Приложение N 1. Порядок осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск", находящихся в ведении Городского округа "Город Якутск"

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации г. Якутска
N 101п от 30.06.2010 г.

Порядок
осуществления полномочий главного администратора (администратора) доходов бюджета, главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск", находящихся в ведении Городского округа "Город Якутск"

С изменениями и дополнениями от:

20 апреля 2012 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает бюджетные полномочия главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск", находящихся в ведении Городского округа "Город Якутск".

1.2. Главными администраторами доходов бюджета Городского округа "Город Якутск" (далее главный администратор доходов бюджета), главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск" (далее - главный администратор источников финансирования дефицита бюджета) являются орган местного самоуправления, орган местной администрации, утверждаемые решением Якутской городской Думы о бюджете на очередной финансовый год.

1.3. Полномочия администратора доходов бюджета Городского округа "Город Якутск" (далее - администратор доходов бюджета), администратора источников финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск" (далее - администратор источников финансирования дефицита бюджета) осуществляются структурными подразделениями Окружной администрации города Якутска, отделами структурных подразделений Окружной администрации города Якутска, бюджетными учреждениями, находящимися в ведении Городского округа "Город Якутск", в соответствии с их функциями, наделенными органом местного самоуправления.

1.4. Главный администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.4.1. формирует перечень подведомственных ему администраторов доходов бюджета;

1.4.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений по администрируемым доходам в бюджет;

1.4.3. формирует и представляет бюджетную отчетность главного администратора доходов бюджета;

1.4.4. организует и осуществляет контроль за подведомственными администраторами доходов бюджета по осуществлению ими функций администраторов доходов бюджета;

1.4.5. представляет заявку или поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

1.4.6. представляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа в орган Федерального казначейства;

1.4.7. в случае необходимости или отсутствия подведомственных ему администраторов, главный администратор осуществляет функции главного администратора и администратора доходов бюджета;

1.4.8. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.5. Администратор доходов бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.5.1. осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним;

1.5.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений по администрируемым доходам в бюджет;

1.5.3. осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов;

1.5.4. принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;

1.5.5. принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

1.5.6. в случае и порядке, установленных главным администратором доходов бюджета формирует и представляет главному администратору доходов бюджета сведения и информацию, необходимые для осуществления полномочий главного администратора доходов бюджета;

1.5.7. формирует и представляет бюджетную отчетность главному администратору доходов бюджета;

1.5.8. представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

1.5.9. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

1.5.10. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия администратора доходов бюджета осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета муниципальными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов с указанием администрируемых кодов бюджетной классификации.

Информация об изменениях:

Постановлением Окружной администрации города Якутска от 20 апреля 2012 г. N 53п раздел 1 настоящего приложения дополнен пунктом 1.5.11

1.5.11. предоставляет информацию, необходимую для уплаты денежных средств физическими и юридическими лицами за государственные и муниципальные услуги, а также иных платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах в соответствии с порядком, установленным Федеральном законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

1.6. Главный администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.6.1. формирует перечни подведомственных ему администраторов источников финансирования дефицита бюджета;

1.6.2. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.6.3. обеспечивает адресность и целевой характер использования выделенных в его распоряжение ассигнований, предназначенных для погашения источников финансирования дефицита бюджета;

1.6.4. распределяет бюджетные ассигнования по подведомственным администраторам источников финансирования дефицита бюджета и исполняет соответствующую часть бюджета;

1.6.5. организует и осуществляет контроль за подведомственными администраторами по осуществлению ими функций администраторов;

1.6.6. представляет поручение в орган Федерального казначейства для осуществления возврата в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации;

1.6.7. представляет уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа в орган Федерального казначейства;

1.6.8. формирует бюджетную отчетность главного администратора источников финансирования дефицита бюджета;

1.6.9. в случае необходимости или отсутствия подведомственных ему администраторов, главный администратор осуществляет функции главного администратора и администратора источников финансирования дефицита бюджета;

1.6.10. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

1.7. Администратор источников финансирования дефицита бюджета обладает следующими бюджетными полномочиями:

1.7.1. осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.7.2. осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета;

1.7.3. обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета;

1.7.4. формирует и представляет бюджетную отчетность главному администратору источников финансирования дефицита бюджета;

1.7.5. представляет сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

1.7.6. представляет сведения для составления и ведения кассового плана;

1.7.7. осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения.

