Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 13 июля, 6 августа, 13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

В целях реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Республике Саха (Якутия) и определения жилищной политики Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы постановляю:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы".

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 настоящий Указ дополнен пунктом 1.1

1.1. Довести объемы финансирования государственной программы по базовому варианту за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) до объемов финансирования по интенсивному варианту на период программы с 2013 по 2016 годы при поступлении дополнительных доходов в государственный бюджет Республики Саха (Якутия).

2. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Данчикову Г.И.

3. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

Президент Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

12 октября 2011 года

N 977

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящую государственную программу внесены изменения

См. текст государственной программы в предыдущей редакции

Государственная программа Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"
(утв. Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977)

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 13 июля, 6 августа, 13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт государственной программы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование государственной Программы	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы (далее - Программа)
2.	Статус Программы	Государственная программа
3.	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
4.	Ответственный исполнитель Программы	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители Программы	Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)	Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия), Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
6.	Цель и задачи Программы	Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем, путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья. Основными задачами Программы являются: 1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства. 2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка. 3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями. 4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса. 5. Осуществление мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через строительство, выкуп готового жилья у частных застройщиков или приобретение жилья на вторичном рынке. 6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований. 7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный найм гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. 9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем. 10. Повышение эффективности обеспечения высококвалифицированными кадрами строительного комплекса Республики Саха (Якутия). 11. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. 12. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). 13. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов. 14. Обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства. 15. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья 16. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.	Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем, путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья. Основными задачами Программы являются: 1. Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия), сбалансированный учет экологических, экономических и социальных факторов при осуществлении градостроительной деятельности, создание условий для развития жилищного строительства. 2. Развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка. 3. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями. 4. Дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса. 5. Осуществление мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через строительство, выкуп готового жилья у частных застройщиков или приобретение жилья на вторичном рынке. 6. Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории ГО "город Якутск" и других муниципальных образований. 7. Предоставление благоустроенного жилья в социальный найм гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. 8. Обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности. 9. Обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем. 10. Повышение эффективности обеспечения высоко-квалифицированными кадрами строительного комплекса Республики Саха (Якутия). 11. Государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке, нуждающимися в улучшении жилищных условий через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания. 12. Государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). 13. Обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов. 14. Обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства. 15. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья 16. Обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования.
7.	Целевые индикаторы Программы	Индикаторы эффективности мероприятий программы приведены в таблице N 2 Программы	Индикаторы эффективности мероприятий программы приведены в таблице N 3 Программы
8.	Сроки реализации (этапы) Программы	2012-2016 годы
9.	Наименование подпрограмм (стратегические направления)	1. Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства". 2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий". 3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда". 4. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования". 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы". 6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов". 7. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования". 8. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". 9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство". 10. Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства". 11. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". 12. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан". 13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов". 14. Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)". 15. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" 16. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год	1. Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"; 2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий". 3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда". 4. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования". 5. Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы". 6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов". 7. Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования". 8. Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства". 9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство". 10. Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства". 11. Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей". 12. Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан". 13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов". 14. Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)". 15. Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" 16. Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год
10	Предельный объем средств на реализацию Программы с разбивкой по годам	Общий объем средств составит 32 437 089,9 тыс. рублей (федеральный бюджет - 2 912 527,3 тыс. руб., государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 12 307 433,1 тыс. руб., местные бюджеты - 784 188,1 тыс. руб., внебюджетные средства 16 432 941,4 тыс. рублей) в том числе по годам: 2012 год - 8 653 148,9; 2013 год - 5 507 560,4; 2014 год - 5 721 091,6; 2015 год - 6 347 587,8; 2016 год - 6 207 701,2.	Общий объем средств составит 40 259 441,9 тыс. рублей (федеральный бюджет - 5 251 146,5 тыс. руб., государственный бюджет Республики Саха (Якутия) - 15 199 249,8 тыс. руб., местные бюджеты - 1 060 480,2 тыс. руб., внебюджетные средства 18 748 565,4 тыс. рублей), в том числе: 2012 год - 8 653 148,9; 2013 год - 7 055 354,8; 2014 год - 7 740 193,2; 2015 год - 8 254 830,2; 2016 год - 8 555 914,8.

1. Характеристика текущего состояния

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие отработанных схем и опыта реализации отдельных подпрограмм; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз; отсутствие инженерной инфраструктуры; отсутствие градостроительной документации населенных пунктов; излишне регламентированная система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства; низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций
Возможности	Угрозы
принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	низкая платежеспособность граждан Республики Саха (Якутия); финансовые риски; банкротство строительных организаций; увеличение стоимости 1 кв. метра жилья; быстрая обветшаемость жилищного фонда

С 2007 года на территории республики в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" реализовывалась республиканская целевая программа "Жилище".

За период реализации подпрограмм республиканской целевой программы "Жилище" было усовершенствовано законодательство Республики Саха (Якутия), направленное на создание правовых условий развития рынка доступного жилья.

По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) общий жилищный фонд Республики Саха (Якутия) составлял на 01.01.2011 года 19,341 млн кв. метров, из них удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составлял 14,4%, т.е. 2,79 млн кв. метров.

Площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя республики, составила в 2010 году 20,2 кв. метров, что является одним из низких показателей в Дальневосточном федеральном округе несмотря на то, что по вводу жилья на 1000 человек населения республика на протяжении ряда лет является лидером в Дальневосточном федеральном округе.

В период реализации республиканской целевой программы "Жилище" ввод в эксплуатацию общей площади жилых домов составил:

в 2007 году - 320,2 тыс. кв. метров,

в 2008 году - 290,9 тыс. кв. метров,

в 2009 году - 293,4 тыс. кв. метров,

в 2010 году - 303,0 тыс. кв. метров.

Ввод жилья на территории Республики Саха (Якутия) с 2007 года по 2010 год

Данные социологических обследований показывают, что жилищная проблема стоит перед 60 % семей в Российской Федерации, которые в той или иной степени не удовлетворены жилищными условиями, при этом каждая четвертая семья проживает в жилье, находящемся в неудовлетворительном или непригодном для проживания состоянии.

Несмотря на создание основ функционирования рынка жилья, приобретение, строительство и наем жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей с высокими доходами. Основными причинами низкого платежеспособного спроса на жилье являются неразвитость инфраструктуры рынка жилья и ипотечного жилищного кредитования, высокий уровень рисков и издержек на этом рынке.

По данным государственной статистики по Республике Саха (Якутия) число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по районам на начало 2010 года составляло 21 851 семью. В период реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" планируется обеспечение жильем по подпрограммам "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы", "Строительство жилищного фонда социального использования", "Индивидуальное жилищное строительство", "Обеспечение жильем молодых семей" и "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" около 11 тысяч семей, что позволит к 2020 году обеспечить жильем более 60% нуждающихся в жилье семей.

Вопросы, связанные с разрешением жилищных проблем граждан, являются составной частью социальной государственной политики и требуют постоянного внимания государства. Органы местного самоуправления должны создавать условия для развития жилищного строительства, направляя средства местных бюджетов на обеспечение жилыми помещениями малоимущих граждан. Но большинство муниципальных образований республики являются дотационными, поэтому не имеют возможности самостоятельно решать проблему обеспечения жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Неразрешенными на настоящий момент проблемами в сфере жилищного строительства Республики Саха (Якутия) остаются:

недостаточная проработанность на региональном и местном уровнях документации градостроительного планирования и зонирования, отсутствие четкой определенности в градостроительной политике затрудняет строительному бизнесу более грамотно спланировать свою деятельность и оптимально реализовать инвестиционные проекты, что в свою очередь может приводить к приостановке инициатив по застройке территорий;

излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса;

отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение;

низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций;

тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем;

климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей. При строительстве объектов в условиях вечной мерзлоты необходимо устройство дорогостоящих свайных фундаментов (7-10% стоимости), существенное утепление наружных конструкций. Устройство наружных сетей ведется с земляными работами в вечномерзлых грунтах или на свайных опорах;

сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз.

Решение вышеперечисленных проблем требует развития эффективного рынка жилья и финансовых механизмов, обеспечивающих доступность жилья для граждан с достаточной платежеспособностью, а также поддержка малоимущих граждан в улучшении жилищных условий за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов в пределах установленных социальных стандартов. Кроме того, необходимо обеспечение темпов роста жилищного строительства и реконструкции жилья, приведение его структуры и технических характеристик в соответствие со спросом и потребностями населения, повышение качества и эффективности жилищного строительства, отвечающего требованиям энергоэффективности и экологичности, а также ценовой доступности.

Настоящая государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы, исходя из специфики и тенденций развития строительного комплекса и строительства жилья в республике, призвана в рамках основных направлений, определяемых нормативно-правовой базой Российской Федерации, обеспечить практическую реализацию комплекса мероприятий и механизмов, направленных на создание необходимых условий для решения существующих проблемных вопросов в этой сфере. Программа ориентирована на интеграцию в действующие и разрабатываемые федеральные и республиканские целевые программы, предполагающие реализацию механизмов поддержки развития строительного комплекса и жилищного строительства.

2. Цели и стратегические направления Программы Республики Саха (Якутия)

Основной целью Программы является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) качественным и доступным жильем, путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

В этой связи Правительством Республики Саха (Якутия), органами местного самоуправления муниципальных образований республики, министерствами, ведомствами, финансовыми институтами проводится согласованная политика, направленная на сохранение и развитие потенциала строительного комплекса Республики Саха (Якутия), формирование сегмента жилья экономического класса, комплексное освоение и развитие территорий, соблюдение социальных гарантий и конституционных прав граждан, связанных с улучшением их жилищных условий.

Для достижения поставленной цели деятельность органов государственной власти республики и органов местного самоуправления должна быть сконцентрирована на решении следующих задач:

1. Формирование приоритетов роста жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) и его доступности для граждан.

2. Обеспечение ежегодного роста объемов ввода жилья.

Годовой ввод жилья на территории Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы:

Года	Ввод жилья, кв. м
	Базовый вариант	Интенсивный вариант
2012	350 000	350 000
2013	370 000	370 000
2014	400 000	420 000
2015	420 000	455 000
2016	450 000	570 000

с перспективой увеличения годового объема ввода жилья к 2020 году до 1 млн квадратных метров.

Объем ввода жилья на территории Республики Саха (Якутия) с 2012 года по 2016 год по базовому варианту реализации Программы

Объем ввода жилья на территории Республики Саха (Якутия) с 2012 года по 2016 год по интенсивному варианту реализации программы

3. Развитие направлений строительства жилья экономического класса, доступного для широких слоев населения, включая создание фонда жилья социального найма, создание сегмента доходного жилья, а также формирование маневренного жилого фонда.

4. Формирование условий для стимулирования инвестиционной активности в жилищном строительстве.

5. Снижение административных барьеров в строительстве.

6. Выполнение социальных гарантий по поддержке граждан при приобретении жилья и улучшении жилищных условий.

7. Создание условий для развития ипотечного жилищного кредитования и деятельности участников рынка ипотечного жилищного кредитования.

8. Обеспечение информационной открытости тех мер, которые предпринимаются государством в целях стимулирования развития жилищного строительства, в том числе по разработке и распространению информационных материалов, в средствах массовой информации.

Таким образом, Программа ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на поиск новых форм, создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения республики в улучшении жилищных условий.

Программа реализовывается по следующим направлениям:

1. Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" направлена на обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия).

2. Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" направлена на развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) и внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка.

3. Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" направлена на создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда и строительство жилья для обеспечения переселяемых граждан жилыми помещениями.

4. Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования" направлена на развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса.

5. Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" направлена на обеспечение жильем работников бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) посредством осуществления мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через предоставление социальных выплат на оплату части стоимости приобретаемых жилых помещений при участии в долевом строительстве жилья.

6. Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" направлена на повышение доступности жилых помещений для граждан с предоставлением социальных выплат на оплату части стоимости приобретаемых жилых помещений при участии в долевом строительстве жилья на территории отдельных муниципальных образований.

7. Целью подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального использования" является предоставление благоустроенного жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления.

8. Целью подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

9. Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство" направлена на обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем.

10. Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства" направлена на повышение эффективности обеспечения высококвалифицированными кадрами строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

11. Целью подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" является государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

12. Целью подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" является государственная поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

13. Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов" направлена на обеспечение педагогическими и медицинскими кадрами учреждения арктических и северных улусов (районов) республики.

14. Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)" направлена на обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства.

15. Целью подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" является государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия)

16. Целью Подпрограммы "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год" является обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные подпрограммы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя).

По каждому из выделенных направлений Программы предусмотрена реализация конкретных мер, на проведении которых должны быть сконцентрированы основные финансовые и организационные усилия, которые реализуются в рамках соответствующих подпрограмм, входящих в состав Программы.

Меры общего нормативного правового и организационного характера реализуются в рамках Программы в целом.

Для достижения поставленных задач в Республике Саха (Якутия) имеются все необходимые ресурсы.

Сроки реализации Программы: 2012-2016 годы.

После завершения срока реализации Программы действие ее механизмов и мер государственной поддержки развития жилищного строительства пролонгируется на перспективу до 2020 года соответствующим нормативным актом Президента Республики Саха (Якутия).

3. Ресурсное обеспечение Программы

Общий объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице 1:

Таблица 1

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	32 437 089,9	40 259 441,9
Федеральный бюджет	2 912 527,3	5 251 146,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	12 307 433,1	15 199 249,8
- бюджетные ассигнования	12 307 433,1	15 199 249,8
- бюджетные кредиты	0,0	0,0
Местные бюджеты	784 188,1	1 060 480,2
Внебюджетные источники	16 432 941,4	18 748 565,4
- государственные гарантии	0,0	0,0
Инвестиционная надбавка	0,0	0,0

Ресурсное обеспечение реализации Программы (приложение N 1 и N 2) может быть скорректировано в течение периода ее действия с учетом особенностей реализации федеральных, республиканских, ведомственных программ и механизмов, на которых она базируется, а также с учетом ежегодного утверждения бюджетов Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год.

4. Управление реализацией и контроль за ходом реализации Программы

Управление Программой определяет комплекс мер, осуществляемых ответственным исполнителем - Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - в целях повышения эффективности реализации мероприятий Программы и достижения планируемых результатов.

Программа реализуется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 8.05.2011 N 636.

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), как ответственный исполнитель Программы, осуществляет:

планирование реализации мероприятий Программы, в том числе контроль соответствия отдельных мероприятий требованиям и содержанию Программы, обеспечение согласованности их выполнения, составление и представление в установленном порядке сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на очередной финансовый год;

общую координацию мероприятий Программы, выполняемых в увязке с мероприятиями других федеральных и республиканских программ;

определение приоритетности этапов строительства и реконструкции объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия);

распределение в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, бюджетных инвестиций по отдельным этапам проектирования, строительства и реконструкции объектов капитального строительства;

мониторинг эффективности реализации мероприятий Программы и расходования выделяемых бюджетных средств, подготовку докладов о ходе реализации Программы и представление их в установленном порядке заинтересованным органам исполнительной власти;

внесение предложений о корректировке мероприятий Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития Республики Саха (Якутия);

размещение на официальном сайте Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы.

Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) осуществляется координация действий исполнителей программных мероприятий в рамках реализации Программы по следующим вопросам:

принятие решения об актуализации Программы или отдельных подпрограмм в соответствии с основными параметрами и приоритетами социально-экономического развития республики;

рассмотрение плана реализации Программы на очередной финансовый год;

принятие комплекса мер по привлечению финансовых, кредитных, материальных и других видов ресурсов для решения поставленных в Программе задач, согласованная защита принятых решений;

регулярное рассмотрение хода реализации Программы, принятие решений, направленных на полное и своевременное выполнение запланированных на текущий год мероприятий Программы;

рассмотрение и утверждение планов и отчетов по реализации Программы.

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) обеспечивает скоординированную реализацию Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм по выполнению следующих функций:

осуществление управленческих и финансово-экономических решений руководства Программы;

информационно-аналитическое обеспечение процесса реализации Программы;

мониторинг реализации Программы в целом и входящих в ее состав подпрограмм, подготовка предложений по ускорению или приостановке реализации отдельных проектов;

текущее управление реализацией Программы и координация действий по реализации подпрограмм;

организация разработки привлекательных инвестиционных предложений и активного поиска инвесторов, способных обеспечить финансирование этих предложений;

подготовка предложений по формированию общественного и политического мнения по вопросам эффективности инвестиций в жилищное строительство и ее влияния на повышение качества жизни населения;

анализ, организация и контроль процесса реализации инвестиционных проектов, имеющих межотраслевое значение;

подготовка предложений по актуализации Программы или отдельных подпрограмм исходя из изменения приоритетов развития жилищного строительства и прогнозируемых объемов финансирования;

подготовка проектов планов реализации Программы на очередной финансовый год;

подготовка предложений по ресурсному обеспечению годовых планов, участие в рассмотрении и защите этих предложений;

подготовка предложений по совершенствованию законодательной и нормативно-технической базы, необходимой для реализации Программы;

подготовка предложений по созданию или привлечению организаций для реализации инвестиционных и других проектов, предусмотренных Программой;

подготовка проектов сводных отчетов о реализации Программы и заключений по отчетам о реализации подпрограмм;

содействие исполнителям программных мероприятий в реализации контрактной системы, подготовка, организация и проведение торгов, заключение и регистрация контрактов на выполнение работ в интересах Программы;

сбор оперативных сведений об использовании средств бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение Программы, подготовка в установленные сроки проектов сводных квартальных и годовых отчетов и представление их государственным заказчикам;

подготовка проектов годового доклада государственного заказчика-координатора о ходе реализации Программы и эффективности использования финансовых средств;

подготовка обоснований для отбора первоочередных проектов, финансируемых в рамках реализации Программы в очередном финансовом году;

подготовка предложений по объемам и источникам финансирования проектов и мероприятий Программы, финансируемых в очередном финансовом году;

подготовка предложений по изысканию и формированию внебюджетных источников финансирования программных мероприятий в очередном финансовом году;

подготовка предложений по формированию перечня строек и объектов для государственных нужд на очередной финансовый год;

подготовка материалов для краткосрочного и среднесрочного прогноза;

подготовка предложений по бюджетному финансированию Программы на очередной финансовый год;

подготовка предложений по корректировке плана реализации Программы на соответствующий год по источникам и объемам финансирования и по перечню предлагаемых к реализации мероприятий по результатам принятия государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и уточнения возможных объемов финансирования из других источников;

подготовка предложений по распределению финансовых средств между исполнителями программных мероприятий, финансируемых в текущем финансовом году.

Контроль исполнения мероприятий Программы в установленном порядке осуществляет ответственный исполнитель, контрольные функции осуществляют также Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), другие органы исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

Основным видом оперативной отчетности исполнителей государственных контрактов о ходе их выполнения является ежеквартальное федеральное государственное статистическое наблюдение по формам 1-ЦП и 1-торги об использовании средств из бюджетных и внебюджетных источников финансирования на выполнение федеральных целевых программ, представляемым в установленном порядке государственным заказчикам.

Ежеквартальные отчеты по формам 1-ЦП и 1-торги о выполнении Программы в целом представляются в установленном порядке в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия).

Кроме этого государственный заказчик направляет в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) ежегодные доклады о ходе работ по Программе и эффективности использования финансовых средств.

Расходы
по управлению Программой по базовому и интенсивному вариантам реализации

тыс. рублей
Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
			Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
Расходы на содержание Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	209 219,0	0,0	209 219,0	209 219,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 год	36 856,0	0,0	36 856,0	36 856,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2013 год	40 976,0	0,0	40 976,0	40 976,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2014 год	43 651,0	0,0	43 651,0	43 651,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015 год	43 868,0	0,0	43 868,0	43 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2016 год	43 868,0	0,0	43 868,0	43 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Расходы на содержание ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"	801 490,4	0,0	801 490,4	801 490,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 год	151 465,0	0,0	151 465,0	151 465,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2013 год	148 097,0	0,0	148 097,0	148 097,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2014 год	157 356,1	0,0	157 356,1	157 356,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015 год	167 170,1	0,0	167 170,1	167 170,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2016 год	177 402,2	0,0	177 402,2	177 402,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Всего:	1 010 709,4	0,0	1 010 709,4	1 010 709,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2012 год	188 321,0	0,0	188 321,0	188 321,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2013 год	189 073,0	0,0	189 073,0	189 073,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2014 год	201 007,1	0,0	201 007,1	201 007,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2015 год	211 038,1	0,0	211 038,1	211 038,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2016 год	221 270,2	0,0	221 270,2	221 270,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Перечень целевых индикаторов Программы

Реализация комплекса мероприятий Программы позволит выйти на запланированные показатели ввода жилья (предложения) в Республике Саха (Якутия) с устойчивым трендом его увеличения и создать необходимые условия для инвестиционной и потребительской активности на рынке жилья, обеспечив платежеспособный спрос и реализацию социальных гарантий по улучшению жилищных условий граждан, имеющих право на меры государственной поддержки.

Целевые показатели и индикаторы к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы указаны в таблицах N 2 и N 3.

Таблица N 2

Целевые индикаторы
к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

N	Наименование программы / подпрограммы / индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			2010 год	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"
	Годовой объем ввода жилья, всего	кв. м	302994	318857	350000	370000	400000	420000	450000
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия)	кв. м	20,20	20,50	20,80	21,10	21,40	21,70	22,00
	Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. населения за год	ед.	360	365	371	377	381	387	393
	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	%	1,57	1,64	1,77	1,85	1,96	2,03	2,13
	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	3,16	3,15	3,14	3,13	3,12	3,10	3,09
	Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия)	ед.	0,18	0,17	0,16	0,15	0,14	0,14	0,13
	Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия)	ед.	0,17	0,16	0,15	0,14	0,13	0,13	0,12
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), введенных в действие за год	кв. м	0,32	0,34	0,34	0,29	0,31	0,37	0,47
	Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек, введенных в действие за год	ед.	5,10	5,20	5,90	5,00	5,30	6,20	8,00
	Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия)	кв. м	0,20	0,21	0,22	0,23	0,24	0,26	0,28
	Количество семей, улучшивших свои жилищные условия	семей	1483	678	1917	1702	1512	1718	1833
1	Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"
1.1	Количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования районов	ед.	2	2	4	7	15	25	34
1.2	Количество населенных пунктов, принявших генеральные планы	ед.	155	183	230	299	350	390	409
1.3	Количество населенных пунктов, принявших правила землепользования	ед.	52	71	120	200	250	309	409
1.4	Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки	ед.	2	2	10	17	25	39	49
1.5	Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена нормативами градостроительного проектирования	ед.	0	0	1	2	10	20	34
1.6	Сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства	кол. дней	60	60	45	45	45	45	45
2.	Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"
2.1	Степень износа машин и оборудования	%	19,7	24,8	27,4	27,0	26,0	25,5	25,0
2.2	Удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов	%	3,6	4,0	4,5	5,2	6,2	7,7	9,7
3	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
3.1	Общий объем освобожденного жилищного фонда	тыс. кв. м	9	9,4	10,1	8,8	9,7	9,8	9,4
3.2	Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда	%	14,4	13,6	13,3	12,9	12,7	12,4	12,1
4	подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"
4.1	Количество рефинансируемых кредитов	шт.	129	150	550	725	895	1050	1200
5	Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"
5.1	Количество семей	семей	184	100	269	210	107	173	177
5.2	Ввод жилья	кв. м	9062	5164	12164	12700	6003	9705	9930
6	Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"
6.1	Количество семей	семей	0	607	703	571	540	536	520
6.2	Ввод жилья	кв. м	0	32778	37962	30834	29160	30070	29172
7	Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"
7.1	Количество семей	семей	0	0	84	77	25	62	84
7.2	Ввод жилья	кв. м	0	0	4095	4320	1403	3478	4712
8	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
	Дополнительный ввод жилья	кв. м	0	о	13500	13000	12500	12000	11600
9	Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"
9.1	Количество семей	семей			797	740	721	713	885
9.2	Ввод жилья	кв. м			51870	48160	40453	39973	49655
10	Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства"
10.1	Подготовка специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	337	337	362	362	362
10.2	Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	455	430	545	755	750
10.3	Подготовка специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	609	594	634	719	709
10.4	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов - строителей в Республике Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	365	375	390	400	405
11	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
11.1	Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат	семей	421	352	420	460	312	312	312
12	Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
12.1	Количество семей	семей	878	226	347	215	347	348	375
13	подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов"
13.1	Количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов	семей	0	30	30	30	30	30	30
13.2	Количество педагогических работников, обеспеченных жильем	семей	0	29	28	28	30	0	30
13.3	Количество медицинских работников, направленных в учреждения арктических и северных улусов	семей	0	0	32	27	26	22	20
13.4	Количество медицинских работников, обеспеченных жильем	семей	0	0	0	0	0	0	0
14	Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)"
14.1	Количество граждан (семей) обеспеченных жильем за счет найма жилья	семей	0	0	0	0	0	110	0
14.2	Объем ввода жилья для найма	кв. м	0	0	0	0	0	4149	0
15	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"
15.1	Количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья и получивших государственную поддержку;	семей	0	0	277	40	40	0	0
16	Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"
16.1	Количество учителей	человек	0	0	250	0	0	0	0
16.2	Ввод жилья	кв. м	0	0	13750	0	0	0	0

Таблица N 3

Целевые индикаторы
к государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

N	Наименование программы/ подпрограммы/индикатора	Единица измерения	Значения показателей
			2010 год	2011 год (прогноз)	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"
	Годовой объем ввода жилья, всего	кв. м	302994	318857	350000	400000	420000	455000	570000
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия)	кв. м	20,20	20,50	20,80	21,10	20,90	21,20	21,50
	Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. населения за год	ед.	360	365	371	377	380	398	430
	Удельный вес введенной общей площади жилых домов к общей площади жилищного фонда	%	1,57	1,64	1,77	1,99	2,06	2,19	2,68
	Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек	лет	3,16	3,15	3,14	3,13	3,12	3,10	3,09
	Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия)	ед.	0,18	0,17	0,16	0,15	0,14	0,14	0,13
	Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия)	ед.	0,17	0,16	0,15	0,14	0,13	0,13	0,12
	Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), введенных в действие за год	кв. м	0,32	0,34	0,34	0,29	0,40	0,42	0,46
	Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек, введенных в действие за год	ед.	5,10	5,20	5,90	5,00	6,00	6,00	6,40
	Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия)	кв. м	0,20	0,21	0,22	0,23	0,24	0,26	0,30
	Количество семей, улучшивших свои жилищные условия	семей	1483	678	1917	1997	2583	2783	2888
1	Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"
1.1	Количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования районов	ед.	2	2	4	7	15	25	34
1.2	Количество населенных пунктов, принявших генеральные планы	ед.	155	183	230	299	350	390	409
1.3	Количество населенных пунктов, принявших правила землепользования	ед.	52	71	120	200	250	309	409
1.4	Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки	ед.	2	2	10	17	25	39	49
1.5	Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена нормативами градостроительного проектирования	ед.	0	0	1	2	10	20	34
1.6	Сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства	кол. дней	60	60	45	45	45	45	45
2	подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"
2.1	Степень износа машин и оборудования	%	19,7	27,4	27,4	26,0	25,5	25,0	24,5
2.2	Удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов	%	3,6	4,0	4,5	5,2	7,7	9,7	12,2
3	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"
3.1	Общий объем освобожденного жилищного фонда	тыс. кв. м	9	9,4	10,1	8,8	16,1	17,2	18,4
3.2	Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда	%	14,4	13,6	13,3	12,9	12,7	12,4	12,1
4	подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"
4.1	Количество рефинансируемых кредитов	шт.	129	150	600	800	950	1200	1400
5	Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"
5.1	Количество семей	семей	184	100	269	210	210	210	210
5.2	Ввод жилья	кв. м	9062	5164	12164	12700	12700	12700	12700
6	Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"
6.1	Количество семей	семей	0	607	703	571	720	756	793
6.2	Ввод жилья	кв. м	0	32778	37962	30834	38888	40833	42875
7	Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"
7.1	Количество семей	семей	0	0	84	77	99	104	109
7.2	Ввод жилья	кв. м	0	0	4095	4320	5350	5620	5900
8	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"
8.1	дополнительный ввод жилья	кв. м	0	о	13500	13000	12500	12000	11600
9	Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"
9.1	Количество семей	семей			797	740	1100	1150	1200
9.2	Ввод жилья	кв. м			51870	48160	66500	69500	72000
10	Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства"
10.1	Подготовка специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	337	337	362	362	362
10.2	Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	455	430	545	755	750
10.3	Подготовка специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	609	594	634	719	709
10.4	Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов - строителей в Республике Саха (Якутия)	выпускников	нет данных	нет данных	365	375	390	400	405
11	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"
11.1.	Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат	семей	421	352	420	460	520	570	620
12	Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
12.1	Количество семей	семей	878	226	347	510	654	639	639
13	подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов"
13.1	Количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов	семей	0	30	40	40	40	40	40
13.2	Количество педагогических работников, обеспеченных жильем	семей	0	29	28	28	30	0	30
13.3	Количество медицинских работников, направленных в учреждения арктических и северных улусов	семей	0	0	32	27	26	22	20
13.4	Количество медицинских работников, обеспеченных жильем	семей	0	0	0	0	0	0	0
14	Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)"
14.1	Количество граждан (семей) обеспеченных жильем за счет найма жилья	семей	0	0	0	0	0	110	110
14.2	Объем ввода жилья для найма	кв. м	0	0	0	0	0	4149	4149
15	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"
15.1	Количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья и получивших государственную поддержку;	семей	0	0	282	83	74	35	0
16	Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"
16.1	Количество учителей	человек	0	0	250	0	0	0	0
16.2	Ввод жилья	кв. м	0	0	13750	0	0	0	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 1

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Система программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" согласно базовому варианту реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"	32 437 089,9	2 912 527,3	12 307 433,1	12 307 433,1	0,0	784 188,1	16 432 941,4	0,0	0,0
	2012 год	8 653 148,9	709 898,1	2 963 879,9	2 963 879,9	0,0	156 588,4	4 822 782,4	0,0	0,0
	2013 год	5 507 560,4	348 394,2	2 272 544,2	2 272 544,2	0,0	179 989,2	2 706 632,8	0,0	0,0
	2014 год	5 721 091,6	579 985,0	1 735 057,1	1 735 057,1	0,0	151 020,5	3 255 029,0	0,0	0,0
	2015 год	6 347 587,8	608 946,0	2 647 617,8	2 647 617,8	0,0	145 499,6	2 945 524,4	0,0	0,0
	2016 год	6 207 701,2	665 304,0	2 688 334,1	2 688 334,1	0,0	151 090,4	2 702 972,7	0,0	0,0
Управление государственной программой
	Расходы на содержание Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	209 219,0	0,0	209 219,0	209 219,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	36 856,0	0,0	36 856,0	36 856,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	40 976,0	0,0	40 976,0	40 976,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	43 651,0	0,0	43 651,0	43 651,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	43 868,0	0,0	43 868,0	43 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	43 868,0	0,0	43 868,0	43 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Содержание подведомственных учреждений
	Расходы на содержание ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"	801 490,4	0,0	801 490,4	801 490,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	151 465,0	0,0	151 465,0	151465,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	148 097,0	0,0	148 097,0	148 097,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	157 356,1	0,0	157 356,1	157 356,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	167 170,1	0,0	167 170,1	167 170,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	177 402,2	0,0	177 402,2	177 402,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"	581 690,0	0,0	422 010,0	422 010,0	0,0	159 680,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	135 210,0	0,0	90 250,0	90 250,0	0,0	44 960,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	105 370,0	0,0	81 690,0	81 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100 370,0	0,0	76 690,0	76 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Градостроительное планирование развития территорий	581 690,0	0,0	422 010,0	422 010,0	0,0	159 680,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	135 210,0	0,0	90 250,0	90 250,0	0,0	44 960,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	105 370,0	0,0	81 690,0	81 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100 370,0	0,0	76 690,0	76 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"	2 552 517,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	2 532 817,0	0,0	0,0
	2012 год	1 428 098,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	1 425 973,0	0,0	0,0
	2013 год	323 659,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	319 284,0	0,0	0,0
	2014 год	266 352,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	261 952,0	0,0	0,0
	2015 год	350 991,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	346 591,0	0,0	0,0
	2016 год	183 417,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	179 017,0	0,0	0,0
2.1	Предоставление субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию, расширение, реконструкцию действующих и создание новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
2.2	Обновление основных фондов действующих предприятий с переходом на более высокий уровень их технического оснащения	1 117 489,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 117 489,0	0,0	0,0
	2012 год	750 327,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	750 327,0	0,0	0,0
	2013 год	180 317,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180 317,0	0,0	0,0
	2014 год	82 083,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	82 083,0	0,0	0,0
	2015 год	61 167,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	61 167,0	0,0	0,0
	2016 год	43 595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	43 595,0	0,0	0,0
2.3	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств, обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	1 435 028,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 415 328,0	0,0	0,0
	2012 год	677 771,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	675 646,0	0,0	0,0
	2013 год	143 342,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	138 967,0	0,0	0,0
	2014 год	184 269,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	179 869,0	0,0	0,0
	2015 год	289 824,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	285 424,0	0,0	0,0
	2016 год	139 822,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	135 422,0	0,0	0,0
2.3.1	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств	1 414 328,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 414 328,0	0,0	0,0
	2012 год	675 446,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	675 446,0	0,0	0,0
	2013 год	138 767,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	138 767,0	0,0	0,0
	2014 год	179 669,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	179 669,0	0,0	0,0
	2015 год	285 224,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	285 224,0	0,0	0,0
	2016 год	135 222,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	135 222,0	0,0	0,0
2.3.2	Обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	20 700,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2012 год	2 325,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2013 год	4 575,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2014 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2015 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2016 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
3	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	2 754 002,8	0,0	1 969 548,7	1 969 548,7	0,0	0,0	784 454,1	0,0	0,0
	2012 год	619 081,5	0,0	401 046,0	401 046,0	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	300 000,0	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	596 981,3	0,0	30 562,7	30 562,7	0,0	0,0	566 418,6	0,0	0,0
	2015 год	624 532,0	0,0	624 532,0	624 532,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	613 408,0	0,0	613 408,0	613 408,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.1	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в рамках реализации республиканских адресных программ)	672 998,1	0,0	454 962,6	454 962,6	0,0	0,0	218 035,5		0,0
	2012 год	372 998,1	0,0	154 962,6	154 962,6	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	300 000,0	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1.2	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	2 081 004,7	0,0	1 514 586,1	1 514 586,1	0,0	0,0	566 418,6	0,0	0,0
	2012 год	246 083,4	0,0	246 083,4	246 083,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	596 981,3	0,0	30 562,7	30 562,7	0,0	0,0	566 418,6	0,0	0,0
	2015 год	624 532,0	0,0	624 532,0	624 532,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	613 408,0	0,0	613 408,0	613 408,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	249 000,0	0,0	245 000,0	245 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	111 000,0	0,0	110 000,0	110 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	111 000,0	0,0	110 000,0	110 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.1	Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия)	49 000,0	0,0	45 000,0	45 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.2	Участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора	200 000,0	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	100 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	2 652 980,3	0,0	884327,2	884 327,2	0,0	44 215,9	1724437,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	450 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	7 500,0	292 500,0	0,0	0,0
	2014 год	501 330,0	0,0	167 110,0	167 110,0	0,0	8 355,5	325.864,5	0,0	0,0
	2015 год	526 899,1	0,0	175 633,0	175 633,0	0,0	8 781,7	342 484,4	0,0	0,0
	2016 год	553 242,0	0,0	184 414,0	184 414,0	0,0	9 220,7	359 607,3	0,0	0,0
5.1	Предоставление работникам бюджетной сферы социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	2 652 980,3	0,0	884 327,2	884 327,2	0,0	44215,9	1 724 437,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	450 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	7 500,0	292 500,0	0,0	0,0
	2014 год	501 330,0	0,0	167 110,0	167 110,0	0,0	8 355,5	325 864,5	0,0	0,0
	2015 год	526 899,1	0,0	175 633,0	175 633,0	0,0	8 781,7	342 484,4	0,0	0,0
	2016 год	553 242,0	0,0	184 414,0	184 414,0	0,0	9 220,7	359 607,3	0,0	0,0
6	Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"	7 109 238,6	0,0	2 587 683,5	2 587 683,5	0,0	0,0	4 521 555,1	0,0	0,0
	2012 год	1 680 667,1	0,0	687 683,5	687 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 142 857,1	0,0	400 000,0	400 000,0	0,0	0,0	742 857,1	0,0	0,0
	2014 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2015 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2016 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
6.1	Предоставление участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	6 956 238,6	0,0	2 434 683,5	2 434 683,5	0,0	0,0	4 521 555,1	0,0	0,0
	2012 год	1 527 667,1	0,0	534 683,5	534 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 142 857,1	0,0	400 000,0	400 000,0	0,0	0,0	742 857,1	0,0	0,0
	2014 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2015 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2016 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
6.2	Фиксирование процентных ставок по ипотечным кредитам	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"	1 130 670,7	21 251,5	1 037 404,4	1 037 404,4	0,0	72 014,8	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	151 900,9	0,0	138 091,7	138 091,7	0,0	13 809,2	0,0	0,0	0,0
	2014 год	165 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 834,9	0,0	210 759,0	210 759,0	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 426,7	0,0	221 297,0	221 297,0	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0
7.1	Строительство многоквартирных жилых домов социального использования	1 130 670,7	21 251,5	1 037 404,4	1 037 404,4	0,0	72 014,8	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	151 900,9	0,0	138 091,7	138 091,7	0,0	13 809,2	0,0	0,0	0,0
	2014 год	165 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 834,9	0,0	210 759,0	210 759,0	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 426,7	0,0	221 297,0	221 297,0	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0
8	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.1	Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"	5 667 659,1	0,0	1 692 417,4	1 692 417,4	0,0	65 241,7	3 910 000,0	0,0	0
	2012 год	1 239 992,4	0,0	392 417,4	392 417,4	0,0	14 241,7	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 391 666,7	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	25 000,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	829 333,3	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	6 000,0	623 333,3	0,0	0,0
	2015 год	1 086 666,7	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	10 000,0	776 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 120 000,0	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	10 000,0	810 000,0	0,0	0,0
9.1	Предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет	4 950 000,0	0,0	1 040 000,0	1 040 000,0	0,0	0,0	3 910 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 083 333,3	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 116 666,7	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	763 333,3	0,0	140 000,0	140 000,0	0,0	0,0	623 333,3	0,0	0,0
	2015 год	976 666,7	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	0,0	776 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 010 000,0	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	0,0	810 000,0	0,0	0,0
9.2	Выделение средств муниципальным образованиям в виде капитальных вложений на обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия)	717 659,1	0,0	652 417,4	652 417,4	0,0	65 241,7	0,0	0,0	0,0
	2012 год	156 659,1	0,0	142 417,4	142 417,4	0,0	14 241,7	0,0	0,0	0,0
	2013 год	275 000,0	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	25 000,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	66 000,0	0,0	60 000,0	60 000,0	0,0	6 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	110 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	110 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0
10	Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства"	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
11	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	3 306 017,0	438 364,1	441 007,0	441 007,0	0,0	443 035,7	1 983 610,2	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	750 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0	100 000,0	450 000,0	0,0	0,0
	2014 год	659 887,5	87 985,0	87 985,0	87 985,0	0,0	87 985,0	395 932,5	0,0	0,0
	2015 год	614 715,0	81 962,0	81 962,0	81 962,0	0,0	81 962,0	368 829,0	0,0	0,0
	2016 год	645 450,0	86 060,0	86 060,0	86 060,0	0,0	86 060,0	387 270,0	0,0	0,0
11.1	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	3 306 017,0	438 364,1	441 007,0	441 007,0	0,0	443 035,7	1 983 610,2	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	750 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0	100 000,0	450 000,0	0,0	0,0
	2014 год	659 887,5	87 985,0	87 985,0	87 985,0	0,0	87 985,0	395 932,5	0,0	0,0
	2015 год	614 715,0	81 962,0	81 962,0	81 962,0	0,0	81 962,0	368 829,0	0,0	0,0
	2016 год	645 450,0	86 060,0	86 060,0	86 060,0	0,0	86 060,0	387 270,0	0,0	0,0
12	Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	3 110 036,9	2 401 123,7	708 913,2	708 913,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	716 925,9	554 501,5	162 424,4	162 424,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	384 994,6	248 394,2	136 600,4	136 600,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	597 518,0	492 000,0	105 518,0	105 518,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	674 821,7	526 984,0	147 837,7	147 837,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	735 776,7	579 244,0	156 532,7	156 532,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.1	Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.2	Обеспечение жильем граждан, пострадавших от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	96 309,5	96 309,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	27 327,5	27 327,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	10 656,0	10 656,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	15 366,0	15 366,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	20 350,0	20 350,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	22 610,0	22 610,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.3	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций и государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	121 487,6	84 726,6	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	85 458,8	48 697,8	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	36 028,8	36 028,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.4	Обеспечение жильем граждан - ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	611 208,2	291 043,1	320 165,1	320 165,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	122 667,8	62 004,4	60 663,4	60 663,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	118 273,4	59 136,7	59 136,7	59 136,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	117 152,0	56 634,0	60 518,0	60 518,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	123 204,0	56 634,0	66 570,0	66 570,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	129 911,0	56 634,0	73 277,0	73 277,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.5	Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей	276 987,1	0,0	276 987,1	276 987,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	50 000,0	0,0	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	62 463,7	0,0	62 463,7	62 463,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	30 000,0	0,0	30 000,0	30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	66 267,7	0,0	66 267,7	66 267,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	68 255,7	0,0	68 255,7	68 255,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.6	Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет средств федерального бюджета	1 749 221,3	1 749 221,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	236 648,6	236 648,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	142 572,7	142 572,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	420 000,0	420 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	450 000,0	450 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.7	Обеспечение жильем граждан, внесших особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)	75 000,0	0,0	75 000,0	75 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"	369 838,8	0,0	229 328,8	229 328,8	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0	0
	2013 год	71 182,3	0,0	36 857,3	36 857,3	0,0	0,0	34 325,0	0	0
	2014 год	77 138,3	0,0	41 784,3	41 784,3	0,0	0,0	35 354,0	0	0
	2015 год	49 766,0	0,0	49 766,0	49 766,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	101 769,2	0,0	64 262,2	64 262,2	0,0	0,0	37 507,0	0	0
13.1	Предоставление социальных выплат педагогическим работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	310 622,1	0,0	170 112,1	170 112,1	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0	0
	2013 год	64 072,3	0,0	29 747,3	29 747,3	0,0	0,0	34 325,0	0	0
	2014 год	63 637,6	0,0	28 283,6	28 283,6	0,0	0,0	35 354,0	0	0
	2015 год	32914,0	0,0	32 914,0	32 914,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	80 015,2	0,0	42 508,2	42 508,2	0,0	0,0	37 507,0	0	0
13.2	Предоставление социальных выплат медицинским работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	59 216,7	0,0	59 216,7	59 216,7		0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	7 110,0	0,0	7 110,0	7 110,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	13 500,7	0,0	13 500,7	13 500,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	16 852,0	0,0	16 852,0	16 852,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	21 754,0	0,0	21 754,0	21 754,0	0,0	0,0	0,0	0	0
14	Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)"	297 984,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	297 984,5	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	116 602,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	116 602,6	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.1	Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)	259 117,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	259 117,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	77 735,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	77 735,1	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.2	Обеспечение строительства жилых домов коммерческого использования инженерной инфраструктурой	38 867,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38 867,5	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	38 867,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38 867,5	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"	264 076,1	0,0	264 076,1	264 076,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	198 219,3	0,0	198 219,3	198 219,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	65 856,8	0,0	65 856,8	65 856,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15.1	Предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске	162 276,1	0,0	162 276,1	162 276,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	158 219,3	0,0	158 219,3	158 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	4 056,8	0,0	4 056,8	4 056,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.2	Предоставление государственной поддержки гражданам, выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия) и пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия)	101 800,0	0,0	101 800,0	101 800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	40 000,0	0,0	40 000,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	61 800,0	0,0	61 800,0	61 800,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
16	Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2012 год	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.1	Обеспечение предоставления молодым учителям адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2012 год	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 2

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Система
программных мероприятий государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" согласно интенсивному варианту реализации Программы

