Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2165 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" (с изменениями и дополнениями) (утратил силу)

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2165
"О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Указом Главы Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 года N 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)", в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления постановляю:

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название названного Указа следует читать как "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)"

1. Утвердить государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" согласно приложению к настоящему Указу.

2. Признать утратившими силу:

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 20 августа 2012 г. N 1603 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 10 апреля 2013 г. N 2007 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 17 декабря 2013 г. N 2394 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2014 г. N 2516 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 05 августа 2014 г. N 2808 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2015 г. N 639 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2017 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 16 ноября 2016 г. N 1517 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 15 марта 2017 г. N 1802 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 970";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 13 октября 2012 г. N 1669 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 22 февраля 2013 г. N 1884 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 ноября 2013 г. N 2302 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2014 г. N 2675 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2015 г. N 734 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2017 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26 февраля 2016 г. N 960 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2016 г. N 1600 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2017 г. N 2023 "О внесении изменений в государственную программу, утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 25 октября 2017 г. N 2163 "О внесении изменений в государственную программу, утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 977 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 г. N 967 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 11 июля 2012 г. N 1542 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 967 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 29 марта 2013 г. N 1980 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 967 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 03 сентября 2014 г. N 2855 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 967 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 20 октября 2015 г. N 727 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 967 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2017 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 10 мая 2016 г. N 1111 "О внесении изменений в Указ Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 967 "О государственной программе Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы";

Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 28 февраля 2017 г. N 1753 "О внесении изменений в государственную программу Республики Саха (Якутия) "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2019 годы", утвержденную Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 12 октября 2011 года N 967".

3. Настоящий Указ вступает в силу с 01 января 2018 года.

4. Контроль исполнения настоящего Указа возложить на первого заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Колодезникова А.З.

5. Опубликовать настоящий Указ в официальных средствах массовой информации.

Глава Республики Саха (Якутия)

Е. Борисов

г. Якутск

25 октября 2017 года

N 2165

Утверждена
Указом Главы
Республики Саха (Якутия)
от 25 октября 2017 г. N 2165

Государственная программа
Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018-2022 годы"

Паспорт
государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"

Наименование государственной программы	Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы
Ответственный исполнитель Программы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Соисполнители Программы	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия); Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
Участники Программы	Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия)
Подпрограммы Программы	Подпрограмма N 1. "Обеспечивающая подпрограмма". Подпрограмма N 2. "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий". Подпрограмма N 3. "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем". Подпрограмма N 4. "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов". Подпрограмма N 5. "Благоустройство индивидуальных жилых домов". Подпрограмма N 6. "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства". Подпрограмма N 7. "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры". Подпрограмма N 8. "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления". Подпрограмма N 9. "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"
Цель Программы	Обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным благоустроенным жильем с безопасными и комфортными условиями среды проживания населения на основе самоокупаемости, эффективности и надежности функционирования инженерных систем
Задачи Программы	1. Обеспечение реализации единой государственной политики в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. 2. Создание благоприятной пространственной среды в городах и населенных пунктах, формирование эффективного пространственного развития путем перехода к комплексному развитию и освоению территорий. 3. Повышение доступности жилых помещений для граждан путем предоставления социальных выплат гражданам и бюджетных ассигнований муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия), создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия). 4. Обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан в многоквартирных домах. 5. Обеспечение комфортности проживания граждан в сельской местности посредством обеспечения благоустройства индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Республики Саха (Якутия). 6. Развитие системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Республики Саха (Якутия) и повышение надежности, качества предоставляемых потребителям услуг газоснабжения. 7. Повышение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций. 8. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот. 9. Обеспечение поддержания уровня платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги
Целевые показатели (индикаторы) Программы	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
			2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
	Объем ввода жилья в год	тыс. кв. м	750,0	850,0	850,0	1000,0	1000,0
	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия)	%	48,9	51,3	52,4	53,9	55,3
	Индекс цен на первичном рынке жилья (на конец года, к концу предыдущего года)	%	104,3	104,2	104,1	104,1	104,1
	Обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства	%	60	65	70	80	85
	Количество граждан/семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	ед.	1493	319	322	228	223
	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества	ед.	73	53	53	53	53
	Доля жилищного фонда в сельской местности, обеспеченного всеми видами благоустройства	%	3,4	3,9	4,1	4,5	5,0
	Количество газифицированных населенных пунктов	ед.	3	1	2	1	3
	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	50,0	49,0	48,0	47,0	46,0
	Доля привлеченных частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0
	Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов производства и потребления I - IV классов опасности	%	10,0	15,0	30,0	39,0	48,0
	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Сроки реализации Программы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения Программы	Объем финансового обеспечения в целом на реализацию Программы 109 891 414,6 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 24 751 424,9 тыс. рублей; 2019 год - 18 403 347,1 тыс. рублей; 2020 год - 20 748 571,8 тыс. рублей; 2021 год - 22 629 449,0 тыс. рублей; 2022 год - 23 358 621,8 тыс. рублей; за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 93 374 866,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 20 376 307,1 тыс. рублей; 2019 год - 16 011 255,1 тыс. рублей; 2020 год - 18 128 036,2 тыс. рублей; 2021 год - 19 039 328,0 тыс. рублей; 2022 год - 19 819 940,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 1 391 165,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 556 786,4 тыс. рублей (из них 120 102,8 тыс. рублей средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей); 2019 год - 413 987,7 тыс. рублей (из них 112 668,3 тыс. рублей средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей); 2020 год - 420 391,1 тыс. рублей (из них 112 640,0 тыс. рублей средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей); 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 1 003 122,3 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 363 947,6 тыс. рублей; 2019 год - 159 876,7 тыс. рублей; 2020 год - 164 781,3 тыс. рублей; 2021 год - 163 661,4 тыс. рублей; 2022 год - 150 855,3 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 14 122 260,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 3 454 383,8 тыс. рублей; 2019 год - 1 818 227,5 тыс. рублей; 2020 год - 2 035 363,1 тыс. рублей; 2021 год - 3 426 459,6 тыс. рублей; 2022 год - 3 387 826,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация мероприятий Программы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: объем ввода жилья в год - 1 000 тыс. кв. метров; доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия) - 55,3%, в том числе в сельской местности - 5,0%; индекс цен на первичном рынке жилья - 104,1%; обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства - 85% от требуемых условий; общее количество граждан/семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий - 2 585 ед.; проведение капитального ремонта общего имущества в 285 многоквартирных домах; достижение увеличения количества газифицированных населенных пунктов на 10 ед.; уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры снизится до 46,0%; достижение увеличения доли привлеченных частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод до 55%; достижение увеличения доли утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов производства и потребления I - IV классов опасности до 48,0%; сохранение доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи на уровне не выше 10%

Паспорт
подпрограммы N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"

Наименование подпрограммы	Обеспечивающая подпрограмма
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
Участник подпрограммы	-
Цель подпрограммы	Обеспечение реализации единой государственной политики в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства
Задачи подпрограммы	1. Оказание услуг (выполнение работ) по организации строительства объектов. 2. Оказание услуг (выполнение работ) по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства. 3. Оказание услуг (выполнение работ) по расчету и предоставлению субсидий в сфере жилищно-коммунальных отношений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	-
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 2 536 113,5 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам: 2018 год - 492 552,7 тыс. рублей; 2019 год - 510 850,0 тыс. рублей; 2020 год - 510 903,6 тыс. рублей; 2021 год - 510 903,6 тыс. рублей; 2022 год - 510 903,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	-

Паспорт
подпрограммы N 2 "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий"

Наименование подпрограммы	Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"; органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Обеспечение условий для устойчивого градостроительного развития городских и сельских поселений Республики Саха (Якутия); создание благоприятной пространственной среды в городах и населенных пунктах, формирование эффективного пространственного развития путем перехода к комплексному развитию и освоению территорий
Задачи подпрограммы	Реализация градостроительной политики; развитие и освоение территорий
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства	%	60	65	70	80	85
	2.	Количество актуализированных документов территориального планирования/оценка государственной власти по выдаче разрешения на строительство	ед./5-ти балльный рейтинг	30/3	0/3	15/3	17/4	15/4
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 248 557,3 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 100 789,0 тыс. рублей; 2019 год - 37 067,1 тыс. рублей; 2020 год - 37 567,1 тыс. рублей; 2021 год - 37 567,1 тыс. рублей; 2022 год - 37 567,1 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства - 85%; количество актуализированных документов территориального планирования/оценка государственной власти по выдаче разрешения на строительство - 15/4

Паспорт
подпрограммы N 3 "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем"

Наименование подпрограммы	Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство образования и науки Республики Саха (Якутия); Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия); Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения; создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы	Обеспечение жильем отдельных категорий граждан; повышение доступности жилья; государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья; создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, в том числе в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Количество граждан/семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	ед.	1493	319	322	228	223
	2	Удельный вес ветхого и аварийного жилья к общему объему жилищного фонда	%	16,1	16,1	16,1	16,1	16,1
	3.	Количество граждан/семей, относящихся к отдельным категориям граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	ед.	134	157	157	39	39
	4.	Количество обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ед.	578	69	72	5	5
	5.	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец года	ед.	476	727	955	120	1545
	6.	Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат	семья	662	0	0	0	0
	7.	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	семья	662	0	0	0	0
	8.	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, по состоянию на 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации	%	0,176	0,000	0,000	0,000	0,000
	9.	Количество семей, построивших жилье, используя льготный займ	семья	170	175	175	170	165
	10.	Количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, которым оказана государственная поддержка	ед.	8	0	0	0	0
	11.	Количество семей (граждан), которым оказана государственная поддержка на переселение из затопляемых населенных пунктов	ед.	0	17	17	14	14
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объемы финансового обеспечения подпрограммы - 3 511 497,2 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 2 149 155,4 тыс. руб.; 2019 год - 516 649,1 тыс. руб.; 2020 год - 523 569,2 тыс. руб.; 2021 год - 161 061,7 тыс. руб.; 2022 год - 161 061,7 тыс. руб.; за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 2 076 420,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 1 434 690,4 тыс. руб.; 2019 год - 159 545,0 тыс. руб.; 2020 год - 160 061,7 тыс. руб.; 2021 год - 161 061,7 тыс. руб.; 2022 год - 161 061,7 тыс. руб.; за счет средств федерального бюджета - 1 220 514,4 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 499 902,8 тыс. руб. (из них 120 102,8 тыс. руб. средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей); 2019 год - 357 104,1 тыс. руб. (из них 112 668,3 тыс. рублей средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей); 2020 год - 363 507,5 тыс. руб. (из них 112 640,0 тыс. рублей средства, поступающие в виде государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей); 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.; за счет средств местных бюджетов - 214 562,2 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 214 562,2 тыс. руб.; 2019 год - 0,00 тыс. руб.; 2020 год - 0,0 тыс. руб.; 2021 год - 0,0 тыс. руб.; 2022 год - 0,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: количество граждан/семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий - 2 585 ед.; удельный вес ветхого и аварийного жилья к общему объему жилищного фонда - 16,1%; обеспечение жильем отдельных категорий граждан - 526 ед.; количество обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 729 ед.; количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец года - 4 953 ед.; молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат - 662 семей; количество семей, построивших жилье, используя льготный займ - 855 ед.; количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, которым оказана государственная поддержка - 8 ед.; количество семей (граждан), которым оказана государственная поддержка на переселение из затопляемых населенных пунктов - 56 ед.

Паспорт
подпрограммы N 4 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"

Наименование подпрограммы	Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия)"; органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан в многоквартирных домах
Задачи подпрограммы	Содействие проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений для повышения его комфортности и энергоэффективности; оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества	ед.	73	53	53	53	53
	2.	Процент выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	%	95	95	95	95	95
	3.	Количество граждан, получивших компенсацию оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	ед.	2 185	2 185	2 185	2 185	2 185
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 1 675 988,5 тыс. рублей за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе по годам: 2018 год - 408 595,3 тыс. рублей; 2019 год - 316 848,3 тыс. рублей; 2020 год - 316 848,3 тыс. рублей; 2021 год - 316 848,3 тыс. рублей; 2022 год - 316 848,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: проведение капитального ремонта общего имущества в 285 многоквартирных домах; процент выполнения краткосрочного плана, реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах составит 95%; количество граждан, получивших компенсации оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме - 2 185 ед.

Паспорт
подпрограммы N 5 "Благоустройство индивидуальных жилых домов"

Наименование подпрограммы	Благоустройство индивидуальных жилых домов
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия); Министерство сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Обеспечение комфортности проживания граждан в сельской местности посредством обеспечения благоустройства индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Республики Саха (Якутия)
Задачи подпрограммы	Обеспечение подключения населения к централизованным источникам теплоснабжения путем реконструкции и строительства тепловых сетей; создание условий по проведению благоустройства индивидуальных жилых домов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Доля жилищного фонда в сельской местности, обеспеченного всеми видами благоустройства	%	3,4	3,9	4,1	4,5	5,0
	2.	Количество жилых домов, подключенных к централизованным источникам теплоснабжения	ед.	450	450	450	450	450
	3.	Количество семей, получивших меры поддержки на обеспечение благоустройства индивидуальных жилых домов	ед.	75	90	100	100	100
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 673 600,0 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 131 400,0 тыс. рублей; 2019 год - 133 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 136 200,0 тыс. рублей; 2021 год - 136 200,0 тыс. рублей; 2022 год - 136 200,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 300 000,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 60 000,0 тыс. рублей; 2022 год - 60 000,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 373 600,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 71 400,0 тыс. рублей; 2019 год - 73 600,0 тыс. рублей; 2020 год - 76 200,0 тыс. рублей; 2021 год - 76 200,0 тыс. рублей; 2022 год - 76 200,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: доля жилищного фонда в сельской местности, обеспеченного всеми видами благоустройства - 5%; количество подключенных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения - 2 250 ед.; количество семей, получивших меры поддержки на обеспечение благоустройства индивидуальных жилых домов - 465 ед.

Паспорт
подпрограммы N 6 "Газификация населенных пунктов и обеспечения надежности газовые хозяйства"

Наименование подпрограммы	Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Развитие системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Республики Саха (Якутия) и повышение надежности, качества предоставляемых потребителям услуг газоснабжения
Задачи подпрограммы	Газификация населенных пунктов; обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия)
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Количество газифицированных населенных пунктов	ед.	3	1	2	1	3
	2.	Протяженность газовых сетей	км	45,0	72,9	97,6	65,5	164,7
	3.	Количество газифицированных жилых домов	ед.	1 900	1 900	672	690	418
	4.	Среднее количество инцидентов на объектах газового хозяйства	ед.	14	13	12	11	10
	5.	Реконструкция, модернизация и строительство газопроводов	км	6,8	38	43,2	102,8	81,2
	6.	Объем потребления природного газа	млн куб. м	1768,9	1771,1	1774,4	1775,9	1776,6
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 438 000,0 тыс. рублей за счет внебюджетных средств, в том числе: 2018 год - 258 000,0 тыс. рублей; 2019 год - 90 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 90 000,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года при дополнительном финансировании позволит достигнуть следующих результатов: количество газифицированных населенных пунктов - 10 ед.; протяженность газовых сетей - 445,7 км; количество газифицированных жилых домов - 5 580 ед.; среднее количество инцидентов на объектах газового хозяйства - 10 ед.; реконструкция, модернизация и строительство газопроводов - 272 км; ежегодное потребление природного газа составит - 1776,6 млн куб. м

Паспорт
подпрограммы N 7 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Наименование подпрограммы	Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Министерство инвестиционного развития и предпринимательства Республики Саха (Якутия); органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Повышение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций
Задачи подпрограммы	Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения; обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод; привлечение частных инвестиций в строительство и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры	%	50,0	49,0	48,0	47,0	46,0
	2.	Доля привлеченных частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0
	3.	Количество прекращений подачи тепловой энергии в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей в целом по теплоснабжающим организациям	ед./км	0,020	0,015	0,010	0,005	0,005
	4.	Уровень технологических потерь тепловой энергии при транспортировке по сетям	%	24	23,5	23,0	22,5	22,0
	5.	Количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год	ед./км	0,015	0,010	0,005	0,005	0,005
	6.	Доля населения, обеспеченного доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой	%	86,9	87,0	87,3	87,6	88,0
	7.	Количество заключенных концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства	ед.	5	7	8	10	10
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 10 399 426,7 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 3 771 729,6 тыс. рублей; 2019 год - 1 312 004,3 тыс. рублей; 2020 год - 1 642 790,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 869 671,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 803 231,9 тыс. рублей; за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 1 345 705,9 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 907 860,3 тыс. рублей; 2019 год - 145 000,0 тыс. рублей; 2020 год - 292 845,6 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств местных бюджетов - 488 560,1 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 89 385,4 тыс. рублей; 2019 год - 99 876,7 тыс. рублей; 2020 год - 104 781,3 тыс. рублей; 2021 год - 103 661,4 тыс. рублей; 2022 год - 90 855,3 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 8 565 160,6 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 2 774 483,8 тыс. рублей; 2019 год - 1 067 127,5 тыс. рублей; 2020 год - 1 245 163,1 тыс. рублей; 2021 год - 1 766 009,6 тыс. рублей; 2022 год - 1 712 376,6 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий программы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры - 46,0%; доля привлеченных частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод - 55,0%. количество прекращений подачи тепловой энергии в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей в целом по теплоснабжающим организациям - 0,005 ед./км; уровень технологических потерь тепловой энергии при транспортировке по сетям - 22,0%; количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год - 0,005 ед./км; доля населения, обеспеченного доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой - 88,0%; количество заключенных концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства - 40 ед.