Бюджетные полномочия источников финансирования дефицита бюджета осуществляются в соответствии с доведенными до них главными администраторами доходов бюджета муниципальными правовыми актами, наделяющими их полномочиями администратора доходов с указанием администрируемых кодов бюджетной классификации.

1.8. Функции по осуществлению информационного взаимодействия с органом Федерального казначейства главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета могут быть переданы финансовому органу, осуществляющему исполнение местного бюджета (далее - финансовый орган).

1.9. Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета формируют и представляют в финансовый орган следующие документы:

1.9.1. бюджетную отчетность главного администратора (администратора);

1.9.2. прогноз поступления доходов в сроки и по форме, установленные финансовым органом;

1.9.3. сведения, необходимые для составления проекта местного бюджета, в сроки и форме, установленные финансовым органом;

1.9.4. сведения, необходимые для составления среднесрочного финансового плана и (или) проекта бюджета;

1.9.5. сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана в сроки и форме, установленные порядком составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Городского округа "Город Якутск" на соответствующий финансовый год;

1.9.6. пояснительную записку по исполнению местного бюджета в части администрируемых доходов за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, отчетный год, в сроки и по форме установленные финансовым органом;

1.9.7. ожидаемое исполнение местного бюджета в части администрируемых доходов, в сроки установленные финансовым органом;

1.9.8. иные сведения по исполнению местного бюджета в части администрируемых доходов.

Главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета несут ответственность за достоверность и своевременность предоставления информации и сведений.

1.10. В целях осуществления функций администрирования платежей главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета:

1.10.1. в соответствии с действующим законодательством заключают с органом Федерального казначейства договор об обмене электронными документами для учета операций главных администраторов бюджета в 2-недельный срок после принятия решения Якутской городской Думы о включении органа местного самоуправления, органа местной администрации в перечень главных администраторов доходов, источников финансирования дефицита бюджета;

1.10.2. открывают лицевые счета для учета операций главного администратора доходов, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета в органе Федерального Казначейства как участники бюджетного процесса в соответствии с Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами";

1.10.3. заключают договора о приеме платежей физических лиц в валюте Российской Федерации с кредитными организациями;

1.10.4. доводят до плательщиков реквизиты и образцы платежных документов.

2. Порядок взаимодействия главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета с органом Федерального казначейства

2.1. Взаимодействие главного администратора доходов бюджета, главного администратора источников финансирования дефицита бюджета с органом Федерального казначейства осуществляется в соответствии с Порядком учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 05.09.2008 N 92н, Порядком открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 N 7н, Порядком кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядку осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов, утвержденному Приказом Федерального казначейства от 10.10.2008 N 8н.

2.2. В случае передачи функций по осуществлению информационного взаимодействия с органом Федерального казначейства главным администратором доходов бюджета финансовому органу, в соответствии с пунктом 1.8. данного Порядка:

2.2.1. финансовый орган передает администратору доходов бюджета, Выписку из лицевого счета администратора доходов бюджета по форме 0531761, утвержденной Приказом ФК от 07.10.2008 N 7н, с приложением первичных документов - еженедельно: в первый, третий, пятый рабочие дни недели в электронном виде, платежные документы формы ПД-4 под роспись по форме, установленной финансовым органом;

2.2.2. финансовый орган передает администратору доходов бюджета, Выписку из сводного реестра поступлений и выбытий по форме 0531472, утвержденной Приказом МФ РФ от 05.09.2008 N 92н - еженедельно: в первый, третий, пятый рабочие дни недели в электронном виде;

2.2.3. при получении от органа Федерального казначейства Запроса на выяснение принадлежности платежа по форме 0531808, утвержденной Приказом ФК от 10.10.2008 N 8н, финансовый орган:

а) передает администратору доходов бюджета, в электронном виде Запрос на выяснение принадлежности по форме 0531808 с приложением первичных документов - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Запроса от органа Федерального казначейства;

б) формирует и направляет по системе электронного документооборота Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме 0531809, утвержденной Приказом ФК от 10.10.2008 N 8н, в орган Федерального казначейства - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения Запроса от органа Федерального казначейства;

2.2.4. при получении исполненного Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа по форме 0531809 от органа Федерального казначейства, финансовый орган передает в электронном виде исполненные Уведомления администратору доходов бюджета, - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения исполненного органом Федерального казначейства Уведомления;

2.2.5. при получении письма-заявки администратора доходов о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, финансовый орган:

а) формирует и направляет по системе электронного документооборота Заявку на возврат по форме 0531803, утвержденной Приказом ФК от 10.10.2008 N 8н, в орган Федерального казначейства - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения письма-заявки;

б) при получении исполненной Заявки на возврат по форме 0531803 от органа Федерального казначейства, финансовый орган передает в электронном виде исполненную Заявку администратору доходов - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения исполненной Заявки на возврат.

