Постановление Окружной администрации города Якутска от 21 марта 2011 г. N 50п "Об утверждении проекта Генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск"

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации", СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест", в целях улучшения санитарного состояния территории Городского округа "Город Якутск":

1. Утвердить Генеральную схему санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск".

2. Управлению по связям с общественностью (Ефимова И.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Главы Визир С.А.

Глава

Ю.В. Заболев

Проект Генеральной схемы
санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск"

Пояснительная записка

Том 1

Краткая характеристика города

Общие сведения о городе и природно-климатических условиях

1. Введение

Данный проект Том 1 "Общие сведения о городе и природно-климатических условиях" является неотъемлемой частью раздела "Краткая характеристика города" в составе рабочего проекта "Проект генеральной схемы санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск".

Настоящая работа выполняется согласно Муниципального договора N 99 на разработку генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск" от 01.03.2007 г. между Заказчиком МУ "Департамент ЖКХ г. Якутска" и Исполнителем ООО "СтройГрад".

Для создания конкуренции и привлечения максимального числа участников, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального закона РФ от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, Заказчиком было принято решение о проведении открытого конкурса на разработку проекта генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск".

Извещение о проведении открытого конкурса было опубликовано в газете "Эхо столицы" - официальное печатное издание окружной администрации г. Якутска и размещено в официальном сайте Окружной администрации ГО "Якутск" www.yakutsk-city.ru.

Согласно проведенного открытого конкурса и решения конкурсной комиссии исполнителем данного проекта определен ООО "СтройГрад" (Протокол N 69-ЕК-07 Рассмотрения открытого конкурса на разработку проекта генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск" от 28 февраля 2007 г.).

Настоящим проектом рассматриваются сведения о месторасположении города Якутск, его административном и промышленно-экономическом значении, дана характеристика природно-климатических условий.

В современных условиях население страдает от целого ряда экономических, экологических и социальных проблем. Уровень остроты тех или иных проблем колеблется в зависимости от географического положения, государственной принадлежности, степени развитости и величины территориальных образований. Приоритетность вопросов санитарной очистки является бесспорной для большинства регионов России.

2. Общие сведения

2.1. Местоположение города

Город Якутск находится на северо-востоке Восточной Сибири, в центре Центральноякутской равнины. Он расположен на левом берегу реки Лена в 1600 км от ее устья.

Якутск удален от Москвы на 8468 км наземным путем и имеет отклонение от московского времени 6 часов. Ближайшие города - Покровск на расстоянии 97 км и Томмот на расстоянии 426 км.

Город раскинулся в долине Туймаада реки Лена, окаймлён с севера и юга Кангаласским и Табагинским мысами, с запада - террасой коренного берега, с востока - поймой реки.

2.2. Административное и промышленно-экономическое значение

Город Якутск - один из старейших городов Сибири. Основан в 1632 году, как острог енисейскими казаками-землепроходцами. В дальнейшем он стал опорным пунктом освоения русскими Северо-востока Сибири и Дальнего Востока.

Сегодня Якутск - политический, административный, промышленный центр республики Саха (Якутия).

Промышленность города представлена Кангаласским угольным разрезом, ГРЭС, ТЭЦ, алмазогранильным производством, предприятиями строительства и производства строительных материалов, пищевой и легкой промышленности. Всего в городе размещено 13331 предприятий различной форм собственности. Из них малых предприятий - 1123. На долю Якутска приходится 18% промышленного производства республики.

Якутск - крупный транспортный (авиационный, автомобильный, речной) узел на северо-востоке Сибири, где сходятся воздушные, речные и автомобильные линии и маршруты. Удельный вес Якутска в грузообороте республики (в тонно-километрах) составляет 50%. В городе действуют крупный речной порт и авиапорт.

Продолжается строительство железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск с мостовым переходом на левый берег Лены.

Через район Якутска проходит федеральная магистральная автодорога М-56 "Лена" от Невера на Транссибирской магистрали до Нижнего Бестяха. От Якутска до Магадана заканчивается строительство продолжения дороги М-56 "КОЛЫМА". Непосредственно связь дороги М-56 с Якутском осуществляется по зимником и паромом от Нижнего Бестяха.

Продолжается строительство и реконструкция трассы республиканского значения Якутск - Вилюйск - Сунтар - Мирный - Усть-Кут "ВИЛЮЙ". Трасса связывает Якутск с Иркутской областью и продолжается в городе Вилюйским шоссе. С Хабаровским краем Якутск (посредством Нижнего Бестяха через паромную переправу) связывает дорога республиканского значения Амга - Усть-Майя - Аян "Амга". Меньшее значение имеют автодороги Якутск - Намцы, примыкающая к городу с севера и Якутск - Покровск - Олекминск, продолжающаяся в городе Покровским шоссе.

Местные автодороги: Якутск - Маган, примыкает к улице 50 лет октября и Покровское шоссе, соединяющееся с федеральной дорогой "Лена" в районе с. Бестях - Качикатцы - переправа. Характеристика главных авторог представлена в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

	Название	Протяженность	Класс	Ширина проезжей части
Якутск - Б. Невер	М-56 "Лена"	1177	2	7,5
Якутск - Магадан	М-56 "Колыма"	1898	2	7,5
Якутск - Вилюйск - Мирный	"Вилюй"	1211	3	7
Якутск - Олекминск		653	3	7
Якутск - Намцы		95	3	7
Н. Бестях - Амга - Усть-Майя	"Амга"	363	4	6
Якутск - Маган			4	6

Якутск - признанный научный и образовательный центр. Научный центр Сибирского отделения РАН объединяет 30 научных институтов: истории, языка и литературы, биологии, горного дела Севера и др. В Якутске находится единственный в России институт Мерзлотоведения. В городе имеются 22 высших учебных заведений, 19 среднеспециальных, 8 профучилищ, 68 общеобразовательных школ.

Среди учреждений культуры - Якутский драматический театр им. П.А. Ойунского, Русский драматический, театр оперы и балета, филармония, музеи. Национальная библиотека им. А.С. Пушкина - крупнейшее книгохранилище на Северо-востоке страны.

В 2001 году Якутск был принят в Международную ассамблею столиц и крупных городов СНГ.

2.3. Размеры территории

Протяженность города с севера на юг - 20 км, с запада на восток - 10 км.

Административная площадь территории города с подчиненными территориями составляет 3,6 тыс. кв. км.

Зонирование города согласно Концепции генплана 1994 г. представляет собой:

- урбанизированные территории, включающие собственно Якутск с прилегающими и практически сливающимися с ним пригородами (пос. Марха, Пригородный, Новопортовской) и несколько удаленными поселениями (Хатассы, Табага).

- зоны дачных участков, детские оздоровительные учреждения, профилактории;

- угодья сельскохозяйственных предприятий (44,9 тыс. га, в основном луга и пастбища)

- лесные массивы коренного берега, практически неосвоенные (186, 4 тыс. га);

- участок на правом берегу реки Лена в районе пос. Нижний Бестях, к которому подходит автомагистраль АЯМ.

При строительстве трассы железной дороги Беркакит - Томмот - Якутск в этом поселке будет размещены станционное хозяйство железнодорожной станции Якутск и новый речной порт.

Всего в административном подчинении города находятся 11 сельских пунктов, 1 поселок, 2 наслега: Хатасский и Тулагино-Кильдямский:

- Марха. Расположен на автодороге Якутск - Кангалассы, продолжая город в северном направлении. Площадь 1296 га, население более 10 тыс. человек. Основное производство - стройматериалы. Кроме того, на территории расположены предприятия агропромышленного комплекса.

- Кангалассы. Расположен в 35 км к северу от Якутска. Площадь 794 га, население около 1,5 тыс. человек. Основное производство - добыча угля на Кангаласском угольном разрезе.

- Табага. Расположен южнее города. Площадь 826 га, население более 2,5 тыс. человек. Имеет серьезные перспективы развития в будущем при строительстве автомобильного моста через Лену, строительстве общегородского водозабора и т.д.

- Тулагино-Кильдямский наслег расположен в 28 км от Якутска и включает себя села Тулагино, Кильдямцы, Сырдах, Радиостанция, Капитоновка. Площадь 2431 га, население более 3 тыс. человек.

- Хатасский наслег. Включает в себя села Хатассы, Пригородный, Владимировка, расположенные по Покровскому тракту между городом и Табагой. Площадь 1910 га, население около 4 тыс. человек.

Таким образом, пригородные населенные пункты занимают площадь 7,3 тыс. га.

Общая площадь городских земель в пределах городской черты согласно "Генерального плана развития г. Якутска" составляет 12 193 га, в том числе:

- 2 035 га жилой и общественной застройки

- 904 га земель общего пользования

- 1 051 га производственной и коммунальной застройки

- 712 га внешнего транспорта

- 1 799 га сельскохозяйственного назначения

- 1325 га водоемов и акваторий

- 112 га специального назначения

- 514 га земли запаса

- 3742 иных территорий.

Начатая в конце 80-х годов хаотичная застройка города с нарушением генплана чрезвычайно уплотнила центральную часть и расширила периферические районы. В результате с городской застройкой практически слились пригородные районы, дачные массивы, промышленная и коммунально-складская зоны, зона взлетно-посадочной полосы аэропорта. В настоящее время территориальный рост города ограничивается с запада и юга промышленно-складскими зонами, с севера - промышленной зоной и санитарно-защитной зоной локаторов аэропорта, с восточной стороны - поймой реки Лена.

2.4. Административные районы

Территория собственно города Якутска поделена на 8 округов. На рис. 1 представлена карта деления города на административные округа.

1. Гагаринский округ

2. Промышленный округ

3. Строительный округ

4. Губинский округ

5. Центральный округ

6. Октябрьский округ

7. Сайсарский округ

8. Автодорожный округ

Данные по площади округов согласно "Генерального плана развития г. Якутска" представлены в табл. 2.4.1.

Таблица 2.4.1

Территория, га	Автодорожный	Сайсарский	Октябрьский	Центральный	Строительный	Губиский	Промышленный	Гагаринский
В границах округа	853,2	4500	317	324,9	447,8	123,1	2609,6	435,7
Кварталов в границах "красных линий"	587,87	712	206,4	241,3	386,4	96,1	617,8
Общего пользования	265,33	3788	110,6	83,6	61,4	27	1991,8

Карты-схемы административных округов представлены в Приложении 2.

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

3. Характеристика природно-климатических условий

3.1. Климат

Якутск расположен в глубине материка, в местности закрытой для свободного доступа воздушных масс с востока и юга горными системами, с запада Среднесибирским плоскогорьем, а с севера открытой для арктических масс воздуха. В связи с этим смягчающего влияния Мирового океана почти не наблюдается, и климат города является резко континентальным.

Климат Якутска характеризуется очень холодной зимой и теплым непродолжительным летом. Среднегодовая многолетняя температура в Якутске - 10,2°С. Средняя температура воздуха по месяцам представлена в таблице 3.1.1.

Таблица 3.1.1

Средняя многолетняя температура воздуха в г. Якутске по месяцам и за год, °С

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
-42,6	-35,9	-22,2	-7,2	5,8	15,4	18,7	14,9	6,2	-8,0	-28,3	-39,5	-10,2

Зима в Якутске суровая и продолжительная. Она устанавливается в первой половине октября и длится 6-7 месяцев. Стоят очень короткие дни и солнечного света мало даже в безоблачные дни. С декабря по февраль суточная температура держится ниже 30°С. Продолжительность низких температур является важной характеристикой термического режима зимнего периода и имеет практический интерес при организации и проведении работ на открытом воздухе. Суровая зима затрудняет деятельность человека - при температуре - 50°С и ниже работы на открытом воздухе должны прекращаться.

Наиболее низкие температуры наблюдаются в январе, средняя многолетняя январская температура в городе Якутске равна - 42,6°С.

В последние столетие в мировом пространстве нашей планеты происходит наиболее крупное изменение климата колебательного характера в сторону потепления. В Якутии отмечено наиболее значительное из всех регионов России повышение средней годовой температуры воздуха за последние 100 лет (до 2,5 - 3,0°С). В 2004 году среднемесячная температура воздуха в Якутске в январе составила - 30,6°С. В таблице 3.1.2 представлен анализ отклонения от нормы среднемесячной температуры воздуха в Якутске в 2005 году.

Таблица 3.1.2

Анализ отклонения от нормы среднемесячной температуры воздуха в Якутске в 2005

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	Год
3,1	0,7	1,1	6,7	2,8	2,1	0,1	-1,0	3,2	-0,8	8,1	4,4	2,5

Для решения многих практических задач важно знать наряду со средними температурами и минимальные температуры воздуха (см. таблицу 3.1.3).

Таблица 3.1.3

Минимальная температура воздуха в г. Якутске, °С

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII
-62,3	-62,8	-54,9	-41,0	-18,1	-5,4	-1,5	-5,8	-14,2	-40,9	-54,5	-59,8

В зимние месяцы иногда случаются резкие потепления, сопровождаемые большой облачностью и снегопадами. Это связано с проникновением теплых и влажных тихоокеанских воздушных масс. В Якутске было отмечено повышение температуры до - 3,4°С.

В теплый период года отличительной чертой температурного режима города Якутска является быстрое нарастание средних суточных температур весной и быстрое их падение осенью. Средняя дата конца весенних заморозков приходится на 1 мая, средняя дата начала осенних заморозков - 3 октября.

С наступлением периода с температурой выше + 5°С происходит оттаивание почвы, начинается вегетационный период. Средняя длительность безморозного периода в городе составляет 96 дней.

Лето в Якутске короткое, сравнительно теплое. Самый теплый месяц - июль, средняя многолетняя температура июля в Якутске + 18,7°С, в 2004 году среднемесячная температура июля составила + 15,9°С. Наивысшая дневная температура может достигать +34°С - +38°С. Летние ночи короткие и светлые.

