Приложение N 1. Положение О присвоении адресов объектам недвижимости на территории городского округа "город Якутск" и их регистрации в адресном реестре

Приложение N 1
к постановлению Окружной администрации города Якутска
от 16.03.2013 г. N 113п

Положение
О присвоении адресов объектам недвижимости на территории городского округа "город Якутск" и их регистрации в адресном реестре

1. Общие положения

1.1. Положение о присвоении адресов объектам недвижимости в городе Якутске и их регистрации (далее - Положение) устанавливает на территории города Якутска единые правила присвоения адресов земельным участкам и прочно связанным с ними первичным объектам недвижимости (далее - объекты недвижимости), за исключением лесов и многолетних насаждений, а также линейных сооружений: трубопроводов, железных дорог, линий электропередачи и т.п., устанавливает единые правила регистрации адресов.

1.2. Действие настоящего Положения распространяется на все виды адресной информации об объектах недвижимости всех форм собственности в городе Якутске.

1.3. Каждому объекту недвижимости присваивается уникальный адрес на территории города Якутска, в том числе на территориях, административно подчиненных округам города Якутска. Юридически правильным адресом (далее - адресом) объекта недвижимости является адрес, зарегистрированный в Адресном реестре после проведения процедур присвоения или изменения адреса.

1.4. Субъектами присвоения адресов являются юридические и физические лица - собственники и владельцы адресуемых объектов недвижимости (далее - заявители).

1.5. Адресный реестр является муниципальной собственностью города Якутска, муниципальным информационным ресурсом и официальным источником данных об адресах объектов недвижимости в городе Якутске. Исключительное право распоряжения и управления настоящим информационным ресурсом закрепляется за МБУ ГлавАПУ.

1.6. Основными целями введения единого порядка присвоения адресов и создания Адресного реестра являются:

1.6.1. Обеспечение централизованного учета адресов вновь построенных, реконструированных и эксплуатируемых объектов недвижимости на различных этапах их использования.

1.6.2. Обеспечение соответствия месторасположения объекта недвижимости адресу, зарегистрированному в Адресном реестре.

1.6.3. Создание основы для информационного обеспечения сведениями об адресах объектов недвижимости отраслевых и территориальных структурных подразделений Окружной администрации города Якутска и других заинтересованных лиц.

1.6.4. Информационное обеспечение градостроительного планирования развития и регулирования землепользования и застройки территории города Якутска.

1.6.5. Предоставление информационных услуг по заявкам заявителей путем выдачи справочной информации из Адресного реестра.

1.7. Органам государственной власти Республики Саха (Якутия), территориальным подразделениям федеральных государственных органов на территории города Якутска, территориальным и отраслевым структурным подразделениям Окружной администрации города Якутска, предприятиям, организациям, учреждениям города Якутска и иным субъектам правоотношений, использующим в своей деятельности адреса объектов недвижимости, информация из Адресного реестра представляется как официальная информация о юридически правильных адресах объектов недвижимости в городе Якутске.

2. Термины и определения

2.1. Геоним - обобщающее понятие для названий улиц, площадей, линий, аллей, бульваров, дорог, набережных, переулков, проспектов, проездов и т.п., то есть для поименованных градостроительных объектов, обеспечивающих транспортные и пешеходные связи между жилыми районами, а также между жилыми районами и промышленными зонами, общественными центрами, кварталами.

2.2. Земельный участок - часть поверхности земли, границы которой описаны и удостоверены в установленном порядке.

2.3. Здание - строение, предназначенное для проживания или постоянной деятельности людей, имеющее, как правило, внутреннюю структуру.

2.4. Сооружение - строение, предназначенное в основном для технологических функций.

2.5. Домовладение - совокупность принадлежащих гражданину на праве частной собственности жилого дома (коттеджа, дачи, садового дома и др.), подсобных построек (гаража, сарая, теплиц и др.), расположенных на земельном участке.