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
	Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"	40 259 441,9	5 251 146,5	15 199 249,8	15 199 249,8	0,0	1 060 480,2	18 748 565,4	0,0	0,0
	2012 год	8 653 148,9	709 898,1	2 963 879,9	2 963 879,9	0,0	156 588,4	4 822 782,4	0,0	0,0
	2013 год	7 055 354,8	927 133,5	2 852 295,8	2 852 295,8	0,0	206 964,4	3 068 961,1	0,0	0,0
	2014 год	7 740 193,2	1 209 937,8	2 999 081,3	2 999 081,3	0,0	215 916,7	3 315 257,4	0,0	0,0
	2015 год	8 254 830,2	1 192 997,6	3 146 197,9	3 146 197,9	0,0	228 948,6	3 686 686,1	0,0	0,0
	2016 год	8 555 914,8	1 211 179,5	3 237 794,9	3 237 794,9	0,0	252 062,0	3 854 878,3	0,0	0,0
	Управление государственной программой
	Расходы на содержание Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	209 219,0	0,0	209 219,0	209 219,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	36 856,0	0,0	36 856,0	36 856,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	40 976,0	0,0	40 976,0	40 976,0	0,0	0,0	0,0	0,0-	0,0
	2014 год	43 651,0	0,0	43 651,0	43 651,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	43 868,0	0,0	43 868,0	43 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	43 868,0	0,0	43 868,0	43 868,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
Содержание подведомственных учреждений
	Расходы на содержание ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"	801 490,1	0,0	801 490,1	801 490,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	151 465,0	0,0	151 465,0	151 465,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	148 096,7	0,0	148 096,7	148 096,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	157 356,1	0,0	157 356,1	157 356,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	167 170,1	0,0	167 170,1	167 170,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	177 402,2	0,0	177 402,2	177 402,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
1	Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"	581 690,0	0,0	422 010,0	422 010,0	0,0	159 680,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	135 210,0	0,0	90 250,0	90 250,0	0,0	44 960,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	105 370,0	0,0	81 690,0	81 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100 370,0	0,0	76 690,0	76 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Градостроительное планирование развития территорий	581 690,0	0,0	422 010,0	422 010,0	0,0	159 680,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	135 210,0	0,0	90 250,0	90 250,0	0,0	44 960,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	120 370,0	0,0	86 690,0	86 690,0	0,0	33 680,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	105 370,0	0,0	81 690,0	81 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100 370,0	0,0	76 690,0	76 690,0	0,0	23 680,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
2	Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"	2 758 145,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	2 738 445,0	0,0	0,0
	2012 год	1 428 098,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	1 425 973,0	0,0	0,0
	2013 год	323 659,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	319 284,0	0,0	0,0
	2014 год	318 352,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	313 952,0	0,0	0,0
	2015 год	429 619,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	425 219,0	0,0	0,0
	2016 год	258 417,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	254 017,0	0,0	0,0
2.1	Предоставление субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию, расширение, реконструкцию действующих и создание новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
2.2	Обновление основных фондов действующих предприятий с переходом на более высокий уровень их технического оснащения	1 323 117,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 323 117,0	0,0	0,0
	2012 год	750 327,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	750 327,0	0,0	0,0
	2013 год	180 317,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180 317,0	0,0	0,0
	2014 год	134 083,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	134 083,0	0,0	0,0
	2015 год	139 795,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	139 795,0	0,0	0,0
	2016 год	118 595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	118 595,0	0,0	0,0
2.3	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств, обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	1 435 028,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 415 328,0	0,0	0,0
	2012 год	677 771,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	675 646,0	0,0	0,0
	2013 год	143 342,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	138 967,0	0,0	0,0
	2014 год	184 269,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	179 869,0	0,0	0,0
	2015 год	289 824,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	285 424,0	0,0	0,0
	2016 год	139 822,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	135 422,0	0,0	0,0
2.3.1	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств	1 414 328,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 414 328,0	0,0	0,0
	2012 год	675 446,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	675 446,0	0,0	0,0
	2013 год	138 767,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	138 767,0	0,0	0,0
	2014 год	179 669,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	179 669,0	0,0	0,0
	2015 год	285 224,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	285 224,0	0,0	0,0
	2016 год	135 222,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	135 222,0	0,0	0,0
2.3.2	Обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	20 700,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2012 год	2 325,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2013 год	4 575,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2014 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2015 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2016 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
3	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	3 519 081,5	0,0	3 301 046,0	3 301 046,0	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2012 год	619 081,5	0,0	401 046,0	401 046,0	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	650 000,0	0,0	650 000,0	650 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	700 000,0	0,0	700 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	750 000,0	0,0	750 000,0	750 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	800 000,0	0,0	800 000,0	800 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в рамках реализации республиканских адресных программ)	1 022 998,1	0,0	804 962,6	804 962,6	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2012 год	372 998,1	0,0	154 962,6	154 962,6	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	650 000,0	0,0	650 000,0	650 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	2 496 083,4	0,0	2 496 083,4	2 496 083,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	246 083,4	0,0	246 083,4	246 083,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	700 000,0	0,0	700 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	750 000,0	0,0	750 000,0	750 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	800 000,0	0,0	800 000,0	800 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
4	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	325 000,0	0,0	321 000,0	321 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	147 000,0	0,0	146 000,0	146 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	151 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.1	Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия)	49 000,0	0,0	45 000,0	45 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.2	Участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора	276 000,0	0,0	276 000,0	276 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	136 000,0	0,0	136 000,0	136 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	140 000,0	0,0	140 000,0	140 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
5	Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	3 225 391,1	0,0	1 035 678,0	1 035 678,0	0,0	93 208,9	2 096 504,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	604 131,4	0,0	192 223,6	192 223,6	0,0	19 222,4	392 685,4	0,0	0,0
	2014 год	634 338,0	0,0	201 834,8	201 834,8	0,0	20 183,5	412 319,7	0,0	0,0
	2015 год	666 054,9	0,0	211 926,5	211 926,5	0,0	21 192,7	432 935,7	0,0	0,0
	2016 год	699 357,7	0,0	222 522,9	222 522,9	0,0	22 252,3	454 582,5	0,0	0,0
5.1	Обеспечение предоставления работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	3 225 391,1	0,0	1 035 678,0	1 035 678,0	0,0	93 208,9	2 096 504,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	604 131,4	0,0	192 223,6	192 223,6	0,0	19 222,4	392 685,4	0,0	0,0
	2014 год	634 338,0	0,0	201 834,8	201 834,8	0,0	20 183,5	412 319,7	0,0	0,0
	2015 год	666 054,9	0,0	211 926,5	211 926,5	0,0	21 192,7	432 935,7	0,0	0,0
	2016 год	699 357,7	0,0	222 522,9	222 522,9	0,0	22 252,3	454 582,5	0,0	0,0
6	Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"	8 145 854,6	0,0	2 950 499,1	2 950 499,1	0,0	0,0	5 195 355,5	0,0	0,0
	2012 год	1 680 667,1	0,0	687 683,5	687 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 500 000,0	0,0	525 000,0	525 000,0	0,0	0,0	975 000,0	0,0	0,0
	2014 год	1 575 000,0	0,0	551 250,0	551 250,0	0,0	0,0	1 023 750,0	0,0	0,0
	2015 год	1 653 750,0	0,0	578 812,5	578 812,5	0,0	0,0	1 074 937,5	0,0	0,0
	2016 год	1 736 437,4	0,0	607 753,1	607 753,1	0,0	0,0	1 128 684,3	0,0	0,0
6.1	Стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан и внебюджетных средств застройщиков жилых домов	7 992 854,6	0,0	2 797 499,1	2 797 499,1	0,0	0,0	5 195 355,5	0,0	0,0
	2012 год	1 527 667,1	0,0	534 683,5	534 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 500 000,0	0,0	525 000,0	525 000,0	0,0	0,0	975 000,0	0,0	0,0
	2014 год	1 575 000,0	0,0	551 250,0	551 250,0	0,0	0,0	1 023 750,0	0,0	0,0
	2015 год	1 653 750,0	0,0	578 812,5	578 812,5	0,0	0,0	1 074 937,5	0,0	0,0
	2016 год	1 736 437,4	0,0	607 753,1	607 753,1	0,0	0,0	1 128 684,3	0,0	0,0
6.2	Фиксирование процентных ставок по ипотечным кредитам	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
7	Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"	1 244 038,1	21 251,5	1 140 465,7	1 140 465,7	0,0	82 320,9	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	209 682,0	0,0	190 620,0	190 620,0	0,0	19 062,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	220 585,4	0,0	200 532,2	200 532,2	0,0	20 053,2	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 835,3	0,0	210 759,4	210 759,4	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 427,1	0,0	221 297,4	221 297,4	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0
7.1	Строительство многоквартирных жилых домов социального использования	1 244 038,1	21 251,5	1 140 465,7	1 140 465,7	0,0	82 320,9	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	209 682,0	0,0	190 620,0	190 620,0	0,0	19 062,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	220 585,4	0,0	200 532,2	200 532,2	0,0	20 053,2	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 835,3	0,0	210 759,4	210 759,4	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 427,1	0,0	221 297,4	221 297,4	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0
8	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.1	Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
9	Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"	6 610 659,1	0,0	2 062 417,4	2 062 417,4	0,0	78 241,7	4 470 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 239 992,4	0,0	392 417,4	392 417,4	0,0	14 241,7	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 391 666,7	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	25 000,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	1 228 666,7	0,0	360 000,0	360 000,0	0,0	12 000,0	856 666,7	0,0	0,0
	2015 год	1 319 666,7	0,0	390 000,0	390 000,0	0,0	13 000,0	916 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 430 666,7	0,0	420 000,0	420 000,0	0,0	14 000,0	996 666,7	0,0	0,0
9.1	Предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет	5 750 000,0	0,0	1 280 000,0	1 280 000,0	0,0	0,0	4 470 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 083 333,3	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 116 666,7	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	1 096 666,7	0,0	240 000,0	240 000,0	0,0	0,0	856 666,7	0,0	0,0
	2015 год	1 176 666,7	0,0	260 000,0	260 000,0	0,0	0,0	916 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 276 666,7	0,0	280 000,0	280 000,0	0,0	0,0	996 666,7	0,0	0,0
9.2	Выделение средств муниципальным образованиям в виде капитальных вложений на обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия)	860 659,1	0,0	782 417,4	782417,4	0,0	78 241,7	0,0	0,0	0,0
	2012 год	156 659,1	0,0	142 417,4	142 417,4	0,0	14 241,7	0,0	0,0	0,0
	2013 год	275 000,0	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	25 000,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	132 000,0	0,0	120 000,0	120 000,0	0,0	12 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	143 000,0	0,0	130 000,0	130 000,0	0,0	13 000,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	154 000,0	0,0	140 000,0	140 000,0	0,0	14 000,0	0,0	0,0	0,0
11	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	4 708 691,8	591 448,0	645 000,0	645 000,0	0,0	647 028,7	2 825 215,1	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	800 000,0	100 000,0	110 000,0	110 000,0	0,0	110 000,0	480 000,0	0,0	0,0
	2014 год	945 454,5	118 181,8	130 000,0	130 000,0	0,0	130 000,0	567 272,7	0,0	0,0
	2015 год	1 090 909,0	136 363,6	150 000,0	150 000,0	0,0	150 000,0	654 545,4	0,0	0,0
	2016 год	1 236 3 63,8	154 545,5	170 000,0	170 000,0	0,0	170 000,0	741 818,3	0,0	0,0
11.1	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	4 708 691,8	591 448,0	645 000,0	645 000,0	0,0	647 028,7	2 825 215,1	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	800 000,0	100 000,0	110 000,0	110 000,0	0,0	110 000,0	480 000,0	0,0	0,0
	2014 год	945 454,5	118 181,8	130 000,0	130 000,0	0,0	130 000,0	567 272,7	0,0	0,0
	2015 год	1 090 909,0	136 363,6	150 000,0	150 000,0	0,0	150 000,0	654 545,4	0,0	0,0
	2016 год	1 236 363,8	154 545,5	170 000,0	170 000,0	0,0	170 000,0	741 818,3	0,0	0,0
12	Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	5 329 859,8	4 586 659,0	743 200,8	743 200,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	716 925,9	554 501,5	162 424,4	162 424,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	963 733,9	827 133,5	136 600,4	136 600,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	1 231 611,6	1 091 756,0	139 855,6	139 855,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	1 204 471,7	1 056 634,0	147 837,7	147 837,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	1 213 116,7	1 056 634,0	156 482,7	156 482,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.1	Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.2	Обеспечение жильем граждан, пострадавших от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	94 417,5	94 417,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	27 327,5	27 327,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	31 968,0	31 968,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	35 122,0	35 122,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.3	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций и государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	121 487,6	84 726,6	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	85 458,8	48 697,8	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	36 028,8	36 028,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.4	Обеспечение жильем граждан - ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	611 158,2	291 043,1	320 115,1	320 115,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	122 667,8	62 004,4	60 663,4	60 663,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	118 273,4	59 136,7	59 136,7	59 136,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	117 152,0	56 634,0	60518,0	60518,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	123 204,0	56 634,0	66 570,0	66 570,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	129 861,0	56 634,0	73 227,0	73 227,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.5	Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей	311 324,7	0,0	311 324,7	311 324,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	50 000,0	0,0	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	62 463,7	0,0	62 463,7	62 463,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	64 337,6	0,0	64 337,6	64 337,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	66 267,7	0,0	66 267,7	66 267,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	68 255,7	0,0	68 255,7	68 255,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.6	Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет средств федерального бюджета	3 936 648,6	3 936 648,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	236 648,6	236 648,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	700 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	1 000 000,0	1 000 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	1 000 000,0	1 000 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	1 000 000,0	1 000 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.7	Обеспечение жильем граждан, внесших особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)	75 000,0	0,0	75 000,0	75 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
13	Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"	391 835,8	0,0	251 325,8	251 325,8	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0,0	0,0
	2013 год	71 182,3	0,0	36 857,3	36 857,3	0,0	0,0	34 325,0	0,0	0,0
	2014 год	81 851,3	0,0	46 497,3	46 497,3	0,0	0,0	35 354,0	0,0	0,0
	2015 год	57 049,0	0,0	57 049,0	57 049,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	111 770,2	0,0	74 263,2	74 263,2	0,0	0,0	37 507,0	0,0	0,0
13.1	Предоставление социальных выплат педагогическим работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	323 835,1	0,0	183 325,1	183 325,1	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0,0	0,0
	2013 год	64 072,3	0,0	29 747,3	29 747,3	0,0	0,0	34 325,0	0,0	0,0
	2014 год	68 350,6	0,0	32 996,6	32 996,6	0,0	0,0	35 354,0	0,0	0,0
	2015 год	36 414,0	0,0	36 414,0	36 414,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	85 015,2	0,0	47 508,2	47 508,2	0,0	0,0	37 507,0	0,0	0,0
13.2	Предоставление социальных выплат медицинским работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	68 000,7	0,0	68 000,7	68 000,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	7 110,0	0,0	7 110,0	7 110,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	13 500,7	0,0	13 500,7	13 500,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	20 635,0	0,0	20 635,0	20 635,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	26 755,0	0,0	26 755,0	26 755,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14	Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)"	641 702,5	0,0	114 775,7	114 775,7	0,0	0,0	526 926,8	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	116 602,6	0,0	11 660,3	11 660,3	0,0	0,0	104 942,4	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	343 718,0	0,0	103 115,4	103 115,4	0,0	0,0	240 602,6	0,0	0,0
14.1	Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)	558 002,2	0,0	89 665,6	89 665,6	0,0	0,0	468 336,6	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	77 735,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	77 735,1	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	298 885,2	0,0	89 665,6	89 665,6	0,0	0,0	209 219,6	0,0	0,0
14.2	Обеспечение строительства жилых домов для найма инженерной инфраструктурой	58 590,2	0,0	25 110,1	25 110,1	0,0	0,0	58 590,2	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	27 207,3	0,0	11 660,3	11 660,3	0,0	0,0	27 207,3	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	31 383,0	0,0	13 449,8	13 449,8	0,0	0,0	31 383,0	0,0	0,0
15	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"	386 114,8	0,0	386 114,8	386 114,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	198 219,3	0,0	198 219,3	198 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	65 856,8	0,0	65 856,8	65 856,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	69 354,0	0,0	69 354,0	69 354,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	52 684,7	0,0	52 684,7	52 684,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.1	Предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске	220 660,8	0,0	220 660,8	220 660,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	158 219,3	0,0	158 219,3	158 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	4 056,8	0,0	4 056,8	4 056,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	5 700,0	0,0	5 700,0	5 700,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	52 684,7	0,0	52 684,7	52 684,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.2	Предоставление государственной поддержки гражданам, выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия) и пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия)	165 454,0	0,0	165 454,0	165 454,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	40 000,0	0,0	40 000,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	61 800,0	0,0	61 800,0	61 800,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	63 654,0	0,0	63 654,0	63 654,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
16	Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2012 год	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.1	Обеспечение предоставления молодым учителям адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2012 год	627 733,3	51 788,0	42 372,0	42 372,0	0,0	0,0	533 573,3	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 настоящее приложение изложено в новой редакции

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 3

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Прогнозная оценка
необходимых ресурсов на реализацию государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

тыс. рублей
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Базовый вариант, тыс. рублей						Интенсивный вариант, тыс. рублей
		2011 год	плановый период					2011 год	плановый период
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год		2012 год	2013 год	2014	2015 год	2016
Раздел "Управление программой"	государственный бюджет РС (Я)	157557	188321	189073	201007	211038	221270	157557	188321	189073	201007	211038	221270
Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"	Всего	147015	135210	120370	120370	105370	100370	147015	135210	120370	120370	105370	100370
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	147015	90250	86690	86690	81690	76690	147015	90250	86690	86690	81690	76690
	местные бюджеты	0	44960	33680	33680	23680	23680	0	44960	33680	33680	23680	23680
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"	Всего	5800	1428098	323659	266352	350991	183417	5800	1428098	323659	318352	429619	258417
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	5800	2125	4375	4400	4400	4400	5800	2125	4375	4400	4400	4400
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные		1425973	319284	261952	346591	179017		1425973	319284	313952	425219	254017
Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	Всего	770481	619082	300000	596981	624532	613408	770481	619082	650000	700000	750000	800000
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	770481	401046	300000	30563	624532	613408	770481	401046	650000	700000	750000	800000
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	218036	0	566419	0	0	0	218036	0	0	0	0
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	Всего	0	0	16000	11000	111000	111000	0	0	16000	147000	151000	11000
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	15000	10000	110000	110000	0	0	15000	146000	150000	10000
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	1000	1000	1000	1000	0	0	1000	1000	1000	1000
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	Всего	596613	621509	450000	501330	526899	553242	596613	621509	604131	634338	666055	699358
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	178060	207170	150000	167110	175633	184414	178060	207170	192224	201835	211927	222523
	местные бюджеты	30755	10358	7500	8356	8782	9221	30755	10358	19222	20184	21193	22252
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	387799	403981	292500	325865	342484	359607	387799	403981	392685	412320	432936	454583
Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"	Всего	1587302	1680667	1142857	1428571	1428571	1428571	1587302	1680667	1500000	1575000	1653750	1736437
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	500000	687684	400000	500000	500000	500000	500000	687684	525000	551250	578813	607753
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	1087302	992984	742857	928571	928571	928571	1087302	992984	975000	1023750	1074938	1128684
Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"	Всего	0	317257	151901	165000	231835	243427	0	317257	209682	220585	231835	243427
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	317257	138092	150000	210759	221297	0	317257	190620	200532	210759	221297
	местные бюджеты	0	0	13809	15000	21076	22130	0	0	19062	20053	21076	22130
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	Всего	0	152935	150000	150000	150000	150000	0	152935	150000	150000	150000	150000
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	152935	150000	150000	150000	150000	0	152935	150000	150000	150000	150000
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"	Всего	874799	1239992	1391667	829333	1086667	1120000	874799	1239992	1391667	1228667	1319667	1430667
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	220000	392417	500000	200000	300000	300000	220000	392417	500000	360000	390000	420000
	местные бюджеты	16539	14242	25000	6000	10000	10000	16539	14242	25000	12000	13000	14000
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	638260	833333	866667	623333	776667	810000	638260	833333	866667	856667	916667	996667
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	Всего	562179	635965	750000	659888	614715	645450	562179	635965	800000	945455	1090909	1236364
	федеральный бюджет	61003	82357	100000	87985	81962	86060	61003	82357	100000	118182	136364	154546
	государственный бюджет РС (Я)	70000	85000	100000	87985	81962	86060	70000	85000	110000	130000	150000	170000
	местные бюджеты	65760	87029	100000	87985	81962	86060	65760	87029	110000	130000	150000	170000
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	365416	381579	450000	395933	368829	387270	365416	381579	480000	567273	654545	741818
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	949591	716926	384995	597518	674822	735777	949591	716926	963734	1231612	1204472	1213117
	федеральный бюджет	566700	554502	248394	492000	526984	579244	566700	554502	827134	1091756	1056634	1056634
	государственный бюджет РС (Я)	382891	162424	136600	105518	147838	156533	382891	162424	136600	139856	147838	156483
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"	Всего	27320	69983	71182	77138	49766	101769	27320	69983	71182	81851	57049	111770
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	27320	36659	36857	41784	49766	64262	27320	36659	36857	46497	57049	74263
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники		33324	34325	35354	0	37507	0	33324	34325	35354	0	37507
Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)"	Всего	0	0	0	116603	181382	0	0	0	0	116603	181382	343718
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	0	0	0	0	0	0	11660	0	103115
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	116603	181382	0	0	0	0	104942	181382	240603
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"	Всего	0	198219	65857	0	0	0	0	198219	65857	69354	52685	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	198219	65857	0	0	0	0	198219	65857	69354	52685	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"	Всего	0	627733	0	0	0	0	0	627733	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0	51788	0	0	0	0	0	51788	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	42372	0	0	0	0	0	42372	0	0	0	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	533573	0	0	0	0	0	533573	0	0	0	0

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

тыс. рублей
Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы, основного мероприятия	Источник финансирования	Разница между интенсивным и базовым вариантами, тыс. рублей
		2011 год	плановый период
			2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Раздел "Управление программой"	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Градостроительное планирование, развитие территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"	Всего	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"	Всего	0	0	0	52000	78628	75000
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	52000	78628	75000
Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	Всего	0	0	350000	103019	125468	186592
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	350000	669437	125468	186592
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	-566419	0	0
Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	Всего	0	0	0	136000	40000	-100000
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	136000	40000	-100000
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	Всего	0	0	154131	133008	139156	146116
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	42224	34725	36294	38109
	местные бюджеты	0	0	11722	11828	12411	13032
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	100185	86455	90451	94975
Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"	Всего	0	0	357143	146429	225179	307866
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	125000	51250	78813	107753
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	232143	95179	146366	200113
Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"	Всего	0	0	57781	55585	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	52528	50532	0	0
	местные бюджеты	0	0	5253	5053	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	Всего	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"	Всего	0	0	0	399333	233000	310667
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	160000	90000	120000
	местные бюджеты	0	0	0	6000	3000	4000
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	233333	140000	186667
Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	Всего	0	0	50000	285567	476194	590914
	федеральный бюджет	0	0	0	30197	54402	68486
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	10000	42015	68038	83940
	местные бюджеты	0	0	10000	42015	68038	83940
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	30000	171340	285716	354548
Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	Всего	0	0	578739	634094	529650	477340
	федеральный бюджет	0	0	578739	599756	529650	477390
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	34338	0	-50
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"	Всего	0	0	0	4713	7283	10001
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	4713	7283	10001
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)"	Всего	0	0	0	0	0	343718
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	11660	0	103115
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	-11660	0	240603
Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"	Всего	0	0	0	69354	52685	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	69354	52685	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные	0	0	0	0	0	0
Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"	Всего	0	0	0	0	0	0
	федеральный бюджет	0	0	0	0	0	0
	государственный бюджет РС (Я)	0	0	0	0	0	0
	местные бюджеты	0	0	0	0	0	0
	ОАО "РИК"	0	0	0	0	0	0
	внебюджетные источники	0	0	0	0	0	0

Приложение N 4

к государственной программе "Обеспечение

качественным жильем" на 2012-2016 годы

Методика
оценки эффективности государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Оценка эффективности государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы (далее Программы) будет ежегодно производиться на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений в жилищной сфере за оцениваемый период с целью уточнения задач и мероприятий Программы.

Для оценки эффективности Программы используются 36 целевых индикаторов.

Оценка эффективности Программы будет производиться путем сравнения текущих значений целевых индикаторов с установленными Программой значениями (таблицы N 2 и N 3 Программы).

I. Годовой объем ввода жилья.

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года общая площадь жилых помещений, введенных в действие за год, составила 302994 кв. м, к концу 2016 года должна составить - 450 000 кв. м согласно базовому варианту реализации Программы и 570 000 кв. м согласно интенсивному варианту реализации Программы.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия).

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади) и населения Республики Саха (Якутия). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), составила 20,2 кв. м, к концу 2016 года должна составить 22 кв. м согласно базовому варианту реализации Программы и 22,4 кв. м согласно интенсивному варианту реализации Программы.

Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. населения за год.

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (количество жилых помещений (квартир)) и населения Республики Саха (Якутия). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество жилых помещений (квартир), приходящаяся в среднем на 1 тысячу населения Республики Саха (Якутия), составило 362, к концу 2016 года должно составить 393 согласно базовому варианту реализации Программы и 430 согласно интенсивному варианту реализации Программы.

Соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек.

1. Исходные данные

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года соотношение средней рыночной стоимости стандартной квартиры общей площадью 54 кв. м и среднего годового совокупного денежного дохода семьи, состоящей из 3 человек, составило 3,16 лет, к концу 2016 года должно составить 3,09 лет.

Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия).

1. Исходные данные

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года отношение средней цены 1 кв. м общей площади на первичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия) составило 0,18 ед., к концу 2016 года должно составить 0,13.

Отношение средней цены 1 кв. м общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия).

1. Исходные данные.

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года отношение средней цены 1 кв. м общей площади на вторичном рынке жилья к среднедушевым доходам населения в Республике Саха (Якутия) составило 0,17 ед., к концу 2016 года должно составить 0,12.

Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), введенных в действие за год.

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади) и населения Республики Саха (Якутия). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия), введенных в действие за год составила 5,1 кв. м, к концу 2016 года должна составить 0,44 кв. м согласно базовому варианту реализации Программы и 0,46 кв. м. согласно интенсивному варианту реализации Программы.

Количество жилых помещений (квартир) в расчете на 1 тыс. человек, введенных в действие за год.

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (количество жилых помещений (квартир)), введенных в действие за год и населения Республики Саха (Якутия). Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество жилых помещений (квартир), введенных в действие за год приходящееся в среднем на 1 тысячу населения Республики Саха (Якутия) составило 5,1, к концу 2016 года должно составить 6,2 согласно базовому варианту реализации Программы и 6,4 согласно интенсивному варианту реализации Программы.

Общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия).

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные о вводе в действие жилых домов (тысяч квадратных метров общей площади) и населения Республики Саха (Якутия). Источник данных - государственный исполнитель Программы.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года общая площадь жилых помещений, строительство которых предусмотрено в соответствии с выданными разрешениями на строительство жилых зданий, в среднем на 1 жителя Республики Саха (Якутия) составила 0,2 кв. метра, к концу 2016 года должна составить 0,28 кв. м согласно базовому варианту реализации Программы и 0,3 кв. м. согласно интенсивному варианту реализации Программы.

1.1. Количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования.

1. Исходные данные

Источник данных - муниципальные образования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования, равно 2, к концу 2016 года должно быть равно - 34.

1.2. Количество населенных пунктов, принявших генеральные планы.

1. Исходные данные

Источник данных - муниципальные образования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество муниципальных районов, принявших генеральные планы, равно 155, к концу 2016 года должно быть равно - 409.

1.3. Количество населенных пунктов, принявших правила землепользования.

1. Исходные данные

Источник данных - муниципальные образования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество муниципальных районов, принявших правила землепользования, равно 52, к концу 2016 года должно быть равно - 409.

1.4. Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки.

1. Исходные данные

Источник данных - муниципальные образования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество муниципальных районов, территория которых обеспечена проектами планировки, равно 2, к концу 2016 года должно быть равно - 409.

1.5. Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена нормативами градостроительного проектирования.

1. Исходные данные

Источник данных - муниципальные образования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество муниципальных районов, территория которых обеспечена нормативами градостроительного проектирования, равно 0, к концу 2016 года должно быть равно - 49.

1.6. Сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства.

1. Исходные данные

Источник данных - ГАУ "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в строительстве Республики Саха (Якутия)".

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года срок государственной экспертизы по объектам жилищного строительства составлял 60 дней, к концу 2016 года должен составлять - 45.

ГАРАНТ:

Здесь и далее по тексту нумерация подразделов приводится в соответствии с источником

2.1. Степень износа машин и оборудования.

1. Исходные данные

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года степень износа машин и оборудования составила 19,7%, к концу 2016 года должна составлять:

базовый вариант реализации Программы - 16%;

интенсивный вариант реализации Программы - 13,5%.

2.2. Доля энергоэффективных видов строительных материалов.

1. Исходные данные

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года доля энергоэффективных видов строительных материалов составила 3,6%, к концу 2016 года должна составлять:

базовый вариант реализации Программы - 9,7%;

интенсивный вариант реализации Программы - 12,2%.

3.1. Общий объем освобожденного жилищного фонда.

1. Исходные данные

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года общий объем освобожденного жилищного фонда составил 9 тыс. кв. м, к концу 2016 года должен составлять:

базовый вариант реализации Программы - 17 тыс. кв. м;

интенсивный вариант реализации Программы - 18,4 тыс. кв. м.

3.2. Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда.

1. Исходные данные

Источник данных - орган государственной статистики.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда составлял 14,4%, к концу 2016 года должен составлять 12,1%.

4.1. Количество рефинансируемых кредитов

1. Исходные данные

Источник данных - региональный оператор ипотечного жилищного кредитования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года количество рефинансируемых кредитов равно 129, за 2016 год должно быть равно:

базовый вариант реализации Программы 1200 штук;

интенсивный вариант реализации Программы 1400 штук.

4.2. Объем финансовых средств рефинансируемых кредитов (продажа закладных).

1. Исходные данные

Источник данных - региональный оператор ипотечного жилищного кредитования.

2. Значения целевого индикатора

На 1 января 2011 года объем финансовых средств рефинансируемых кредитов (продажа закладных) составил 128,26 млн рублей, за 2016 год должен составить:

базовый вариант реализации Программы 1150 млн рублей;

интенсивный вариант реализации Программы 1300 млн рублей.

5.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик подпрограммы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" должно составить:

базовый вариант реализации Программы 902 семей;

интенсивный вариант реализации Программы 1050 семей.

5.2. Ввод жилья по подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год объем ввода жилья по подпрограмме "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" должен составить:

базовый вариант реализации Программы 50602 кв. м;

интенсивный вариант реализации Программы 63500 кв. м.

6.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик подпрограммы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов", должно составить:

базовый вариант реализации Программы 2332 семей;

интенсивный вариант реализации Программы 3607 семей.

6.2. Ввод жилья по подпрограмме "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год объем ввода жилья по подпрограмме "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов " должен составить:

базовый вариант реализации Программы 130825 кв. м;

интенсивный вариант реализации Программы 194906 кв. м.

7.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Строительство жилищного фонда социального использования".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик подпрограммы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Строительство жилищного фонда социального использования", должно составить:

базовый вариант реализации Программы 358 семей.

интенсивный вариант реализации Программы 494 семей.

7.2. Ввод жилья по подпрограмме "Строительство жилищного фонда социального использования".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год объем ввода жилья по подпрограмме "Строительство жилищного фонда социального использования" должен составить:

базовый вариант реализации Программы 20083 кв. м;

интенсивный вариант реализации Программы 26750 кв. м.

8.1. Дополнительный ввод жилья по подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик подпрограммы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год дополнительный объем ввода жилья по подпрограмме "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" должен составить 62 600 кв. м.

9.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Индивидуальное жилищное строительство".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик подпрограммы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Индивидуальное жилищное строительство", должно составить:

базовый вариант реализации Программы 3839 семей.

интенсивный вариант реализации Программы 5500 семей.

9.2. Ввод жилья по подпрограмме "Индивидуальное жилищное строительство".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год объем ввода жилья по подпрограмме "Индивидуальное жилищное строительство" должен составить:

базовый вариант реализации Программы 215 321 кв. м;

интенсивный вариант реализации Программы 331 000 кв. м.

10.1. Подготовка специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

1. Исходные данные

Источник данных - Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год должно быть подготовлено 1760 специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

10.2. Подготовка специалистов со средним профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

1. Исходные данные

Источник данных - Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год должно быть подготовлено 2935 специалистов со средним профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

10.3. Подготовка специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

1. Исходные данные

Источник данных - Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год должно быть подготовлено 3265 специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

10.4. Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов-строителей в Республике Саха (Якутия).

1. Исходные данные

Источник данных - Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год должно быть переподготовлено 1935 специалистов-строителей в Республике Саха (Якутия).

11.1. Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей"

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются отчетные данные о реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав Программы. Источник данных - Государственный заказчик Программы.

2. Значения целевого индикатора

Количество молодых семей, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат по подпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей":

базовый вариант реализации Программы 1560 семей.

интенсивный вариант реализации Программы 2570 семей.

12.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

1. Исходные данные

При расчете значения целевого индикатора применяются данные по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством. Источник данных - государственный заказчик Программы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество граждан, относящихся к категориям, установленных федеральным законодательством, улучшивших жилищные условия должно составить:

базовый вариант реализации Программы 1758 семей.

интенсивный вариант реализации Программы 3029 семей.

13.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов".

1. Исходные данные

Источник данных - Государственный заказчик Программы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов", должно составить 116 семей.

14.1. Количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик подпрограммы.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год количество семей, обеспеченных жильем по подпрограмме "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)", должно составить:

базовый вариант реализации Программы 220 семей;

интенсивный вариант реализации Программы 330 семей.

14.2. Ввод жилья по подпрограмме "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)".

1. Исходные данные

Источник данных - государственный заказчик.

2. Значения целевого индикатора

За период с 2012 по 2016 год объем ввода жилья по подпрограмме "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)" должен составить:

базовый вариант реализации Программы 8298 кв. м;

Интенсивный вариант реализации программы 12 447 кв. м.

Приложение N 5

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы"
2	Основание для разработки Программы	Градостроительный кодекс Российской Федерации; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 03.07.2010 N 145 "О мерах по развитию жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)"; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.04.2011 N 186 "О проекте перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель подпрограммы	Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)	Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия) Задачи: 1. Градостроительное планирование развития территорий: - обеспеченность документами территориального планирования территории Республики Саха (Якутия); - обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования. 2. Снижение административных барьеров в области строительства - совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций; - обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства
5	Целевые индикаторы подпрограммы	- Количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования районов; - количество населенных пунктов, принявших генеральные планы; - количество муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки; - количество населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки в целях жилищного строительства; - количество муниципальных образований, территория которых обеспечена местными нормативами градостроительного проектирования; - сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства	- Количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования районов; - количество населенных пунктов, принявших генеральные планы; - количество муниципальных образований, принявших правила землепользования и застройки; - количество населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки в целях жилищного строительства; - количество муниципальных образований, территория которых обеспечена местными нормативами градостроительного проектирования; - сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы	Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 581 690 тыс. рублей, из них: средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 422 010 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 159 680 тыс. рублей	Объем финансирования мероприятий подпрограммы составляет 581 690 тыс. рублей, из них: средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 422 010 тыс. рублей; средства местных бюджетов - 159 680 тыс. рублей

1. Характеристика текущей ситуации

SWOT-анализ текущего состояния:

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
- наличие законодательной базы; - наличие в республике проектных организаций, осуществляющих подготовку документов территориального планирования; - наличие опыта у органов местного самоуправления по размещению заказов на подготовку документов территориального планирования	- отсутствие федерального финансирования подготовки документов территориального планирования; - отсутствие цифровых топографических карт; - процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации, является длительной по времени и финансово затратной
Возможности	Угрозы
- участие в реализации федеральных государственных программ, в том числе строительства жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства; - развитие комплексной застройки населенных пунктов; - правила землепользования и застройки посредством единого документа нормативного характера обеспечат публичное предъявление четких и понятных "правил игры", что позволит снизить существующие административные барьеры в области градостроительной деятельности	- с 31 декабря 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов всех форм собственности при отсутствии правил землепользования и застройки; - с 1 января 2013 года не будет допускаться принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами

С 2012 года начнется реализация Подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы, одной из основных целей которой является обеспечение комплексного освоения и развития территорий строительства.

Обязательные условия, которым должны соответствовать муниципальные образования, на территории которых будут реализовываться проекты комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, следующие:

- наличие вступивших в действие схем территориального планирования;

- наличие вступивших в действие генеральных планов;

- наличие вступивших в действие правил землепользования и застройки;

- наличие градостроительных планов;

- наличие утвержденной программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры.

Государственная поддержка реализации проектов будет предоставляться при условии реализации на территории Республики Саха (Якутия) региональной государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы, предусматривающей в том числе и разработку документов территориального планирования.

При отсутствии документов территориального планирования и документации по планировке территорий невозможно развитие комплексной застройки, в том числе строительства жилья экономического класса, объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.

Кроме того, отсутствие документов территориального планирования сегодня является большим сдерживающим фактором для многих процессов в строительстве, а также для разработки правил землепользования и застройки территорий муниципальных образований.

Правила землепользования и застройки посредством единого документа нормативного характера обеспечивают публичное предъявление четких и понятных "правил игры", что позволяет снизить существующие административные барьеры в области градостроительной деятельности.

Законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности определено, что органами государственной власти, органами местного самоуправления с 1 января 2013 года не допускаются принятие решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

С 31 декабря 2012 года также не допускается выдача разрешений на строительство объектов всех форм собственности при отсутствии правил землепользования и застройки, подготовка которых осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования.

В связи с этим в республике предприняты следующие меры:

1. В соответствии с частью 1 статьи 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации был принят закон Республики Саха (Якутия) от 29.12.2008 644-З N 181-IV "О градостроительной политике Республики Саха (Якутия)".

2. Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) во исполнение полномочий субъекта Российской Федерации, определенных частью 1 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, о подготовке и утверждению документов территориального планирования, проведены работы по подготовке Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия).

Работа завершена в конце 2008 года. В 2009 году проведено согласование проекта Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия) с субъектами Российской Федерации, имеющими общую границу с Республикой Саха (Якутия), и было передано в Министерство регионального развития Российской Федерации письмом от 13.04.2009 N 349-ВГ на согласование с федеральными органами исполнительной власти. Получено сводное положительное заключение Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.11.2010 о согласовании проекта Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия). На сегодня Схема территориального планирования Республики Саха (Якутия) утверждена.

3. Во исполнение полномочий субъекта Российской Федерации, определенных частью 3 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) утверждены приказом Минстроя Республики Саха (Якутия) от 08.07.2010 N 92.

4. Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Департаментом по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проведена следующая работа:

в рамках реализации мероприятий республиканской целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления Республики Саха (Якутия) на 2004-2010 годы" было выделено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование разработки документов территориального планирования муниципальных образований:

в 2008 году - 60 110 тыс. рублей;

в 2009 году - 42 629 тыс. рублей;

в 2010 году - 42 300 тыс. рублей.

в 2011 году - 147015 тыс. рублей.

За это время подготовлено:

5 схем территориального планирования муниципальных районов (из них утверждены 2 схемы);

- 1 схема территориального планирования городского округа (утверждена);

- 2 генеральных плана городских округов (утверждены);

- 324 генеральных планов населенных пунктов (184 утверждено). В том числе подготовлены и утверждены генеральные планы административных центров муниципальных районов, кроме 2 генеральных планов (с. Майя и с. Намцы), которые проходят процедуру согласования.

5. Подготовка правил землепользования и застройки муниципальных образований осуществляется за счет средств местных бюджетов. Правила землепользования и застройки городских округов приняты. Сложнее обстоят дела с правилами землепользования и застройки поселений. В качестве методической помощи всем органам местного самоуправления Республики Саха (Якутия) направлены модельные муниципальные правовые акты "Правила землепользования и застройки поселений".

Процедура подготовки и утверждения документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, предусмотренная Градостроительным кодексом Российской Федерации, является длительной по времени и финансово затратной.

В связи с вступлением с 10.01.2009 в полном объеме Федерального закона от 6.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработка документов территориального планирования муниципального уровня должна быть осуществлена за счет местных бюджетов. Но, учитывая дефицит местных бюджетов, софинансирование разработки документов территориального планирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

На территории Республики Саха (Якутия) 641 населенных пунктов, объединенных в 445 муниципальных образований, в том числе:

- муниципальных районов - 34

- городских округов - 2

- городских поселений - 49

- сельских поселений - 360.

С учетом необходимости обеспечения генеральными планами 232 населенных пунктов, 85 центров наслегов схемами территориального планирования 30 муниципальных районов общая сумма для финансирования работ по разработке документов территориального планирования Республики Саха (Якутия) составляет 337,26 млн рублей в ценах текущего года, кроме того необходимо предусмотреть средства на корректировку генпланов поселений, разработанных до декабря 2004 года.

С этой задачей без государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, средств бюджетов субъектов Российской Федерации администрации муниципальных образований, особенно сельских поселений, не справятся.

Федеральным законом от 20.03.2011 N 41-ФЗ в Градостроительный кодекс Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которым представительным органам местного самоуправления сельских поселений даны полномочия принимать самостоятельное решение об отсутствии необходимости разработки генерального плана поселения. Воспользоваться правом смогут те сельские поселения, развитие которых не предполагает установление новых функциональных зон и (или) изменение существующих функциональных зон.

Кроме того, в настоящее время Министерством регионального развития Российской Федерации готовятся к утверждению федеральные нормативы градостроительного проектирования, а также корректируются требования к составу и содержанию региональных нормативов. В связи с этим предстоит корректировка утвержденных градостроительных нормативов Республики Саха (Якутия).

Местные нормативы градостроительного проектирования не разработаны и не утверждены ни одним органом местного самоуправления республики.

На сегодняшний день можно констатировать о наличии в республике административных барьеров, существующих в результате осуществления органами государственной власти и местного самоуправления деятельности в рамках наделенных полномочий в градостроительной деятельности, а именно:

- при выделении земель;

- подключении новых объектов к сетям инженерно-технической инфраструктуры;

- выдачи разрешения на строительство и проведении экспертизы проектной документации.

В целях совершенствования контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в сфере градостроительной деятельности по вопросу ликвидации административных барьеров и во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 N 982-р и Перечня поручений Председателя Правительства Российской Федерации от 2.08.2010 N ВП-П9-5253 по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" от 15.07.2010 в г. Волгограде:

- принято распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.09.2010 N 1074-р "О рабочей группе по разработке программы ликвидации административных барьеров в строительстве",

- принято распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.02.2011 N 71-р утверждена Программа Правительства Республики Саха (Якутия) "Об утверждении программы Правительства Республики Саха (Якутия), направленной на ликвидацию административных барьеров в строительстве Республики Саха (Якутия)".

Реализация принятых решений распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 02.02.2011 N 71-р входит в перечень мероприятий Подпрограммы.

II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия).

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

2.1. По градостроительному планированию развития территорий:

- обеспеченность документами территориального планирования территории Республики Саха (Якутия);

- обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования.

2.2. Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности:

- совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций:

- обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства.

В рамках Подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

1. Градостроительное планирование развития территорий:

- подготовка генеральных планов населенных пунктов республики и схем территориального планирования муниципальных районов республики;

- формирование перечня поселений, по которым не требуется подготовка генеральных планов;

- подготовка и утверждение Правил землепользования и застройки органов местного самоуправления;

- подготовка и утверждение документов по планировке территорий в целях жилищного строительства;

- организация разработки и внедрения программного обеспечения, приобретение технических средств и обучение специалистов для создания автоматизированной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории республики;

- корректировки и издание нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия);

- разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований.

2. Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности:

- оптимизация процедур формирования и предоставления земельных участков для жилищного строительства на основании утвержденных правил землепользования и застройки муниципальных образований республики;

- установление административных регламентов оказываемых государственных услуг, определяющих порядок и сроки прохождения документов;

- создание условий для развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

- сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 60 дней (для объектов жилищного строительства до 45 дней) с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения экспертизы;

- внедрение системы оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде, осуществление перехода на электронную форму предоставления, оформления и выдачи документов.

III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	581 690	581 690
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	422 010	422 010
- бюджетные ассигнования	422 010	422 010
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	159 680	159 680
Внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Пунктом 3 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 17.08.2004 N 382 "О градостроительной документации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)" было предусмотрено финансирование подготовки градостроительной документации за счет средств Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) при условии софинансирования из бюджета муниципального образования в объемах, составляющих не менее 30% от общей стоимости проектных работ.

С 2009 года финансирование подпрограммы по разработке документов территориального планирования осуществлялось в рамках республиканской целевой программы "Государственная поддержка местного самоуправления на 2009-2011 годы", предусматривающей предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований на подготовку документов территориального планирования из бюджета Республики Саха (Якутия).

С 2012 года необходимо предусмотреть соответствующие субсидии бюджетам муниципальных образований в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы на финансирование документов территориального планирования из бюджета Республики Саха (Якутия) при условии софинансирования из бюджета муниципального образования в размере 30% от общей стоимости разработки проектной документации.

