Распоряжение Окружной администрации города Якутска от 22 января 2010 г. N 40р "О мерах по реализации Решения Якутской городской Думы РЯГД-22-12 от 17.12.2009 г. "О бюджете Городского округа "Город Якутск" на 2010 год"

В соответствии с решением Якутской городской Думы "О бюджете Городского округа "Город Якутск" на 2010 год", в целях надлежащего исполнения местного бюджета Городского округа "Город Якутск":

1. Принять к исполнению бюджет Городского округа "Город Якутск" на 2010 год.

2. Установить, что:

2.1. исполнение расходов бюджета Городского округа "Город Якутск" осуществляется Финансово-казначейским управлением МФ РС(Я) по г. Якутску в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Городского округа "Город Якутск" на 2010 год;

2.2. обслуживание операций по учету средств бюджета Городского округа и средств, от приносящей доход деятельности, осуществляется Финансово-казначейским управлением МФ РС(Я) по г. Якутску на основании Соглашения, заключенного между Министерством финансов РС(Я) и Окружной администрацией города Якутска;

2.3. доведение до главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, а также внесение изменений в сводную бюджетную роспись осуществляется в соответствии с Приказом Финансово-казначейского управления МФ РС(Я) по г. Якутску N 143 от 24.11.2009 года "О Порядке составления, ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита) средств бюджета Городского округа "Город Якутск", на 2010 год и внесения изменений в нее".

3. Главным администраторам - администраторам доходов, Главным администраторам - администраторам источников финансирования дефицита бюджета Городского округа "Город Якутск":

3.1. принять меры по обеспечению поступления неналоговых доходов, сборов и других обязательных платежей, а также по сокращению задолженности по их уплате;

3.2. обеспечить оперативные мероприятия по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в местный бюджет;

3.3. представлять ежемесячно до 10 числа предшествующего следующему месяцу в Финансово-казначейское управление Министерства финансов РС(Я) по г. Якутску прогноз поступления доходов, прогноз помесячного привлечения и погашения средств источников внутреннего финансирования дефицита бюджета на очередной месяц с пояснительной запиской;

3.4. в срок не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным представлять в Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по г. Якутску и Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования аналитические материалы по исполнению доходов.

4. Возложить на Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по г. Якутску полномочия по обслуживанию и управлению муниципальным долгом.

5. Главным распорядителям, распорядителям и получателям бюджетных средств:

5.1. в срок до 1 февраля 2010 года утвердить распоряжением Окружной администрации Городского округа "Город Якутск":

- планы мероприятий по муниципальным целевым программам в пределах сумм, предусмотренных в бюджете Городского округа "Город Якутск" на 2010 год;

- мероприятия, не утвержденные в целевой программе подлежат исполнению только после внесения изменений в данную целевую программу;

- планы мероприятий, планируемых к проведению в 2010 году (Управление образованием, Управление здравоохранения, Управление культуры и духовного развития, Управление по молодежной и семейной политике, Комитет физической культуры и спорта, Окружная администрация, Департамент имущественных отношений, Управы, пригородные администрации);

5.2. обеспечить в 2010 году соблюдение режима жесткой экономии бюджетных расходов, в том числе по услугам связи, расходам на ГСМ, командировкам, приобретению основных средств, расходам на бумагу. Установить лимиты расходов по оплате сотовой (мобильной) связи за счет средств бюджета Городского округа с указанием перечня должностных лиц;

5.3. в соответствии с требованиями статей 28, 38, 158, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации обеспечить результативное, эффективное, адресное и целевое использование средств, выделяемых из бюджета городского округа, в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;

5.4. обеспечить ведение фрагментов реестра расходных обязательств в соответствии с требованиями Постановления главы администрации Городского округа "Город Якутск" от 06.10.2008 года N 107 "Об утверждении порядка ведения и представления реестра расходных обязательств Городского округа "Город Якутск" и их представление в установленные сроки по доведенной форме в ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску;

5.5. обеспечить своевременное формирование и доведение муниципальных заданий, стандартов качества, а также контроль за его исполнением;

5.6. осуществлять внутренний (ведомственный) финансовый контроль за использованием бюджетных средств и средств, получаемых от деятельности, приносящей доход по подведомственным учреждениям, продолжить работу по усилению контроля за состоянием расчетной дисциплины, полнотой проведений инвентаризации имущества и обязательств, сокращению дебиторской и кредиторской задолженности.

