Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 августа 2013 г. N 277 "Об итогах социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2013 года и основных направлениях развития на 2013-2016 годы" (утратило силу)

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия)
от 12 августа 2013 г. N 277
"Об итогах социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2013 года и основных направлениях развития на 2013-2016 годы"

Рассмотрев итоги социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) за первое полугодие 2013 года, Правительство Республики Саха (Якутия) отмечает, что администрацией муниципального района проводится планомерная работа по социально-экономическому развитию района, создаются условия для дальнейшего развития экономики и социальной сферы, повышения уровня жизни населения.

В целях роста уровня жизни населения, обеспечения выхода территорий на расширенное воспроизводство и устойчивое социально-экономическое развитие утверждена Стратегия социально-экономического развития Усть-Майского улуса до 2020 года.

Началась реализация инвестиционных проектов: разведочные работы на полиметаллическом месторождении "Сардана", золоторудных месторождениях "Ыныкчанская площадь", "Аллахская перспективная площадь". Ведутся работы по бурению параметрической скважины N 366 для общей оценки перспектив нефтегазоносности территории.

Уделяется внимание развитию инфраструктуры в целях обеспечения качественной жизни населения. Введены в эксплуатацию школа на 165 мест в с. Петропавловск, офис врача общей практики в с. Эжанцы, административно-культурный центр в с. Белькачи. За счет средств местного бюджета введено в эксплуатацию здание Администрации района в п. Усть-Мая и начато строительство Многофункционального культурного центра, построен Дом священника. По линии общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" строится детский сад на 50 мест в с. Кюпцы.

Впервые за многие годы преодолена тенденция естественной убыли населения, естественный прирост за январь-июнь 2013 года составил 26 человек. При этом, необходимо отметить, что по сравнению с 1990 годом численность населения на конец 2012 года при ежегодном снижении сократилась на 60%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг, выполненных собственными силами, за отчетный период составил 228,1 млн рублей или 148,1% к аналогичному периоду прошлого года. Растет грузооборот предприятий автомобильного транспорта (103,1%), перевезено 30,8 тыс. тонн груза.

В органах службы занятости населения на начало июня текущего года зарегистрировано 104 безработных гражданина. Уровень регистрируемой безработицы составляет 2,1%. Среднемесячная заработная плата работников выросла на 17,7% и составила 33444,2 рублей.

Нерегулярность транспортного сообщения и транспортных связей, современный уровень развития дорожной сети и энергетической инфраструктуры ограничивают возможности существующих предприятий золотодобычи, лесозаготовки и других производств. Значительны объемы ветхого и аварийного жилья. Остается высоким износ электрических сетей, инженерных коммуникаций. Значительный физический износ объектов является одной из главных проблем практически всех отраслей социальной сферы.

В связи с удаленностью и труднодоступностью производственных объектов недостаточно изучена экологическая ситуация в районе. Установленным фактом является высокая степень экологической опасности на объекты окружающей среды от деятельности горнодобывающих предприятий, наличия опасных объектов, требующих повышенного внимания со стороны природоохранных органов.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 06 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в целях содействия социально-экономическому развитию муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха Якутия) постановляет:

1. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.) в целях преодоления негативных тенденций и обеспечения экономического роста, повышения уровня и качества жизни населения района определить основными направлениями социально-экономического развития района на 2013 - 2016 годы:

развитие социальной сферы и повышение качества жизни населения района;

повышение транспортной доступности и развитие энергетической инфраструктуры, в том числе обеспечение круглогодичного автотранспортного сообщения, модернизация жилищно-коммунального комплекса и энергетики;

развитие промышленного производства;

обеспечение стабилизации и устойчивого функционирования агропромышленного производства путем принятия мер стимулирующего характера по сохранению поголовья скота и повышению качественных показателей сельскохозяйственного производства, рационального использования земельных ресурсов и обновления основных производственных фондов организаций агропромышленного комплекса;

реализация активной политики занятости, создание благоприятной административной среды для развития малого и среднего предпринимательства;

поддержка индивидуального жилищного строительства, обеспечение граждан доступным и качественным жильем путем участия Усть-Майского улуса (района) в государственных программах по строительству и ремонту жилищного фонда;

улучшение экологической ситуации в улусе, в том числе строительство полигонов бытовых отходов, благоустройство населенных пунктов.

Развитие социальной сферы и повышение качества жизни населения района

2. Министерству образования Республики Саха (Якутия) (Владимиров А.С.):

2.1. Совместно с Министерством экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.) в рамках государственной программы "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 973, предусмотреть строительство школы на 400 мест в п. Усть-Мая с 2014 года с вводом в эксплуатацию в 2016 году.