Паспорт
подпрограммы N 8 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления"

Наименование подпрограммы	Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот
Задачи подпрограммы	Реконструкция и строительство объектов размещения отходов производства и потребления; организация системы сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов; обращение с ртутьсодержащими отходами производства и потребления; создание производств по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления; вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов; ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов производства и потребления I - IV классов опасности	%	10,0	15,0	30,0	39,0	48,0
	2.	Доля объектов размещения отходов производства и потребления, внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов	%	2,8	4,1	5,9	7,7	9,5
	3.	Количество населённых пунктов, охваченных системой сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (нарастающим итогом)	ед.	47	94	141	188	235
	4.	Количество населенных пунктов, в которых организован раздельный сбор ртутьсодержащих отходов производства и потребления (нарастающим итогом)	ед.	36	71	106	141	176
	5.	Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности	%	10,0	15,0	30,0	39,0	48,0
	6.	Доля выведенных из эксплуатации и рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов в общем количестве объектов размещения твердых коммунальных отходов, подлежащих к выводу из эксплуатации и рекультивации	%	5,6	11,3	16,9	22,5	28,2
	7.	Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в общем количестве выявленных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов	%	30,0	40,0	50,0	60,0	70,0
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 4 934 850,8 тыс. рублей, в том числе: 2018 год - 416 183,6 тыс. рублей; 2019 год - 649 333,6 тыс. рублей; 2020 год - 685 833,6 тыс. рублей; 2021 год - 1 584 250,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 599 250,0 тыс. рублей; за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 18 700,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 8 800,0 тыс. рублей; 2019 год - 4 950,0 тыс. рублей; 2020 год - 4 950,0 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; за счет средств федерального бюджета - 170 650,8 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 56 883,6 тыс. рублей; 2019 год - 56 883,6 тыс. рублей; 2020 год - 56 883,6 тыс. рублей; 2021 год - 0,0 тыс. рублей; 2022 год - 0,0 тыс. рублей; за счет внебюджетных средств - 4 745 500,0 тыс. рублей, в том числе по годам: 2018 год - 350 500,0 тыс. рублей; 2019 год - 587 500,0 тыс. рублей; 2020 год - 624 000,0 тыс. рублей; 2021 год - 1 584 250,0 тыс. рублей; 2022 год - 1 599 250,0 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности - 48,0%; доля объектов размещения отходов производства и потребления, внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов - 9,5%; количество населённых пунктов, охваченных системой сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов - 235 ед.; количество населенных пунктов, в которых организован раздельный сбор ртутьсодержащих отходов производства и потребления - 176 ед.; доля выведенных из эксплуатации и рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов в общем количестве объектов размещения твердых коммунальных отходов, подлежащих к выводу из эксплуатации и рекультивации - 28,2%; доля ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в общем количестве выявленных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов - 70%

Паспорт
подпрограммы N 9 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"

Наименование подпрограммы	Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель Программы)	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)
Участники подпрограммы	Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий"; органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия)
Цель подпрограммы	Обеспечение поддержания уровня платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги
Задачи подпрограммы	Возмещение (финансовое обеспечение) межтарифной разницы на коммунальные услуги организациям коммунального комплекса; оказание мер государственной поддержки органам местного самоуправления по вопросам организации теплоснабжения населения; оказание мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг
Целевые показатели (индикаторы) подпрограммы	N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Ед. изм.	Значения показателей
				2018	2019	2020	2021	2022
	1.	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
	2.	Уровень фактических платежей населения за жилищно-коммунальные услуги к их начислению	%	90	90	90	90	90
	3.	Объем завоза каменного угля, используемого для печного отопления населением муниципального образования "Усть-Янский улус (район)"	тонн	2 200	2 000	1 500	1 500	1 500
	4.	Количество семей, получивших адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	ед.	25 000	25 000	25 000	25 000	25 000
Сроки реализации подпрограммы	2018 - 2022 годы
Объем финансового обеспечения подпрограммы	Объем финансового обеспечения подпрограммы - 85 473 380,6 тыс. рублей за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе: 2018 год - 17 023 019,3 тыс. рублей; 2019 год - 14 836 994,8 тыс. рублей; 2020 год - 16 804 860,0 тыс. рублей; 2021 год - 18 013 947,3 тыс. рублей; 2022 год - 18 794 559,3 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы	Реализация мероприятий подпрограммы к концу 2022 года позволит достигнуть следующих результатов: сохранение доли расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в размере не выше 10,0%; уровень фактических платежей населения за жилищно-коммунальные услуги к их начислению - 90%; сокращение объема завоза каменного угля, используемого для печного отопления населением муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" до 1 500 тонн; количество семей, получивших адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг - 25 000 ед.

Раздел 1. Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических рисков

Приоритеты и цели государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах определены Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, и Стратегией развития жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 января 2016 г. N 80-р.

Обеспечение населения доступным и качественным жильем, создание комфортной среды проживания для человека и эффективного жилищно-коммунального хозяйства, формирование гибкой системы расселения населения, учитывающей многообразие региональных и национальных укладов жизни, является одним из основных направлений перехода к инновационному социально ориентированному типу экономического развития.

Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:

стимулирование жилищного строительства;

увеличение объема ввода жилья на базе комплексного освоения территорий и развития застроенных территорий в целях жилищного строительства;

снижение стоимости 1 кв. метра жилья путем увеличения объема его ввода в эксплуатацию;

поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых семей, молодых ученых и семей, имеющих 3 и более детей;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

создание и обеспечение устойчивого функционирования региональных систем капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;

развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий;

совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

улучшение качества жилищного фонда и жилищно-коммунальных услуг, повышение комфортности условий проживания;

модернизация и повышение энергоэффективности объектов коммунального хозяйства, в том числе за счет привлечения в сферу жилищно-коммунального хозяйства частных инвестиций;

создание условий для привлечения частных и институциональных инвесторов в жилищное строительство и модернизацию объектов коммунального хозяйства.

Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" определены меры, направленные на улучшение жилищных условий граждан Российской Федерации и дальнейшее повышение доступности жилья и качества жилищно-коммунальных услуг.

Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа) реализуется в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 600 "О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг" и объединяет инструменты государственной жилищной политики по 2 направлениям - создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Республики Саха (Якутия) и создание условий для обеспечения качественными услугами жилищно-коммунального хозяйства граждан Республики Саха (Якутия), мероприятия которых объединены в соответствующие подпрограммы.

Программа разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) на период до 2030 года с целевым видением до 2050 года, Комплексом мер ("дорожной картой") по развитию жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия), утвержденного распоряжением Главы Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2014 г. N 249-РГ, Концепцией преобразований в жилищно-коммунальном хозяйстве Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2021 годы, утвержденной распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 августа 2017 г. N 1053-р.

1.1. Подпрограмма N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"

Управление государственной программой Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" (далее - Программа) будет осуществляться Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия), определенным ответственным исполнителем Программы, в соответствии с Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2084 "О внесении изменений в Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 04 июля 2016 г. N 1255 "Об утверждении Перечня государственных программ Республики Саха (Якутия)".

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим проведение единой государственной политики Республики Саха (Якутия) в области жилищно-коммунального хозяйства, электроэнергетического комплекса и энергосбережения и повышения энергетической эффективности.

Исполнение отдельных полномочий и оказание государственных услуг Министерством возложено на подведомственные бюджетные учреждения государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики", государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий", являющихся участниками Программы.

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики" (далее - Дирекция) создано в соответствии с распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 19 декабря 2011 г. N 1351-р "Об изменении типа государственного учреждения "Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики при Министерстве жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)" в целях создания государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Дирекция по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики".

Дирекция выполняет функции государственного заказчика по строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства и энергетики, полностью или частично финансируемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Финансовое обеспечение деятельности Дирекции осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании бюджетной сметы.

В связи с началом реализации приоритетного проекта "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами" в Российской Федерации в 2017 году, где приоритетным направлением определено привлечение инвестиций в модернизацию коммунальной инфраструктуры, деятельность Дирекции будет перепрофилирована с 2018 года. Предлагается создание и обеспечение работы в Республике Саха (Якутия) регионального института развития в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" (далее - Учреждение) создано в соответствии с распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 08 декабря 2010 г. N 471-РП "О создании государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий", а также распоряжением Президента Республики Саха (Якутия) от 20 мая 2011 г. N 315-РП "Об изменении типа государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" в целях создания государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий".

Учреждение создано в целях оказания государственных услуг, выполнения работ и исполнения государственных функций для обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) полномочий Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Основными целями деятельности Учреждения являются предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов, предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, внедрение и эксплуатация Единой интегрированной информационно-аналитической системы по начислению и сбору платежей населения за жилищно-коммунальные услуги (далее - ЕИИАС ЖКУ) в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

В 2015 - 2016 гг. учреждению переданы новые полномочия по:

возмещению удорожания стоимости и доставки топливных ресурсов, с осуществлением контрольных функций за объемом выполняемых работ, определением экономии финансовых средств и ее финансированием;

назначению оператором региональной государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства Республики Саха (Якутия) на территории Республики Саха (Якутия);

внедрению информационно-аналитической системы "Мониторинг жилого фонда";

предоставлению компенсации на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме отдельным категориям граждан, проживающим на территории Республики Саха (Якутия).

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании бюджетной сметы. Начиная с 2018 года, планируется передача клиентских служб учреждения в ведение многофункциональных центров в муниципальных образованиях.

Министерство является ответственным исполнителем следующих подпрограмм:

подпрограмма N 4 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов";

подпрограмма N 5 "Благоустройство индивидуальных жилых домов";

подпрограмма N 7 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры";

подпрограмма N 8 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления";

подпрограмма N 9 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги".

Соисполнителями государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" являются Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) и Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия).

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), проводящим политику Республики Саха (Якутия) в области архитектуры, градостроительства, жилищного строительства, инвестиционной деятельности, в рамках отраслей, касающихся вопросов ведения Министерства, включая осуществление межотраслевой координации и государственного регулирования жилищно-гражданского строительства, промышленности строительных материалов и конструкций, проектно-изыскательской и отраслевой научной деятельности на территории Республики Саха (Якутия).

Государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)" создано Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2003 г. N 823 "О создании государственного учреждения "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)". Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 декабря 2011 г. N 1411-р изменен тип государственного учреждения "Служба государственного заказчика при Правительстве Республики Саха (Якутия)" на государственное казенное учреждение "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)" (далее - Учреждение).

Учреждение находится в ведении Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств.

Финансовое обеспечение деятельности Учреждения осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на основании бюджетной сметы.

Учреждение выступает государственным заказчиком при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством, осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями, определенными Республикой Саха (Якутия) при его создании, путем исполнения государственных функций, выполнения работ, оказания услуг в сфере капитального строительства.

Целями деятельности Учреждения являются:

обеспечение совместно с другими участниками инвестиционного процесса выполнения планов строительства, реконструкции, расширения, технического перевооружения объектов производственного и непроизводственного назначения, финансируемых за счет средств федерального, республиканского, местных бюджетов и иных инвестиционных источников;

обеспечение целевого и эффективного использования государственных средств, сокращение продолжительности инвестиционного цикла;

улучшение качества строительства объектов на основе внедрения прогрессивных технологий, оборудования, новых материалов и конструкций;

внедрение в строительное производство передовых методов организации производства работ и управления строительными процессами;

ведение строительства объектов в строгом соответствии с нормативной и утвержденной проектной документацией.

Для достижения целей Учреждение осуществляет основные виды деятельности в области планирования капитального строительства и обеспечения объектов строительства проектной документацией; организации и финансировании строительства объектов, контроля и надзора за ходом строительства объектов; приемки и ввода в эксплуатацию завершенных строительством объектов; реализации федеральных и республиканских целевых программ, входящих в состав программ "Жилище", и мероприятий по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и республиканским законодательством; реализации задач общереспубликанского движения добрых дел "Моя Якутия в XXI веке".

Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) является ответственным исполнителем следующих подпрограмм:

подпрограмма N 2 "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий".

подпрограмма N 3 "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем".

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим выработку и реализацию государственной политики, нормативное правовое регулирование и управление в сфере промышленности, координацию деятельности в сфере управления фондом недр и геологических изучений, использования и охраны недр на территории Республики Саха (Якутия).

Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) является ответственным исполнителем подпрограммы N 6 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства".

1.2. Подпрограмма N 2 "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий"

Таблица 1

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Наличие законодательной базы; наличие в республике проектных организаций, осуществляющих подготовку документов территориального планирования; наличие опыта у органов местного самоуправления по размещению заказов на подготовку документов территориального планирования; наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы; наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	Отсутствие штатных единиц - главных архитекторов районов и отделов архитектуры; отсутствие федерального финансирования подготовки документов территориального планирования; отсутствие цифровых топографических карт; долгие процессы согласования и утверждения документов территориального планирования и значительные финансовые затраты; низкое качество интернет-связи; отсутствие финансирования со стороны местных бюджетов; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты
Возможности	Угрозы
Создание региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия), синхронизирующей документы территориального планирования со стратегиями социально-экономического развития районов и региона, а также с государственными программами Республики Саха (Якутия), что позволит комплексно развивать территории региона; оперативный доступ органов государственной власти и местного самоуправления ко всем уровням документов территориального планирования; развитие комплексной застройки населенных пунктов; снижение административных барьеров за счет автоматизации исполнения муниципальных услуг, обеспечения доступности информации для застройщиков	С 31 декабря 2012 года не допускается выдача разрешений на строительство объектов всех форм собственности при отсутствии правил землепользования и застройки; с 01 января 2013 года не допускается принятие решений органами государственной власти, органами местного самоуправления о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами; с 01 января 2016 года при выдаче разрешения на строительство линейных объектов требуется утвержденный проект планировки территории и межевания территории; отсутствие административных регламентов муниципальных услуг по градостроительной деятельности в муниципальных образованиях; неисполнение полномочий муниципальных районов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности ввиду отсутствия на местах информационных систем; увеличение стоимости строительства объектов по причине включения затрат по инженерному обеспечению территории в стоимость одного квадратного метра здания

Реализация градостроительной политики Республики Саха (Якутия) выстроена на основе правовой, административной, организационной и экономической деятельности, направленной на выявление, постановку и решение актуальных проблем территориального развития с учетом долгосрочных перспектив развития Республики Саха (Якутия), реализуемых посредством градостроительной деятельности. Деятельность по развитию территорий, в том числе городов и иных поселений, осуществляется в виде территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории, архитектурно-строительного проектирования, строительства, капитального ремонта, реконструкции объектов капитального строительства, эксплуатации зданий, сооружений.

Для устойчивого развития территорий Республики Саха (Якутия) необходимо обеспечить благоприятные условия по градостроительной деятельности, в том числе по следующим направлениям:

1.2.1 Реализация градостроительной политики.

1.2.1.1. Обеспечение разработки (корректировки) Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия).

Действующая схема территориального планирования Республики Саха (Якутия) разработана по исходным данным 2008 года и утверждена в 2011 году. Пунктом 17.5 постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 14 февраля 2014 года N 33 "Об итогах социально-экономического развития РС (Я) за 2013 год и основных задачах на 2014 год" Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) поручено начать корректировку Схемы территориального планирования Республики Саха (Якутия). Актуализация проекта необходима в связи с отсутствием в проекте многих важных в стратегическом плане объектов транспортного, промышленного, инженерно-технического и иного назначения.

В 2017 году Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) в рамках исполнения полномочий субъекта Российской Федерации, определенных частью 1 статьи 7 Градостроительного кодекса Российской Федерации, выполнены работы по подготовке проекта внесения изменений в Схему территориального планирования Республики Саха (Якутия) и Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия).

Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме, включают в себя актуализацию документа в 2020 году в связи с возможными изменениями Стратегии социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) и инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

1.2.1.2. Обеспечение разработки (корректировка) Региональных нормативов градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия).

Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) разработаны и приняты в 2010 году. В 2014 году внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации, устанавливающие новые требования к нормативам градостроительного проектирования. В связи с этим, данный норматив актуализирован в 2016 году и находится на стадии утверждения.

Региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия) устанавливают совокупность установленных в целях обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности социальными объектами регионального значения населения Республики Саха (Якутия) и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов.

Мероприятия, предусмотренные в подпрограмме, включают в себя актуализацию документа в 2020 году по причине допустимого установления новых параметров обеспечения органов местного самоуправления объектами социальной инфраструктуры и их доступности.

1.2.1.3. Разработка проектов планировки и проектов межевания территории по объектам регионального значения.

Основной целью мероприятия является обеспечение линейных объектов регионального значения проектами планировки и межевания территорий, необходимых для получения разрешения на строительство. В связи с этим, учитывая, что линейные объекты (магистральные трубопроводы, высоковольтные линии, газопроводы, автомобильные дороги и т.д.) являются стратегически важными для жизнеобеспечения и социально-экономического развития территорий Республики Саха (Якутия), предусмотрены средства на разработку документации по планировке территории для размещения региональных и линейных объектов.

1.2.1.4. Предоставление субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальным районам в целях разработки и внесения изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории и программ комплексного развития.

В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" разработка документов территориального планирования муниципального уровня должна быть осуществлена за счет местных бюджетов, но учитывая дефицит местных бюджетов, начиная с 2008 года, было предусмотрено софинансирование разработки документов территориального планирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере 464 564 тыс. рублей.

За этот период обеспеченность градостроительной документацией органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) составила:

34 схем территориального планирования муниципальных районов - 100%;

2 генеральных плана городских округов - 100%;

48 генеральных планов городских поселений - 100%;

361 генеральных планов сельских поселений - 100%;

411 правил землепользования и застройки населенных пунктов - 100%;

187 местных нормативов градостроительного проектирования - 45,5%.

На сегодняшний день в соответствии с частью 2 статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральные планы во всех органах местного самоуправления утверждены и приняты в границах населенных пунктов, так как эта статья дает возможность подготовки генерального плана применительно к отдельным населенным пунктам, входящим в состав поселения, городского округа. При этом, согласно положениям указанной части и статьи Градостроительного кодекса, органам местного самоуправления необходимо в последующем внести в генеральный план изменения, относящихся к другим частям территорий поселения (наслега), городского округа.

На данный момент внесение изменений в части расширения действия генеральных планов до границ всей территории поселений (наслегов) выполнено только в 29 муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

Также основная доля документов территориального планирования муниципальных образований была разработана с 2009 по 2013 годы, и в настоящее время теряет свою актуальность и достоверность сведений. Необходимо внести изменения в документы территориального планирования.

По причине ограниченности бюджетов муниципальных образований задачи по корректировке градостроительной документации не исполняются, что негативно влияет на создание условий для устойчивого освоения территорий. Необходимо предусмотреть государственную поддержку органам местного самоуправления на разработку проектной градостроительной документации.