Не допускать образования по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным, просроченной кредиторской задолженности.

Обеспечить контроль за недопущением наличия необоснованной дебиторской задолженности по состоянию на 1-е число месяца, следующего за отчетным;

5.7. обеспечить своевременность выплаты заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений в соответствии с Трудовым кодексом РФ. Ответственность за несвоевременную выплату заработной платы работникам муниципальных бюджетных учреждений возложить на руководителей главных распорядителей и получателей бюджетных средств. Обеспечить предоставление достоверной запрашиваемой информации, в том числе по оплате труда работников этих учреждений, в финансовый орган и Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования;

5.8. в срок до 01 февраля 2010 года обеспечить утверждение смет расходов на основании Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с приказом Министерства финансов РФ N 112н от 20.11.2007 г. "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений", приказами ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску N 007 от 18.01.2008 года "Об общих требованиях к порядку составления, утверждения и ведения бюджетных смет бюджетных учреждений", N 1 от 06.01.2009 "О внесении изменений в Приказ ФКУ МФ PC (Я) пот. Якутску N 7 от 18.01.2008". В трехдневный срок после утверждения смет представить в ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску утвержденные сметы расходов с соответствующими расчетами и утвержденными штатными расписаниями.

5.9. в срок до 01 февраля 2010 года провести работу по утверждению штатных расписаний, в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в бюджете Городского округа на 2010 год и в соответствии с согласованным Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования предельным лимитом штатной численности;

5.10. обеспечить до 30 апреля 2010 года:

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

5.10.11. проверку штатных расписаний и тарификационных списков на предмет соответствия требованиям:

- Решения Якутской городской Думы от 29.09.2008 N РЯГД-9-2 "Об утверждении порядка оплаты труда работников органов местного самоуправления и муниципальных учреждений, финансируемых из бюджета городского округа "Город Якутск";

- Решения Окружного Совета города Якутска от 08.02.2005 N ПГС-28-6 "О порядке регулирования условий оплаты труда, муниципальных гарантий и компенсациях работников организаций бюджетной сферы городского округа " Якутск";

5.10.12. проверку бюджетных смет на 2010 год.

Проверку необходимо провести с полным охватом подведомственных бюджетных учреждений ГО "Город Якутск";

5.11. обеспечить ведение :

- бюджетной росписи в соответствии с Приказом ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску N 143 от 24.11.2009 г. "О Порядке составления, ведения сводной бюджетной росписи и бюджетных росписей главных распорядителей (распорядителей, главных администраторов доходов, главных администраторов источников финансирования дефицита) средств бюджета Городского округа "Город Якутск" на 2010 год и внесения изменений в нее";

- кассового плана в соответствии с приказом ФКУ МФ PC (Я) по г. Якутску N 175 от 22.12.2009 года "О порядке составления и ведения кассового плана исполнения бюджета Городского округа "Город Якутск" на 2010 год. При составлении кассового плана соответствующих выплат обеспечить равномерное и эффективное использование средств бюджета Городского округа в течение текущего финансового года;

5.12. провести дальнейшую работу по совершенствованию автоматизации при планировании расходов, ведению бюджетной росписи, кассового плана и реестра расходных обязательств, внедрению единого программного продукта "Бюджет - КС", особое внимание уделить повышению квалификации работников экономических и бухгалтерских служб;

5.13. обеспечивать представление в Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по г. Якутску в установленные сроки отчетности по исполнению бюджета в соответствии с "Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов системы РФ", утвержденной Приказом Минфина РФ от 13.11.2008 N 128н;