2.6. Объекты недвижимости - земельные участки и прочно связанные с ними объекты и части объектов, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

2.7. Объект недвижимости - земельный участок, здание, сооружение, домовладение.

2.8. Элемент адреса - реквизит, описывающий местоположение объекта недвижимости на территории.

2.9. Адрес - структурированное описание по установленной форме (совокупности элементов адреса) местоположения объекта недвижимости на местности, однозначно определяющее данный объект недвижимости.

2.10. Номер здания, сооружения - реквизит адреса объекта недвижимости, состоящий из последовательности цифр с возможным добавлением буквенной литеры (а, б, г и т.д., исключая буквы в, е, з, ч, о, й, х, ъ, ь, ы).

2.11. Учетный номер земельного участка - индивидуальный, не повторяющийся на территории города Якутска номер земельного участка в системе учета земель города Якутска.

2.12. Кадастровый номер - уникальный, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации номер объекта недвижимости, который присваивается ему при осуществлении кадастрового и технического учета (инвентаризации) в соответствии с процедурой, установленной законодательством Российской Федерации.

2.13. Адресный реестр - совокупность записей элементов адреса и адресов, а также системы их учета.

2.14. Присвоение адреса (адресация) объекту недвижимости - процедура установления адреса объекта недвижимости на дежурных планах города Якутска с использованием представленных заявителем документов, в т.ч. и с выездом на местность.

2.15. Регистрация адреса - совокупность действий по включению в Адресный реестр записи об адресе объекта недвижимости, содержащей сведения из документов, устанавливающих адрес объекта недвижимости, нанесению его на дежурный адресный план города Якутска и выдаче справки о присвоении адреса.

2.16. Аннулирование адреса - исключение записи об адресе объекта недвижимости из Адресного реестра.

2.17. Дежурный адресный план города Якутска - план города Якутска с нанесенными на нем объектами недвижимости и их адресами, зарегистрированными в Адресном реестре.

3. Присвоение наименований населенным пунктам и геонимам и их регистрация

3.1. Порядок наименования и переименования населенных пунктов, административно подчиненных города Якутску, определен Федеральным законом от 18 декабря 1997 г. N 152-ФЗ "О наименовании географических объектов".

3.2. Порядок наименования и переименования геонимов в городе Якутске определяется Положением о порядке наименования территориальных единиц, улиц и площадей г. Якутска, утвержденным решением окружного Совета г. Якутска от 25.06.2007 N РОС-51-10.

4. Правила адресации объектов недвижимости

4.1. Адрес содержит следующие реквизиты: страна, регион, район региона, город, район города, населенный пункт, геоним, первичный объект недвижимости, вторичный объект недвижимости:

4.1.1. Страна - этот реквизит содержит наименования из Общероссийского классификатора стран мира, введенного в действие постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (далее - Госстандарта России) от 14 декабря 2001 г. N 529-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора стран мира", с учетом последующих дополнений и изменений. Данный реквизит не является обязательным на территории России.

4.1.2. Регион, район региона, город, район города - эти реквизиты содержат наименования объектов из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 15 июня 1995 г. N 413 "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления", с учетом последующих дополнений и изменений. Данные реквизиты не являются обязательными на территории Республики Саха (Якутия).

4.1.3. Населенный пункт - этот реквизит содержит наименования поселений из Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления, введенного в действие постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 г. N 413 "ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления" (ред. от 06.11.2012).

с учетом последующих дополнений и изменений. Данный реквизит является обязательным в случае адресации объекта недвижимости на территории населенного пункта, административно подчиненного Окружной администрации города Якутска.

4.1.4. Геоним - этот реквизит содержит наименования элементов планировочной структуры из Адресного реестра городского округа "город Якутск".

4.1.5. Объект недвижимости - этот реквизит содержит порядковый номер объекта на геониме. Данный реквизит является обязательным.