1.2.1.5. Создание и развитие Региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия).

С 2014 года Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) ведется работа по созданию Региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия) (далее - РГИС ТП РС (Я)), которая является двухуровневой системой, включающей градостроительные документы регионального и местного значения. Данная система обеспечивает доступ к достоверной и полной информации по градостроительной деятельности в целях повышения оперативности и эффективности принятия управленческих решений. Также система обеспечивает исполнение полномочий администраций муниципальных районов и городских округов, установленных статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации, по ведению Информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее - ИСОГД) и позволяет автоматизировать процесс исполнения муниципальных услуг по градостроительной деятельности.

До 2014 года на территории Республики Саха (Якутия) в рамках первой очереди создания РГИС ТП РС (Я) был проведен анализ существующего состояния, где выявлено, что ИСОГД ведут только администрации городского округа "город Якутск" и муниципального образования "город Нерюнгри". В остальных муниципальных районах ИСОГД не ведутся по причине отсутствия системы. На стадии работ выполнен технорабочий проект, разработаны план развития и функции Системы в республике, требования к кадровому обеспечению для успешной реализации и осуществлена разработка, поставка и установка базового и прикладного программного обеспечения системы.

Вторая очередь создания РГИС ТП РС (Я) реализована в 2016 году за счет проведения опытной эксплуатации системы, по итогам которой была обновлена и настроена система, обучены специалисты, подключены и загружены более 250 градостроительных документов в пяти муниципальных районах: Горном, Намском, Ленском, Мегино-Кангаласском, Таттинском. К системе РГИС ТП РС (Я) были подключены три министерства и обучены их специалисты в качестве пользователей. Созданы и загружены в систему данные и карты 20 реестров двух министерств.

Третья очередь создания РГИС ТП РС (Я) выполняется в рамках государственного контракта в 2017 году за счет подключения к системе 16 министерств и ведомств Республики Саха (Якутия) и обучения их специалистов. Будут созданы и загружены в систему 35 видов реестров до 7 000 объектов. К системе будут подключены 22 муниципальных района, обучены специалисты и главные архитекторы муниципальных районов и загружены все градостроительные документы. Также будут оцифрованы и загружены в систему 329 правил землепользования и застройки поселений вышеуказанных муниципальных районов. Дополнительно будет проведена работа по обновлению системы и созданы новые модули для ведения программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений.

В последующие годы к системе РГИС ТП РС (Я) будут подключены северные и арктические районы Республики Саха (Якутия) с выполнением работ по загрузке и оцифрованию градостроительных документов.

1.2.1.6. Оператор Региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия).

В связи с созданием новой системы РГИС ТП РС (Я) в целях надежного функционирования единого геоинформационного пространства в сфере градостроительной деятельности Республики Саха (Якутия) и пространственного развития и его интеграции в единую информационную среду электронного правительства Республики Саха (Якутия), реализации комплекса организационных, нормативных, методических, технологических мероприятий по обеспечению функционирования системы, в том числе размещению, обработке, хранению, актуализации, предоставлению и защите информации, необходимой для исполнения государственных и муниципальных функций, предоставления государственных и муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности и пространственного развития требуется наличие оператора системы РГИС ТП РС (Я).

За счет создания службы оператора будут решены следующие задачи:

внедрение в органах государственной власти и органах местного самоуправления отраслевых и муниципальных компонентов РГИС ТП РС (Я), их методическое и информационно-технологическое сопровождение;

организация и координация работ по интеграции разнородных данных, в том числе уже существующих, в единое информационное и технологическое пространство РГИС ТП РС (Я), по формированию системы распределенных хранилищ данных РГИС ТП РС (Я);

обеспечение посредством геоинформационного портала РГИС ТП РС (Я) доступа государственных и муниципальных ведомств, физических и юридических лиц к информации о состоянии, использовании, ограничениях использования и планируемом развитии территорий.

1.2.1.7. Архитектурно-выставочная деятельность, в том числе выплата грантов победителям конкурсов.

Архитектурно-выставочная деятельность Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) направлена на реализацию градостроительной политики Республики Саха (Якутия) с решением следующих основных задач:

популяризация и пропаганда деятельности Республики Саха (Якутия) в части реализации градостроительной политики среди профессиональной среды архитекторов Российской Федерации и международного сообщества архитекторов;

обеспечение качества проектирования за счет принятия наилучших эффективных архитектурно-планировочных решений объектов и комплексной застройки территорий.

Ежегодно по линии Союза архитекторов России проводится национальный смотр в рамках международного архитектурного фестиваля "Зодчество". Данное мероприятие является крупнейшим профессиональным и общественным событием, в котором принимают участие отечественные и зарубежные архитекторы, градостроители, дизайнеры, реставраторы, архитектурные бюро, студии и мастерские, проектные, производственные и строительные организации, органы архитектуры и градостроительства регионов и городов России, архитектурные вузы и факультеты, детские архитектурно-художественные школы - все, кто заинтересован в развитии архитектуры и градостроительства, в демонстрации собственных достижений, в расширении профессиональных контактов.

Целью проведения архитектурных конкурсов является привлечение творческих сил архитекторов к поиску интересных, прогрессивных по замыслу и эффективных с точки зрения материальных затрат концептуальных идей по созданию нового архитектурного облика значимых зданий, сооружений и комплексов, строящихся на территории Республики Саха (Якутия). За счет организации конкурса будут получены для дальнейшей реализации проектные предложения, отвечающие требованиям современного архитектурного формообразования и дизайна, с учетом отображения в конкурсных проектах якутского национального колорита и самобытности якутского народа, а также будут оценены наилучшие решения организации внутреннего пространства объектов, позволяющих наиболее эффективно использовать помещения зданий. Ожидается внедрение новаторских и инновационных решений как в архитектуре, так и в конструкциях зданий и сооружений.

1.2.1.8. Реализация целевой модели "выдача разрешения на строительство и территориальное планирование".

В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации по итогам Госсовета Российской Федерации от 05 декабря 2016 г. N Пр-2347ГС по улучшению инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 г. N 147-р утверждена целевая модель "Получение разрешения на строительство и территориальное планирование". В рамках достижения установленных показателей приказом Министерства архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) создана рабочая группа, состоящая из представителей министерств и ведомств Республики Саха (Якутия), городского округа "город Якутск", общественных организаций и представителей застройщиков.

Утвержден план-график работ ("дорожная карта") по внедрению целевой модели, где предусмотрены мероприятия, устанавливающие единый стандарт предоставления региональных и муниципальных услуг для получения разрешения на строительство в Республике Саха (Якутия). При этом одним из основных задач является сокращение количества процедур, необходимых для получения разрешения на строительство и сокращения сроков их выдачи. Также план-график включает в себя следующий комплекс мероприятий:

обеспечение принятия в муниципальных образованиях градостроительной документации и обеспечение их открытости для населения;

сокращение сроков предоставления государственных и муниципальных услуг, способствующих получению разрешения на строительство;

обеспечение качества и доступности предоставления услуг за счет создания сервиса "одно окно";

переход на электронный вид услуг;

создание для застройщиков дополнительных информационных интерактивно-аналитических сервисов в виде "калькулятор процедур";

обеспечение информированности населения за счет распространения буклетов, инструкций, создания видеороликов и др.

Для эффективной реализации указанных мероприятий и достижения установленных целевых показателей требуется выделение финансовых средств в рамках подпрограммы "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий".

1.2.2. Развитие и освоение территорий.

Основными проблемами в сфере жилищного строительства наряду со слаборазвитой конкуренцией среди застройщиков и бюрократической системой предоставления земельных участков является отсутствие земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой, механизмов привлечения частных инвестиционных и кредитных ресурсов в строительство и модернизацию коммунальной инфраструктуры, а также непрозрачные и обременительные для застройщика условия присоединения к системам коммунальной инфраструктуры. Решение данных проблем необходимо для обеспечения высоких темпов жилищного строительства, удовлетворения платежеспособного спроса населения на жилье, стабилизации цен на рынке жилья.

Планируемое увеличение объемов жилищного строительства должно быть обеспечено опережающим развитием коммунальной инфраструктуры и ликвидации тенденции к старению и сокращению жилищного фонда и инженерных систем. Подпрограмма будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономкласса и системной застройки территорий Республики Саха (Якутия), а также способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели.

В целях повышения доступности жилья развитие деятельности коммерческих застройщиков необходимо сочетать с поддержкой строительства жилья индивидуальными застройщиками и жилищными некоммерческими объединениями граждан. Формирование различных моделей государственно-частного партнерства в жилищном строительстве предусматривает не только использование механизмов возмещения затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков инженерной инфраструктурой (совокупность объектов, в том числе трубопроводов и иных объектов, обеспечивающих тепло-, газо-, электро- и водоснабжение, а также водоотведение и очистку сточных вод в границах территории муниципального образования) в целях жилищного строительства, но и использование механизмов поддержки развития социальной инфраструктуры микрорайонов массовой жилой застройки.

Существующая практика решения проблемы развития инженерной инфраструктуры в целях жилищного строительства и инженерно-технического обеспечения построенных объектов главным образом основана на установлении платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения и технологическое присоединение, а также на выполнении застройщиками технических условий для присоединения к этим системам, что влечет увеличение стоимости жилья.

В большинстве населенных пунктов отсутствуют надежные механизмы финансирования и реализации проектов обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой, а также средства на строительство объектов социальной инфраструктуры, необходимые для обеспечения комплексного освоения и развития территорий. Банковский сектор не имеет необходимых инструментов, позволяющих с приемлемым уровнем риска кредитовать проекты развития инженерной и социальной инфраструктуры, что приводит к увеличению сроков и удорожанию стоимости строительства жилья.

1.3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем"

В рамках программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до 01.01.2012, по состоянию на 01.09.2017 ликвидировано 472,038 тыс. кв.м жилья, что составляет 96,3% от плановых значений. Реализация программы - ликвидация 490,20 тыс. кв.м жилья планируется к 01.11.2017. В дальнейшем работа по ликвидации аварийного жилья, признанного таковым после 01.01.2012, будет продолжена в рамках реновации жилищного фонда.

Ввод жилья в республике в последние два года превысил 500 тыс. кв.м в год и в расчете на 1 000 человек населения по итогам 2016 года составил 644 кв. м.

В городах Якутске, Мирном, Нерюнгри наибольший объем строительства будет определяться многоэтажной и малоэтажной высокоплотной застройкой. В средних и малых городах и районах с преобладанием сельского населения основную часть составит малоэтажное жилищное строительство, в том числе индивидуальное строительство, в арктической и северной зоне предполагается строительство быстровозводимого жилья.

Одним из приоритетных направлений государственной политики является привлечение и закрепление населения на Дальнем Востоке. Для привлечения высококвалифицированных специалистов, закрепления населения в республике необходимо строительство ведомственного и арендного жилья, предоставление социальных выплат на приобретение жилья перспективным молодым специалистам, в том числе в сельской местности. Потребуется строительство для переселения из депрессивных поселков в районы с более благоприятным климатом.

Таблица 2

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Наличие отработанной схемы реализации мероприятий подпрограммы в соответствии с нормативно-правовыми актами и законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия); наличие резервов мощностей строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	Сохранение большой численности граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий; ограниченность средств федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия); отсутствие систематического учета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в муниципальных образованиях улусов (районов) и городских округах республики; слабая организация работ на уровне муниципальных образований; отсутствие реально подготовленных для комплексной жилой застройки земельных участков, имеющих инфраструктурное обеспечение; климатические условия Крайнего Севера, которые обуславливают увеличение сроков строительства и значительное удорожание стоимости строительства квадратного метра жилья в Республике Саха (Якутия) ввиду высоких транспортных затрат, технологических особенностей строительства объектов в сложных климатических условиях вечной мерзлоты
Возможности	Угрозы
Решение проблемы обеспечения жильем отдельных категорий граждан при достаточном финансировании программных мероприятий; наличие большого количества граждан, желающих принять участие в реализации мероприятий подпрограммы	Отсутствие возможности обеспечения жильем за 2018 - 2022 годы в полном объеме граждан-инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, многодетных семей, граждан, выезжающих из Республики Саха (Якутия); низкая платежеспособность граждан в улусах Республики Саха (Якутия); снижение уровня финансирования; наличие высокого показателя удельного веса ветхого и аварийного жилищного фонда в республике

1.4. Подпрограмма N 4 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"

Жилищный фонд Республики Саха (Якутия) по состоянию на 01.01.2017 составляет 20 887,4 тыс. кв.м общей площади, в том числе в городской местности - 13 348,9 тыс. кв.м (64%), в сельской - 7 538,5 тыс. кв.м (36%). За последние пять лет общая площадь жилфонда увеличилась на 5,7% или на 1 137,4 тыс. кв.м в абсолютном выражении (таблица 3).

Таблица 3

Жилищный фонд за 2012 - 2016 годы*

	2012	2013	2014	2015	2016
Жилищный фонд - всего	19750,0	19665,0	20212,7	20629,7	20887,4
Площадь на одного жителя в среднем, м2	20,7	20,6	21,1	21,5	21,7
из него:
Городской жилищный фонд	12667,3	12448,6	12879,3	13184,1	13348,9
Площадь на одного жителя в среднем, м2	20,4	20,0	20,6	21,0	21,2
Сельский жилищный фонд	7082,7	7216,4	7333,4	7445,6	7538,5
Площадь на одного жителя в среднем, м2	21,1	21,7	22,1	22,4	22,7

В среднем на каждого жителя республики приходится 21,7 кв. м общей площади жилых помещений. В среднем по Российской Федерации данный показатель выше составляет 24,9 кв. м. В Дальневосточном федеральном округе наибольшая площадь жилых помещений в расчете на одного жителя приходится в Магаданской области (29,8 кв. м), Чукотском автономном округе (25,6 кв. м) и Сахалинской области (25,6 кв. м).

В республике преобладает частный жилой фонд, составляющий 87,5% всего жилищного фонда, практически отсутствует жилфонд в государственной собственности - 1,5%, в муниципальной собственности находится - 10,9%.

Площадь жилых домов, построенных до 1971 года, составляет 16,2% всей площади жилищного фонда. После 1995 года построено 30,8% площади жилищного фонда. При этом наибольшую часть жилищного фонда республики составляет деревянный жилфонд (56,8%).

Одним из проблемных вопросов остается неудовлетворительное состояние жилищного фонда и его содержание. Удельный вес ветхого и аварийного жилья в республике составляет 16,5% и по сравнению с 2012 годом увеличился на 19,6% (на конец 2012 года - 13,8%). На долю аварийного жилищного фонда приходится 6,1% общей площади жилья. Одной из причин высокой доли аварийного жилья является то, что значительная часть жилфонда - деревянные дома, тогда как каменные, кирпичные, панельные, блочные и монолитные дома составляют только 41,4% от общей площади.

По состоянию на 01.01.2017 количество многоквартирных домов составляет 18 689 ед., из них блокированной застройки - 9 221 ед.

Таблица 4

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Правовая, организационная, финансовая поддержка со стороны государства; рост уровня и качества жизни населения	Сезонный характер ремонтных работ; труднодоступность, слабо развитая транспортная схема; высокая степень износа жилого фонда; недостаток подрядных организаций соответствующей квалификации
Возможности	Угрозы
Принятие нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровнях по улучшению уровня жизни населения; снижение расходов бюджета на субсидирование предприятий коммунального хозяйства, коммунальные услуги бюджетных учреждений	Снижение собираемости взносов на капитальный ремонт; финансовый кризис и другие риски, связанные с ним; снижение несущих качеств основных конструкций при ненадлежащем управлении жилом фондом; увеличение доли ветхого жилья

С 2014 года внедрена новая долгосрочная система финансирования и организации капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, позволяющая аккумулировать средства собственников помещений на проведение капитального ремонта. Разработана и утверждена долгосрочная (30 лет) Региональная программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия).

Для формирования фондов капитального ремонта и организации проведения капитального ремонта создан региональный оператор - некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" (далее - Фонд). Целью деятельности Фонда является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан и стимулирование внедрения ресурсосберегающих технологий, обеспечение ремонта многоквартирных домов, обеспечение качественного ремонта, отвечающего требованиям энергетической эффективности.

За период с 2014 по 2016 год Фондом обеспечено проведение капитального ремонта 425 многоквартирных домов, улучшены условия проживания 30 тыс. человек.

В республике установлен размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, который является одним из самых минимальных среди других субъектов Российской Федерации. Уровень собираемости взносов в среднем по республике составляет 75-80%.

Начиная с 2016 года, предусмотрена мера социальной поддержки населения путем предоставления компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим гражданам, достигшим 70-80 лет. В 2016 году предоставлена компенсация 2 185 гражданам.

Среди проблемных вопросов при реализации новой системы капитального ремонта многоквартирных домов следует отметить:

несбалансированность региональной программы капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов Республики Саха (Якутия) по источникам финансирования, что препятствует реализации программы в полной мере;

отсутствие участия органов местного самоуправления в проведении капитального ремонта многоквартирных домов, выделения финансовых средств на эти цели.

Отсутствие надлежащего технического обслуживания жилищного фонда, необходимого объема финансирования для организации мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов в Республике Саха (Якутия) может привести к увеличению физического износа многоквартирных домов, аварийности, низким потребительским свойствам жилищного фонда.

В связи с высокой важностью задачи надлежащего содержания многоквартирных домов требуется обеспечение оптимизации процессов планирования капитального ремонта.

1.5. Подпрограмма N 5 "Благоустройство индивидуальных жилых домов"

Жилищный фонд республики характеризуется низким уровнем благоустройства. Существует разрыв в степени комфортности бытовых условий проживания в городе и на селе: уровень благоустройства в городской местности многократно превышает аналогичный показатель в сельской (таблица 5).