Оценка
реализации подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий год 2011	Результаты реализации подпрограммы
			2008	2009	2010		Базовый вариант	Интенсивный вариант
"Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"
Цель подпрограммы: Обеспечение устойчивого развития территории Республики Саха (Якутия)
Градостроительное планирование развития территорий
Задача 1 Обеспеченность документами территориального планирования территории Республики Саха (Якутия)	Обеспеченность документами территориального планирования	%	5	20	30	50	100
Задача 2 Обеспеченность местными нормативами градостроительного проектирования (МНГП)	Обеспеченность принятыми МНГП	%	0	0	0	0	50	70
Снижение административных барьеров в области строительства
Задача 1 Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций	Сокращение сроков государственной экспертизы	%	0	0	0	0	100
Задача 2 Обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства	Принятие административных регламентов предоставления государственных услуг	%	0	0	0	0	100

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому и интенсивному вариантам реализации" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
1	Подпрограмма "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"	581690,0	0,0	422010,0	422010,0	0,0	159680,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	135210,0	0,0	90250,0	90250,0	0,0	44960,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	120370,0	0,0	86690,0	86690,0	0,0	33680,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	120370,0	0,0	86690,0	86690,0	0,0	33680,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	105370,0	0,0	81690,0	81690,0	0,0	23680,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100370,0	0,0	76690,0	76690,0	0,0	23680,0	0,0	0,0	0,0
1.1	Градостроительное планирование развития территорий	581690,0	0,0	422010,0	422010,0	0,0	159680,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	135210,0	0,0	90250,0	90250,0	0,0	44960,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	120370,0	0,0	86690,0	86690,0	0,0	33680,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	120370,0	0,0	86690,0	86690,0	0,0	33680,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	105370,0	0,0	81690,0	81690,0	0,0	23680,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100370,0	0,0	76690,0	76690,0	0,0	23680,0	0,0	0,0	0,0
1.2	Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в таблицу "Система целевых индикаторов подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому и интенсивному вариантам реализации" внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
целевых индикаторов подпрограммы "Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому и интенсивному вариантам реализации

N п/п	Наименование программы / подпрограммы / индикатора	Единица измерения	Источник информации	Значения показателей
				2010	2011	плановый период
						2012	2013	2014	2015	2016
"Градостроительное планирование развития территорий. Снижение административных барьеров в области строительства"
	Задача 1
1.	Градостроительное планирование развития территорий
1.1	Количество муниципальных районов, принявших схемы территориального планирования районов	ед.	Отчеты МО	2	2	4	7	15	25	34
1.2	Количество населенных пунктов, принявших генеральные планы	ед.	Отчеты МО	155	183	230	299	350	390	409
1.3	Количество населенных пунктов, принявших правила землепользования	ед.	Отчеты МО	52	71	120	200	250	309	409
1.4	Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена проектами планировки	ед.	Отчеты МО	2	2	10	17	25	39	49
1.5	Количество населенных пунктов, территория которых обеспечена нормативами градостроительного проектирования	ед.	Отчеты МО	0	0	1	2	10	20	34
2.	Задача 2
	Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности
2.1.	Сокращение сроков государственной экспертизы по объектам жилищного строительства	Отчет Госэкспертизы	кол-во дней	60	60	45	45	45	45	45

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 6

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	"Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"
2	Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р по утверждению Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 635 "О системе планирования социально-экономического развития Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 08.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Протокол Министерства регионального развития Российской Федерации от 24.01.2011 Всероссийского совещания по вопросу реализации региональных целевых программ развития жилищного строительства за I квартал 2011 г. и планах по выполнению контрольных параметров в 2011 году, а также по обеспечению задач на 2012-2013 годы
3	Соисполнитель подпрограммы первого типа	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке	Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по инновационной политике и науке
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) и внедрение энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка Задачи: 1. Провести обновление основных фондов действующих предприятий промышленности строительных материалов, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения. 2. Создать новые энергоэффективные и ресурсосберегающие производства, обеспечить рынок энергоэффективными и энергосберегающими строительными материалами, изделиями и конструкциями по доступным ценам
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Степень износа машин и оборудования, удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов	Степень износа машин и оборудования, удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего - 2 552 517,0 тыс. руб.: 2012 г. - 1 428 098,0 тыс. руб., 2013 г. - 323 659,0 тыс. руб., 2014 г. - 266 352,0 тыс. руб., 2015 г. - 350 991,0 тыс. руб., 2016 г. - 183 417,0 тыс. руб.	Всего - 2 788 145,0 тыс. руб.: 2012 г. - 1 428 098,0 тыс. руб., 2013 г. - 323 659,0 тыс. руб., 2014 г. - 328 352,0 тыс. руб., 2015 г. - 439 619,0 тыс. руб., 2016 г. - 268 417,0 тыс. руб.

I. Характеристика текущей ситуации

Производство строительных материалов - технологическая основа современного строительства. Развитие этой сферы определяет технический прогресс отрасли в целом. Промышленность строительных материалов, изделий и конструкций во многом определяет реальные возможности архитекторов, проектировщиков и строителей, а также решение комплексных градостроительных задач.

Производство строительных материалов всегда было и остается тесно связанным с темпами развития строительного комплекса, потребности которого являются основным индикатором для развития всех видов строительных материалов.

Промышленность строительных материалов Республики Саха (Якутия) объединяет 125 предприятий, выпускающих 2% всей промышленной продукции республики, сосредотачивают 0,4% стоимости основных фондов промышленности. Все предприятия отрасли приватизированы и самостоятельно определяют свою техническую и инвестиционную политику.

Предприятия отрасли производят: вяжущие материалы (цемент); бетонные смеси и строительные растворы; сборные железобетонные изделия, в том числе детали для крупнопанельного домостроения; материалы, изделия и конструкции из древесины; нерудные строительные материалы (щебень, гравий, песчано-гравийные материалы, строительный песок); теплоизоляционные материалы (пенополистирольные плиты, керамзитовый гравий, ячеистые бетоны, минераловатные теплоизоляционные изделия); светопрозрачные конструкции из ПВХ и деревянного профиля; элементы мощения. Из общего числа 8 относятся к крупным и средним, которые обеспечивают основные объемы производства цемента, сборных железобетонных изделий, пилопродукции, щебня и гравия. Кроме того за последние годы строительно-монтажные организации открывают собственные производства сборных железобетонных и светопрозрачные# конструкций, стеновых и нерудных материалов, бетоно-растворные узлы.

Республика Саха (Якутия) обладает значительными запасами минерального сырья, пригодного для производства строительных материалов, которые в настоящее время используются незначительно. Большинство разрабатываемых месторождений расположено в центральной части республики, а также вдоль строящейся железнодорожной линии Беркакит-Томмот-Якутск. Не эксплуатируются месторождения облицовочных камней, кирпичного, керамзитового сырья.

Строительный комплекс республики потребляет продукцию лесопромышленного комплекса, основу для развития и функционирования которого составляет лесосырьевой потенциал территории. Общий корневой запас лесов Республики Саха (Якутия) составляет 8,9 млрд куб. м. Расчетная лесосека позволяет без ущерба природе ежегодно заготавливать более 30 млн куб. м древесины.

Среди субъектов Дальневосточного федерального округа по итогам 2009 года Республике Саха (Якутия) принадлежит второе место по уровню объемов производства цемента, третье место - по производству сборных железобетонных конструкций и изделий, четвертое место - по производству стеновых материалов и пиломатериалов.

В тоже время в республику ввозятся значительные объемы теплоизоляционных минераловатных материалов, сухих строительных смесей, керамических и огнеупорных материалов, гипсокартона, гипсоволокнистых плит, изделий подвесных потолков, акустических плит, кровельных, сантехнических, отделочных материалов, предметов домоустройства, материалов для полов, химических добавок для бетонов и растворов. Все это ведет к удорожанию конечной строительной продукции - как новых, так и реконструируемых зданий и сооружений, так как транспортные затраты повышают стоимость строительных материалов до двух раз.

Выпуск продукции предприятиями промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

	Наименование продукции	Единица измерения	2008 г.	2009 г.	2010 г.
1	Портландцемент	тыс. тонн	279	309	291
2	Конструкции и детали сборные железобетонные	тыс. м3	123	95,4	96,9
3	Материалы стеновые	млн шт. кирпичей	44,8	34,6	33,0
	в том числе:
	блоки и камни стеновые мелкие из бетона	млн шт. кирпичей	44,3	25,7	31,8
	блоки стеновые мелкие из ячеистых бетонов	млн шт. кирпичей	0,3	8,8	1,2
4	Материалы теплоизоляционные на основе минерального волокна	тыс. м3	-	-	13,6
5	Материалы строительные нерудные	тыс. м3	1392,7	1529,9	2290,3

Стоимость основных производственных фондов составляет лишь 0,3% от общей стоимости производственных фондов предприятий республики. В видовой структуре преобладают здания (40,2%) и машины и оборудование (37%).

С целью обоснования долгосрочных стратегических направлений и приоритетов развития утверждена "Схема развития промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) до 2020 года" (распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.02.2009 N 135-р).

За истекший период выполнены следующие мероприятия Схемы:

- созданы производства по выпуску теплоизоляционных изделий на основе минеральной ваты в Хангаласском и Вилюйском районах;

- созданы предприятия по выпуску щебня повышенной прочности и морозостойкости на базе месторождения "Тит-Арыы" (Хангаласский улус) и "Еловское" (Олекминский улус);

- завершаются работы по внедрению помольной установки для выпуска безгипсового портландцемента для закладочных растворов в г. Мирном;

- расширяется применение химических добавок к бетонным смесям, в том числе для ускорения твердения бетонных смесей при монолитном строительстве.

В последние годы строительная индустрия республики стала производить строительные материалы и изделия, которые ранее не производились:

сульфатостойкий и тампонажный цемент;

экструдированный пенополистирол;

сухие строительные смеси;

стеновые материалы из ячеистых бетонов;

энергоэффективные композитные стеновые материалы.

В то же время недостаточными темпами идет техническое перевооружение отрасли. Подавляющее большинство крупных и средних предприятий стройиндустрии были введены в эксплуатацию более 25 лет назад. На сегодняшний день они не отличаются передовой технологией и высокоэффективным оборудованием.

Степень износа машин и оборудования организаций вида экономической деятельности "Производство прочих неметаллических минеральных продуктов" составила 35,6%. Коэффициент обновления - 9,5%, коэффициент выбытия - 0,1%, что является результатом долголетней практики экстенсивного развития отрасли и означает замедление процесса выбытия устаревших и изношенных основных фондов. В структуре основных фондов в 2009 году доля машин и оборудования составила 37%.

Высокая степень износа машин и оборудования на предприятиях по производству строительных материалов негативно сказывается на уровне загрузки производственных мощностей отрасли.

Все эти факторы приводят к увеличению себестоимости выпускаемой продукции и, в конечном счете, к удорожанию строительства.

Энергосберегающие технологии производства строительных материалов, изделий и конструкций становятся все более востребованными из-за высоких цен на энергию. Предприятиями отрасли разработаны мероприятия по повышению энергетической эффективности и снижению затрат на энергоресурсы. Однако, указанные мероприятия носят локальный характер и находятся в прямой зависимости от финансового результата работы предприятия.

В качестве ограждающих конструкций наибольшее распространение получили стеновые мелкие бетонные блоки, что объясняется возможностью дислоцировать данные производства практически в любом месте республики. Довольно значительна доля мелкоштучных изделий из арболита и полистиролбетона. В то же время доля мелкоштучных изделий из ячеистых бетонов в 2010 году составила 3,6%.

С 2005 года за счет средств республиканского бюджета выполнен комплекс научно-исследовательских работ по использованию цеолитов в строительстве. Результаты выполненных работ показали:

1. Цеолитовые породы пригодны для производства портландцемента марки ПЦ-400 Д20 и для приготовления бетонов, строительных растворов без ограничения области применения.

2. Введение цеолитовых пород в состав гипсовых вяжущих обеспечивает повышение водостойкости вяжущего и обосновывает организацию производства композиционного гипсового вяжущего. Применение композиционного гипсового вяжущего в строительстве будет способствовать более рациональному использованию портландцемента. До 40% цемента используется для производства низкомарочных бетонов и растворов. Кроме того, применение композиционного гипсового вяжущего позволит существенно снизить энергозатраты за счет использования беспрогревных технологий производства.

3. Цеолитовые породы являются сырьем для производства пористого материала с уникальными свойствами - блочного пеностекла низкой плотности (Д250...Д400), низкой теплопроводности и достаточной прочности для применения его в самонесущих ограждающих конструкций#, и гранулированного пеностекла по механическим и теплофизическим свойствам превосходящий применяемый в строительстве керамзит.

4. Разработаны технологические регламенты и технико-экономическое обоснование строительства завода по выпуску водостойкого гипсового вяжущего, изделий на его основе. Данные разработки готовы к внедрению в производство. Разработаны технологические основы производства суперлегкого пористого заполнителя на основе цеолитовых пород, производство которых планируется разместить в Сунтарском улусе.

До промышленного освоения доведена лишь разработка по применению цеолитов в качестве активной минеральной добавки при производстве цемента, реализация остальных разработанных технологий требует значительных инвестиций.

Таким образом, основными проблемами, оказывающими негативное влияние на развитие промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), являются:

высокая степень износа основных фондов, увеличивающая себестоимость выпускаемой продукции. Срок эксплуатации установленного на предприятиях технологического оборудования составляет 25 и более лет;

дисбаланс в размещении производственных мощностей Республики Саха (Якутия) по выпуску основных видов строительных материалов. Предприятия расположены, в основном, в центральной Якутии, что в условиях высоких внутриреспубликанских тарифов приводит к удорожанию строительства;

отсутствие прогнозов производства и потребления строительных материалов, изделий и конструкций в разрезе муниципальных образований, что негативно сказывается на инвестиционной активности потенциальных производителей;

сложность доступа к кредитным ресурсам для модернизации существующего производства или создания нового высокотехнологичного. Для строительства новых и модернизации действующих предприятий требуются крупные финансовые вложения со сроком окупаемости 5-7 лет.

SWOT-анализ текущего состояния промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия)

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
- наличие собственной минерально-сырьевой базы; - устойчивый спрос на продукцию отрасли, обусловленный увеличением строительства жилья; - потенциальный спрос на продукцию отрасли, обусловленный реализацией инвестиционных проектов в транспортном, нефтегазовом, лесопромышленном и агропромышленном комплексах, горнодобывающей промышленности, туризме, развитием перерабатывающих производств, осуществлением берегоукрепительных работ	- неравномерность дислокации производственных мощностей по выпуску строительных материалов на территории республики, что существенно увеличивает стоимость строительства; - высокий уровень физического износа основных фондов; - сложность доступа к кредитным ресурсам для модернизации существующего производства или создания нового высокотехнологичного; - незначительная доля строительных материалов, отвечающих недостаточной обеспеченностью необходимой номенклатурой энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов республики
Возможности	Угрозы
- внедрение результатов научных исследований в производство энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов; - создание энергоэффективных и энергосберегающих производств строительных материалов на основе имеющейся сырьевой базы	- снижение инвестиционной активности в регионе, что приведет к снижению спроса на продукцию отрасли; - высокое потребление энергоресурсов на единицу выпускаемой продукции, значительная зависимость от цен на продукцию и услуги естественных монополий; - низкая инновационная активность предприятий строительных материалов

II. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью подпрограммы является развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие задачи:

провести обновление основных фондов действующих предприятий промышленности строительных материалов, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения, на основе данных технологического аудита;

создать новые энергоэффективные и ресурсосберегающие производства, обеспечить рынок энергоэффективными и энергосберегающими строительными материалами, изделиями и конструкциями по доступным ценам.

Для решения указанных задач необходимо проведение следующих мероприятий:

предоставление на конкурсной основе субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию, расширение, реконструкцию действующих и создание новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

привлечение субсидий из бюджета Российской Федерации для возмещения затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным юридическими лицами в кредитных организациях на реконструкцию и (или) строительство новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия по результатам конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию мероприятий региональных целевых программ развития жилищного строительства в рамках подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы;

проведение реконструкции действующих предприятий промышленности строительных материалов с повышением уровня их энергетической эффективности;

создание новых предприятий строительных материалов, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия;

выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке новых технологий изготовления долговечных ограждающих конструкций с повышенными теплозащитными свойствами.

Оценка
реализации подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" по базовому и интенсивному вариантам

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			2011		Результаты реализации подпрограммы
			2008	2009	2010			базовый вариант		интенсивный вариант
Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий
Цель подпрограммы: развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка
Задача N 1 Провести обновление основных фондов действующих предприятий промышленности строительных материалов, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения	Степень износа машин и оборудования	%	30,4	35,6	19,7		24,8		25,0		24,5
Задача N 2 Создать новые энерго- и ресурсосберегающие производства, обеспечить рынок энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	Удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов	%	0,7	25,4	3,6		4,5		9,7		12,2

III. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	2 552 517,0	2 758 145,0
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	19 700	19 700,0
- бюджетные ассигнования	19 700	19 700,0
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	2 532 817,0	2 738 445,0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0

Объем затрат по интенсивному и базовому вариантах приведен в приложении N 1.

IV. Анализ управления подпрограммой

Принцип реализации подпрограммы строится на механизмах:

государственно-частного партнерства;

реализации регионального инвестиционного проекта.

Требования к инвестиционным проектам для отбора и последующего предоставления субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию, расширение, реконструкцию действующих и создание новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия, будут разработаны в отдельных нормативных актах.

Таким образом, реализация подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" будет способствовать повышению технологического уровня действующих предприятий, а также созданию новых, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, изделия и конструкции для жилищного строительства в Республике Саха (Якутия).

Система
целевых индикаторов подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" по базовому варианту реализации

Наименование подпрограммы	Единица измерения	Источник информации	Значение показателей
			отчетный год	Текущий год	Плановый период
					1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий
Цель подпрограммы: развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка
Степень износа машин и оборудования	%	Саха (Якутия) стат	19,7	27,4	27,4	27,0	26,0	25,5	25,0
Задача N 1 Провести обновление основных фондов действующих предприятий промышленности строительных материалов, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения
Удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов	%	Саха (Якутия) стат	3,6	4,0	4,5	5,2	6,2	7,7	9,7
Задача N 1 Создать новые энерго- и ресурсосберегающие производства, обеспечить рынок энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам

Система
целевых индикаторов подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" по интенсивному варианту реализации

Наименование подпрограммы	Единица измерения	Источник информации	Значение показателей
			отчетный год	текущий год	Плановый период
					1-й год	2-й год	3-й год	4-й год	5-й год
Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий
Цель подпрограммы: развитие базы промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия) с внедрением энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов и технологий их изготовления с целью максимального обеспечения внутреннего рынка
Степень износа машин и оборудования	%	Саха (Якутия) стат	19,7	27,4	27,4	26,0	25,5	25,0	24,5
Задача N 1 Провести обновление основных фондов действующих предприятий промышленности строительных материалов, с переходом на более высокий уровень их технического оснащения
Удельный вес мелких блоков из ячеистых бетонов в общем объеме производства стеновых материалов	%	Саха (Якутия) стат	3,6	4,0	5,0	6,2	7,7	9,7	12,2
Задача N 1 Создать новые энерго- и ресурсосберегающие производства, обеспечить рынок энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам

Система
программных мероприятий подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
2	Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"	2 552 517,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	2 532 817,0	0,0	0,0
	2012 год	1 428 098,0	0,0	2 125,0	г 125,0	0,0	0,0	1 425 973,0	0,0	0,0
	2013 год	323 659,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	319 284,0	0,0	0,0
	2014 год	266 352,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	261 952,0	0,0	0,0
	2015 год	350 991,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	346 591,0	0,0	0,0
	2016 год	183 417,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	179 017,0	0,0	0,0
2.1	Предоставление субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию, расширение, реконструкцию действующих и создание новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
2.2	Обновление основных фондов действующих предприятий с переходом на более высокий уровень их технического оснащения	1 117 489,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 117 489,0	0,0	0,0
	2012 год	750 327,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	750 327,0	0,0	0,0
	2013 год	180 317,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180 317,0	0,0	0,0
	2014 год	82 083,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	82 083,0	0,0	0,0
	2015 год	61 167,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	61 167,0	0,0	0,0
	2016 год	43 595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	43 595,0	0,0	0,0
2.3	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств, обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	1 435 028,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 415 328,0	0,0	0,0
	2012 год	677 771,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	675 646,0	0,0	0,0
	2013 год	143 342,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	138 967,0	0,0	0,0
	2014 год	184 269,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	179 869,0	0,0	0,0
	2015 год	289 824,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	285 424,0	0,0	0,0
	2016 год	139 822,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	135 422,0	0,0	0,0
2.3.1	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств	1 414 328,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 414 328,0	0,0	0,0
	2012 год	675 446,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	675 446,0	0,0	0,0
	2013 год	138 767,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	138 767,0	0,0	0,0
	2014 год	179 669,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	179 669,0	0,0	0,0
	2015 год	285 224,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	285 224,0	0,0	0,0
	2016 год	135 222,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	135 222,0	0,0	0,0
2.3.2	Обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	20 700,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2012 год	2 325,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2013 год	4 575,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2014 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2015 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2016 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0

Система
программных мероприятий подпрограммы "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
2	Подпрограмма "Развитие промышленности строительных материалов. Содействие внедрению энергоэффективных и энергосберегающих строительных материалов, конструкций и изделий"	2 758 145,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	2 738 445,0	0,0	0,0
	2012 год	1 428 098,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	1 425 973,0	0,0	0,0
	2013 год	323 659,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	319 284,0	0,0	0,0
	2014 год	318 352,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	313 952,0	0,0	0,0
	2015 год	429 619,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	425 219,0	0,0	0,0
	2016 год	258 417,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	254 017,0	0,0	0,0
2.1	Предоставление субсидий из бюджета Республики Саха (Якутия) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на модернизацию, расширение, реконструкцию действующих и создание новых энергоэффективных предприятий строительной индустрии, выпускающих энергоэффективные и энергосберегающие строительные материалы, конструкции и изделия	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0
2.2	Обновление основных фондов действующих предприятий с переходом на более высокий уровень их технического оснащения	1 323 117,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 323 117,0	0,0	0,0
	2012 год	750 327,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	750 327,0	0,0	0,0
	2013 год	180 317,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	180 317,0	0,0	0,0
	2014 год	134 083,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	134 083,0	0,0	0,0
	2015 год	139 795,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	139 795,0	0,0	0,0
	2016 год	118 595,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	118 595,0	0,0	0,0
2.3	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств, обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	1 435 028,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 415 328,0	0,0	0,0
	2012 год	677 771,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	675 646,0	0,0	0,0
	2013 год	143 342,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	138 967,0	0,0	0,0
	2014 год	184 269,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	179 869,0	0,0	0,0
	2015 год	289 824,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	285 424,0	0,0	0,0
	2016 год	139 822,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	135 422,0	0,0	0,0
2.3.1	Создание новых энерго- и ресурсосберегающих производств	1 414 328,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	1 414 328,0	0,0	0,0
	2012 год	675 446,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	675 446,0	0,0	0,0
	2013 год	138 767,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	138 767,0	0,0	0,0
	2014 год	179 669,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	179 669,0	0,0	0,0
	2015 год	285 224,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	285 224,0	0,0	0,0
	2016 год	135 222,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	135 222,0	0,0	0,0
2.3.2	Обеспечение рынка энергоэффективными и экологичными строительными материалами по доступным ценам	20 700,0	0,0	19 700,0	19 700,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2012 год	2 325,0	0,0	2 125,0	2 125,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2013 год	4 575,0	0,0	4 375,0	4 375,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2014 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2015 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0
	2016 год	4 600,0	0,0	4 400,0	4 400,0	0,0	0,0	200,0	0,0	0,0

Приложение N 7

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

N		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	"Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"
3	Соисполнитель подпрограммы	Муниципальные образования Республики Саха (Якутия)	Муниципальные образования Республики Саха (Якутия)
4	Цели и задачи подпрограммы	Цель: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, и строительство жилья для обеспечения граждан жилыми помещениями. Задачи: переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания; строительство жилья для обеспечения жилыми помещениями граждан, переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания
5	Целевые индикаторы подпрограммы	- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Республики Саха (Якутия); - количество семей (граждан), переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе в разрезе муниципальных образований районов и городских округов; - площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе в разрезе муниципальных образований районов и городских округов;		- доля ветхого и аварийного жилья в жилищном фонде Республики Саха (Якутия); - количество семей (граждан), переселенных из ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе в разрезе муниципальных образований районов и городских округов; - площадь ликвидированного ветхого и аварийного жилищного фонда, в том числе в разрезе муниципальных образований районов и городских округов;
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего объем средств - 2 754 002,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 619 081,5 тыс. рублей; 2013 - 300 000,0 тыс. рублей; 2014 - 596 981,3 тыс. рублей; 2015 - 624 532,0 тыс. рублей; 2016 - 613 408,0 тыс. рублей		Всего объем средств - 3 519 081,5 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 619 081,5 тыс. рублей; 2013 - 650 000 тыс. рублей; 2014 - 700 000 тыс. рублей; 2015 - 750 000 тыс. рублей; 2016 - 800 000 тыс. рублей

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

SWOT - анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты; сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств значительно повышает стоимость транспортные расходы
Возможности	Угрозы
привлечение средств различных уровней, в том числе республиканского бюджета, местного бюджета муниципальных образований, внебюджетных источников, в том числе Фонда ЖКХ; принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	наличие высокого показателя удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда в республике

По данным государственной статистики общая площадь жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на начало 2011 года составляла 19 341,0 тыс. кв. метров, из них общая площадь ветхих и аварийных жилых домов - 2 790,8 тыс. кв. метров, и снизился удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде - 14,4 %.

При этом на начало 2010 года удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде республики был 15,1 %. Общая площадь жилищного фонда Республики Саха (Якутия) составляла 19 137,3 тыс. кв. метров, из них общая площадь ветхих и аварийных жилых домов - 2 880,9 тыс. кв. метров. Число проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде - 138,8 тыс. человек. Общая площадь аварийного жилищного фонда в республике составляла 544,0 тыс. кв. метров (2,85% от общей площади жилищного фонда), в том числе аварийный жилищный фонд в зоне Малого БАМа составляет 121,5 тыс. кв. метров ввиду значительного количества деревянных многоквартирных домов из панельно-щитовых конструкций, пришедших в непригодность с начала массового жилищного строительства в зоне БАМа в 70-80-х годах.

Эксплуатация жилищного фонда в сложных условиях Крайнего Севера и отсутствие средств на проведение его реконструкции являются причиной ежегодного роста объема как ветхих, так и аварийных жилых помещений. С 2003 года удельный вес ветхого и аварийного жилья увеличился с 11,4% до 14,4%, общая площадь ветхого и аварийного жилья увеличилась на 32% до 2790,8 тыс. кв. метров (на 680,1 тыс. кв. метров), а только аварийного жилья в 3,1 раза - с 202,6 тыс. кв. метров до 625,3 тыс. кв. метров.

Прогноз показателей по ветхому и аварийному жилищному фонду на 2012-2016 годы представлен в таблице 2.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "в таблице 2" имеется в виду "в таблице 3"

По муниципальным образованиям значительный объем ветхого и аварийного жилищного фонда наблюдается в центральных и промышленных районах - г. Якутске (338,7 тыс. кв. метров), МР "Алданский район" (329,6 тыс. кв. метров), МР "Мирнинский район" (222,2 тыс. к. метров). Более 100 тыс. кв. метров ветхого и аварийного жилищного фонда имеется в 10-ти (28%) муниципальных образованиях Горного, Ленского, Мегино-Кангаласского, Намского, Нюрбинского, Оймяконского, Олекминского, Оленекского, Сунтарского, Хангаласского улусов (районов), и в г. Нерюнгри с п.т. В данных муниципальных образованиях планируется развитие жилищного строительства в целях снижения доли ветхого жилья.

При этом в отдельных муниципальных образованиях, в т.ч. г. Нерюнгри и в арктических и северных улусах, где предложение превышает спрос возможно приобретение жилых помещений на вторичном рынке для переселяемых граждан в целях снижения затрат.

Эти проблемы носят межотраслевой и межведомственный характер, они не могут быть решены в пределах одного финансового года и требуют бюджетных расходов капитального характера на строительство жилья в целях переселения жителей домов, признанных непригодными для проживания, и реконструкцию ветхих жилых домов для предотвращения аварийных ситуаций.

Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод решения. Консолидация бюджетных средств (федерального, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, республиканского и местных бюджетов) при исполнении республиканских и муниципальных программ, окажет положительное влияние на социальное благополучие в республике, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, и обеспечение жилыми помещениями.

Задачами подпрограммы являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд.

увеличение показателя по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда;

ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в разрезе муниципальных районов;

строительство многоквартирного жилья в городских округах и муниципальных районах для переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда.

3. Система программных мероприятий

В соответствии с поставленными целью и задачами система программных мероприятий по реализации подпрограммы включает в себя комплекс мероприятий по трем основным направлениям:

формирование перечня жилых домов, относящихся к аварийному жилищному фонду;

механизм улучшения жилищных условий переселяемых граждан и реализация обязательств собственника по восстановлению жилищного фонда;

механизм финансирования реконструкции ветхого жилищного фонда для предотвращения возможных аварийных ситуаций;

финансирование строительства (приобретение) жилых помещений для переселения граждан в соответствии с действующим законодательством и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.08.2010 N 396 "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".

4. Механизм переселения граждан, проживающих в ветхом аварийном жилищном фонде

Механизм переселения граждан осуществляется по следующим схемам:

1. Реализация мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с привлечением средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонда).

В целях реализации данного механизма ежегодно разрабатывается республиканская адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствующем году.

В целях реализации Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее Закон о Фонде) Республикой Саха (Якутия) за 2008-2010 годы получена финансовая поддержка на осуществление мероприятий в рамках республиканских адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в объеме 686,57 млн рублей и выделены средства софинансирования из консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия) в сумме 450,49 млн рублей (с учетом дополнительных средств). В соответствии с Законом о Фонде участниками адресных программ признаются муниципальные образования, выполнившие условия статьи 14 Закона о Фонде по реформированию системы ЖКХ на своей территории. По результатам реализации адресных программ за 2008-2010 годы переселены 2278 граждан из 113 аварийных многоквартирных домов (816 жилых помещений/семей) с ликвидацией 37 тыс. кв. метров аварийного жилья. Всего участвовало 15 муниципальных образований, что указывает на недостаточное финансирование и незначительное количество муниципальных образований, занятых реформированием ЖКХ, выполняющих условия и требования статьи 14 Закона о Фонде.

На 2012-2016 годы планируется увеличение количества муниципальных образований, участников реализации адресных программ, для ликвидации существующего аварийного жилья с переселением граждан в жилые помещения, построенные в рамках адресной программы. Необходимо увеличение выделяемых средств Фонда и консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия).

Переселение граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде, осуществляется в виде:

предоставления им жилого помещения на условиях социального найма, в случае если жилое помещение занимается гражданами на основании договора социального найма;

выкупа либо мены жилых помещений в соответствии с Жилищным Кодексом Российской Федерации, в случае если жилое помещение принадлежит гражданам на праве собственности.

При этом механизмом реализации программных мероприятий является:

1. Строительство многоквартирного жилья и/или приобретение (выкуп) жилых помещений у предприятий-застройщиков в целях необходимости стимулирования первичного рынка жилья для переселения граждан в соответствии с действующим законодательством за счет средств федерального бюджета и консолидированного бюджета Республики Саха (Якутия).

2. Выкуп жилых помещений на вторичном рынке жилья муниципальными образованиями для переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках за счет бюджетных средств (субсидий из республиканского бюджета) при стоимости выкупа 1 кв. метра общей площади жилья ниже стоимости его строительства по данному муниципальному образованию.

3. Переселение граждан за счет средств застройщиков жилья, частных инвесторов в рамках реализации государственно-частного партнерства при реализации программ развития застроенных территорий в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансовые средства для решения проблем переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда формируются за счет соответствующих бюджетов: республиканского и/или местных бюджетов муниципальных образований, внебюджетных источников, в том числе Фонда ЖКХ.

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	2 754 002,8	3 519 081,5
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 969 548,7	3 301 046,0
- бюджетные ассигнования	1 969 548,7	3 301 046,0
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	784 454,1	218 035,5
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Объемы финансирования Республики Саха (Якутия) за счет средств финансовой поддержки Фонда ЖКХ в 2012 году на строительство (приобретение) жилья в рамках республиканских адресных программ переселения граждан из аварийного жилищного фонда будут уточняться с учетом увеличения имущества Фонда ЖКХ за счет планируемого имущественного взноса Российской Федерации (выделение средств из федерального бюджета) и результатов реализации адресных программ по субъектам Российской Федерации. В этой связи предусмотренные Программой средства Фонда на 2011-2012 годы будут уточняться с учетом размера лимита, устанавливаемого в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

6. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Контроль за ходом выполнения подпрограммы осуществляется в соответствии с принятыми республиканскими адресными программами по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26.08.2010 N 396 "О порядке переселения граждан из жилых помещений (жилых домов), подлежащих освобождению в Республике Саха (Якутия) за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия)".

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

7.1. С учетом реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам планируется к 2016 году:

- снизить удельный вес ветхого и аварийного жилья в республике до 12,1%;

- переселить 2250 семей или до 8 тыс. граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда республики, при выделении предусмотренных финансовых средств (при средней площади в ветхом и аварийном фонде на семью 36 кв. м).

7.2. Объем ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда республики по базовому и интенсивному вариантам в рамках реализации программных мероприятий подпрограммы представлен в таблицах 1 и 2 к подпрограмме.

7.3. Прогноз показателей жилищного фонда республики по базовому и интенсивному вариантам на 2012-2016 годы, в том числе общей площади и удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда, представлен в таблице 3 к подпрограмме.

Таблица 1

Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда республики по базовому варианту, тыс. кв. м

Всего, в том числе по годам:		2012	2013	2014	2015	2016
Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации подпрограммы, тыс. кв. м	47,8	10,1	8,8	9,7	9,8	9,4

* при стоимости расселения (строительства /приобретения жилья) 1 кв. м 43500 рублей в 2011 году (индекс роста цены 1 кв. м - 1,03)

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в таблицу 2 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 2

Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда республики по интенсивному варианту, тыс. кв. м

Всего, в том числе по годам:		2012	2013	2014	2015	2016
Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в рамках реализации подпрограммы, тыс. кв. м	64,7	10,1	8,8	14,7	15,3	15,8

* при стоимости расселения (строительства/приобретения жилья) 1 кв. м 43500 рублей в 2011 году (индекс роста цены 1 кв. м - 1,03)

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в таблицу 3 раздела 7 настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Таблица 3

Ветхий и аварийный жилищный фонд (прогноз по базовому и интенсивному вариантам) на 2012-2016 годы на конец года

	2010 (отчет)	2011 (оценка)	2012	2013	2014	2015	2016
По базовому варианту
Общая площадь жилищного фонда, тыс. кв. м	19341	19515	19916	20227	20488	20769	21099
Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений, тыс. кв. метров	2790,8	2755,0	2768	2750	2725	2700	2680
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда, %	14,4	13,6	13,3	12,9	12,7	12,4	12,1

* общая площадь жилищного фонда на конец 2009 года - 19137,3 тыс. кв. метров (по годам с увеличением на 0,9% по оценке предыдущих годов) с учетом ввода нового жилья и ликвидации ветхого и аварийного жилья с учетом реализации мероприятий, снижения фонда в связи со сносом ветхого и аварийного жилья, по причине пожаров, закрытия поселков и др.)

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
3	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	2 754 002,8	0,0	1 969 548,7	1 969 548,7	0,0	0,0	784 454,1	0,0	0,0
	2012 год	619 081,5	0,0	401 046,0	401 046,0	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	300 000,0	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	596 981,3	0,0	30 562,7	30 562,7	0,0	0,0	566 418,6	0,0	0,0
	2015 год	624 532,0	0,0	624 532,0	624 532,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	613 408,0	0,0	613 408,0	613 408,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в рамках реализации республиканских адресных программ)	672 998,1	0,0	454 962,6	454 962,6	0,0	0,0	218 035,5		0,0
	2012 год	372 998,1	0,0	154 962,6	154 962,6	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	300 000,0	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	2 081 004,7	0,0	1 514 586,1	1 514 586,1	0,0	0,0	566 418,6	0,0	0,0
	2012 год	246 083,4	0,0	246 083,4	246 083,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	596 981,3	0,0	30 562,7	30 562,7	0,0	0,0	566 418,6	0,0	0,0
	2015 год	624 532,0	0,0	624 532,0	624 532,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	613 408,0	0,0	613 408,0	613 408,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
3	Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда"	3 519 081,5	0,0	3 301 046,0	3 301 046,0	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2012 год	619 081,5	0,0	401 046,0	401 046,0	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	650 000,0	0,0	650 000,0	650 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	700 000,0	0,0	700 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	750 000,0	0,0	750 000,0	750 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	800 000,0	0,0	800 000,0	800 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.1	Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с использованием средств финансовой поддержки Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (в рамках реализации республиканских адресных программ)	1 022 998,1	0,0	804 962,6	804 962,6	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2012 год	372 998,1	0,0	154 962,6	154 962,6	0,0	0,0	218 035,5	0,0	0,0
	2013 год	650 000,0	0,0	650 000,0	650 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
3.2	Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда	2 496 083,4	0,0	2 496 083,4	2 496 083,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	246 083,4	0,0	246 083,4	246 083,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	700 000,0	0,0	700 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	750 000,0	0,0	750 000,0	750 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	800 000,0	0,0	800 000,0	800 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 8

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Развитие ипотечного жилищного кредитования"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Развитие ипотечного жилищного кредитования (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнитель государственной программы
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса Задачи: - обеспечение непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса в объемах, соответствующих потребностям граждан со среднестатистическим доходом; - содействие повышению доступности жилья для широкого круга населения; - формирование условий для обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество рефинансируемых кредитов (продажа закладных); объем финансовых средств рефинансируемых кредитов (продажа закладных)	Количество рефинансируемых кредитов (продажа закладных); объем финансовых средств рефинансируемых кредитов (продажа закладных)
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 249 000,0 тыс. рублей, из них: 2012 год - 0; 2013 год - 16 000,0; 2014 год - 11 000,0; 2015 год - 111 000; 2016 год - 111 000,0	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 325 000,0 тыс. рублей, из них: 2012 год - 0; 2013 год - 16 000,0; 2014 год - 147 000; 2015 год - 151 000; 2016 год - 11 000.

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие регионального оператора по ипотечному кредитованию; наличие большого количества финансово-кредитных учреждений, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты	наличие жестких критериев по предоставлению ипотечных кредитов; высокие процентные ставки
Возможности	Угрозы
наличие большого количества граждан, желающих улучшить жилищные условия путем получения ипотечных жилищных кредитов; принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	низкая платежеспособность граждан; увеличение стоимости 1 кв. метра жилья

Доступность ипотечного жилищного кредитования напрямую зависит от стоимости жилья, поэтому добиться повышения доступности жилья только расширением возможностей кредитования проблематично, так как увеличение спроса населения за счет развития различных финансовых механизмов без изменения других условий на рынке жилья и жилищного строительства объективно способствует росту цен на жилье. В связи с этим необходимо рассматривать такие направления развития жилищного рынка, которые будут способствовать снижению волатильности цен. Одним из таких направлений является ускоренное формирование сегмента жилья эконом-класса. Содействие строительству такого жилья в объемах, соответствующих потребностям граждан со среднестатистическим уровнем доходов, необходимо считать первоочередной государственной задачей.

Анализ кредитной системы в республике с 2005 по 2009 год показал об увеличении количества финансово-кредитных организаций с 20 до 25 (25%) и их банковских ресурсов (активов банков) с 35006 млн рублей до 101460,8 млн рублей (в 2,9 раза). При этом количество предоставленных кредитов физическим лицам за 2005-2009 годы увеличилось с 7212,8 млн рублей до 17981,3 млн рублей (в 2,5 раза).

Количество
выданных жилищных кредитов, в том числе ипотечных кредитов, физическим лицам на территории Республики Саха (Якутия) за 2007-2009 годы

Годы	В том числе:
	жилищные кредиты				из них: ипотечные кредиты
	Количество предоставленных кредитов, единиц	объем, млн руб.	Средне-взвешенный срок кредитования, месяцев	Средне-взвешенная ставка, %	количество предоставленных кредитов, единиц	объем, млн руб.	Средне-взвешенный срок кредитования, месяцев	Средне-взвешенная ставка, %
2007 г.	3385	3267,2	182.2	12.5	2267	2607,2	193,2	12,4
2008 г.	4180	4055,6	192,8	12,9	3037	3340,5	206,8	12,8
2009 г.	1 761	1 716,0	183	14,9	1 014	1 259,0	198,5	15
на 01.10.2010	2 248	2 390	179	14,4	1 517	1 911	196,4	14,2

Предполагается, что основным проводником идеи обеспечения доступности жилья для широкого круга граждан станет региональный институт развития жилищного рынка - региональный оператор (далее по тексту - региональный оператор). Как следует из Стратегии развития ипотечного жилищного кредитования до 2030 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.07.2010 N 1201-р (далее - Стратегия) региональные операторы успешно выполнили функцию формирования рынка ипотечного жилищного кредитования.

Количество
выданных ипотечных кредитов (займов) региональным оператором за 2004-2010 годы

	Кол-во выданных кредитов, в т.ч. займов	Объем выданных кредитов млн руб.	В т.ч. займов за счет ОАО "РИА" млн руб.	Из них на долевое строительство жилья млн руб.	Кол-во рефинансированных кредитов и займов	Сумма рефинансирования млн руб.
За 2004-2006 гг.	706	522,9	392,8	43,7	594	439,7
За 2007-2009 гг.	1086	964,5	685,9	159,9	554	481,9
2010 год	307	326,7	315,9	87,2	129	128,3
Всего за 2004-2010 гг.	2099	1814,1	1394,6	290,9	1277	1049,8

Количество
рефинансируемых кредитов (продажа закладных) региональным оператором за 2005-2010 годы (по годам)

Год	Количество	Объем рефинансирования, млн руб.
2005	152	81,14
2006	442	358,52
2007	171	161,08
2008	238	206,40
2009	145	114,40
2010	129	128,26

Прогноз объема рефинансируемых кредитов (продажи закладных) региональным оператором на 2012-2016 годы представлен в таблице 3.

В то же время в Стратегии для региональных институтов развития ставятся новые задачи, выполнение которых будет способствовать дальнейшему развитию рынка доступного жилья и ипотечного кредитования:

- участие в реализации программ поддержки заемщиков в случае их выселения, в частности создание маневренного фонда и предоставление заемщикам помещений в таком фонде (совместно с региональными администрациями) или проведение монетарной поддержки заемщиков для целей временного проживания;

- участие в развитии рынка найма жилья;

- участие в строительстве жилья эконом-класса для последующей продажи по договорам ипотеки;

- разработка и запуск специальных программ ипотечного жилищного кредитования на региональном уровне;

- развитие направления обучения игроков рынка ипотечного жилищного кредитования и консультирования заемщиков;

- участие в разработке стандартов качества работы экспертов, оценщиков, брокеров, агентов по взысканию и других участников инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования с учетом специфики регионов.

Таким образом, в перспективе роль регионального оператора существенно возрастает. Если раньше задача регионального оператора ограничивалась исключительно рамками ипотечного кредитования и созданием обслуживающей его инфраструктуры, то в дальнейшем региональный оператор должен стать заметным игроком на рынке недвижимости не только в качестве кредитора, но и в качестве застройщика, и субъекта, в определенной степени обеспечивающего его функционирование. Следует особо подчеркнуть, что доступность жилья не должна связываться с возникновением у гражданина права собственности. К категории доступности должно относиться и жилье, передаваемое гражданину в наем. И этому аспекту также будет уделяться значительное внимание регионального института развития жилищного рынка.

В целом, за период с 2012 по 2016 год в Республике Саха (Якутия) существенно увеличится объем жилья эконом-класса как приобретаемого гражданами в собственность, так и передаваемого гражданам в наем. Такой подход обеспечит учет интересов и потребностей различных категорий граждан, а также будет способствовать дифференциации рынка жилья по целевому назначению, что, в свою очередь, создаст предпосылки для возникновения новых продуктов ипотечного кредитования.

Для обеспечения темпов роста объемов строительства доступного жилья и поддержания жилищного кредитования, стимулирующего такое строительство, а также в целях обеспечения влияния на рынок регионального института развития как основной силы, внедряющей государственную идеологию на рынке жилья, необходима всесторонняя поддержка регионального оператора.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является дальнейшее развитие инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования для обеспечения непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса.

Задачами подпрограммы являются:

- обеспечение непрерывного финансирования строительства жилья эконом-класса в объемах, соответствующих потребностям граждан со среднестатистическим доходом;

- содействие повышению доступности жилья для широкого круга населения;

- формирование условий для обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога.

3. Перечень программных мероприятий

Среди программных мероприятий наиболее важными являются дальнейшее развитие сформированной инфраструктуры рынка ипотечного жилищного кредитования, создание условий для его переориентирования на строительство жилья эконом-класса.

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по развитию ипотечного жилищного кредитования, направленного на финансирование строительства жилья эконом-класса;

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по финансированию строительства доступного жилья, сдаваемого в наем;

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий, направленных на привлечение средств, используемых для долгосрочного ипотечного кредитования, в том числе с использованием механизма секьюритизации с участием ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию";

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий, направленных на обеспечение поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. В рамках этого направления предполагается заключение соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия), ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов";

проведение антикризисных мер, в том числе обеспечивающих перспективное развитие ипотечного кредитования и других форм жилищного финансирования, и направленных на создание условий для предотвращения и смягчения возможных будущих кризисов;

проведение мероприятий, направленных на поддержку регионального института развития жилищного рынка:

- увеличение размера уставного капитала;

- оформление государственной гарантии для привлечения средств финансовых рынков.

Через регионального оператора на территории Республики Саха (Якутия) в дальнейшем будет продолжаться реализация программ ОАО "Агентства по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентству# по реструктуризации ипотечных кредитов".

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	249 000,0	325 000,0
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	245 000,0	321 000,0
- бюджетные ассигнования	245 000,0	321 000,0
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	4 000,0	4 000,0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Средства республиканского бюджета направляются на:

формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия);

участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора до 341,4 млн рублей по базовому варианту и до 660 млн рублей по интенсивному варианту.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
4	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	249 000,0	0,0	245 000,0	245 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	111 000,0	0,0	110 000,0	110 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	111 000,0	0,0	110 000,0	110 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.1	Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия)	49 000,0	0,0	45 000,0	45 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.2	Участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора	200 000,0	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	100 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	100 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по интенсивному варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
4	Подпрограмма "Развитие ипотечного жилищного кредитования"	325 000,0	0,0	321 000,0	321 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	147 000,0	0,0	146 000,0	146 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	151 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.1	Формирование маневренного фонда Республики Саха (Якутия)	49 000,0	0,0	45 000,0	45 000,0	0,0	0,0	4 000,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	16 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2014 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2015 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
	2016 год	11 000,0	0,0	10 000,0	10 000,0	0,0	0,0	1 000,0	0,0	0,0
4.2	Участие в увеличении размера уставного капитала регионального оператора	276 000,0	0,0	276 000,0	276 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	136 000,0	0,0	136 000,0	136 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	140 000,0	0,0	140 000,0	140 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

5. Механизм реализации и управления подпрограммы

В настоящее время региональный оператор участвует в реализации следующих ипотечных программ:

1. Программы ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию":

- "Стандартное ипотечное кредитование" - выдача ипотечного займа на вторичном рынке для приобретения жилого помещения в многоквартирных домах и индивидуального жилого дома. В рамках этого же продукта региональный оператор выкупает права требования по ипотечным кредитам у банков - партнеров;

- "Новостройка" - выдача гражданам займа на этапе долевого участия в строительстве с последующей передачей (после завершения этапа оформления закладной) прав требования по займу в ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". В рамках этого же продукта региональный оператор выкупает права требования по кредитам, выданным для участия в долевом строительстве, у банков - партнеров;

- "Материнский капитал" - выдача ипотечного займа на первичном и вторичном рынке жилья с последующей передачей (после завершения этапа оформления закладной) прав требования по займу в ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию". Программа реализовывается с целью повышения доступности ипотечных жилищных кредитов для семей, получивших право на меры государственной поддержки в виде материнского (семейного) капитала;

- "Военная ипотека" - выдача ипотечного кредита на вторичном рынке жилья. Программа реализовывается для военнослужащих-участников накопительно - ипотечной# системы жилищного обеспечения военнослужащих;

- "Стимул" - организация финансирования кредитными организациями строительства жилья с гарантией выкупа нереализованных жилых помещений гарантом по сбыту.