Для летнего периода характерны частые вторжения холодных масс воздуха с севера с малым содержанием водяного пара и большой прозрачностью. При таких вторжениях в сочетании с условиями застоя холодного воздуха, при ясной погоде возможны местами заморозки в течение лета.

В связи с очень низкими температурами зимой и сравнительно высокими температурами летом, выявляется одна из характерных особенностей термического режима Якутска - большие годовые амплитуды температур, достигающие рекордных значений, которые подтверждают континентальность климата. Годовая амплитуда температуры воздуха по средней месячной - 61,9, по абсолютным минимуму и максимуму - 102 (см. рис. 2).

"Годовая амплитуда температуры воздуха" (рис. 2)

"Условные обозначения"

По зимним температурам, годовым амплитудам температуры воздуха и индексам континентальности город Якутск не имеет себе аналогов в северном полушарии.

Среднегодовая температура поверхности почвы в г. Якутске равна - 10°С, что на 0,3°С выше средней годовой температуры воздуха, измеряемого на высоте два метра. В летние месяцы почва довольно сильно прогревается и средняя месячная температура её поверхности (18°С - 23°С) на 3°С - 5°С превышает температуру воздуха. К полудню температура на поверхности почвы достигает 35°С - 40°С, а в отдельные ясные дни она превышает 54°С - 56°С. В отдельные жаркие дни разности между максимальной температурой поверхности почвы и воздуха могут быть более 20°С. Летом в ночные часы температура поверхности почвы невысокая. Средняя минимальная температура почвы на 1°С - 2°С ниже средней минимальной температуры воздуха.

В зимние месяцы средняя температура поверхности почвы (снега) составляет - 25°С. - 44°С, что на 1°С - 4°С ниже температуры воздуха. Абсолютный минимум температуры на поверхности почвы в Якутске составил - 67°С и относится к февралю. Температура почвы Якутска на различной глубине представлена на графике рис. 3.

"Температура почвы Якутска на различной глубине" (рис. 3)

"Условные обозначения"

В зимний сезон в Якутске преобладают северные, северо-восточные и северо-западные ветры с небольшими (до 2 м/сек) скоростями. Зимний ветровой режим сохраняется с сентября по март.

Летом устанавливается размытое барическое поле без ярко выраженной циклоничности или антициклоничности. В связи с прогреванием поверхности на территории возникает пониженное давление, и сюда устремляются воздушные массы с Северного Ледовитого океана, усиливается западный перенос. Преобладают северо-западные умеренные (2-5 м/сек) ветры. Холодный арктический воздух, поступая на сушу, очень быстро трансформируется (прогревается и удаляется от состояния насыщения) в континентальный воздух умеренных широт. Летнее распределение направлений ветра в Якутске продолжается с мая по август. В переходные сезоны, к которым относятся сентябрь и апрель, зимнее распределение направлений ветра сочетается с летним.

Отличительной чертой ветрового режима Якутска является большая повторяемость штилей. Наиболее часто безветренная погода наблюдается в декабре - феврале. Средняя годовая скорость ветра в Якутске 2,4 м/сек. В течение года она изменяется от 1,3 до 3,4 м/сек. В отдельные годы скорость ветра незначительно отклоняется от средних многолетних значений.

Сильные ветры в Якутске бывают сравнительно редко, в среднем девять дней в году. Днем с сильным ветром считается такой день, когда ветер скоростью 15 м/сек и более наблюдается в течение суток хотя бы несколько минут. В Якутске в период с декабря по февраль сильный ветер отмечается в среднем раз в 10 лет, с апреля по август - от одного до двух дней в месяц ежегодно, в марте, сентябре и октябре - шесть-семь дней в 10 лет.

В связи с малыми скоростями ветра метелей в городе наблюдается мало, в зиму бывает в среднем 14 дней с метелью. Продолжительность их около 62 ч. Температура при метелях наблюдается в пределах от 0 до - 30°С, температур ниже - 30°С при метелях фактически не бывает.

Большая сухость воздуха и пылевидный характер почвы города создают возможность возникновения, уже при скорости ветра 7 м/сек, пыльных бурь. В Якутске пыльные бури бывают каждый год. Пыльные бури представляют собой перенос большого количества густой пыли, сухого, измельченного поверхностного слоя почвы сильным ветром, в результате чего ухудшается видимость. Пыльные бури образуются в Якутске, в основном, в период с мая по сентябрь. Более вероятны они в июне. Продолжительность их, как правило, невелика - не более часа. Они образуются под кучево-дождевой областью при прохождении холодного фронта или в штормовой зоне, возникающей при встрече двух барических образований противоположного знака при условии резкого усиления одного из них.

Осадков в Якутске, как правило, выпадает мало. Это объясняется господством антициклонического состояния погоды и большой сухостью приходящих воздушных масс. По многолетним наблюдениям в Якутске среднее количество осадков за год - 234 мм. В отдельные годы количество выпадающих осадков может сильно отличаться от средних многолетних значений. За период наблюдений с 1891 года минимальное количество осадков в Якутске - 104 мм. В табл. 3.1.4 представлены среднегодовые значения осадков за период наблюдений 1997 - 2005 года.

Таблица 3.1.4

Среднегодовые значения осадков в Якутске, мм

1997	1998	1999	2000	2001	2002	2003	2004	2005
233	193	266	216	181	189	394	272	348

Распределение осадков в Якутске неравномерное: преобладающая часть их приходится на июль и август (почти 40% от годового количества), что связано с более частыми вторжениями западных циклонов. В начале лета осадков выпадает мало, что иногда вызывает засуху.

Район Якутска характеризуется невысокой грозовой деятельностью. В среднем бывает 12 дней с грозой. Грозы наблюдаются с мая по сентябрь. Годовой их ход имеет максимум в июле. Наиболее вероятны грозы в после полуденные часы, продолжительность их в среднем 1,1 ч.

Благодаря резко выраженному антициклональному режиму погоды в холодный период зима в Якутске сухая и малоснежная, осадки незначительны: выпадает лишь до 10% годового количества. Среднее количество осадков по месяцам представлено в таблице 3.1.5.

Таблица 3.1.5

Среднее многолетнее количество осадков в г. Якутске по месяцам и за год, мм

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
10	7	6	9	18	31	42	41	26	19	14	11	234

Изменчивость месячных сумм осадков из года в год также довольно велика. Так, например, в июле 1947 года в Якутске выпало осадков всего 10% от среднего многолетнего значения. В таблице 3.1.6 представлен анализ отклонения от нормы месячных сумм осадков в Якутске в 2005 году (в %).

Таблица 3.1.6

Анализ отклонения от нормы месячных сумм осадков в Якутске в 2005 году, %

I	II	III	IV	V	VI	VII	VIII	IX	X	XI	XII	год
80	57	100	55	194	32	164	173	54	200	207	46	126

В режиме атмосферных осадков в Якутске четко прослеживается их рост, начиная с начала прошлого века. Синоптиками прогнозируется дальнейший рост среднегодового количества осадков, особенно в зимний период. К 2015 году в Якутии будет выпадать осадков на 7 - 9% больше, чем в настоящее время.

Осадки летом, несмотря на то, что в это время выпадает их максимальное количество, менее продолжительны, чем в холодный период, что обусловлено преобладанием осадков ливневого типа. В осеннее - зимний период наблюдаются преимущественно осадки обложного характера в виде снега.

Снежный покров является фактором, оказывающим существенное влияние на формирование климата в зимний период вследствие большой отражательной способности поверхности снега. Небольшое количество тепла, получаемого зимой от солнца, почти полностью отражается, особенно велико альбедо (более 75 - 90%) свежевыпавшего снега. В то же время малая теплопроводность снега затрудняет теплообмен между воздухом и почвой и тем самым предохраняет почву от сильного выхолаживания. Поэтому удаление снега или его уплотнение приводит к резкому понижению температуры грунта.

Сроки образования снежного покрова в Якутске так же, как и сроки появления снежного покрова, из года в год сильно колеблются. Разница в датах образования устойчивого снежного покрова может достигать 30 дней. Со времени образования устойчивого снежного покрова высота его постепенно увеличивается, наиболее нтенсивный рост идет с октября по ноябрь, когда создаются основные запасы снега. Максимальной высоты снежный покров достигает в третьей декаде марта (см. табл. 3.1.7).

Таблица 3.1.7

Среднемесячные значения высоты снежного покрова Якутска, м

Октябрь	Ноябрь	Декабрь	Январь	Февраль	Март	Апрель
0,03	0,11	0,18	0,23	0,27	0,28	0,17

Ввиду незначительного количества осадков, выпадающих зимой, снежный покров имеет небольшую мощность, средняя высота снегового покрова 28 - 30 см, плотность его в районе Якутска составляет 0,16 - 0,18 г/см3.

С первой декады апреля высота снежного покрова начинает уменьшаться, появляются дневные оттепели. Снег начинает уплотняться, подтаивать, испаряться, на поверхностных слоях снега образуется плотная и твердая корка - наст. Разрушение устойчивого снежного покрова происходит в более сжатые сроки, чем его образование, но может достигать 25 - 30 дней. Средняя дата схода устойчивого снежного покрова - 1 мая.

Запас воды в снежном покрове представляет большой интерес для хозяйства города, т.к. определяет сток воды в водоемы, величину весеннего половодья, запас влаги в почве и т.д. Максимальный запас воды в снежном покрове Якутска 78 мм., минимальный - 34 мм. Самых высоких значений запас воды достигает к моменту снеготаяния.

В Якутске в среднем бывает 40 дней в году с гололедно-изморозевыми отложениями. В большинстве случаев это дни с кристаллической (27 дней) и зернистой (10 дней) изморозью, всего два дня с гололедом и один день со сложными отложениями. За отдельные годы число дней с гололедно-изморозевыми явлениями может значительно отклоняться от среднего. Различные виды гололедно-изморозевых отложений образуются при определенных температурах воздуха. Так, в Якутске гололед бывает в 80% случаев при температуре воздуха от 5 до - 5°С, в 20% случаев при температуре от - 5 до - 10°С. Изморозь в большинстве случаев наблюдается при температуре - 30°С и ниже.

Наиболее характерным атмосферным явлением в зимний период является туман. В связи с тем, что для холодного времени года характерны слабые ветры и слабое перемешивание воздуха, а, следовательно - слабый вертикальный обмен, возникают мощные приземные инверсии (повышение температуры с высотой). Наиболее низкие температуры возникают во впадине речной долины, где расположен город и затруднен сток холодного воздуха. При застое холодного воздуха и при температуре - 42°С и ниже образуются морозные (ледяные) туманы. Низкое содержание в воздухе влаги восполняет искусственное добавление. Громадное количество водяного пара поступает в охлаждённый воздух от сгорания топлива всех видов и другой производственно-бытовой деятельности человека. Это добавка влаги при ясной штилевой погоде достаточна для образования тумана. Туман наблюдается только в городе и носит чисто локальный характер.

Туманы в зимний сезон в Якутске очень интенсивны и продолжительны. В среднем за год в Якутске отмечается 54 дня с туманом, средняя их продолжительность - около 9 часов. Видимость в наиболее плотных туманах снижается до 40 - 50 м в дневное время, что значительно затрудняет работу транспорта и работу на открытом воздухе.

Максимальная плотность тумана отмечается в декабре - январе.

Наличие тумана в различных частях города зависит от направления ветра. При ветре, как правило, в наветренной окраине города туман не наблюдается, подветренная сторона обычно окутана туманом. В центре города продолжительность туманов и число дней с туманом фактически не зависят от направления ветра. Продолжительность туманов в центре города в три раза больше, чем на окраинах.

В летние месяцы для Якутска характерно другое атмосферное явление, снижающее видимость - помутнение атмосферы, вызываемое взвешенными в воздухе частицами дыма, гари, возникающие в результате лесных пожаров, так называемая мгла. Видимость в такие дни может снизиться до 1 км и менее.

3.2. Рельеф местности

Город Якутск расположен в расширении речной долины реки Лена.

Лена - одна из крупнейших рек земного шара. По длине - 4400 км - она занимает 10-ое место, а по площади бассейна - 2490 тыс. кв. км - 8-ое место в мире. В районе города Якутска русло с островами достигает ширины 10 - 15 км при глубине до 15 - 20 м. По водоносности Лена занимает 6-ое место среди рек мира. Ее средний годовой расход воды в устье реки - 16 тыс. куб. м/сек.

Для Лены характерно высокое весеннее половодье, обусловленное интенсивным таянием снегов в условиях вечной мерзлоты. Максимум половодья наступает в мае, амплитуда колебания уровня воды достигает 10 - 15 м. У Лены, текущей с юга на север, вскрытие начинается с верховьев и лед, идущий сверху наталкивается на ледяной покров еще не вскрытой реки. В районе Якутска возникает мощная ледяная плотина - затор, вызывающий катастрофические наводнения, если взрывные работы не эффективны.

Склоны долины Лены удалены друг от друга на 17 - 20 км. Склон левобережной части долины, превышающий дно на 80 - 100 м и переходящий в слабохолмистое плато, простирается с юга на север примерно на 3 - 4 км западнее Якутска. Сплошную линию склона нарушают глубоко врезанные долины временных водотоков и небольших речек: Шестаковки, Хорогора, Мархинки и др. Правый склон долины сравнительно невысокий, превышающий дно на 30 - 40 м, проходит в 12-14 км восточнее города.

Строение долины Туймаада в основном определяется эрозионно-аккумулятивной деятельностью Лены, связанной с разрушением текучей водой горных пород. Центральноякутская равнина сложена рыхлыми песчано-глинистыми отложениями, поэтому в них река выработала широкую пойму, низкие и высокие надпойменные террасы (всего террас). Наиболее высокая табагинская терраса превышает урез воды реки Лена на 150 м.

Город Якутск расположен на первой (якутской), второй (сергеляхской) надпойменных террасах и высокой пойме реки.