4.2. Объект недвижимости адресуется относительно населенного пункта (поселения), находящегося на территории города Якутска или административно подчиненного округам города Якутска, и геонима, наименования которых принимаются в соответствии с Адресным реестром ГО "город Якутск".

4.3. Адресация объектов недвижимости производится в соответствии с установленными ниже правилами.

4.4. Адресация объектов недвижимости:

4.4.1. Присвоение адреса и нумерация зданий и сооружений, образующих непрерывный фронт застройки и расположенных на магистралях и улицах радиального направления, производятся от центра города к периферии с нечетными номерами по левой стороне улицы и четными номерами - по правой.

4.4.2. Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц различных категорий, присваивается адрес по улице более высокой категории согласно установленной классификации магистральных улиц в соответствии со "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (утв. Постановлением Госстроя СССР от 16.05.1989 г. N 78) (ред. от 25.08.1993).

4.4.3. Зданиям и сооружениям, находящимся на пересечении улиц равных категорий, присваивается адрес по улице, на которую выходит главный фасад здания. В случае, если на угол выходят два равнозначных фасада одного здания, адрес присваивается по улице, идущей в направлении от центра города Якутска.

4.4.4. Присвоение адреса зданиям и сооружениям, образующим периметр площади, производится по часовой стрелке, начиная от главной магистрали со стороны центра. При этом последовательность номеров зданий на сквозных улицах, примыкающих к площадям, прерывается. В случае, если угловое здание имеет главный фасад и значительную протяженность вдоль примыкающей улицы, его нумерация может производиться по улице, а не по площади.

4.4.5. Нумерация зданий, сооружений, расположенных между двумя уже адресованными зданиями, корпусами или строениями с последовательными номерами ("вставки" объектов), производится, используя меньший номер соответствующего объекта с добавлением к нему буквенной литеры.

4.4.6. Нумерация зданий, сооружений, расположенных за зданиями (в глубине от проезжей части, так называемая "вторая линия" производится, используя знак "/".

4.4.7. Наружные пристройки к зданию, сооружению, расположенные вне контура его капитальных наружных стен и не имеющие прохода из пристройки в здание при наличии отдельного входа, и имеющие другое функциональное назначение, могут адресоваться в установленном порядке как самостоятельные здания.

4.5. Адресация земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости:

4.5.1. На территории земельного участка, застроенного несколькими зданиями, сооружениями, определяется основное здание, сооружение, функциональное назначение которого соответствует основной разрешительной функции земельного участка. В случае, если это невозможно, основным зданием может быть административное здание, входящее в единый имущественный комплекс.

Нумерация прочих (не основных) зданий, сооружений производится от главного входа (въезда) на территорию земельного участка с добавлением номера корпуса или строения. Указатель "корп." или "стр." в адресе добавляется в зависимости от функционального назначения зданий с учетом функционального использования территории земельного участка, на котором они расположены, и сложившейся адресации близлежащих зданий.

4.5.2. Сооружениям присваивается адрес земельного участка, на котором они расположены, с добавлением указателя "соор." и номера сооружения.

4.5.3. Объектам недвижимости, расположенным в гаражно-строительных кооперативах, присваивается адрес основного здания (правления) с добавлением указателя "/" и номера сооружения.

4.6. Адрес земельного участка (незастроенного земельного участка) определяется с учетом сложившейся адресации близлежащих объектов недвижимости в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела.

4.7. Реквизиты адреса для почтовой переписки указываются в последовательности, приведенной в пункте 63 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2005 г. N 221 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи".

5. Виды адресов и общий порядок присвоения адреса объекту недвижимости

5.1. Существуют предварительный и постоянный виды адресов, присваиваемых объектам недвижимости (статус адреса).

5.2. Предварительный адрес присваивается:

5.2.1. Строящимся (реконструируемым) зданиям, сооружениям (объектам капитального строительства), не принятым в эксплуатацию, и земельным участкам, на которых они расположены.