2. Программы ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" по оказанию поддержки заемщикам, оказавшимся в трудном финансовом положении.

Основными задачами для реализации настоящей подпрограммы и развития жилищного рынка являются:

1. Внедрение программы "Стимул". Между Правительством Республики Саха (Якутия), ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и региональным оператором 29 декабря 2009 года было заключено Соглашение о сотрудничестве по строительству жилья эконом - класса. В 2010 году региональным оператором выявлялась потребность кредитных организаций и крупных застройщиков в привлечении средств в рамках программы. Было выявлено, что большинство застройщиков получают кредитные ресурсы от банков, для которых актуальным является размещение ресурсов. Правительство Республики Саха (Якутия) ставит перед региональным оператором задачу в рамках программы "Стимул" участвовать одновременно в качестве гаранта сбыта и застройщика. При этом региональный оператор выкупает нереализованные жилые помещения в объеме, не превышающем 70% от общего количества жилья, введенного в эксплуатацию по проекту. Стоимость выкупа не может превышать средней рыночной стоимости по Республике Саха (Якутия), установленной Министерством регионального развития Российской Федерации и цены приобретения (постановки на баланс) гарантом сбыта 1 кв. метра жилого помещения, не превышающей среднюю стоимость (цену) 1 кв. метра общей площади жилья, аналогичного по своим характеристикам рассматриваемому в представленном проекте жилищного строительства и располагающемуся в том же самом населенном пункте (данные статистики и/или отчеты оценщиков).

2. Внедрение программы "Малоэтажное жилье" - по ценовым параметрам относящееся к жилью эконом - класса. В рамках программы предусматривается оформление региональным оператором ипотечных займов и выкуп прав требования по ипотечным кредитам у банков-партнеров, выданных гражданам для приобретения отдельно стоящего коттеджа или квартиры в многоквартирном жилом доме этажностью не выше 3-х при условии расположения объекта кредитования на территории комплексной малоэтажной застройки. Предполагаемый объем кредитования (рефинансирования) до 2016 года - 200 миллионов рублей.

3. Поддержка заемщиков, оказавшихся в трудном финансовом положении. Помимо уже реализуемой программы ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов", региональный оператор инициирует на уровне муниципалитетов сотрудничество по развитию долгосрочного ипотечного жилищного кредитования, предусматривающее в числе прочего и создание маневренного фонда для временного проживания граждан, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога. Кроме этого региональному оператору поручается провести подготовительную работу для заключения соглашения между Правительством Республики Саха (Якутия), ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" и ОАО "Агентство по реструктуризации ипотечных жилищных кредитов" по формированию на территории Республики Саха (Якутия) маневренного жилого фонда в целях обеспечения поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога, а также провести работу по определению потребности необходимых объемов маневренного фонда для временного проживания граждан, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога в срок до 1 июня 2011 года с внесением соответствующих изменений в подпрограмму "Развитие ипотечного жилищного кредитования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы с определением объемов финансирования программных мероприятий.

4. Разработка схем привлечения долгосрочных финансовых ресурсов.

В рамках указанной задачи рассматриваются следующие способы привлечения финансовых ресурсов:

- увеличение уставного капитала регионального оператора;

- осуществление выпуска корпоративных облигаций с обеспечением в виде гарантии Республики Саха (Якутия);

- привлечение синдицированного кредита с участием кредитных организаций группы банка ВЭБ под обеспечение в виде гарантии Республики Саха (Якутия).

Увеличение уставного капитала будет сопровождаться со стороны регионального оператора соответствующим увеличением участия в строительстве жилья эконом - класса, а также внедрением новых кредитных продуктов, в том числе ориентированных на физических лиц, участвующих в строительстве жилья с целью дальнейшей сдачи его внаем. Предполагается, что такое направление кредитования стимулирует формирование класса домовладельцев - наймодателей и будет способствовать удовлетворению потребности в жилье той категории граждан, которая по разным причинам не может или не желает быть собственником жилого помещения. При увеличивающихся объемах предложения жилья, сдаваемого в наем, создадутся условия для стабилизации цен на рынке жилищного найма и тем самым увеличится доступность такого жилья. Эти же задачи будут решаться и при привлечении финансовых ресурсов с облигационного или кредитного рынка. В настоящее время региональный оператор осуществляет подготовительную работу, связанную с привлечение заемных (кредитных) средств. Метод привлечения (облигационный заем либо синдицированный кредит) будет определен после завершения анализа предложений потенциальных организаторов выпуска (кредитования) и соответствующих нормативных документов.

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения указанных выше мероприятий, координирует взаимодействие участников подпрограммы, консолидирует информацию (отчеты) участников подпрограммы, осуществляет при необходимости корректирующие действия, направленные на оптимизацию процесса исполнения подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Реализация данной подпрограммы позволит к 2016 году обеспечить:

- выполнение целевого показателя эффективности - ежегодный 2% прирост доли семей, имеющих возможность приобрести жилье, соответствующее стандартам обеспечения жилыми помещениями с помощью собственных и заемных средств;

- рост объемов строительства жилья эконом - класса и, как следствие, стабилизацию цен на первичном рынке;

- развитие новых форм жилищного кредитования;

- стимулирование роста рынка жилищного найма и, как следствие, стабилизацию цен на нем;

- создание маневренного фонда для поддержки заемщиков, лишившихся единственного жилья в результате продажи предмета залога;

- внедрение механизма внебюджетного привлечения средств на жилищный рынок республики с использованием рыночных финансовых инструментов;

- стимулирование доступного для широкого круга граждан малоэтажного жилищного строительства;

- дальнейшее внедрение двухуровневой системы рефинансирования в рамках сотрудничества с ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию".

Основные индикаторы эффективности реализации подпрограммы:

Количество рефинансируемых кредитов (продажа закладных);

объем финансовых средств рефинансируемых кредитов (продажа закладных).

Таблица 3

Количество рефинансируемых кредитов (продажа закладных) региональным оператором на 2012-2016 годы

(прогноз по годам)
Год	Количество		Объем рефинансирования, млн руб.
	Базовый вариант	Интенсивный вариант	Базовый вариант	Интенсивный вариант
2012	550	600	500,00	560
2013	725	800	666,6	750
2014	895	950	832,6	900
2015	1050	1200	1000,0	1100
2016	1200	1400	1150	1300

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 3 февраля 2012 г. N 40 (в редакции постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 6 августа 2012 г. N 348) действие настоящего приложения было приостановлено в период реализации названного постановления

Приложение N 9

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"

С изменениями и дополнениями от:

3 февраля, 6 августа, 13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Обеспечение жильем работников бюджетной сферы (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки государственной программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители государственной программы	Муниципальные образования	Муниципальные образования
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение жильем работников бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) посредством осуществления мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через участие в долевом строительстве жилья Задачи: - обеспечение предоставления работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости; - создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме; Количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы	Количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме; Количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 2 652 980,3 тыс. рублей, из них: 2012 год - 621 509,1; 2013 год - 450 000,0; 2014 год - 501 330,0; 2015 год - 526 899,1; 2016 год - 553 242,0	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 3 225 391,1 тыс. рублей, из них: 2012 год - 621 509,1; 2013 год - 604 131,4; 2014 год - 634 338,0; 2015 год - 666 054,9; 2016 год - 699 357,7

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния:

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз
Возможности	Угрозы
наличие большого количества работников бюджетной сферы, желающих принять участие в реализации мероприятий подпрограммы; принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	низкая платежеспособность работников бюджетной сферы в улусах Республики Саха (Якутия); возможность заключения договора долевого участия в строительстве жилья работником бюджетной сферы с недобросовестным застройщиком

Развитие социальной сферы в большей степени зависит от наличия квалифицированных кадров в области здравоохранения, образования и культуры. Отсутствие жилья у данной категории граждан является основной причиной падения престижа работы в социальной сфере, а также существенно влияет на текучесть кадров.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают особенно отрицательное влияние на репродуктивное поведение семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов в этих семьях. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают квартиру или проживают в общежитии.

Как правило, семьи, супруги в которых работают в бюджетной сфере, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, так как не имеет возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для нее хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Реализация настоящей Подпрограммы в части обеспечения жилищных прав работников бюджетной сферы предполагает осуществление мероприятий, направленных на создание оптимальных условий жизнедеятельности работников сферы здравоохранения, образования, культуры и других работников бюджетной сферы.

За 2003-2010 годы в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" было построено в Республике Саха (Якутия) 29 объектов жилья на 1740 квартир.

Для дальнейшей реализации Подпрограммы необходимо предусматривать в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в бюджетах муниципальных образований средства на финансирование затрат на подготовку проектно-сметной документации, строительство наружных инженерных сетей, а также средства на предоставление социальных выплат в размере 35% от расчетной стоимости жилья, но не выше 35% от стоимости приобретаемого жилья.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Решение вопроса обеспечения жильем работников бюджетной сферы возможно путем проведения государственной политики, направленной на создание оптимальных условий жизнедеятельности работников данных сфер и, не в последнюю очередь, обеспеченности их жильем.

Целью реализации настоящей подпрограммы является обеспечение жильем работников бюджетной сферы Республики Саха (Якутия) посредством осуществления мероприятий, которые позволят оказать содействие работникам бюджетной сферы в улучшении своих жилищных условий через участие в долевом строительстве жилья.

Основными задачами Подпрограммы являются:

- обеспечение предоставления работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости;

- создание условий для привлечения работниками бюджетной сферы собственных средств, финансовых средств банков и других организаций, предоставляющих ипотечные жилищные кредиты и займы для приобретения жилья.

Оценка реализации подпрограммы по базовому и интенсивному вариантам:

Наименование подпрограммы	Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Отчетный период			Текущий год 2011	Результаты реализации подпрограммы
			2008	2009	2010		Базовый вариант	Интенсивный вариант
"Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	Кол-во семей	семей	100	112	184	201	870	1050
	Ввод жилья	кв. м	4786	5361	9062	8461	52350	63500

3. Анализ управления Подпрограммой

Управление реализацией Подпрограммы осуществляется Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), осуществляющим взаимодействие с муниципальными образованиями по вопросам выполнения основных мероприятий Подпрограммы.

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

Организационные мероприятия предусматривают:

- определение объема средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Подпрограммы;

- осуществление контроля за реализацией Подпрограммы;

- обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в средствах массовой информации;

- выделение участникам Подпрограммы социальных выплат на приобретение жилых помещений.

Перечень системы индикаторов (показателей) реализации подпрограммы:

- количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме, в том числе в разрезе муниципальных районов;

- количество кв. метров общей площади жилья, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы, в разрезе муниципальных районов.

Таблица 1

Индикаторы
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"

Наименование индикатора	Единица измерения	Значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Базовый вариант
Количество семей	семей	269	210	107	173	177
Ввод жилья	кв. м	12164	12700	6003	9705	9930
Интенсивный вариант
Количество семей	семей	269	210	210	210	210
Ввод жилья	кв. м	12164	12700	12700	12700	12700

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	2 652 980,3	3 104 752,3
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	884 327,2	993 454,4
- бюджетные ассигнования	884 327,2	1 011 577,9
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	44 215,9	93208,9
Внебюджетные источники	1 724 437	2 018 089,0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Объемы финансирования подпрограммы по базовому и интенсивному варианту реализации государственной программы приведены в таблице 2 и 3.

Порядок предоставления социальных выплат работникам бюджетной сферы в рамках реализации подпрограммы устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Определение объема субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований - участникам реализации подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы", устанавливается в соответствии с отбором муниципальных образований, проводимом государственным заказчиком программы на очередной финансовый год. Критерии отбора муниципальных образований определяются государственным заказчиком исходя из количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, численности населения, наличия свободных для реализации квартир в строящихся многоквартирных домах на территории муниципальных образований.

Распределение объемов субсидий местным бюджетам устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия) с учетом объема софинансирования со стороны бюджета муниципального образования.

По результатам отбора муниципальных образований между государственным заказчиком и участниками отбора заключаются соглашения о реализации подпрограммы и финансировании субсидии бюджету муниципального образования на предоставление социальных выплат работникам бюджетной сферы для участия в долевом строительстве многоквартирного жилья, представленного в составе заявки муниципального образования, а также о предоставлении отчетов об использовании выделенных средств. Социальные выплаты работникам бюджетной сферы на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения предоставляются государственным заказчиком посредством свидетельств (сертификатов) через муниципальные образования, участвующими в реализации подпрограммы.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования должны предусматривать софинансирование расходов в местном бюджете на соответствующий финансовый год.

Контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется государственным заказчиком программы и органами финансового контроля.

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
5	Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	2 652 980,3	0,0	884 327,2	884 327,2	0,0	44 215,9	1 724 437,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	450 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	7 500,0	292 500,0	0,0	0,0
	2014 год	501 330,0	0,0	167 110,0	167 110,0	0,0	8 355,5	325 864,5	0,0	0,0
	2015 год	526 899,1	0,0	175 633,0	175 633,0	0,0	8 781,7	342 484,4	0,0	0,0
	2016 год	553 242,0	0,0	184 414,0	184 414,0	0,0	9 220,7	359 607,3	0,0	0,0
5.1	Обеспечение предоставления работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	2 652 980,3	0,0	884 327,2	884 327,2	0,0	44 215,9	1 724 437,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	450 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	7 500,0	292 500,0	0,0	0,0
	2014 год	501 330,0	0,0	167 110,0	167 110,0	0,0	8 355,5	325 864,5	0,0	0,0
	2015 год	526 899,1	0,0	175 633,0	175 633,0	0,0	8 781,7	342 484,4	0,0	0,0
	2016 год	553 242,0	0,0	184 414,0	184 414,0	0,0	9 220,7	359 607,3	0,0	0,0

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
5.	Подпрограмма "Обеспечение жильем работников бюджетной сферы"	3 225 391,1	0,0	1 035 678,0	1 035 678,0	0,0	93 208,9	2 096 504,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	604 131,4	0,0	192 223,6	192 223,6	0,0	19 222,4	392 685,4	0,0	0,0
	2014 год	634 338,0	0,0	201 834,8	201 834,8	0,0	20 183,5	412 319,7	0,0	0,0
	2015 год	666 054,9	0,0	211 926,5	211 926,5	0,0	21 192,7	432 935,7	0,0	0,0
	2016 год	699 357,7	0,0	222 522,9	222 522,9	0,0	22 252,3	454 582,5	0,0	0,0
5.1.	Обеспечение предоставления работникам бюджетной сферы адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном рынке недвижимости	3 225 391,1	0,0	1 03 5 678,0	1 035 678,0	0,0	93 208,9	2 096 504,2	0,0	0,0
	2012 год	621 509,1	0,0	207 170,2	207 170,2	0,0	10 358,0	403 980,9	0,0	0,0
	2013 год	604 131,4	0,0	192 223,6	192 223,6	0,0	19 222,4	392 685,4	0,0	0,0
	2014 год	634 338,0	0,0	201 834,8	201 834,8	0,0	20 183,5	412 319,7	0,0	0,0
	2015 год	666 054,9	0,0	211 926,5	211 926,5	0,0	21 192,7	432 935,7	0,0	0,0
	2016 год	699 357,7	0,0	222 522,9	222 522,9	0,0	22 252,3	454 582,5	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 10

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители государственной программы	ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", муниципальные образования, финансовые учреждения (по согласованию), застройщики (по согласованию)	ГАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", муниципальные образования, финансовые учреждения (по согласованию), застройщики (по согласованию)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: повышение доступности жилых помещений для граждан Задачи: стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан и внебюджетных средств застройщиков жилых домов
5	Целевые индикаторы подпрограммы	- Количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме; - количество введенных в эксплуатацию кв. метров общей площади жилья в рамках данной подпрограммы	- Количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме; - количество введенных в эксплуатацию кв. метров общей площади жилья в рамках данной подпрограммы
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 7 109 238,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1 680 667,1; 2013 год - 1 142 857,1; 2014 год - 1 428 571,4; 2015 год - 1 428 571,4; 2016 год - 1 428 571,4.	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 8 145 854,6 тыс. рублей, в том числе: 2012 год - 1 680 667,1; 2013 год - 1 500 000,0; 2014 год - 1 575 000,0; 2015 год - 1 653 750,0; 2016 год - 1 736 437,4.

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие отработанного механизма реализации мероприятий подпрограммы, нормативно-правовых актов на опыте реализации Пилотного проекта в ГО "город Якутск"; превышение спроса жилья над предложением на рынке жилья; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей
Возможности	Угрозы
наличие значительного количества граждан, желающих принять участие в реализации мероприятий подпрограммы; принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	низкая платежеспособность граждан; возможность заключения договора долевого участия в строительстве жилья гражданином с недобросовестным застройщиком

Основной целью предлагаемой Подпрограммы является комплексное решение проблемы перехода к устойчивому функционированию и развитию жилищной сферы, обеспечивающее доступность жилья для граждан, безопасные и комфортные условия проживания в нем.

В целях повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.

Реализация подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" предполагает осуществление мероприятий, которые позволят оказать содействие гражданам, проживающих# на территории Республики Саха (Якутия), в улучшении своих жилищных условий через строительство и выкуп готового жилья у частных застройщиков.

Актуальность разработки подпрограммы заключается в следующем:

- наличие очереди на улучшение жилищных условий - 6 744 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий;

- относительно невысокие доходы граждан;

- более жесткие условия участия в программах по улучшению жилищных условий, реализуемых в Республике Саха (Якутия) - требования по доходам граждан, первоначальному вступительному взносу при получении кредитов (займов), высокие проценты по предоставляемым кредитам (займам) и т.п.;

- отсутствие высоколиквидного жилья - многие жители Республики Саха (Якутия) имеют квартиры в частично благоустроенных и в благоустроенных деревянных домах, квартиры в домах типа "малосемейки" либо квартиры небольшой площади и при этом желают приобрести квартиры более комфортабельные и с увеличением общей площади жилья.

Рост спроса на рынке жилья связан:

- с внутренней миграцией;

- с увеличением государственной помощи по разным видам и категориям граждан, в том числе по сносу ветхого и аварийного жилья.

Реализация предлагаемой подпрограммы позволит:

- улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

- повысить доступность приобретения жилья;

- увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

- увеличить годовой объем ввода жилья;

- снизить среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования;

- оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;

- совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.

2. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Цель подпрограммы:

Повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

Задачи подпрограммы:

- стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан и внебюджетных средств застройщиков жилых домов.

После реализации данной подпрограммы в качестве Пилотного проекта на территории городского округа "город Якутск" возможно применение данной схемы в других муниципальных районах и городских округах Республики Саха (Якутия).

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	8 145 854,6	8 145 854,6
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 587 683,5	2 950 499,1
- бюджетные ассигнования	2 587 683,5	2 950 499,1
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	4 521 555,1	5 195 355,5
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Объемы финансирования в рамках реализации Подпрограммы приведены в таблице 2 и 3.

Прогнозируемый план ввода жилья в рамках реализации Подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Индикаторы
реализации подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"

Наименование индикатора	Единица измерения	Значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Базовый вариант
Количество семей	семей	703	571	540	536	520
Ввод жилья	кв. м	37962	30834	29160	30070	29172
Интенсивный вариант
Количество семей	семей	703	571	720	756	793
Ввод жилья	кв. м	37962	30834	38888	40833	42875

Порядок предоставления социальных выплат гражданам - участникам реализации Подпрограммы устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Определение объема субсидий из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предоставляемых местным бюджетам муниципальных образований, участвующих в реализации Подпрограммы, устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия) и/или в соответствии с отбором муниципальных образований, проводимом государственным заказчиком программы на очередной финансовый год. Критерии отбора муниципальных образований определяются исходя из количества семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, численности населения, наличия свободных для реализации квартир в строящихся многоквартирных домах на территории муниципальных образований.

Распределение объемов субсидий местным бюджетам устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия) с учетом объема софинансирования со стороны бюджета муниципального образования.

Государственным заказчиком и муниципальными образованиями - участниками отбора заключаются соглашения о реализации подпрограммы и предоставлении субсидии бюджету муниципального образования на предоставление социальных выплат гражданам для участия в долевом строительстве многоквартирного жилья, а также о предоставлении отчетов об использовании выделенных средств. Социальные выплаты гражданам на оплату части стоимости приобретаемого жилого помещения предоставляются через муниципальные образования и уполномоченный банк, отобранный муниципальным образованием для обслуживания лицевых счетов граждан - получателей социальных выплат и предоставления кредитных средств на остаточную стоимость приобретаемого жилья гражданам - участникам реализации Подпрограммы.

В соответствии со статьей 139 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальные образования должны предусматривать софинансирование расходов в местном бюджете на реализацию Подпрограммы на соответствующий финансовый год.

Контроль целевого использования средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) осуществляется государственным заказчиком программы и органами финансового контроля.

Система
программных мероприятий подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
6	Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"	7 109 238,6	0,0	2 587 683,5	2 587 683,5	0,0	0,0	4 521 555,1	0,0	0,0
	2012 год	1 680 667,1	0,0	687 683,5	687 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 142 857,1	0,0	400 000,0	400 000,0	0,0	0,0	742 857,1	0,0	0,0
	2014 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2015 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2016 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
6.1	Стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан и внебюджетных средств застройщиков жилых домов	6 956 238,6	0,0	2 434 683,5	2 434 683,5	0,0	0,0	4 521 555,1	0,0	0,0
	2012 год	1 527 667,1	0,0	534 683,5	534 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 142 857,1	0,0	400 000,0	400 000,0	0,0	0,0	742 857,1	0,0	0,0
	2014 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2015 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
	2016 год	1 428 571,4	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	928 571,4	0,0	0,0
6.2	Фиксирование процентных ставок по ипотечным кредитам	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Система
программных мероприятий подпрограммы "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
6	Подпрограмма "Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов"	8 145 854,6	0,0	2 950 499,1	2 950 499,1	0,0	0,0	5 195 355,5	0,0	0,0
	2012 год	1 680 667,1	0,0	687 683,5	687 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 500 000,0	0,0	525 000,0	525 000,0	0,0	0,0	975 000,0	0,0	0,0
	2014 год	1 575 000,0	0,0	551 250,0	551 250,0	0,0	0,0	1 023 750,0	0,0	0,0
	2015 год	1 653 750,0	0,0	578 812,5	578 812,5	0,0	0,0	1 074 937,5	0,0	0,0
	2016 год	1 736 437,4	0,0	607 753,1	607 753,1	0,0	0,0	1 128 684,3	0,0	0,0
6.1	Стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан и внебюджетных средств застройщиков жилых	7 992 854,6	0,0	2 797 499,1	2 797 499,1	0,0	0,0	5 195 355,5	0,0	0,0
	домов
	2012 год	1 527 667,1	0,0	534 683,5	534 683,5	0,0	0,0	992 983,6	0,0	0,0
	2013 год	1 500 000,0	0,0	525 000,0	525 000,0	0,0	0,0	975 000,0	0,0	0,0
	2014 год	1 575 000,0	0,0	551 250,0	551 250,0	0,0	0,0	1 023 750,0	0,0	0,0
	2015 год	1 653 750,0	0,0	578 812,5	578 812,5	0,0	0,0	1 074 937,5	0,0	0,0
	2016 год	1 736 437,4	0,0	607 753,1	607 753,1	0,0	0,0	1 128 684,3	0,0	0,0
6.2	Фиксирование процентных ставок по ипотечным кредитам	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	153 000,0	0,0	153 000,0	153 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 11

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Строительство жилищного фонда социального использования"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Строительство жилищного фонда социального использования (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки государственной программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители Программы	Муниципальные образования	Муниципальные образования
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: предоставление благоустроенного жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий Задачи: строительство многоквартирных жилых домов социального использования с применением новых технологий жилищного строительства, с учетом снижения затрат по оформлению земельного участка и выполнению технических условий, использованием типовых проектов многоквартирных домов эконом-класса, применением отделочных материалов, соответствующих строительству жилья эконом-класса в целях снижения стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья
5	Целевые индикаторы подпрограммы	- количество семей (граждан), обеспеченных жильем по договорам социального найма в рамках подпрограммы; - количество введенных в эксплуатацию кв. м. жилой площади	- количество семей (граждан), обеспеченных жильем по договорам социального найма в рамках подпрограммы; - количество введенных в эксплуатацию кв. м. жилой площади
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 1 130 670,7 тыс. рублей: 2012 год - 338 508,2; 2013 год - 151 900,9; 2014 год - 165 000.0; 2015 год - 231 834,9; 2016 год - 243 426,7	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 1 244 038,1 тыс. рублей: 2012 год - 338 508,2; 2013 год - 209 682,0; 2014 год - 220 585,4; 2015 год - 231 835,3; 2016 год - 243 427,1

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей
Возможности	Угрозы
наличие значительного количества граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления	строительные риски

Решение жилищной проблемы, предоставление возможности улучшить жилищные условия всем категориям граждан, социально-защищаемым группам - бесплатно, или с финансовой помощью государственных и муниципальных органов власти, создание достойной и комфортной среды проживания для каждого жителя республики является важным стратегическим направлением в деятельности органов власти Республики Саха (Якутия).

В связи с этим реализация приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" является главной задачей в деятельности Республики Саха (Якутия), так как создание возможности для улучшения жилищных условий является предпосылкой к социальной и экономической стабильности республики.

Основной задачей органов власти является создание необходимых условий для эффективной реализации возможностей граждан по улучшению своих жилищных условий, а также оказание содействия в обеспечении жильем тем категориям граждан, которые не могут этого сделать самостоятельно.

Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования" направлена, в первую очередь, на решение задач по развитию строительства жилых домов социального использования.

Актуальность разработки подпрограммы заключается в следующем:

- наличие очереди на улучшение жилищных условий - 21 851 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий (таблица 1);

- относительно невысокие доходы населения;

- жесткие условия участия в программах по улучшению жилищных условий - требования по доходам, первоначальному вступительному взносу, высокий процент кредита и т.п.

Таблица 1

Число семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, по районам на начало 2010 года

	Всего семей
Всего по республике	21851
Абыйский	76
Алданский	1031
Аллаиховский	117
Амгинский	240
Анабарский	132
Булунский	206
Верхневилюйский	67
Верхнеколымский	462
Верхоянский	230
Вилюйский	368
Горный	657
Жиганский	546
Кобяйский	277
Ленский	774
Мегино-Кангаласский	697
Мирнинский	869
Момский	76
Намский	299
Нижнеколымский	106
Нюрбинский	554
Оймяконский	378
Олекминский	910
Оленекский	184
Среднеколымский	475
Сунтарский	342
Таттинский	719
Томпонский	363
Усть-Алданский	434
Усть-Майский	343
Усть-Янский	188
Хангаласский	1449
Чурапчинский	427
Эвено-Бытантайский	106
г. Нерюнгри с п.т.	1005
г. Якутск с п.т.	6744

Реализация предлагаемой Подпрограммы позволит:

- улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

- увеличить годовой объем ввода жилья в Республике Саха (Якутия);

- снизить среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования;

- оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;

- совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.

2. Основные цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы:

предоставление благоустроенного жилья по договорам социального найма гражданам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий в органах местного самоуправления.

Задача подпрограммы:

строительство многоквартирных жилых домов социального использования будет осуществляться с применением новых технологий жилищного строительства, с учетом снижения затрат по оформлению земельного участка и выполнению технических условий, использованием типовых проектов многоквартирных домов эконом-класса, применением отделочных материалов, соответствующих строительству жилья эконом-класса в целях снижения стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья.

Прогнозируемый план ввода жилья социального использования в рамках реализации Подпрограммы приведен в таблице 1.

Таблица 1

Индикаторы
реализации подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального использования"

Наименование индикатора	Единица измерения	Значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Базовый вариант
Количество семей	семей	84	77	25	62	84
Ввод жилья	кв. м	4095	4320	1403	3478	4712
Интенсивный вариант
Количество семей	семей	84	77	99	104	109
Ввод жилья	кв. м	4095	4320	5350	5620	5900

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются средства республиканского и местного бюджетов, направляемые на строительство жилых домов социального использования.

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	1 130 670,7	1 244 038,1
Федеральный бюджет	21 251,5	21 251,5
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 037 404,4	1 140 465,7
- бюджетные ассигнования	1 037 404,4	1 140 465,7
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	72 014,8	82 320,9
Внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Объемы финансирования за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) приведены в таблице 2 и 3.

Система
программных мероприятий подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального использования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
7	Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"	1 130 670,7	21 251,5	1 037 404,4	1 037 404,4	0,0	72 014,8	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	151 900,9	0,0	138 091,7	138 091,7	0,0	13 809,2	0,0	0,0	0,0
	2014 год	165 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 834,9	0,0	210 759,0	210 759,0	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 426,7	0,0	221 297,0	221 297,0	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0
7.1	Строительство многоквартирных жилых домов социального использования	1 130 670,7	21 251,5	1 037 404,4	1 037 404,4	0,0	72 014,8	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	151 900,9	0,0	138 091,7	138 091,7	0,0	13 809,2	0,0	0,0	0,0
	2014 год	165 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 834,9	0,0	210 759,0	210 759,0	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 426,7	0,0	221 297,0	221 297,0	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0

Система
программных мероприятий подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального использования" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
7	Подпрограмма "Строительство жилищного фонда социального использования"	1 244 038,1	21 251,5	1 140 465,7	1 140 465,7	0,0	82 320,9	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	209 682,0	0,0	190 620,0	190 620,0	0,0	19 062,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	220 585,4	0,0	200 532,2	200 532,2	0,0	20 053,2	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 835,3	0,0	210 759,4	210 759,4	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 427,1	0,0	221 297,4	221 297,4	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0
7.1	Строительство многоквартирных жилых домов социального использования	1 244 038,1	21 251,5	1 140 465,7	1 140 465,7	0,0	82 320,9	0,0	0,0	0,0
	2012 год	338 508,2	21 251,5	317 256,7	317 256,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	209 682,0	0,0	190 620,0	190 620,0	0,0	19 062,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	220 585,4	0,0	200 532,2	200 532,2	0,0	20 053,2	0,0	0,0	0,0
	2015 год	231 835,3	0,0	210 759,4	210 759,4	0,0	21 075,9	0,0	0,0	0,0
	2016 год	243 427,1	0,0	221 297,4	221 297,4	0,0	22 129,7	0,0	0,0	0,0

Приложение N 12

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители Программы	Муниципальные образования	Муниципальные образования
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в том числе малоэтажного, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности Задача: - комплексное градостроительное планирование территорий в целях массового строительства жилья экономического класса; - реализация на территории Республики Саха (Якутия) проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающих обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса; - стимулирование органов местного самоуправления к проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства; - создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства обеспечения земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами при строительстве жилья экономического класса
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме; Количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы	Количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме; Количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 752 935,4 тыс. рублей, из них: 2012 - 152 935,4; 2013 год - 150 000,0; 2014 - 150 000,0; 2015 - 150 000,0; 2016 - 150 000,0.	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 752 935,4 тыс. рублей, из них: 2012 - 152 935,4; 2013 - 150 000,0; 2014 - 150 000,0; 2015 - 150 000,0; 2016 - 150 000,0.

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния:

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей
Возможности	Угрозы
принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	увеличение стоимости объектов строительства

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Завершается период так называемой "точечной застройки" с использованием уже существующих коммунальных сетей. Ограничены возможности использования действующих мощностей для наращивания объемов жилищного строительства. Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры и ликвидация тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем. Переход к их интенсивному восстановлению и воспроизводству на основе разработки и реализации эффективных социальных и научно-технических программ и проектов на региональном и муниципальном уровнях при поддержке федерального бюджета.

Причины, определяющие недостаточный объем предложения земельных участков, обеспеченных коммунальной инфраструктурой, связаны с высоким уровнем монополизации и административного вмешательства на рынке жилищного строительства. Это порождает чрезмерные административные барьеры доступа застройщиков на рынок жилищного строительства, получения земельного участка и разрешения на строительство.

Принятый пакет федеральных законов, направленных на повышение доступности жилья, в частности Градостроительный кодекс Российской Федерации, Федеральные законы "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и "О концессионных соглашениях", а также принятые на их основе нормативные акты Республики Саха (Якутия), сформировали законодательные условия для решения задачи развития коммунальной инфраструктуры, необходимой для жилищного строительства, установили распределение ответственности за обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой для жилищного строительства между органами местного самоуправления, организациями коммунального комплекса и застройщиками. Созданы законодательные предпосылки для формирования специализированного вида бизнеса, связанного, в том числе, с подготовкой земельных участков для строительства, включая жилищное строительство.

2. Основная цель, задачи и сроки реализации подпрограммы

Основной целью подпрограммы является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

- стимулировать органы местного самоуправления к разработке и утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений республики, к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

- разработать и реализовать проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающие обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса;

- инициировать подготовку и утверждение муниципальных адресных программ по развитию застроенных территорий;

- инициировать проведение мероприятий, направленных на ликвидацию административных барьеров в строительстве.

Реализуемые в рамках подпрограммы проекты комплексного освоения и развития территорий для массового строительства жилья экономического класса должны соответствовать документам территориального планирования и градостроительного зонирования, предусматривать согласованное развитие жилищного строительства и необходимой инженерной, социальной и дорожной инфраструктур.

3. Перечень программных мероприятий

В рамках подпрограммы будут реализованы мероприятия по финансированию и предоставлению субсидий на:

- возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на цели строительства жилья эконом-класса, включая обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой;

- развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономического класса, в том числе малоэтажного;

- обеспечение инженерной и коммунальной инфраструктуры земельных участков в целях строительства микрорайонов комплексной малоэтажной жилой застройки и жилья экономического класса;

- обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономического класса.

Заказчиками инвестиционных проектов развития инженерной и социальной инфраструктур в целях жилищного строительства могут выступать органы исполнительной власти республики, органы местного самоуправления, организации коммунального комплекса или застройщики.

Республиканская поддержка реализации данной подпрограммы будет осуществляться с учетом положений федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы.

При этом возможны различные сочетания мер поддержки проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства на региональном и местном уровнях. Поддержка будет направляться на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на реализацию инвестиционных проектов обустройства коммунальной инфраструктурой земельных участков под жилищное строительство.

При этом финансированию за счет средств республиканского бюджета подлежат затраты на:

- уплату части процентов по кредитам, рассчитанные исходя из предусмотренной кредитным договором процентной ставки за вычетом ставки рефинансирования, установленной Центральным банком Российской Федерации на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

- финансирование строительства инженерной и коммунальной инфраструктуры, осуществляемой в целях строительства жилья экономического класса и микрорайонов комплексной малоэтажной жилой застройки;

- финансирование строительства социальной инфраструктуры, осуществляемой в целях строительства жилья экономического класса и микрорайонов комплексной малоэтажной жилой застройки;

- финансирование строительства автомобильных дорог в новые микрорайоны массовой малоэтажной и многоквартирной застройки.

Так, в настоящее время осуществлена и планируется разработка инвестиционных проектов на комплексное освоение и развитие территорий под малоэтажную жилую застройку пос. Жатай и пос. Нижний Бестях, 84 квартала г. Якутска, 203 микрорайона г. Якутска, квартала в с. Иенгра, а также при решении Фонда "РЖС" передачи земельных участков, находящихся в федеральной собственности, в целях жилищного строительства, и др.

В рамках подпрограммы будут проведены мероприятия по стимулированию органов местного самоуправления на оптимизацию процедур формирования и предоставления земельных участков для комплексной жилой застройки и получения разрешения на строительство, а также на оптимизацию условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также будут созданы условия для развития системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, сокращения сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	752 935,4	752 935,4
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	752 935,4	752 935,4
- бюджетные ассигнования	752 935,4	752 935,4
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Необходимые объемы финансирования мероприятий Подпрограммы представлены в приложении N 1 и N 2 к подпрограмме.

5. Механизм реализации подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Бюджетно-финансовые мероприятия Подпрограммы, связанные с финансированием за счет бюджетных средств, будут направлены на обеспечение земельных участков инженерной и коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства, что позволит помочь в решении одной из основных проблем, сдерживающих увеличение объемов жилищного строительства, и обеспечит условия для увеличения предложений жилья на конкурентном рынке жилищного строительства.

В соответствии с перечнем программных мероприятий, указанных в разделе 3 Подпрограммы, будут реализованы механизмы финансирования мероприятий и предоставления субсидий за счет бюджетных средств в целях освоения и развития территорий для жилищного строительства.

А также в рамках Подпрограммы за счет средств республиканского бюджета будут выделяться ассигнования в виде капитальных вложений на строительство инженерных сетей и объектов коммунальной инфраструктуры новых микрорайонов (кварталов) жилой застройки, в том числе малоэтажной и жилья эконом-класса, строящихся в рамках Подпрограммы.

Контроль за реализацией Подпрограммы осуществляется государственным заказчиком Подпрограммы.

6. Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы

Применение механизма государственно-частного партнерства при реализации проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства и внедрение стандартов строительства жилья экономического класса позволят снизить стоимость жилищного строительства, что в свою очередь, повысит доступность жилья для населения.

Оценка социально-экономической эффективности подпрограммы будет производиться на основе соответствующих целевых индикаторов и индикаторов оценки, установленных федеральной целевой программой "Жилище" на 2011-2015 годы (направление "Развитие жилищного строительства"), которые представляют собой не только количественные показатели, но и качественные характеристики. Система индикаторов обеспечит мониторинг реализации подпрограммы за отчетный период с целью уточнения или корректировки поставленных задач и проводимых мероприятий.

Мониторинг реализации подпрограммы будет проводиться ежегодно с представлением информации о достигнутых результатах государственному заказчику до 1 февраля года, следующего за отчетным.

Успешная реализация подпрограммы позволит обеспечить за 2012-2016 годы дополнительный ввод жилья общей площадью 62 600 кв. метров, в том числе по годам:

2012 год - 13 500 кв. м;

2013 год - 13 000 кв. м;

2014 год - 12 500 кв. м;

2015 год - 12 000 кв. м;

2016 год - 11 600 кв. м.

При этом достичь к 2016 году:

- развитие первичного рынка жилья и стабилизацию цен на жилье на доступном для населения и экономически обоснованном уровне;

- формирование эффективных механизмов регулирования градостроительной деятельности и развития инженерной, социальной и дорожной инфраструктуры;

- увеличение частных инвестиций и кредитных средств, направляемых в жилищное строительство.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
8	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.1	Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территории в целях жилищного строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
8.	Подпрограмма "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства"	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
8.1.	Реализация проектов комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства	752 935,4	0,0	752 935,4	752 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	152 935,4	0,0	152 935,4	152 935,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	150 000,0	0,0	150 000,0	150 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Приложение N 13

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Индивидуальное жилищное строительство (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители Программы	Муниципальные образования	Муниципальные образования
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем. Задачи: предоставление заемных средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет, обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия)
5	Целевые индикаторы подпрограммы	- количество семей (граждан), получивших займ на строительство индивидуального жилого дома, в разрезе муниципальных районов; - количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы, в разрезе муниципальных районов.	- количество семей (граждан), получивших займ на строительство индивидуального жилого дома, в разрезе муниципальных районов; - количество кв. м, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы, в разрезе муниципальных районов
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 5 667 659,1 тыс. рублей, из них: 2012 год - 1 239 992,4; 2013 год - 1 391 666,7; 2014 год - 829 333,3; 2015 год - 1 086 666,7; 2016 год - 1 120 000,0	Общий объем средств, планируемых к направлению на реализацию мероприятий подпрограммы, составит 6 610 659,1 тыс. рублей, из них: 2012 год - 1 239 992,4; 2013 год - 1 391 666,7; 2014 год - 1 228 666,7; 2015 год - 1 319 666,7; 2016 год - 1 430 666,7

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния:

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы	слабая организация работ на уровне муниципальных образований; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз
Возможности	Угрозы
принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения; наличие большого количества граждан, желающих принять участие в реализации мероприятий подпрограммы.	низкая платежеспособность граждан в улусах Республики Саха (Якутия); отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение

Индивидуальное жилищное строительство вносит значительный вклад в общую картину ввода жилья, а в улусах играет основную роль в обеспечении жильем населения. Индивидуальное жилищное строительство не требует, по сравнению с капитальным строительством, больших финансовых вложений.

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.10.1994 N 436 "О государственной национальной политике жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) на 1995-1996 годы" стало основополагающим документом, положившим начало финансирования индивидуального жилищного строительства.

Начиная с 1994 года, ежегодно выдавались беспроцентные кредиты за счет бюджета республики на строительство индивидуального жилья по линии банков республики и Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Согласно Указу Президента Республики Саха (Якутия) от 4.01.2001 N 1299 "О новом этапе индивидуального жилищного строительства на селе в 2001 году", приоритетные права на беспроцентные кредиты получили граждане в возрасте до 35 лет, как наиболее остро нуждающаяся в жилье часть населения. Также данным указом был введен механизм снижения суммы возврата кредита при рождении детей и при обзаведении подсобным хозяйством.

Данная политика поддержки индивидуального жилищного строительства подхлестнула рост ввода по всей республике индивидуального жилья, благодаря которому ликвидировано имевшее ранее место большое отставание от среднероссийского уровня обеспеченности жильем на одного жителя постоянного населения.

По состоянию на 01.01.2011 по информации администраций муниципальных районов и городских округов на учете по улучшению жилищных условий путем предоставления льготных займов в рамках данной Подпрограммы состоят 6480 человек (семей), в том числе в разрезе муниципальных районов: Абыйский - 43, Алданский - 40, Аллаиховский - 28, Амгинский - 348, Анабарский - 65, Булунский - 46, Верхневилюйский - 376, Верхнеколымский - 45, Верхоянский - 182, Вилюйский - 442, Горный - 346, Жиганский - 56, Кобяйский - 182, Ленский - 68, Мегино-Кангаласский - 452, Мирнинский - 52, Момский - 70, Намский - 369, Нерюнгринский - 56, Нижнеколымский - 49, Нюрбинский - 383, Оймяконский - 62, Олекминский - 375, Оленекский - 150, Среднеколымский - 79, Сунтарский - 382, Таттинский - 243, Томпонский - 61, Усть-Алданский - 372, Усть-Майский - 83, Усть-Янский - 72, Хангаласский - 358, Чурапчинский - 306, Эвено-Бытантайский - 55, город Якутск - 152, поселок Жатай - 32.

В последующие годы источником финансирования средств для осуществления кредитования в рамках подпрограммы будут являться средства, поступившие в погашение по ранее выданным бюджетным кредитам. Таким образом, создается круговой оборот средств, за счет чего достигается наиболее эффективное использование бюджетных денег.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 07 января 2011 года по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 27 декабря 2010 года будет предусмотрено предоставление муниципальными образованиями семьям, имеющим трех и более детей, бесплатных земельных участков на строительство индивидуального жилья, в том числе земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются субъектам Российской Федерации, при соответствующем внесении изменений в федеральное законодательство. В рамках данной подпрограммы эта категория граждан при получении земельного участка на безвозмездной основе будет пользоваться преимуществом при получении льготного займа на строительство индивидуального жилищного строительства. Новые микрорайоны, отведенные для бесплатного предоставления земельных участков семьям, имеющим трех и более детей, будут иметь приоритет при распределении средств на обустройство зон ИЖС.

2. Основная цель и задачи подпрограммы

Цель: обеспечение граждан Республики Саха (Якутия) доступным индивидуальным жильем.

Задачи: предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет, выделение средств муниципальным образованиям в виде капитальных вложений на обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов Республике# Саха (Якутия).

3. Перечень программных мероприятий

N п/п	Содержание мероприятий	Тип документа, форма реализации	Сроки реализации,	Ответственные исполнители
1	Рассмотрение вопроса об увеличении Фонда ИЖС	Постановление, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)	2012-2016	Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
2	Создание условий для комплексной застройки и повышения благоустройства новых кварталов индивидуальных жилых домов	Постановление, распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия)	2012-2016	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

4. Обоснование ресурсного обеспечения подпрограммы

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются:

Тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	5 667 659,1	6 610 659,1
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 692 417,4	2 062 417,4
- бюджетные ассигнования	1 692 417,4	2 062 417,4
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	65 241,7	78 241,7
Внебюджетные источники	3 910 000,0	4 470 000,0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Средства республиканского бюджета направляются на:

увеличение уставного капитала республиканского агента по формированию фонда индивидуального жилищного строительства (около 65-70% от годового лимита);

обустройство зон индивидуальной жилой застройки (около 25-30% от годового лимита);

на оплату транспортных расходов (части транспортных расходов) по доставке строительных материалов для арктических и северных улусов республики.

