Постановление Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2013 г. N 22/12-5 "О порядке проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия) пятого созыва"

В соответствии со статьями 25, 57, 58, 59 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)" Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Утвердить Порядок проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия) пятого созыва.

2. Направить настоящее постановление в средства массовой информации для опубликования.

Председатель Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)

А.Д. Кривошапкин

Секретарь Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия)

Я.Н. Юмшанова.

Порядок
проведения жеребьевок по распределению эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями при проведении выборов народных депутатов Республики Саха (Якутия) пятого созыва
(утв. постановлением Центральной избирательной комиссии Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2013 г. N 22/12-5)

Настоящим Порядком регулируется проведение жеребьевок по распределению бесплатного и платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание (далее - организации телерадиовещания), а также платной и бесплатной печатной площади в государственных периодических печатных изданиях между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов, в соответствии со статьями 50, 51 и 52 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статьями 57, 58 и 59 Закона Республики Саха (Якутия) "О выборах народных депутатов Республики Саха (Якутия)" (далее - Закон).

Распределение бесплатного эфирного времени на каналах государственных организаций телерадиовещания

Согласно части 2 статьи 58 Закона общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из государственных организаций телерадиовещания выделяет на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации, должен составлять не менее 30 минут в рабочие дни в период с 10.08.2013 г. и до ноля часов по местному времени 07.09.2013 года а в случае, если общее время вещания организации телерадиовещания составляет менее двух часов в день, - не менее одной четвертой части общего времени вещания. Если в результате предоставления бесплатного эфирного времени на каждого зарегистрированного кандидата, каждое избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированный республиканский список кандидатов, придется более 60 минут бесплатного эфирного времени, общий объем бесплатного эфирного времени, которое каждая из организаций телерадиовещания предоставляет для проведения агитации, сокращается и должен составлять 60 минут, умноженных соответственно на количество зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, выдвинувших зарегистрированные списки кандидатов. Предоставляемое бесплатно эфирное время должно приходиться на определяемый соответствующей организацией телерадиовещания период, когда теле- и радиопередачи собирают наибольшую аудиторию. Объем бесплатного эфирного времени, предоставляемого государственной организацией телерадиовещания на каждом из своих каналов для проведения предвыборной агитации на дополнительных или повторных выборах по одномандатному избирательному округу не может быть меньше доли одного избирательного округа, полученной делением половины общего объема эфирного времени, установленного настоящей статьей, на количество одномандатных избирательных округов.

Таким образом, общий объем эфирного времени, предоставляемый региональной государственной организацией телерадиовещания, составляет в период избирательной кампании по выборам народных депутатов Республики Саха (Якутия) пятого созыва не менее 10 часов. Организация телерадиовещания вправе выделить и больший объем бесплатного эфирного времени.

На основании части 9 статьи 58 Закона жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени проводится после завершения регистрации кандидатов, списков кандидатов, но не позднее, чем за 32 дня до дня голосования.

Центральная избирательная комиссия Республики Саха (Якутия)" (далее - ЦИК Республики Саха (Якутия)) с участием региональных государственных организаций телерадиовещания проводит жеребьевку по распределению бесплатного эфирного времени на каналах указанных организаций телерадиовещания не позднее 7 августа 2013 года.

ЦИК Республики Саха (Якутия)" по телефону или иным способом уведомляет организации телерадиовещания о количестве зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, среди которых должно быть распределено бесплатное эфирное время, а также в целях информирования зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений размещает сведения о дате, времени и месте проведения жеребьевки в информационно- телекоммуникационной сети "Интернет".

В соответствии с пунктом 2 статьи 39 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в жеребьевке имеют право принимать участие зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам, а также уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений.

При проведении жеребьевки имеют право присутствовать:

члены ЦИК Республики Саха (Якутия) с правом решающего и с правом совещательного голоса;

зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица и уполномоченные представители по финансовым вопросам;

уполномоченные представители и (или) доверенные лица избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов;

представители государственных органов;

представители средств массовой информации.