5.2.2. Незастроенным земельным участкам, предоставленным для строительства или зарезервированным для государственных и муниципальных нужд.

5.2.3. Нестационарным (мобильным) сооружениям и земельным участкам, подлежащим освобождению, а также всем сооружениям, расположенным на таких участках.

5.2.4. Объектам недвижимости, находящимся на земельных участках, предоставленных в краткосрочную аренду сроком до 5 лет (включительно).

5.2.5. Объектам недвижимости до оформления прав собственности на объект недвижимости в установленном порядке.

5.3. Постоянный адрес присваивается:

5.3.1. Существующим зданиям, сооружениям и земельным участкам, не подлежащим освобождению, на которых они расположены.

5.3.2. Объектам недвижимости после оформления прав собственности на них в установленном порядке.

5.4. Перечень необходимых документов для присвоения различных видов адресов приведен в разделе 6 настоящего Положения.

5.5. Документы, прилагаемые к заявлению, представляются в виде заверенных копий или копий при предъявлении оригинала. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

5.6. При приеме заявления от заявителя для присвоения адреса объекту недвижимости проводится экспертиза прилагаемых заявителем документов на предмет их комплектности, достоверности по отношению к дежурному адресному плану города Якутска и соответствия настоящему Положению.

5.7. В течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления со всеми необходимыми документами производится присвоение адреса объекту недвижимости и его регистрация в Адресном реестре.

5.8. Заявители несут ответственность за достоверность и полноту представляемых сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Присвоение адресов объектам недвижимости

6.1. Заявитель подает заявление согласно приложения N 1 настоящего Положения.

6.2. К заявлению о выдаче адресной справки должны прилагаться следующие документы:

6.2.1. Документ, удостоверяющий личность;

6.2.2. Копия доверенности и документ, удостоверяющий личность представителя по доверенности (в случае необходимости);

6.2.3. Копия из топографического плана (выкопировка).

6.3. Заявитель по собственной инициативе вправе представить следующие документы, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

6.3.1. Копия документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или индивидуальных предпринимателей (свидетельство о государственной регистрации юридического лица, свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя или свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей для юридических лиц);

6.3.2. Свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок или договор аренды земельного участка со всеми приложениями и дополнительными соглашениями;

6.3.3. Выписка из государственного кадастра недвижимости - кадастровый план земельного участка (по форме КВ1, КВ2, КВ3, КВ4, КВ5, КВ6), выданная Управлением Роснедвижимости по Республике Саха (Якутия);

6.3.4. Копии технических паспортов на объекты недвижимости либо инвентарные справки на все объекты недвижимости (объекты капитального строительства), расположенные в границах рассматриваемого земельного участка;

6.4. В случае, если заявителем не предоставляются документы в полном объеме, указанные в п. 6.3. настоящего регламента, в заявлении должны быть указаны точные реквизиты перечисленных документов (дата, исх. наименование органа, выдавшего документ).

6.5. В случае присвоения предварительного адреса объекту недвижимости в Адресном реестре производится запись о присвоении адреса объекту недвижимости со статусом "предварительный". Присвоение предварительного адреса подтверждается справкой о присвоении предварительного адреса объекту недвижимости (далее - справка) по форме согласно приложению 2 настоящего Положения.

6.6. В случае присвоения постоянного адреса объекту недвижимости в Адресном реестре производится запись о присвоении адреса объекту недвижимости со статусом "постоянный".

6.7. При адресации объектов недвижимости, введенных в эксплуатацию и ранее прошедших процедуру присвоения предварительного адреса, по заявлению заявителя производится изменение статуса адреса в Адресном реестре с предварительного на постоянный, если адрес остался неизменным, или присваивается новый адрес с аннулированием предварительного адреса. Присвоение постоянного адреса подтверждается справкой о присвоении постоянного адреса объекту недвижимости (далее - справка) по форме согласно приложению 3 настоящего Положения.

