Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 31 мая 2013 г. ГС N 1651-IV "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах Главы Республики Саха Якутия" и статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах Главы Республики Саха (Якутия)" и статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)", внесенный Президентом Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству до 15 июня 2013 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по государственному строительству и законодательству (О.В. Макиенко) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

В. Басыгысов

г. Якутск,

31 мая 2013 года

ГС N 1651-IV

Вносится Президентом
Республики Саха (Якутия)

Проект закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О выборах Главы Республики Саха (Якутия)" и статьи 3 и 5 Закона Республики Саха (Якутия) "О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)"

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 28 июня 2012 года 1084-З N 1075-IV "О выборах Главы Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Порядок формирования участковых избирательных комиссий

1. Для обеспечения процесса голосования избирателей и подсчета голосов избирателей на избирательных участках территориальной избирательной комиссией формируются участковые избирательные комиссии.

2. На избирательном участке, образованном на территории воинской части, расположенной в обособленной, удаленной от населенных пунктов местности, а также на избирательном участке, образованном в труднодоступной или отдаленной местности, на судне, находящемся в день голосования в плавании, или на полярной станции, в местах временного пребывания избирателей или в местах, где пребывают избиратели, не имеющие регистрации по месту жительства в пределах Российской Федерации, участковая избирательная комиссия формируется территориальной избирательной комиссией из резерва составов участковых избирательных комиссий, предусмотренного пунктом 5.1 статьи 27 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", не позднее чем за 15 дней до дня голосования, а в исключительных случаях - не позднее дня, предшествующего дню голосования.

3. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, составляет пять лет. Если срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, в которых участвует данная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании, кампании референдума. Срок полномочий участковой избирательной комиссии, сформированной в соответствии с частью 2 настоящей статьи, устанавливается сформировавшей ее избирательной комиссией, но не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке полномочия такой участковой избирательной комиссии прекращаются со дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо со дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). Полномочия участковой избирательной комиссии прекращаются досрочно решением территориальной избирательной комиссии в случае ликвидации избирательного участка в связи с уточнением перечня избирательных участков.

4. Число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса определяется территориальной избирательной комиссией в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории соответствующего избирательного участка, в следующих пределах:

а) до 1001 избирателя - 3-9 членов участковой избирательной комиссии;

б) от 1001 до 2001 избирателя - 7-12 членов участковой избирательной комиссии;

в) более 2000 избирателей - 7-16 членов участковой избирательной комиссии.

5. В случае совмещения дней голосования на выборах и (или) референдумах разных уровней максимальное число членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, может быть увеличено, но не более чем на четыре из резерва составов участковых избирательных комиссий на срок, установленный территориальной избирательной комиссией. Этот срок не может истекать ранее чем через десять дней со дня официального опубликования результатов выборов, референдума, если в вышестоящую избирательную комиссию не поступили жалобы (заявления) на действия (бездействие) данной участковой избирательной комиссии, в результате которых были нарушены порядок голосования и (или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования на соответствующем избирательном участке, участке референдума полномочия этих членов участковой избирательной комиссии продлеваются до дня принятия вышестоящей избирательной комиссией решения либо до дня вступления в законную силу судебного решения по жалобе (заявлению). При этом дополнительная оплата труда (вознаграждение) этих членов участковой избирательной комиссии и выплата им компенсации за период, в течение которого они были освобождены от основной работы, производятся за счет средств соответствующего бюджета.

6. Формирование участковой избирательной комиссии осуществляется на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также предложений представительного органа муниципального образования, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы. Количество вносимых предложений не ограничивается.

7. Территориальная избирательная комиссия обязана назначить не менее одной второй от общего числа членов участковой избирательной комиссии на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственном Собрании (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), а также политических партий, выдвинувших списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии с абзацем вторым части 3 статьи 82 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)";

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.

8. Кандидатуры, предложенные в состав участковой избирательной комиссии в соответствии с частью 6 настоящей статьи, но не назначенные членами избирательной комиссии, зачисляются в резерв составов участковых избирательных комиссий, который формируется Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) в порядке, установленном Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.

9. Членам участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса территориальная избирательная комиссия выдает удостоверения, форма которых устанавливается Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.";

2) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Образование избирательных участков

1. Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей образуются избирательные участки. Избирательные участки являются едиными для всех выборов, проводимых на соответствующей территории, а в случае назначения республиканского референдума, местного референдума они являются также участками референдума.

2. Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с пунктом 10 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом участке. Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей. Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае, если по данным регистрации (учета) избирателей число избирателей на участке превысит три тысячи сто, либо в случае нарушения части 3 настоящей статьи. Перечень избирательных участков и их границы могут быть уточнены в указанном порядке в связи с изменением границ, преобразованием, упразднением муниципальных образований, уменьшением (до пятидесяти и менее) числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка.

3. Границы избирательных участков не должны пересекать границы единого избирательного округа.

4. В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, на вокзалах, в аэропортах, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания), в труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки, участки референдума могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие участки входят в единый избирательный округ по месту их расположения или по месту приписки судна. В труднодоступных и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день голосования в плавании, и на полярных станциях избирательные участки могут образовываться Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) по согласованию с капитаном судна или судовладельцем, начальником полярной станции, руководителями других объектов, расположенных в труднодоступных и отдаленных местностях.

5. Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В порядке исключения допускается образование избирательных участков на территориях воинских частей, расположенных в обособленных, удаленных от населенных пунктов местностях, командирами воинских частей на установленный ими срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией.

6. Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района, городского округа не позднее чем за 40 дней до дня голосования. Информация об избирательных участках, образованных в соответствии с частями 4 и 5 настоящей статьи, должна быть опубликована главой местной администрации муниципального образования не позднее чем за три дня до дня голосования.";

3) в статье 21:

а) в части 2 слова "за 21 день" заменить словами "за десять дней";

б) в части 3 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";

в) в части 4 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";

г) в части 9 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";

4) в части 1 статьи 23 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";

5) статью 25 дополнить частями 9.1-9.3 следующего содержания:

"9.1. Кандидат также представляет в Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) по форме, предусмотренной указом Президента Российской Федерации:

а) сведения о принадлежащем кандидату, его супругу и несовершеннолетним детям недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории Российской Федерации, об источниках получения средств, за счет которых приобретено указанное имущество, об обязательствах имущественного характера за пределами территории Российской Федерации кандидата, а также сведения о таких обязательствах его супруга и несовершеннолетних детей;

б) сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруга и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), совершенной в течение последних трех лет, если сумма сделки превышает общий доход кандидата и его супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.

9.2. Порядок проверки сведений, указанных в части 9.1 настоящей статьи, устанавливается указом Президента Российской Федерации.

9.3. Кандидат обязан к моменту его регистрации закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и (или) осуществить отчуждение иностранных финансовых инструментов.";

6) статью 48 дополнить частями 13 и 14 следующего содержания:

"13. Размещение заказов на изготовление бюллетеней, открепительных удостоверений, специальных знаков (марок), используемых при проведении выборов Главы Республики Саха (Якутия), осуществляется Центральной избирательной комиссией Республики Саха (Якутия) или по ее решению соответствующими нижестоящими избирательными комиссиями. Такие заказы размещаются у исполнителей (подрядчиков), определяемых Правительством Российской Федерации по предложениям Главы Республики Саха (Якутия) не реже одного раза в пять лет.

14. Размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, связанных с подготовкой и проведением выборов Главы Республики Саха (Якутия), может осуществляться избирательными комиссиями в соответствии с утвержденной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов Главы Республики Саха (Якутия).";

7) в статье 57:

а) в части 1 слова "20 дней" заменить словами "11 дней", слова "за 19" заменить словами "за 10";

б) в части 9 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";

8) в статье 58:

а) в части 2 слова "за 20 дней" заменить словами "за десять дней";

б) в части 4 слова "перед началом голосования" заменить словами "непосредственно перед наступлением времени голосования", слово "избирателям," исключить;

9) в статье 59:

а) в части 1 слова "за 15 дней" заменить словами "за 20 дней";

б) в части 2 слова "за 15 дней" заменить словами "за 20 дней";

10) в части 3 статьи 60 первое предложение изложить в следующей редакции: "Заявления (устные обращения), указанные в части 2 настоящей статьи, могут быть поданы в любое время в течение 10 дней до дня голосования, но не позднее чем за шесть часов до окончания времени голосования.";

11) в статье 61:

а) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Протокол об итогах голосования может быть составлен в электронном виде.";

б) в части 2:

в абзаце первом первое предложение изложить в следующей редакции: "В случае, если протокол об итогах голосования оформляется на бумажном носителе, он должен быть составлен на одном листе.";

пункт 9 после слова "комиссии" дополнить словами ", для протокола, составленного на бумажном носителе";

12) в статье 62:

а) часть 27 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания:

"Если протокол составлен в электронном виде, его копия изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и заверяется в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации". Выдаваемые заверенные копии протоколов нумеруются.";

б) часть 29 изложить в следующей редакции:

"29. Второй экземпляр протокола об итогах голосования предоставляется для ознакомления наблюдателям, иным лицам, указанным в части 16 статьи 18 настоящего Закона, а его заверенная копия вывешивается для всеобщего ознакомления в месте, установленном участковой избирательной комиссией. Если протокол составлен в электронном виде, его второй экземпляр изготавливается путем распечатки протокола на бумажном носителе и подписывается всеми членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, присутствовавшими при установлении итогов голосования и составлении протокола. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной законом избирательной документацией, включая бюллетени, списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, иных лиц, указанных в части 16 статьи 18 настоящего Закона, а также печать участковой избирательной комиссии передается в вышестоящую избирательную комиссию для хранения.";

13) часть 4 статьи 66 изложить в следующей редакции:

"4. При назначении повторных выборов в случае, если полномочия окружных избирательных комиссий, а также участковых избирательных комиссий, указанных в части 2 статьи 11 настоящего Закона, не истекли, Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) обязана распорядиться либо о продлении срока полномочий этих избирательных комиссий, либо о формировании этих избирательных комиссий в новом составе.".

Статья 2

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 декабря 2012 года 1152-З N 1177-IV "О порядке отзыва Главы Республики Саха (Якутия)" следующие изменения:

1) в части 2 статьи 3:

а) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) избиратель - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом;";

б) пункт 9 изложить в следующей редакции:

"9) участник голосования по отзыву - гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, обладающий правом на участие в голосовании по отзыву;";

2) часть 3 статьи 5 после слов "Гражданин Российской Федерации," дополнить словами "проживающий на территории Республики Саха (Якутия),".

Статья 3

1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением пункта 6 статьи 1 настоящего Закона.

2. Пункт 6 статьи 1 настоящего Закона вступает в силу с 8 июня 2013 года.