5.14. обеспечить исполнение плана мероприятий, предусмотренных в Программе реформирования муниципальных финансов в Городском округе "Город Якутск" на 2010-2011 годы;

5.15. в течение 1 квартала 2010 года провести конкурсы, аукционы и запросы котировок цен на муниципальный заказ по предоставлению работ, услуг и закуп продукции на 2010 год;

5.16. провести защиту тарифов на оказание платных услуг по средствам, зачисляемым на лицевые счета, открытые для учета средств от оказания услуг по приносящей доход деятельности, в Комитете экономики, прогнозирования и ценообразования;

5.17. установить, что все договоры и муниципальные контракты, заключенные на сумму, превышающую установленный Центральным банком Российской Федерации предельный размер расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке, проходят обязательную регистрацию в Управлении по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Договоры и муниципальные контракты, зарегистрированные в Управлении по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, в течение трех рабочих дней предоставляются в Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по г. Якутску для постановки на учет.

По кодам операций сектора госуправления 221 "Услуги связи" и 223 "Коммунальные услуги" предоставлять все договоры и муниципальные контракты вне зависимости от суммы, для постановки на учет;

5.18. разработать муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, в целях доработки реестра расходных обязательств Городского округа и реализации Программы реформирования муниципальных финансов;

5.19. в случае установления потребности (необходимости) использования остатков целевых федеральных и республиканских средств, образовавшихся на 1 января 2010 года, провести работу в январе-феврале месяцах т.г. с республиканскими органами исполнительной власти по установлению наличия потребности в использовании их на те же цели;

5.20. в 3-х дневный срок представлять сведения по образовавшейся экономии по итогам проведенных конкурсов, аукционов и запросов котировок цен в Комитет экономики, прогнозирования и ценообразования. Образовавшуюся экономию перенаправлять на иные нужды только в соответствии с распоряжением Окружной администрации ГО "Город Якутск".

6. Управлению кадров и муниципальной службы совместно с отделом бухгалтерского учета и отчетности (Онхонова Л.А.) в срок до 15 февраля 2010 года:

6.1. пересмотреть расходы на .содержание органов местного самоуправления в соответствии с Указом Президента РС(Я) N 1734 от 24.12.2009 года "О численности органов местного самоуправления РС(Я), применяемой для определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления" и Постановлением Правительства РС(Я) N 571 от 24.12.2009 года "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований РС(Я)";

7. Департаменту имущественных отношений (Соловьев И.П.):

7.1. в срок до 01 февраля 2010 года внести на утверждение Главе план мероприятий по Концепции по управлению муниципальным имуществом, согласованный с Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования;

7.2. обеспечить своевременное внесение в реестр муниципальной собственности приобретенного за счет бюджетных средств имущества;

8. Комитету земельных отношений (Коробов Александр):

8.1. в срок до 01 февраля 2010 года внести на утверждение план мероприятий по землеустройству и землепользованию, согласованных Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования;

8.2. обеспечить ведение реестра землепользователей.

9. Комитету экономики, прогнозирования и ценообразования (Костромин Д.А.):

9.1. до конца 2 квартала 2010 года, в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами, проверить муниципальные задания для муниципальных учреждений и стандарты качества предоставляемых услуг;

9.2. пересмотреть нормативы расходов на содержание учреждений в соответствии с Указом Президента РС(Я) N 1734 от 24.12.2009 года "О численности органов местного самоуправления РС(Я), применяемой для определения нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления" и Постановлением Правительства РС(Я) N 571 от 24.12.2009 года "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований РС(Я)";

9.3. обеспечить проверку конкурсной документации в соответствии с установленным порядком;

9.4. совместно с Управлением по неналоговым доходам, Департаментом имущественных отношений, Комитетом земельных отношений разработать план мероприятий по мобилизации доходов в местный бюджет;

9.5. провести работу по инвентаризации нормативно-правовых актов Городского округа "Город Якутск" по установлению условий оплаты труда и предельной численности учреждений, финансируемых из бюджета Городского округа "Город Якутск". По итогам инвентаризации внести на утверждение Главе нормативно-правовой акт, регулирующий условия оплаты труда и численность учреждений, финансируемых из бюджета Городского округа "Город Якутск".