Пойменная терраса вдоль реки имеет высоту до 10 м над меженным уровнем воды и регулярно заполняется паводковыми водами. Эта терраса имеет плоский рельеф, расчленена протоками и старицами.

Первая надпойменная терраса, на которой расположена большая часть города, занимает уровень высотой до 12 м и имеет ширину 2,0 - 2,5 км.

Вторая надпойменная терраса высотой 18-22 м островками прослеживается вдоль западной окраины Якутска. Ширина второй надпойменной террасы 3 - 5 км. Превышение второй надпойменной террасы над первой составляет 2 - 5 м, крутизна склонов 30 - 450.

Распределение растительности тесно связано с типом почв и рельефом. На островах и в пониженных участках поймы растут тальники, в ложбинах по иловатым отложениям поселяется полевой хвощ. С удалением от берега формируются разнотравно-злаковые уга. Кроме луговой растительности на пойменной и частично на надпойменных террасах распространены разнообразные кустарники и древесные породы: боярышник даурский, шиповник иглистый, ольховник кустарниковый и др.

Господствующим видом лесной растительности в районе Якутска является светлохвойная тайга с преобладанием лиственничных лесов. К западу и юго-западу от города окружающая местность занята древесными лесонасаждениями: березовыми рощами, сосновыми и лиственничными борами, перемежающимися с полянами суходольных лугов. На влажных, более богатых почвах и в долинах малых рек ленточными полосами встречаются ельники. К северу и югу от города расположены поля и суходольные луговые участки, в основном занимаемые сельскохозяйственными угодьями. В целом местность по распределению природных комплексов можно разделить на два подтипа:

- супесчано-песчаный подтип первой террасы с преобладанием остепненных и луговых комплексов;

- песчаный подтип второй террасы с залесенными комплексами. Исключение составляет город, где на песчаном подтипе сергеляхской террасы преобладают остепненные и луговые комплексы. Они имеют антропогенное происхождение в результате уничтожения лесов.

Рельеф террас в окрестностях Якутска неровный. Основными неровностями являются невысокие вытянутые гряды и ложбины эрозийного происхождения, некогда образованные побочными протоками, овраги, образованные временными водотоками.

Отделение от реки проток и участков старого русла, а так же затопление речной водой пониженных участков поймы реки образовали на территории города пойменные озера.

В городе Якутске и его пригородах насчитывается 50 озер. Карта расположения озер г. Якутска представлена в Приложении 1. Наиболее крупные из озер: Теплое, Талое, Белое, Сайсар, Сергелях, Хатынг-Юрях, Ытык-Кюель (рис. 4).

"Озера г. Якутска" (рис. 4)

Озера имеют вытянутую или подковообразную форму, их общая конфигурации направлена вдоль реки Лена. Глубина озер 2 - 7 м. Котловины озер имеют плоское илистое дно и слабовыраженные склоны. Берега, как правило, заболочены, зарастают камышом и осокой. Наполнение озер происходит за счет таяния снега и частично за счет летне-осенних дождей.

Ряд озер имеют гидрологическую связь с небольшими реками, дренирующими долину Туймаада. Это три речки, находящиеся в ближайших пригородах Якутска в радиусе 15 - 20 км: Шестаковка, Хорогор и Мархинка длиной от 12 км (Хорогор) до 36 км (Мархинка). Гидрологический режим этих рек отличается маловодностью, сезонностью и неустойчивостью стока. Полноводными эти реки бывают только в период весенних паводков. Более многоводной является река Шестаковка, но и она в засушливые годы пересыхает. В настоящее время водораспределительная система, обеспечивающая проточность озер города Якутска водами реки Шестаковка действует лишь фрагментарно. Подпитка озер осуществляется в основном за счет откачки вод из городской протоки. Однако из-за нарушения проточности городских и пригородных озер, вследствие непродуманности строительства дорог, инженерных коммуникаций, производственных и жилых объектов, при закачке воды из реки Лена пополняется лишь озеро Сергелях.

Нарушение проточности городского канала, перегораживание естественных дренажных путей является одной из причин заболачивания и обводнения территории города, не имеющего уклонов вследствие своего плоского рельефа. Институтом мерзлотоведения проводились детальные исследования показателя обводненности и составлена карта обводнения поверхности города по состоянию на 1997 год (см. рис. 5). Площадь обводнения участков города представлена в табл. 3.2.1.

Таблица 3.2.1

Площадь обводнения участков Якутска, кв. км

Северный	Центральный	Южный	В целом городу
4,4	3,7	6,5	14,6

Оценка современного состояния обводнения позволила установить, что в северных и северо-восточных частях Якутска техногенные болота занимают около 30 - 35% площади отдельных районов. В центре города водоемы застойного типа составляют 15-30% территории. В юго-восточной и юго-западной частях техногенные болота пока ограничены и занимают в целом 10% территории.

Город Якутск расположен в области развития многолетмерзлых пород, поэтому особенностью рельефа местности Якутска является распространение мерзлотных форм рельефа. Поверхность высоких террас в пригородах города осложнена термокарстовыми озерами (большими котловинами вытаивания подземных льдов), аласами (лугами в высохших термокастровых провалах), булгунняхами (многолетними буграми пучения верхнего слоя грунтов) и т.д.

На территории Якутска особенности мерзлотного микрорельефа представлены термопросадками, термокарстовыми озерами, речной и овражной термоэрозией, пучением грунтов.

Термокастровые озера на территории города невелики и неглубоки. Имеют округло-овальную форму. Они образованы в результате проседания грунта на местах протаивания льдов или льдистых грунтов.

Термопросадка отмечена в озерных низинах. Величина термопросадок на первой надпойменной террасе реки составляет 4 - 7, на второй 14 см. Термопросадки, развивающиеся в результате деятельности человека, широко распространены на второй надпойменной террасе. Например, в результате утечки технических вод произошло заболачивание территории и образование термопросадок в районе областной больницы и между дачами Хатынг - Юрях и северно-западной частью города. Пониженные участки, примыкающие к старичному озеру, заполнились водой, контур озера расширяется ежегодно. Развиваются термопросадки в сторону озера Хатынг - Юрях и в северном направлении, на участке между аэропортом и городом. Отмечено образование термопросадок на участке с полигональным микрорельефом, на котором распространены сильнольдинистые отложения и где вырублен лес (район Вилюйского тракта). Через 4 - 5 лет после вырубки леса образовался заболоченный участок, термопросадки развиваются по межполигональным понижениям. На многочисленных участках дорог отмечены термопросадки, где отсутствует дренаж. Например, участок полотна дороги в районе дач Хатынг - Юрях просел на 2 см ниже исходного уровня.

Термоэрозия широко развита по берегам реки Лена и ее левых притоков - рек Шестаковки и Мархинки. На последних речная термоэрозия приурочена к излучинам рек в их нижнем течении. Величина термоэрозии составляет максимум 1,5, в среднем 0,3 м/год.

Криогенное пучение грунтов в городе в основном имеет два типа: сезонное пучение грунтов и выпучивание отдельных предметов.

В районе высокой поймы реки Лена отмечены максимальные величины сезонного пучения, достигающие 26 см, характерные для пониженных, заболоченных участков, сложенных супесями, суглинками, имеющих суммарную влажность до 60%. Наиболее ярко сезонное пучение выражено в разрушении асфальтовых покрытий на тех участков дорог, где из-за отсутствия дренажа происходит заболачивание дорожных участков. На участке дороги Якутск - Покровск пучение асфальтового покрытия достигает 14 см, на дороге в районе дач Хатынг - Юрях величина пучения достигает 3 см.

В условиях города можно наблюдать выпучивание деревянных свайных оснований старого города, приводящие к разрушению асфальтового покрытия. Интенсивность такого выпучивания достигает 20 см/год и имеет наибольшее распространение в старой части города. Выпучиванию подвержены также и вертикальные сооружения, пересекающие в кровле многолетнемерзлых пород таликовые зоны.

3.3. Геологическое строение почв

По геологическому строению территория города и его окрестностей представляет собой древний прогиб Сибирской платформы, который заполнен морскими отложениями мезозойского возраста, конгломератами, песчаниками.

На мезозойных отложениях содержатся пласты каменных и бурых углей (Кангаласское месторождение в окрестностях г. Якутска). Во многих местах долины реки Лена уголь обнажается по берегам. Мезозойские и неогеновые отложения покрытыми сверху более поздними отложениями, главным образом четвертичного периода (песком, лёссовидными суглинками и супесью).

При промерзании воды в почве зимой и при последующем оттаивании рыхлые породы (глины, пески) резко меняли свои физико-механические свойства. Расклинивающее действие замерзающей воды и тепловых объемно-градиентных напряжений при периодической смене процессов промерзания и протаивания вызывали измельчение первичных минеральных агрегатов в почве до размера пылеватых частиц.

В районе Якутска комплекс аллювиальных отложений террас представлен мелко - и среднезернистыми песками. Локально развиты залегающие первыми от поверхности пески пылеватые, супеси, суглинки, часто обогащенные растительным детритом. Мощность отложений изменяется от 15 м на высокой пойме до 30 м на второй надпойменной террасе.

На надпойменных террасах в районе Якутска развиты черноземно-луговые и лугово-черноземные почвы, в пойме и на островах реки Лена - дерново-луговые аллювиальные почвы, характерные и для отдельных участков первой надпойменной террасы. В большинстве своем почвы засолены.

Якутск, как и вся республика, расположен в зоне многолетней мерзлоты. Многолетняя мерзлота - это явление промерзания земной коры на значительную глубину, при этом мерзлое состояние длится тысячелетия. Возраст многолетней мерзлоты в Якутии оценивается цифрами от 300 тыс. до 1 млн. лет. Вечномерзлые грунты расположены на территории города Якутска повсеместно.

На первой надпойменной террасе реки в районе Белого озера мощность мерзлой толщи изменяется от 190 до 400 м, на второй надпойменной террасе мощность криолитозоны составляет 320-360 м. в районе п. Маган вскрыта мерзлая толща мощностью 450 м.

Мерзлым толщам свойственно наличие в них подземного льда различных генетических типов и форм залегания: лед, как цемент между частичками рыхлых пород, сегрегационные льды, имеющие форму небольших прослоек - ледяных линз, а также лед, заполняющий трещины в скальных и полускальных породах (так называемо повторно-жильные льды). Верхняя граница подземных льдов обычно лежит на глубине от 1,0 - 1,5 до 2 - 3 м. Мощность их иногда достигает 5 - 10 м и более.

У поверхности земли лежат сезоннопротаивающие слои. Глубина сезонного протаивания в Якутске не превышает 1,5 - 3 м. Сезонное протаивание начинается в конце апреля, достигая максимума к концу августа. В октябре идет промерзание одновременно сверху и снизу, промерзшие слои смыкаются в конце ноября примерно на глубине 0,7 - 0,8 от мощности протаивающего слоя. Для города Якутска характерна меньшая величина слоя сезонного оттаивания по сравнению с величиной сезонного оттаивания в его окрестностях. Основной причиной этого является образование в пределах городской территории переувлажненного культурного слоя, состоящего из перегноя, строительного мусора и влагоемких отбросов, накопившихся за время существования города и перемешавшихся с пылевато-суглинистыми грунтами верхнего оттаивающего слоя.

Температура вечномерзлой толщи в городе Якутске значительно ниже, чем в его окрестностях. Температура грунта на глубине 10 м в центре города достигает - 5, - 6°С и по мере удаления от центра постепенно повышается, принимая за пределами города значения около - 1, - 2°С. Понижение температуры грунта в городе связано, в первую с уборкой и уплотнением снежного покрова. В тоже время под зданиями с полами, располагаемыми на грунте, образуются локальные зоны оттаивания.

Многолетняя мерзлота и явления, связанные с нею имеют огромное инженерно-геологическое значение. Усиление промерзания грунтов и подземных вод вызывает морозное пучение грунтов и их морозобойное растрескивание, образование наледей, возникновение солифлюкционных явлений. С увеличением протаивания связаны термокарст, провалы и просадка поверхности.

Всесторонний учет воздействия многолетнемерзлых толщ и криогенных явлений на различные хозяйственные объекты необходим для успешного безаварийного строительства сооружений любого рода. В Якутске впервые в мире применены свайный метод строительства зданий и гидронамыв для создания намывных территорий под массовое строительство на многолетнемерзлых грунтах. Найдены особые пути решения многих других инженерных задач - отопления, асфальтирования, работы городского транспорта и т.д.

3.4. Уровень стояния грунтовых вод

Подземные воды города Якутска подразделяются на надмерзлотные, межмерзлотные и подмерзлотные.

Надмерзлотные (или грунтовые) воды пропитывают сезоннопротаивающий слой почвы, в пределах которого вода в течение зимы находится в замерзшем состоянии и в теплый период оттаивает и увлажняет почву, благоприятствуя развитию естественной растительности. Эти воды пополняются за счет атмосферных осадков. Из-за увеличения промерзания грунта почва города Якутска практически не водопроницаема, а плоский рельеф местности и недостаточное благоустройство города препятствуют естественному стоку грунтовых вод в период снеготаяния и в сезон летних атмосферных осадков.

Кроме того, организация кварталов города, ограниченных улицами привела к тому, под улицами на которых убирается зимой снег, либо уплотняется транспортом, процессы охлаждения недр усиливаются в сравнении с внутриквартальным пространством. В результате поверхность мерзлых пород по периферии кварталов становится приподнятой относительно внутриквартальной, а все внутриквартальное пространство оказывается отрезанным от природных дрен. Проблема усугубилась с началом благоустройства городских территорий, асфальтирования дорог. Дорожные насыпи полностью перекрыли сток надмерзлотных вод по естественным понижениям в сторону реки Лена. Локализация надмерзлотных вод приобрела ячеистый характер. При отсутствии искусственного дренажа возникают условия, способствующие подтоплению сезонноталого слоя внутриквартальных территорий со всеми расположенными там зданиями. Этому подтоплению способствуют протечки водопроводно-канализационных систем, поставляющих на территорию города и каждого его квартала дополнительные к осадкам количество влаги.