Распределение выделяемых средств по муниципальным районам (городским округам) по видам направления утверждается ежегодно отдельным решением Правительства Республики Саха (Якутия) о мерах по реализации Подпрограммы на очередной год.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
9	Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"	5 667 659,1	0,0	1 692 417,4	1 692 417,4	0,0	65 241,7	3 910 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 239 992,4	0,0	392 417,4	392 417,4	0,0	14 241,7	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 391 666,7	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	25 000,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	829 333,3	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	6 000,0	623 333,3	0,0	0,0
	2015 год	1 086 666,7	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	10 000,0	776 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 120 000,0	0,0	300 000,0	300 000,0	0,0	10 000,0	810 000,0	0,0	0,0
9.1	Предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет	4 950 000,0	0,0	1 040 000,0	1 040 000,0	0,0	0,0	3 910 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 083 333,3	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 116 666,7	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	763 333,3	0,0	140 000,0	140 000,0	0,0	0,0	623 333,3	0,0	0,0
	2015 год	976 666,7	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	0,0	776 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 010 000,0	0,0	200 000,0	200 000,0	0,0	0,0	810 000,0	0,0	0,0
9.2	Выделение средств муниципальным образованиям в виде капитальных вложений на обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия)	717 659,1	0,0	652 417,4	652 417,4	0,0	65 241,7	0,0	0,0	0,0
	2012 год	156 659,1	0,0	142 417,4	142 417,4	0,0	14 241,7	0,0	0,0	0,0
	2013 год	275 000,0	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	25 000,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	66 000,0	0,0	60 000,0	60 000,0	0,0	6 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	110 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	110 000,0	0,0	100 000,0	100 000,0	0,0	10 000,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
9	Подпрограмма "Индивидуальное жилищное строительство"	6 610 659,1	0,0	2 062 417,4	2 062 417,4	0,0	78 241,7	4 470 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 239 992,4	0,0	392 417,4	392 417,4	0,0	14 241,7	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 391 666,7	0,0	500 000,0	500 000,0	0,0	25 000,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	1 228 666,7	0,0	360 000,0	360 000,0	0,0	12 000,0	856 666,7	0,0	0,0
	2015 год	1 319 666,7	0,0	390 000,0	390 000,0	0,0	13 000,0	916 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 430 666,7	0,0	420 000,0	420 000,0	0,0	14 000,0	996 666,7	0,0	0,0
9.1	Предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет	5 750 000,0	0,0	1 280 000,0	1 280 000,0	0,0	0,0	4 470 000,0	0,0	0,0
	2012 год	1 083 333,3	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	833 333,3	0,0	0,0
	2013 год	1 116 666,7	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	0,0	866 666,7	0,0	0,0
	2014 год	1 096 666,7	0,0	240 000,0	240 000,0	0,0	0,0	856 666,7	0,0	0,0
	2015 год	1 176 666,7	0,0	260 000,0	260 000,0	0,0	0,0	916 666,7	0,0	0,0
	2016 год	1 276 666,7	0,0	280 000,0	280 000,0	0,0	0,0	996 666,7	0,0	0,0
9.2	Выделение средств муниципальным образованиям в виде капитальных вложений на обустройство зон индивидуальной жилой застройки и оплата расходов по доставке строительных материалов до арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия)	860 659,1	0,0	782 417,4	782 417,4	0,0	78 241,7	0,0	0,0	0,0
	2012 год	156 659,1	0,0	142 417,4	142 417,4	0,0	14 241,7	0,0	0,0	0,0
	2013 год	275 000,0	0,0	250 000,0	250 000,0	0,0	25 000,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	132 000,0	0,0	120 000,0	120 000,0	0,0	12 000,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	143 000,0	0,0	130 000,0	130 000,0	0,0	13 000,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	154 000,0	0,0	140 000,0	140 000,0	0,0	14 000,0	0,0	0,0	0,0

5. Механизм реализации и управления подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы утверждается Правительством Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Оценка социально-экономической эффективности реализации подпрограммы

Индикаторы
реализации подпрограммы "Индивидуальное жилищное строительство"

Наименование индикатора	Единица измерения	Значения индикаторов
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Базовый вариант
Количество семей	семей	797	740	721	713	885
Ввод жилья	кв. м	51870	48160	40453	39973	49655
Интенсивный вариант
Количество семей	семей	797	740	1100	1150	1200
Ввод жилья	кв. м	51870	48160	66500	69500	72000

Приложение N 14

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование Подпрограммы	Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства (далее - Подпрограмма)
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3	Соисполнители Программы	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: повышение эффективности обеспечения высококвалифицированными кадрами строительного комплекса Республики Саха (Якутия). Задачи: - кадровое развитие профессорско-преподавательского состава; - повышение качества студенческого контингента, привлечение абитуриентов для обучения в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова из других регионов России: Восточной Сибири и Дальнего Востока. Создание системы стимулов для привлечения талантливой молодежи в Северо-Восточном федеральном университете им. М.К. Аммосова для учебы и последующей работы в Республике Саха (Якутия); - реализация новых моделей образовательного процесса, нацеленных на достижение современного качества образования и высокую мотивацию студентов; - интеграция образовательного процесса с процессом исследований и производством; - развитие инновационной составляющей деятельности Инженерно-технического факультета, направленной на повышение профессиональной подготовки студентов
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество выпускаемых специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия); количество выпускаемых специалистов со средним специальным профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия); количество выпускаемых специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия); количество повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку специалистов - строителей в Республики# Саха (Якутия)	Количество выпускаемых специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия); количество выпускаемых специалистов со средним специальным профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия); количество выпускаемых специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия); количество повысивших квалификацию и прошедших профессиональную переподготовку специалистов - строителей в Республики# Саха (Якутия)
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств, направляемый на реализацию мероприятий подпрограммы, определяется государственной программой "Развитие профессионального образования"	Общий объем средств, направляемый на реализацию мероприятий подпрограммы, определяется государственной программой "Развитие профессионального образования"

1. Характеристика проблемы

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие системы высшего профессионального и среднего профессионального образования	наличие потребности в квалифицированных кадрах в строительном комплексе
Возможности	Угрозы
падение престижа рабочих специальностей; материально-техническая база многих учреждений начального и среднего профессионального образования в республике находится в неудовлетворительном состоянии	не все выпускники по строительным специальностям идут работать по специальности

Поставленная в Послании Президента Российской Федерации задача кардинального расширения объемов жилищного строительства до 140 млн кв. м, требует серьезного кадрового обеспечения на основе развития системы подготовки современных и компетентных кадров специалистов-строителей всех уровней.

Реформирование системы профессионального образования, осуществляемое в стране, идет на фоне накопившихся проблем, как настоящего, так и прошлых периодов, это:

неблагоприятная демографическая ситуация, когда отмечается резкое падение числа выпускников средних школ и соответственно возможность привлечения молодежи в сферу профессионального образования;

материально-техническая база многих учреждений начального и среднего профессионального образования в республике, как и по всей России, находится в неудовлетворительном состоянии (по данным Ассоциации строителей России, средний процент износа основных фондов достиг 85% и более);

сворачивание системы подготовки рабочих кадров на базе крупных строительных предприятий;

падение престижа рабочих специальностей, в настоящее время только каждый 11-й выпускник общеобразовательной школы выбирает и осваивает рабочую профессию;

неразвитость системы повышения квалификации и переподготовки кадров специалистов, стимулирования у инженерно-технических работников стремления и необходимости в постоянном обновлении и приобретении новых знаний;

проблема кадрового обеспечения самой системы образования, когда средний возраст профессорско-преподавательского состава вузов специалистов в системе профессионального образования достигает 55-60 лет из-за падения в 90-ые годы престижности профессии педагога и преподавателя.

Следует также отметить и проблему, которая порождена в самой системе профессионального образования - несогласованность объемов, профилей и уровня подготовки рабочих и специалистов, то есть неразвитости систем непрерывного профессионального образования.

На 1 января 2011 года, по данным Госкомстата на территории Республики Саха (Якутия) функционировали 1104 строительных организаций различных форм собственности, в том числе:

с численностью до 100 человек - 1063 шт.;

с численностью от 101 до 250 человек - 28 шт.;

с численностью свыше 250 человек - 13 шт.

Таким образом, большинство предприятий, действующих сегодня на строительном рынке, относятся к малому и среднему бизнесу. Крупных предприятий, имеющих возможность и желание непосредственно заниматься подготовкой, повышением квалификации кадров, нацеленных не на сиюминутное извлечение прибыли, а на долговременное производство и, соответственно, готовых инвестировать в кадровый потенциал, на территории республики достаточно небольшое количество.

По формам собственности предприятия отрасли подразделяются следующим образом:

- государственная - 14;

- муниципальная - 9;

- частная - 1053;

- смешанная российская - 11;

- прочие - 15.

Таким образом, подавляющее большинство предприятий, действующих сегодня на строительном рынке Республики Саха (Якутия), находятся в частных руках, что также отрицательно сказывается на возможностях проведения кадровой политики.

Среднесписочная численность работников, занятых на строительных предприятиях Республики Саха (Якутия), за 2010 год составила 18,7 тысяч человек.

По итогам проведенного анализа выявлено, что, в среднем, по отрасли соотношение между рабочими, линейным персоналом и специалистами составляет соответственно - 78%, 14% и 8%.

Необходимо отметить, что образовательный уровень управленцев-строителей сегодня недостаточен. В среднем, на строительных предприятиях (с учетом предприятий стройиндустрии) только порядка 60% работающих имеют высшее образование и соответственно 40% - среднее профессиональное, либо среднее общее. Несколько лучшая картина наблюдается в проектных и изыскательских институтах, где высшее образование имеют практически 80% работающих.

Подготовка специалистов для строительного комплекса республики, имеющих высшее профессиональное образование, осуществляется, в основном по двум направлениям:

- Северо-Восточным федеральным университетом им. М.К. Аммосова;

- в высших учебных заведениях Российской Федерации.

Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова

На сегодняшний день инженерно-техническим факультетом СВФУ им. М.К. Аммосова ведется подготовка специалистов - строителей по 5 специальностям. За период с 2008 по 2010 год для строительного комплекса Республики Саха (Якутия) подготовлены 407 специалистов, обучавшихся на дневном отделении, 146 специалистов заочного обучения и 133 специалистов по ускоренной форме обучения.

С 2011 года инженерно-технический факультет переходит на многоуровневое образование, образовательная деятельность будет осуществляться по 4 направлениям, с присвоением студентам квалификации бакалавр техники и технологии:

1. 270800.62 "Строительство", по следующим профилям:

- Промышленное и гражданское строительство;

- Проектирование зданий;

- Производство и применение строительных материалов, изделий и конструкций;

- Теплогазоснабжение и вентиляция;

- Водоснабжение и водоотведение;

- Городское строительство;

- Экспертиза и управление недвижимостью.

2. 250400.62 "Технология лесозаготовительных и деревоперерабатывающих производств", профиль: Технология деревообработки.

3. 120700.62 "Землеустройство и кадастры", профиль: Кадастр недвижимости.

4. 270300.62 "Архитектура", профиль: Архитектура, квалификация: бакалавр архитектуры.

5. Набор по специальности "Дизайн архитектурной среды" будет осуществляться с 2014 года.

Обучение по специальности "Промышленное и гражданское строительство" производится кроме г. Якутска, также в филиале СВФУ им. М.К. Аммосова - Техническом институте в г. Нерюнгри. Созданы колледжи - филиалы инженерно-технического факультета СВФУ им. М.К. Аммосова в Нюрбинском, Чурапчинском и Таттинском улусах. В колледжах студенты обучаются 2 года, по окончании выпускники получают средне-специальное образование, а с 3 курса переводятся для получения высшего образования на ИТФ СВФУ им. М.К. Аммосова. Обучение проводится по специальным дисциплинам вахтовым методом.

Высшие учебные заведения Российской Федерации

За период с 1993 года по настоящее время в 12 высшие учебные заведения Центра, Сибири и Дальнего Востока России поступили на учебу около 330 человек для получения 15 различных строительных специальностей.

Количество выпускников, окончивших российские вузы по договорам с Департаментом по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров при Президенте Республики Саха (Якутия) и Министерством строительства и промышленности строительных материалов Республики Саха (Якутия), за 2008-2010 годы составило 36 человек.

Начальное и среднее профессиональное образование

Подготовка рабочих кадров и специалистов в учреждениях начального и среднего специального профессионального образования осуществляется согласно госзаказу, сформированному на основании заявок министерств, ведомств, акционерных компаний, администраций улусов, предприятия, организации. Координация деятельности учебных заведений профессионального образования в Республике Саха (Якутия) осуществляется Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия).

На территории Республики Саха (Якутия) сегодня в 16 учебных заведениях по программам начального профессионального образования готовятся рабочие по 15 специальностям.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов строительных специальностей

Повышение квалификации для инженерно-технических работников, занятых в строительстве по республике, осуществляет главным образом созданный в 2003 году при инженерно-техническом факультете ЯГУ (ныне СВФУ им. М.К. Аммосова) Центр повышения квалификации работников строительного комплекса.

Повышение квалификации и переподготовка для строителей рабочих профессий и среднего звена осуществляется, главным образом, на базе учебно-курсового комбината ОАО АФ "Якутстрой" и ГОУ "Учебно-курсовой комбинат ЖКХ". При этом необходимо отметить, что указанные виды работ учебными заведениями осуществляются только на платной основе, в связи с чем большинство работодателей не имеют заинтересованности в проведении данных работ, что, конечно, отрицательным образом влияет на профессиональный уровень специалистов. При этом необходимо отметить, что указанные выше учебные заведения имеют возможность и необходимую базу для осуществления повышения квалификации, переподготовки и любые другие виды учебных работ, по договорам с заинтересованными предприятиями и организациями. Всего за 2010 год повышение квалификации на базе ГОУ "Учебно-курсовой комбинат ЖКХ" на базе среднего профессионального образования по различным программам, связанным со строительством, прошли 250 человек. Примерно такое же количество прошли профессиональную переподготовку, что, конечно, недостаточно.

Привлечение иностранной рабочей силы работодателями республики

Еще одной остро стоящей проблемой является привлечение большого количества рабочих на строительные площадки республики из зарубежных стран. По данным ФМС России большая часть иностранной рабочей силы используется именно в строительстве (до 20%), а по другим независимым оценкам (до 46%). Поэтому проблему привлечения трудовых ресурсов необходимо решать уже в настоящее время. Дефицит кадров наблюдается во всех регионах, не является исключением и Республика Саха (Якутия).

Иностранные рабочие на стройки республики привлекаются, в основном, из стран ближнего зарубежья - Армении, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана. Кроме того, в последние годы резко возросла численность рабочих из Китая. Эта ситуация обусловлена следующими причинами:

1. Нехватка местных рабочих кадров.

2. Непритязательность приезжих рабочих к бытовым условиям и условиям работы.

3. Возможность для работодателей экономить на социальных льготах и гарантиях.

4. Относительно низкая оплата труда для приезжих, по сравнению с местными рабочими.

5. Поддержка работодателями, многие из которых сами являются выходцами из бывших союзных республик, своих земляков.

Такая ситуация, в свою очередь, крайне негативно влияет как на качество выполнения работ, так и на выполнение надлежащим образом требований по охране труда и технике безопасности на строящихся объектах, так как, зачастую, работы выполняются за пределами нормальной продолжительности рабочего времени и, практически, без выходных дней.

2. Основные цели, задачи, сроки и этапы реализации, целевые показатели

Основной целью Подпрограммы является повышение эффективности обеспечения высококвалифицированными кадрами строительного комплекса Республики Саха (Якутия) посредством реализации комплекса мер совместно с компаниями, производящими строительные материалы, строительными компаниями, учебными заведениями, готовящими специалистов строительных специальностей всех уровней образования - начального профессионального, среднего профессионального и высшего, направленного на повышение эффективности обеспечения высококвалифицированным кадровым составом субъектов предпринимательской деятельности в области инженерных изысканий, проектирования и строительства - непосредственных исполнителей в Республике Саха (Якутия) приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы и государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы. Настоящая Подпрограмма направлена на налаживание связей, взаимодействия и взаимовыгодного сотрудничества между органами власти Республики Саха (Якутия), курирующими вопросы строительства, в первую очередь, это - Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), предприятиями и организациями строительного комплекса республики и учебными заведениями всех уровней подготовки и форм собственности в целях создания бесперебойной, отвечающей требованиям строительного рынка системы подготовки, переподготовки, повышения квалификации, трудоустройства и закрепления на предприятиях специалистов строителей всех уровне# образования.

Реализация Подпрограммы окажет многообразное, системное влияние на развитие профессионального образования, на подготовку специалистов строительных специальностей, будет способствовать кадровому укреплению предприятий строительного комплекса, внедрению новых технологий в строительное производство, повышению престижа рабочих профессий и специальностей, обеспечению текущих и перспективных потребностей строительного комплекса республики, и, в первую очередь, предприятий, занятых в жилищном строительстве, в высококвалифицированных специалистах и рабочих кадрах.

Как показал анализ ситуации с обеспечением профессиональными кадрами строительных предприятий Республики Саха (Якутия), в том числе задействованных в реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России", особо острых проблем с обеспеченностью кадрами с высшим профессиональным образованием в республике не существует.

Задачами настоящей подпрограммы являются:

кадровое развитие профессорско-преподавательского состава, направленное на переподготовку действующих профессионалов для реализации новых моделей образовательного процесса и проведения исследований международного качества, на создание условий продуктивной образовательной, научной и инновационной деятельности;

повышение качества студенческого контингента, привлечение абитуриентов для обучения в СВФУ им. М.К. Аммосова из других регионов России: Восточной Сибири и Дальнего Востока. Создание системы стимулов для привлечения талантливой молодежи в СВФУ им. М.К. Аммосова для учебы и последующей работы в Республике Саха (Якутия);

реализация новых моделей образовательного процесса, нацеленных на достижение современного качества образования и высокую мотивацию студентов;

интеграция образовательного процесса с процессом исследований и производством;

развитие инновационной составляющей деятельности Инженерно-технического факультета, направленной на повышение профессиональной подготовки студентов.

С целью обеспечения строительного комплекса Республики Саха (Якутия) специалистами, подготовка которых не осуществляется в Республике Саха (Якутия), либо осуществляется в недостаточном количестве, ежегодно предусматривается подача заявки в Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) для обучения специалистов в учебных заведениях за пределами республики.

В сфере высшего образования, в первую очередь, речь идет не об увеличении выпуска специалистов, так как то количество, которое готовится сегодня с учетом новых специальностей, вполне способно обеспечить строительный комплекс инженерными кадрами, а о повышении профессионального уровня специалистов, на формирование у них внутренней мотивации на максимальную реализацию своих возможностей, на самообразование, стремление к овладению смежными специальностями, на самосовершенствование, на желание отдавать все свои силы и способности выбранному делу, на стремление, в хорошем смысле, к карьерному и профессиональному росту.

С целью подготовки рабочих кадров и специалистов, конкурентоспособных на современном рынке труда Правительством Республики Саха (Якутия) уже на протяжении ряда лет ведется работа по обеспечению механизма социального партнерства в системе среднего и начального профессионального образования. Сегодня, в основном, это касается подготовки кадров для отраслей промышленности. Эту работу необходимо распространить и на сферу строительства.

Одним из важнейших приоритетов инновационного развития профессионального образования является создание института социального партнерства в целях соответствия подготовки специалистов к потребностям рынка труда, к требованиям отраслей экономики и конкретных работодателей, укрепления связи обучения студентов с производством, привлечения дополнительных источников для развития материально-технической базы учебных заведений.

Взаимодействие образовательных учреждений с социальными партнерами осуществляется в различных формах и направлено на обеспечение всех основных аспектов модернизации среднего и начального профессионального образования:

- формирование стратегии развития учреждения профессионального образования;

- содержание образования, организация образовательного процесса;

- контроль качества образования;

- изучение рынка труда;

- кадровое обеспечение;

- материально-техническое обеспечение;

- привлечение дополнительных финансовых средств.

Одним из основных путей обеспечения социального партнерства является заключение и реализация двусторонних договоров о сотрудничестве между образовательными учреждениями и предприятиями, организациями-заказчиками кадров, службами занятости населения, администрациями муниципальных образований. Договоры о сотрудничестве предусматривают участие социальных партнеров в обеспечении совершенствования содержания образования и организации образовательного процесса, контроля качества образования, материально-техническое обеспечение образовательного процесса, в частности, путем передачи денежных средств или имущества образовательным учреждениям. Заключаются и реализуются договоры с работодателями о подготовке специалистов (при этом образовательное учреждение обязуется формировать образовательную программу с учетом требований работодателей в рамках государственного образовательного стандарта), о проведении производственной практики студентов. Закрепление баз практик осуществляется администрацией учреждения на основе прямых связей, договоров с организациями независимо от их организационно-правовых форм собственности.

При этом для обеспечения рынка труда необходимыми специалистами, востребованными на рынке строительных услуг, образовательным учреждениям предоставляется:

постоянный доступ к информации о рынке труда, что позволяет уточнить структуру профессии и объем подготовки кадров;

учет требований работодателей по содержанию подготовки специалистов путем совместной разработки учебных программ и планов;

организация практики студентов на строительных предприятиях и строящихся объектах;

систематическая стажировка преподавателей с целью ознакомления с новейшим оборудованием;

оценка качества подготовки специалистов независимыми экспертами;

целевая подготовка специалистов для конкретного предприятия.

Особо остро стоящая проблема, которую необходимо решать в самые ближайшие годы - дефицит профессиональных рабочих кадров. Необходимо увеличить подготовку специалистов с начальным профессиональным образованием в республике, повысить мотивацию выпускников школ для получения рабочей профессии и реализации себя в этой профессии. Для чего, в первую очередь, необходимо активизировать профориентационную работу среди учащихся школ, повысить престиж рабочих профессий, а это связано, в том числе, и с повышением заработной платой# рабочего звена. При насыщении рынка строительства местными рабочими кадрами решится и проблема с внешней трудовой миграцией, снизится количество неквалифицированной и не достаточно профессиональных рабочих, прибывающих из ближнего зарубежья.

Планируемые в результате реализации настоящей подпрограммы количественные показатели по подготовке, переподготовке, повышению квалификации специалистов - строителей по всем уровням образования в учебных заведениях независимо от формы собственности на период 2012-2016 годы приведены в таблицах приложений (цифры указаны по контрольным цифрам набора студентов, фактически, в связи с естественным процессом отсева студентов в процессе учебы (отчисление) выпуск будет несколько ниже):

приложение N 1 - подготовка специалистов с высшим профессиональным образованием;

приложение N 2 - подготовка специалистов со средним профессиональным образованием;

приложение N 3 - подготовка рабочих профессий;

приложение N 4 - повышение квалификации и переподготовка специалистов строителей по всем уровням образования.

Реализация мероприятий Подпрограммы предусматривается в три этапа:

1 этап - подготовительный (2012 год), включает себя# работу с предприятиями и организациями, занятыми в строительстве с целью разъяснений необходимости проведения работ по повышению профессионального уровня специалистов, сбор заявок и предложений от указанных предприятий, районов республики, учебных заведений, налаживание партнерских связей с Министерством профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия), Министерством образования Республики Саха (Якутия), направленных на реализацию данной подпрограммы.

2 этап - этап непосредственной реализации подпрограммы (2013-2016 годы), проведение основной массы предусмотренных мероприятий.

3 этап - этап подведения первых итогов, анализ результатов проведения мероприятий, исходя из данных предприятий по их обеспеченности высокопрофессиональными кадрами, а также из выполнения планов по вводу жилья, а также сопутствующей социальной, производственной и транспортной инфраструктуры на территории Республики Саха (Якутия). В этот период необходимо по мере подведения итогов реализации подпрограммы внесение в нее необходимых корректировок, дополнений и изменений, исходя из условий на рынке строительства.

3. Система программных мероприятий

Система программных мероприятий направлена на решение задач по созданию эффективной системы профессионального образования всех уровней, ориентированной на потребности строительного комплекса, и формированию эффективной модели частно-государственного партнерства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов строительных специальностей.

Перечень программных мероприятий приведен в приложении N 5 к Подпрограмме.

4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Финансирование мероприятий данной подпрограммы осуществляется в рамках реализации мероприятий государственной программы "Развитие профессионального образования".

5. Управление реализацией подпрограммы

Руководителем Подпрограммы является министр архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), который осуществляет общее руководство управлением Подпрограммой.

Координационный уровень управления Подпрограммой

С целью обеспечения эффективной координации действий всех сторон, участвующих в реализации Подпрограммы, формируется координационный совет, в состав которого входят представители проектно-изыскательских, подрядных, субподрядных предприятий и организаций отрасли, занятых в реализации задач РЦП "Жилище", служб заказчиков-застройщиков, контрольно-надзорных органов в строительстве, учебных заведений, общественных организаций, действующих в строительном комплексе, и органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).

Координационный совет осуществляет следующие функции:

- рассматривает материалы о ходе реализации мероприятий;

- организует проверки выполнения мероприятий;

- готовит рекомендации по эффективному выполнению мероприятий с учетом хода реализации Подпрограммы и тенденций на рынке строительства объектов жилья;

- помогает выявлять научные, технические и организационные проблемы;

- рассматривает результаты реализации мероприятий и проекты, предлагаемые для реализации в очередном финансовом году, в части их содержания и стоимости;

- принимает решения по повышению эффективности реализации программных мероприятий с учетом хода реализации Подпрограммы;

- решает другие вопросы управления реализацией Подпрограммы, отнесенные к его компетенции;

- осуществляет экспертный надзор за соответствием реализации и текущих результатов Подпрограммы ее целям и достижению установленных показателей по вводу жилья в Республике Саха (Якутия);

- обеспечивает общественное обсуждение итогов реализации Подпрограммы, ее эффективности и соответствия результатов поставленным задачам;

- дает рекомендации по улучшению реализации Подпрограммы, ее перспективному развитию.

Механизм управления реализацией Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы будет строиться на базе ежегодного цикла "планирование - реализация - мониторинг - уточнение и корректировка" реализации программных мероприятий и достижения целевых показателей с оценкой ресурсов для их реализации. В рамках этого цикла будут обеспечены регулярная оценка процесса выполнения Подпрограммы и внесение необходимых коррективов в случае отклонения хода выполнения Подпрограммы от заданного, а также управление достижением планируемых показателей эффективности мероприятий и Подпрограммы в целом.

Для нормативно-правового обеспечения реализации Подпрограммы будут разработаны соответствующие ведомственные нормативно-правовые акты, в том числе определяющие:

- состав координационного совета;

- функции и полномочия координационного совета, порядок и процедуры принятия решений;

- порядок проведения мониторинга реализации мероприятий Программы;

- механизмы корректировки программных мероприятий и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Подпрограммы;

- процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о результатах мониторинга реализации Подпрограммы, программных мероприятиях;

- иные локальные акты, обеспечивающие реализацию Подпрограммы.

Управление процессом реализации Подпрограммы

Управление Подпрограммой осуществляется Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), которое:

- разрабатывает внутренние регламенты и положения;

- совершенствует механизм реализации Подпрограммы;

- готовит отчеты о ходе реализации Подпрограммы;

- проводит внутренний и внешний аудит основных мероприятий;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей в рамках выполнения мероприятий;

Обеспечение открытости и гласности

В целях обеспечения открытости и гласности как самой Подпрограммы, так и хода ее реализации, вся необходимая информация, локальные нормативные акты в обязательном порядке размещаются на официальном сайте Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в сети общего пользования Интернет. А при необходимости может публиковаться в средствах массовой информации.

6. Оценка социально-экономической и экологической эффективности подпрограммы

Выполнение Подпрограммы окажет многообразное и системное влияние на обеспечение реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы через обеспечение высокопрофессиональными кадрами предприятий и организаций строительного комплекса Республики Саха (Якутия), повышения качества строительства объектов, внедрение новых технологий и методов строительства, применения современных строительных и отделочных материалов.

Социальный эффект будет связан с повышением уровня подготовки специалистов за счет применения инновационных технологий в образовании, согласованием интересов и потребностей бизнес-структур, работодателей и учреждений начального и среднего профессионального образования в рамках кадровой политики организаций и территорий, снижением риска невостребованности выпускников.

Инновационный эффект в профессиональном образовании будет достигнут за счет разработки и внедрения инновационных форм и методов организации и управления образовательной деятельностью, применения интерактивных информационных технологий, внедрения инновационных методик в системе профессионального образования республики.

Педагогические работники, студенты и выпускники образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования примут непосредственное участие в решении задач, стоящих перед предприятиями, организациями и учреждениями строительной отрасли.

В целях оценки эффективности реализации подпрограммы вводятся следующие индикаторы:

6.1. Индикаторы кадрового обеспечения регионального строительного комплекса Ккорс.

Индикаторы Ккорс (интегральный и по категориям персонала) характеризуют общую и по категориям кадровую обеспеченность осуществленных и планируемых объемов капитального строительства.

Годы		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Объем капитального строительства (кв. м)	S	303000	310000	330000	370000	420000	455000	490000
Общее количество персонала организаций, осуществляющих строительство жилья, всего, в том числе:	N	18700	19081	20416	23070	23000	23000	23000
специалисты	N 1	1870	1908	2041	2307	2300	2300	2300
линейный персонал	N 2	22244	2289	2449	2768	2760	2760	2760
рабочие	N 3	14586	14884	15926	17995	17940	17940	17940
Ккорс i (интегральный)	St/N	16,21	16,25	16,17	16,06	18,26	19,79	21,31
Ккорс i (по категориям персонала, i - индекс категории, t - год) специалисты	St/N 1t	162,0	162,5	161,7	160,4	192,6	197,8	213,1
линейный персонал	St/N t	135,0	135,6	134,8	133,7	152,2	164,9	177,5
рабочие	St/N 3t	20,78	20,83	20,72	20,57	23,42	23,37	27,32

6.2. Индикатор соотношения кадрового ресурса между категориями персонала Кскп.

Индикатор Кскп характеризует соотношение между различными категориями персонала (нормировка проводится по количеству специалистов) и представляется в динамике по годам.

Годы		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
- специалисты N 1	(N 1/N 1 =) 1	1	1	1	1	1	1	1
- линейный персонал N 2	N 2/N 1	1,2	1,2	1,2	1,2	1.2	1,2	1,2
- рабочие N 3	N 3/N 1	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8	7,8

6.3. Индикатор соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования Купо.

Индикатор Купо характеризует соотношение между различными уровнями профессионального образования персонала (нормировка проводится по количеству работников с высшим профессиональным образованием) и представляется в динамике по годам.

Годы		2010	2011	2012	2013	2014	2015	2016
Количество специалистов:		18700	19081	20416	23070	23000	23000	23000
ВПО	N впо	2500	2570	2740	3250	3200	3250	3320
СПО	N спо	4000	4250	4480	5420	5400	5700	5800
НПО	N нпо	7855	7920	8700	9960	10200	10250	10285
без профессионального образования	N бпо	4345	4341	4496	4440	4200	3800	3630
Индикаторы соотношения кадрового ресурса между уровнями профессионального образования Купо
ВПО	(N впо/N впо =) 1	1	1	1	1	1	1	1
СПО	N спо/N впо	1,6	1,66	1,64	1,67	1,69	1,76	1,75
НПО	N нпо/N впо	3,15	3,09	3,18	3,07	3,19	3,16	3,10
без профессионального образования	N бпо/N впо	1,74	1,69	1,64	1,37	1,32	1,17	1,10

Подготовка
специалистов с высшим образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

N п/п	Наименование учебного заведения, точный почтовый адрес, подчиненность (государственная, муниципальная, частная)	Количество выпускаемых специалистов, в т.ч. по годам		Промышленное и гражданское строительство (270102)	Гидротехническое строительство (270104)	Городское строительство и хозяйство (270105)	Производство строительных материалов, изделий и конструкций (270106)	Теплогазоснабжение и вентиляция (270109)	Водоснабжение и водоотведение (270112)	Механизация и автоматизация строительства (270113)	Проектирование зданий (270114)	Системы автоматизированного проектирования (230104)	Экспертиза и управление недвижимостью (270115)	Мосты и транспортные тоннели (270201)	Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство (270204)	Автомобильные дороги и аэродромы (270205)
1	ГОУ ВПО "Якутский государственный инженерно-технический институт", г. Якутск, ул. Строителей, 8 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	250
		2012	50
		2013	50
		2014	50
		2015	50
		2016	50
2.	ГОУ ВПО "Северо-восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", г. Якутск, ул  Белинского, 58 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	1075	125		125	125	125			125		125			125
		2012	200	25		25	25	25			25		25			25
		2013	200	25		25	25	25			25		25			25
		2014	225	25		25	25	25			25		25			25
		2015	225	25		25	25	25			25		25			25
		2016	225	25		25	25	25			25		25			25
3.	Вузы Центра, Сибири и Дальнего Востока России по линии Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров	Всего	435		35	30		45	50	25	25	10		75	25
		2012	87		7	6		9	10	5	5	2		15	5
		2013	87		7	6		9	10	5	5	2		15	5
		2014	87		7	6		9	10	5	5	2		15	5
		2015	87		7	6		9	10	5	5	2		15	5
		2016	87		7	6		9	10	5	5	2		15	5
	Итого:	Всего	1760	125	35	155	125	170	50	25	150	10	125	75	25	125
		2012	337	25	7	31	25	34	10	5	30	2	25	15	5	25
		2013	337	25	7	31	25	34	10	5	30	2	25	15	5	25
		2014	362	25	7	31	25	34	10	5	30	2	25	15	5	25
		2015	362	25	7	31	25	34	10	5	30	2	25	15	5	25
		2016	362	25	7	31	25	34	10	5	30	2	25	15	5	25

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

N п/п	Наименование учебного заведения, точный почтовый адрес, подчиненность (государственная, муниципальная, частная)	Количество выпускаемых специалистов, в т.ч. по годам		Архитектура (270300)	Дизайн архитектурной среды (270302)	Экономика и управление на предприятии (в строительстве) (080502)	Электроснабжение (140211)	Маркшейдерское дело (130402)	Геодезия (120100)	Подъемно-транспортные, строительные, дорожные машины и оборудование (190205)	Технология деревообработки (250400)	Оборудование и технология сварочного производства
1	ГОУ ВПО "Якутский государственный инженерно-технический институт", г. Якутск, ул. Строителей, 8 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	250		125							125
		2012	50		25							25
		2013	50		25							25
		2014	50		25							25
		2015	50		25							25
		2016	50		25							25
2.	ГОУ ВПО "Северо-восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", г. Якутск, ул  Белинского, 58 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	1075	75							125
		2012	200								25
		2013	200								25
		2014	225	25							25
		2015	225	25							25
		2016	225	25							25
3.	Вузы Центра, Сибири и Дальнего Востока России по линии Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров	Всего	435	40		10	20	20	10	15
		2012	87	8		2	4	4	2	3
		2013	87	8		2	4	4	2	3
		2014	87	8		2	4	4	2	3
		2015	87	8		2	4	4	2	3
		2016	87	8		2	4	4	2	3
	Итого:	Всего	1760	115	125	10	20	20	10	15	125	125
		2012	337	8	25	2	4	4	2	3	25	25
		2013	337	8	25	2	4	4	2	3	25	25
		2014	362	33	25	2	4	4	2	3	25	25
		2015	362	33	25	2	4	4	2	3	25	25
		2016	362	33	25	2	4	4	2	3	25	25

Подготовка
специалистов со средним профессиональным образованием для строительного комплекса Республики Саха (Якутия)

N п/п	Наименование учебного заведения, точный почтовый адрес, подчиненность (государственная, муниципальная, частная)	Количество выпускаемых специалистов, в т.ч. по годам		Строительство и эксплуатация зданий и сооружений (270103)	Гидротехническое строительство (270104)	Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции (270110)	Производство неметаллических строительных изделий и конструкций	Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения (270111)	Водоснабжение и водоотведение (270112)	Монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных и гражданских зданий (270116)	Строительство железных дорог, путь и путевое хозяйство (270204)	Строительство и эксплуатация автомобильных дорог и аэродромов (270206)	Строительство и эксплуатация городских путей сообщения (270207)	Технология деревообработки	Градостроительный кадастр	Электроснабжение	Теплоснабжение и теплотехническое оборудование
1	ГОУ СПО "Якутский коммунально-строительный техникум" 677004, г. Якутск, ул. Очиченко, 6 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	850	125	0	75		250	50	0	0	0	50				250
		2012	175	25		25		50					25				50
		2013	150	25				50	25								50
		2014	150	25		25		50									50
		2015	200	25				50	25				25		25		50
		2016	175	25		25		50							25		50
2.	ГОУ СПО "Нюрбинский колледж" 678450, г. Нюрба, ул. Советская, 101 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	200	125	0	0		25	0	0	0	50	0				0
		2012	25	25
		2013	25	25
		2014	25	25
		2015	50	25								25
		2016	75	25				25				25
3	ГОУ СПО "Чурапчинский колледж" 678700, с. Чурапча (подчиненность государственная республиканская)	Всего	270	0	0	0		125	0	125	0	0	0				20
		2012	50					25		25
		2013	50					25		25
		2014	50					25		25
		2015	60					25		25							10
		2016	60					25		25							10
4	ГОУ "Сунтарский технологический колледж 678270, с. Сунтар (подчиненность государственная республиканская)	Всего	225	0	0	0		125	0	0	0	50	0				25
		2012	25					25
		2013	25					25
		2014	25					25
		2015	100				25	25				25					25
		2016	50					25				25
5	АУ РС(Я) "Алданский политехнический техникум" 678900, г. Алдан ул. Ленина, 36 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	265	0	0	0		0	0	0	225	40	0				0
		2012	45								45
		2013	45								45
		2014	85								45	40
		2015	45								45
		2016	45								45
6	ГОУ СПО "Южно-Якутский технологический колледж" 678960, г. Нерюнгри ул. Карла Маркса, 8/1 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	320	70	125	0		0	0	0	125	0	0				0
		2012	50		25						25
		2013	50		25						25
		2014	75	25	25						25
		2015	50		25						25
		2016	95	45	25						25
7	ГОУ СПО "Мирнинский индустриальный техникум" 678196, Мирнинский район, п. Светлый, ул. Советская, 5 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	130	0	0	0		50	0	0	0	0	0			50	30
		2012	0
		2013	0
		2014	50					50
		2015	40													25	15
		2016	40													25	15
8	Технологический колледж ГОУ ВПО "Якутский государственный инженерно-технический институт", г. Якутск, ул. Строителей, 8 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	375	125	0	0		0	125	0	0	0	0				125
		2012	75	25					25								25
		2013	75	25					25								25
		2014	75	25					25								25
		2015	75	25					25								25
		2016	75	25					25								25
9	ГОУ Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства (по программам СПО) г. Олекминск (подчиненность государственная республиканская)	Всего	150	0	0	0		0	0	0	0	0	0	100			50
		2012	0
		2013	0
		2014	0
		2015	75											50			25
		2016	75											50			25
10	ГБУ РС(Я) "Транспортный техникум", Мегино-Кангаласский район, п. Нижний Бестях (подчиненность государственная республиканская)	Всего	100	0	0	0		0	0	0	0	50	0			50	0
		2012	0
		2013	0
		2014	0
		2015	50									25				25
		2016	50									25				25
11	Вузы Центра, Сибири и Дальнего Востока России по линии Департамента при Президенте Республики Саха (Якутия) по прогнозированию, подготовке и расстановке кадров	Всего	50								50
		2012	10								10
		2013	10								10
		2014	10								10
		2015	10								10
		2016	10								10
	Итого	Всего	2935	445	125	75	0	575	175	125	400	190	50	100	0	100	500
		2012	455	75	25	25	0	100	25	25	80	0	25	0	0	0	75
		2013	430	75	25	0	0	100	50	25	80	0	0	0	0	0	75
		2014	545	100	25	25	0	150	25	25	80	40	0	0	0	0	75
		2015	755	75	25	0	25	100	50	25	80	75	25	50	25	50	150
		2016	750	120	25	25	0	125	25	25	80	75	0	50	25	50	125

Подготовка
специалистов-строителей с начальным профессиональным образованием в Республике Саха (Якутия)

N п/п	Наименование учебного заведения, точный почтовый адрес, подчиненность (государственная, муниципальная, частная)	Количество выпускаемых специалистов, в т.ч. по годам		Кровельщик по стальным кровлям (150102)	Мастер отделочных строительных работ (150200)	Мастер общестроительных работ (150300)	Мастер столярно-плотничных и паркетных работ (150400)	Мастер столярного и мебельного производства	Машинист дорожных и строительных машин (150500)	Машинист подъемно - транспортных и строительных машин (150600)	Машинист крана (крановщик) (150700)	Монтажник оборудования связи (150901)	Монтажник связи (151000)	Монтажник приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования и управления (151101)	Монтажник санитарно - технических, вентиляционных систем и оборудования (151200)	Электромонтажник электрических сетей и электрооборудования (151700)	Электромонтажник - наладчик (151801)	Электромонтер - линейщик по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети (151901)
1	ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 2" 678046, с. Графский Берег Намского улуса ул. Советская, 10 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	25	0		25
		2012	0
		2013	0
		2014	25			25
		2015	0					25
		2016	0					25
2.	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 3" 678225, п. Маар Нюрбинского улуса (подчиненность государственная республиканская)	Всего	125	0		125
		2012	25			25
		2013	25			25
		2014	25			25
		2015	25			25
		2016	25			25
3	ГОУ "Профессиональное училище N 9" Кобяйский улус (район) (подчиненность государственная республиканская)	Всего	50	0												50
		2012	0
		2013	0
		2014	0
		2015	25													25
		2016	25													25
4	ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 10" 678230, с. Верхневилюйск, ул. Молодежная, 3 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	125	0		125
		2012	25			25
		2013	25			25
		2014	25			25
		2015	25			25
		2016	25			25
5	ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 7" 677000, г. Якутск ул. Дзержинского, 49/1 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	25	0			25
		2012	0
		2013	25				25
		2014	0
		2015	0
		2016	0
6	ГОУ НПО "Профессиональный лицей N 11" 677010, г. Якутск Вилюйский тракт, 5 км (подчиненность государственная республиканская)	Всего	125	0					125
		2012	25						25
		2013	25						25
		2014	25						25
		2015	25						25
		2016	25						25
7	АУ РС(Я) "Профессиональный лицей N 16" 677004, г. Якутск, ул. 50 лет Советской Армии, 86/1 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	310	0											185	125
		2012	62												37	25
		2013	62												37	25
		2014	62												37	25
		2015	62												37	25
		2016	62												37	25
8	ГОУ "Профессиональный лицей N 15" Амгинский улус (район) (подчиненность государственная республиканская)	Всего	25	0		25
		2012	0
		2013	0
		2014	0
		2015	0
		2016	25			25
9	ГОУ "Профессиональный лицей N 18" Таттинский улус (район) (подчиненность государственная республиканская)	Всего	100	0								50			50
		2012	0
		2013	0
		2014	0
		2015	50									25			25
		2016	50									25			25
10	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 27" 678330 п. Жиганск Жиганского улуса, ул  Шемякова, 11 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	36	0		36
		2012	12			12
		2013	0
		2014	12			12
		2015	0
		2016	12			12
11	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 32" 678500, п. Батагай Верхоянского улуса, Аммосова, 48 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	24	0											24
		2012	0
		2013	12												12
		2014	0
		2015	12												12
		2016	0
12	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 34" 678730, п. Усть-Нера Оймяконского улуса ул. Кривошапкина, 8 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	50	0											50
		2012	25												25
		2013	0
		2014	0
		2015	25												25
		2016	0
13	ГОУ НПО "Профессиональное училище N 35" 678728, п. Хандыга Томпонского улуса, ул. Ойунского, 2 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	100	0					75						25
		2012	25						25
		2013	0
		2014	25						25
		2015	25												25
		2016	25						25
14	ГОУ СПО "Олекминский техникум механизации и электрификации сельского хозяйства" (по программам НПО) 678100, г. Олекминск, ул. Гагарина, 81 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	150	0			25								125
		2012	25												25
		2013	25												25
		2014	25												25
		2015	50				25								25
		2016	25					25							25
15	ГОУ СПО "Южно-Якутский технологический колледж" (по программам НПО) 678922, г. Нерюнгри, ул. Южно-Якутская, 27 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	25	0	25
		2012	0
		2013	0
		2014	25		25
		2015	0
		2016	0
16	ГОУ НПО "Республиканский центр-лицей профессиональной и медико-социальной реабилитации инвалидов" (по программам НПО) (подчиненность государственная республиканская)	Всего	20	0			20
		2012	0
		2013	10				10
		2014	0
		2015	10				10
		2016	0
17	Профессиональный лицей ГОУ ВПО "Якутский государственный инженерно-технический институт", г. Якутск, ул. Строителей, 8 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	500		125	125	125									125
		2012	100		25	25	25									25
		2013	100		25	25	25									25
		2014	100		25	25	25									25
		2015	100		25	25	25									25
		2016	100		25	25	25									25
18	ГБУ РС(Я) "Транспортный техникум", Мегино-Кангаласский улус, п. Нижний Бестях (подчиненность государственная республиканская)	Всего	25						25
		2012	0
		2013	0
		2014	0
		2015	0
		2016	25						25
19	Учебно-курсовой комбинат ОАО АФ "Якутстрой", г. Якутск, ул. Автодорожная, 31 (подчиненность ведомственная)	Всего	475			225				250
		2012	95			45				50
		2013	95			45				50
		2014	95			45				50
		2015	95			45				50
		2016	95			45				50
20	ГОУ "Учебно-курсовой комбинат ЖКХ", г. Якутск, ул. Лонгинова, 36 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	1050			250							150	150	75		125	100
		2012	190			50							30	30	15		25	20
		2013	190			50							30	30	15		25	20
		2014	190			50							30	30	15		25	20
		2015	190			50							30	30	15		25	20
		2016	190			50							30	30	15		25	20
	Итого:	Всего	3365	0	150	936	195	0	225	250	0	50	150	150	534	300	125	100
		2012	609	0	25	182	25	0	50	50	0	0	30	30	102	50	25	20
		2013	594	0	25	170	60	0	25	50	0	0	30	30	89	50	25	20
		2014	634	0	50	207	25	0	50	50	0	0	30	30	77	50	25	20
		2015	719	0	25	170	60	25	25	50	0	25	30	30	164	75	25	20
		2016	709	0	25	207	25	50	75	50	0	25	30	30	102	75	25	20