Подготовка помещения к жеребьевке возлагается на ЦИК Республики Саха (Якутия), а подготовка необходимой для проведения жеребьевки документации (конверты, листы с информацией о дате и времени выхода в эфир, бланки протоколов об итогах жеребьевки) - на соответствующую организацию телерадиовещания.

До начала проведения жеребьевки организация телерадиовещания, участвующая в распределении эфирного времени, представляет на всеобщее обозрение конверты для жеребьевки с отметкой наименования организации телерадиовещания, в которые должны быть вложены листы с информацией о дате и времени выхода в эфир.

В целях обеспечения равенства прав кандидатов и избирательных объединений бесплатное эфирное время должно быть поделено в зависимости от даты предоставления на два или более этапа.

Зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения участвуют в жеребьевке в очередности, которая определяется временем их регистрации.

В соответствии с частью 3 статьи 58 Закона не менее половины общего объема бесплатного эфирного времени, предоставляемого региональной государственной организацией телерадиовещания, отводится кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, для совместного проведения дискуссий, "круглых столов", иных совместных агитационных мероприятий. Соответственно время для проведения совместных агитационных мероприятий может составлять и более одной второй общего объема бесплатного эфирного времени.

Время, отведенное для совместных мероприятий, распределяется путем жеребьевки таким образом, чтобы каждый из участников совместного агитационного мероприятия получил равный с другими участниками объем времени. Участник жеребьевки выбирает конверт, в котором содержится информация о дате и времени проведения совместного мероприятия, в котором он вправе участвовать. При предоставлении указанной части бесплатного эфирного времени организация телерадиовещания обязана обеспечить каждому зарегистрированному кандидату, каждому избирательному объединению из числа принявших участие в жеребьевке равные условия доступа к совместным мероприятиям.

Распределение между кандидатами, избирательными объединениями бесплатного эфирного времени, которое в соответствии с частью 8 статьи 58 Закона Республики Саха (Якутия) используется для размещения предвыборной агитации вне совместных мероприятий, также осуществляется жеребьевкой. Участвующие в распределении эфирного времени кандидаты, представители избирательных объединений в соответствии с датой регистрации выбирают конверты, в которых содержится информация о дате и времени предоставления соответствующей организацией телерадиовещания каждому субъекту агитационной деятельности бесплатного эфирного времени.

Содержание конвертов оглашается и вносится представителем организации телерадиовещания в протокол о распределении эфирного времени, составляемый по форме, изложенной в Приложении 1 настоящему Порядку.

В соответствующие графы протокола вносятся фамилия, имя, отчество зарегистрированного кандидата, представителя избирательного объединения и подпись лица, участвующего в жеребьевке.

Протокол о распределении эфирного времени подписывают уполномоченный представитель соответствующей организации телерадиовещания и представитель ЦИК Республики Саха (Якутия).

В день проведения жеребьевки по распределению бесплатного эфирного времени после подписания протокола о распределении эфирного времени по взаимному согласию между участниками совместных агитационных мероприятий возможен обмен датой и временем участия в них. О проведенных согласованиях между участниками совместных мероприятий составляется протокол, подписываемый кандидатами, представителями избирательных объединений, осуществившими обмен датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях и представителями ЦИК Республики Саха (Якутия) и региональной государственной организации телерадиовещания, присутствующими при обмене датой и временем участия в совместных агитационных мероприятиях.

ЦИК Республики Саха (Якутия) до начала предоставления эфирного времени публикует в периодических печатных изданиях график распределения эфирного времени, определенный в результате жеребьевки, с учетом изменений по итогам обмена по взаимному согласию между кандидатами, избирательными объединениями.

Эфирное время, высвободившееся в результате отказа от использования эфирного времени после проведения жеребьевки, организация телерадиовещания использует по своему усмотрению.

Распределение платного эфирного времени на каналах региональных государственных организаций телерадиовещания

Региональные государственные организации телерадиовещания обязаны резервировать эфирное время для проведения предвыборной агитации зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов, на платной основе. Общий объем платного эфирного времени, резервируемого каждой организацией телерадиовещания, не может быть меньше общего объема предоставляемого ею бесплатного эфирного времени, но не должен превышать его более чем в два раза.