Таблица 5

Динамика благоустройства жилищного фонда (на конец года; в процентах)**

Годы	Удельный вес общей площади, оборудованной:
	водопроводом	канализацией	отоплением	ваннами (душем)	газом	горячим водоснабжением	напольными э/плитами	Всеми видами благоустройства
Весь жилищный фонд
2012	53,4	52,9	74,5	50,8	29,7	50,4	27,8	44,8
2013	52,8	51,1	74,4	48,5	29,3	50,1	29,0	42,5
2014	53,4	53,0	75,2	50,5	31,2	51,8	28,4	44,0
2015	54,1	54,0	76,2	51,6	31,5	50,7	30,4	44,3
2016	54,0	54,1	77,2	51,2	32,0	50,2	29,9	47,3
Городской жилищный фонд
2012	80,5	79,0	89,8	76,6	34,5	75,6	41,7	68,3
2013	80,2	76,8	90,4	73,8	33,7	76,0	44,0	65,5
2014	80,5	79,1	89,9	76,2	36,3	78,7	42,9	67,4
2015	81,1	80,2	90,4	77,0	37,3	76,4	45,8	67,7
2016	80,5	79,9	90,4	76,5	38,0	75,5	45,0	72,5
Сельский жилищный фонд
2012	5,1	6,3	47,0	4,7	21,2	4,7	2,8	2,8
2013	5,5	6,7	46,8	5,0	21,9	5,6	2,9	2,9
2014	5,9	7,2	49,5	5,4	22,2	4,7	3,0	2,9
2015	6,4	7,7	51,1	6,7	21,3	5,2	3,0	2,9
2016	7,0	8,4	53,9	6,5	21,4	5,5	3,1	2,9

По состоянию на 01.01.2017 доля жилищного фонда, отапливаемого из различных источников теплоснабжения (централизованное, газовое, электроотопление), составляет 77,2%. При этом отапливаемые из централизованных источников индивидуальные жилые дома составляют 45,7% от общего количества индивидуального жилья. На сегодняшний день около 41 тыс. индивидуальных жилых домов площадью 3 640 тыс. кв. метров остаются не подключенными к различным источникам теплоснабжения.

В период с 2013 по 2016 годы в рамках приоритетного направления по повышению уровня благоустройства жилых домов, в том числе по подпрограмме "Подключение частных домов к централизованным источникам теплоснабжения" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественными жилищно-коммунальными услугами и развитие электроэнергетики на 2012 - 2019 годы", на территории Республики Саха (Якутия) подключено к внешним источникам теплоснабжения 6 648 домов. Финансирование указанных мероприятий из различных источников составило 810,72 млн рублей, в том числе за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 376,25 млн рублей.

В настоящее время разработано зонирование населенных пунктов республики по категориям, которые определены исходя из источников теплоснабжения с учетом перспектив развития систем газо- и электроснабжения. Для каждой категории населенных пунктов выработаны предложения по перспективному развитию существующей схемы теплоснабжения, а также альтернативному варианту развития.

В соответствии с зонированием 46 населенных пунктов республики отнесены к 1 категории населенных пунктов, в которых отсутствуют внешние источники теплоснабжения: централизованное отопление, газификация и электроотопление. Также 275 населенных пунктов отнесены ко 2 категории, на территории которых внешним источником теплоснабжения является только централизованная система теплоснабжения и имеются участки, расположенные вне радиуса эффективного действия теплоснабжения.

Альтернативным вариантом для решения вопроса теплоснабжения индивидуальных жилых домов в республике, при котором не требуются затраты на строительство новых котельных и увеличение мощности действующих котельных, прокладку тепловых сетей, увеличение расхода топлива и прочих затрат ОКК с соответствующим увеличением субсидий, может стать установка в частных домах автономных котлов "длительного горения". Внедрение автономного теплоснабжения в частных жилых домах также требует дополнительной государственной поддержки.

С 2016 года реализуется механизм государственной поддержки благоустройства частных жилых домов в населенных пунктах общей численностью не более 20 тыс. человек путем увеличения уставного капитала АКБ "Алмазэргиэнбанк" (АО) для выдачи займов населению по льготной процентной ставке 7,5% годовых. В государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год на эти цели были предусмотрены средства в размере 50 млн рублей. На благоустройство жилья выдано 357 кредитов.

В 2017 году кредиты программе льготного кредитования выдаются за счет возвратных средств по ранее выданным кредитам.

За 9 месяцев 2017 года льготные кредиты на благоустройство выданы 73 гражданам на общую сумму 9 600,0 тыс. рублей.

Таблица 6

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Наличие утвержденных документов территориального планирования муниципальных образований, программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, в том числе утвержденных схем ресурсоснабжения; наличие избытка мощности на существующих источниках теплоснабжения, позволяющего подключить новых потребителей; внедрение различных механизмов благоустройства индивидуального жилья (опытная эксплуатация энергоэффективных котлов, льготное кредитование населения); заинтересованность и активное участие представителей малого и среднего бизнеса в предоставлении услуг и работ по благоустройству жилья	Низкий уровень благоустройства жилищного фонда, в частности, в сельской местности; увеличение отпуска энергоресурсов вследствие подключения новых потребителей, которое в условиях высокой дотационности отрасли приводит к росту бюджетных расходов; высокая стоимость реализации проектов; неравномерное расселение населения в населенных пунктах, отдаленность территорий; низкий уровень доходов населения в сельской местности
Возможности	Угрозы
Повышение качества жизни населения в сельской местности; снижение уровня заболеваемости населения; повышение занятости населения путем развития рынка местного производства, услуг в сфере благоустройства жилья	Отсутствие резерва мощности на источниках теплоснабжения; истощение лесных ресурсов, используемых в качестве печного топлива в отдельных муниципальных образованиях; отсутствие поставщиков коммунальных услуг на территории населенного пункта

На мероприятия по прокладке тепловых сетей для подключения всех индивидуальных жилых домов, не охваченных централизованным теплоснабжением, потребуется финансирование в размере 12 млрд рублей без учета затрат на увеличение мощности котельных и строительство новых источников теплоснабжения.

Также остро стоит проблема низкой обеспеченности населенных пунктов республики источниками водоснабжения и водоотведения. Инфраструктурное развитие объектов водоснабжения и водоотведения требует колоссальных вложений (порядка 27 млрд рублей по всей республике). Развитие данной сферы сдерживается высокими рисками возврата инвестиций в связи с ограниченной тарифной выручкой.

В соответствии с действующим федеральным законодательством в сфере теплоснабжения с 01 января 2022 года использование централизованных открытых систем теплоснабжения для нужд горячего водоснабжения, осуществляемого путем отбора теплоносителя на нужды горячего водоснабжения, не допускается.

1.6. Подпрограмма N 6 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"

Подпрограмма "Газификация населенных пунктов" предусматривает строительство газовых сетей в новых микрорайонах, молодежных кварталах на территории Хангаласского, Горного, Мегино-Кангаласского, Чурапчинского, Усть-Алданского улусов и г. Якутска и его пригородов, газификацию населенных пунктов заречных улусов, Западной Якутии, а также населенных пунктов, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода "Сила Сибири".

За период с 2002 по 2016 годы в Республике Саха (Якутия) построено более 2 778,6 км газопроводов, газифицировано 36 280 жилых домов, переведено на газовое топливо 167 котельных, газифицировано 87 объектов сельского хозяйства.

На сегодняшний день в республике природный газ поставляется уже в 96 населенных пунктов в 10 улусов (Верхневилюйском, Вилюйском, Горном, Кобяйском, Намском, Хангаласском, Мегино-Кангаласском, Чурапчинском, Мирнинском, Ленском и г. Якутске с пригородами), построено и введено в эксплуатацию 7 415 км газовых сетей (4 215 км внутрипоселковых и межпоселковых газовых сетей и свыше 3 200 км магистральных газопроводов).

1.6.1. Газификация населенных пунктов по трассе действующего газопровода "СВГКМ - Мастах - Берге - Якутск".

За 2002 - 2016 годы закончена газификация сел, расположенных вдоль магистрального газопровода "Кысыл-Сыр - Мастах - Берге - Якутск", газифицированы села Верхневилюйского улуса от магистрального газопровода "Вилюйск - Верхневилюйск", газифицированы села Бясь-Кюель и Кюерелях Горного улуса, 15 населенных пунктов Вилюйского улуса. Построены две нитки подводного перехода через р. Лену. В значительной степени повышена надежность обеспечения газом г. Якутска с вводом в действие газораспределительной станции (ГРС-2) и проведением работ по реконструкции и модернизации существующих газовых сетей г. Якутска. Завершено строительство магистрального газопровода к с. Асыма. Ведется строительство магистрального газопровода к с. Бердигестях (участок Кюерелях - Асыма). Завершено строительство магистрального газопровода "Булгунняхтах - Улахан-Ан" Хангаласского улуса. Построены внутрипоселковые газовые сети в селах Улахан-Ан, Октемцы, Техтюр, Мохсоголлох, ведутся работы по строительству уличных газовых сетей в г. Покровске Хангаласского улуса.

1.6.2. Газификация заречных улусов.

Продолжается строительство магистрального газопровода "Майя - Табага - Чурапча - Ытык-Кюель". Завершены строительно-монтажные работы на участке от села Табага до села Чурапча.

Газификацией охвачены 7 населенных пунктов в Мегино-Кангаласском и Чурапчинском улусах.

Для обеспечения надежности газоснабжения населенных пунктов Заречья реконструирована основная нитка магистрального газопровода "Хатассы - Павловск" с подводным переходом через р. Лену.

Доставка топлива автомобильным и речным транспортом в условиях региона требует значительных финансовых затрат, а заготовка дров приводит к отрицательным экологическим последствиям.

Обеспечение топливно-энергетическими ресурсами промышленных, сельскохозяйственных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства заречных улусов не может быть эффективно обеспечено за счет дальнейшего наращивания потребления угля, дров, дизельного и нефтяного котельно-печного топлива.

Наиболее эффективным направлением в решении проблемы снабжения топливом заречных улусов является использование природного газа.

Газопроводная система заречных улусов войдет в состав газотранспортной системы Центрального региона Республики Саха (Якутия) как ее дальнейшее развитие.

Магистральный газопровод к заречным улусам подключается к газопроводу "Средне-Вилюйское месторождение - Мастах - Берге - Якутск" (северо-западнее г. Якутска) в районе ГРС-2.

1.6.3. Газификация Западной Якутии.

Газоснабжение промышленных и коммунальных объектов Мирнинского района осуществляется со Среднеботуобинского газонефтеконденсатного месторождения. Годовое потребление природного газа составляет 210 - 230 млн куб. м. Природный газ подается потребителям по магистральному газопроводу в однониточном исполнении диаметром 530 мм, протяженностью 614 км.

Предприятием, осуществляющим добычу и подготовку природного газа, транспортировку, распределение и реализацию природного газа в Западной Якутии, является ОАО "АЛРОСА-Газ".

В 2015 году завершен полный комплекс строительно-монтажных работ по объекту "Внутрипоселковые газовые сети с. Арылах", выполнялись работы по газоснабжению г. Мирный.

В настоящее время газификацией охвачено 6 населенных пунктов Мирнинского района: г. Мирный, п. Светлый, п. Моркока, п. Заря, с. Арылах, с. Таас-Юрях, из них в пп. Светлый и Заря газифицированы промышленные объекты.

Источником финансирования являются средства от применения спецнадбавки в тарифе на транспортировку природного газа по газораспределительным сетям ОАО "АЛРОСА-Газ".

1.6.4. Газификация населенных пунктов, расположенных вдоль магистрального газопровода "Сила Сибири".

В целях развития газификации Республика Саха (Якутия) ведет многолетнюю работу с ПАО "Газпром". В 2007 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Республикой Саха (Якутия) и ПАО "Газпром", Договор о газификации, в соответствии с которым разработана Генеральная схема газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия), утвержденная в 2010 году и скорректированная в 2015 году, Договор о сотрудничестве в области социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) при реализации Восточной газовой программы.

В рамках реализации Концепции участия ПАО "Газпром" в газификации регионов Российской Федерации, ООО "Газпром межрегионгаз" был разработан проект Программы развития газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия) на период с 2016 по 2025 годы, обеспечивающий газификацию населенных пунктов Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов республики, расположенных вдоль трассы магистрального газопровода "Сила Сибири", также был разработан план-график синхронизации выполнения программы газификации Республики Саха (Якутия) на 2016 - 2017 годы.

Программа и план-график синхронизации ее выполнения были утверждены Главой Республики Саха (Якутия) Е. Борисовым и Председателем Правления ПАО "Газпром" А. Миллером 02 июня 2017 года в рамках Петербургского международного экономического форума - 2017.

При газификации регионов Российской Федерации ПАО "Газпром" придерживается единых подходов:

общество осуществляет строительство газопроводов-отводов и межпоселковых газопроводов (высокое давление);

строительство внутрипоселковых газопроводов (низкое давление) является зоной ответственности субъекта, т.е. Республики Саха (Якутия).

Согласно Программе объем финансирования составит 13,1 млрд рублей, предусмотрена газификация 30 населенных пунктов, общая протяженность планируемых к строительству газопроводов - 761 км, количество газифицируемых домовладений - 6 657 единиц, также запланирована газификация котельных, промышленных и сельскохозяйственных предприятий в количестве 90 единиц.

В настоящее время ПАО "Газпром" проведены конкурсные процедуры, заключены договора на выполнение проектно-изыскательских работ по газопроводам-отводам, ГРС и межпоселковым газопроводам к населенным пунктам Республики Саха (Якутия).

Республикой Саха (Якутия) были начаты работы по выполнению своих обязательств в части проектирования уличных газовых сетей г. Олекминска Олекминского района и внутрипоселковых газовых сетей с. Мурья и Беченча Ленского района. Данные мероприятия были предусмотрены в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2016 год. В 2016 году разработаны проектно-сметные документации по уличным газовым сетям г. Олекминска Олекминского района и внутрипоселковым газовым сетям с. Беченча и с. Мурья Ленского района.

В обязательства Республики Саха (Якутия) входит проектирование и строительство газовых сетей в 30 населенных пунктах Олекминского, Ленского, Алданского, Нерюнгринского районов Республики Саха (Якутия).

Необходимость разработки Программы продиктована первостепенной важностью стоящих перед государством стратегических целей, исходя из масштабов предстоящих работ, огромных финансовых затрат и технической сложности строительства.

В результате реализации Программы будет построено 364,8 км объектов газоснабжения, газифицировано 30 населенных пунктов, прирост объема потребления газа составит 741 488 тыс. куб.м/год.

Таблица 7

SWOT-анализ текущего состояния газификации населенных пунктов Республики Саха (Якутия)

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Наличие достаточных ресурсов природного газа; наличие достаточного количества республиканских подрядных организаций, имеющих значительный опыт работ в области газификации; наличие республиканских проектных организаций, имеющих значительный опыт в проектировании газопроводов; наличие утвержденной Генеральной схемы газоснабжения и газификации Республики Саха (Якутия)	Низкая плотность населения (очаговый характер расселения) и, соответственно, удаленность объектов газоснабжения от источников сетевого газа, что обуславливает высокие капитальные затраты на газификацию; значительная сезонность проведения строительно-монтажных работ по газификации, обусловленная климатом; значительный износ объектов транспортировки природного газа; локальность и изолированность газотранспортных систем (сезонная неравномерность газопотребления, отсутствие внутри крупного потребителя); отсутствие внешнего источника инвестирования; отсутствие крупного потребителя природного газа
Возможности	Угрозы
Привлечение ОАО "Газпром" в газификации населенных пунктов республики; оптимизация топливно-энергетического баланса в районах, доступных для сетевой газификации (газификация объектов сельского хозяйства и перевод котельных на газ); улучшение экологической ситуации и условий жизни населения в районах, доступных для сетевой газификации	Наличие вероятности технологических инцидентов на объектах добычи и транспортировки газа; финансовые кризисы, снижающие активность экономической деятельности в реальном секторе экономики; значительный рост цены на газ в связи с тем, что газификация населенных пунктов не приводит к адекватному росту газопотребления

В Республике Саха (Якутия) подготовлена реальная сырьевая база для ускоренного развития газовой промышленности на востоке страны. Имеющихся запасов и прогнозируемых ресурсов газа достаточно для долгосрочного удовлетворения внутренних потребностей республики, устойчивого снабжения Дальнего Востока Российской Федерации и подачи крупных объемов газового углеводородного сырья на экспорт в страны АТР.

На территории Республики Саха (Якутия) запасы газа по категориям С1 + С2 составляют 3 110,29 млрд куб. м. Суммарная ежегодная добыча природного газа в республике находится на уровне 1,9 млрд куб. м.

К числу основных проблем газификации населенных пунктов республики относятся:

1. Современное состояние газового комплекса республики характеризуется сложными процессами реформирования организационной структуры, следствием которого является недостаточно четкое взаимодействие предприятий, неблагополучным финансовым состоянием предприятий отрасли, неудовлетворительным техническим состоянием основных фондов.

2. Очаговый характер заселения с низкой плотностью населения (0,3 чел./кв. км). Якутия - самый большой по площади субъект Российской Федерации. Республика Саха (Якутия) занимает территорию площадью 3 103,2 тыс. кв. км (18,2% территории России), при этом население составляет 958,2 тыс. чел. Данный факт обуславливает необходимость строительства протяженных газовых сетей и, соответственно, значительные капиталовложения на газификацию.

3. Экстремальные природно-климатические условия определяют сезонность выполнения строительно-монтажных работ и приобретения трубной продукции. Производство строительно-монтажных работ осуществляется только в зимний период с декабря по март (4 месяца) в зависимости от температурного режима. Более 90% территории республики имеет сезонную транспортную доступность.

4. Особенностью газодобывающей и газотранспортной системы также является то, что она состоит из трех локальных подсистем - Центрального, Западного и Среднетюнгского. В настоящее время все подсистемы работают замкнуто и технологически независимо друг от друга.

5. Поставки природного газа производятся сугубо для обеспечения выработки электрической и тепловой энергии, в связи с этим газопотребление в республике жестко связано с климатическими условиями и характеризуется большой сезонной неравномерностью газопотребления (коэффициент неравномерности равен 0,612).

Анализ отдельных аспектов несоответствия уровня газификации потребностям социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) показывает, что они носят комплексный характер. Целесообразность решения этой проблемы с использованием программно-целевого метода управления определяется следующими факторами:

комплексный характер проблемы, обусловленный сложными природно-климатическими условиями, низкой плотностью населения на огромной территории республики и ролью газификации, обеспечивающей условия для экономического роста, повышения качества жизни населения;

высокая капиталоемкость и социальный характер газификации, определяющие ее низкую инвестиционную привлекательность для бизнеса и необходимость участия государства в реализации Программы газификации.