2.2. Совместно с Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) в срок до 01 сентября 2013 года определиться по мощности, исходя из фактической потребности, источникам финансирования и сроками строительства объектов дошкольных учреждений, в том числе в п. Усть-Мая, с. Эжанцы и п. Эльдикан.

2.3. При формировании плана распределения автотранспортных средств на 2014 - 2016 годы предусмотреть приобретение автотранспортных средств для перевозки детей общеобразовательных учреждений Усть-Майского улуса в пределах средств, предусмотренных в государственной программе "Развитие образования Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".

2.4. Совместно с Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов К.Е.), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (Трофимов М.М.) организовать классы дистанционного обучения.

3. Министерству здравоохранения Республики Саха (Якутия) (Горохов А.В.):

3.1. Оказать содействие государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) "Усть-Майская центральная районная больница" по вопросам обеспечения врачами узких специальностей.

3.2. Совместно с Министерством связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов К.Е.), Государственным комитетом Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (Трофимов М.М.) организовать в 2013 году пункт дистанционной диагностики на базе Центральной районной больницы с применением современных технологий видеоконференцсвязи.

4. Министерству культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (Борисов А.С.) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Создание условий для духовно-культурного развития народов Якутии на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 956, ежегодно предусматривать средства на обеспечение пожарной безопасности учреждений культуры и учреждений дополнительного образования в сфере искусств и культуры Усть-Майского улуса согласно Правилам, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 сентября 2012 г. N 420.

5. Министерству профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) (Москвитин С.И.) в 2013 году внести в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по реорганизации государственного бюджетного образовательного учреждения "Профессиональное училище N 36" п. Усть-Мая в структурное подразделение государственного бюджетного учреждения "Горно-геологический техникум" п. Хандыга.

6. Государственному комитету по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения Республики Саха (Якутия) (Новиков В.А.) в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение пожарной безопасности, защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в Республике Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 984, обеспечить строительство пождепо в п. Усть-Мая с вводом в 2015 году.

7. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.):

7.1. В срок до 01 сентября 2013 года внести на рассмотрение Экономического совета при Правительстве Республики Саха (Якутия) Программу социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) на 2013-2016 годы.

7.2. Обеспечить выполнение утвержденных Правительством Республики Саха (Якутия) заданий по производству важнейших видов продукции на 2013 и последующие годы.

7.3. В срок до 01 октября 2013 года завершить согласование Схемы территориального планирования муниципального района.

7.4. В течение 2013-2014 годов обеспечить:

маломобильным группам населения условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры;

разработку муниципальной Программы поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций.

7.5. Завершить в 2013 году строительство детского сада на 50 мест в с. Кюпцы.

7.6. Обеспечить эффективное расходование бюджетных средств, повышение качественных показателей деятельности муниципальных учреждений и увеличение объема средств, полученных от приносящей доход деятельности.

7.7. Обеспечить представление документов в соответствии с действующим Порядком реализации мероприятий общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке" для участия в конкурсном отборе на софинансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) строительства объектов:

7.7.1. В 2014 году на завершение строительства Многофункционального центра культуры в п. Усть-Мая.

7.7.2. В 2015-2016 годах на строительство Детской школы искусств в п. Усть-Мая и детских садов в п. Эльдикан и с. Эжанцы.

7.8. Разработать и утвердить план по реализации стратегических Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года.

7.9. Усилить меры за рациональным и целевым использованием средств местного бюджета, субвенций и субсидий, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия), и обеспечить их эффективное использование.

Повышение транспортной доступности, развитие энергетической инфраструктуры и связи

8. Министерству транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.):

8.1. В рамках государственной программы "Развитие транспортного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 974:

8.1.1. Завершить строительство автодороги "Амга" на участке "Амга - Усть-Мая" с вводом в эксплуатацию в 2017 году.

8.1.2. Ежегодно предусматривать финансирование ремонтных работ аварийных мостовых переходов и сложных участков автомобильной дороги Эльдикан - Солнечный - Югоренок.

8.2. Оказать методологическое содействие муниципальному образованию в оформлении в собственность бесхозяйной автодороги "Эльдикан - Новый Эльдикан" с инженерными сооружениями.

9. Министерству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.) с участием ОАО "Теплоэнергосервис" (Михалев B.C.) (по согласованию) обеспечить решение вопросов:

9.1. Строительства станций водоочистки с доведением воды до нормативного состояния "питьевая вода" и водопроводных сетей в п. Усть-Мая, п. Эльдикан.

9.2. Реконструкции с увеличением мощностей котельных в п. Усть-Мая, с. Усть-Миль.