ГАРАНТ:

Нумерация рисунков приводится в соответствии с источником

"Подтопление сезонноталого слоя внутриквартальных территорий" (рис. 6)

Перепланировка поверхности, необходимая для организации городской территории, в частности подсыпка грунта в основание строящихся зданий и сооружений в сочетании с протечками из технических этажей (см. рис. 6), водопроводов и канализационных систем также способствуют подтоплению ранее построенных домов, дворов и даже уличных подъездов.

Систематическое подтопление внутриквартальных территорий, включая грунты оснований расположенных там зданий и сооружений, приводит в свою очередь, к повышению температур грунтов основания и их переходу из мерзлого состояния в талое, либо из прочномерзлого в вяломерзлое.

Обводнение - одна из причин высокой аварийности жилого фонда города. Под воздействием грунтовых вод почва начинает "гулять", а расположенные в ней фундаменты домов разрушаться.

Институтом мерзлотоведения проведена количественная оценка пространственно-временной динамики обводнения ключевых участков города (см. таблицу 3.4.1)

Таблица 3.4.1

Местоположение участка	Площадь обводнения, кв. км.
	1971	1989	1996
Северо-восточная часть города	0,03	0,17	0,48
Промзона аэропорта	0,03	0,15	0,53
Хатынг - Юрях	0,01	0,11	0,17
Аэродромный комплекс	0,02	0,21	0,49
Район ГРЭС	0,02	0,12	0,24
Район аэропортовской трассы	0,01	0,04	0,11
Район вдоль улицы Якутской	0,01	0,05	0.08
Район ул. Кальвица	0,01	0,07	0,09
Район ДСК	0,03	0,12	0,17

Обращают на себя внимание чрезвычайно высокие темпы обводнения поверхности в районах аэропорта (см. рис. 7), Хатынг - Юряха северной части города и в районе ДСК (см. рис. 8) в южной части.

В целом за изученные 25 лет чрезвычайно высокие темпы обводнения зафиксированы в районе аэропорта - 2300%, в районе Хатынг - Юряха - 1600%.

В климатических условиях Якутска, на территории которого испаряемость существенно превышает количество осадков, при устойчивом подтоплении внутриквартальных территорий и отсутствии дренажа надмерзлотных вод, удаление какой то части излишней влаги с поверхности и из грунтов сезонноталого слоя происходит в результате ее испарения. Испарение, в свою очередь, приводит к последовательному и непрерывному возрастанию минерализации надмерзлотных вод особенно солями хлоридами натрия и магния. Чем выше минерализация воды, тем более низкие температуры необходимы для ее замерзания. Следствие этого процесса - сохранение остаточных или формирование новых линз жидкой воды, имеющей отрицательную температуру, существующих круглогодично. Такие отрицательнотемпературные воды получили название криопэги от латинского криос - холод, и пэги - воды.

В условиях переменных температур грунтов верхней части геологического разреза, а амплитуда их температур в Якутске приближается к 100°С, минерализация в таких линзах также не остается постоянной. Она меняется, возрастая при ее охлаждении и понижаясь при повышении температуры воды. Адекватно меняются и объемы линз криопэгов - часть воды при понижении ее температуры замерзает, отдавая часть растворенных солей остающейся влаги, для того, чтобы при повышении температуры вновь произошло оттаивание очередных порций надмерзлотных вод или грунтового льда-цемента. В результате таких процессов, линзы криопэгов мигрируют в подземном пространстве в направлении более высоких относительных температур и более льдистых грунтов.

Наличие высокоминерализованных межмерзлотных вод с отрицательной температурой очень важно учитывать при строительстве зданий, дорог и других сооружений. Миграция линз криопэгов в случае, если линза переместится в основание здания, может привести к деформации фундамента и самого здания. В результате недостаточной изоляции от надмерзлотных вод стен зданий, выстроенных из шлакоблоков, кирпичей происходит капиллярное подтягивание влаги в материал стены. При понижении - повышении температур по сезонам года происходит протаивание - промерзание этой воды. При замерзании капиллярной влаги часть растворенных в ней солей переходит в нерастворимый осадок.

Геохимические процессы, в сочетании с промерзанием - протаиванием грунтов, воздействуют не только на здания и сооружения, но также и на подземные коммуникации - электрические и телефонные кабели, водопроводные и канализационные сети. Высочайшая агрессивность надмерзлотных вод по отношению к бетону и металлу вызывает коррозию железных и стальных труб, изоляции кабелей.

Таким образом, асфальтирование территории города, протечка водопроводных и канализационных систем, обеспечивающих возможность восполнения ресурсов грунтовых вод, ликвидация естественных дрен привели в условиях мерзлоты к подъему зеркала грунтовых вод и нарушению их геохимического баланса.

В Якутске, где вечная мерзлота залегает сплошным массивом и имеет значительную мощность, изменение слоя сезонного протаивания не вызывает заметных изменений режима межмерзлотных и подмерзлотных вод.

Межмерзлотные подземные воды города залегают в сквозных и несквозных таликах, расположенных, главным образом под рекой Лена, а также внутри мерзлой толщи. Например, у п. Маган, где мощность мерзлоты составляет 470 м, на глубине от 42 до 80 м залегает водный бассейн. Разведанные запасы подрусловых вод вблизи п. Кангалласы позволили водоснабжение поселка перевести на подземные воды. Оборудован централизованный водозабор из трех скважин. Подрусловые воды хлоридно-гидрокарбонатные кальциево-натриевые, пресные с минерализацией 0,6 г/дм3.

В районе Якутска находится артезианский бассейн подмерзлотных вод. Якутский бассейн принадлежит к числу крупнейших в мире и обладает огромными запасами пресной воды в верхних горизонтах. Артезианские воды являются напорными. Они залегают на различной глубине под толщей мерзлоты в коренных породах и имеют высокую степень защищенности от техногенного воздействия и загрязнений. По сравнению с поверхностными водами пресные подмерзлотные воды имеют ряд преимуществ: не требуют очистки, их можно равномерно использовать в любое время года. В то же время наличие мерзлоты формирует условия сложной гидрохимической обстановки. В большинстве случаев воды слабосолоноватые, обогащены натрием, содержание фтора и лития превышает ПДК. Для межмерзлотных вод характерно повышенное содержание общего железа, нитратов и марганца.

Артезианские воды являются вспомогательным источником водоснабжения города Якутска и поселков Табага, Хатассы, Марха, Кирзавод. Всего в долине Туймаада действует 25 одиночных скважинных заборов и 5 групповых.

4. Заключительная часть

Решение задачи по санитарной очистке города требует проведения разнообразных мероприятий. Выбор этих мероприятий во многом определяется местными условиями: размерами города, степенью его благоустройства.

Город Якутск значительно удален от центра и экономически развитых районов России. Он является старейшим городом Сибири и как старый город имеет низкий уровень благоустройства. Количество ветхого, аварийного жилья Якутска вдвое превышает общероссийский уровень.

Мероприятия по санитарной очистке города зависят также от климата, вида почвы и других естественных факторов.

Город в силу своих природно-климатических условий и географического положения, находится под постоянным воздействием холодных арктических масс воздуха. Суровые природные условия создают сложные условия для работы городского хозяйства.

Якутск - город, заложенный и построенный в крайне сложной геокриологической обстановке.

Мерзлотные почвы в связи с близким залеганием к дневной поверхности льдистой многолетней мерзлоты и широким распространением грунтовых льдов, легко ранимы при антропогенном воздействии. Поэтому при их освоении и использовании необходимо строго выполнять разработанные научно обоснованные рекомендации.

Мерзлота влияет на хозяйственную деятельность человека, осложняет освоение новых территорий. Промерзание и протаивание мерзлых грунтов и грунтовых вод требует особых путей решения многих инженерных задач. Скопление грунтовых вод и атмосферных осадков на поверхности в виду отсутствия водоотводной системы, плоского рельефа и не водопроницаемости мерзлотных почв приводят к заболачиванию значительной части города, усилению засоленности почв. Подтоплению города способствуют устаревшие коммуникации города.

Учитывая, что в сложных природно-климатических условиях город Якутск представляет собой особый вид техногенного ландшафта со сложным комплексом инженерных коммуникаций необходимо, чтобы все мероприятия по санитарной очистке города были хорошо продуманы, разработаны и осуществлялись по плану.

5. Список использованной литературы

1. Якутск. Атлас города. - ФГУП "Якутское аэрогеодезическое предприятие", 2006 г.

2. Генеральный план развития г. Якутска.

3. Город Якутск: Социально-экономическое развитие. - Новосибирск: Наука, 2005 г.

4. Экономика районов и городов республики Саха (Якутия) 1985-2005 гг.: Статистический сборник/Территориальный орган ФСГС по РС (Я). - Якутск, 2006

5. Природные ресурсы и охрана окружающей среды в республике Саха (Якутия) за 2001-2005 гг: Статистический сборник/Территориальный орган ФСГС по РС (Я). - Якутск, 2006 г.

6. Министерство охраны природы РС (Я). Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды РС (Я) в 2005 году. - Бичик, 2006 г.

7. Якутск: история и современность. Ответ. ред. д-р ист. наук Иванов В.Н., д-р. социол. наук Винокурова У.А. - Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2002 г.

8. Максимов Г.Н. Родная Якутия: природа, люди, природопользование. - Якутск: Бичик, 2003 г.

9. Сивцева А.И., Мостахов С.Е., Дмитриева З.М. География Якутской АССР. - Якутск: Кн. Изд-во, 1990 г.

10. Климат Якутска. - Якутское УКГС, 1982 г.

11. Атлас сельского хозяйства Якутской АССР. - Москва: ГУГК СССР, 1989 г.

12. Саввинов Д.Д. Почвы Якутии. - Якутск: Кн. Изд-во, 1989 г.

13. Браун Дж., Граве Н.А. Нарушение поверхности и ее защита при освоении севера. - Новосибирск: Наука, 1981 г.

14. Порхаев Г.В., Щелоков В.К. Прогнозирование температурного режима вечномерзлых грунтов на застраиваемых территориях. - Л.: Стройиздат. Ленингр. Отд-ние. 1980 г.

15. Петров С.Б. Криогенные процессы на территории г. Якутска. Климат. Почва. Мерзлота: Комплексные исследования в районах Сибири и Дальнего Востока. - Новосибирск: Наука. Сиб. отд-ние, 1991 г.

16. Экологическая карта города.

17. Попов В.Ф., Толстихин О.Н. Геоэкологические проблемы городов.

18. Скрябин П.Н., Варламов С.П., Скачков. Межгодовая изменчивость теплового режима грунтов района Якутска. - Новосибирск: Изд-во СО РАН, 1998 г.

19. Шац М.М., Соловьев В.С. Дистанционный мониторинг геокрилогической обстановки Севера. - Якутск: Изд-во Института мерзлотоведения СО РАН, 2002 г.

20. Шац М.М. Дистанционные эколого-геокрилогические исследования. - Якутск: Изд-во Института мерзлотоведения СО РАН, 1997 г.

21. Мониторинг подземных вод криолитозоны. Шепелев В.В., Бойцов А.В. и др. - Якутск: Изд-во Института мерзлотоведения СО РАН, 2002 г.

6. Приложения

Приложение 1

Обзорные карты

1. Карта России

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

2. Административная карта. Республика Саха (Якутия)

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

3. Карта. Центрально-якутская равнина

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

4. Карта. Город Якутск

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

5. Карта градостроительного зонирования

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

6. Карта. Транспорт

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

7. Карта озер Якутска

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

Приложение 2

Карты-схемы административных округов Якутска

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

Пояснительная записка

Том 2

Краткая характеристика города

Современное состояние и перспективы развития города

1. Введение

Данный проект Том 2 "Современное состояние и перспективы развития города" является неотъемлемой частью раздела "Краткая характеристика города" в составе пояснительной записки проекта "Проект генеральной схемы санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск".

Настоящая работа выполняется согласно Муниципального договора N 99 на разработку генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск" от 01.03.2007 г. между Заказчиком МУ "Департамент ЖКХ г. Якутска" и Исполнителем ООО "СтройГрад".

Для создания конкуренции и привлечения максимального числа участников, а также в соответствии с пунктом 1 статьи 21 Федерального Закона РФ от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ, Заказчиком было принято решение о проведении открытого конкурса на разработку проекта генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск".

Извещение о проведении открытого конкурса было опубликовано в газете "Эхо столицы" - официальное печатное издание окружной администрации г. Якутска и размещено в официальном сайте Окружной администрации ГО "Якутск" www.yakutsk-city.ru.

Согласно проведенного открытого конкурса и решения конкурсной комиссии исполнителем данного проекта определен ООО "СтройГрад" (Протокол N 69-ЕК-07 Рассмотрения открытого конкурса на разработку проекта генеральной схемы санитарной очистки и уборки городского округа "Якутск" от 28 февраля 2007 г.).

Настоящим проектом рассмотрено существующее состояние и развитие города Якутска на перспективу, произведен сбор исходных данных.

Проект содержит материалы по существующему состоянию и развитию города на перспективу.

2. Данные по благоустройству города по существующему состоянию

2.1. Численность населения

Численность населения города Якутска с подчиненными ему территориями по данным Госкомстата РС (Я) на начало 2006 года составила 260,4 тыс. человек, из них городского населения - 248 тыс. человек, сельского - 12,4 тыс. человек. Это более 25% всего населения республики. Плотность населения. - 72,33 человек на кв. км. В мировой практике такая плотность населения считается неблагоприятной для северных городов и поселений. Численность города Якутска без подчиненных ему территорий достигла на 01.01.2006 г. 239,2 тыс. человек.

Для Якутска характерен ежегодный рост числа жителей за счет естественного и миграционного прироста, за последние пять лет он составил 5,7%.