2.3. В случае передачи функций по осуществлению информационного взаимодействия с органом Федерального казначейства главным администратором источников финансирования дефицита бюджета финансовому органу, в соответствии с пунктом 1.8. данного Порядка:

2.3.1. финансовый орган еженедельно предоставляет главному администратору (администратору) источников финансирования дефицита бюджета информацию в соответствии с п. 4.2.

2.3.2. возврат излишне уплаченной суммы финансовым органом осуществляется на основании письма-заявки главного администратора (администратора) источников финансирования дефицита бюджета;

2.3.3. при получении письма-заявки главного администратора (администратора) финансовый орган:

а) формирует и направляет в орган Федерального казначейства платежное поручение о возврате денежных средств со счета 40204 - не позднее рабочего дня, следующего за днем получения письма-заявки;

б) при исполнении платежного поручения о возврате денежных средств со счета 40204, финансовый орган направляет главному администратору (администратора) письмо с приложением платежных документов;

2.3.4. в случае поступления источников финансирования дефицита бюджета на невыясненные поступления по счету 40204, финансовый орган:

а) формирует и направляет в орган Федерального казначейства Уведомление об уточнении вида и принадлежности платежа по форме 0531809, утвержденной Приказом ФК от 10.10.2008 N 8н - в течение двух рабочих дней;

б) при исполнении Уведомления об уточнении вида и принадлежности платежа, финансовый орган направляет главному администратору (администратору) письмо с приложением исполненного Уведомления.

3. Учет и отчетность главных администраторов (администраторов) доходов бюджета, главных администраторов (администраторов) источников финансирования дефицита бюджета

3.1. Бюджетный учет доходов, источников финансирования дефицита бюджетов бюджетной системы осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 21 ноября 1996 г. N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2008 г. N 148н.

Пункт 3.2. вступает в силу с 1 января 2011 года.

ГАРАНТ:

Пункт 3.2. настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2011 г.

3.2. Главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета.

Бюджетная отчетность составляется в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 ноября 2008 г. N 128н.

Пункт 3.3. вступает в силу с 1 января 2011 года

ГАРАНТ:

Пункт 3.3. настоящего приложения вступает в силу с 1 января 2011 г.

3.3. Главные администраторы доходов бюджета, главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета представляют сводную бюджетную отчетность в финансовый орган в установленные им сроки.

4. Порядок и сроки сверки данных по доходам, источникам финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск"

4.1. Сверка данных По поступлению доходов в бюджет Городского округа "Город Якутск" с финансовым органом проводится администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета нарастающим итогом с начала года ежемесячно по форме, согласно приложению N 1.

4.2. Финансовый орган еженедельно предоставляет администраторам доходов бюджета, администраторам источников финансирования дефицита бюджета информацию о поступлении в бюджет Городского округа "Город Якутск" доходов, источников финансирования дефицита бюджета по администрируемым кодам бюджетной классификации за отчетный период и нарастающим с начала года по форме, согласно приложению N 2.

4.3. Ежемесячно, не позднее 3 числа месяца следующего за отчетным финансовый орган направляет администратору доходов бюджета, администратору источников финансирования дефицита бюджета подписанный со стороны финансового органа акт-сверки (в трех экземплярах) по поступлению доходов, источников финансирования дефицита бюджета за отчетный период.

4.4. Администратор доходов бюджета, администратор источников финансирования дефицита в течение двух рабочих дней рассматривает, подписывает акты-сверок и первый экземпляр направляет финансовому органу, второй экземпляр направляет главному администратору доходов бюджета, источников финансирования дефицита бюджета, в ведении которого находится администратор; третий экземпляр оставляет у себя.

4.5. В случае выявления расхождений с данными финансового органа администратором доходов бюджета, администратором источников финансирования дефицита бюджета незамедлительно принимаются меры по установлению причин указанного расхождения и его устранению.

4.6. Данные актов-сверок главным администратором доходов бюджета, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета используются при составлении бюджетной отчетности.