10. Министерству связи и информационных технологий Республики Саха (Якутия) (Семенов К.Е.) совместно с макрорегиональным филиалом "Дальний Восток" ОАО "Ростелеком" (по согласованию) рассмотреть возможность включения в инвестиционный план общества на 2014 год строительство АТС малой мощности для предоставления услуг телефонной связи в с. Тумул.

11. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.):

11.1. В срок до 15 ноября 2013 года обеспечить разработку и утверждение в установленном порядке Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований.

11.2. Совместно с ОАО "Теплоэнергосервис" (по согласованию) разработать Программу строительства станций водоочистки и водопроводных сетей и согласовать ее в установленном порядке.

11.3. Начиная с 2013 года, обеспечить исполнение мероприятий, предусмотренных в подпрограмме "Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)" государственной программы "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы".

Развитие промышленного производства

12. Министерству экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Федорова О.Н.) совместно с Министерством транспорта и дорожного хозяйства Республики Саха (Якутия) (Винокуров С.В.) и Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (Колодезников А.З.) проработать с ОАО "Фонд развития Дальнего Востока и Байкальского региона" вопрос об определении механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в объекты инфраструктуры по проектам:

12.1. Строительство и реконструкция автомобильной дороги Усть-Мая - Эльдикан - Солнечный - Югорёнок - Аян.

12.2. Строительство BJI-110 Эльдикан - Сардана.

13. Рекомендовать ООО "Сибирские цветные металлы" (Лаштабег В.И.) (по согласованию) разработать в срок до 01 января 2014 года технико-экономическое обоснование вариантов энергоснабжения Сарданинского ГОКа.

14. Департаменту по делам народов Республики Саха (Якутия) (Сергучев А.Е.) оказать содействие муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" по созданию территорий традиционного природопользования местного значения.

15. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.):

15.1. С участием Государственного комитета Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке (Трофимов М.М.) разработать муниципальные инвестиционные проекты в области развития промышленности Усть-Майского улуса (района) с применением инновационных технологий и обеспечить ежегодное участие в конкурсе на предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях софинансирования расходных обязательств на реализацию муниципальных инвестиционных проектов.

15.2. С участием Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.), ОАО "Ленское объединенное речное пароходство" (Ларионов С.А.) (по согласованию) проработать вопрос организации лесоперерабатывающего завода в Усть-Майском улусе и в срок до 01 сентября 2013 года представить предложения в Правительство Республики Саха (Якутия).

15.3. В срок до 01 января 2014 года заключить соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с недропользователями Усть-Майского улуса.

15.4. Оказывать содействие организациям при создании новых производств на территории улуса в пределах своих полномочий.

15.5. Усилить контроль за реализацией муниципального инвестиционного проекта "Производство щебня в п. Усть-Мая", получившего субсидию из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование муниципальных инвестиционных проектов в 2012 году.

16. Рекомендовать муниципальному образованию "Поселок Солнечный" (Пахомов А. С.) проводить ежегодную актуализацию Комплексного инвестиционного плана монопрофильного населенного пункта.

Обеспечение стабилизации и устойчивого функционирования агропромышленного производства

17. Министерству сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) проработать вопрос строительства цеха по переработке молока в п. Усть-Мая и в срок до 01 октября 2013 года внести предложения в Правительство Республики Саха (Якутия).

18. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.):

18.1. В срок до 01 ноября 2013 года разработать план мероприятий по сохранению и воспроизводству численности сельскохозяйственных животных на 2013 - 2016 годы.

18.2. Разработать и утвердить в срок до 01 октября 2013 года план размещения производственных объектов сельского хозяйства Усть-Майского улуса (района) для участия в отборах получателей государственной поддержки, проводимых Министерством сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия), Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия), в том числе на возмещение части затрат по строительству сельскохозяйственных объектов и приобретению оборудования в 2013-2016 годах.

18.3. В целях реализации мероприятий по повышению конкурентоспособности продукции и формирования высокотехнологичного сельскохозяйственного производства в рамках Комплексной программы развития сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы и на период до 2020 года разработать и утвердить комплекс мер по развитию производства картофеля и овощей на территории Усть-Майского улуса.

18.4. В целях обеспечения участия в конкурсах, проводимых в рамках государственных программ Республики Саха (Якутия) "Научно-техническое и инновационное развитие Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы" и "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2012-2016 годы", подготовить документацию по проектам:

18.4.1. Проведение опытной эксплуатации современного тепличного хозяйства при Петропавловской средней общеобразовательной школе с применением инновационных технологий, включая технологию гидропоники в 2014-2016 году.