Повышение
квалификации и профессиональная переподготовка специалистов - строителей в Республике Саха (Якутия)

ГАРАНТ:

Начало. См. окончание

N п/п	Наименование учебного заведения, точный почтовый адрес, подчиненность (государственная, муниципальная, частная)	Кол-во выпускаемых специалистов, в т.ч. по годам		Всего СПО	Строительство и эксплуатация зданий и сооружений (270103)	Производство неметаллических строительных изделий и конструкций (270107)	Монтаж и эксплуатация внутренних сантехнических устройств и вентиляции (270110)	Монтаж и эксплуатация оборудования и систем газоснабжения (270111)	Водоснабжение и водоотведение (270112)	Строительство и эксплуатация городских путей сообщения (270207)	Архитектура (270301)	Гидрогеология и инженерная геология (130303)	Всего ВПО
1	ГОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", г.  Якутск, ул. Белинского, 58 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	1330	0	0	0	0	0	0	0	0	0	1330
		2012	250	0									250
		2013	260	0									260
		2014	265	0									265
		2015	275	0									275
		2016	280	0									280
1	ГОУ СПО "Якутский коммунально-строительный техникум" 677004, г. Якутск, ул. Очиченко, 6 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	250	250	50	0	50	50	50	50	0	0	0
		2012	50	50	10		10	10	10	10			0
		2013	50	50	10		10	10	10	10			0
		2014	50	50	10		10	10	10	10			0
		2015	50	50	10		10	10	10	10			0
		2016	50	50	10		10	10	10	10			0
	Профессиональная переподготовка			Среднее профобразование
1	ГОУ СПО "Якутский коммунально-строительный техникум" 677004, г. Якутск, ул. Очиченко, 6 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	355	280	50	30	50	50	50	50	0	0	75
		2012	65	50	10		10	10	10	10			15
		2013	65	50	10		10	10	10	10			15
		2014	75	60	10	10	10	10	10	10			15
		2015	75	60	10	10	10	10	10	10			15
		2016	75	60	10	10	10	10	10	10			15
	Итого:	Всего	1935	530	100	30	100	100	100	100	0	0	1405
		2012	365	100	20	0	20	20	20	20	0	0	265
		2013	375	100	20	0	20	20	20	20	0	0	275
		2014	390	110	20	10	20	20	20	20	0	0	280
		2015	400	110	20	10	20	20	20	20	0	0	290
		2016	405	110	20	10	20	20	20	20	0	0	295

ГАРАНТ:

Окончание. См. начало

N п/п	Наименование учебного заведения, точный почтовый адрес, подчиненность (государственная, муниципальная, частная)	Кол-во выпускаемых специалистов, в т.ч. по годам		Промышленное и гражданское строительство (270102)	Городское строительство и хозяйство (270105)	Производство строительных материалов, изделий и конструкций (270106)	Теплогазоснабжение и вентиляция (270109)	Водоснабжение и водоотведение (270112)	Механизация и автоматизация строительства (270113)	Проектирование зданий (270114)	Автомобильные дороги и аэродромы (270205)	Архитектура (270300)
1	ГОУ ВПО "Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова", г. Якутск, ул. Белинского, 58 (подчиненность государственная федеральная)	Всего	1330	800	50	130	135	30	50	60	75	0
		2012	250	150	10	25	25	5	10	10	15
		2013	260	155	10	25	25	10	10	10	15
		2014	265	160	10	25	30	5	10	10	15
		2015	275	165	10	25	30	5	10	15	15
		2016	280	170	10	30	25	5	10	15	15
1	ГОУ СПО "Якутский коммунально-строительный техникум" 677004, г. Якутск, ул. Очиченко, 6 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	250	0	0	0	0	0	0	0	0	0
		2012	50
		2013	50
		2014	50
		2015	50
		2016	50
	Профессиональная переподготовка			Высшее профобразование
1	ГОУ СПО "Якутский коммунально-строительный техникум" 677004, г. Якутск, ул. Очиченко, 6 (подчиненность государственная республиканская)	Всего	355	50	0	0	0	0	0	25	0	0
		2012	65	10						5
		2013	65	10						5
		2014	75	10						5
		2015	75	10						5
		2016	75	10						5
	Итого:	Всего	1935	850	50	130	135	30	50	85	75	0
		2012	365	160	10	25	25	5	10	15	15	0
		2013	375	165	10	25	25	10	10	15	15	0
		2014	390	170	10	25	30	5	10	15	15	0
		2015	400	175	10	25	30	5	10	20	15	0
		2016	405	180	10	30	25	5	10	20	15	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в таблицу "План мероприятий по реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение программы жилищного строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

План мероприятий
по реализации подпрограммы "Кадровое обеспечение программы развития жилищного строительства" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

N N п/п	Мероприятие	Срок исполнения	Ответственные исполнители	Источники финансирования, сумма, тыс. руб.					Примечание
				Федеральный бюджет		Республиканский бюджет	Внебюджетные источники	Всего
1. Нормативно-правовое обеспечение
1.1.	Утверждение приоритетных направлений развития инженерно-технического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова	2012	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова	-		-	-	-	В рамках программы развития СВФУ им. М.К. Аммосова
1.2.	Участие в подготовке распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) "О мерах по содействию в трудоустройстве выпускников профессионального образования" в части строительных специальностей	ежегодно	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	-		-	-	-
1.3.	Участие в подготовке распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) "О проведении республиканского месячника профориентационной работы" в части строительных специальностей	ежегодно	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Министерство образования Республики Саха (Якутия)	-		-	-	-
1.4.	Участие в разработке государственной программы обеспечения профессиональными кадрами отраслей экономики на 2012-2016 годы и на период до 2020 года в части строительного комплекса	2012	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	-		-	-	-
1.5.	Разработка и принятие ведомственного нормативного правового акта об утверждении состава и Положения о Координационном совете по реализации Подпрограммы кадрового обеспечения реализации республиканской целевой программы "Жилище" в Республике Саха (Якутия)" республиканской целевой программы "Жилище" принимается на период 2011-2015 годы	2012	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	-		-	-	-
2. Формирование эффективной территориально-отраслевой организации ресурсов системы профессионального образования, ориентированной на потребности строительного комплекса республики.
2.1.	Создание опытно-производственного комплекса по разработке и производству экологически чистых, конкурентоспособных строительных материалов и изделий на основе местных сырьевых ресурсов и техногенных отходов (ОПК "Стройкомпозит")	2012	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова		65400	-	-	65400	Согласно программы развития СВФУ им. М.К. Аммосова
2.2.	Укрепление и модернизация материально-технической базы инженерно-технического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова	2012-2013	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова		86776	-	17578	104354	Согласно программы развития СВФУ им. М.К. Аммосова
2.3.	Повышение профессионального уровня профессорско-преподавательского состава инженерно-технического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова (подготовка и защита кандидатских и докторских диссертаций, повышение квалификации, стажировка)	2012-2013	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова		-	-	15000	15000	В рамках приоритетных направлений развития инженерно-технического факультета СВФУ им. М.К. Аммосова
2.4.	Разработка основных образовательных программ по уровням "бакалавриат", "магистратура" на инженерно-техническом факультете Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова	2012-2016	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова		-	-	-	-
2.5.	Организация обучения студентов инженерно-технического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова рабочим профессиям - бетонщик, каменщик, штукатур, реставратор памятников деревянного зодчества, реставратор памятников каменного зодчества	2012-2016	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова						Согласно учебным планам
2.6.	Модернизация научно-исследовательского процесса (участие в целевых научно-технических программах, грантах, подготовка научно-педагогических кадров, публикация результатов НИР) на инженерно-техническом факультете Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова	2012-2016	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова		-	-	10000	10000
2.7.	Инновационная деятельность, коммерциализация результатов НИР (связь с производством, создание лаборатории и центра энергоресурсосбережения, открытие малых инновационных предприятий) инженерно-технического факультета Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова	2012-2016	Инженерно-технический факультет СВФУ им. М.К. Аммосова		5000	-	15000	20000	Согласно программы развития СВФУ им. М.К. Аммосова
2.8.	Организация трудоустройства выпускников учебных заведений по всем уровням образования на предприятиях отрасли	ежегодно	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Учебные заведения		-	-	-	-
2.9.	Организация профориентационной работы среди выпускников школ и других учебных заведений с целью пропаганды и повышения престижа строительных специальностей, в том числе посредством СМИ	постоянно	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Министерство образования Республики Саха (Якутия) Учебные заведения СМИ		-	-	-	-
2.10.	Внедрение практики анализа рынка труда в строительной отрасли и формирования прогноза потребности отрасли в трудовых ресурсах в соответствии с основными направлениями деятельности в строительстве	ежегодно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я)		-	-	-	-	В соответствии с Программой модернизации начального и среднего образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы
2.11.	Формирование актуального перечня программ профессионального образования на среднесрочную перспективу в соответствии с кадровыми потребностями отрасли	2012	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	В соответствии с Программой модернизации начального и среднего образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы
2.12.	Открытие новых и перепрофилирование специальностей в учебных заведениях Республики Саха (Якутия) (по перечню табл. 2.1. Подпрограммы)	2012-2016	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я),						В соответствии с Программой модернизации начального и среднего образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы.
	2012 г. - 19 специальностей				-	133000	57000	190000
	2013 г. - 7 специальностей				-	49000	21000	70000
	2014 г. - 1 специальность				-	7000	3000	10000
2.13.	Организации системы социального партнерства между работодателями и учебными заведениями, в том числе путем создания Попечительских советов	2012-2016	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), Учебные заведения работодатели		-	-	-	-	В соответствии с Программой модернизации начального и среднего образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы
2.14.	Формирование системы контроля качества подготовки выпускников	2012-2013	Департамент контроля и надзора Министерства образования Республики Саха (Якутия) Торгово-промышленная палата Республики Саха (Якутия) Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-	В соответствии с Программой модернизации начального и среднего образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы
2.15.	Разработка профессиональных стандартов и образовательных программ с учетом мнения работодателей	2012-2014	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) Работодатели Учебные заведения		-	-	-	-	В соответствии с Программой модернизации начального и среднего образования Республики Саха (Якутия) на 2011-2015 годы
2.16.	Согласование контрольных цифр набора студентов и учащихся в учебные заведения, готовящие специалистов-строителей по всем уровням образования	ежегодно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-
2.17.	Формирование заявок для подготовки специалистов по линии Министерства профессионального образования, подготовки и расстановки кадров Республики Саха (Якутия) за пределами республики	ежегодно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)		-	-	-	-
2.18.	Подготовка специалистов- строителей по тем специальностям, подготовка по которым не осуществляется в Республике Саха (Якутия), либо осуществляется в недостаточном количестве в учебных заведениях Центра, Сибири и Дальнего востока России согласно заявкам Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), предварительная заявка на 2011-2015 годы, направленная в Департамент представлена в приложении N 6	ежегодно	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС(Я), Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)						Финансирование в рамках средств, выделяемых бюджетом республики
	2011 - 31 специалист				-	2296,2	-	-
	2012 - 31 специалист				-	2296,2	-	-
	2013 - 31 специалист				-	2296,2	-	-
	2014 - 31 специалист				-	2296,2	-	-
	2015 - 31 специалист				-	2296,2	-	-
2.19.	Организация системы многоуровневой подготовки специалистов строителей (начальное - среднее профессиональные - высшее образование) на базе Якутского государственного инженерно-технического института с продолжением обучения на инженерно-техническом факультете Северо-Восточного федерального университета им. М.К. Аммосова	2012-2014	Министерство профессионального образования, подготовки и расстановки кадров РС (Я), СВФУ им. М.К. Аммосова		-	-	-	-	В пределах финансирования учебных заведений
2.20.	Организация повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов строителей всех уровней (рабочие, среднее звено, инженерно-технические работники), согласно договорам между работодателями и учебными заведениями	постоянно	Работодатели, учебные заведения		-	-	Согласно договорам	Согласно договорам

Приложение N 15

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем молодых семей
2	Основание для разработки Программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016"
3	Соисполнитель подпрограммы	Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)	Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий. Задачи: предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья эконом-класса или строительство индивидуального жилого дома эконом-класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечных жилищных кредитов для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов	Количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием заемных средств) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 3 306 017,0 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 635 964,5; 2013 - 750 000,0; 2014 - 659 887,5; 2015 - 614 715,0; 2016 - 645 450,0	Общий объем финансирования подпрограммы составляет 4 708 691,8 тыс. рублей, в том числе: 2012 - 635 964,5; 2013 - 800 000,0; 2014 - 945 454,5; 2015 - 1 090 909,0; 2016 - 1 236 363,8

1. Характеристика текущего состояния

SWOT-анализ текущего состояния

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы	слабая организация работ на уровне муниципальных образований
Возможности	Угрозы
наличие большого количества молодых семей, желающих принять участие в реализации мероприятий подпрограммы; принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	низкая платежеспособность молодых семей в улусах Республики Саха (Якутия); отсутствие накоплений на приобретение жилья

Острота жилищной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов как для всего населения, так и для молодых семей. Данная категория не может получить доступа к рынку жилья без бюджетной поддержки, даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не может оплатить первый взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют жилья в собственности, которое можно было бы использовать как первоначальный актив для оплаты первого взноса при получении ипотечного или иного кредита, а также еще не имели возможности накопления средств на эти цели. При этом данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь на оплату первого взноса при получении ипотечных или иных кредитов для них будет являться хорошим стимулом для дальнейшего профессионального роста.

Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" (далее - Подпрограмма), нацелена на создание системы государственной поддержки приобретения или строительства жилья молодыми семьями.

Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" республиканской целевой программы "Жилище" на 2007-2009 годы продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 01 января 2010 года изъявили желание участвовать в подпрограмме более 3 600 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В течение четырех лет (2006-2009 годы) в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов более 1 100 молодых семей.

За 2006-2009 годы возросло число муниципальных образований республики, участвующих в реализации подпрограммы. В 2006 году участвовали 3 муниципальных образования, в 2009 году - 30.

Таким образом, решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей программным методом доказало свою эффективность.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой, наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Консолидация бюджетных средств (федерального, республиканского и местных бюджетов), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2011-2015 годы и муниципальных программах, направлена на удовлетворение жилищных потребностей молодых семей путем предоставления социальных выплат в рамках реализации данной подпрограммы.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Целью Подпрограммы является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Задачами Подпрограммы являются:

предоставление молодым семьям, участникам Подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Перечень индикаторов эффективности мероприятий подпрограммы:

количество семей (граждан), обеспеченных жильем по подпрограмме, в разрезе муниципальных районов.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов.

Реализация системы мероприятий Подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий Подпрограммы. Перечень основных мероприятий по нормативному правовому и методологическому обеспечению реализации Подпрограммы приведен в приложении N 1 Подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий подпрограммы, и формирование единой информационной базы данных об участниках Подпрограммы по Республике Саха (Якутия);

определение ежегодно объема средств, выделяемых из бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий Подпрограммы;

отбор муниципальных образований для участия в подпрограмме и распределение субсидий между муниципальными образованиями по методике, утвержденной законом Республики Саха (Якутия);

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников Подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей Подпрограммы в Республике Саха (Якутия);

осуществление контроля за реализацией Подпрограммы на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач Подпрограммы в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации Подпрограммы на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов для представления государственному заказчику Подпрограммы.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков молодых семей для участия в Подпрограмме;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий Подпрограммы;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия).

3. Ресурсное обеспечение Подпрограммы

Основными источниками финансирования Подпрограммы являются:

средства федерального бюджета (средства подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2010-2015 годы);

средства республиканского и местных бюджетов (софинансирование федеральной подпрограммы);

средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников Подпрограммы на цели приобретения или строительства жилья;

средства участников Подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Объемы финансирования подпрограммы в 2012-2016 годах приведены в приложении N 2 подпрограммы.

4. Организация управления программой и контроль за ходом ее реализации

Государственный заказчик подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие органов исполнительной власти республики по вопросам обеспечения жилыми помещениями молодых семей, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями молодых семей, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в Министерство регионального развития Российской Федерации.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

6. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования бюджетных средств, в том числе средств федерального бюджета;

государственного регулирования порядка расчета размера и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемных средств для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья.

Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильем молодых семей будет осуществляться на основе индикатора:

количество молодых семей, улучшивших жилищные условия (в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов) при оказании содействия за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов.

Основные мероприятия по реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2012-2016 годах

Мероприятия	Срок выполнения	Ответственные исполнители
Организация конкурсного отбора муниципальных образований для участия в подпрограмме	ежегодно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)
Организация учета молодых семей, участвующих в подпрограмме	постоянно	Муниципальные образования
Формирование организационной структуры управления подпрограммой	2012 год	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)
Отбор банков для участия в реализации подпрограммы	2012 год	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия)
Разработка методического и программного обеспечения информационной системы, предназначенной для контроля реализации подпрограммы и подготовки информационно-аналитических материалов	2012 год	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия), уполномоченный агент по реализации подпрограммы, муниципальные образования
Организация информационно-разъяснительной работы среди населения по освещению целей и задач подпрограммы	постоянно	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), Министерство по молодежной политике и спорту Республики Саха (Якутия), уполномоченный агент по реализации подпрограммы, муниципальные образования

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации программы" изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
11	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	3 306 017,0	438 364,1	441 007,0	441 007,0	0,0	443 035,7	1 983 610,2	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	750 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0	100 000,0	450 000,0	0,0	0,0
	2014 год	659 887,5	87 985,0	87 985,0	87 985,0	0,0	87 985,0	395 932,5	0,0	0,0
	2015 год	614 715,0	81 962,0	81 962,0	81 962,0	0,0	81 962,0	368 829,0	0,0	0,0
	2016 год	645 450,0	86 060,0	86 060,0	86 060,0	0,0	86 060,0	387 270,0	0,0	0,0
11.1	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	3 306 017,0	438 364,1	441 007,0	441 007,0	0,0	443 035,7	1 983 610,2	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	750 000,0	100 000,0	100 000,0	100 000,0	0,0	100 000,0	450 000,0	0,0	0,0
	2014 год	659 887,5	87 985,0	87 985,0	87 985,0	0,0	87 985,0	395 932,5	0,0	0,0
	2015 год	614 715,0	81 962,0	81 962,0	81 962,0	0,0	81 962,0	368 829,0	0,0	0,0
	2016 год	645 450,0	86 060,0	86 060,0	86 060,0	0,0	86 060,0	387 270,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы" изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
11	Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей"	4 708 691,8	591 448,0	645 000,0	645 000,0	0,0	647 028,7	2 825 215,1	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	800 000,0	100 000,0	110 000,0	110 000,0	0,0	110 000,0	480 000,0	0,0	0,0
	2014 год	945 454,5	118 181,8	130 000,0	130 000,0	0,0	130 000,0	567 272,7	0,0	0,0
	2015 год	1 090 909,0	136 363,6	150 000,0	150 000,0	0,0	150 000,0	654 545,4	0,0	0,0
	2016 год	1 236 363,8	154 545,5	170 000,0	170 000,0	0,0	170 000,0	741 818,3	0,0	0,0
11.1	Предоставление молодым семьям - участникам подпрограммы социальных выплат на приобретение жилья экономкласса или строительство индивидуального жилого дома экономкласса	4 708 691,8	591 448,0	645 000,0	645 000,0	0,0	647 028,7	2 825 215,1	0,0	0,0
	2012 год	635 964,5	82 357,1	85 000,0	85 000,0	0,0	87 028,7	381 578,7	0,0	0,0
	2013 год	800 000,0	100 000,0	110 000,0	110 000,0	0,0	110 000,0	480 000,0	0,0	0,0
	2014 год	945 454,5	118 181,8	130 000,0	130 000,0	0,0	130 000,0	567 272,7	0,0	0,0
	2015 год	1 090 909,0	136 363,6	150 000,0	150 000,0	0,0	150 000,0	654 545,4	0,0	0,0
	2016 год	1 236 363,8	154 545,5	170 000,0	170 000,0	0,0	170 000,0	741 818,3	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Ожидаемые результаты обеспечения жильем молодых семей за счет всех источников финансирования подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" в 2012-2016 годах" изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Индикаторы
реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей"

Наименование индикатора	Единица измерения	Значения показателей
		2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Базовый вариант
Количество семей	Семей	420	460	312	312	312
Интенсивный вариант
Количество семей	Семей	420	460	520	570	620

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 16

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"

С изменениями и дополнениями от:

13 июля, 13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	"Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"
2.	Основание для разработки государственной программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8 мая 2011 года N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 03.07.2010 N 145 "О мерах по развитию жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"
3.	Соисполнитель подпрограммы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)		Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления (по согласованию)
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель: государственная поддержка отдельных категорий граждан, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) Задачи: государственная финансовая поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); обеспечение качественным жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование нормативной и правовой базы организационных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество семей (граждан), обеспеченных жильем, в том числе в разрезе отдельных категорий граждан и муниципальных образований; количество семей (граждан), получивших государственные жилищные сертификаты и выезжающих из Республики Саха (Якутия) (по категории граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям)		Количество семей (граждан), обеспеченных жильем, в том числе в разрезе отдельных категорий граждан муниципальных образований; количество семей (граждан), получивших государственные жилищные сертификаты и выезжающих из Республики Саха (Якутия) (по категории граждан, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностям)
6.	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Наименование задач подпрограммы	Государственная финансовая поддержка отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); обеспечение качественным жильем отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; совершенствование нормативной и правовой базы организационных мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан
8.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Общий объем средств составляет 3 110 036,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 716 925,9 тыс. рублей; 2013 - 384 994,6 тыс. рублей; 2014 - 597 518,0 тыс. рублей; 2015 - 674 821,7 тыс. рублей; 2016 - 735 776,7 тыс. рублей.		Общий объем средств составляет 5 329 859,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 716 925,9 тыс. рублей; 2013 - 963 733,9 тыс. рублей 2014 - 1 231 611,6 тыс. рублей 2015 - 1 204 471,7 тыс. рублей 2016 - 1 213 116,7 тыс. рублей.

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Проблема обеспечения жильем граждан, перед которыми государство имеет обязательства, определенные законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), до настоящего времени остается одной из наиболее острых социальных проблем. По состоянию на 1 января 2011 года на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий указанных категорий граждан по Республике Саха (Якутия) состоит 15248 семей, в том числе:

Граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по следующим отдельным категориям	Количество семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 01.01.2011
Граждане, уволенные с военной службы (службы) и приравненные к ним лица* (на 01.07.2011)	87
Граждане, подлежащие отселению с комплекса "Байконур"	0
Граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица	35
Граждане - вынужденные переселенцы	0
Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по данным муниципальных образований и вставшие на учет после 1 марта 2005 года (на 01 июля 2011 года)	120
Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, (по состоянию на 01.01.2011), вставшие на учет до 1 января 2005 года по данным реестра Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия)	2172
Многодетные семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей	409
Итого:	2823
Кроме того, граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей из Республики Саха (Якутия), в том числе граждане, выезжающие из закрываемых населенных пунктов - 130, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов - 1357, и пенсионеров - 7633 семей.	12425
Всего:	15248

Для разработки данной подпрограммы с целью выявления проблем, путей и методов их решения был осуществлен анализ по методике SWOT.

S (сильные стороны)	W (слабые стороны)
наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с нормативно-правовыми актами и законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	сохранение большой численности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; ограниченность средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия); отсутствие систематического учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальных образованиях улусов (районов) и городских округах республики
О (возможности)	Т (угрозы)
решение проблемы обеспечения жильем отдельных категорий граждан при достаточном финансировании программных мероприятий	отсутствие возможности обеспечения жильем за 2012-2016 годы в полном объеме граждан-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия)

Основной задачей данной Подпрограммы является организация рационального управления процессом предоставления социальных выплат, определенным действующим законодательством, категориям граждан, контроля за целевым использованием бюджетных средств, проведение мониторинга хода выполнения программных мероприятий с периодической оценкой результатов.

В связи с принятием решения Правительства Российской Федерации в соответствии с распоряжением от 25.12.2008 N 1996-р "Об утверждении плана подготовки актов по реализации в 2009 - 2010 годы. Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2015 года" о продлении ФЦП "Жилище" на 2002-2010 годы до 2015 года механизмом обеспечения жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством, является реализация государственных жилищных сертификатов (далее - сертификат) - свидетельств о выделении социальных выплат за счет средств федерального бюджета на приобретение жилья в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан" федеральной целевой программы "Жилище" через органы исполнительной власти, в том числе:

а) граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненные к ним лица, состоящие на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий (получении жилых помещений);

б) граждане, признанные в установленном порядке, вынужденными переселенцами;

в) граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Республики Саха (Якутия) в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Анализ хода реализации ранее действующей федеральной целевой программы "Государственные жилищные сертификаты" показал эффективность применения механизма предоставления социальных выплат удостоверяемых сертификатами, при реализации прав граждан на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, действенность основных принципов таких, как добровольность, целевое адресное предоставление средств федерального бюджета, а также привлечение собственных или заемных (кредитных) средств граждан для приобретения жилья.

Принцип добровольного участия позволил гражданам выбирать более подходящий для них способ решения жилищной проблемы.

Принцип целевого адресного предоставления социальных выплат на приобретение жилья доказал свою эффективность, поскольку позволил:

решать жилищную проблему путем предоставления гражданам возможности приобретения готового жилья на рынке;

предоставлять гражданам право выбора местоположения жилья и его качественных характеристик;

обеспечить расходование бюджетных средств, направляемых непосредственно гражданам - участникам программы, только на приобретение жилья.

Мероприятиями данной Подпрограммы предусмотрено выделение средств федерального и республиканского бюджетов на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, перед которыми существуют обязательства в соответствии с федеральным и республиканским законодательством, в том числе ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Объем финансирования и размер предоставляемых социальных выплат на обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств федерального бюджета устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Российской Федерации. Порядок по переданным федеральным полномочиям на обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет федеральных субвенций определяется решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Объем финансирования, порядок и размер предоставляемых социальных выплат на обеспечение жильем отдельных категорий граждан за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) устанавливается соответствующими нормативно-правовыми актами Правительства Республики Саха (Якутия).

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

1. Цель и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является государственная финансовая поддержка граждан, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жильем в соответствии законодательством# Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

С этой целью Подпрограммой предусматривается использование средств федерального и республиканского бюджетов на предоставление гражданам социальных выплат для приобретения жилья, право на получение которой удостоверяется сертификатом, и выделение целевых средств республиканского бюджета по отдельным категориям граждан.

Распределение годового объема финансирования осуществляется пропорционально общим объемам финансирования указанных категорий в соответствии с разделом "Ресурсное обеспечение подпрограммы". Сертификаты выпускаются в пределах ассигнований, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете на соответствующий год, и в соответствии со списками граждан-участников подпрограммы по отдельным категориям граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Направление - предоставление социальных выплат за счет федерального бюджета посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из Республики Саха (Якутия)

По данным уполномоченного органа исполнительной власти по формированию списка граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия), Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) на учете граждан, желающих выехать из Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" состоит значительное количество граждан - 12425 семей (31107 граждан), в том числе инвалиды - 1357 семей (3436 граждан) и пенсионеры - 7633 семей (17584 граждан) по состоянию на 01 января 2011 года. По итогам реализации подпрограммы в 2010 году на выделенный лимит федеральных средств 433,62 млн рублей выданы сертификаты всего 193 семьям, выезжающим из Республики Саха (Якутия), в 2011 году лимит 410,399 млн рублей.

Направление - обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы (службы) и приравненных к ним лиц, переданы субъектам Российской Федерации, и финансирование будет осуществляться с 2011 года за счет федеральных субвенций с отменой механизма жилищных сертификатов. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона принят порядок предоставления государственной поддержки на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, в том числе:

а) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

б) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно - ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

в) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе, или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

г) граждане, уволенные с военной службы, имеющим право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащим обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (в ред. от 28.12.2010) полномочия по обеспечению жильем указанных категорий переданы субъектам Российской Федерации и финансирование будет осуществляться с 2011 года за счет федеральных субвенций с отменой механизма жилищных сертификатов. Также пунктом 2 статьи 3 Федерального закона порядок предоставления жилых помещений или единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения определяется субъектом Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 303 утверждена Методика определения объема федеральных субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации, и определения норматива общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения, предоставляемой некоторым категориям граждан.

В рамках Федерального Закона от 01.06.2011 N 105-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов" утверждено распределение федеральных субвенций на обеспечение граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, в том числе в Республике Саха (Якутия) выделены средства в сумме 153,778 млн. рублей.

В настоящее время ответственным исполнителем, Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), осуществляются мероприятия по формированию списка граждан - получателей социальных выплат за счет федеральных субвенций в 2011 году в соответствии с Порядком предоставления государственной поддержки на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, за счет федеральных субвенций, утвержденным постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 05.05.2011 года N 192. По представленным данным муниципальных образований, по состоянию на 01.07.2011 состоят на учете 87 граждан (семей), уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки до 1 января 2005 года.

Направление - обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц

Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 гг." приняты необходимые решения и нормативные документы Правительства Республики Саха (Якутия) по порядку обеспечения жильем ветеранов ВОВ. Согласно заявке республики в 2009 году получены средства федеральных субвенций для обеспечения жильем 554 граждан-ветеранов ВОВ, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года. В 2010 году был сформирован список на 785 ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, вставших на учет после 1 марта 2005 года, на предоставление социальных выплат за счет выделенных средств федерального и республиканского бюджетов. За 2010 год обеспечены жильем 746 ветеранов ВОВ с предоставлением им социальных выплат за счет федерального и республиканского бюджетов, за январь - июнь 2011 года обеспечены жильем 48 ветеранов ВОВ.

При этом в 2011-2012 годы, по данным муниципальных образований республики, предполагается постановка на учет еще 120 ветеранов ВОВ и приравненных к ним лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для обеспечения жильем до установленного срока - 2012 года - за счет средств федеральных субвенций и республиканского бюджета.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.10.2009 N 404 "О принятии дополнительных мер и внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Республики Саха (Якутия) по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.02.2010 N 80 "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны 1941-1945" выделяются дополнительные средства республики на софинансирование предоставляемых социальных выплат ветеранам из федеральных субвенций на приобретение жилья. Размер выделяемой в республике социальной выплаты составляет до 1 957 500 рублей, исходя из социального норматива общей площади жилья до 45 квадратных метров и стоимости 1 кв. м жилья до 43 500 рублей с учетом рыночной стоимости жилья по республике.

Направление - обеспечение жильем ветеранов боевых действий, инвалидов и семей имеющих детей-инвалидов

За последние годы проблема обеспечения жильем ветеранов боевых действий, граждан-инвалидов в Республике Саха (Якутия) приобрела особую остроту. По данным статистики на начало 2010 года в очереди на получение жилья стоят 1 437 инвалидов (3,8% от общего числа инвалидов), в том числе 395 семей, имеющих детей-инвалидов (5,1% от общего числа имеющих детей-инвалидов). В I - II кварталах 2011 года размер социальной выплаты составил всего 659, 70 тыс. рублей. По данным Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) и муниципальных образований на начало 2011 года в республиканском регистре граждан, ветеранов боевых действий, граждан-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий с датой постановки на учет до 1 января 2005 года, состоят 2172 граждан.

Гражданам вышеуказанной категории, вставшим на учет до 1 января 2005 года, предусмотрены социальные выплаты за счет федеральных субвенций в размере, исчисляемым как произведение установленного федеральным законодательством норматива общей площади жилья 18 кв. м и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации по субъектам Российской Федерации. В 2011 году размер социальной выплаты составил всего 659,70 тыс. рублей, что затрудняет использование социальной выплаты на приобретение жилья и улучшение жилищных условий.

Мероприятиями подпрограммы в соответствии с федеральным законодательством о социальной защите граждан-инвалидов и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 25.05.2006 N 226 "О Порядке предоставления социальных выплат ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, за счет субвенций из федерального бюджета" предусмотрено предоставление социальных выплат за счет федеральных субвенций. При этом с 2012 года планируется дополнительное софинансирование за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере, исчисляемым как произведение дополнительного норматива общей площади жилья 18 кв. м и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы. Размер социальной выплаты будет составлять в 2012 году до 1319,4 тыс. рублей в соответствии с договорами на приобретение жилья (в зависимости от места приобретения жилого помещения), что позволит гражданам данной категории освоить выделенные средства с улучшением жилищных условий. Софинансирование из республиканского бюджета позволит приобретать качественное жилье и компенсирует нехватку собственных финансовых средств у данной малообеспеченной категории граждан.

Кроме того, в рамках данной подпрограммы в 2010-2012 гг. строится объект два 72-квартирных социальных жилых дома для ветеранов и инвалидов в 73 квартале г. Якутска, 1 очередь которого "72-квартирный социальный жилой дом" введен в эксплуатацию в 2010 году. В 2012 году будет введена в эксплуатацию 2-ая очередь "72-квартирный социальный жилой дом", таким образом 72 граждан (семей) данной категории будут обеспечены социальным жильем и социальным обслуживанием.

Также, в целях решения проблемы обеспечения жильем граждан-инвалидов предусмотрено строительство благоустроенного жилья социального назначения для ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов в рамках подпрограммы "Строительство жилищного фонда социального назначения". Строительство социального жилья для инвалидов позволит частично снять остроту проблемы путем проживания инвалидов в социальных домах.

Направление - улучшение жилищных условий семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей

По данным Всероссийской переписи населения 2002 года в Республике Саха (Якутия) всего 245806 семей, из них с числом детей:

1 ребенок - 86888 (52,4%);

2 детей - 52907 (31,9%);

3 детей - 17684 (10,7%);

4 детей - 6028 (3,6%);

5 детей и более 2460 (1,4%).

В настоящее время осуществляется реализации Закона Республики Саха (Якутия) от 16.06.2011 N 952-З N 803-IV "О республиканском материнском капитале "Семья"" в соответствии с республиканским регистром лиц, имеющих право на получение республиканского материнского капитала "Семья" в размере 100,00 тыс. рублей. Средства республиканского материнского капитала "Семья" направляются на улучшение жилищных условий, а также на ремонт жилых помещений, на получение образования, оказание ребенку (детям) высокотехнологичной медицинской помощи, медицинской реабилитации и санаторно-курортного лечения ребенка (детей), в том числе за пределами Республики Саха (Якутия), приобретение транспортного средства, развитие личного подсобного хозяйства, в том числе приобретение сельскохозяйственной техники.

По данным статистики на начало 2010 года в Республике Саха (Якутия) состоят на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий 1636 многодетных семей, в том числе имеющих 5 и более детей - 245 семей (15%). В соответствии с Посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации об усилении материальной поддержки многодетных семей, а также по итогам III съезда женщин Республики Саха (Якутия) было принято решение о государственной поддержки# на обеспечение жильем многодетных семей республики, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В рамках данной подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки социальной группе семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления на учете#, в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде социальной выплаты на приобретение жилья (строительство) в размере 35% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой как произведение социального норматива площади жилья (18 кв. м на 1 члена семьи) и стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемой ежеквартально решением Министерства регионального развития Российской Федерации.

Расчет:

- на состав семьи - 7 чел. (2 супруга и 5 детей) - 7 х 18 кв. м х 36,65 тыс. руб. х 35% =1616,26 тыс. руб.;

- на состав семьи - 10 чел. (2 супруга и 8 детей) - 10 х 18 кв. м х 36,65 тыс. руб. х 35% = 2308,95 тыс. руб.

Средняя величина социальной выплаты - 1962,6 тыс. руб.

В целях реализации данных мероприятий необходимо принятие нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) об определении порядка и механизма предоставления социальных выплат.

Направление - обеспечение жильем граждан, внесшим особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)

В рамках данной подпрограммы предусмотрено предоставление государственной поддержки гражданам, внесшим особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющим выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия), состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Государственная поддержка предусмотрена в виде предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилых помещений в соответствии с порядком, установленным решением Президента Республики Саха (Якутия).

В целях реализации данных мероприятий необходимо принятие нормативных правовых актов Президента Республики Саха (Якутия) об определении порядка и механизма предоставления социальных выплат.

2. Система программных мероприятий

Мероприятия, обеспечивающие реализацию Подпрограммы, будут направлены на решение поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и организационные мероприятия по обеспечению жильем отдельных категорий граждан.

Организационные мероприятия подпрограммы будут направлены на дальнейшее совершенствование системы управления и контроля за реализацией Подпрограммы, на оказание государственной поддержки в республике, формирование единой базы данных о гражданах-получателях социальных выплат, ведение реестра выданных и оплаченных социальных выплат, в том числе посредством сертификатов, а также проведение информационно-разъяснительной работы.

3. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств федерального и республиканского бюджетов в 2012-2016 годы по годам приведен в приложении N 1 и ежегодно будет уточняться исходя из возможностей федерального и республиканского бюджетов на соответствующий год.

Исходя из планируемого финансового обеспечения Подпрограммы, расчетное число обеспеченных жильем семей отдельных категорий граждан в рамках реализации подпрограммы, в том числе ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, и др., приведено в таблице 1 по базовому варианту реализации программы и в таблице 2 по интенсивному варианту.

Источниками финансирования реализации мероприятий подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	3 110 036,9	5 329 859,8
Федеральный бюджет	2 401 123,7	4 586 659,0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	708 913,2	743 200,8
- бюджетные ассигнования	708 913,2	743 200,8
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

4. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Соисполнители реализации подпрограммы:

- Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия);

- муниципальные образования улусов (районов) и городских округов.

Государственный заказчик - ответственный исполнитель подпрограммы - осуществляет мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти республики по вопросам улучшения жилищных условий граждан, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в федеральные органы исполнительной власти и Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

5. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств федерального и республиканского бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности не целевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств федерального и республиканского бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

возможности привлечения собственных или заемных (кредитных) средств граждан для приобретения жилья.

Реализация Подпрограммы позволит:

обеспечить жильем 1758 семей граждан по базовому варианту реализации программы, 3029 семей - по интенсивному варианту, имеющих право на улучшение жилищных условий или получение жилья;

высвободить ранее занимаемое гражданами жилье для его предоставления другим категориям граждан, нуждающимся в улучшении жилищных условий;

стимулировать развитие рынка жилья, поддержать строительный комплекс и сохранить рабочие места в строительстве и на предприятиях по производству строительных материалов;

способствовать развитию системы ипотечного жилищного кредитования;

создать условия для улучшения демографической ситуации в Республике Саха (Якутия), а также снизить социальную напряженность среди отдельных категорий граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

привлечь собственные (заемные) средства граждан, направленные дополнительно к средствам социальных выплат, на приобретение жилья;

стимулировать рынок жилья приобретением граждан жилых помещений на первичном и вторичном рынках жилья в рамках подпрограммы;

увеличить ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства.

Таблица 1

Ожидаемые результаты
обеспечения жильем отдельных категорий граждан (семей) по базовому варианту реализации Программы в 2012-2016 годах

(количество семей)
Категории граждан, установленные действующим законодательством	2012-2016 годы	в том числе
		2012	2013	2014	2015	2016
Всего	1632	347	215	347	348	375
1. Граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица	60	45	15	0	0	0
2. Граждане, пострадавшие от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица	45	15	15	15	0	0
3. Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица	50	50	0	0	0	0
4. Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов	382	82	75	75	75	75
5. Многодетные семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей	150	30	30	30	30	30
6. Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	920	120	75	222	238	265
7. Граждане, внесшие особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющие выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)	25	5	5	5	5	5

Таблица 2

Ожидаемые результаты
обеспечения жильем отдельных категорий граждан (семей) по интенсивному варианту реализации Программы в 2012 - 2016 годах

(количество семей)
Категории граждан, установленные действующим законодательством	2012-2016 годы,	в том числе
		2012	2013	2014	2015	2016
Всего	2789	347	510	654	639	639
1. Граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица	60	45	15	0	0	0
2. Граждане, пострадавшие от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненные к ним лица	45	15	15	15	0	0
3. Ветераны Великой Отечественной войны и приравненные к ним лица	50	50	0	0	0	0
4. Ветераны боевых действий, инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов	382	82	75	75	75	75
5. Многодетные семьи, имеющие 5 и более несовершеннолетних детей	150	30	30	30	30	30
6. Граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей	2077	120	370	529	529	529
7. Граждане, внесшие особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющие выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)	25	5	5	5	5	5

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
12	Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	3 110 036,9	2 401 123,7	708 913,2	708 913,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	716 925,9	554 501,5	162 424,4	162 424,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	384 994,6	248 394,2	136 600,4	136 600,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	597 518,0	492 000,0	105 518,0	105 518,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	674 821,7	526 984,0	147 837,7	147 837,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	735 776,7	579 244,0	156 532,7	156 532,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.1	Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.2	Обеспечение жильем граждан, пострадавших от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	96 309,5	96 309,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	27 327,5	27 327,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	10 656,0	10 656,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	15 366,0	15 366,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	20 350,0	20 350,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	22 610,0	22610,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.3	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций и государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	121 487,6	84 726,6	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	85 458,8	48 697,8	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	36 028,8	36 028,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.4	Обеспечение жильем граждан ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	611 208,2	291 043,1	320 165,1	320 165,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	122 667,8	62 004,4	60 663,4	60 663,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	118 273,4	59 136,7	59 136,7	59 136,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	117 152,0	56 634,0	60 518,0	60 518,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	123 204,0	56 634,0	66 570,0	66 570,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	129 911,0	56 634,0	73 277,0	73 277,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.5	Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей	276 987,1	0,0	276 987,1	276 987,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	50 000,0	0,0	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	62 463,7	0,0	62 463,7	62 463,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	30 000,0	0,0	30 000,0	30 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	66 267,7	0,0	66 267,7	66 267,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	68 255,7	0,0	68 255,7	68 255,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.6	Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет средств федерального бюджета	1 749 221,3	1 749 221,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	236 648,6	236 648,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	142 572,7	142 572,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	420 000,0	420 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	450 000,0	450 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	500 000,0	500 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.7	Обеспечение жильем граждан, внесших особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)	75 000,0	0,0	75 000,0	75 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
12	Подпрограмма "Обеспечение жильем отдельных категорий граждан"	5 329 859,8	4 586 659,0	743 200,8	743 200,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	716 925,9	554 501,5	162 424,4	162 424,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	963 733,9	827 133,5	136 600,4	136 600,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	1 231 611,6	1 091 756,0	139 855,6	139 855,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	1 204 471,7	1 056 634,0	147 837,7	147 837,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	1 213 116,7	1 056 634,0	156 482,7	156 482,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.1	Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	179 823,2	179 823,2	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.2	Обеспечение жильем граждан, пострадавших от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц	94417,5	94417,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	27 327,5	27 327,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	31 968,0	31 968,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	35 122,0	35 122,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.3	Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц за счет средств федеральных субвенций и государственного бюджета Республики Саха (Якутия)	121 487,6	84 726,6	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	85 458,8	48 697,8	36 761,0	36 761,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	36 028,8	36 028,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.4	Обеспечение жильем граждан - ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов	611 158,2	291 043,1	320 115,1	320 115,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	122 667,8	62 004,4	60 663,4	60 663,4	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	118 273,4	59 136,7	59 136,7	59 136,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	117 152,0	56 634,0	60 518,0	60 518,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	123 204,0	56 634,0	66 570,0	66 570,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	129 861,0	56 634,0	73 227,0	73 227,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.5	Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей	311 324,7	0,0	311 324,7	311 324,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	50 000,0	0,0	50 000,0	50 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	62 463,7	0,0	62 463,7	62 463,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	64 337,6	0,0	64 337,6	64 337,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	66 267,7	0,0	66 267,7	66 267,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	68 255,7	0,0	68 255,7	68 255,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.6	Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, за счет средств федерального бюджета	3 936 648,6	3 936 648,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	236 648,6	236 648,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	700 000,0	700 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	1 000 000,0	1 000 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	1 000 000,0	1 000 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	1 000 000,0	1 000 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
12.7	Обеспечение жильем граждан, внесших особый вклад в развитие Республики Саха (Якутия), а также имеющих выдающиеся заслуги перед Республикой Саха (Якутия)	75 000,0	0,0	75 000,0	75 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	15 000,0	0,0	15 000,0	15 000,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 наименование настоящего приложения изложено в новой редакции

См. текст наименования в предыдущей редакции

Приложение N 17

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы	Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов
2	Основание для разработки подпрограммы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26.09.2005 N 2349 "О первоочередных мерах по обеспечению педагогическими кадрами Республики Саха (Якутия)"
3	Соисполнитель подпрограммы	Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)		Министерство образования Республики Саха (Якутия), Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия)
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение педагогическими работниками сельских школ и медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов (районов) республики при содействии Подпрограммы. Задачи: обеспечение жильем педагогических и медицинских работников посредством предоставления социальных выплат на приобретение жилья педагогическим и медицинским работникам, проработавшим 5 лет в учреждениях арктических и северных улусов; создание условий для привлечения собственных средств педагогических и медицинских работников, кредитных средств организаций
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов; Количество педагогических работников, обеспеченных жильем; Количество медицинских работников, направленных в учреждения арктических и северных улусов; Количество медицинских работников, обеспеченных жильем		Количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов; Количество педагогических работников, обеспеченных жильем; Количество медицинских работников, направленных в учреждения арктических и северных улусов; Количество медицинских работников, обеспеченных жильем
6	Сроки реализации (этапы) Подпрограммы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего объем средств - 369 838,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 69 983,0 тыс. руб.; 2013 - 71 182,3 тыс. руб.; 2014 - 77 138,3 тыс. руб.; 2015 - 49 766,2 тыс. руб.; 2016 - 101 769,2 тыс. руб.		Всего объем средств - 391 835,8 тыс. руб., в том числе по годам: 2012 - 69 983,0 тыс. руб.; 2013 - 71 182,3 тыс. руб.; 2014 - 81 851,3 тыс. руб.; 2015 - 57 049,0 тыс. руб.; 2016 - 111 770,2 тыс. руб.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в главу 1 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

1. Введение

Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов" (далее - подпрограмма) направлена на реализацию приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России".

