41.12. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.41.13. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.41.14. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, заключает трудовые договоры (контракты).

3.41.15. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.41.16. Создает балансовые комиссии по контролю деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций и организует их деятельность.

3.41.17. Представляет в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) предложения о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.41.18. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленном законодательством.

3.42. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.43. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.44. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

3.45. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Министерства.

3.46. Участвует в реализации государственной политики по профилактике злоупотребления алкогольной продукцией и по формированию здорового образа жизни в Республике Саха (Якутия).

3.47. Министерство осуществляет контроль исполнения полномочий Республики Саха (Якутия), переданных в ведение органов местного самоуправления, касающихся областей деятельности Министерства.

3.48. Министерство осуществляет свои полномочия во взаимодействии с другими органами государственной власти Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также с органами местного самоуправления.

3.49. Министерство осуществляет иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

IV. Права Министерства

Министерство для осуществления своих функций имеет право:

4.1. Разрабатывать и вносить проекты законов и иных правовых актов в установленном законодательством порядке.

4.2. Разрабатывать и вносить проекты программ развития сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством порядке.

4.3. Принимать в пределах своей компетенции общеобязательные нормативные правовые акты.

4.4. Запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия), предприятий, учреждений и организаций информацию, необходимую для осуществления своих полномочий.

4.5. В установленном порядке согласовывать уставы подведомственных Министерству государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

4.6. Вносить предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

4.7. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

4.8. В установленном порядке давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере агропромышленного комплекса, пищевой и перерабатывающей промышленности.

4.9. Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности.

V. Организация деятельности Министерства

5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Министр:

5.2.1. Осуществляет руководство деятельностью Министерства.

5.2.2. Распределяет обязанности между заместителями министра и руководителями структурных подразделений Министерства.

5.2.3. Обеспечивает соблюдение нормативных правовых актов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

5.2.4. Утверждает штатное расписание Министерства, а также смету расходов на содержание в пределах, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на государственное управление.

5.2.5. Утверждает положения о структурных подразделениях Министерства.

5.2.6. В установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Министерства.

5.2.7. Заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных Министерству государственных унитарных и казенных предприятий, а также некоммерческих организаций в порядке, установленном законодательством.

5.2.8. Заключает, изменяет и расторгает государственные контракты, иные договора и соглашения от имени Министерства.

5.2.9. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников агропромышленного комплекса к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и применяет меры материального поощрения.

5.2.10. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве.

5.2.11. Издает приказы и распоряжения, обеспечивает контроль их исполнения.

5.2.12. Предлагает в установленном порядке кандидатуры представителей государства в органы управления хозяйствующих субъектов агропромышленного комплекса, акции (доли, паи) которых закреплены в республиканской собственности.

5.2.13. Вносит в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) предложения по формированию государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в части финансового обеспечения деятельности Министерства.

5.3. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.

5.4. Министр имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке. Количество заместителей министра устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

VI. Ответственность Министерства

6.1. Министерство в лице министра несет ответственность за:

6.1.1. Надлежащее выполнение возложенных на Министерство задач и функций.

6.1.2. Достоверность информации, предоставляемой Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.1.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

6.1.4. Правильность и законность осуществляемых Министерством и его структурными подразделениями действий.

6.1.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.1.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.1.7. Соблюдение работниками Министерства трудовой дисциплины и распорядка дня.

VII. Прекращение деятельности

7.1. Прекращение деятельности Министерства может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации или реорганизации Министерства архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия). В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.4. Министерство как исполнительный орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:

7.4.1. Правопреемнику Министерства, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений.

7.4.2. Органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".

7.4.3. Другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".