Газификация населенных пунктов имеет как значительный социальный эффект, состоящий в улучшении условий труда, так и экономический эффект, выражающийся в повышении производительности труда и снижении себестоимости сельхозпродукции. В перспективе данный проект даст толчок промышленному развитию, позволит более интенсивно развивать экономику.

1.7. Подпрограмма N 7 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

В системе теплоснабжения Республики Саха (Якутия) в настоящее время функционируют около 288 организаций - поставщиков тепловой энергии, из них 255 (88,5%) частной формы собственности, 33 (11,5%) государственной и муниципальной формы собственности.

Крупнейшими поставщиками тепловой энергии являются ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)", АО "Теплоэнергосервис", ПАО "Якутскэнерго", АО "Сахаэнерго", которые имеют разветвленную сеть филиалов в муниципальных образованиях республики. Общее количество котельных в 2016 году составило 1 259 ед. Протяженность инженерных сетей коммунального назначения составляет 4,2 тыс. км. Средний износ объектов коммунальной инфраструктуры составляет 51,8%.

Всего за 2016 год объем водопотребления на питьевые и хозяйственно-бытовые нужды составил 36,38 млн м3, водозаборными сооружениями обеспечено 16,3% населенных пунктов республики - это русловые водозаборы в 71 поселении и скважинные водозаборы в 33 поселениях, из которых по данным Управления Роспотребнадзора по Республике Саха (Якутия) в 2016 году доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой было обеспечено 87,2% населения. Объектами водоочистки обеспечены только 7% населенных пунктов республики, что приводит к тому, что население вынуждено употреблять воду без предварительной очистки и обеззараживания.

В 533 населенных пунктах жители вынуждены самостоятельно решать проблему обеспечения воды, в частности, население проводит заготовку льда в зимнее время и организовывает подвоз воды автотранспортом в летнее время.

В населённых пунктах Республики Саха (Якутия) на конец 2016 года эксплуатировалось 29 очистных сооружений, в том числе биологических - 20, механических - 8, физико-химических - 1. Сооружения биологической очистки работают в таких населенных пунктах как города Мирный, Нерюнгри, Покровск, Якутск, поселках Хандыга, Джебарики-Хая, Чульман, Кангалассы, Чернышевский, Светлый, Хани, Угольный, Айхал, с. Жиганск и других. В силу разных причин - перегрузка по объему сточных вод (п. Светлый, п. Айхал, п. Хандыга), "моральный" и "физический" износ (п. Чульман, п. Чокурдах), проектные недоработки (г. Нерюнгри) и другие - очистные сооружения не обеспечивают очистку сточных вод до установленных нормативов.

Комплекс мероприятий по удалению загрязнений, содержащихся в хозяйственных и промышленных сточных водах, на сегодняшний день является недостаточно эффективным. Ключевой проблемой очистки сточных вод является отсутствие строительства новых сооружений, ухудшение санитарно-технического состояния существующих канализационно-очистных сооружений вследствие непринятия мер по реконструкции и модернизации, отсутствие интенсификации очистки сточных вод, в связи с чем более 80% канализационно-очистных сооружений республики работают с износом, так как введены в эксплуатацию в 1970-80-х гг.

Экологическая опасность, которую несет слив неочищенных сточных вод, ежегодно увеличивается пропорционально росту населения и строительства систем водоснабжения. В настоящий момент удельный вес сточных вод, поданных на очистку, к общему объему сточных вод составляет всего 24,9%.

С 2012 года в рамках Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) выделялись значительные финансовые средства на модернизацию объектов коммунального комплекса, что позволяло оперативно решать задачи, связанные с обновлением основных фондов. Ввиду ограниченности средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) наблюдается тенденция снижения расходов государственного бюджета, в том числе и по направлению жилищно-коммунального хозяйства. Так, с 2012 по 2016 годы сумма, предусмотренная на модернизацию коммунальной инфраструктуры, составила 6 650,66 млн рублей, в том числе:

Таблица 8

Динамика капитальных вложений по Инвестиционной программе Республики Саха (Якутия) за 2012 - 2016 годы

Годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Объем капитальных вложений из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), млн рублей	1 403,49	1 523,27	1 036,48	1 441,33	1 246,09

Данные показатели наглядно демонстрируют сокращение бюджетного финансирования, направленного на модернизацию жилищно-коммунального комплекса, что отрицательно сказывается на надежности всей системы коммунального комплекса.

Работа по обновлению основных фондов коммунальной инфраструктуры производится за счет внебюджетных источников финансирования, посредством реализации инвестиционных программ регулируемых организаций и заключения концессионных соглашений.

В период с 2012 по 2016 годы в Республике Саха (Якутия) утверждено 15 инвестиционных программ организаций коммунального комплекса с общим объемом капитальных вложений - 26,7 млрд рублей.

Таблица 9

Динамика капитальных вложений по Инвестиционным программам организаций коммунального комплекса за 2012 - 2016 годы

Годы	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год
Объем капитальных вложений из внебюджетных средств, млн рублей	1 415,1	7 376,2	6 688,3	6 557,7	4 711,7

За 2012 - 2016 годы в Республике Саха (Якутия) заключено 3 концессионных соглашения по модернизации коммунальной инфраструктуры в Алданском районе, Намском районе и г. Ленске на общую сумму порядка 2,5 млрд рублей.

Таблица 10

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Монопольное положение основных стратегических организаций коммунального хозяйства; планомерная модернизация объектов коммунального комплекса за счет производственных программ организаций коммунального комплекса; привлечение инвестиций в форме кредитов, лизинга и на основе концессионных соглашений; экономическая эффективность внедрения энергоэффективных технологий в условиях Крайнего Севера	Сохраняющийся высокий уровень морально-технического износа объектов коммунальной инфраструктуры; недостаточность средств на восстановление и развитие основных фондов; разбалансированная система производственных мощностей теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения; нерациональное использование первичных энергоресурсов на выработку тепловой энергии
Возможности	Угрозы
Привлечение инвестиций на основе создания механизмов государственно-частного партнерства; развитие инструмента концессий для повышения эффективности эксплуатации объектов коммунальной инфраструктуры; внедрение энергоэффективных технологий на основе рефинансирования за счет экономического эффекта	Превышение темпов старения коммунального комплекса над темпами его реновации и модернизации; рост рисков аварийности; снижение качества коммунальных услуг, несоответствие их требованиям потребителей; ухудшение экологической и социальной обстановки за счет техногенных аварий и негативного влияния устаревших технологий на окружающую среду

Основными проблемами являются:

1. Сохраняющийся высокий уровень износа объектов жилищно-коммунального комплекса.

2. Неразвитая инженерная инфраструктура.

3. Высокие затраты на первичные энергоресурсы.

Значительное влияние на экономические показатели деятельности предприятий коммунального комплекса оказывает недостаточно рациональное использование первичных энергоресурсов на выработку теплоэнергии. Это возникает в результате потерь топлива при транспортировке, хранении и сжигании топлива.

Еще одной объективной проблемой при достижении качества жилищно-коммунальных услуг в республике является ограниченность предоставляемых услуг в силу неразвитой инженерной инфраструктуры, в первую очередь, отсутствия сетей водоснабжения и канализации. В подавляющем количестве районов отсутствует возможность по предоставлению услуг централизованного водоснабжения и водоотведения, что негативно отражается не только на качестве жизни населения, но и на производственных показателях теплоснабжающих организаций.

Следствием проблем является низкое качество коммунальных услуг, не соответствующее современным требованиям законодательства и потребителей.

В совокупности проблемные вопросы коммунального комплекса оказывают сдерживающее влияние на развитие различных секторов экономики республики, ухудшая при этом экологическую и социальную обстановку.

Претворение технически современной, эффективной, энергосберегающей стратегии развития коммунального комплекса окажет позитивное влияние на развитие экономики республики и в том числе на совершенствование производственных, транспортных и коммунально-бытовых технологий.

1.8. Подпрограмма N 8 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления"

Стратегией социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2009 N 2094-р, в сфере жилищно-коммунального хозяйства определено особое внимание утилизации твердых бытовых отходов на основе раздельного сбора утилизируемых компонентов, созданию системы учета отходов, анализу их объема и структуры, логистики управления, включающей помимо складирования утилизацию, элементы рециклинга, а также созданию системы мусоропереработки, отвечающей современным экологическим стандартам, а также воспитанию новой культуры поведения населения.

Таблица 11

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Наличие законодательной базы на федеральном и региональном уровне; наличие схемы с обращениями отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)	Высокий процент объектов размещения отходов, не соответствующих требованиям санитарных и экологических норм и правил; недостаточное развитие инфраструктуры обращения с отходами; отсутствуют объекты производственной переработки и обезвреживания твердых коммунальных отходов; неосведомленность и низкая культура населения и юридических лиц в вопросах обращения с отходами; недостаток опыта раздельного сбора отходов
Возможности	Угрозы
Создание эффективной системы управления твердыми коммунальными отходами; строительство удовлетворяющих современным экологическим стандартам объектов для обработки, обезвреживания, утилизации и переработки твердых и жидких коммунальных отходов; создание системы сбора, утилизации и обезвреживания отходов в стационарных и мобильных пунктах; развитие индустрии утилизации и вторичного использования отходов производства и потребления; экономическое стимулирование сокращения количества образования твердых коммунальных отходов	Наступление локальных и глобальных экологических катастроф; возникновение инфекционных заболеваний от источников ненормативного размещения отходов; отравление и заражение населения от источников отходов высокого класса опасности при их ненормативном хранении; дальнейшее снижение культуры обращения с отходами

На территории Республики Саха (Якутия) ежегодно образуется около 250,0 млн тонн отходов производства и потребления, из которых порядка 200,0 тыс. тонн составляют твердые коммунальные отходы. Основную массу составляют промышленные отходы добычи полезных ископаемых и обрабатывающих производств. По данным форм федерального статистического наблюдения 2-ТП (отходы) в 2016 году образовано 248,057 млн тонн отходов с I-V классом опасности. Доля отходов при добыче полезных ископаемых составило в 2016 году 99% от общего количества образовавшихся отходов.

Основным способом обращения с твердыми коммунальными отходами является накопление и захоронение, более 96% образующихся твердых коммунальных отходов направляется на полигоны и санкционированные свалки. При этом сбор и транспортирование твердых коммунальных отходов организованы только в крупных городах и административных центрах муниципальных районов, что составляет около 7% от общего количества муниципальных образований республики. Во вторичный хозяйственный оборот вовлекается всего менее 4% твердых коммунальных отходов. Низкий процент утилизации (использования) отходов связан с недостаточным развитием инфраструктуры обращения с отходами.

Размещение отходов на полигонах и свалках приводит к выводу продуктивных сельскохозяйственных угодий из оборота. Действующие санкционированные объекты размещения отходов в количестве 471 занимает территорию общей площадью свыше 1 400 гектаров. Из действующих объектов размещения отходов в Государственном реестре объектов размещения отходов зарегистрировано всего 13 объектов размещения твердых коммунальных отходов. Более 90% объектов размещения твердых коммунальных отходов не соответствуют санитарным правилам и требованиям СП 2.1.7.1038-01 "Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов".

На территории Республики Саха (Якутия) отсутствуют объекты производственной переработки и обезвреживания твердых коммунальных отходов. Одним из наиболее проблемных вопросов остается обращение с отходами I-II класса опасности (отработанные ртутьсодержащие приборы, люминесцентные, энергосберегающие лампы, батарейки, аккумуляторы, синтетические и минеральные масла, щелочи, кислоты, нефтесодержащие отходы, кислые смолы, химикаты и пр. высоко опасные отходы), которые остаются у природопользователей на временном хранении. Предприятия и физические лица, как правило, вывозят опасные отходы на необорудованные свалки. В Республике Саха (Якутия) существует всего пять организаций, специализирующихся на сборе и обезвреживании ртутьсодержащих ламп и приборов (в г. Якутске, г. Мирном, г. Алдане). Отсутствуют пункты сбора и переработки таких отходов на местах.

Неосведомленность и низкая культура населения и юридических лиц в вопросах обращения с отходами, отсутствие жестких мер контроля за деятельностью по обращению с отходами способствует ежегодному образованию и росту числа несанкционированных мест размещения отходов. Ежегодно инспекциями охраны природы на территории Республики Саха (Якутия) выявляется свыше 300 несанкционированных свалок мусора. В 2016 году выявлено 343 свалки на территории общей площадью 80,3 га.

Преобладание накопления и захоронения отходов над их переработкой и утилизацией ведет к негативным воздействиям на окружающую среду и здоровье человека, включая:

загрязнение земель, воздуха и верхних водоносных горизонтов токсичными веществами, химикатами, тяжелыми металлами, содержащимися в фильтрате в местах санкционированного и несанкционированного размещения отходов;

выделение больших объемов биогаза в атмосферу, содержание в котором преимущественно метана и углекислого газа приводит к изменению климата, а также к самовозгоранию и горению полигонов захоронения отходов;

негативное воздействие на среду обитания при возгорании полигонов (задымление);

захламление земель отходами.

Безвозвратно теряются материальные и энергетические ресурсы, которые могли бы быть повторно использованы, в том числе в качестве сырья для производства товаров.

По итогам анализа текущей ситуации в области обращения с отходами производства и потребления можно выделить следующие основные проблемы, характерные для Республики Саха (Якутия):

отсутствие единой системы сбора и учета отходов и контроля за деятельностью по обращению с отходами;

неразвитая инфраструктура сбора, транспортирования, обработки, обезвреживания и утилизации (использования) отходов;

несоответствие действующих объектов размещения отходов санитарно-эпидемиологическим и экологическим требованиям;

образование и рост количества несанкционированных свалок отходов на территориях населенных пунктов и лесных фондов;

отсутствие достаточного финансирования мероприятий в области обращения с отходами, направленных на охрану окружающей среды.

1.9. Подпрограмма N 9 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"

Климатические особенности Республики Саха (Якутия) требуют повышенной надежности и работоспособности инженерных систем жизнедеятельности населенных пунктов. В среднем продолжительность отопительного периода в Якутии составляет 8-9 месяцев в году, а в отдельных населенных пунктах арктической зоны круглогодично.

В силу влияния климатических факторов количество энергии на отопление 1 кв. м жилья требуется в 2 раза больше, чем в среднем по Российской Федерации и, соответственно, экономически обоснованные тарифы на коммунальные услуги значительно превышают их среднероссийский уровень.

Региональные особенности республики накладывают дополнительную ответственность на все уровни власти и хозяйствующие субъекты по обеспечению своевременного и полного снабжения отдаленных и труднодоступных районов республики всем необходимым, в том числе и по доставке топливно-энергетических ресурсов и продукции производственно-технического назначения для ЖКХ. Для завоза в короткие навигационные сроки, длящиеся не более 6 месяцев, а в Арктике не более 3 месяцев, требуются одномоментно и в больших объемах финансовые средства.

Республикой Саха (Якутия) ведется социально-ориентированная тарифная политика, согласно которой для населения устанавливаются льготные тарифы на коммунальные ресурсы на основании Закона Республики Саха (Якутия) от 05.12.2013 1235-З N 25-V "О льготных тарифах на сжиженный газ, электрическую и тепловую энергию (мощность), водоснабжение и водоотведение".

Разница между установленными экономически обоснованными тарифами и льготными тарифами возмещается за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Население республики оплачивает в среднем лишь 30% от уровня экономически обоснованных тарифов на коммунальные услуги (в Арктике - около 10%, в городах - до 70%).

В целях решения вопроса централизации финансовых ресурсов с 2012 года уполномоченным органом государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий" осуществляется предоставление субсидий организациям коммунального комплекса в целях возмещения недополученных доходов в связи с установлением льготных тарифов для населения.

Ежегодно наблюдается рост расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление субсидий организациям коммунального комплекса: с 8,5 млрд рублей в 2010 году до 18,7 млрд рублей в 2016 году.

Увеличение размеров субсидирования обусловлено, во-первых, ростом тарифов на коммунальные услуги, во-вторых, ростом объемов предоставляемых коммунальных ресурсов, которые вызваны вводом в действие нового жилья, подключения индивидуального сектора с печным отоплением к электроотоплению и централизованной системе отопления, улучшением благоустройства за счет установления сантехнического оборудования неблагоустроенного или частично благоустроенного жилья.

Таблица 12

SWOT-анализ текущего состояния

Преимущества (сильные стороны)	Недостатки (слабые стороны)
Обеспечение финансовой стабильности организаций коммунального комплекса, надежности и качества предоставления коммунальных услуг; обеспечение собираемости платежей населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги; достижение прозрачности и контроля за финансовыми потоками	Незаинтересованность организаций в снижении себестоимости услуг; значительный объем субсидий, необходимых на возмещение недополученных доходов организациям и его ежегодный рост
Возможности	Угрозы
Рост платежеспособности населения по оплате жилья и коммунальных услуг; качественное планирование финансово-хозяйственной деятельности организаций; возможность аккумулирования средств на досрочный завоз топливно-энергетических ресурсов; внедрение информационных ресурсов по оплате жилья и коммунальных услуг	Дефицит средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия); возникновение убытков у организаций коммунального комплекса; срыв подготовки к отопительному сезону объектов коммунального комплекса

Наряду с субсидиями организациям коммунального комплекса на разницу тарифов населению республики оказываются и другие меры социальной поддержки, предназначенные на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В отличие от предыдущих субсидий эти меры персонифицированы, имеют адресный характер и предоставляются определенным категориям граждан при соответствии их установленным требованиям.

Одной из основных мер социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (далее - субсидии на ЖКУ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Уполномоченным учреждением по предоставлению адресных субсидий на оплату ЖКУ с 01 июля 2011 года является государственное казенное учреждение Республики Саха (Якутия) "Агентство субсидий".

Анализ данной меры социальной поддержки за 2012 - 2016 годы показывает, что количество семей, получивших адресные субсидии, имеет тенденцию к снижению, а объем бюджетных средств возрос в 2016 году за счет увеличения среднемесячного размера субсидий на одну семью с приростом почти на 14% (таблица 13).