18.4.2. Проведение опытной эксплуатации коровника на 50 голов с максимальной автоматизацией процессов доения, кормления в 2014 - 2016 годах.

Реализация активной политики занятости, развитие малого и среднего предпринимательства

19. Министерству по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) совместно с Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.) оказать содействие по обеспечению самозанятости безработных граждан и стимулированию создания ими дополнительных рабочих мест.

20. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.):

20.1. Обеспечить эффективную реализацию муниципальной целевой программы "Развитие предпринимательства в муниципальном районе "Усть-Майский (район)" на 2012 - 2016 годы" с ежегодным привлечением дополнительных средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и Плана совместных действий по реализации Соглашения между Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) и муниципальным районом "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия).

20.2. Организовать совместно с Департаментом занятости населения Республики Саха (Якутия) (Дружинин А.Н.) общественные работы в сельской местности с участием безработных граждан.

20.3. Совместно с Министерством по делам предпринимательства и развития туризма Республики Саха (Якутия) (Кормилицына Е.И.) продолжить работу по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса в сфере производства и социально значимых видов деятельности в сельских поселениях.

20.4. Создать условия для развития малого и среднего предпринимательства в сфере лесной промышленности.

Жилищное строительство

21. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.):

21.1. Совместно с муниципальным образованием "Поселок Усть-Мая" (Боярский Ю.Н.) и Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (Дереповский С.Я.) решить вопрос завершения строительства объекта "16-квартирный дом в п. Усть-Мая" в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977.

21.2. Разработать и в срок до 30 октября 2013 года утвердить план мероприятий по жилищному строительству и обеспечению жильем граждан на территории Усть-Майского улуса, в том числе по обустройству зон индивидуальной жилой застройки, с учетом выделения средств местного бюджета на софинансирование предоставляемых субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в целях участия в реализации подпрограмм государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977.

21.3. Усилить работу с индивидуальными застройщиками и контроль по возврату кредитных (заемных) средств для рефинансирования подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы".

21.4. Разработать и в срок до 01 сентября 2013 года утвердить муниципальную целевую программу по инженерному обустройству земельных участков, предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, для жилищного строительства.

21.5. Обеспечить проведение мониторинга состояния жилищного фонда в Усть-Майском улусе.

Улучшение экологической ситуации

22. Департаменту по водным отношениям Республики Саха (Якутия) (Слободчиков Г.Е.) совместно с государственным казенным учреждением "Исполнительная дирекция по ликвидации последствий весеннего паводка и организации восстановительных работ" (Лепчиков Д.Н.) в пределах средств, предусмотренных в государственной программе "Развитие водохозяйственного комплекса Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы", включить строительство берегоукрепительных сооружений на р. Алдан в районе п. Эльдикан с 2015 года и с. Эжанцы с 2016 года.

23. Министерству охраны природы Республики Саха (Якутия) (Григорьев В.А.):

23.1. В рамках реализации подпрограммы "Обращение с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012-2016 годы", утвержденной Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970, рассмотреть возможность строительства полигона размещения бытовых отходов в п. Усть-Мая с 2015 года.

23.2. В течение 2013-2014 годов в целях усиления обеспечения экологической безопасности на территории Усть-Майского улуса, а также, учитывая слабое материально-техническое оснащение базы инспекции охраны природы, обеспечить высокопроходимым транспортным средством государственных инспекторов, что позволит проводить экологический мониторинг и надзор на труднодоступной территории.

24. Рекомендовать муниципальному району "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) (Дьячковский М.А.) принять комплекс мер по организованному проведению Года охраны окружающей среды.

25. Исполнительным органам государственной власти Республики Саха (Якутия):

25.1. Учитывать мероприятия Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) до 2020 года при согласовании проекта программы социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы, а также при реализации государственных программ Республики Саха (Якутия) развития курируемых отраслей.

25.2. При реализации комплексной программы Республики Саха (Якутия) "Устойчивое развитие сельских территорий Республики Саха (Якутия) на 2013 - 2016 годы и на период до 2020 года", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 30 апреля 2013 г. N 126, учитывать развитие сельских территорий Усть-Майского улуса в соответствии с действующими программами социально-экономического развития муниципальных образований Усть-Майского улуса.

25.3. Совместно с администрацией муниципального района "Усть-Майский улус (район)" Республики Саха (Якутия) активизировать работу по привлечению финансовых средств федерального бюджета и внебюджетных источников на реализацию мероприятий Стратегии социально-экономического развития муниципального района "Усть-Майский улус (район)" до 2020 года.

26. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителей Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) по курируемым отраслям.

27. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Председатель Правительства Республики Саха (Якутия)

Г. Данчикова