Естественный прирост является результатом рождаемости и смертности, за последние пять лет в городе отмечается положительная динамика естественного прироста. В 2005 году естественный прирост на 1000 населения составил 6,6 (см. табл. 2.1.1)

Таблица 2.1.1

Данные на конец года	2001	2002	2003	2004	2005
Число родившихся на 1000 населения	14,0	15,4	16,6	17,5	16,3
Число умерших на 1000 населения	10,1	10,0	9,7	9,6	9,7
Естественный прирост на 1000 населения	3,9	5.4	6,9	7,9	6,6

Значительное влияние на динамику и структуру города оказывает миграция населения. Она приводит к ежегодному увеличению численности населения в трудоспособном возрасте. Внутриреспубликанские миграционные потоки превосходят внешние, 4/5 потока прибытий составляют мигранты из сельской местности. Наоборот, среди выбывших за пределы республики преобладают (свыше 60%) квалифицированные кадры.

Нарастающий миграционный поток населения из сельской местности, неадаптированного к проживанию в городе, осложняет санитарное состояние города. При постоянном расширении города становится недостаточной и требует переустройства вся система мусороудаления.

Данные по населению города Якутска с подчиненными территориями за последние пять лет представлены в таблице 2.1.2.

Средний возраст населения составляет 32 года. Рост численности лиц пенсионного возраста в последние годы свидетельствуют о начавшемся процессе старения населения города.

Якутск - административный центр, в нем сосредоточено управление территорией Республики Саха (Якутия), промышленное производство призвано в основном обеспечить трудоустройство и жизнь горожан. Количество сотрудников учреждений управления, административно-хозяйственных, правовых, научно-исследовательских в городе Якутске составило в 2005 году 15 192 человек.

Таблица 2.1.2

Данные на конец года	2001	2002	2003	2004	2005
Численность населения, тыс. человек	245,4	248,1	252,1	257.1	260,4
Численность населения в трудоспособном возрасте, тыс. человек	153,7	156,0	174,0	173,9	176,0
Численность пенсионеров, тыс. человек	48,39	48,22	50,97	52,72	54,14
Численность работников предприятий, организаций, тыс. человек	97,3	102,0	103,8	103,4	103.0

2.2. Жилой фонд

По данным отдела сбора и обработки стат. информации на 01.01.06. жилищный фонд г. Якутска и пригородов составлял 4 234 тыс. кв. м. общей площади, число жилых домов (индивидуально-определенных зданий) - 11 713 единиц, число многоквартирных жилых домов - 4 005 единиц. Число проживающих в жилом фонде - 267,2 тыс. человек (по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по РС (Я) - 260,4 тыс. человек).

Разделение жилого фонда по формам собственности представлено в таблице 2.2.1.

Таблица 2.2.1

Жилищный фонд	Площадь, тыс. кв. м	в том числе			Число проживающих, тыс. чел
		индивидуально-определенных зданиях	многоквартир. домах	специализ.
Жилищный фонд, всего	4234	592,8	3 325,9	315,3	267,2
частный	3099	592,8	2 506,2		195,7
государственный	393,1		393,1		24,9
муниципальный	741,9		426,6	315,3	46,6

В таблице 2.2.2 представлено распределение жилья по проценту износа.

Таблица 2.2.2

Процент износа	Число жилых домов, единиц	Число многоквартирных домов, единиц	Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м.	Число проживающих тыс. чел.
от 0 до 30	4 872	1 419	2 578,9	162,6
от 31 до 65	4 816	1 980	1 408,4	88,9
от 66 до 70	633	220	82,8	5,2
свыше 71	1 392	386	163,8	10,4

К числу ветхих отнесено 2 025 домов (606 многоквартирных домов) площадью 246,6 тыс. кв. м. с процентом износа выше 66%. Количество проживающих в ветхом жилье - 15 600 человек.

Распределение жилья по годам возведения отображено в таблице 2.2.3.

Таблица 2.2.3

Годы возведения	Число жилых домов, единиц	Число многоквартирных домов, единиц	Общая площадь жилых помещений, тыс. кв. м.	Число проживающих тыс. чел.
до 1920	215	45	12,8	0,8
1921-1945	1 391	238	124,6	7,9
1946-1970	3 574	1 683	777,1	49,3
1971-1995	4 137	1 675	2 523,0	158,9
после 1995	2 396	364	796,4	50,4

Оборудование жилищного фонда г. Якутска и пригородов представлено в таблице 2.2.4.

Таблица 2.2.4

Наименование показателей	Оборудование жилищного фонда
	водопроводом	в т.ч. централизованным	канализацией	в т.ч. централизованной	отоплением	в т.ч. централизованным
Общая площадь жилых помещений тыс. кв. м	3 319,6	3 291,6	3 104,3	3 089,5	3 755,6	3 554,6
Число проживающих тыс. чел.	209,5	207,7	195,9	194,9	236,8	224,1

Таким образом, удельный вес общей площади жилого фонда Якутска и пригородов, оборудованной централизованными:

- канализацией 73%

- водоснабжением 77,7%

- отоплением 84%.

Численность населения, проживающего в неканализированных домовладениях собственно г. Якутска составляет 51 900 человек.

Этажность застройки жилого фонда г. Якутска принята по данным МУ "Департамент информационно вычислительных технологий":

1-2 этажная - 43,2%

3-5 этажная - 44,4%

более 5 этажей - 12,4%

Количество горожан проживающих в домах:

1-2 этажных - 103,3 тыс. чел.

3-5 этажных - 106,2 тыс. чел.

более 5 этажных - 29 700 тыс. чел.

Количество домов, оборудованных лифтами 106, в них количество лифтов - 237.

Количество домов, оборудованных мусоропроводами, - 105, в них количество мусоропроводов - 233.

2.3. Обеспеченность объектами городской инфраструктуры

Быстро развивающийся город давно перерос свои границы и застраивался без долгосрочных планов и концепций строительства. Это послужило причиной образования многих градостроительных диспропорций в его развитии: так, социальная инфраструктура катастрофически отстала от роста населения и жилищного фонда, масштаба хозяйственной деятельности. Не хватает ученических мест и дошкольных образовательных учреждений. Значительная часть социальной инфраструктуры г. Якутска нуждается в капитальном ремонте, в обновлении и расширении.

На начало 2006 г. в городе Якутске и его пригородах действовали 72 дневных общеобразовательные школы, из них 68 государственных с численностью учащихся 35201 человек. Собственно в городе находится 58 школ дневных общеобразовательных школ с численностью учащихся 32 580 человек. Почти все школы города работают в две смены и все же в крупных школах средняя наполняемость классов выше нормативной.

Количество учащихся в 19 среднеспециальных учреждениях, 8 профессиональных училищах составляет 19 556 человек; в 22 высших учебных заведениях обучаются 47 626 человек.

В городе находится 43 детских дошкольных учреждения (включая дошкольный детский дом), 7 360 ребенка посещают детские сады и ясли. Охват детей в возрасте 1-6 лет дошкольными учреждениями в 2005 году составил 56,6%.

Вся сеть учреждений образования не удовлетворяет материально-техническим и нормативным критериям. Свыше 70% школ и все дошкольные учреждения требуют капитального ремонта, 12% учебных и 15% дошкольных мест находятся в аварийных зданиях.

Первичное медицинское обслуживание населения Якутска и его пригородов производится в 39 амбулаторно-поликлинических учреждениях. Мощность их составила в 2005 году 7 319 посещений в смену (5 167 посещений собственно в городе Якутске) или 282 посещения на 10 000 населения.

Стационарную помощь населению города с подчиненными ему территориями оказывают 27 больничных учреждений с 4 852 единицами больничных коек (4 677 больничных коек собственно города), что составляет 187 единиц на 10 000 населения. Анализ показателей по кадровой обеспеченности за последние годы показывает, что количество врачей и среднего медицинского персонала на 10 000 населения сокращается. Кадровая обеспеченность лечебно-профилактических учреждений за последние пять лет представлена в таблице 2.3.1.

Таблица 2.3.1

Данные на конец года	2001	2002	2003	2004	2005
Численность врачей: всего, человек на 10000 населения	2 226	2 331	2 538	2 544	2 520
	91	94	101	99	97
Численность среднего медицинского персонала: всего, человек на 10000 населения	4 658	4 356	4 919	4 842	4 668
	190	176	195	188	180

Более 16% лечебно-профилактических учреждений изношено. В результате недостаточного финансирования не приобретается оборудование, медикаменты и расходные материалы, несвоевременно проводится текущий и капитальный ремонт.

Из учреждений культуры в Якутске находятся:

- 15 домов культуры на 2 820 посадочных мест;

- 3 кинотеатра на 860 зрительских места с количеством посещений 503 тыс. в год;

- 5 театров на 2 289 посадочных мест;

- 5 детских образовательных учреждений по различным видам искусств;

- централизованная сеть 25 библиотек с общим книжным фондом;

- Парк культуры и отдыха;

- стадион "Туймаада";

- ледовый дворец "Эллэй-Боотур";

- ряд спортивных комплексов.

Состояние материально-технической базы многих учреждений культуры неудовлетворительное, значительное количество зданий требует капитального ремонта. В аварийных зданиях находятся 8 библиотек и 240 посадочных мест домов культуры.

Несколько лет в городе почти не ведется строительство новых объектов инфраструктуры (см. табл. 2.3.2).

Таблица 2.3.2

Ввод в действие	2001	2002	2003	2004	2005
Общеобразовательных школ, ученических мест	600	1350	350	700	-
Дошкольных учреждений, мест	-	120	-	50	-
Больниц, коек	-	-	477	170	80
Поликлиник, посещений в смену	-	-	600	-	-7
Клубов, мест	-	-	400	-	-

Сегодня перед городом остро стоит проблема - устранить сложившийся дисбаланс между ростом численности населения и объектов производства и уровнем социального развития и состоянием социальной сферы и жизнеобеспечения города.

Одними из важнейших отраслей народного хозяйства любого города является торговля и сфера платных услуг. Стремительный рост годового оборота этих отраслей в Якутске за последние пять лет представлен в таблице 2.3.3.

Таблица 2.3.3

Показатели	2001	2002	2003	2004	2005
Оборот розничной торговли, млн. рублей	9 851,8	112 275,4	15 487,4	18 246,3	20 732,0
Оборот общественного питания, млн. рублей	573,6	835,1	1 292,8	1 714,3	2 290,9
Объем платных услуг населению, млн. рублей	2 998,1	4 465,4	6 735,0	8 920,0	11 542,8

За 2005 год оборот розничной торговли в городе Якутске составил 40,8%, оборот общественного питания - 51,4%, объем платных услуг - 55,4% от республиканских показателей.

В связи с отсутствием статистических данных об объектах общественного питания и бытового обслуживания исходные данные для расчета норм образования отходов приняты на основании действующих нормативов (см. табл. 2.3.4).

Таблица 2.3.4

Предприятия	Нормативная потребность на 1000 горожан	Нормативная потребность города, мест	Нормативная потребность города и пригородов, мест
Общественного питания	30 посадочных мест	7 176	7 812
Бытового обслуживания	7 рабочих мест	1 675	1 823

В связи с отсутствием фактических данных о площадях торговых учреждений всех форм собственности обеспеченность населения в этих отраслях народного хозяйства принята на основе действующих нормативов (см. табл. 2.3.5). Результаты расчетов могут служить исходными данными для расчета норм образования отходов города.

Таблица 2.3.5

Предприятия торговли	Нормативная потребность на 1000 горожан, кв. м	Нормативная потребность города, кв. м	Нормативная потребность города и пригородов, кв. м
Магазины	215	51 428	59 892
Продовольственные	80	19 136	23 436
Промтоварные	135	32 292	36 456
Рынки	17	4 066,4	4 687,2

2.4. Показатели по улично-дорожной сети

Планировочная структура города радиально-полукольцевая, радиусы направлены в центр и имеют выходы на автодороги пригородов.

Основными радиусами являются:

- ул. Дзержинского, соединяющая центр города с аэропортом и далее с поселками северного направления;

- ул. Петровского, соединяющая центр с западной частью города и имеющая выход на Вилюйский тракт;

- ул. Хабарова - ул. Б. Чижика - ул. 50 лет Советской Армии, соединяющие центр с речным портом и севером города. Имеют выход на Жатай.

- ул. Автодорожная - ул. Дежнева - ул. Чернышевского - Покровское шоссе, соединяющие центр с южным районом.

Основным полукольцевым обходом города являются улицы Попова - Лермонтова - Красильникова.

Главная продольная ось города - проспект Ленина, выходящий концами: северным и южным к Чернышевской набережной; северным через площадь Орджоникидзе, южным через заложную часть города (рис. 1).

Чернышевская набережная проходит через весь фронт города: вдоль городской протоки. В южном направлении, через заложную часть года, она соединяется с Покровским трактом, в северном направлении через ул. 50 лет Советской Армии соединяется в промышленном районе с Даркылахом. Основной промышленный район города находится в нижнем течении городской протоки.

"Главная продольная ось города - проспект Ленина" (рис. 1)

Поперечной осью является ул. Кирова, проходящая через центр и выходящая с одной стороны - к набережной, с другой - к Парку культуры и отдыха.

Одной из главных магистралей города является ул. Лермонтова, которая соединяет речной порт с Вилюйским и Сергеляхским шоссе. От улицы Автодорожной до набережной реки протянулась новая магистраль: реконструированная улица Пояркова. Это новая широкая четырехполосная магистраль позволила разгрузить центр города. Реконструированная улица получила статус "Главной дороги" городского значения.

Главные магистрали образуют основной костяк города. Сеть продольных и поперечных магистралей второго порядка, а также жилые улицы и проезды обеспечивают выход к любой точке города и образуют значительное количество небольших по площади кварталов (2 до 8 га). Всего в городе 93 жилых микрорайона.