10. Управлению по закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд (Стручкова А.А.):

10.1. в срок до 01 февраля 2010 года составить и утвердить сводный график проведения конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на закупку товаров, работ (услуг) для муниципальных нужд на 2010 год;

10.2. обеспечить ведение реестра муниципальных контрактов (договоров), заключенных по итогам размещения заказов в соответствии с утвержденным Положением о порядке ведения реестров, включая все сведения о контракте и его изменений;

10.3. в срок до 01 июля 2010 года подготовить нормативно-правовую базу для организации проведения электронных торгов.

11. Заместителю главы (Визир С.А.):

11.1. в срок до 20 февраля 2010 года составить пообъектный перечень по капитальному ремонту жилищного фонда и внести на согласование в соответствии с установленным порядком;

11.2. внести на утверждение Главе Ремонтную программу Городского округа "Якутск" на 2010 год на капитальный ремонт жилищного фонда в соответствии с установленным порядком;

11.3. в срок до 01 апреля 2010 года организовать проведение конкурсов, аукционов и запросов котировок цен на ремонтные работы по жилому фонду;

11.4. в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным месяцем представлять в Финансово-казначейское управление МФ РС(Я) по г. Якутску отчет о фактическом использовании средств на финансирование капитального ремонта жилищного фонда;

11.5. в срок до 01 марта 2010 года обеспечить подписание трехсторонних договоров о субсидировании (компенсации выпадающих доходов) организациям, предоставляющим населению жилищно-коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек. В связи с применением государственных регулируемых цен;

11.6. в срок до 01 февраля 2010 года утвердить пообъектный перечень работ по благоустройству;

11.7. в течение первого квартала 2010 года заключить муниципальные контракты по итогам проведенных конкурсов (аукционов) на выполнение работ по благоустройству;

11.8. ежеквартально производить сверки взаиморасчетов с предприятиями-поставщиками коммунальных услуг на предмет фактически предоставленных коммунальных услуг, в соответствии с установленным Правительством РС(Я) порядком;

11.9. в срок до 01 февраля 2010 года внести на утверждение Главе перечень мероприятий по муниципальным целевым программам по курируемой отрасли;

12. Департаменту архитектуры и градостроительства (Сергеев С.А.):

12.1. производить согласование технико-экономического задания на проведение проектно-изыскательских работ при строительстве объектов, предусмотренных в бюджете Городского округа "Город Якутск" с Комитетом экономики, прогнозирования и ценообразования в соответствии с установленным порядком;

12.2. в срок до 0Г февраля 2010 года внести на утверждение перечень мероприятий по муниципальным целевым программам по курируемой отрасли.

13. ГУ "Управлению социальной защиты населения и труда при МТ и С PC (Я) города Якутска совместно с Финансово-казначейским управлением МФ PC (Я) по г. Якутску разработать Порядок финансирования расходов, предусмотренных в бюджете ГО "Город Якутск" на капитальный ремонт квартир ветеранам ВОВ, в связи с 65-летним юбилеем ВОВ.

14. Установить, что получатели средств из бюджета Городского округа "Город Якутск" при заключении договоров (муниципальных контрактов) на поставку товаров, работ, услуг вправе предусматривать авансовые платежи:

14.1. В размере до 100 процентов - по договорам (контрактам) об оказании услуг связи, подписке на печатные издания и об их приобретении, об обучении на курсах повышения квалификации, о приобретении авиа- и железнодорожных билетов, билетов для проезда городским и пригородным транспортом, путевок на санаторно-курортное лечение, по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев автотранспортных средств, по договорам, подлежащим оплате за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по договорам на проведение государственной экспертизы на проектно-сметную документацию и технологическое присоединение к электросетям и подключение к сетям централизованной канализации, а также по договорам (контрактам), заключенным на сумму, не превышающую сто тысяч рублей, в том числе, на текущий ремонт инвентаря и оборудования, при сроке исполнения заказа не более одного месяца;