В условиях социально-экономических реформ все более актуальной становится задача поднятия статуса учителя и медика, как носителей культурных, духовных и интеллектуальных ценностей. В настоящее время необходимы учителя и медики новой формации, конкурентоспособные, соответствующие требованиям общества, с профессиональной компетентностью, творчески мыслящие и уверенные в перспективе и значимости своей профессии. Необходимость обеспечения образовательных и медицинских учреждений квалифицированными кадрами особенно значима в условиях арктических и северных улусов.

Данная Подпрограмма формирует систему оказания государственной финансовой поддержки молодым специалистам - педагогическим и медицинским работникам - на приобретение жилья и нацелена на привлечение и обеспечение педагогическими и медицинскими кадрами учреждений северных и арктических улусов путем обеспечения жильем.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в главу 2 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

2. Характеристика проблемы

Для разработки данной подпрограммы с целью выявления проблем, путей и методов их решения был осуществлен анализ по методике SWOT.

S (сильные стороны)	W (слабые стороны)
- устойчивая тенденция снижения вакантных мест в образовательных учреждениях северных и арктических районов; - обновление кадрового состава образовательных и медицинских учреждений за счет молодых специалистов; - обеспечение лечебных учреждений арктических и северных улусов квалифицированными медицинскими кадрами; - увеличение количества учителей и медиков с высшим и средним профессиональным образованием; - решение проблемы обеспечения жильем педагогических и медицинских работников	- сохранение большей численности учителей пенсионного возраста. По данным 2010 года стаж педагогических работников в северных и арктических улусах: - менее 2 лет имеют 8,9%; - от 2 до 5 лет - 14,7%; - находятся в пенсионном возрасте - 19%; - низкая среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере образования и здравоохранения; - недостаточная подготовка педагогов со смежными специальностями для сельских школ; - отсутствие жилья для молодых специалистов в улусах
О (возможности)	Т (угрозы)
- решение проблемы обеспечения жильем молодых специалистов - педагогических и медицинских работников	нехватка квалифицированных специалистов в образовательных и медицинских учреждениях, расположенных в отдаленных и труднодоступных местностях, текучесть кадров, миграционный отток

Анализ показывает, что с 2006 года, с момента реализации подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ арктических и северных улусов" РЦП "Жилище", отмечается устойчивое снижение количества вакантных мест в общеобразовательных школах Арктики и Севера.

Вместе с тем в системе общего образования существует ряд проблем, на решение которых должна быть нацелена данная Подпрограмма:

- высокая потребность в учителях физики, химии, биологии, информатики, истории и обществознания, русского языка и литературы, иностранного языка, технологии и физической культуры;

- ежегодно в школы северных и арктических улусов трудоустраиваются более 20% выпускников профессиональных учебных заведений. При этом наблюдается низкая закрепляемость молодых специалистов на местах. Например, за последние 5 лет в 17 районах прибыло всего 1041 молодых работников, выбыло - 336 человек;

- одним из основных причин выбытия педагогических работников является слабая социально-бытовая инфраструктура сел, отсутствие жилья. Количество педагогических работников, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2010 году составило 958 чел. (17,5%), в том числе - 592 молодых специалистов в возрасте до 35 лет (61,7%);

- из-за нехватки учителей основные дисциплины преподаются учителями-совместителями. Наибольшее количество учителей-совместителей отмечаются в Оймяконском, Аллаиховском, Булунском, Верхнеколымском, Кобяйском, Среднеколымском, Нижнеколымском, Верхоянском районах.

- кроме того, в системе образования арктических улусов количество учителей пенсионного возраста составляет 19,6%. Количество молодых учителей со стажем педагогической деятельности менее 2 лет составляет только 8,9%, от 2 до 5 лет - 14,7%.

На сегодняшний день отрасль здравоохранения Республики Саха (Якутия) испытывает острую нехватку специалистов в отдаленных улусах. Данная ситуация оказывает прямое влияние на недостаточность качества и доступности медицинской помощи населению. Потребность лечебных учреждений арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия) в квалифицированных медицинских кадрах на период 2012-2016 годы составляет 474 специалистов с высшим и средним медицинским образованием, в том числе 127 врачей и 347 среднего медицинского персонала.

Анализ материалов с мест показывает, что одним из важнейших аспектов укомплектования лечебных учреждений и закрепления на местах специалистов является предоставление им определенных действующим законодательством социальных гарантий, главной из которых является обеспечение медицинских работников жильем. Из общей потребности учреждений в медицинских кадрах остро нуждаются в обеспечении жильем 360 человек.

Подпрограммой решаются следующие задачи:

- предоставление социальных выплат на приобретение жилья педагогическим и медицинским работникам, проработавшим 5 лет в учреждениях арктических и северных улусов республики;

- создание условий для привлечения педагогических и медицинских работников в отдаленные учреждения Севера и Арктики в целях обеспечения их профессиональными кадрами.

В рамках реализации Подпрограммы с 2012 по 2016 год в школы и лечебные учреждения арктических и северных улусов с заключением договоров о направлении на работу планируется направить 150 педагогических работников по базовому варианту и 200 - по интенсивному варианту, а также 127 медицинских работников - врачей по базовому варианту и интенсивному варианту с высшим профессиональным образованием по наиболее востребованным специалистам, которым, в целях социальной поддержки и материального стимулирования, предусмотрено предоставление социальной выплаты в размере 50% стоимости однокомнатной благоустроенной квартиры по истечении 5 лет работы по трудовому договору с зачислением ежегодно на лицевой счет, открытый в уполномоченном банке, в целях обеспечения жильем в городах и центральных улусах республики.

В рамках реализации Подпрограммы с 2006 по 2009 год были направлены 120 молодых специалистов в отдаленные сельские школы арктических и северных улусов с заключением договоров о направлении на работу по наиболее востребованным дисциплинам, которым по истечении пяти лет, в целях социальной поддержки и материального стимулирования, предусмотрено предоставление ежегодно в течение 5 лет социальной выплаты в размере 10% стоимости однокомнатной благоустроенной квартиры с зачислением на лицевой счет, открытый в уполномоченном банке, в целях обеспечения жильем по месту избранного проживания в городах республики. В целях исполнения обязательств по заключенным договорам с педагогическими работниками - участниками Подпрограммы предусматривается ежегодное выделение средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2012-2016 годы на предоставление социальных выплат с объемами финансирования согласно таблице. При этом планируется привлечение собственных и (или) заемных средств педагогических работников на приобретение жилья с возможностью ипотечного кредитования через уполномоченный банк, в котором открыты лицевые счета участников Подпрограммы, для аккумулирования социальных выплат за 5 лет на оплату 50% стоимости приобретаемого жилья.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в главу 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

3. Основные цели и задачи Подпрограммы

Основной целью Подпрограммы является обеспечение педагогическими и медицинскими работниками учреждения арктических и северных улусов путем предоставления государственной поддержки в решении жилищной проблемы педагогических работников.

Участниками Подпрограммы являются:

педагогические и медицинские работники, имеющие высшее образование и возраст, который не превышает 35 лет, заключившие договоры с Министерством образования Республики Саха (Якутия) и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия) соответственно;

организации и предприятия - участники жилищного кредитования и строительства.

Основными принципами реализации данной подпрограммы являются:

обеспечение организационного механизма предоставления социальных выплат на оплату части стоимости квартир;

возможность для участников подпрограммы - педагогических и медицинских работников - реализовать свое право на получение бюджетной поддержки при улучшении жилищных условий в рамках Подпрограммы только один раз;

расчет размера социальной выплаты на основе средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилья по Республике Саха (Якутия);

привлечение собственных средств педагогических и медицинских работников.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит с 2012 года по 2016 год обеспечить педагогическими и медицинскими работниками:

- 150 молодыми специалистами-педагогами школы отдаленных арктических и северных улусов по базовому варианту и 200 молодыми специалистами-педагогами по интенсивному варианту реализации программы;

- 127 молодыми специалистами-врачами с высшим медицинским образованием учреждения здравоохранения отдаленных арктических и северных улусов по базовому и интенсивному вариантам реализации программы.

N п/п	Северные и арктические улусы (районы) Республики Саха (Якутия)	Всего на 2012-2016 годы
		педагогических работников		медицинских работников-врачей
		Базовый вариант	Интенсивный вариант	Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Абыйский	10	12	8	8
2	Аллаиховский	9	12	8	8
3	Анабарский	7	10	6	6
4	Булунский	10	13	6	6
5	Верхнеколымский	10	13	8	8
6	Верхоянский	10	13	8	8
7	Жиганский	10	13	6	6
8	Кобяйский	8	11	10	10
9	Момский	10	13	7	7
10	Нижнеколымский	9	12	4	4
11	Оймяконский	9	12	9	9
12	Оленекский	8	11	6	6
13	Среднеколымский	9	12	6	6
14	Томпонский	9	12	10	10
15	Усть-Майский	8	10	10	10
16	Усть-Янский	8	11	10	10
17	Эвено-Бытантайский	6	9	5	5
	Всего:	150	200	127	127

Потребность
лечебных учреждений арктических и северных улусов (районов) Республики Саха (Якутия) в квалифицированных медицинских кадрах на период 2012-2016 годы по базовому и интенсивному варианту

(с учетом среднего медицинского персонала)
N п/п	Улус (район)	2012		2013		2014		2015		2016		Всего на 2012-2016
		врач	сред. мед. перс.	врач	сред. мед. перс.	врач	сред. мед. перс.	врач	сред. мед. перс.	врач	сред. мед. перс.	врач	сред. мед. перс.
1	Абыйский	2	4	2	4	2	5	1	3	1	3	8	17
2	Аллаиховский	2	5	2	5	2	4	1	3	1	3	8	18
3	Анабарский	2	4	1	3	1	3	1	3	1	3	6	16
4	Булунский	2	5	1	5	1	5	1	5	1	4	6	24
5	Верхнеколымский	2	4	2	4	2	4	1	3	1	3	8	18
6	Верхоянский	2	5	2	5	2	5	1	5	1	5	8	25
7	Жиганский	2	5	1	5	1	4	1	4	1	4	6	22
8	Кобяйский	2	6	2	5	2	5	2	5	2	5	10	26
9	Момский	2	3	2	3	1	3	1	3	1	3	7	15
10	Нижнеколымский	1	2	1	2	1	2	1	2	0	2	4	10
11	Оймяконский	2	6	2	6	2	6	2	6	1	6	9	30
12	Оленекский	2	5	1	4	1	4	1	4	1	4	6	18
13	Среднеколымский	2	4	1	4	1	4	1	4	1	4	6	20
14	Томпонский	2	6	2	5	2	5	2	5	2	5	10	26
15	Усть-Майский	2	5	2	4	2	3	2	3	2	3	10	21
16	Усть-Янский	2	6	2	5	2	5	2	5	2	5	10	26
17	Эвено-Бытантайский	1	3	1	3	1	3	1	3	1	3	5	15
	Всего:	32	77	27	71	26	68	22	66	20	65	127	347

Примечание: Обеспечение сельских учреждений арктических и северных улусов 347 специалистами среднего медицинского персонала осуществляют муниципальные медицинские учреждения совместно с Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия).

4. Перечень программных мероприятий

Система мероприятий Подпрограммы включает в себя мероприятия по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации Подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации Подпрограммы;

организационное обеспечение реализации Подпрограммы.

В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению реализации Подпрограммы является разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки педагогическим и медицинским работникам за счет республиканского бюджета.

Организационные мероприятия предусматривают:

подача заявки в республиканские органы исполнительной власти на финансирование мероприятий Подпрограммы из республиканского бюджета;

контроль за исполнением обязательств по заключенным договорам со специалистами, направленными в сельские учреждения северных и арктических улусов соисполнителями реализации Подпрограммы Министерством образования Республики Саха (Якутия) и Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия);

осуществление целевого использования и контроля за реализацией Подпрограммы, ведение учета выданных социальных выплат на приобретение жилья;

проведение мониторинга реализации Подпрограммы и подготовка информационно-аналитических материалов.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 5 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

5. Ресурсное обеспечение реализации Подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	369 838,8	391 835,8
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	229 328,8	251 325,8
- бюджетные ассигнования	229 328,8	251 325,8
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	140 510,0	140 510
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в главу 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

6. Механизм реализации Подпрограммы

Механизм реализации Подпрограммы дифференцирован в рамках реализации основных мер по обеспечению педагогическими работниками сельских школ арктических и северных улусов и оказанию государственной поддержки в улучшении жилищных условий путем предоставления социальной выплаты на приобретение жилья - однокомнатной типовой квартиры.

Расчет размера социальных выплат производится согласно Положению об обеспечении жильем педагогических и медицинских работников учреждений арктических и северных, утверждаемому решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия) для расчета размера социальной выплаты на приобретение однокомнатной благоустроенной типовой квартиры определяется уполномоченным Правительством Республики Саха (Якутия) ведомством по официальным данным государственной статистики Республики Саха (Якутия).

Социальную выплату в размере 50% стоимости однокомнатной типовой квартиры получают педагогические и медицинские работники, выполнившие условия договора и проработавшие 5 лет в учреждениях арктических и северных улусов.

Отбор финансовой организации, участвующей в реализации Подпрограммы посредством обслуживания лицевых счетов участников Подпрограммы, осуществляется на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством. Условия конкурса и критерии отбора определяются государственным заказчиком Подпрограммы.

7. Организационное обеспечение реализации Подпрограммы

Государственный заказчик Подпрограммы осуществляет:

общее руководство Подпрограммой;

взаимодействие органов исполнительной власти, финансовых учреждений, участвующих в реализации Подпрограммы;

подготовку заявок на финансирование Подпрограммы;

финансирование мероприятий Подпрограммы;

обеспечение через банки и финансовые учреждения, участвующие в реализации Подпрограммы, предоставления отчетов о зачислении средств бюджета на социальные выплаты участникам Подпрограммы и своевременной оплаты договоров на приобретение жилья, предъявленных участниками Подпрограммы;

контроль за реализацией Подпрограммы, в том числе за выделением средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы;

учет средств, использованных на реализацию Подпрограммы.

Министерство образования Республики Саха (Якутия) и Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия), как соисполнители 2 типа, осуществляют:

мониторинг за обеспечением педагогическими кадрами сельских школ северных и арктических улусов;

контроль исполнения обязательств участниками Подпрограммы по трудовым договорам;

предоставление консультативной помощи участникам Подпрограммы в решении вопросов, возникающих в процессе реализации Подпрограммы;

формирование списков участников Подпрограммы и внесение изменений при расторжении трудовых договоров с участниками Подпрограммы;

контроль реализации Подпрограммы по следующим показателям:

количество педагогических работников, выехавших на работу в сельские школы арктических и северных улусов;

количество обеспеченных жильем педагогических работников, получивших социальные выплаты.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в главу 8 настоящего приложения внесены изменения

См. текст главы в предыдущей редакции

8. Оценка социально-экономической эффективности Подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования, выделенных на нее средств республиканского бюджета будет обеспечена за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности использования средств республиканского бюджета;

привлечения участниками Подпрограммы собственных и кредитных (заемных) средств для приобретения жилья.

Оценка объема и эффективности реализации мер по обеспечению жильем участников Подпрограммы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:

количество участников Подпрограммы, улучшивших жилищные условия с приобретением жилья в рамках Подпрограммы, направленных в сельские школы арктических и северных улусов;

размер средств республиканского бюджета, предусмотренных на реализацию Подпрограммы.

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит обеспечить:

педагогическими и медицинскими работниками отдаленные учреждения арктических и северных улусов;

привлечение в жилищный рынок дополнительных собственных финансовых и заемных средств участников Подпрограммы;

развитие системы ипотечного жилищного кредитования.

9. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль хода ее выполнения

Соисполнители реализации мероприятий подпрограммы:

- Министерство образования Республики Саха (Якутия);

- Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия).

Государственный заказчик совместно с соисполнителями подпрограммы осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, принятия нормативно-правовых актов по реализации подпрограммы, контроль хода выполнения подпрограммы и в установленные сроки представляет отчет о реализации подпрограммы в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Расчет размера социальных выплат, предоставляемых педагогическим и медицинским работникам сельских учреждений арктических и северных улусов в рамках реализации Подпрограммы

1. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья для расчета размера жилищной субсидии, предоставляемой педагогическим работникам сельских школ арктических и северных улусов - участникам Подпрограммы в рамках Подпрограммы по статистическим данным Госкомстата Республики Саха (Якутия) (в I квартале 2011 года на первичном рынке 47210 руб., на вторичном рынке - 48652 рублей, средняя стоимость - 47931 руб.). Рост индекса стоимости 1 кв. м общей площади квартир по годам - 1,03. Таким образом, в 2012 году прогноз стоимости 1 кв. м - 49369 руб., в 2013 году - 50850 руб., в 2014 году - 52375 руб., в 2015 году - 53946 руб., в 2016 году - 55564 руб.

2. Рекомендуемая общая площадь однокомнатной квартиры в типовом многоквартирном доме для расчета ежегодной социальной выплаты (Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.06.2010 N 303 "Об утверждении методических рекомендаций по отнесению жилых помещений к жилью экономического класса") - 45 кв. метров.

3. Размер социальной выплаты, предоставляемой в 2012 году педагогическим и медицинским работникам - участникам Подпрограммы арктических и северных улусов в рамках Подпрограммы, исходя из стоимости 10% общей площади типовой однокомнатной благоустроенной квартиры - 45 кв. м х 47931 руб. х 1,03 х 0,10= 222 160 руб. и соответственно по годам:

в 2013 году - 228825 руб.;

в 2014 году - 235 690 руб.;

в 2015 году - 242 760 руб.;

в 2016 году - 250 043 руб.

Примечание:

1. Объем финансирования подлежит ежегодному уточнению исходя из рыночной стоимости жилья на первичном и вторичном рынке жилья по Республике Саха (Якутия), а также из возможностей государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий год.

2. Выехавшим специалистам оценочно в 2017 году потребуется за счет бюджета Республики Саха (Якутия) всего 71340 тыс. рублей, в т.ч. на 150 педагогов 38632 тыс. рублей, на 127 медиков - врачей - 32708 тыс. рублей.

В 2018-2021 годы объем финансирования Подпрограммы будет уточнен с учетом прогноза цен и снижением объема финансирования по убыванию ежегодно специалистов, отработавших 5 лет.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
13	Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"	369 838,8	0,0	229 328,8	229 328,8	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0	0
	2013 год	71 182,3	0,0	36 857,3	36 857,3	0,0	0,0	34 325,0	0	0
	2014 год	77 138,3	0,0	41 784,3	41 784,3	0,0	0,0	35 354,0	0	0
	2015 год	49 766,0	0,0	49 766,0	49 766,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	101 769,2	0,0	64 262,2	64 262,2	0,0	0,0	37 507,0	0	0
13.1	Предоставление социальных выплат педагогическим работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	310 622,1	0,0	170 112,1	170 112,1	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0	0
	2013 год	64 072,3	0,0	29 747,3	29 747,3	0,0	0,0	34 325,0	0	0
	2014 год	63 637,6	0,0	28 283,6	28 283,6	0,0	0,0	35 354,0	0	0
	2015 год	32 914,0	0,0	32 914,0	32 914,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	80 015,2	0,0	42 508,2	42 508,2	0,0	0,0	37 507,0	0	0
13.2	Предоставление социальных выплат медицинским работникам ежегодно на приобретете жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	59 216,7	0,0	59 216,7	59216,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	7 110,0	0,0	7 110,0	7 110,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	13 500,7	0,0	13 500,7	13 500,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	16 852,0	0,0	16 852,0	16 852,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	21 754,0	0,0	21 754,0	21 754,0	0,0	0,0	0,0	0	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
13	Подпрограмма "Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов"	391 835,8	0,0	251 325,8	251325,8	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0,0	0,0
	2013 год	71 182,3	0,0	36 857,3	36 857,3	0,0	0,0	34 325,0	0,0	0,0
	2014 год	81 851,3	0,0	46 497,3	46 497,3	0,0	0,0	35 354,0	0,0	0,0
	2015 год	57 049,0	0,0	57 049,0	57 049,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	111 770,2	0,0	74 263,2	74 263,2	0,0	0,0	37 507,0	0,0	0,0
13.1	Предоставление социальных выплат педагогическим работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	323 835,1	0,0	183 325,1	183 325,1	0,0	0,0	140 510,0	0,0	0,0
	2012 год	69 983,0	0,0	36 659,0	36 659,0	0,0	0,0	33 324,0	0,0	0,0
	2013 год	64 072,3	0,0	29 747,3	29 747,3	0,0	0,0	34 325,0	0,0	0,0
	2014 год	68 350,6	0,0	32 996,6	32 996,6	0,0	0,0	35 354,0	0,0	0,0
	2015 год	36 414,0	0,0	36 414,0	36 414,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	85 015,2	0,0	47 508,2	47 508,2	0,0	0,0	37 507,0	0,0	0,0
13.2	Предоставление социальных выплат медицинским работникам ежегодно на приобретение жилья в размере 10% от стоимости приобретаемой типовой однокомнатной квартиры	68 000,7	0,0	68 000,7	68 000,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	7 110,0	0,0	7 110,0	7 110,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	13 500,7	0,0	13 500,7	13 500,7	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	20 635,0	0,0	20 635,0	20 635,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	26 755,0	0,0	26 755,0	26 755,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в таблицу "Система целевых индикаторов подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому варианту реализации подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
целевых индикаторов подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по базовому варианту реализации подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Единица измерения	Источник информации	Значения показателей
				отчетный 2010 год	текущий 2011 год	Плановый период
						2012	2013	2014	2015	2016
1.	Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов	Основная цель подпрограммы: обеспечение педагогическими и медицинскими работниками сельские учреждения арктических и северных улусов (районов) республики при содействии подпрограммы в обеспечении жильем педагогических и медицинских работников по избранному месту постоянного проживания по истечении 5 лет работы в арктических и северных улусах республики
1.1.	Стратегическое направление N 1. Обеспечение педагогическими работниками сельские школы арктических и северных улусов (районов) республики при содействии подпрограммы в обеспечении жильем педагогических работников по избранному месту постоянного проживания
	Целевой индикатор: количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов
	Задача N 1
	Показатель: количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов	количество специалистов	Муниципальные образования РС(Я)	0	30	30	30	30	30	30
	Целевой индикатор: обеспечение жильем педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов по избранному месту постоянного проживания
	Задача N 2
	Показатель: количество педагогических работников, обеспеченных жильем в рамках реализации подпрограммы	количество обеспеченных жильем специалистов	Министерство архитектуры строительного комплекса РС(Я), уполномоченный банк	0	29	28	28	30	0	30
1.2.	Стратегическое направление N 2. Обеспечение медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов (районов) республики при содействии подпрограммы в обеспечении жильем медицинских работников по избранному месту постоянного проживания
	Целевой индикатор: количество медицинских работников, направленных в учреждения здравоохранения арктических и северных улусов
	Задача N 1
	Показатель: кол-во медицинских работников, направленных в учреждения здравоохранения арктических и северных улусов	количество специалистов	Министерство здравоохранения РС(Я)	0	0	32	27	26	22	20
	Целевой индикатор: обеспечение жильем медицинских работников, направленных в учреждения здравоохранения арктических и северных улусов по избранному месту постоянного проживания
	Задача N 2
	Показатель: количество медицинских работников, обеспеченных жильем в рамках реализации подпрограммы	Кол-во обеспеченных жильем специалистов	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), уполномоченный банк	0	0	0	0	0	0	0
	* обеспечение жильем по истечении 5 лет работы (выехавших с 2012 года) с 2017 года

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 в таблицу "Система целевых индикаторов подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по интенсивному варианту реализации подпрограммы" настоящего приложения внесены изменения

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
целевых индикаторов подпрограммы "Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы по интенсивному варианту реализации подпрограммы

N	Наименование подпрограммы	Единица измерения	Источник информации	Значения показателей
				отчетный 2010 год	текущий 2011 год	Плановый период
						2012	2013	2014	2015	2016
1.	Обеспечение жильем педагогических и медицинских работников сельских учреждений арктических и северных улусов	Основная цель подпрограммы: обеспечение педагогическими и медицинскими работниками сельские учреждения арктических и северных улусов (районов) республики при содействии подпрограммы в обеспечении жильем педагогических и медицинских работников по избранному месту постоянного проживания по истечении 5 лет работы в арктических и северных улусах республики
1.1.	Стратегическое направление N 1. Обеспечение педагогическими работниками сельские школы арктических и северных улусов (районов) республики при содействии подпрограммы в обеспечении жильем педагогических работников по избранному месту постоянного проживания
	Целевой индикатор: количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов
	Задача N 1
	Показатель: Количество педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов	количество специалистов	Муниципальные образования РС(Я)	0	30	40	40	40	40	40
	Целевой индикатор: обеспечение жильем педагогических работников, направленных в сельские школы арктических и северных улусов по избранному месту постоянного проживания
	Задача N 2
	Показатель: количество педагогических работников, обеспеченных жильем в рамках реализации подпрограммы	количество обеспеченных жильем специалистов	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), уполномоченный банк	0	29	28	28	30	0	30
1.2.	Стратегическое направление N 2. Обеспечение медицинскими работниками учреждений здравоохранения арктических и северных улусов (районов) республики при содействии подпрограммы в обеспечении жильем медицинских работников по избранному месту постоянного проживания
	Целевой индикатор: количество медицинских работников, направленных в учреждения здравоохранения арктических и северных улусов
	Задача N 1
	Показатель: кол-во медицинских работников, направленных в учреждения здравоохранения арктических и северных улусов	количество специалистов	Министерство здравоохранения РС(Я)	0	0	32	27	26	22	20
	Целевой индикатор: обеспечение жильем медицинских работников, направленных в учреждения здравоохранения арктических и северных улусов по избранному месту постоянного проживания
	Задача N 2
	Показатель: количество медицинских работников, обеспеченных жильем в рамках реализации подпрограммы	Кол-во обеспеченных жильем специалистов	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), уполномоченный банк	0	0	0	0	0	0	0
	* обеспечение жильем по истечении 5 лет работы (выехавших с 2012 года) с 2017 года

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 18

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	Наименование подпрограммы:	Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)
2	Основание для разработки Программы	Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р по утверждению Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года; Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.04.2011 N 186 "О проекте перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) N 635 от 08.05.2011 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) N 636 от 08.05.2011 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)"; Протокол Министерства регионального развития Российской Федерации Всероссийского совещания по вопросу реализации региональных целевых программ развития жилищного строительства за I квартал 2011 года и планах по выполнению контрольных параметров в 2011 году, а также обеспечению задач на 2012-2013 годы от 21.04.2011
3	Соисполнитель подпрограммы
4	Цель и задачи подпрограммы	Цель: обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства. Задачи: - формирование в республике сегмента доходных домов на рынке жилья; - обеспечение строительства жилых домов коммерческого использования инженерной инфраструктурой	Цель: Обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства. Задачи: - формирование в республике сегмента доходных домов на рынке жилья; - обеспечение строительства жилых домов коммерческого использования инженерной инфраструктурой
5	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество граждан (семей), обеспеченных жильем за счет найма жилья; Объем ввода жилья для найма	Количество граждан (семей), обеспеченных жильем за счет найма жилья; Объем ввода жилья для найма
6	Сроки реализации (этапы) подпрограммы	2012-2015 годы	2012-2016 годы
7	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Всего - 297 984,5 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 0 тыс. руб.; 2014 год - 116 602,63 тыс. руб.; 2015 год - 181 381,87 тыс. руб.	Всего - 641 702,5 тыс. руб., в том числе: 2012 год - 0 тыс. руб.; 2013 год - 0 тыс. руб.; 2014 год - 116 602,63 тыс. руб.; 2015 год - 181 381,87 тыс. руб.; 2016 год - 343 717,98 тыс. руб.

I. Характеристика текущего состояния

Правительство Республики Саха (Якутия) последовательно реализует жилищную политику, направленную на повышение доступности жилья. Ежегодно наращиваются объемы жилищного строительства, за последние пять лет объем ввода жилья увеличился на 16,3%, с 260,5 тыс. кв. м в 2005 году до 303,0 тыс. кв. м в 2010 году.

Увеличивается количество реализуемых подпрограмм, входящих в составе республиканской целевой программы "Жилище", основной целью которой является обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным жильем экономического класса, путем реализации механизмов государственной поддержки и развития жилищного строительства и стимулирования предложения на рынке жилья.

Объем жилищного фонда в Республике Саха (Якутия) на 01.01.2011 составлял 19 341,0 тыс. кв. м, в том числе:

в Республике Саха (Якутия) удельный вес ветхого и аварийного жилья составляет 14,4% или 2 790,8 тыс. кв. м, из них:

ветхое жилье - 2165,5 тыс. кв. м (77,6%);

аварийное жилье - 625,3 тыс. кв. м (22,4%).

Строительство жилья характеризуется следующими показателями:

в 2010 году введено в эксплуатацию 302,994 тыс. кв. м жилья, что составляет 103,3% к объему 2009 года;

наличие очереди на улучшение жилищных условий - 6 744 семей стоят в очереди на улучшение жилищных условий.

Одним из факторов, сдерживающих рост темпов строительства жилья, является ресурсное ограничение строительного комплекса. Развитие строительного комплекса ограничивается: изношенностью производственных мощностей, низкой конкурентоспособностью ряда отечественных строительных материалов, недостаточным уровнем внедрения современных технологий строительства и производства строительных материалов, дефицитом квалифицированных рабочих кадров.

Кроме того, по оценке территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) износ основных фондов в строительных организациях составляет (на конец 2008 года) более 42%.

Средняя цена 1 кв. м жилья в Республике Саха (Якутия) на конец 2010 года составили 48481 рублей на первичном рынке и 46813 тысяч рублей на вторичном рынке жилья.

Несмотря на рост объемов ипотечного жилищного кредитования, ориентация на ипотечные механизмы приобретения жилья в собственность не позволила максимально повысить доступность жилья.

Серьезной проблемой является предоставление жилья в социальный наем малообеспеченным слоям населения. Основными проблемами в этой сфере являются дефицит финансовых возможностей у органов местного самоуправления и муниципальных образований для строительства и приобретения жилья для предоставления в социальный наем.

Основанием для разработки настоящей подпрограммы служат следующие документы:

- распоряжение Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р, которым утверждена Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и одним из стратегических ориентиров названо обеспечение населения доступным жильем;

- постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.04.2011 N 186 "О проекте перечня государственных программ Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы";

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) N 635 от 08.05.2011 "О системе планирования социально-экономического развития в Республике Саха (Якутия)";

- Указ Президента Республики Саха (Якутия) N 636 от 08.05.2011 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия)";

- проект, подготовленный Министерством регионального развития Российской Федерации о стратегии массового строительства жилья до 2025 года, основной целью которого является обеспечение массового строительства жилья различных ценовых категорий, доступного для приобретения в собственность или найма для всех категорий граждан, независимо от уровня их доходов. Данная долгосрочная стратегия массового строительства жилья для всех категорий граждан на период до 2025 года разработана во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 28.04.2007 (приказ N 713).

В соответствии с принятыми решениями на Всероссийском совещании по вопросам развития арендного жилья 7 апреля 2011 года, рекомендовано субъектам Российской Федерации в срок до конца III квартала 2011 года внести изменения в Региональные программы развития жилищного строительства в части дополнения подпрограммой развития арендного фонда жилья в субъектах Российской Федерации (протокол Министерства регионального развития Российской Федерации от 21.04.2011).

В настоящее время действующее жилищное законодательство отдает приоритет в удовлетворении жилищных потребностей инициативному решению жилищной проблемы заинтересованными гражданами.

У большинства граждан республики с умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) материальные возможности для решения индивидуально инициативной жилищной проблемы отсутствуют. Доходы граждан невысоки, уровень инфляции высок. Так, если индекс инфляции (по данным Министерства экономического развития Российской Федерации) на потребительские товары 2008/2009 равен 1,117; 2009/2010 равен 1,068, то за тот же период рост реальных располагаемых денежных доходов населения республики составил 1,016 и 1,022. Таким образом, темп роста инфляции выше роста доходов населения.

Ипотека доступна немногим по следующим причинам:

- значительный размер первоначального взноса (30%);

- высокая ставка процента по негосударственным ипотечным программам;

- при постоянной ставке кредита на весь срок кредита и при наличии снижении инфляции, в будущем процентная нагрузка на заемщиков увеличивается;

- существующая практика учета инфляции при кредитовании приводит к переносу значительной части долговой нагрузки в начало периода кредитования.

Все перечисленные проблемы приводят к тому, что механизмом ипотечного кредитования не могут воспользоваться большинство имеющих потребность в жилье. Короткий срок кредита, первоначальный взнос и высокий процент делают размер выплат по кредиту слишком высоким по сравнению с уровнем доходов большинства граждан. Ипотека лишь несколько ускоряет приобретение жилья для граждан, уже имеющих квартиры или большие накопления.

Как в России, так и в Республике Саха (Якутия) есть целая категория граждан, которые не могут, или даже не планируют взять ипотечный кредит, но имеют возможность снимать квартиру. Их доля в республике согласно статданных по итогам 2008 года составила порядка 20% и более процентов (со среднедушевым доходом в месяц от 10000,1 до 15000,0 рублей).

На ценообразование жилых помещений влияют и высокие ставки по кредитам, выдаваемым банками предприятиям строительной индустрии. Несмотря на созданные основы функционирования рынка жилья, приобретение, строительство жилья с использованием рыночных механизмов на практике пока доступны лишь ограниченному кругу семей - с высокими доходами.

В то же время даже ограниченный платежеспособный спрос населения на жилье превышает предложение жилья на рынке и приводит к постоянному росту цен на него. При этом цены на жилье во многом определяются не столько себестоимостью строительных работ, сколько платежеспособным спросом и дефицитом жилья. Практически имеется незначительная ценовая разница между предложениями первичного рынка жилья (жилья в строящихся домах, домах, введенных в эксплуатацию) и так называемого вторичного рынка жилья (жилья, бывшего в использовании, имевшего собственника) (таблица 1).

Таблица 1

Индексы цен на рынке жилья

(на конец периода, в процентах к концу предыдущего периода)
Индексы цен на первичном рынке жилья, в % к концу предыдущего года
	2002	2005	2006	2007	2008	2009	2010
Все квартиры
в том числе:
по РФ	122,5	117,5	147,7	123,4	110,3	92,4	100,1
по РС(Я)	-	129,6	118,0	106,2	117,7	104,0	103,4
Индексы цен на вторичном рынке жилья, в % к концу предыдущего года
Все квартиры
в том числе:
по РФ	125,3	111,6	154,4	120,6	115,3	89,0	101,8
по РС(Я)	128,9	120,0	129,0	123,6	116,1	91,9	102,3

Как видно из представленной таблицы, цены на жилье как на первичном, так и на вторичном рынках в период с 2002 года по 2010 год существенно колебались. Причем их изменение происходило практически идентично изменению уровня социально-экономического развития и доходов населения. В частности, в 2009 году, когда по всем категориям жилых помещений наблюдалось значительное падение цен, это явление во многом объяснялось последствиями острой фазы финансово-экономического кризиса.

По данным Госкомстата Российской Федерации в Республике Саха (Якутия) увеличился с 19,5 кв. м в 2004 году до 22,2 кв. м в 2009 году показатель общей площади жилья, приходящийся в среднем на одного жителя республики. При этом данный показатель на 9,8% ниже соответствующего общероссийского показателя (22,4%). Увеличение общей площади жилья, приходящейся в среднем на одного жителя с 2004 по 2009 годы, составило по Российской Федерации - 9,3%, по Республике Саха (Якутия) - 3,4%.

Современное предложение на рынке жилья не учитывает потребностей большей части граждан с умеренными доходами. Как пример - недостаточно продуманную планировку жилых помещений, предназначенных для проживания граждан с невысоким и средним уровнем дохода. Так, жилые помещения в строящихся многоквартирных домах по конструктивным особенностям содержат значительные площади (от 10 до 16 кв. м), занятые лоджиями, нишами под платяные или встраиваемые шкафы и др., которые зачастую остаются невостребованными, но существенно влияют на стоимость жилого помещения, а в дальнейшем на стоимость предоставляемых жилищно-коммунальных услуг.

Вместе с тем, как показывает мировая практика, главную роль в доступности жилья играет далеко не столько ее стоимость. Жилище как один из фундаментальных активов домашних хозяйств никогда не стоит дешево, но через рыночные институты (например, жилищно-строительные кооперативы, ипотечное кредитование) его доступность может возрасти.

Одним из способов повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации, в том числе и для Республики Саха (Якутия), является разработка и внедрение механизмов найма жилья.

Следует отметить, что согласно зарубежному опыту решения жилищного вопроса населения доля жилья, задействованного на рынке жилищного найма, является весьма значительной (например, США - около 35%, Франция - около 45%, Германия - около 55%).

В развитых странах государство участвует на рынке аренды жилья: регулирует арендную плату (Чехия, США); субсидирует малоимущих или предоставляет им в аренду социальное жилье (США, Австралия); субсидирует арендодателей, предоставляющих жилье малоимущим; регулирует развитие рынка аренды фискальными методами; привлекает общественные организации для управления арендуемым социальным жильем (Канада, Великобритания); выделяет на льготных условиях земельные участки для строительства жилых многоквартирных домов для социальной и коммерческой аренды (Китай, Бразилия); субсидирует строительства жилья для социального найма (Канада, Китай); организует фонды финансирования строительства и сдачи жилья в наем (Бразилия, США). Многие из этих государственных мер могут и должны быть применены и в России.

При этом ипотека остается и работает как отдельный механизм реализации жилищной политики. Это дает возможность гражданам иметь выбор: или купить квартиру, или арендовать.

Доходные дома рассчитаны в основном на граждан с умеренными доходами. Коммерческий найм является альтернативой государственным механизмам жилищной политики. Граждане, очередь на улучшение жилищных условий которых еще не подошла, или не имеющие достаточных накоплений и доходов для участия в ипотечных программах, вынуждены снимать жилье у частных владельцев или нанимателей социального жилья. При этом индивидуальный коммерческий найм несколько компенсирует недееспособность действующих механизмов жилищной политики, но эта система не обеспечивает стабильного развития жилищного сектора.

В соответствии с главой 35 Гражданского Кодекса Российской Федерации жилые помещения могут предоставляться их собственниками на условиях договора найма: социального и коммерческого найма жилого помещения.

По договору социального найма жилые помещения предоставляются только малоимущим и иным, определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации, категориям граждан, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Так, в Республике Саха (Якутия), по данным Госкомстата Республики Саха (Якутия), на конец 2009 года 21851 семья состояли на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Наибольшая доля нуждающихся в получении жилья это семьи, проживающие в г. Якутске (30,9%), Хангаласском улусе (6,6%), Алданском районе (4,7%), Олекминском (4,2%) и Мирнинском районах (4,0%). Численность населения республики с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума составляет 186,6 тыс. чел. (19,6%).

По договору коммерческого найма жилые помещения предоставляются любым категориям граждан. Жилищный фонд коммерческого использования формируется из государственного, муниципального и частного жилищных фондов (согласно статьи 19 Жилищного кодекса "жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование").

Необходимость государственной поддержки граждан с умеренными доходами, имеющиеся недостатки договора социального найма и закрепление в законодательстве договора коммерческого найма жилого помещения послужили причинами возрождения понятия "доходного дома".

Правительство Российской Федерации в стремлении использовать все возможности для реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" предполагает утверждение Стратегии развития массового жилищного строительства до 2025 года, которой предусматривается и развитие доходных домов.

В постановлении Правительства Москвы от 25.12.2007 N 1131-ПП дается следующее определение понятия дома коммерческого использования (доходного дома). Доходным домом считается жилой дом, в котором все жилые помещения предоставляются по договорам найма в приоритетном порядке гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, а при их отказе - гражданам, проживающим в городе Москве не менее 10 лет.

Цель включения доходных домов в правовой механизм удовлетворения потребности граждан в жилье очевидна. Однако на сегодняшний день в действующем законодательстве отсутствует само понятие "доходный дом", отсутствует правовое регулирование отношений в данной сфере. И, как следствие, отсутствует сама основа для разработки мер государственной поддержки данного направления. Для успешного развития, в первую очередь, необходимо на законодательном уровне закрепить статус доходного дома.

В связи с тем, что предназначением доходного дома является временное проживание (независимо от срока), то к данному виду жилых помещений разумно предусмотреть такие же требования, как предъявляемые действующие строительные нормы и правила, в частности, к гостиницам, общежитиям (то есть менее жесткие требования, чем те, которые предъявляются к строительству "обычных" жилых домов). Указанное позволит вовлечь в хозяйственный оборот в целях строительства доходных домов земельные участки, которые по действующим нормативам не соответствуют требованиям, предъявляемым к проектированию и строительству жилых домов.

Доходные дома (дома коммерческого использования) должны создаваться и на базе государственного и муниципального жилищного фонда коммерческого использования, а также частными собственниками.

Все вышесказанное позволяет прийти к следующему выводу - необходимо совершенствование законодательства (внесение изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации).

Возможность реализации рыночной модели доходного дома, приносящей постоянную прибыль его владельцу и при этом обеспечивающей высокую надежность вложенных средств, позволяет реализация принципа государственно-частного партнерства. При этом городская администрация предоставляет подготовленный земельный участок, обеспечивает подключение к инженерным коммуникациям, избавляет от отчислений на инфраструктуры города, а бизнес инвестирует в строительство дома, оснащенного всеми необходимыми социальными инфраструктурами.

Строительство доходных домов на условиях государственно-частного партнерства должно быть выгодным гражданам, получающим жилье в наем, государству и бизнесу и при этом, как минимум решить следующие вопросы:

во-первых, нуждающиеся граждане получат пусть не свое, но доступное современное жилье. Оно послужит своеобразным буфером между спросом и предложением на рынке жилья, способным снизить рост цен;

во-вторых, доходные дома смогут успешно конкурировать с огромной армией частных квартирных хозяев, сдающих жилье внаем и, возможно, даже могут стать стимулом продажи владельцами квартир "лишнего" жилья, используемого под сдачу, что приведет к увеличению предложения и ослабит рост цен.

Существуют вопросы, которые предполагают строительство жилья для найма невыгодным для застройщиков и тем самым являются причинами, сдерживающими появление доходных домов:

- отсутствие должного законодательного регулирования, большие риски как арендодателя, так и арендонанимателя;

- сегодня инвестору выгоднее построить новый дом и реализовать квартиры по рыночной, достаточно высокой цене, а не сдавать их внаем, возвращая вложенные средства в течение десятилетия;

- среднестатистическая семья не может тратить на аренду выше 30 процентов своего дохода, но этих средств явно не хватит застройщикам. И скорее всего доходное жилье будет пользоваться у граждан популярностью, только если ежемесячная плата за наем будет значительно ниже, чем взносы по ипотеке.

Для этого жилье под наем должно быть жильем эконом-класса: с использованием преимущественно серийных проектов с квартирами типовой планировки и так называемой муниципальной отделкой.

Кроме того схема сдачи в наем такого жилья должна быть доступной и понятной. С учетом того, что спрос на такой род жилья предполагает быть стабильным, собственник жилья может рассчитывать на стабильный доход от сдачи жилых помещений в наем. К тому же у собственника жилья есть возможность расширить бизнес, создав, как один из вариантов, собственную управляющую компанию для обслуживания доходного дома, тем самым возникнет возможность получения дополнительного источника для финансовых поступлений.

Наличие доходных домов в жилищном фонде республики предоставит гражданам, в том числе состоящим на жилищном учете, право выбора условий проживания - приобретать жилье в собственность, неся бремя его содержания, или арендовать жилое помещение у собственника в соответствии с располагаемыми доходами и оказываемой, при наличии оснований, государственной социальной помощью в жилищной сфере.

При формировании системы доходных домов представляется важным обеспечить выполнение следующих основных требований:

а) доступность для граждан найма жилых помещений у собственников жилых домов коммерческого использования;

б) длительный срок найма и относительная стабильность условий оплаты жилого помещения.

На текущий момент времени существуют следующие варианты механизма реализации данной подпрограммы:

1) Застройщик получает кредит от коммерческого банка. После завершения строительства дом выкупается управляющей компанией, оформившей ипотеку в Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию (АИЖК) на срок до 20 лет под 10% годовых. Предполагается, что застройщики, пришедшие на рынок арендного жилья, смогут получить ряд налоговых льгот и условий займов, в том числе и государственных (предложение Министерства регионального развития Российской Федерации).

2) Компания (собственник жилья), которая построила жилой дом в наем, сдает его в эксплуатацию. При этом компания может получить ипотечный кредит под залог построенного дома, а жилье сдавать в наем. Получаемые от аренды доходы позволяют застройщику рассчитаться по ипотечному кредиту и дадут возможность приступить к возведению следующего нового объекта (на примере строительства жилых домов Новосибирской области).

3) В настоящее время в Казахстане реализуются две программы арендного жилья:

- первая программа осуществляется местными исполнительными органами. Основными получателями квартир в аренду по этой программе являются приоритетные категории населения (в т.ч. социально уязвимые), и стоимость арендуемых помещений достаточно низкая. Арендное жилье предоставляется во временное пользование и не может быть приватизировано;

- по второй программе, созданный Фонд недвижимости реализует жилье в аренду на коммерческих условиях и ориентируется исключительно на платежеспособное население среднего класса. Данное жилье передается в собственность по истечению определенного срока аренды (программа арендного жилья с последующим выкупом).