Таблица 13

Субсидии на ЖКУ, предоставленные гражданам за 2012 - 2016 годы

	2012	2013	2014	2015	2016
Число семей, получивших субсидии, тысяч	36,5	34,6	32,2	29,0	27,6
в % от общего числа семей	11,0	10,5	9,7	8,8	8,3
Общая сумма субсидий, млн рублей	657,5	656,8	773,8	759,4	796,3
Среднемесячный размер субсидий на семью, рублей	1 503	1 580	2 003	2 179	2 408

Анализируя субсидии на ЖКУ в разрезе видов услуг (централизованное, газовое и печное отопление), приходится констатировать, что доля получателей на печном отоплении возрастает, достигнув по итогам 2016 года свыше 40% в общем числе получателей.

С принятием 21 июля 2014 года Федерального закона N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" появилась законодательно закрепленная норма по отношению к поставщикам информации - управляющим организациям, ТСЖ и иным специализированным кооперативам, а также ресурсоснабжающим организациям по обязательному предоставлению сведений в единую информационную систему федерального значения.

Создание ГИС ЖКХ на федеральном уровне нацелено на доступ к информации граждан и других участников через личные кабинеты в индивидуальном порядке, но не решает проблему обоснованности и достоверности этой информации, более того, не устанавливает необходимость формирования регионального сегмента ГИС ЖКХ. В отношении Республики Саха (Якутия) это особенно актуально, так как с высоким уровнем бюджетного финансирования на межтарифную разницу, как сказано выше (более 20 млрд рублей в год с долей 13% от годового бюджета республики), требуется региональный сегмент ГИС ЖКХ. В настоящее время федеральное законодательство не содержит такую норму.

Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2016 г. N 1029 внедрена Региональная государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, включающая в себя две системы - ЕИИАС ЖКУ и ИАС "Web-Мониторинг жилищного фонда". Без законодательного закрепления регионального уровня на обязательной основе добиться полного поступления информации невозможно.

Отсутствие достоверной, полной и актуальной информации об объектах управления и объемах отпускаемых и потребляемых коммунальных ресурсов способствует снижению эффективности принимаемых управленческих решений и ведет к неэффективному расходованию бюджетных средств.

Раздел 2. Цель и задачи государственной программы

Цель Программы: обеспечение населения Республики Саха (Якутия) доступным благоустроенным жильем с безопасными и комфортными условиями среды проживания населения на основе самоокупаемости, эффективности и надежности функционирования инженерных систем.

Стратегической целью государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Достижение поставленной цели осуществляется на основе решения следующих задач:

1. Обеспечение реализации единой государственной политики в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

2. Создание благоприятной пространственной среды в городах и населенных пунктах, формирование эффективного пространственного развития путем перехода к комплексному развитию и освоению территорий.

3. Повышение доступности жилых помещений для граждан путем предоставления социальных выплат гражданам и бюджетных ассигнований муниципальным образованиям Республики Саха (Якутия), создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия).

4. Обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан в многоквартирных домах.

5. Обеспечение комфортности проживания граждан в сельской местности посредством обеспечения благоустройства индивидуального жилья.

6. Развитие системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Республики Саха (Якутия) и повышение надежности, качества предоставляемых потребителям услуг газоснабжения.

7. Повышение качества и надежности снабжения потребителей коммунальными услугами путем развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций.

8. Предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот.

9. Обеспечение поддержания уровня платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

2.1. Подпрограмма N 1 "Обеспечивающая подпрограмма"

Целью подпрограммы является обеспечение реализации единой государственной политики в области градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

оказание услуг (выполнение работ) по организации строительства объектов. Исполнитель задачи - ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)";

оказание услуг (выполнение работ) по реконструкции и строительству объектов жилищно-коммунального хозяйства. Исполнитель задачи - ГКУ РС (Я) "Дирекция по реконструкции и строительству жилищно-коммунального хозяйства и энергетики";

оказание услуг (выполнение работ) по расчету и предоставлению субсидий в сфере жилищно-коммунальных отношений. Исполнитель задачи - ГКУ РС (Я) "Агентство субсидий".

2.2. Подпрограмма N 2 "Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий"

Основной целью подпрограммы является обеспечение устойчивого градостроительного развития территории Республики Саха (Якутия).

Для достижения основной цели необходимо решить следующие основные задачи:

обеспечение актуальными документами территориального планирования территории Республики Саха (Якутия);

создание Региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия) в целях снижения риска принятия неправомерных управленческих решений за счет доступа ко всем уровням документов территориального планирования, градостроительного зонирования, а также для ведения администрациями муниципальных районов информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;

снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности, в том числе:

реализация целевой модели выдачи разрешения на строительство и территориального планирования необходимых для улучшения инвестиционного климата на территории Республике Саха (Якутия);

совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций на базе Региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия);

обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере жилищного строительства.

В рамках подпрограммы будут реализованы следующие мероприятия:

1. Градостроительное планирование развития территорий:

организация разработки и внедрения программного обеспечения, приобретение технических средств и обучение специалистов для создания Региональной геоинформационной системы территориального планирования Республики Саха (Якутия);

внесение изменений в Схему территориального планирования Республики Саха (Якутия);

внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Республики Саха (Якутия);

внесение изменений в схемы территориального планирования муниципальных районов;

внесение изменений в генеральные планы городских и сельских поселений республики.

2. Снижение административных барьеров в области градостроительной деятельности:

оптимизация процедур предоставления разрешения на строительство;

установление административных регламентов оказываемых государственных услуг в градостроительной деятельности, определяющих порядок и сроки прохождения документов;

создание условий для развития негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий;

сокращение сроков государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий до 45 дней;

внедрение системы оказания государственных услуг по экспертизе, выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию в электронном виде, осуществление перехода на электронную форму предоставления, оформления и выдачи документов.

Подпрограмма будет обеспечивать комплексный подход к формированию нового сегмента жилья экономкласса и системной застройки территорий Республики Саха (Якутия), а также способствовать более эффективному использованию средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и (или) местных бюджетов, выделяемых на эти цели.

Решить данные задачи планируется в рамках следующих мероприятий:

развитие и освоение территории в целях стимулирования строительства индивидуальных жилых домов;

развитие и освоение территории в целях стимулирования строительства многоквартирных жилых домов;

стимулирование проектов развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 07 января 2011 года по итогам совместного заседания Государственного совета Российской Федерации и Комиссии при Президенте по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике от 27 декабря 2010 года согласно статье 24.1 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) с 2011 года предусмотрено предоставление гражданам Российской Федерации, имеющим трех и более детей, в том числе приемным родителям (за исключением граждан, лишенных родительских прав) бесплатных земельных участков на строительство индивидуального жилья, в том числе земельных участков, находящихся в федеральной собственности, права по распоряжению которыми передаются субъектам Российской Федерации, при соответствующем внесении изменений в федеральное законодательство. В рамках данного мероприятия будут предоставляться субсидии местным бюджетам на обустройство зон индивидуальной жилой застройки.

Основной целью развития и освоения территории в целях стимулирования строительства многоквартирных жилых домов является обеспечение комплексного освоения и развития территорий для массового строительства на конкурентном рынке жилья экономического класса, в том числе малоэтажного строительства, отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Для достижения основной цели необходимо:

стимулировать органы местного самоуправления к разработке и утверждению генеральных планов и правил землепользования и застройки городских округов, городских и сельских поселений республики к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономического класса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

разработать и реализовать проекты комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, предусматривающие обеспечение земельных участков инженерной, социальной и дорожной инфраструктурами, строительство жилья экономического класса;

инициировать подготовку и утверждение муниципальных адресных программ по развитию застроенных территорий.

В рамках мероприятия будут предоставляться субсидии местным бюджетам по следующим направлениям:

обеспечение инженерной и коммунальной инфраструктурой земельных участков в целях строительства микрорайонов комплексной застройки жилья экономического класса;

обеспечение автомобильными дорогами новых микрорайонов массовой многоквартирной застройки жилья экономического класса.

Планируется реализация мероприятий подпрограммы "Стимулирование программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы, направленной на поддержку государственных программ развития жилищного строительства субъектов Российской Федерации (далее - региональная программа), в том числе:

на развитие строительства жилья экономкласса, в первую очередь, малоэтажного, которое отвечает современным стандартам энергоэффективности и экологичности и доступно гражданам со средним уровнем доходов;

на развитие социальной инфраструктуры для строительства жилья экономкласса;

на реализацию проектов развития территорий в целях жилищного строительства.

Целью мероприятия является развитие массового строительства жилья экономкласса на территории Республики Саха (Якутия), отвечающего стандартам ценовой доступности, энергоэффективности и экологичности.

Для достижения цели необходимо решить следующие задачи:

стимулирование исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления к активному проведению эффективной градостроительной политики, созданию условий для строительства жилья экономкласса, демонополизации и развитию конкуренции на рынке жилищного строительства;

создание эффективных и устойчивых организационных и финансовых механизмов государственно-частного партнерства при строительстве жилья экономкласса.

Для решения поставленных задач средства могут быть использованы:

на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным Республикой Саха (Якутия), муниципальными образованиями или юридическими лицами в кредитных организациях на цели обеспечения инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья экономкласса, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры в рамках реализации проектов комплексного освоения территорий, предусматривающих строительство жилья экономкласса;

на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в новых микрорайонах массовой малоэтажной и многоквартирной застройки жильем экономкласса.

2.3. Подпрограмма N 3 "Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем"

Стратегической целью государственной политики в жилищной сфере является обеспечение доступности жилья для всех категорий граждан, а также соответствие объема комфортного жилищного фонда потребностям населения.

Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются:

поддержка платежеспособного спроса на жилье молодых и многодетных семей;

выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан;

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

развитие рынка доступного арендного жилья и развитие некоммерческого жилищного фонда для граждан, имеющих невысокий уровень дохода;

поддержка отдельных категорий граждан, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, но не имеют объективной возможности накопить средства на приобретение жилья на рыночных условиях, а также обеспечение жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, решениями Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

совершенствование условий приобретения жилья на рынке, в том числе с помощью ипотечного кредитования;

Данные задачи будут решаться путем реализации следующих основных мероприятий:

1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, которое состоит из следующих мероприятий:

обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

обеспечение жильем молодых семей;

обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей;

обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей;

обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов;

предоставление молодым учителям адресной помощи на компенсацию части расходов по уплате разницы процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу);

обеспечение жильем граждан-ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов;

обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц;

обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц;

обеспечение жильем граждан, пострадавших от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц;

предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей;

строительство многоквартирных жилых домов социального использования.

2. Повышение доступности жилья, которое состоит из следующих мероприятий:

предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет;

развитие ипотечного жилищного кредитования;

повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов;

строительство арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия).

Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, которое в свою очередь состоит из следующих мероприятий:

предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья;

предоставление государственной поддержки жилищно-строительным кооперативам на завершение строительства проблемных объектов.

Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения, которое в свою очередь состоит из следующих мероприятий:

переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

переселение граждан из ветхого жилищного фонда;

строительство объектов жилья на незатопляемой территории для переселения граждан из затопляемых населенных пунктов;

выплата гражданам, желающим переехать из затопляемых населенных пунктов;

сейсмоусиление и строительство сейсмостойких жилых домов;

сейсмоусиление и строительство сейсмостойких основных объектов;

сейсмоусиление и строительство сейсмостойких систем жизнеобеспечения.

2.3.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан.

2.3.1.1. Обеспечение жильем граждан - ветеранов боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов.

Проблема обеспечения жильем ветеранов боевых действий, граждан-инвалидов в Республике Саха (Якутия) имеет особую остроту. В реестре ветеранов боевых действий, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников боевых действий, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, по состоянию на 01.01.2017 состоит 1 061 гражданин.

Гражданам вышеуказанной категории, вставшим на учет до 01 января 2005 года, предусмотрены социальные выплаты за счет федеральных субвенций в размере, исчисляемом как произведение установленного федеральным законодательством норматива общей площади жилья 18 кв. м и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации.

Мероприятиями в соответствии с федеральным законодательством о социальной защите граждан-инвалидов и нормативно-правовыми актами Республики Саха (Якутия) предусмотрено предоставление социальных выплат за счет федеральных субвенций. С 2012 года предусматривается дополнительное софинансирование за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в размере, исчисляемом как произведение дополнительного норматива общей площади жилья 18 кв. м и стоимости 1 кв. м общей площади жилья, определяемого Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по субъектам Российской Федерации по базовому и интенсивному вариантам реализации Программы. Софинансирование из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) позволит приобретать качественное жилье и компенсирует нехватку собственных финансовых средств у данной малообеспеченной категории граждан.

2.3.1.2. Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны и приравненных к ним лиц.

Согласно Федеральному закону от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и Указу Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" приняты необходимые решения и нормативные документы Правительства Республики Саха (Якутия) по порядку обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны.

В соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 01.10.2009 N 404 "О принятии дополнительных мер и внесении изменений и дополнений в нормативно-правовые акты Республики Саха (Якутия) по обеспечению жильем ветеранов Великой Отечественной войны" и постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 28.02.2010 N 80 "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат для приобретения жилья ветеранам Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" выделяются дополнительные средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на софинансирование предоставляемых социальных выплат ветеранам из федеральных субвенций на приобретение жилья.

2.3.1.3. Обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 08.12.2010 N 342-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О статусе военнослужащих" и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан" полномочия по обеспечению жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц переданы субъектам Российской Федерации, и финансирование осуществляется с 2011 года за счет федеральных субвенций с отменой механизма жилищных сертификатов. В соответствии с пунктом 2 статьи 3 вышеуказанного Федерального закона принят порядок предоставления государственной поддержки на обеспечение жильем граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, в том числе:

а) граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

б) члены семей военнослужащих (за исключением военнослужащих, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих), погибших (умерших) в период прохождения военной службы, а также члены семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более;

в) граждане, уволенные со службы из органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, содержащихся за счет средств федерального бюджета, по достижении ими предельного возраста пребывания на службе или по состоянию здоровья, или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность службы которых в календарном исчислении составляет 10 лет и более;

г) граждане, уволенные с военной службы, имеющие право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с законодательством СССР и подлежащие обеспечению жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета.

2.3.1.4. Обеспечение жильем граждан, пострадавших от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненных к ним лиц.

В рамках данного мероприятия предусматривается улучшение жилищных условий граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и аварии на производственном объединении "Маяк", и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основании Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федерального закона "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".

2.3.1.5. Предоставление социальных выплат посредством государственных жилищных сертификатов гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

По состоянию на 01 января 2017 года на учете граждан, желающих выехать из Республики Саха (Якутия) в рамках реализации Федерального закона от 25.10.2002 N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", состоит значительное количество граждан - 10 901 семья (27 318 граждан), в том числе инвалиды - 1 239 семей (3 198 граждан) и пенсионеры - 7 278 семей (16 979 граждан).

Данное направление подпрограммы направлено на решение жилищного вопроса вышеуказанной категории граждан.

2.3.1.6. Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей.

В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление государственной поддержки социальной группе семей, имеющих 10 и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде социальной выплаты на приобретение жилья (строительство) в размере 25% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой как произведение социального норматива площади жилья (18 кв. м на 1 члена семьи) и стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемой ежеквартально решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

Соисполнителями реализации мероприятия являются Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия), Министерство по делам молодежи и семейной политике Республики Саха (Якутия), муниципальные образования улусов (районов) и городских округов.

2.3.1.7. Обеспечение жильем многодетных семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей.

По состоянию на октябрь 2017 года в реестре семей, имеющих 5 и более несовершеннолетних детей, состоит 1 483 семьи.

В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление государственной поддержки социальной группе семей, имеющих пять и более несовершеннолетних детей, состоящих на учете в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде социальной выплаты на приобретение жилья (строительство) в размере 35% от расчетной стоимости жилья, вычисляемой как произведение социального норматива площади жилья (18 кв. м на 1 члена семьи) и стоимости 1 кв. м общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), устанавливаемой ежеквартально решением уполномоченного Правительством Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.

2.3.1.8. Обеспечение жильем педагогических работников сельских школ и медицинских работников учреждений здравоохранения арктических и северных улусов.

Данное мероприятие формирует систему оказания государственной финансовой поддержки молодым специалистам - педагогическим и медицинским работникам - на приобретение жилья и нацелена на привлечение и обеспечение педагогическими и медицинскими кадрами учреждений северных и арктических улусов путем обеспечения жильем и решает следующие задачи:

предоставление социальных выплат на приобретение жилья педагогическим и медицинским работникам, проработавшим 5 лет в учреждениях арктических и северных улусов республики;

создание условий для привлечения педагогических и медицинских работников в отдаленные учреждения Севера и Арктики в целях обеспечения их профессиональными кадрами.

2.3.1.9. Предоставление молодым учителям адресной помощи на компенсацию части расходов по уплате разницы процентов по ипотечному жилищному кредиту (займу).

Целью является обеспечение доступным жильем молодых учителей посредством осуществления мероприятий, которые позволят оказать содействие в улучшении своих жилищных условий через участие в долевом строительстве жилья, приобретения жилья на вторичном рынке и строительство индивидуального жилого дома.

Основными задачами являются:

предоставление ипотечных кредитов (займов) молодым учителям с уровнем процентной ставки не более 8,5 процента годовых;

предоставление социальной выплаты на субсидирование первоначального взноса в размере не более 20% от установленной договором приобретения стоимости жилого помещения или объекта (долевого) строительства.

2.3.1.10. Строительство многоквартирных жилых домов социального использования.

Данное мероприятие направлено, в первую очередь, на решение задач по развитию строительства жилых домов социального использования. Строительство многоквартирных жилых домов социального использования будет осуществляться с применением новых технологий жилищного строительства, с учетом снижения затрат по оформлению земельного участка и выполнению технических условий, использованием типовых проектов многоквартирных домов экономкласса, применением отделочных материалов, соответствующих строительству жилья экономкласса в целях снижения стоимости строительства 1 кв. метра общей площади жилья.