14.2. в размере от 30 до 70 процентов по договорам (муниципальным контрактам) на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения по социальной поддержке отдельных категорий населения;

14.3. в размере до 30 процентов по всем остальным договорам (контрактам), если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Саха(Якутия) и нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск";

14.4. в размере до 30 процентов ежемесячно по договорам (контрактам) по текущему содержанию объектов благоустройства Городского округа "Город Якутск", если иное не установлено законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и нормативными правовыми актами Городского округа "Город Якутск".

Установить, что оплата за выполненный объем работ по объектам капитального строительства и реконструкции осуществляется с удержанием произведенных ранее авансовых платежей в размере до 30% (в зависимости от размера авансирования) от предъявленных актов приемки выполненных работ.

15. Муниципальным заказчикам в 2010 году обеспечить и повысить эффективность использования бюджетных средств на поставку товаров, работ (услуг), закупаемых посредством конкурсов, аукционов, запросов котировок цен и установить, что руководители несут персональную ответственность за нарушение законодательства о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд Городского округа "Город Якутск".

16. Финансово-казначейскому управлению Министерства финансов РС(Я) (Осипова Т.М.):

16.1. обеспечить своевременную подготовку ежеквартальной отчетности об исполнении бюджета Городского округа для утверждения Окружной администрацией Городского округа "Город Якутск" и представления в Якутскую городскую Думу;

16.2. обеспечить учет муниципального долга в 2010 году, принять меры по минимизации стоимости привлекаемых средств, рациональному их использованию, обеспечению безусловного и своевременного возврата заемных средств;

16.3. обеспечить своевременность проведения, представления в МФ PC (Я):

- мониторинга бюджетного законодательства;

- мониторинга исполнения местного бюджета;

- мониторинга дебиторской и кредиторской задолженности;

- реестра расходных обязательств ГО "Город Якутск"

16.4. обеспечить в 2010 году создание резервов денежных средств за счет доходов местного бюджета на оплату труда, коммунальных услуг, иных социальных выплат на лицевом счете местного бюджета;

16.5. совместно с правовым комитетом Окружной администрации г. Якутска провести работу по подписанию Соглашений с главными администраторами доходов об информационном обмене;

17. Правовому комитету (Попов Н.Н.) обеспечить проведение претензионной работы по обязательствам перед местным бюджетом.

18. Установить, что доходы, дополнительно полученные в течение 2010 года, в первую очередь направляются на снижение уровня долговых обязательств и сокращение размера дефицита местного бюджета.

19. В целях эффективного расходования средств, полученных от приносящей доход деятельности, оказываемых бюджетными учреждениями:

19.1. установить, что заключение договоров и оплата муниципальными бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, производятся в пределах утвержденных смет доходов и расходов по указанным средствам и в соответствии с требованиями законодательства о закупках товаров, работ и услуг для муниципальных нужд;

19.2. средства, полученные от приносящей доход деятельности, в том числе в наличной форме, подлежат расходованию только после отражения их на лицевых счетах, открытых в Финансово-казначейском управлении МФ РС(Я) по г. Якутску;

19.3. средства, полученные от приносящей доход деятельности, после обязательных платежей направляются строго на покрытие расходов, связанных с осуществлением уставных задач указанных учреждений, при этом, какие-либо отчисления в пользу вышестоящих и иных органов запрещены.

19.4. Установить, что генеральные разрешения (разрешения), смета доходов и расходов от приносящей доход деятельности согласовываются у курирующих заместителей главы Окружной администрации.

20. Организационно-контрольному управлению (Антонова О.В.) ежемесячно предоставлять главе отчет об исполнении настоящего распоряжения.

21. Контроль исполнения данного распоряжения возложить на Первого заместителя Главы Авксентьева В.И.

Исполняющий обязанности Главы

В.И. Авксентьев