7. Аннулирование наименований населенных пунктов, геонимов и адресов объектов недвижимости

7.1. Аннулирование наименований населенных пунктов, геонимов и адресов объектов недвижимости в Адресном реестре производится на основании правовых актов Окружной администрации города Якутска с обязательным указанием причины аннулирования.

7.2. Аннулирование наименований населенных пунктов и геонимов производится в следующих случаях:

7.2.1. Полного сноса всех зданий и сооружений, имевших адреса в населенном пункте или на геониме, на основании сведений БТИ.

7.2.2. При переименовании населенного пункта или геонима.

7.3. Аннулирование адреса объекта недвижимости производится в следующих случаях:

7.3.1. Снос (разрушение) здания, сооружения, строения на основании данных БТИ.

7.3.2. Образование нового объекта недвижимости при разделении объекта на самостоятельные части и (или) объединении двух и более смежных объектов недвижимости в единый земельный участок с новым кадастровым или учетным номером.

7.3.3. Изменение нумерации объектов недвижимости - переадресации объектов в связи с упорядочением застроенной территории или в связи с переименованием населенного пункта или геонима на основании нормативных правовых актов Окружной администрации города Якутска и округов города Якутска

7.3.4. Представление заявителем неполных или недостоверных документов.

7.4. При аннулировании адреса объекта недвижимости запись о регистрации адреса в Адресном реестре отмечается состоянием "аннулирована" с указанием основания и даты перевода записи в состояние "аннулирована".

7.5. Исключенные из Адресного реестра наименования геонимов и адреса могут повторно использоваться при наименовании новых геонимов и адресации новых объектов недвижимости.

8. Переадресация объектов недвижимости (изменение адресов)

8.1. Причинами переадресации объектов недвижимости могут быть:

8.1.1. Переименование населенных пунктов или геонимов.

8.1.2. Разделение объектов недвижимости на самостоятельные части.

8.1.3. Образование нового объекта недвижимости при объединении двух и более смежных объектов недвижимости.

8.1.4. Упорядочение элементов застройки.

8.1.5. Выявленное в результате экспертизы документов несоответствие существующего адреса объекта недвижимости его фактическому расположению на территории города Якутска и адресам, присвоенным соседним объектам адресации.

8.1.6. Иные причины.

8.2. Переадресация объектов недвижимости производится по заявлению заявителей.

8.3. Переадресация объектов недвижимости по заявлению заявителей производится на основании представленных документов на объекты недвижимости в соответствии с разделом 6 настоящего Положения.

8.4. Все изменения при переадресации объектов недвижимости, упорядочении нумерации зданий и сооружений, регистрируются в Адресном реестре.

8.5. В Адресном реестре формируется запись об изменении адреса объекта недвижимости, при этом производится:

8.5.1. Аннулирование старого адреса объекта недвижимости.

8.5.2. Присвоение нового адреса объекту недвижимости.

9. Виды, формы информационных услуг с использованием Адресного реестра

9.1. Информация из Адресного реестра может быть выдана в следующих видах:

9.1.1. Справки о присвоении, аннулировании или изменении адреса объекта недвижимости.

9.1.2. Уведомления о присвоенных адресах или их изменениях.

9.1.3. Информации из базы данных Адресного реестра на бумажных или магнитных носителях.

9.2. Форма справки о присвоении адреса объекту недвижимости определяется видом (статусом) адреса:

9.2.1. Для предварительного адреса справка выдается по форме согласно приложению 2.

9.2.2. Для постоянного адреса справка выдается по форме согласно приложению 3.

9.3. Справки о присвоении объекту недвижимости предварительного или постоянного адреса подписываются начальником Департамента градостроительной политики Окружной администрации города Якутска и директором МБУ "Главное архитектурно-планировочное учреждение".

9.4. По запросам сторонних лиц и организаций выдается информация о наличии зарегистрированного адреса в Адресном реестре.

Руководитель аппарата

Г.Н. Михайлов