При реализации варианта механизма, при условии, когда собственник жилья (застройщик) еще до начала строительства берет на себя обязательства сдавать квартиры внаем не дороже установленной ставки, необходимо рассмотреть следующие мероприятия:

- определение списка земельных участков, пригодных под строительство жилья в наем;

- субсидирование оплаты сдачи жилого помещения в наем;

- льготы по предоставлению земельных участков;

- софинансирование подготовки инфраструктуры;

- компенсация процентов по строительным кредитам;

- выделение бюджетных кредитов строителям - участникам подпрограммы.

В компетенции собственника доходного дома в рамках Жилищного кодекса будут находиться все вопросы, касающиеся жильцов, содержания дома и благоустройства территории. Договор между собственником жилья и арендатором будет строиться в формате гражданско-правовых отношений, в котором будут прописаны сроки, условия проживания и другие вопросы.

В данном контексте будет уместно рассмотреть следующее предложение о проведении эксперимента (пилотный проект) по строительству 1-2 доходных домов за счет денежных средств инвесторов. Учитывая низкую оборачиваемость понесенных инвестором затрат на создание доходного дома по сравнению с продажей вновь построенного жилья, в качестве потенциальных участников инвестиционных торгов представляется целесообразным привлечение негосударственных фондов и других инвесторов, заинтересованных возможностью высоконадежных долгосрочных вложений, приносящих прибыль, превышающую уровень инфляции.

Кроме того, не исключается возможность с согласия инвесторов вносить изменения в ранее заключенные инвестиционные контракты на строительство (реконструкцию) жилых домов, переориентировав их на создание доходных домов.

Формирование республиканской сети доходных домов и жилых домов коммерческого использования может осуществляться следующими путями:

- нового строительства жилых зданий в соответствии с результатами земельных аукционов (для частных лиц) или за счет средств Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия);

- перевода нежилых помещений в жилые;

- использование общежитий квартирной планировки и снятия с них статуса "общежитие";

- использования жилых домов, арендуемых юридическими лицами, после завершения договора аренды и др.

Основные приоритеты развития жилищного строительства

Основные направления развития жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) формируются с учетом ситуации на рынке жилья, существующих и планируемых потребностей населения республики в жилье принятии решений на уровне федеральных и республиканских органов государственной власти в области жилищного строительства.

Реализация подпрограммы рассматривались по двум вариантам развития: базовом и интенсивном.

1 вариант предусматривает ввод жилья для коммерческого найма при объемах финансирования с учетом возможностей государственного бюджета Республика Саха (Якутия).

2 вариант рассчитан, исходя из максимально возможного ввода жилья для коммерческого найма, с учетом увеличения объемов финансирования и реализации комплекса мер государственно-частного партнерства.

Согласно первому варианту в рамках реализации мероприятий данной подпрограммы, на 2012-2016 годы предусматривается строительство двух многоквартирных квартирных типовых панельных жилых домов в г. Якутске (для примера расчета - 110 квартирный жилой дом), со следующими показателями (с применением индексов-дефляторов, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации):

общая площадь жилых помещений (с учетом балконов, лоджий, веранд и террас) - 4 148,6 кв. м.

Стоимость строительства 1 кв. м жилья в ценах 2010 года - 45,4906 тыс. руб.

То же в ценах 2012 года - 53,7481 тыс. руб.

Стоимость строительства (в ценах 2012 года) - 222 979,18 тыс. руб.

Стоимость строительства (в ценах 2014 года) - 259 116,96 тыс. руб.

Таким образом, на строительство в 2012-2015 годах двух многоквартирных коммерческих жилых дома для сдачи в наем потребуются средства в сумме 482 096,14 тыс. руб.

Будет введено 8 297,2 кв. м коммерческого жилья в наем для граждан с умеренными доходами. В результате, 220 семей (граждан) получат возможность улучшить свои жилищные условия.

В первом варианте определяющим является решение по реализации задач подпрограммы без использования дополнительных мер поддержки со стороны бюджета республики.

По второму варианту, предполагается использование реализации механизмов государственно-частного партнерства. Механизмов, направленных на вовлечение в хозяйственный оборот земельных участков, и комплексное развитие территорий под жилищное строительство, снижение административных барьеров, стимулирование инвестиционной активности на рынке жилья и меры по активизации спроса - должны быть реализованы полноценно, используя весь потенциал возможностей партнерства.

Для реализации второго варианта планируется строительство трех многоквартирных коммерческих дома для сдачи в наем гражданам с умеренными доходами в г. Якутске за счет дополнительного привлечения инвестиций за счет государственно-частного партнерства. В данном варианте 30% инвестиций - доля государственной поддержки строительство жилья в наем.

Таким образом, необходимые дополнительные инвестиции для наращивания объемов ввода жилья в 2016 году (строительство еще 1-го многоквартирного жилого дома) составят 298 885,20 тыс. руб. Будет введено дополнительно еще 4148,6 кв. м жилья.

Общая потребность в финансовых средствах на строительство трех многоквартирных коммерческих жилых домов по второму варианту данной подпрограммы составит (482 096,14 тыс. руб. + 298 885,20 тыс. руб.) 780 981,34 тыс. рублей.

Строительство доходных домов позволит государству:

- легализовать и упорядочить рынок аренды жилья;

- частично решить жилищную проблему;

- снять с себя бремя по эксплуатации данного жилья и избавиться от проблемы собираемости коммунальных платежей;

- но, самое главное, повысит общую мобильность трудовых ресурсов в государстве - люди не будут "привязаны" к своей ипотечной квартире или дому. Это ускорит развитие регионов, благотворно повлияет на экономику страны в целом и, в конечном итоге, приведет к формированию новой социальной среды, по сути, способствуя становлению среднего класса.

Для обеспечения жильем малообеспеченных граждан необходимо параллельно развивать и использовать в полной мере механизм предоставления жилья по договорам социального найма.

II. Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Актуальность решения проблем в сфере развития жилищного строительства и его доступности подчеркивается тем, что, несмотря на создание основ функционирования рынка жилой недвижимости, приобрести жилье с использованием рыночных механизмов на сегодняшний день способен ограниченный круг семей с уровнем доходов выше среднего.

Исходя из этого, основной целью строительства жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия) является:

по базовому варианту - обеспечение населения доступным жильем путем реализации механизма государственно-частного партнерства;

по интенсивному варианту - цель аналогична базовому варианту.

Отличие интенсивного варианта от базового состоит в увеличении ввода вводимого жилья для найма гражданами с умеренными доходами.

Для решения поставленной цели необходимо решить следующие две задачи по базовому и интенсивному варианту (задачи в обоих вариантах аналогичны):

1) Формирование в республике сегмента доходных домов на рынке жилья.

2) Обеспечение строительства жилых домов коммерческого использования инженерной инфраструктурой.

Основными мероприятиями подпрограммы по развитию рынка найма жилья по базисному и интенсивному вариантам являются:

- строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия);

- строительство жилых домов для найма инженерной инфраструктурой.

III. Обоснование объемов финансовых ресурсов

Источниками финансирования реализации мероприятий Программы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	297 984,5	641 702,5
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	0	114 775,7
- бюджетные ассигнования	0	114 775,7
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	297 984,5	526 926,8
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

Учитывая, что решение задачи по формированию рынка доступного жилья в форме строительства жилых домов коммерческого использования (доходных домов) входит в число приоритетных задач, наряду с развитием образования и здравоохранения и тем самым определяя ее социальную направленность, предполагается участие средств республиканского бюджета в реализации отдельных мероприятий подпрограммы.

В рамках данной подпрограммы предусматривается софинансирование со стороны бюджета Республики Саха (Якутия) мероприятий по обеспечению строительства жилых домов для найма инженерной инфраструктурой и строительство жилого дома в 2016 году из расчета 30% за счет бюджета Республики Саха (Якутия) и 70% за счет внебюджетных средств.

Объем затрат для реализации Программы по базовому варианту представлен в таблице приложения 9 форма 1 и составляет - 554 410,56 тыс. рублей за счет внебюджетных средств.

IV. Анализ управления подпрограммой

Принцип реализации подпрограммы строится на механизме государственно-частного партнерства.

В качестве пилотного проекта этот механизм будет апробирован на примере строительства многоквартирных жилых домов в г. Якутске, где по данным Госкомстата Республики Саха (Якутия) на конец 2009 года на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоит наибольшая доля нуждающихся в получении жилья (30,9%).

Механизм реализации подпрограммы, ответственность сторон в рамках управления подпрограммой, определение понятия "доходного дама#", определение категорий граждан, относящихся к гражданам с умеренными доходами, взаимоотношения между собственником жилья и нанимателем в формате гражданско-правовых отношений, сроки, условия проживания и другие вопросы будут изложены в отдельно разработанном нормативном правовом акте.

Таким образом, подпрограмма ориентирована как на продолжение реализации и совершенствование уже существующих мер и механизмов государственной поддержки развития жилищного строительства, так и на создание условий для возникновения новых сегментов на рынке жилья, с целью наиболее полного учета потребности всех категорий населения республики в улучшении жилищных условий.

Индикаторы
реализации подпрограммы "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)"

Наименование индикатора	Единица	Значения показателей
	измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Базовый вариант
Количество граждан (семей), обеспеченных жильем за счет найма жилья	семей	0	0	0	110	0
Объем ввода жилья для найма	кв. м	0	0	0	4149	0
Интенсивный вариант
Количество граждан (семей), обеспеченных жильем за счет найма жилья	семей	0	0	0	110	110
Объем ввода жилья для найма	кв. м	0	0	0	4149	4149

Система
программных мероприятий подпрограммы "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
14	Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)"	297 984,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	297 984,5	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	116 602,6	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	116 602,6	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.1	Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)	259 117,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	259 117,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	77 735,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	77 735,1	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
14.2	Обеспечение строительства жилых домов коммерческого использования инженерной инфраструктурой	38 867,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38 867,5	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	38 867,5	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	38 867,5	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0

Система
программных мероприятий подпрограммы "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
14	Подпрограмма "Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов)"	641 702,5	0,0	114 775,7	114 775,7	0,0	0,0	526 926,8	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	116 602,6	0,0	11 660,3	11 660,3	0,0	0,0	104 942,4	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	343 718,0	0,0	103 115,4	103 115,4	0,0	0,0	240 602,6	0,0	0,0
14.1	Строительство жилых домов коммерческого использования (доходных домов) в Республике Саха (Якутия)	558 002,2	0,0	89 665,6	89 665,6	0,0	0,0	468 336,6	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	77 735,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	77 735,1	0,0	0,0
	2015 год	181 381,9	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	181 381,9	0,0	0,0
	2016 год	298 885,2	0,0	89 665,6	89 665,6	0,0	0,0	209 219,6	0,0	0,0
14.2	Обеспечение строительства жилых домов для найма инженерной инфраструктурой	58 590,2	0,0	25 110,1	25 110,1	0,0	0,0	58 590,2	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	27 207,3	0,0	И 660,3	11 660,3	0,0	0,0	27 207,3	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	31 383,0	0,0	13 449,8	13 449,8	0,0	0,0	31 383,0	0,0	0,0

Приложение N 19

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы

Подпрограмма
"Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"

С изменениями и дополнениями от:

13 октября 2012 г., 22 февраля 2013 г.

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в паспорт настоящего приложения внесены изменения

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт подпрограммы

		Базовый вариант	Интенсивный вариант
1.	Наименование подпрограммы	Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья
2.	Основание для разработки государственной программы	Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 8.05.2011 N 636 "О порядке разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия); Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 03.07.2010 N 145 "О мерах по развитию жилищного строительства в Республике Саха (Якутия)"; Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10.07.2011 N 808 "Об утверждении перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"
3.	Соисполнитель подпрограммы	Городской округ "город Якутск" (по согласованию)	Городской округ "город Якутск" (по согласованию)
4.	Цель и задачи подпрограммы	Цель: государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, перед которыми имеются обязательства по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия). Задачи: государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); предоставление социальных выплат гражданам, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, в том числе для выезжающих из Республики Саха (Якутия); совершенствование нормативной и правовой базы организационных мероприятий по обеспечению жильем граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья
5.	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья и получивших государственную поддержку	Количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья и получивших государственную поддержку
6.	Сроки реализации подпрограммы	2012-2016 годы
7.	Предельный объем средств на реализацию подпрограммы с разбивкой по годам	Объем средств составляет - 264 076,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2012 - 198 219,3 тыс. руб.; 2013 - 65 856,8 тыс. руб.; 2014 - 0,0 тыс. руб.; 2015 - 0,0 тыс. руб.; 2016 - 0,0 тыс. руб.		Объем средств составляет - 386 114,8 млн рублей, в том числе по годам: 2012 - 198 219,3 тыс. руб.; 2013 - 65 856,8 тыс. руб.; 2014 - 69 354,0 тыс. руб.; 2015 - 52 684,7 тыс. руб.; 2016 - 0

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Характеристика и анализ текущего состояния (SWOT)

поручения Президента и Правительства Российской Федерации о решении проблемы обманутых вкладчиков в субъектах Российской Федерации; возможности строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в части жилищного строительства

наличие высокого показателя по количеству граждан - обманутых вкладчиков - с 2003-2004 годы в республике, в том числе пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, строящегося за пределами Республики Саха (Якутия); отсутствие нормативно-правовой базы на федеральном и региональном уровне по схеме реализации мероприятий подпрограммы; наличие проблемных объектов жилищного строительства в г. Якутске, застройщики которых признаны банкротами или ликвидированы

решение проблемы обманутых вкладчиков за 2012-2015 годы, в том числе пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, строящегося за пределами Республики Саха (Якутия) за 2012-2014 годы

проблема завершения объектов начатых недобросовестными застройщиками жилья по причине отсутствия разрешительной и проектно-сметной документации

Наиболее распространенными причинами приостановления строительства или превышения установленных договорами участия в долевом строительстве сроков завершения строительства являются:

- недостаточное финансирование строительства объекта по причинам финансовой нестабильности застройщика;

- нецелевое использование застройщиком денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;

- отсутствие требований к застройщику, привлекающему денежные средства участников долевого строительства, а именно, в части требований к наличию собственных средств производственной базы специалистов соответствующей квалификации;

- отсутствие в административном законодательстве ответственности за нарушение сроков передачи объектов долевого строительства, предусмотренных договорами;

- нарушение установленного порядка строительства объекта застройщиком, а именно: в полном объеме не оформляются правоустанавливающие документы на земельный участок.

1.1. Государственная поддержка граждан, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске.

В результате недобросовестного выполнения своих обязательств перед гражданами - участниками долевого строительства объектов в г. Якутске - приостановлено строительство 9 объектов жилищного строительства, застройщиками которых являются Коммандитное товарищество "Социальная инициатива и компания" - 4 объекта, ЖСПК "Новострой" - по 3 объекта, ООО СКФ "Промстройресурс" - по 2 объекта. Строительство указанных многоквартирных домов было начато до 2005 года.

1. Граждане - участники долевого строительства жилья, осуществляемого Коммандитным товариществом "Социальная инициатива и компания", вложили собственные средства по следующим объектам жилья:

- "74-квартирный жилой дом в 33 квартале г. Якутска" - на площадке строительства установлены сваи не в полном объеме. В течение нескольких лет шли судебные разбирательства о признании права собственности на объект за КТ "Социальная инициатива и К". В связи с банкротством головного предприятия КТ "Социальная инициатива и К" строительство объекта не было продолжено, срок аренды земельного участка не был продлен. В 2009 году принято решение о выделении земельного участка в 33 квартале заказчику-застройщику ЗАО "Якутпромстрой" с учетом решения интересов 31 дольщика КТ "Социальная инициатива и К", имеющих решение суда о возврате средств. В настоящее время заказчиком оформлены правоустанавливающие документы на земельный участок и разрешение на строительство объекта, готовность объекта - 70%. Изъявили желание участвовать в строительстве нового объекта - 17 человек из числа обманутых дольщиков, с которыми застройщиком ведется работа по заключению договоров долевого участия. Оставшимся 14 вкладчикам будет произведен возврат вложенных средств застройщиком объекта;

- "34-квартирный жилой дом в 43 квартале г. Якутска" - на площадке строительства установлено свайное поле. Всего на данном объекте прошли регистрацию 6 человек, из них 2-е имеют решение суда. В результате судебных разбирательств о признании права собственности на объект за КТ "Социальная инициатива и К" и на основании договора о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка объект передан заказчику-застройщику ООО "Делайн".

- под строительство объектов жилья в 203 микрорайоне г. Якутска правоустанавливающие документы КТ "Социальная инициатива и К" на земельные участки не были оформлены до конца, строительство объектов не было начато. Всего по уточненным спискам пострадавших вкладчиков по данному объекту - 85 человек, из них имеют решения суда 20 вкладчиков.

- "125-квартирный жилой дом в 50 квартале г. Якутска" - в связи с банкротством головного предприятия КТ "Социальная инициатива и К" готовность объекта первой очереди строительства жилого дома составляла - 85% и второй очереди - 50%. Для завершения строительства первой очереди жилого дома застройщиком ООО "Стройпласт" были привлечены дополнительные средства вкладчиков за счет незначительного увеличения стоимости 1 кв. метра жилья. По первой очереди были решены вопросы 51 дольщиков. Кроме того, 16 человек из числа обманутых дольщиков изъявили желание участвовать в строительстве объекта "140 квартирный жилой дом в квартале 50 г. Якутска", заключив договора долевого участия с застройщиком ООО "ИК СахаИнжСтрой" по фиксированной стоимости 1 кв. метра 25000 рублей. В настоящее время по уточненным спискам пострадавших вкладчиков по данному объекту осталось - 10 человек, из них 2 вкладчика на сумму 2091,196 тыс. рублей имеют решение суда, по которым планируется участие в объектах ОАО "ДСК" на предоставленных земельных участках с учетом обманутых вкладчиков. Сумма для компенсации за счет социальных выплат господдержки оставшихся 8 человек составляет 5700,0 тыс. рублей.

2. По трем объектам жилья ЖСПК "Новострой" не имеется разрешений на строительство. Денежные средства граждан по объекту "17-квартирный жилой дом" были направлены на реконструкцию существующего теплого склада. По объекту "Два 34-квартирных жилых дома" установлены сваи. Согласно уточненным спискам по данным объектам пострадавших вкладчиков - 49 человек на сумму вложенных средств 28466,75 тыс. рублей, из них имеют решение суда 19 человек на сумму к возврату 9271,987 тыс. рублей.

3. В отношении ООО СКФ "Промстройресурс" проведены необходимые мероприятия по решению вопроса банкротства данного предприятия. В течение длительного времени конкурсным управляющим оформлялись правоустанавливающие документы на объекты незавершенного строительства, в том числе "56-квартирный жилой дом в г. Якутске, ул. Шавкунова,114" и "136-квартирный жилой дом в квартале "Новопортовской" г. Якутска". После проведения торгов по продаже объектов предусматривалось погашение задолженности обманутым вкладчикам данных объектов. В настоящее время торги, проведенные по объекту "136-квартирный жилой дом в микрорайоне Новопортовской г. Якутска", признаны не состоявшимися. По объекту "56-квартирный жилой дом в 74 квартале г. Якутска" объявлены торги. Всего в реестр требований обманутых вкладчиков включено 50 человек, имеющих решение суда о возврате вложенных средств на сумму 30556,43 рублей.

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации В.В. Путина от 17.11.2006 N Пр-2010 (п. 2) о проведении эффективных мероприятий в целях восстановления и защиты прав и законных интересов граждан, пострадавших от неисполнения обязательств по строительству объектов, возведение которых велось с привлечением средств населения, Правительством Республики Саха (Якутия) совместно с администрацией городского округа "город Якутск" в 2009 году были подготовлены уточненные списки обманутых дольщиков. Всего 321 человек зарегистрировались как обманутые вкладчики по незавершенным проблемным объектам жилья на сумму вложенных средств 179,7 млн рублей, в том числе по данным объектам имеют решения судебных органов о возврате вложенных средств - 193 человек на сумму 112,17 млн рублей.

Кроме того, по объектам, включенным в реестр проблемных объектов в 2010 году следующих застройщиков:

- ТО "ПРИТ": 16-квартирный жилой дом и 22-квартирный жилой дом по ул. Билибина в г. Якутске, зарегистрированы - 38 пострадавших граждан ввиду невыполнения застройщиком обязательств по вводу в эксплуатацию объектов (находятся в стадии строительной готовности на 70%) - планируется завершение строительства в 2012 году;

- ООО "Эркин-Инжиниринг": "14-квартирный жилой дом в п. Жатай" - 6 человек - вкладчиков долевого строительства, по информации застройщика планируется завершение строительства объекта за счет привлеченных средств.

1.2. Направление - государственная поддержка граждан, выезжающих (выехавших) из Республики Саха (Якутия), пострадавших от действий недобросовестных застройщиков жилья в субъектах Российской Федерации

Основанием программных мероприятий является защита прав граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в субъектах Российской Федерации.

В рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера" ГУ "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)" (далее ГУ "СГЗ") были заключены с организациями-застройщиками 21 договоров на строительство жилья, согласно конкурсному отбору на выделенный лимит федеральных средств в 2003-2004 гг. для граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия). Из них по 11 заключенным договорам обязательства застройщиками исполнены полностью, по 5 договорам обязательства застройщиками исполнены частично. Договоры были заключены на строительство 467 квартир в г. Новосибирске, Краснодарском крае, Орловской, Калужской, Ивановской, Челябинской, Воронежской, Саратовской, Новгородской, Тверской, Владимирской областях. Также имеется задолженность по объектам жилья, заказчиком которых был ГУП "Сахавнешстрой", на 24 квартиры, строящиеся по заключенным договорам в рамках реализации ранее действующей федеральной целевой программы "Строительство жилья для граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.1995 N 700.

Из общего количества квартир 324 квартиры сданы в эксплуатацию и переданы гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий. Оставшиеся 143 квартир до настоящего времени не переданы ГУ "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)" (далее ГУ "СГЗ") по причине неисполнения застройщиками договорных обязательств. Практика проведенной претензионной работы показала, что иски о возмещении ущерба, взыскании неустойки за неисполнение договорных обязательств судами удовлетворяются, но судебные решения не исполняются в связи с отсутствием имущества, денежных средств у застройщиков должников. Таким образом, федеральные средства, направленные на строительство жилья по искам ГУ "СГЗ" не возвращены и объекты жилья незавершенного строительства не переданы. ГУ "СГЗ" использовало все возможные юридические меры по решению вопросов, связанных с неисполнением договорных обязательств застройщиками.

Всего по данным ГУ "СГЗ" 96 граждан/семей, выезжающих из Верхоянского (22 семей), Кобяйского (1 семья), Оймяконского (49 семьи), Усть-Майского (15 семей), Усть-Янского (3 семьи) улусов (районов) республики, не реализовали право на выделенную им жилищную субсидию с приобретением квартир в городах Иваново, Фролово, Валдай, Лабинск, Энгельск, Чудово, Миасс и пос. Куровской. По линии ГУП "Сахавнешстрой" 24 граждан/семей не получили жилье по заключенным договорам для выезда в г. Таганрог (16 семей) и г. Кострома (8 семей) (строительство с субсидированием 30% стоимости приобретаемого жилья за счет федеральных средств). Всего 120 граждан (семей), нереализовавших выделенную им жилищную субсидию в 2003-2004 гг.

По расчетам ГУ "СГЗ" и Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) для обеспечения жильем граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в субъектах Российской Федерации, требуется предусмотреть из республиканского бюджета 185,5 млн рублей.

Показателем Подпрограммы является обеспечение жильем граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, пострадавших от действий недобросовестных застройщиков в субъектах Российской Федерации с 2003-2004 гг., путем предоставления социальных выплат посредством гарантийных писем (сертификатов) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на приобретение жилья по избранному ранее месту жительства.

Расчет социальных выплат планируется производить по методике предоставления социальных выплат в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем граждан отдельных категорий, установленных федеральным законодательством" ФЦП "Жилище" на 2011-2015 годы в отношении граждан, выезжающих из районов Крайнего севера и приравненных к ним местностей (Федеральной закон N 125-ФЗ), исходя из социального норматива общей площади жилья по составу семьи и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации ранее избранного гражданами для постоянного проживания. Стоимость 1 кв. метра общей площади жилья в субъектах Российской Федерации принимается в соответствии с решением (приказом) уполномоченного органа - Министерства регионального развития Российской Федерации.

2. Цель, задачи и мероприятия подпрограммы

Решение проблем обманутых вкладчиков в долевом строительстве объектов жилья будет осуществляться согласно утвержденному Правительством Республики Саха (Якутия) плану-графику мероприятий, направленных на решение проблем обманутых вкладчиков и завершение объектов жилищного строительства, осуществляемых с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполняются застройщиками на 2011-2012 годы (приложение N 1 к подпрограмме).

Программные мероприятия подпрограммы предусматривают предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья, в том числе пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия), в том числе:

- предоставление социальных выплат гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске;

- предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия), пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия);

- выкуп незавершенных строительством объектов жилья недобросовестных застройщиков в целях решения проблем граждан, пострадавших от действия недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске, и завершения строительства проблемных объектов.

3. Система программных мероприятий

Мероприятия, обеспечивающие реализацию Подпрограммы, будут направлены на решение поставленных задач и подразделяются на мероприятия по совершенствованию нормативной правовой базы и организационные мероприятия по обеспечению жильем граждан, пострадавших от действия недобросовестных застройщиков жилья, в том числе за пределами Республики Саха (Якутия).

Организационные мероприятия подпрограммы будут направлены на дальнейшее совершенствование системы управления и контроля за реализацией Подпрограммы, на оказание государственной поддержки в республике, формирование единой базы данных о гражданах-получателях социальных выплат, ведение реестра выданных и оплаченных социальных выплат, в том числе посредством гарантийных писем (сертификатов), а также проведение информационно-разъяснительной работы.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в раздел 6 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

6. Ресурсное обеспечение подпрограммы

Объем финансирования подпрограммы за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в 2012-2016 годах по годам приведен в приложении подпрограммы и ежегодно будет уточняться, исходя из возможностей республиканского бюджетов на соответствующий год.

тыс. рублей
Источник финансирования	Базовый вариант	Интенсивный вариант
Всего:	264 076,1	386 114,8
Федеральный бюджет	0	0
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	264 076,1	386 114,8
- бюджетные ассигнования	264 076,1	386 114,8
- бюджетные кредиты	0	0
Местные бюджеты	0	0
Внебюджетные источники	0	0
- государственные гарантии	0	0
Инвестиционная надбавка	0	0

7. Организация управления реализацией подпрограммы и контроль за ходом ее выполнения

Государственный заказчик и ответственный исполнитель подпрограммы, Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), осуществляет подготовку нормативно-правовых актов Республики Саха (Якутия) о порядке реализации подпрограммы, координацию и мониторинг исполнения мероприятий Подпрограммы, координирует взаимодействие органов исполнительной власти республики по вопросам улучшения жилищных условий граждан, в установленные сроки представляет отчет о реализации настоящей подпрограммы в Министерство экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия).

Соисполнители реализации мероприятий подпрограммы:

- ГУ "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)" осуществляет мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам, выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия) и пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия).

8. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность реализации Подпрограммы и использования выделенных на нее средств республиканского бюджетов обеспечивается за счет:

исключения возможности нецелевого использования бюджетных средств;

прозрачности прохождения средств республиканского бюджетов;

государственного регулирования порядка расчета и предоставления социальных выплат;

адресного предоставления бюджетных средств;

Реализация Подпрограммы позволит:

а) решить проблему 237 граждан (семей) - обманутых вкладчиков, пострадавших от действия недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске с 2003-2004 гг., имеющих решение суда о возврате вложенных средств на общую сумму 93,667 млн рублей, по базовому варианту реализации программы и 365 граждан - обманутых вкладчиков, имеющих и не имеющих решение (определение) суда, но имеющих подтверждающие документы о вложенных средствах в проблемные объекты жилья на общую сумму 150,4 млн рублей по интенсивному варианту реализации подпрограммы (из них проблема 44 граждан (семей) по объектам ТО "ПРИТ" и ООО "Эркин Инжиниринг" решается завершением объектов застройщиком до IV квартала 2012 года).

б) обеспечить жильем 120 граждан (семей), выезжающих (выехавших) из Республики Саха (Якутия), не реализовавших свое право на выделенную жилищную субсидию в 2003-3004 гг. по причине невыполнения обязательств недобросовестными застройщиками жилья за пределами Республики Саха (Якутия) с выделением социальных выплат на общую сумму 185,45 млн рублей в 2012-2014 гг. по базовому и интенсивному вариантам реализации программы.

План-график
мероприятий, направленных на решение проблем обманутых вкладчиков и завершение объектов жилищного строительства, осуществляемых с привлечением денежных средств граждан, обязательства перед которыми ненадлежащим образом исполняются застройщиками, в Республике Саха (Якутия) на 2011-2012 годы

N п/п	Наименование объекта / заказчик-застройщик. Количество пострадавших вкладчиков по проблемным объектам	Мероприятия (задачи) по решению проблем пострадавших вкладчиков	Планируемое количество пострадавших вкладчиков, по которым решается вопрос, граждан		Ответственные исполнители	Сроки решения
						Базовый вариант	Интенсивный вариант
			Базовый вариант	Интенсивный вариант
1	2	3	4	5	6	7	8
1	203 микрорайон Застройщик - КТ "Социальная инициатива и К" Пострадавших вкладчиков - 85, в том числе граждан, имеющих решение суда о возврате вложенных средств - 20 граждан	Решение вопроса при строительстве объектов ОАО "ДСК": - 110 - кв. жилой дом в 142 квартале г. Якутска; - 93 - кв. жилой дом в 103 квартале г. Якутска	20	85	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), администрация ГО "город Якутск"	3 квартал 2012 года	2012-2015 гг.
2	74 - кв. жилой дом в 33 квартале г. Якутска Застройщик - КТ "Социальная инициатива и К" Пострадавших вкладчиков - 31 граждан, в том числе граждан, имеющих решение суда о возврате вложенных средств - 31 граждан	Решение вопроса пострадавших вкладчиков при завершении строительства ЗАО "Якутпромстрой" объекта: "82 - кв. жилой дом в 33 квартале г. Якутска", в том числе: - 17 вкладчиков - при строительстве объекта (на условиях зачета средств, вложенных гражданами); - 14 вкладчиков - выплата компенсации вложенных средств гражданам ЗАО "Якутпромстрой"	31	31	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), администрация ГО "город Якутск"	1 квартал 2012 года	1 квартал 2012 года
3	32 - кв. жилой дом в 43 квартале г. Якутска, Застройщик - КТ "Социальная инициатива и К" Пострадавших вкладчиков - 6 граждан, в том числе граждан, имеющих решение суда о возврате вложенных средств - 2 граждан	Предоставление социальных выплат на возмещение пострадавшим вкладчикам денежных средств за счет республиканского бюджета в общей сумме 6 019 894 рублей, в том числе гражданам, имеющим решения суда - в сумме 1 963 107 рублей.	2	6	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я)	4 квартал 2012 года	2012-2013 гг.
4	125 - кв. жилой дом в 50 квартале г. Якутска с торгово - офисными помещениями, (1-2 очер. жилого дома) Застройщик - КТ "Социальная инициатива и К" Пострадавших вкладчиков - 26 граждан, в том числе граждан, имеющих решение суда о возврате вложенных средств - 2 граждан	а) Решение проблем 2-х вкладчиков, имеющих решение суда о возврате на сумму 2 091196 рублей, при строительстве объектов ОАО "ДСК": - 110 - кв. жилой дом в 142 квартале г. Якутска; - 93 - кв. жилой дом в 103 квартале г. Якутска. б) Предоставление социальных выплат на возмещение 8-ми пострадавшим вкладчикам при подтверждении денежных средств за счет республиканского бюджета в общей сумме 5700 000 рублей	2	10	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я)	4 квартал 2012 года.	2012-2014 гг.
5	- Два 34 - кв. жилых дома в г. Якутске, ул. Воинская, 19/1 - 17 кв. жилой дом в г. Якутске, ул. Воинская, 19/1 Застройщик - ЖСПК "Новострой" Пострадавших вкладчиков 49 граждан, в том числе граждан, имеющих решения суда о возврате вложенных средств - 19 граждан.	а) Решение вопроса пострадавших вкладчиков при строительстве нового объекта в квартале ДСК б) Предоставление социальных выплат на возмещение пострадавшим вкладчикам денежных средств за счет республиканского бюджета в общей сумме 28 466 750 рублей, в том числе гражданам, имеющим решения суда - в сумме 9 271 987 рублей	19	49	ГО "город Якутск"	4 квартал 2012 года	2012-2015 гг.
6	56 - кв. жилой дом в 74 квартале г. Якутска, по ул. Шавкунова Застройщик - ООО СКФ "Промстройресурс". Пострадавших вкладчиков - 37 граждан, имеющих решение (определение) суда	а) Выкуп объекта "56 - кв. жилой дом в 74 квартале г. Якутска" в государственную собственность через конкурсного управляющего по объектам ООО СКФ "Промстройресурс" с возмещением пострадавшим вкладчикам при подтверждении денежных средств в сумме 22 401 071 рублей. б) Определение на конкурсной основе застройщика для дальнейшего освоения земельного участка в соответствии с планом застройки 74 квартала г. Якутска	37	37	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я)	2 квартал 2012 года	2 квартал 2012 года
7.	136 - кв. жилой дом в квартале "Новопортовской" г. Якутска Застройщик - ООО СКФ "Промстройресурс". Пострадавших вкладчиков - 13 граждан, имеющих решение (определение) суда	а) Выкуп объекта "136 - кв. жилой дом в квартале "Новопортовской" в государственную собственность через конкурсного управляющего по объектам ООО СКФ "Промстройресурс с возмещением пострадавшим вкладчикам при подтверждении денежных средств в сумме 8 155 360 рублей. б) Определение на конкурсной основе застройщика для дальнейшего освоения земельного участка в соответствии с планом застройки квартала "Новопортовской" г. Якутска	13	13	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я),	2 квартал 2012 года	2 квартал 2012 года
8.	16 - кв. жилой дом в г. Якутске по ул. Билибина. Застройщик - ТО ПРИТ Пострадавших вкладчиков - 16 граждан	Завершение строительства объекта застройщиком ТО ПРИТ	16	16	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я), ГО "город Якутск"	3 квартал 2012 года	3 квартал 2012 года
9.	22 - кв. жилой дом в г. Якутске по ул. Билибина. Застройщик - ТО ПРИТ Пострадавших вкладчиков- 22 человека	Завершение строительства объекта застройщиком ТО ПРИТ	22	22	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), Министерство экономики и промышленной политики РС(Я)	3 квартал 2012 года	3 квартал 2012 года
10.	16 - кв. жилой дом в п. Жатай. Застройщик - ООО "Эркин Инжиниринг". Пострадавших вкладчиков - 6 граждан	Завершение строительства объекта застройщиком ООО "Эркин Инжиниринг" (возврат вложенных средств застройщиком).	6	6	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), администрация ГО "Поселок Жатай"	4 квартал 2012 года	4 квартал 2012 года
11.	- 58 - кв. жилой дом в 55 квартале г. Якутска. - 20 - кв. жилой дом в 55 квартале г. Якутска. Застройщик - ЖСПК "Строим вместе". Пострадавших вкладчиков - 74 граждан, в том числе имеющих решение (определение) суда 69 граждан	а) Выкуп объектов "58 - кв. жилой дом в 55 квартале г. Якутска" и "20 - кв. жилой дом в 55 квартале г. Якутска" в государственную собственность через конкурсного управляющего с возмещением пострадавшим гражданам денежных при подтверждении вложенных средств в сумме 46 176 000 рублей, в том числе гражданам, имеющим решение суда - 41 046 006 рублей. б) Определение на конкурсной основе застройщика для дальнейшего освоения земельного участка и завершения строительства объектов в соответствии с планом застройки 55 квартала.	69	74	Министерство архитектуры и строительного комплекса РС(Я), ГО "город Якутск"	3 квартал 2012 года	3 квартал 2012 года
	Всего решение проблем пострадавших (обманутых) вкладчиков на 2011-2012 годы: граждан.	Всего сумма средств на предоставление социальных выплат за счет бюджета РС(Я) составляет - 73676,64 тыс. рублей; Всего сумма средств на выкуп проблемных объектов - 76732,43 тыс. рублей.	237	365

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по базовому варианту реализации Программы

тыс. рублей
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС (Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	В том числе государственные гарантии
15	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"	264 076,1	0,0	264 076,1	264 076,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	198 219,3	0,0	198 219,3	198 219,3	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2013 год	65 856,8	0,0	65 856,8	65 856,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
15.1	Предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске	162 276,1	0,0	162 276,1	162 276,1	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	158 219,3	0,0	158 219,3	158 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	4 056,8	0,0	4 056,8	4 056,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.2	Предоставление государственной поддержки гражданам, выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия) и пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия)	101 800,0	0,0	101 800,0	101 800,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	40 000,0	0,0	40 000,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	61 800,0	0,0	61 800,0	61 800,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 таблица "Система программных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы" настоящего приложения изложена в новой редакции

См. текст таблицы в предыдущей редакции

Система
программных мероприятий подпрограммы "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012-2016 годы" по интенсивному варианту реализации программы

N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я), в том числе			Местные бюджеты	Внебюджетные средства		Инвестиционная надбавка
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты		Всего	в том числе государственные гарантии
15.	Подпрограмма "Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья"	386114,8	0,0	386 114,8	386 114,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	198 219,3	0,0	198 219,3	198 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	65 856,8	0,0	65 856,8	65 856,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	69 354,0	0,0	69 354,0	69 354,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	52 684,7	0,0	52 684,7	52 684,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.1.	Предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске	220 660,8	0,0	220 660,8	220 660,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	158 219,3	0,0	158 219,3	158 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	4 056,8	0,0	4 056,8	4 056,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	5 700,0	0,0	5 700,0	5 700,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	52 684,7	0,0	52 684,7	52 684,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.1.1.	Предоставление социальных выплат гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске	220 660,8	0,0	220 660,8	220 660,8	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	158 219,3	0,0	158 219,3	158 219,3	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	4 056,8	0,0	4 056,8	4 056,8	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	5 700,0	0,0	5 700,0	5 700,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	52 684,7	0,0	52 684,7	52 684,7	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.1.2.	Выкуп незавершенных строительством объектов жилья недобросовестных застройщиков в целях решения проблем граждан, пострадавших от действия недобросовестных застройщиков жилья в г. Якутске, и завершения строительства проблемных объектов	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.2.	Предоставление государственной поддержки гражданам, выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия) и пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия)	165 454,0	0,0	165 454,0	165 454,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	40 000,0	0,0	40 000,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	61 800,0	0,0	61 800,0	61 800,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	63 654,0	0,0	63 654,0	63 654,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
15.2.1.	Предоставление социальных выплат выезжающим (выехавшим) из Республики Саха (Якутия) и пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья за пределами Республики Саха (Якутия)	165 454,0	0,0	165 454,0	165 454,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
	2012 год	40 000,0	0,0	40 000,0	40 000,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2013 год	61 800,0	0,0	61 800,0	61 800,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2014 год	63 654,0	0,0	63 654,0	63 654,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2015 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0
	2016 год	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0	0	0

Информация об изменениях:

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 в настоящее приложение внесены изменения

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение N 20

к государственной программе Республики Саха (Якутия)

"Обеспечение качественным жильем" на 2012-2016 годы"

Подпрограмма
"Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"

С изменениями и дополнениями от:

22 февраля 2013 г.

Паспорт подпрограммы

1.	Наименование подпрограммы	Подпрограмма "Ипотечное кредитование молодых учителей на 2012 год"
2.	Статус подпрограммы	Подпрограмма
3.	Основание для разработки подпрограммы	Постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2011 года N 1177 г.# "О порядке предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита"
4.	Ответственный исполнитель подпрограммы	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
5.	Соисполнители подпрограммы	I типа Министерство образования Республики Саха (Якутия)
6.	Цель и задачи подпрограммы	Целью Подпрограммы является обеспечение доступным жильем молодых, в возрасте до 35 лет, учителей государственных образовательных учреждений Республики Саха (Якутия) и муниципальных образовательных учреждений, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (далее - молодые учителя). Задачами подпрограммы являются: Предоставление ипотечных кредитов молодым учителям с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых. Предоставление социальной выплаты на субсидирование первоначального взноса в размере не более 20% от суммы ипотечного кредита
7.	Целевые индикаторы подпрограммы	Количество обеспеченных жильем молодых учителей в рамках подпрограммы
8.	Сроки реализации подпрограммы	Программа будет реализована в 2012 году
9.	Предельный объем средств на реализацию Подпрограммы	Общий объем финансирования подпрограммы 94 160,00 тыс. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 51 788 тыс. рублей, за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 42 372 тыс. рублей

Раздел 1. Характеристика текущей ситуации

SWOT-анализ текущего состояния:

Сильные стороны	Слабые стороны
наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты, высокой доли в стоимости квадратного метра жилья затрат на подготовку строительной площадки, связанной с расселением граждан из сносимых домов и обустройством инженерных сетей; сложная транспортная схема на дальние расстояния с использованием нескольких перевалок в связи со сменой транспортных средств повышает транспортные расходы в несколько раз
Возможности	Угрозы
наличие большого количества молодых учителей, желающих принять участие в реализации мероприятий подпрограммы; принятие нормативно-правовых актов на федеральном и региональном уровне по улучшению уровня жизни населения	низкая платежеспособность молодых учителей в улусах Республики Саха (Якутия)

Развитие социальной сферы в большей степени зависит от наличия квалифицированных кадров. Отсутствие жилья у работников сферы образования является основной причиной падения престижа работы в данной сфере, а также существенно влияет на текучесть кадров.

Неудовлетворительные жилищные условия оказывают отрицательное влияние на репродуктивное поведение семьи. Вынужденное проживание с родителями одного из супругов снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов в этих семьях. Установлено, что средний размер семей, занимающих отдельную квартиру или дом, значительно выше, чем семей, которые снимают квартиру или проживают в общежитии.

В настоящий момент в Республике Саха (Якутия) на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий состоят 1819 молодых учителей.

Большинство семей, супруги в которых работают в бюджетной сфере, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита, так как не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства.

Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для нее хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

Реализация настоящей подпрограммы в части обеспечения жилищных прав молодых учителей предполагает осуществление мероприятий, направленных на создание оптимальных условий жизнедеятельности.

Для реализации подпрограммы предусмотрены в государственном бюджете Республики Саха (Якутия), в бюджетах муниципальных образований, а также в федеральном бюджете средства на финансирование предоставляемых социальных выплат в размере не более 20% от суммы ипотечного кредита.

ГАРАНТ:

Нумерация разделов приводится в соответствии с источником

Цели, задачи и мероприятия подпрограммы

Решение вопроса обеспечения жильем молодых учителей возможно путем проведения государственной политики, направленной на создание оптимальных условий жизнедеятельности и, не в последнюю очередь, обеспеченности их жильем.

Целью реализации настоящей подпрограммы является обеспечение доступным жильем молодых учителей посредством осуществления мероприятий, которые позволят оказать содействие в улучшении своих жилищных условий через участие в долевом строительстве жилья, приобретения жилья на вторичном рынке и строительство индивидуального жилого дома.

Основными задачами подпрограммы являются:

- предоставление ипотечных кредитов молодым учителям с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых;

- предоставление социальной выплаты на субсидирование первоначального в размере не более 20% от суммы ипотечного кредита.

Анализ управления программой

Управление реализацией подпрограммы осуществляется Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), осуществляющим взаимодействие с муниципальными образованиями по вопросам выполнения основных мероприятий подпрограммы.

Реализация системы мероприятий подпрограммы осуществляется по следующим направлениям:

- нормативное, правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

- финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

- организационное обеспечение реализации подпрограммы.

Организационные мероприятия предусматривают:

- определение объема средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий подпрограммы;

- осуществление контроля за реализацией подпрограммы;

- обеспечение освещения целей и задач подпрограммы в средствах массовой информации;

- выделение муниципальным районам (городским округам), участвующим в реализации подпрограммы, субсидий, для предоставления социальных выплат молодым учителям на приобретение (строительство) жилых помещений.

Перечень системы индикаторов (показателей) реализации подпрограммы:

- количество семей (граждан), обеспеченных жильем по программе, в том числе в разрезе муниципальных районов;

- количество квадратных метров общей площади жилья, введенных в эксплуатацию в рамках данной подпрограммы, в разрезе муниципальных районов (городских округов).

Таблица 1

Индикаторы реализации подпрограммы

Наименование целевого индикатора	Единица измерения	Результаты реализации подпрограммы
		2012 год
Кол-во учителей	человек	250
Ввод жилья	кв. м	13750

Ресурсное обеспечение подпрограммы

Основными источниками финансирования подпрограммы являются:

тыс. рублей
Источник финансирования	Лимит средств
Всего:	94 160
Федеральный бюджет	51788
Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	42 372
- бюджетные ассигнования	42 372
- бюджетные кредиты

Объемы финансирования подпрограммы приведены в таблице 2.

Порядок предоставления социальных выплат молодым учителям в рамках реализации подпрограммы определяется решением Правительства Республики Саха (Якутия).

Таблица 2

Система программных мероприятий подпрограммы ипотечного кредитования молодых учителей на 2012 год

тыс. руб.
N	Наименование мероприятия	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет РС(Я), в том числе:
				Всего	Бюджетные ассигнования	Бюджетные кредиты
16.	Программа ипотечного кредитования молодых учителей на 2012 год	94 160	51788	42 372	42 372	0,0
16.1.	Обеспечение предоставления молодым учителям адресной помощи в виде социальных выплат на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке недвижимости, на строительство индивидуального жилого дома	94 160	51788	42 372	42 372	0,0
16.1.1.	Формирование списков молодых учителей, нуждающихся в улучшении жилищных условий	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.1.2.	Отбор муниципальных образований для участия в реализации подпрограммы	0,0	0,0	0,0	0,0	0,0
16.1.3.	Предоставление молодым учителям социальных выплат на приобретение жилья на первичном и вторичном рынке недвижимости, на строительство индивидуального жилого дома	94 160	51788	42 372	42 372	0,0