Согласно части 11 статьи 58 Закона каждый зарегистрированный кандидат, каждое избирательное объединение вправе за соответствующую плату получить эфирное время из общего объема зарезервированного эфирного времени в пределах доли, полученной делением этого объема на общее число соответственно зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, зарегистрировавших списки кандидатов. Вместе с тем в жеребьевке участвуют только те зарегистрированные кандидаты, избирательные объединения, которые подали заявки на такое участие не позднее дня проведения жеребьевки, и общий объем платного эфирного времени, выделенный организацией телерадиовещания, может быть распределен только между ними.

Жеребьевка по распределению платного эфирного времени проводится соответствующей организацией телерадиовещания или ее представителями самостоятельно, без обязательного участия членов и представителей ЦИК Республики Саха (Якутия)

Жеребьевка проводится в те же сроки, а также в том же порядке и на тех же условиях, что и жеребьевка по распределению бесплатного эфирного времени, но со следующими особенностями.

О времени и месте проведения жеребьевки организация телерадиовещания уведомляет зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, Центральную избирательную комиссию Республики Саха (Якутия) не позднее чем за три дня до ее проведения.

Платное эфирное время для проведения предвыборной агитации предоставляется, в том числе в выходные дни, в течение периода, указанного в части 2 статьи 56 Закона. Рекомендуется половину общего объема платного эфирного времени распределить между избирательными объединениями, зарегистрировавшими списки кандидатов. Оставшуюся часть общего объема платного эфирного времени распределить между кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам. При этом с целью соблюдения принципа равенства зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений платное эфирное время, приходящееся на выходные дни, рекомендуется распределять отдельно, а общий объем платного эфирного времени разделить на два или более этапа в зависимости от даты предоставления.

Протоколы жеребьевки по распределению платного эфирного времени (отдельно по рабочим и по выходным дням) составляются в соответствии с формой, указанной в Приложении 2 к настоящему Порядку. Протоколы подписывает представитель организации телерадиовещания, а в случае присутствия при проведении жеребьевки представителя ЦИК Республики Саха (Якутия) - и представитель ЦИК Республики Саха (Якутия). Один экземпляр каждого протокола направляется в ЦИК Республики Саха (Якутия).

Определенный в результате жеребьевки график распределения платного эфирного времени подлежит обязательному опубликованию.

Распределение печатной площади в региональных государственных периодических печатных изданиях

Платная и бесплатная печатная площадь в региональных государственных периодических печатных изданиях предоставляется на основании жеребьевок, проводимых в соответствии с частями 4 и 6 статьи 59 Закона.

Общий еженедельный минимальный объем бесплатной печатной площади, которую каждая из редакций государственных периодических печатных изданий предоставляет зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, зарегистрировавшим списки кандидатов, должен составлять не менее 10 процентов от общего объема еженедельной печатной площади соответствующего издания в период, установленный частью 2 статьи 56 закона. Общий объем печатной площади, предоставляемой для размещения предвыборной агитации за плату, должен быть не менее объема печатной площади, предоставляемой бесплатно, но не должен превышать этот объем более чем в два раза.

О времени и месте проведения жеребьевки редакция периодического печатного издания заблаговременно уведомляет зарегистрированных кандидатов, избирательные объединения, избирательные комиссии путем публикации сообщения в соответствующем периодическом печатном издании.

Жеребьевки по распределению бесплатной и платной печатной площади проводятся редакцией регионального государственного периодического печатного издания самостоятельно. Рекомендуется половину общего объема платной и бесплатной печатной площади распределить между избирательными объединениями, зарегистрировавшими республиканские списки кандидатов. Оставшуюся часть общего объема соответственно платной или бесплатной печатной площади распределить между кандидатами, зарегистрированными по одномандатным избирательным округам. Также рекомендуется предоставлять печатную площадь еженедельно.

При распределении печатной площади учитывается общее количество кандидатов, зарегистрированных во всех одномандатных избирательных округах.

По итогам жеребьевок редакция периодического печатного издания составляет протоколы по формам, указанным в Приложениях 3 и 4 к настоящему Порядку.

Определенные в результате жеребьевок графики распределения печатной площади подлежат обязательному опубликованию.

ГАРАНТ:

Текст приложений будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