Актуальность разработки заключается в следующем:

наличие очереди на улучшение жилищных условий - по состоянию на 01 января 2017 года 28 610 семей стоит в очереди на улучшение жилищных условий;

относительно невысокие доходы населения;

жесткие условия участия в программах по улучшению жилищных условий - требования по доходам, первоначальному вступительному взносу, высокий процент кредита и т.п.

Реализация мероприятия позволит:

улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

увеличить годовой объем ввода жилья в Республике Саха (Якутия);

снизить среднее время ожидания предоставления жилых помещений социального использования;

оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;

совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.

2.3.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

На 01 января 2017 г. численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, состоящих на учете в качестве нуждающихся в обеспечении жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, составила 1 259 человек (из них, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано до начала 2017 года - 681 человек, у которых возникает право на его получение в 2017 году - 578 человек).

В соответствии со стратегическими задачами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия), реализуются мероприятия по обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

2.3.3. Обеспечение жильем молодых семей.

Острота жилищной проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных или иных кредитов как для всего населения, так и для молодых семей. Данная категория не может получить доступа к рынку жилья без бюджетной поддержки, даже, имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного или иного кредита, поскольку не может оплатить первый взнос при получении кредита. Молодые семьи, в основном, являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит, не имеют жилья в собственности, которое можно было бы использовать как первоначальный актив для оплаты первого взноса при получении ипотечного или иного кредита, а также еще не имели возможности накопления средств на эти цели.

Данное мероприятие нацелено на создание системы государственной поддержки приобретения или строительства жилья молодыми семьями.

Реализация мероприятий подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем на 2012 - 2019 годы" показала ежегодный рост числа молодых семей, желающих стать участниками подпрограммы. Так, в 2017 году изъявили желание участвовать в подпрограмме 3 248 молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

С 2012 года по 2017 год в рамках подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" улучшили жилищные условия, в том числе с использованием ипотечных жилищных кредитов и займов, при оказании поддержки за счет средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов 3 376 молодых семей.

В реализации данного мероприятия участвуют все муниципальные образования Республики Саха (Якутия).

Таким образом, решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых семей программным методом доказало свою эффективность.

Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой, наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в стране. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы. Решение жилищной проблемы молодых граждан России позволит сформировать экономически активный слой населения.

Консолидация бюджетных средств (федерального, республиканского и местных бюджетов), предусмотренная в федеральной целевой программе "Жилище" на 2015 - 2020 годы и муниципальных программах, направлена на удовлетворение жилищных потребностей молодых семей путем предоставления социальных выплат в рамках реализации данных мероприятий.

Целью мероприятия является государственная поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, через обеспечение молодых семей жилыми помещениями экономического класса, отвечающими установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенного применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.

Задачами являются:

предоставление молодым семьям, участникам подпрограммы, социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса;

создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы для приобретения жилья или строительства индивидуального жилья, в том числе ипотечные жилищные кредиты.

Реализация системы мероприятий осуществляется по следующим направлениям:

нормативное правовое и методологическое обеспечение реализации подпрограммы;

финансовое обеспечение реализации подпрограммы;

организационное обеспечение реализации подпрограммы.

В состав мероприятий по совершенствованию нормативной правовой базы включена разработка нормативных правовых документов, связанных с механизмом реализации мероприятий подпрограммы.

Основными мероприятиями по финансовому обеспечению являются разработка финансовых и экономических механизмов оказания государственной поддержки молодым семьям в улучшении жилищных условий и подготовка необходимых технико-экономических обоснований и расчетов при разработке проектов федерального бюджета на соответствующий год.

Организационные мероприятия на региональном уровне предусматривают:

сбор данных о молодых семьях, участвующих в подпрограмме, предоставляемых органами местного самоуправления, обеспечивающими реализацию мероприятий, и формирование единой информационной базы данных об участниках по Республике Саха (Якутия);

определение ежегодного объема средств, выделяемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на реализацию мероприятий;

отбор муниципальных образований для участия и распределение субсидий между муниципальными образованиями;

отбор банков в соответствии с установленными на федеральном уровне критериями для обслуживания средств, предоставляемых в качестве социальных выплат молодым семьям;

отбор уполномоченных организаций, осуществляющих оказание услуг для молодых семей - участников подпрограммы по приобретению жилого помещения (жилых помещений) на первичном рынке жилья (при необходимости);

определение исполнителей в Республике Саха (Якутия);

осуществление контроля за реализацией на региональном и муниципальном уровнях в пределах своих полномочий;

обеспечение освещения целей и задач в региональных средствах массовой информации;

проведение мониторинга реализации на региональном уровне, подготовка информационно-аналитических и отчетных материалов.

Организационные мероприятия на муниципальном уровне предусматривают:

признание молодых семей нуждающимися в улучшении жилищных условий в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

формирование списков молодых семей для участия;

определение ежегодно объема средств, выделяемых из местного бюджета на реализацию мероприятий;

выдача молодым семьям в установленном порядке свидетельств на приобретение жилья исходя из объемов финансирования, предусмотренных на эти цели в местном бюджете, а также объемов софинансирования за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

Основными источниками финансирования являются:

средства федерального бюджета (средства подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей", входящей в состав федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы);

средства государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов (софинансирование федеральной подпрограммы);

средства кредитных организаций, используемые для кредитования участников подпрограммы для приобретения или строительства жилья;

средства участников подпрограммы, используемые для частичной оплаты стоимости приобретения или строительства жилья.

Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам приведены в разделе 5 приложения N 4 к Программе.

Условия предоставления молодым семьям социальных выплат, имеющим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования приведены в приложении N 5 к Программе.

Государственный заказчик осуществляет мониторинг исполнения мероприятий, координирует взаимодействие исполнительных органов государственной власти республики по вопросам обеспечения жилыми помещениями молодых семей, оказывает содействие органам местного самоуправления по разработке и реализации мероприятий муниципальных программ обеспечения жилыми помещениями молодых семей, в установленные сроки представляет отчет о реализации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

2.3.4. Повышение доступности жилья.

2.3.4.1. Предоставление кредитных (заемных) средств гражданам на строительство индивидуального жилья сроком до 10 лет.

Индивидуальное жилищное строительство вносит значительный вклад в общую картину ввода жилья, а в улусах играет основную роль в обеспечении жильем населения. Индивидуальное жилищное строительство не требует, по сравнению с капитальным строительством, больших финансовых вложений.

Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) от 20.10.1994 N 436 "О государственной национальной политике жилищного строительства в Республике Саха (Якутия) на 1995 - 1996 годы" стало основополагающим документом, положившим начало финансирования индивидуального жилищного строительства.

Начиная с 1994 года, ежегодно выдавались беспроцентные кредиты за счет государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на строительство индивидуального жилья по линии банков республики и Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

По состоянию на 01.01.2017 на получение льготных займов состоит в очереди 1 775 граждан.

2.3.4.2. Развитие ипотечного жилищного кредитования.

Ипотечное жилищное кредитование является одним из основных механизмов обеспечения населения доступным и комфортным жильем. Ипотека является одним из основных двигателей роста такого сектора экономики как строительная индустрия, а значит и рынка жилья. Строительная отрасль в данном направлении имеет огромный потенциал для развития и главный инвестор здесь это население, так как порядка 65% многоквартирного жилья в 2016 году было построено с привлечением средств граждан, значительную часть которых составляет ипотечные займы.

За 2016 год рынок ипотеки вырос по сравнению с 2015 годом по России на 127%, а по Республике Саха (Якутия) на 139%, на что немаловажное влияние оказала государственная поддержка ипотеки.

За первое полугодие 2017 года рост ипотеки составил 109%, что в принципе обусловлено как закредитованностью населения, так и ожиданиями граждан на значительное уменьшение процентов по кредитам, что в принципе и происходит в данное время.

2.3.4.3. Повышение доступности рынка многоквартирных жилых домов.

В целях повышения доступности жилья необходимо обеспечить условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования и других механизмов расширения платежеспособного спроса, системы рефинансирования ипотечных жилищных кредитов, а также оказать бюджетную поддержку в приобретении жилья.

Реализация мероприятий позволит:

улучшить жилищные условия граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия);

повысить доступность приобретения жилья;

увеличить долю семей, которым будет доступно приобретение жилья, соответствующего стандартам обеспечения жилыми помещениями, с помощью собственных и заемных средств;

увеличить годовой объем ввода жилья;

оказать содействие в обеспечении жильем за счет бюджетных средств;

совершенствовать нормативно-правовую базу в целях повышения доступности жилья для граждан.

Цель: повышение доступности жилых помещений для граждан, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).

Задача: стимулирование строительства многоквартирных жилых домов, осуществляемого с привлечением средств социальных выплат, ипотечного кредитования граждан и внебюджетных средств застройщиков жилых домов.

2.3.4.4. Строительство арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия).

Несмотря на рост объемов ипотечного жилищного кредитования ориентация на ипотечные механизмы приобретения жилья в собственность не позволила максимально повысить доступность жилья.

У большинства граждан республики с умеренными доходами (то есть доходами ниже средних, но не позволяющими гражданам быть отнесенными к категории малоимущих) материальные возможности для решения жилищной проблемы отсутствуют.

Ипотечное кредитование недоступно слоям населения с умеренными доходами по следующим причинам:

значительный размер первоначального взноса;

высокая ставка процента по негосударственным ипотечным программам;

существующие кредитные обязательства.

Все перечисленные проблемы приводят к тому, что механизмом ипотечного кредитования не могут воспользоваться большинство имеющих потребность в жилье. Короткий срок кредита, первоначальный взнос и высокий процент делают размер выплат по кредиту слишком высоким по сравнению с уровнем доходов большинства граждан. Ипотека лишь несколько ускоряет приобретение жилья для граждан, уже имеющих квартиры или большие накопления.

В Республике Саха (Якутия) есть целая категория граждан, которые не могут или даже не планируют взять ипотечный кредит, но имеют возможность снимать квартиру.

Одним из способов повышения доступности жилья для всех категорий граждан Российской Федерации, в том числе и для Республики Саха (Якутия), является разработка и внедрение механизмов развития рынка арендного жилья и наемных домов.

Согласно зарубежному опыту решения жилищного вопроса населения доля жилья, задействованного на рынке жилищной аренды, является весьма значительной (Франция - около 45%, Германия - около 55%).

При этом ипотечное кредитование остается и работает как отдельный механизм реализации жилищной политики. Это дает возможность гражданам иметь выбор: купить квартиру или арендовать.

Основной целью арендного жилья и наемных домов в Республике Саха (Якутия) является обеспечение населения доступным жильем, мобильность населения, трудовая миграция.

2.3.5. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья.

2.3.5.1. Предоставление государственной поддержки гражданам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков жилья.

Решение проблем обманутых вкладчиков в долевом строительстве объектов жилья будет осуществляться согласно утвержденному распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2017 г. N 983-р, Региональному плану-графику ("дорожной карте") по осуществлению мер по решению проблем граждан, включенных в реестр граждан, чьи денежные средства привлечены для строительства многоквартирных домов и чьи права нарушены.

2.3.5.2. Предоставление государственной поддержки жилищно-строительным кооперативам на завершение строительства проблемных объектов.

Возмещение уплаченных денежных средств гражданам за неисполнение застройщиками своих обязательств по договорам участия в строительстве проблемных объектов на территории Республики Саха (Якутия).

2.3.6. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения.

2.3.6.1. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда.

По данным государственной статистики общая площадь жилищного фонда Республики Саха (Якутия) на начало 2017 года составляла 20 887,4 тыс. кв. м, из них общая площадь ветхих и аварийных жилых домов - 3 448,2 тыс. кв. м, удельный вес ветхого и аварийного жилья во всем жилищном фонде составляет 19,9%.

Для решения указанных проблем необходимо использовать программно-целевой метод решения. Консолидация бюджетных средств (федерального, Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и местных бюджетов) при исполнении республиканских и муниципальных программ окажет положительное влияние на социальное благополучие в республике, предотвратит угрозу жизни и безопасности граждан, проживающих в домах, признанных в установленном порядке непригодными для проживания.

Основной целью является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, их переселение из аварийного жилищного фонда, признанного в установленном порядке непригодным для проживания и подлежащим сносу, и обеспечение жилыми помещениями.

Задачами являются:

нормативное правовое и методологическое обеспечение мероприятий по созданию условий для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

мобилизация внебюджетных и бюджетных ресурсов на финансирование мероприятий по формированию в области рынка доступного жилья для удовлетворения жилищных потребностей граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде;

организация выполнения мероприятий по упорядочению развития территорий, на которых находится аварийный жилищный фонд;

увеличение показателя по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

ликвидация аварийного жилищного фонда в разрезе муниципальных районов;

строительство многоквартирного жилья в городских округах и муниципальных районах для переселения граждан из аварийного жилищного фонда.

2.3.6.2. Переселение граждан из ветхого жилищного фонда.

В рамках данного мероприятия планируется ликвидация ветхого жилищного фонда, который не признан официально аварийным, но дальнейшая эксплуатация которого грозит безопасности проживания граждан.

2.3.6.3. Строительство объектов жилья на незатопляемой территории для переселения граждан из затопляемых населенных пунктов.

В настоящее время разработан комплексный план переноса села Березовка, в котором главное место уделено переносу первоочередных объектов инфраструктуры на незатопляемую территорию. Данный план мероприятий предполагает строительство 36 двухквартирных домов для переселения 72 семей.

2.3.6.4. Выплата гражданам, желающим переехать из затопляемых населенных пунктов.

Для тех граждан, которые не желают проживать в постоянно затапливаемых территориях, предлагается предоставление социальных выплат для приобретения жилья на территории Республики Саха (Якутия).

2.3.7. Сейсмоусиление и строительство сейсмостойких жилых домов.

2.3.7.1. Сейсмоусиление и строительство сейсмостойких основных объектов.

2.3.7.2. Сейсмоусиление и строительство сейсмостойких систем жизнеобеспечения.

Целями являются:

создание условий для устойчивого функционирования жилищного фонда, основных объектов и систем жизнеобеспечения в сейсмических районах Республики Саха (Якутия);

достижение приемлемого уровня сейсмической безопасности в сейсмических районах Республики Саха (Якутия);

создание условий и эффективных механизмов, обеспечивающих необходимый уровень сейсмической безопасности при строительстве на сейсмоопасной территории;

уменьшение возможного экономического и экологического ущерба от сейсмических воздействий.

Для достижения указанных целей необходимо решение следующих задач:

оценка сейсмической опасности территории Республики Саха (Якутия);

сейсмоусиление и (или) строительство новых сейсмостойких объектов взамен тех объектов, сейсмоусиление или реконструкция которых экономически нецелесообразны, с использованием современных, в том числе зарубежных, технологий и строительных материалов, применяемых в малоэтажном строительстве: жилых домов; основных объектов (школы, объекты здравоохранения); систем жизнеобеспечения.

Мероприятиями предусматривается решение проблемы обеспечения сейсмической безопасности населения в Республике Саха (Якутия) в установленном порядке с учетом возможностей бюджетного финансирования различных уровней.

2.4. Подпрограмма N 4 "Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов"

Целью подпрограммы является обеспечение безопасности и комфортности проживания граждан в многоквартирных домах.

Исходя из анализа ситуации, сложившейся в жилищно-коммунальном комплексе республики, предусматривается выделение в рамках стратегической цели следующих задач реализации подпрограммы:

Задача 1. Содействие проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений для повышения его комфортности и энергоэффективности.

Задача 2. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Содействие проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений для повышения его комфортности и энергоэффективности осуществляется путем выделения средств из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде имущественного взноса некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Саха (Якутия)" на обеспечение его деятельности и на реализацию Региональной программы проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме реализуется путем выделения средств из федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на предоставление компенсации расходов на уплату взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме одиноко проживающим гражданам, достигшим 70-80 лет. Данная мера социальной поддержки отдельных категорий населения осуществляется с 2016 года.

2.5. Подпрограмма N 5 "Благоустройство индивидуальных жилых домов"

Целью подпрограммы является обеспечение комфортности проживания граждан в сельской местности посредством обеспечения благоустройства индивидуальных жилых домов в населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

Для достижения цели требуется решение следующих основных задач:

Задача 1. Обеспечение подключения населения к централизованным источникам теплоснабжения.

В рамках данной задачи предусматривается подключение индивидуальных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения за счет привлечения средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

Порядок реализации мероприятий по развитию тепловых сетей за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников приведен в приложении N 6 к настоящей Программе.

В целях оказания мер социальной поддержки малоимущим и отдельным категориям граждан предоставляется адресная материальная помощь на подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения.

Предоставление адресной материальной помощи малоимущим и отдельным категориям граждан производится за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для подключения к инженерным сетям теплоснабжающих организаций через главного распорядителя бюджетных средств, Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).

Единовременная адресная материальная помощь выделяется получателю на подключение к централизованным источникам теплоснабжения одного жилого дома.

Решение по предельным размерам единовременной адресной выплаты малоимущим и отдельным категориям граждан определяется отдельным нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

Порядок и условия предоставления единовременной адресной материальной помощи на подключение жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения, а также субсидирование по внепрограммным подключениям устанавливаются отдельным нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

Задача 2. Создание условий по проведению благоустройства индивидуальных жилых домов.

В рамках данной задачи предусматривается предоставление кредитов населению на благоустройство жилья по льготным процентным ставкам.

В государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2016 год были предусмотрены средства в размере 50 млн руб. на увеличение уставного капитала АКБ "Алмазэргиэнбанк" (АО) для выдачи льготных кредитов населению на благоустройство жилого дома. С 2017 года кредиты по программе льготного кредитования выдаются за счет возвратных средств по ранее выданным кредитам.

Целевые займы предоставляются населению на благоустройство жилых домов, находящихся на территории населенных пунктов общей численностью не более 20 тыс. человек на покрытие следующих видов расходов:

подключение индивидуального жилого дома к центральному отоплению и электроотоплению, в том числе приобретение необходимых материалов и монтаж;

проведение благоустройства (водоснабжение, канализация) в жилом доме, в том числе приобретение необходимых материалов, оборудования и монтаж;

покупка и установка индивидуального источника теплоснабжения - индивидуальный универсальный котел длительного горения на твердом топливе с сопутствующим оборудованием.