Схема главных магистралей города в узловых точках закрепляется площадями. Главная площадь Ленина образована в 1957 году на месте сноса каменного здания Гостиного двора. К северу и югу от нее у Сайсарского лога расположена площадь Дружбы и на узле главных направлений улиц Дзержинского и ул. П. Алексеева площадь Орджоникидзе. Перед Парком культуры и отдыха находится Комсомольская площадь. Площадь Победы и площадь Борцов революции расположены вдоль Московской набережной. Характеристики площадей города представлены в таблице 2.4.1.

Таблица 2.4.1

N	Площади	Длина, м.п.	Площадь, м2
			проезжей части	подметаемой части	тротуаров
1	Аэровокзальная	420	9 425	9 425
2	Борцов революции	800			2 144
3	Дружбы народов	575		5 120
4	Комсомольская	350	3750	3 750
5	Ленина	3 880		13 500	200
6	Мэрия	470		470
7	Орджоникидзе	700		2 710	640
8	Победы	3 415	15 886	15 886
9	Сэргэ	140	246	200
10	Гимеинская	400		1 100	225
11	Школа исскуств	130		2 100
	Итого	11 280	29 307	54 261	3 209

По данным МУ "Департамент дорожного строительства" в Якутске 206 улиц и переулков с общей протяженностью 236 654 м.п. (протяженность транспортных улиц и дорог 85,5 км), из них:

- с усовершенствованным покрытием 163 108 м.п.

- с гравийным покрытием 65 556 м.п.

- с грунтовым покрытием 7 990 м.п.

Проезжая часть улиц в основном приподнята, характер застройки ровный.

Площадь проезжей части улиц Якутска составляет 1 718 456,1 м2. В том числе:

- с усовершенствованным покрытием 1 270 571,6 м2

- с гравийным покрытием 408 084,5 м2

- с грунтовым покрытием 39 800 м2

Городские улицы и дороги на 74% имеют твердое покрытие асфальт и выполнены главным образом на насыпи. Дороги, построенные в полный профиль (проезжая часть, обочина, лоток, газон, тротуар) составляют лишь 10-12% от общего числа. Ширина магистральных улиц для проспекта Ленина - 32 м, для ул. Дзержинского - 35 м, для жилых улиц - 25 м. Практически на большинстве улиц и дорог территория между застройкой и границей проезжей части представляет собой открытый грунт. При узкой проезжей асфальтированной части дорог (6-9 м жилых улиц, 12-15 м магистральных) это пространство является источником загрязнения проезжей части дороги и образования пыли. Площадь имеющихся в городе тротуаров - 91 044 м2.

Распоряжением главы городского округа "Якутск" N 1352-р 18 декабря 2006 г. в собственность ГО "Якутск" были приняты автомобильные дороги общего пользования Республики Саха (Якутия) протяженностью 137 570 м.п., в том числе с твердым покрытием - 59 190 м.п. Перечень автомобильных дорог местного значения, переданных в собственность ГО "Якутск" представлен в Приложении 2.

Протяженность улиц в пригородах составляет:

1. Табага - 7 816 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 1 085 м.п.

- с грунтовым покрытием 5 708 м.п.

- с гравийным покрытием 1 023 м.п.

2. Старая Табага - 4 908 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 2 700 м.п.

- с грунтовым покрытием 2 208 м.п.

3. Кангалассы - 15 448 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 4 951 м.п.

- с грунтовым покрытием 10 497 м.п.

4. Тулагино - 11 530 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием - 4 900 м.п.

- с грунтовым покрытием 6 630 м.п.

5. Сырдах - 6 950 п.м. грунтового покрытия.

6. Капитоновка - 3 570 п.м. грунтового покрытия.

7. Кильдямцы - 2 000 п.м., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 700 м.п.

- с грунтовым покрытием 1 300 м.п.

8. Радиостанция - 800 п.м. с гравийным покрытием.

9. Маган - 1750 м.п., в том числе:

- с грунтовым покрытием 1 200 м. п.

- с гравийным покрытием 550 м.п.

10. Хатассы - 27 210 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 5 300 м.п.

- с грунтовым покрытием 12 380 м.п.

- с гравийным покрытием 9 530 м.п.

11. Владимировка - 1 600 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 800 м.п.

- с грунтовым покрытием 800 м.п.

12. Марха - 120 000 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 3 300 м.п.

- с грунтовым покрытием 108 900 м.п.

- гравийным покрытием 7 800 м.п.

13. Пригородный - 18 000 м.п., в том числе:

- с усовершенствованным покрытием 1 750 м.п.

- с грунтовым покрытием 14 700 м.п.

- с гравийным покрытием 1 550 м.п.

Всего протяженность улиц в пригородах Якутска составляет 221 582 м.п. Из них:

- с усовершенствованным покрытием 25 486 м.п.

- с грунтовым покрытием 174 843 м.п.

- с гравийным покрытием 21 253 м.п.

Перечень дорог местного значения пригородов представлен в Приложении 2.

Основным видом городского пассажирского транспорта Якутска остается автобус. При перевозке пассажиров перенасыщены главным образом автодороги центра города на участке пл. Ленина - пл. Орджоникидзе.

В 2005 году автомобильным транспортом всех видов деятельности перевезено 8,9 млн. пассажиров, пассажирооборот составил 118,8 млн. пасс. - км. Перевозки грузов составили 6 185 тыс. т., грузооборот - 667,4 млн. т - км.

В процессе строительства и эксплуатации дорог на многолетнемерзлых грунтах нередко возникают воздействия, которые приводят к необратимым или труднопо-правимым последствиям. Разрушения предупреждают дренированием и отводом талых вод. В связи с прокладкой асфальта на дорогах города, значение каналов для отвода грунтовых и природных вод особенно возрастает. Для предупреждения процессов термокарства и термоэрозии необходимо механическое закрепление поверхностей и теплоизоляция лотков, в противном случае накопление грунтовых вод в лотках усиливает эти процессы. Сегодня в городе лишь на некоторых участках улиц имеется лотки, протяженность их составляет 26 894 п. м. Перечень водоотводных лотков представлен в Приложении 2.

2.5. Системы общегородской канализации и охват жилого фонда, размещение и мощность очистных сооружений

Санитарно-эпидемиологическая обстановка с централизованным водоснабжением и канализированием в г. Якутске остается напряженной.

Всего на административной территории г. Якутска 70 первичных водопользователей. Забор воды из природных источников в 2005 году составил 48,02 млн. куб. м.

Водоснабжение города осуществляется из подруслового водозабора реки Лена, головные сооружения которого расположены в местности Даркылах ниже по течению по отношению к городу. Это главный фактор неудовлетворительного качества водопроводной воды. Организовать зоны санитарной охраны вокруг объектов водоснабжения не представляется возможным без выноса расположенного рядом жилья. мощность водозаборных сооружений - 80 тыс. куб. м/сутки, протяженность водопроводной сети 127 км, из них магистральной - 18,5 км. Около 94% водопроводной сети тупикового типа, что так же отрицательно влияет на санитарное состояние воды, более 70% труб подлежат замене из-за физического износа и недостаточной пропускной способности.

Система общегородской канализации состоит из самотечных трубопроводов, по которым канализационные стоки от благоустроенных зданий попадают на квартальные КНС, затем перекачиваются по напорным трубопроводам в коллекторы N 1, N 2. Мощность коллектора N 1 - 24 тыс. куб. м/сутки, коллектор введен в действие в 1968 г., находится в аварийном состоянии. Мощность коллектора N 2 - 72 тыс. куб. м/сутки, введен в действие в 1981 г. Количество канализационных насосных станций - 7 ед. Общая протяженность канализационных сетей города составляет 153 км.

В 2005 г. в Якутске и пригородах сброшено 33,53 млн. куб. м сточных вод. Из них загрязненных - 20,03 млн. куб. м, нормативноочищенных - 0,33 млн. куб. м.

Выпуски сточных вод в водные объекты имеют ГУП "Водоканал" (выпуск новой станции биологической очистки г. Якутска, 1 выпуск профилактория "Ленские зори"), ЯГТК (МУП "Спецавтохозяйство"), Якутская ТЭЦ, МУП ЖЭУ п. Кангалассы, ОАО "Якутский речной порт", Высшая школа музыки РС (Я), СХПК "Хатасский".

Эксплуатируются несколько очистных сооружений со сбросами сточных вод водные объекты:

1. Очистные сооружения г. Якутска. В 2005 год объем сточных вод г. Якутска составил 21,579 млн. куб. м. Из них в связи с малой пропускной способностью старых очистных сооружений 13 млн. куб. м сброшено недостаточно очищенными и оставшийся объем - без очистки по обводной трубе. В июле 2006 года завершено строительство новых очистных сооружений г. Якутска - станции биологической очистки с проектной мощностью 90000 куб. м/сутки (32,85 млн. куб. м/год). На станции предусмотрена глубокая очистка сточных вод по БПК и взвешенных веществам с одновременным удалением биогенных элементов, обеззараживание воды ультрафиолетовым излучением. В настоящее время на станции заканчиваются пусконаладочные работы.

2. Очистные сооружения п. Кангалассы. БОС поселка введены в эксплуатацию в 1987. Проектная мощность 700 куб. м/сутки, фактическая эффективность очистки 81%. Работа очистных сооружений удовлетворительная, сточные воды не оказывают отрицательного воздействия на водоем.

3. Очистные сооружения п. Хатассы. БОС поселка эксплуатируются с 80-х годов. Сточные воды завозятся автомашинами. Сброс очищенных стоков производится без обеззараживания, степень очистки неудовлетворительна.

4. Очистные сооружения Высшей школы музыки. Проектная производительность БОС школы, расположенной в пригороде - 67 куб. м/ сутки. Работа очистных сооружений удовлетворительная.

5. Очистные сооружения профилактория "Ленские зори". БОС профилактория не работают, сброс в реку Лена производится без очистки.

Централизованная канализация и очистные сооружения отсутствуют в пригородных поселках Якутск - Табага. Большинство канализационных сборников этих поселков в аварийном состоянии.

В городе отсутствуют очистные сооружения поверхностного стока, хотя суммарный расход дождевых и надмерзлотных стоков может достигать до 90 тыс. куб. м/сутки. Ливневая канализация функционирует с 2001 г. и опирается на систему озер Сайсары - Талое - Теплое, соединенных в единую сеть городским каналом. Дождевые и талые воды от насосных станций и самотеком по лоткам поступают в городской канал и сбрасываются в реку Лена ниже 1 км от водозабора. В районе аэропорта сброс происходит в Белое озеро, в районе птицефабрики - в озеро Сергелях, в районе ЯНИИТа - в озеро Хатынг - Юрях.

Проблему водоотведения в городе призвана решить муниципальная целевая программа "Обеспечение водоотведения с территории МО г. Якутска на 2005-2008 гг.", в программу которой входит:

- завершение реконструкции городского канала;

- после завершения работ над городским каналом этап реконструкции строительства квартальной ливневой канализации.

2.6. Зеленые насаждения

Город Якутск окружен древесными лесонасаждениями: березовыми рощами, сосновыми и лиственничными борами, перемежающимися с полянами и суходольными луговыми участками. Общая площадь земель лесного фонда на подчиненных городу территориях составляет 264,9 тыс. га, из них покрытых лесной растительностью - 186,4 тыс. га.

В городе Якутске лесные массивы сохранились, главным образом, вблизи склона маганской терассы, окаймляя старичные образования озера Хатынг-Юрях, а также озера Сергелях. Климатические и почвенные условия Якутска предопределяют крайне ограниченное видовое разнообразие древесных и кустарниковых пород. Древесная составляющая растительного покрова представлена в основном сосной и березой, в меньшей степени ивой.

Пространственная изменчивость древесной растительности города исследована Институтом мерзлотоведения СО РАН (см. табл. 2.6.1). Установлено, что площадь древесной растительности в последние годы неизменно сокращается. При неравномерном озеленении территории города наиболее облессенной продолжает оставаться южная часть города, где значительные лесные массивы вблизи озера Сергелях хотя и изменили свою конфигурацию за счет дачного освоения, но за период с 1989 г. по площади сократились незначительно - на 0,1 км2. В тоже время мелкие очаги растительности оказались уничтоженными. В северной части города, особенно вдоль подножия маганской террасы, где идет интенсивная застройка, сокращение древесной растительности происходит наиболее интенсивно - на 0,3 км2. Редкие лесные массивы в центральной части города так же существенно сократились за счет застройки и прокладки транспортных путей.

Таблица 2.6.1

Динамика
площадей развития древесной растительности на территории г. Якутска, км2

Участки	1971 год	1989 год	1996 год
Северный	2,6	1,4	1,1
Центральный	3,6	2,8	2,5
Южный	7,8	6,5	6,4
В целом	14,0	10,7	10,0

Зеленые насаждения - важнейший элемент градостроительства, фактор, имеющий большое значение в санитарно-гигиеническом, архитектурно-планировочном и социальном отношении. Гигиеническая особенность зеленых насаждений выражается в регулировании теплового и радиационного режимов, в создании микроклимата, обеспечивающего комфортные условия внешней среды. Зеленые насаждения также благоприятно воздействуют через органы чувств на центральную нервную систему человека, улучшая его самочувствие.

Не меньшее значение зеленых насаждений заключается в том, что они являются мощным фактором защиты населения от пыли, газов, ветра и шума. Запыленность воздуха среди зеленых насаждений в 2-3 раза меньше, чем на открытых городских территориях.

Пылезащитная роль зависит от характера подстилающей поверхности, при наличии ухоженного газона под деревьями осаждение пыли возрастает.

Согласно "Нормам посадки деревьев и кустарников городских зеленых насаждений" городские зеленые насаждения подразделяются на 4 основные группы:

1) насаждения общего пользования - городские парки КиО, сады, скверы, бульвары, лесопарки (в пределах городской черты), набережные;

2) насаждения ограниченного пользования - территории жилых районов и кварталов, участки детских садов, школ, высших учебных заведений, территории промпредприятий и т.д.;

3) насаждении специального назначения - санитарно-защитные зоны, ботанические сады;

4) насаждения улиц.

По нормативам озеленения площадь насаждений общего пользования средних городов (парков, садов, скверов) должна составлять 13 м2/чел. В городах, расположенных в окружении лесов, в прибрежных зонах крупных рек и водоемов, площадь озелененных территорий общего пользования допускается уменьшать, но не более чем на 20%. Таким образом, минимальная площадь озелененных территорий Якутска должна составлять:

239 200 * 13 * 0,8 = 2 487,68 тыс. м2 или 248,7 га.

Фактическая площадь зеленых насаждений общего пользования Якутска - 152 га. К насаждениям общего пользования города относятся Парк Культуры и Отдыха и скверы.

Парк Культуры и Отдыха остается единственным крупным растительным массивом в городской черте (рис. 2). Это участок естественного соснового бора площадью примерно 100 га. За последние двадцать лет площадь этого леса сократилась на 20%. Причиной гибели сосен является заболачивание территории грунтовыми водами, незаконная рубка и свалки мусора.

"Парк Культуры и Отдыха" (рис. 2)

Согласно Экологической карте Министерства охраны природы РС (Я) в Якутске расположено 24 сквера (рис. 4). В настоящее время осталось 22 сквера, характеристика их представлена в таблице 2.6.2.

Таблица 2.6.2

N	Наименование сквера	Местоположение	Округ	Площадь, м2
1	"Ветеранов"	202 мкр-он	Губинский	3550
2	"Павших бойцов"	Чернышевского, вечный огонь	Центральный	4280
3	"Карла Маркса"	Ул. Дзержинского, 13	Строительный	6400
4	"Героя России Рыжикова"	ул. Богатырева, 11/1	Губинский	6100
5	"Крафта"	пр. Ленина, 46	Октябрьский	1350
6	ул. Лермонтова - Октябрьская	ул. Лермонтова - Октябрьская	Октябрьский	1871
7	"Гагарина"	ул. Н. Портовская	Гагаринский	5780
8	Чароит	ул. Каландарашвили, 4	Октябрьский	5200
9	Института горного дела Севера	пр. Ленина, 41	Октябрьский	1300
10	"Елочка"	ул. К. Алексеева	Сайсарский	1250
11	Института Космофизики	пр. Ленина, 27	Центральный	350
12	ул. Дзержинского - Ф. Попова	ул. Дзержинского - Ф. Попова	Промышленный	1250
13	Сквер им. Г.И. Чиряева	ул. Хабарова - Чиряева	Губинский	704
14	ресторана "Какаду"	ул. Дзержинского, 42	Промышленный	4128
15	Центральный	пр. Ленина, 13	Центральный	500
16	"Сквер Матери"	оз. Сайсары	Сайсарский	3000
17	Сквер декабристов	ул. Кальвица, 5	Промышленный	650
18	"Памяти погибших воинов Якутян на озере Ильмень"	ул. Ильменская	Сайсарский	871,2
19	Армянский сквер	оз. Талое	Центральный	1225
20	Ци рк	ул. Пояркова	Октябрьский	995,2
21	Татарский сквер	оз. Талое	Центральный	1109
22	Юность	ул. Кирова, 27	Октябрьский	575

В большинстве своем скверы представляют заасфальтированные площадки с плохо приживающимися саженцами (рис. 3). Общая площадь скверов составляет 52,4 га.

"Скверы" (рис. 3)

Насаждения ограниченного пользования Якутска - это в основном лесные массивы дачных кооперативов, которые не доступны для отдыха большинства горожан. Площадь насаждений ограниченного пользования составляет 63% от всей древесной раститель-ности города.

К насаждениям специального назначения относится Якутский ботанический сад Института биологических проблем криолитозоны СО РАН, расположенный в 7 км от Якутска в местности Чочур-Муран. Ботанический сад образован в 1962 году, площадь его территории 532 га. Задача Ботанического сада - разработка теоретических и практических вопросов интродукции и акклиматизации растений в условиях Крайнего Севера. На территории сада представлены все основные экосистемы Центральной Якутии. В питомнике сада более 40 видов растений, занесенных в Красную книгу. Ботанический сад включен в систему особо охраняемых природных территорий Якутии.

Насаждения улиц играют важную охранную роль в задерживании распространения тяжелых элементов в почве и грунтовых водах города. Анализы показывают, что хвоя, ветви и листья зеленых насаждений со стоны дороги содержат в 1,5-3 раза больше свинца, цинка, железа, кадмия, чем с противоположной стороны. Ежегодно в Якутске высаживаются более 2000-3000 саженцев. Но высадка их в сложных городских условиях с нарушениями "Правил по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах РСФСР" остается малоэффективной.

К причинами, угнетающим зеленые насаждения в Якутске, можно отнести запыленность и загазованность атмосферы, загрязнение битумно-асфальтовыми смесями, сажей, нефтепродуктами. Особенно это губительно для деревьев, растущих вблизи магистралей. Но все же главными факторами сокращения площадей озеленения в Якутске являются нарушение естественного водного режима грунтовых вод, засоление грунтовых вод и солонцеватость почв, а так же неразумное уничтожение древесной растительности.

Основными правилами высадки саженцев в Якутске должны быть:

- заблаговременное приготовление ям для прогревания грунта;

- метод изоляции при высадке на засоленных грунтах или посадка на земляных валах при слабозасоленных грунтах;

- дренажные устройства для отвода грунтовых вод.

"Высадка саженцев в скверах" (рис. 4)

Для Якутской почвенно-климатической зоны основным ассортиментом древесных и кустарниковых пород являются береза: Каяндера, плакучая, плосколистная; ель сибирская, лиственница даурская, осина, рябина сибирская, боярышник даурский, ива прутовидная, карагана древовидная, ольха серая. Дополнительный ассортимент - ольха пушистая, пихта сибирская, тополь душистый, дерен белый, жимолость, смородина, таволга.

Существующая в настоящее время возрастная структура уличных насаждений Якутска характеризуются значительным преобладанием молодняков и средневозрастных насаждений, которые требуют регулярного ухода: полива, дождевания для смыва грязи и пыли, внесения удобрения, обрезки крон и т.д. Сегодня в городе остро стоит проблема создания предприятия, обслуживающего зеленые насаждения города.

Для расчетов общей площади озелененности городов установлен показатель уровень озелененности городской территории, % от общей площади. Уровень озелененности является примерной для определения обеспеченности озелененными территориями и характеризует санитарно-гигиеническую и микроклиматическую эффективности системы озеленения. Примерные нормативы предусматривают такой уровень озелененности городской застройки, согласно которому озелененные территории должны занимать в общей сумме до 40% от общей территории города. Уровень озелененности рассчитывается как:

, где

- площадь зеленых насаждений в пределах городской застройки, в т.ч. насаждения общего пользования и насаждения ограниченного пользования, в га.

- площадь городской застройки, в га.

Примерный уровень озелененности г. Якутска:

2.7. Материалы по загрязнению окружающей среды

Несмотря на небольшой масштаб и невысокую концентрацию промышленности, в результате неблагоприятных климатических и инженерно-геологических условий, ошибок в строительстве город Якутск оказывает сильное негативное влияние на экосистемы. Загрязненность почв, вод, нарушение земель и термического режима многолетнемерзлых грунтов в сочетании с дискомфортными для проживания человека климатическими условиями делают экологическую ситуацию в городе очень острой.

Уровень загрязнения воздуха на территории города оценивается как высокий. При особенностях ветрового режима Якутска даже небольшие выбросы могут накапливаться в приземном слое атмосферы до высоких концентраций. На административной территории Якутска более 1 000 предприятий потенциальных загрязнителей воздуха. Данные по выбросам в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных источников на территории города и пригородов за 2005 представлены в таблице 2.7.1.

Одним из основных источников загрязнения является автотранспорт. В Якутске на учете состоит 60 490 единиц автотранспорта. Выбросы от него находятся в пределах 20 тыс. тонн.

По пылевой нагрузке город Якутск сопоставим с другими городами Сибири. Причинами является перегруженность улиц, плохое состояние дорог и особенности почв города. Наибольшее загрязнение взвешенными веществами отмечается в Центральном районе, где максимальная разовая концентрация выше нормы в 5,2 раза.

Таблица 2.7.1

Выбросы, улавливание и утилизация загрязняющих атмосферу веществ, тыс. тонн

Выбросы в атмосферу	Уловлено и обезврежено		Утилизировано
	всего	% от общего количества ЗВ	всего	% от обезвреженных ЗВ
10,243	0,228	2,2	0,14	61,4

За последние годы отмечается рост загрязнения воздуха Якутска бенз(а)пиреном, максимальная концентрация наблюдается в декабре и достигает 5 ПДК. Средние за год концентрации диоксида азота и оксида углерода ниже ПДК, но отмечаются единичные повышения максимальных разовых концентраций диоксида азота до 8 ПДК, оксида углерода в Центральном районе города до 3,6 ПДК. Средние за год концентрации формальдегида в воздухе выше нормы. Отмечается рост концентраций фенола и аммиака, возможно, это обусловлено переносом загрязненного воздуха с городской свалки.

Вокруг Якутска и пригородов выявлено загрязнение почв от выхлопных газов транспортных средств. Содержание свинца в 3 м от дороги Якутск - аэропорт превышает фоновое в три раза. Содержание свинца в пыли дорог в среднем по Якутску 50-200 мг/кг сухой массы, в центре города достигая 30 ПДК. 16 ПДК достигают концентрации цинка в районе Хатасского свинокомплекса, Племобъединения, старой свалки на западной окраине города. В районе собственно города аномальность по цинку проявляется в районе Даркылаха и аэропорта. В процессе техногенного воздействия города повысилась засоленность почв, агрессивность и коррозиционность грунтов к строительным конструкциям.

"Загрязнение территорий города Якутска" (рис. 5)

Попадание сточных вод, застройка охранных зон, низкая самоочищающая способность привели к повышенной минерализации и городских озер. Наиболее минерализована вода озер Хатынг-Юрях, Хомустах и безымянных озер на западе города. Соленость их воды заметно возросла за последние пять лет. Более пресные озера в южной части города, благодаря закачке речных вод в озеро Сергелях и очистке озера Теплое. Минерализация их уменьшилась в 2-3 раза. Наиболее загрязнены озера в старой части города, промышленной зоне (Хомустах, Птицефабрика, Даркылах), вдоль главных автомагистралей, районе городской свалки (рис. 5).

Одна из основных проблем города - несанкционированные, стихийно возникающие свалки ТБО и металлолома на территории города, представляющие серьезную опасность для почвы и грунтовых вод. Зона повышенного загрязнения охватывает всю территорию городской застройки, включая центральную часть (рис. 6).

"Зона повышенного загрязнения" (рис. 6)

Прилегающие к городу леса так же имеют неудовлетворительное санитарное состояние, отличаются высокой степенью захламленности бытовыми, строительными и промышленными отходами.

В Якутске отсутствует предприятие по переработке твердых бытовых отходов. Санкционированные свалки города эксплуатируются с нарушением технологии утилизации.

Всего на территории Якутского района действует 8 санкционированных свалок бытовых и промышленных отходов:

- городской полигон 9 км Вилюйского тракта, эксплуатируется с нарушением технологической схемы. Круглогодично происходят самовозгорания, прилегающие леса захламлены.

- свалка строительных отходов и намороженных брикетов по Хатынг - Юряхскому шоссе, 6 км. Полигон не соответствует требованиям и нормам. Производится сброс мусора при подъезде к свалке, прилегающие леса захламлены.

- поселковая свалка Табаги площадью 2 га (в 2-ух км от Табаги).

- поселковая свалка с. Хатассы.

- поселковая свалка с. Тулагино в Кильдямском карьере на 32 км Намского тракта.

- поселковая свалка с. Кангалассы (в разрезе Кангаласский).

- скотомогильник Хатасского свинокомплекса по Покровскому тракту, 29 км.

- полигон по утилизации хромсодержащих отходов ГУП ФАПК "Сахабулт" по Намскому тракту, 32 км, карьер "Кильдямский".

Токсичные промышленные отходы, как правило, складируются на территории предприятий, т.к. специально оборудованных мест для токсичных отходов нет.

Все свалки имеют техногенное давление на окружающую среду: пылевые и сажные выделения, содержащие высокие концентрации токсичных компонентов.

Карта расположения свалок представлена на рис. 7.

ГАРАНТ:

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

Данные экологического мониторинга города Якутска представлены в Экологической карте Приложения 3.

Разделы Экологической карты подготовлены по данным:

- Якутского управления по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды;

- Научного отчета Якутского Государственного Университета им. М.К. Амосова "Мониторинг природных процессов в криолитозоне Якутии в условиях глобального потепления: анализ и прогноз" этап 2006 г. ответственный исполнитель проекта ЯГУ, научный руководитель проекта - О.А. Поморцев;

- Республиканской аналитической инспекции министерства охраны природы.

- Якутского территориального комитета охраны природы.

3. Данные по благоустройству города на первую очередь развития и расчетный срок

3.1. Численность населения

В последние годы для Якутска характерен рост числа жителей за счет миграционного прироста, увеличивается приток людей из отдаленных районов республики в столичный центр. При расчете численности населения в проекте "Генеральная схема санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск" ежегодный рост числа жителей принят согласно "Генеральному плану развития г. Якутска" 0,1%.

Таким образом, прогнозируемая численность населения города в первую очередь развития и на расчетный срок "Генеральной схемы санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск" составляет 250 тыс. и 300 тыс.

Количество мест в детских дошкольных учреждениях принят исходя из соотношения количества детей до 6 лет и численности населения города в настоящее время с учетом роста населения и процента охвата детей дошкольными детскими учреждениями:

1) на 1 очередь 7 360 : 239 200 : 0,566 * 250 000 * 0,77 = 10 465 мест;

2) на расчетный срок 7 360 : 239 200 : 0,566 * 300 000 * 0,77 = 12 557 мест,

где 56,6% - охват детей до 6 лет дошкольными учреждениями в 2005 году,

77% - нормативный показатель.

Количество учащихся в общеобразовательных школах рассчитано, исходя из процентного соотношения к численности населения города в 2005 году, в пересчете на прогнозируемую численность города. На 1 очередь проекта "Генеральная схема санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск" количество учащихся составит 34 051, на расчетный срок - 40 861 человек.

В проекте не предусмотрен рост численности студентов высших и средне-специальных учебных заведений.

Количество сотрудников учреждений управления, административно-хозяйственных, правовых, научно-исследовательских рассчитаны, исходя из процентного соотношения к численности населения города в 2005 году, в пересчете на прогнозируемую численность города проекта "Генеральная схема санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск". На 1 очередь развития количество сотрудников составит 15 878, на расчетный срок - 19 054 человек.

3.2. Жилищный фонд

В Концепции генплана г. Якутска дальнейшее территориальное развитие города предусматривается в пределах городской черты за счет:

- реконструкции центральных районов города, сноса ветхого жилья и усадебной застройки;

- размещение нового компактного жилищного строительства на намывных территориях поймы реки Лены;

- развития второго жилья городского типа (дач) преимущественно в южном направлении.

К 2010 г. планируется убыль жилищного фонда по техническому состоянию и условиям реконструкции - 337, 1 тыс. м2, а также ввод нового жилого фонда 1 076,7 тыс. м2 на намывных площадях вновь созданного округа Прибрежный и на реконструируемой территории города. Жилищный фонд составит 4 235,5 тыс. м2, а средняя обеспеченность населения общей площадью возрастет до 19,1 м2/чел.

К 2020 г. планируется убыль жилищного фонда 431,9 тыс. м2, новый жилищный фонд - 2 622 тыс. м2. Жилищный фонд составит 5 686 тыс. м2, средняя обеспеченность - 23,2 кв. м/чел.

С учетом этих показателей и известного процента существующей обеспеченности жилищного фонда канализацией (73,3%) в проекте произведен расчет прогнозируемой численности населения, проживающего в неканализированных домовладениях на 1 очередь и на расчетный срок (см. табл. 3.2.1).

Таблица 3.2.1

Положение	Жилищный фонд, тыс. м2	Благоустроенный жилой фонд, тыс. м2	Неканализ. жилой фонд, тыс. м2	Обеспеченность жилищного фонда канализацией, %	Численность населения в неканализ. жилом фонде, тыс. чел.
существующее положение	3 495,9	2 562,5	933,4	73.3	51,9
1 очередь	4 235,5	3 639,2	596,3	86	35
расчетный срок	5 686	5 184,5	501,5	91	27

Этажность застройки жилого фонда принята согласно "Генерального плана развития города Якутска".

1 очередь:

1-2 этажная застройка - 20,3%

3-5 этажная застройка - 50,6%

более 5 этажей - 12,4%

расчетный срок:

1-2 этажная застройка - 13,4%

3-5 этажная постройка - 46,2%

Более 5 этажей - 40,4%

Рост многоэтажной застройки предусмотрен на намывных территориях кварталов 203 и 204 Прибрежного округа.

3.3. Обеспеченность объектами городской инфраструктуры

Данные для расчета образования отходов от городских, ведомственных и республиканских медицинских учреждений Якутска рассчитаны, исходя из процента обеспеченности в 2005 году, в пересчете на прогнозируемую численность города на 1 очередь и на расчетный срок проекта "Генеральная схема санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск" (см. табл. 3.3.1).

Таблица 3.3.1

Показатели	1 очередь развития	расчетный срок
Больницы, койки	4 677	5 865
Поликлиники, число посещений в смену	5 400	6 480

Для расчета норм образования отходов обеспеченность города объектами культурно-бытового обслуживания на 1 очередь и на расчетный срок проекта "Генеральная схема санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск" принята согласно действующим нормативам (см. табл. 3.3.2, табл. 3.3.3, табл. 3.3.4).

Таблица 3.3.2

Учреждения культуры	Нормативная потребность на 1000 горожан, мест	Нормативная потребность города на 1 очередь, мест	Нормативная потребность города на расчетный срок, мест
Клубы, дворцы культуры	13	3 250	3 900
Кинотеатры	11	2 750	3 300

В связи с превышением действующих нормативов (4-5 мест на 1 000 жителей) рост количества мест в театрах не предусматривается.

Таблица 3.3.3

Предприятия	Нормативная потребность на 1000 горожан	Нормативная потребность города на 1 очередь, мест	Нормативная потребность города на расчетный срок, мест
Общественного питания	30 посадочных мест	7 500	9 000
Бытового обслуживания	7 рабочих мест	1 750	2 100

Таблица 3.3.4

Предприятия торговли	Нормативная потребность на 1000 горожан, кв. м	Нормативная потребность города на 1 очередь, кв. м	Нормативная потребность города на расчетный срок, кв. м
Магазины	215	53 750	64 500
Продовольственные	80	20 000	2 400
Промтоварные	135	33 750	40 500
Рынки	17	4 250	5 100

3.4. Показатели по улично-дорожной сети

Согласно "Генерального плана развития города Якутска" планируется строительство улиц, обслуживающих новые микрорайоны, возводимые на намывных территориях реки и дорог в различных частях города. Намечается строительство главной городской дороги от ул. Красильникова до ул. 50 лет Октября, которая будет обходить полукольцом центр, отделяя городскую застройку от садово-дачных участков. Общая протяженность улиц и дорог намечаемых к строительству и реконструкции на 1 очередь - 31 км.

На расчетный срок генплана города предусматривается окончание сооружения уличной сети на намывных территориях и строительство набережной реки. Общая протяженность улично-дорожной сети увеличится на 92 км.

Дальнейшее развитие получит и транспортная сеть Якутска. Планируется строительство железнодорожного и автомобильного моста через реку Лена. Железнодорожная ветка пройдет в обход города с запада на север в Кангалассы. Железнодорожное сообщение Якутска с другими регионами России позволит решить проблему сбора и вывоза на переработку металлолома, скопившегося в городе. Троллейбусная линия по ул. Пояркова соединит железнодорожный вокзал на юге, автовокзал в центре и аэровокзал на севере города.

3.5. Системы общегородской канализации и охват жилого фонда, размещение и мощность очистных сооружений

В связи с ограниченной мощностью действующих водозаборных сооружений к 2010 г. планируется строительство водозабора ковшового типа на имеющейся площадке путем реконструкции с производительностью 110 тыс. куб. м/час.

К 2020 г. генплан предусматривает строительство водозабора и очистных сооружений забираемой воды производительностью 160 куб м/час возле Табагинского мыса. В Якутск вода будет подаваться двумя водоводами диаметром 1 000 мм и протяженностью 39 км. Существующий водозабор города будет использоваться для поселков Марха, Тулагино, Кангалассы, Новопортовской и как резервный.

К 2020 г. планируется расширение действующей станции биологической очистки мощностью 90 тыс. куб. м/час. до производительности 115 тыс. куб. м/час. К общегородской канализации добавится схема движения сточных вод от нового округа Прибрежный. По схеме сточные воды от округа будут поступать в коллектор N 3, намечаемый к прокладке по улицам Чернышевского - Хабарова - пр. Ленина до строящейся ГНС - 3. Диаметр коллектора 500 - 700 мм протяженность 6 км. Далее сточные воды будут подаваться насосами станции ГНС - 3 по двум напорным трубопроводам диаметром 500 мм на ГНС - 1 и очистные сооружения.

Для расчета хозяйственно - бытовых сточных вод на 1 очередь и расчетный срок проекта "Генеральная схема санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск" приняты следующие удельные нормы водоотведения:

350 л/сутки - для населения, проживающего в благоустроенных зданиях;

25 л/сутки - для населения, проживающего в неканализированных зданиях;

5% - неучтенные расходы.

Годовое количество хозяйственно-бытовых сточных вод составит:

1) на 1 очередь (350 * 215 + 25 * 35) * 1,05 * 365 = 29 175 тыс. куб. м.

2) на расчетный срок (350 * 273 + 25 * 27) * 1,05 * 365 = 36 878 тыс. куб. м.

За удельные нормы отведения производственных сточных вод приняты показатели "Генерального плана развития города Якутска". Годовое количество производственных стоков Якутска составит:

1) на 1 очередь 1,74 * 250 * 365 = 158,8 тыс. куб. м.

2) на расчетный срок 1,97 * 300 * 365 = 215, 7 тыс. куб. м.

Общее прогнозируемое поступление сточных вод составит:

- на 1 очередь - 29 333,8 тыс. куб. м в год

- на расчетный срок - 37 093,7 тыс. куб. м в год

Для осушения заболоченных территорий в "Генеральном плане развития города Якутска" предусмотрено создание трехуровневой системы организации грунтово-поверхностного стока:

1 уровень - городской канал, сеть старичных проток и канализационные коллекторы;

2 уровень - внутриканализационные коллекторы и глубоко врезанные ложбины стока, имеющие гидравлическую связь с городским каналом и старичными протоками. В период половодий и летних дождей а также дорожных дренажей, совмещенных с лотками ливневой канализации. По условиям рельефа предусмотрены насосные станции

3 уровень - локальные дренажно-осушительные сети от зданий в основаниях которых находятся мощные водоносные талики.

Поверхностные стоки будут очищаться на очистных сооружениях, расположенных на Даркылахе. Для районов аэропорта, птицефабрики, ЯНИИТа предусмотрены локальные очистные сооружения с дальнейшим сбросом в озера.

Схема водоснабжения и канализации, ливневой канализации и городского канала представлена в Приложении 1.

4. Заключительная часть

Якутск - северный мегаполис, не обеспеченный соответствующими масштабами городской застройки, инфраструктурой и уровнем экологической защиты. Улучшение экологической обстановки города Якутска становится на современном этапе развития города жизненно необходимым.

В Томе 2 "Современное состояние и перспективы развития города" рассчитаны и приведены следующие данные по благоустройству города Якутска как объекта санитарной очистки:

- данные по ведомственной принадлежности жилого фонда, его этажности и степени благоустройства (оборудование водопроводом, канализацией, мусоропроводами);

- обеспеченность объектами городской инфраструктуры (детские сады и ясли, школы, техникумы, институты, больницы, поликлиники, торговые учреждения, предприятия общепита, зрелищные учреждения, предприятия бытового обслуживания);

- показатели по улично-дорожной сети (протяженность магистралей, типы дорожных покрытий, площадь улиц и тротуаров, обеспеченность ливневой канализацией)

- системы общегородской канализации и охват жилого фонда, размещение и мощность очистных сооружений

- площадь зеленых насаждений общего пользования, материалы по загрязнению окружающей среды.

При составлении разделов данного тома использовались материалы генерального плана и Приложений 2 и 3.

В разделе приводятся исходные данные для расчета норм накопления твердых бытовых отходов по жилому фонду и объектам общественного назначения. При расчете объема накопления учитывается тенденция роста при дальнейшем развитии города.

В разделе также приведены исходные данные для расчета норм накопления жидких бытовых отходов в неканализированном жилом фонде в настоящее время и учтена возможность уменьшения объема жидких отходов по мере благоустройства города.

В Приложении 4 приведен Перечень данных по перспективному развитию для разработки Генеральной схемы санитарной очистки и уборки Городского округа "Якутск".

5. Список используемой литературы

1. Экономика районов и городов республики Саха (Якутия) 1985-2005 гг.: Статистический сборник/Территориальный орган ФСГС по РС (Я). - Якутск, 2006 г.

2. Генеральный план развития г. Якутска

3. Природные ресурсы и охрана окружающей среды в республике Саха (Якутия) за 2001-2005 гг: Статистический сборник/Территориальный орган ФСГС по РС (Я). - Якутск, 2006 г.

4. Министерство охраны природы РС (Я). Государственный доклад о состоянии и охране окружающей среды РС (Я) в 2005 году. - Бичик, 2006 г.

5. Территориальное управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Саха (Якутия). Государственный доклад о санитарно-эпидемиологической обстановке РС (Я) в 2005 году. - Якутск, 2006 г.

6. Город Якутск: Социально-экономическое развитие. - Новосибирск: Наука, 2005 г.

7. Шац М.М. Дистанционные эколого-геокриологические исследования. - Якутск: Институт мерзлотоведения, 1997 г.

8. Шац М.М., Соловьев В.С. Дистанционный мониторинг геокриологической обстановки Севера: Учебное пособие. - Якутск: Институт мерзлотоведения, 2002.

9. Якутск: история и современность. Ответ. ред. д-р ист. наук Иванов В.Н., д-р. социол. наук Винокурова У.А. - Якутск: ЯФ Изд-ва СО РАН, 2002 г.

10. Евгеньев И.Е., Савин В.В. Защита природной среды при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог. - М.: "Транспорт", 1989 г.

11. Экологическая карта города.

12. Тетиор А.Н. Строительная экология. - К.: Будивельник, 1992 г.

13. Значение зеленых насаждений - коллекция рефератов.

14. Лапина С.М., Мазурова Е.Н. Садово-парковое и ландшафтное строительство, благоустройство и озеленение. (ЛфСибГТУ, г. Лесосибск, РФ).

15. Нормы посадки деревьев и кустарников городских зеленых насаждений. - АКХ им. К.Д. Панфилова, 1988 г.

16. Правила по созданию, охране и содержанию зеленых насаждений в городах РСФСР. - АКХ им. К.Д. Панфилова, 1991 г.

17. Природопользование, охрана окружающей среды и экономика: Теория и практикум/Под ред. А.П. Хаустова. - М.: Изд-во РУДН, 2006 г.

6. Приложения

Приложение 1

ГАРАНТ:

Текст настоящего приложения представлен без названия

Графический объект будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