2.6. Подпрограмма N 6 "Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства"

Цель подпрограммы: развитие системы газоснабжения в соответствии с потребностями жилищного, общественно-делового и промышленного строительства Республики Саха (Якутия) и повышение надежности, качества предоставляемых потребителям услуг газоснабжения.

Задачи подпрограммы:

газификация населенных пунктов;

обеспечение надежности газового хозяйства Республики Саха (Якутия).

В целом по подпрограмме при условии наличия дополнительного финансирования за период 2018 - 2022 гг. планируется:

1. Строительство газовых сетей протяженностью 445,7 км.

2. Уменьшение среднего количества инцидентов на объектах газового хозяйства до 10.

3. Реконструкция, ремонт, переукладка и строительство газопроводов 272 км.

4. Газификация 10 населенных пунктов.

5. Подключение к газу 5 580 жилых домов.

6. Увеличение объема потребления природного газа до 1776,6 млн куб.м в год.

Подпрограмма направлена на реализацию следующих мероприятий:

1. Строительство магистральных газопроводов.

2. Строительство газопроводов-отводов.

3. Газификация Горного улуса.

4. Газификация г. Якутска и пригородов.

5. Газификация Хангаласского улуса.

6. Газификация Мегино-Кангаласского улуса.

7. Газификация Чурапчинского улуса.

8. Газификация Усть-Алданского улуса.

9. Газификация Мирнинского района.

10. Газификация Олекминского района.

11. Газификация Ленского района.

12. Газификация Алданского района.

13. Газификация Нерюнгринского района.

14. Газификация Вилюйского улуса.

15. Оформление документации объектов газового хозяйства.

2.7. Подпрограмма N 7 "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры"

Основная цель подпрограммы: повышение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения путем развития и модернизации систем коммунальной инфраструктуры с привлечением частных инвестиций.

Для достижения данной цели необходимо решение следующих задач:

1. Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения.

2. Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

3. Привлечение частных инвестиций в строительство и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений.

В рамках данной подпрограммы на обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод будут направлены мероприятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия).

В условиях сокращения бюджетных инвестиций на обновление основных фондов ЖКХ, а также связанных с этим увеличением износа объектов коммунальной инфраструктуры возникает необходимость привлечения иных источников финансирования.

В связи с этим целесообразно провести работу по структурированию и систематизации подходов к привлечению частных инвестиций в ЖКХ с учетом следующих аспектов:

зонирование территории республики в разрезе населенных пунктов с учетом видов модернизируемой коммунальной инфраструктуры;

планирование и координация деятельности по подготовке к заключению концессионных соглашений по созданию и (или) модернизации объектов коммунальной инфраструктуры на базе государственного и муниципального имущества;

осуществление уполномоченным государственным строительным учреждением контроля качества выполняемых строительно-монтажных работ по созданию и (или) модернизации объектов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений.

2.8. Подпрограмма N 8 "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления"

Федеральным законом от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" внесены существенные изменения в федеральное законодательство в области обращения с отходами производства и потребления. Законом предусмотрено реформирование системы обращения с отходами производства и потребления, при этом организация деятельности в этой области возложена на субъекты Российской Федерации.

Приоритетными направлениями государственной политики в области обращения с отходами определены:

максимальное использование исходных сырья и материалов;

предотвращение и сокращение образования отходов;

обработка, утилизация и обезвреживание отходов.

Указом Президента Российской Федерации от 19.04.2017 N 176 утверждена Стратегия экологической безопасности Российской Федерации на период до 2025 года. Согласно документу одной из основных задач в достижении цели обеспечения качества окружающей среды, необходимой для благоприятной жизни человека и устойчивого развития экономики, является повышение уровня утилизации отходов производства и потребления. Решение задачи должно осуществляться по приоритетному направлению развития системы эффективного обращения с отходами производства и потребления, создания индустрии утилизации, в том числе повторного применения, таких отходов.

Основной целью реализации подпрограммы является предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение отходов производства и потребления в хозяйственный оборот.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

Задача 1. Создание и развитие инфраструктуры экологически безопасной обработки, утилизации и размещения отходов производства и потребления.

Задача 2. Предотвращение и ликвидация накопленного вреда окружающей среде при обращении с отходами производства и потребления.

Основной целью развития системы обращения с ТКО должно стать максимальное использование ресурсного потенциала отходов, т.е. ориентированность на использование отходов в технологических процессах, их обработка во вторичное сырье и вторичную продукцию.

В целях стимулирования работы в области обращения с отходами планируется провести следующие мероприятия:

организация и проведение экологических акций и мероприятий среди населения;

организация постоянного информирования граждан о формировании новой системы обращения с отходами;

изготовление информационных роликов в области обращения с твердыми коммунальными отходами;

приведение действующих полигонов в соответствие экологическим и санитарно-эпидемиологическим требованиям;

модернизация существующей системы обращения с отходами;

строительство современных отходосортиворовочных# станций и высокотехнологических отходоперерабатывающих комплексов.

Субсидии из федерального бюджета на софинансирование региональной программы в области обращения с отходами в 2018 - 2020 гг. планируется направить на проектно-изыскательские работы строительства станций комплексной обработки отходов с мусороперегрузкой в 9 муниципальных образованиях, а также на строительство станций комплексной обработки отходов с мусороперегрузкой в 3 муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).

Также переход на систему первоначальной обработки отходов имеет ряд значительных экономических преимуществ перед традиционной системой, а именно:

1. Эффект за счёт вторичного использования ресурсов. Своевременная сортировка позволяет сохранить полезные свойства компонентов ТКО, которые можно использовать вторично.

2. Эффект за счёт сокращения затрат на захоронение. Объем отходов, подлежащих захоронению, сокращается до 15-20 раз за счёт сортировки (остаётся часть отходов, не подлежащих утилизации) и прессования. Также, путём отсортировки опасных отходов (примерно 1-2% от общего объёма ТКО, которые подлежат обезвреживанию специализированными предприятиями) технология захоронения значительно упрощается, что ведёт к существенному сокращению затрат.

3. Эффект за счёт снижения эксплуатационных затрат. При переходе на временное хранение отсортированных видов ТКО в прессованном виде исчезнут постоянные затраты на перевалку мусора, борьбу с возгоранием, планировку, засыпку песком и т.п.

Необходимо отметить, что ожидается экологический эффект и социальный эффект, в части повышения уровня экологический безопасности населения Республики Саха (Якутия), предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на окружающую среду и здоровье человека, предполагается создание дополнительных рабочих мест за счет строительства современных отходосортиворовочных# станций и высокотехнологических отходоперерабатывающих комплексов.

Доступ информации в области обращения с отходами осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. N 564 "Об утверждении стандартов раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами". Утвержденная территориальная схема обращения с отходами Республики Саха (Якутия) на 2017 - 2026 годы находится в свободном доступе на сайте Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия).

Перечень мероприятий приведен в приложении N 3 к настоящей Программе.

2.9. Подпрограмма N 9 "Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги"

Основной целью подпрограммы является обеспечение поддержания уровня платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

Для достижения цели подпрограммы необходимо решить следующие основные задачи:

1. Возмещение (финансовое обеспечение) межтарифной разницы на коммунальные услуги организациям коммунального комплекса.

2. Оказание мер государственной поддержки органам местного самоуправления по вопросам организации теплоснабжения населения.

3. Оказание мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг.

Будут продолжены меры поддержки населения по оплате жилья и коммунальных услуг путем предоставления субсидий организациям коммунального комплекса на возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов. При этом стоит задача оптимизации данного вида субсидий с целью сокращения бюджетных средств.

В целях обеспечения прозрачности и объективности объемов услуг, предоставленных потребителям предприятиями ЖКХ и объемов затрат, предоставляемых ими при утверждении тарифов, требуется внедрить сплошной приборный учет производимых и потребляемых коммунальных ресурсов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона Республики Саха (Якутия) от 15.06.2005 246-З N 499-III "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по государственному регулированию цен (тарифов) на твердое топливо, топливо печное бытовое и керосин, реализуемые населению. На основании указанного Закона муниципальное образование "Усть-Янский улус (район)" ежегодно устанавливает предельные индексы изменения размера платы граждан за поставку твердого топлива (угля). В связи с превышением себестоимости угля над размером платы граждан, в целях возмещения межтарифной разницы по приобретению угля населением муниципального образования "Усть-Янский улус (район)" и обеспечения своевременного завоза угля предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов муниципальному образованию.

Одной из основных мер социальной поддержки населения при оплате жилого помещения и коммунальных услуг является предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Оказание данного вида поддержки также будет продолжено в 2018 - 2022 гг.

Раздел 3. Общая характеристика участия муниципальных образований Республики Саха (Якутия) в реализации Программы

Муниципальными образованиями Республики Саха (Якутия), участвующими в реализации Программы, будут осуществляться:

разработка муниципальных программ муниципальных образований Республики Саха (Якутия) по развитию жилищного строительства, обеспечению жильем молодых семей и развитию ипотечного жилищного кредитования;

разработка нормативной правовой базы муниципальных образований, необходимой для реализации мероприятий Программы;

переселение граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу и не входящих в действующие программы переселения;

создание условий для развития жилищного строительства и рынка доступного жилья;

стимулирование создания гражданами жилищно-строительных кооперативов;

реализация подпрограммы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

реализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований, схем водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации;

подготовка, утверждение и реализация региональных программ модернизации системы коммунальной инфраструктуры муниципальных образований;

реализация проектов государственно-частного партнерства в целях создания, реконструкции и (или) эксплуатации системы коммунальной инфраструктуры.

Условия предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) бюджетам муниципальных образований, направляемых на достижение цели и задач государственной программы, приводятся в приложении N 4 к настоящей государственной программе.

Раздел 4. Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) Программы

Количество целевых показателей (индикаторов) Программы определено исходя из принципов необходимости и достаточности для достижения цели и решения задач Программы, задач подпрограмм Программы. Целевые показатели (индикаторы) соответствуют целевым показателям (индикаторам), предусмотренным документами стратегического планирования и прогнозирования Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), стратегическими указами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), перечню показателей для оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Показателями (индикаторами) достижения цели и решения задач Программы являются:

1. Объем ввода жилья в год.

2. Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия).

3. Индекс цен на первичном рынке жилья.

4. Обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства.

5. Количество граждан (семей), получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий.

6. Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества.

7. Доля жилищного фонда в сельской местности, обеспеченного всеми видами благоустройства.

8. Количество газифицированных населенных пунктов.

9. Уровень износа объектов коммунального комплекса.

10. Доля привлеченных частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

11. Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов производства и потребления I - IV классов опасности.

12. Доля расходов на ЖКУ в совокупном доходе семьи.

Перечень и сведения о целевых показателях (индикаторах) государственной программы с расшифровкой плановых значений по годам реализации приводится в приложении N 1 к настоящей государственной программе.

Основными ожидаемыми результатами реализации государственной программы, отражающими достижение поставленной цели и задач, должны стать:

объем ввода жилья в год - 1 000 тыс. кв. метров;

доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия) - 55,3%, в том числе в сельской местности - 5,0%;

индекс цен на первичном рынке жилья - 104,1%;

обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства - 85% от требуемых условий;

количество граждан/семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий - 2 585 ед.;

количество газифицированных населенных пунктов - 10 ед.;

уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры - 46,0%;

доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов производства и потребления I - IV классов опасности - 48,0%;

доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи - 10%.

Раздел 5. Финансовое обеспечение Программы

Финансовое обеспечение Программы в разрезе источников финансирования реализации государственной программы (с расшифровкой по главным распорядителям средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), подпрограмм, основных мероприятий, а также по годам реализации государственной программы) приводится в приложении N 2 к настоящей государственной программе.

При реализации Программы могут возникнуть основные риски, оказывающие влияние на конечные результаты реализации мероприятий Программы, к числу которых относятся:

1. Финансовые риски, связанные с дефицитом средств федерального бюджета, государственного бюджета Республики Саха (Якутия) и внебюджетных источников, способные повлечь возможность невыполнения своих обязательств по финансированию мероприятий Программы с последующим сокращением лимитов финансирования государственной программы вследствие кризисных явлений в экономике. При наступлении подобных рисков, мероприятия государственной программы будут пересмотрены с точки зрения их сокращения или снижения ожидаемых показателей эффективности.

2. Правовые риски, связанные с возможными изменениями законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

Снижение вероятности и минимизации рисков достигается путем проведения регулярного мониторинга изменений законодательства и при необходимости корректировки Программы.

Управление и контроль за реализацией государственной программы, а также внесение изменений в государственную программу осуществляется в соответствии с Порядком разработки и реализации государственных программ Республики Саха (Якутия), предлагаемых к реализации с 2018 года, утвержденным Указом Главы Республики Саха (Якутия) от 14 августа 2017 г. N 2076.

_____________________________

* Статистический сборник "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)"

** Статистический сборник "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)"

Приложение N 1
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем
и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг
на 2018 - 2022 годы"

Сведения
о показателях (индикаторах) государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" и их значениях

N п/п	Наименование показателя (индикатора)	Единица измерения	Ответственный исполнитель государственной программы (ИОГВ)	Значения показателей
				2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Государственная программа Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"
1	Объем ввода жилья в год	тыс. кв. м	х	750	850	850	1000	1000
2	Доля площади жилищного фонда, обеспеченного всеми видами благоустройства, в общей площади жилищного фонда Республики Саха (Якутия)	%	х	48,9	51,3	52,4	53,9	55,3
3	Индекс цен на первичном рынке жилья (на конец года, к концу предыдущего года)	%	х	104,3	104,2	104,1	104,1	104,1
Подпрограмма 2. Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий
4	Обеспечение градостроительных условий для комфортного проживания населения и повышения инвестиционной привлекательности в сфере строительства	%	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	60	65	70	80	85
Основное мероприятие 2.1. Реализация градостроительной политики
5	Количество актуализированных документов территориального планирования / Оценка государственной власти по выдаче разрешения на строительство	ед./5-ти балльный рейтинг	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	10 / 3	0 / 3	15 / 3	17 / 4	15 / 4
Основное мероприятие 2.2. Развитие и освоение территорий
6	Дополнительный ввод жилья в рамках развития и освоения территорий	кв. м.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	0	0	0	0	0
Подпрограмма 3. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем
7	Количество граждан/семей, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	ед.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	1493	319	322	228	223
8	Удельный вес ветхого и аварийного жилья к общему объему жилищного фонда	%	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	16,1	16,1	16,1	16,1	16,1
Основное мероприятие 3.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан
9	Количество граждан/семей, относящихся к отдельным категориям граждан, получивших государственную поддержку на улучшение жилищных условий	ед.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	134	157	157	39	39
Основное мероприятие 3.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
10	Количество обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	ед.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	578	69	72	5	5
11	Количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у которых право на обеспечение жилыми помещениями возникло и не реализовано, по состоянию на конец года	ед.		476	727	955	1250	1545
Основное мероприятие 3.3. Обеспечение жильем молодых семей
12	Молодые семьи, улучшившие жилищные условия с помощью социальных выплат	семей	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия)	662	0	0	0	0
13	Количество молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения	ед.		662	0	0	0	0
14	Доля молодых семей, получивших свидетельство о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилого помещения, в общем количестве молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий по состоянию на 1 января 2015 г. на территории Российской Федерации	%		0,176	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.4. Повышение доступности жилья
15	Количество граждан/семей, улучшивших жилищные условия, за счет льготных кредитных механизмов	ед.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	170	175	175	170	165
Основное мероприятие 3.5. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья
16	Количество семей (граждан), пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья, которым оказана государственная поддержка	ед.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	8	0	0	0	0
Основное мероприятие 3.6. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, в том числе в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)
17	Количество семей (граждан), которым оказана государственная поддержка на переселение из затопляемых населенных пунктов	ед.	Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	0	17	17	14	14
Подпрограмма 4. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов
18	Количество многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт общего имущества	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	73	53	53	53	53
Основное мероприятие 4.1. Содействие проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений для повышения его комфортности и энергоэффективности
19	Процент выполнения краткосрочного плана реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	95	95	95	95	95
Основное мероприятие 4.2. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме
20	Количество граждан, получивших компенсации оплаты взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2185	2185	2185	2185	2185
Подпрограмма 5. Благоустройство индивидуальных жилых домов
21	Доля жилищного фонда в сельской местности, обеспеченного всеми видами благоустройства	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	3,4	3,9	4,1	4,5	5,0
Основное мероприятие 5.1. Обеспечение подключения населения к централизованным источникам теплоснабжения путем реконструкции и строительства тепловых сетей
22	Количество подключенных жилых домов к централизованным источникам теплоснабжения	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	450	450	450	450	450
Основное мероприятие 5.2. Создание условий по проведению благоустройства индивидуальных жилых домов
23	Количество семей, получивших кредит на благоустройство жилого дома	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	75	90	100	100	100
Подпрограмма 6. Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства
24	Количество газифицированных населенных пунктов	ед.	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	3	1	2	1	3
25	Объем потребления природного газа	млн. куб. м	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	1768,9	1771,1	1774,4	1775,9	1776,6
Основное мероприятие 6.1. Газификация населенных пунктов
26	Протяженность газовых сетей	км	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	45,0	72,9	97,6	65,5	164,7
27	Количество газифицированных жилых домов	ед.		1900	1900	672	690	418
Основное мероприятие 6.2. Обеспечение надежности газового хозяйства
28	Среднее количество инцидентов на объектах газового хозяйства	ед.	Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	14	13	12	11	10
29	Реконструкция, модернизация и строительство газопроводов	км		6,8	38,0	43,2	102,8	81,2
Подпрограмма 7. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры
30	Уровень износа объектов коммунального комплекса	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	50,0	49,0	48,0	47,0	46,0
31	Доля привлеченных частных инвестиций в общем объеме капитальных вложений в системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	35,0	40,0	45,0	50,0	55,0
Основное мероприятие 7.1. Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения
32	Количество прекращений подачи тепловой энергии в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на тепловых сетях на 1 км тепловых сетей в целом по теплоснабжающим организациям	ед./км	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	0,020	0,015	0,010	0,005	0,005
33	Уровень технологических потерь тепловой энергии при транспортировке по сетям	%		24	23,5	23,0	22,5	22,0
Основное мероприятие 7.2. Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод
34	Количество перерывов в подаче воды, зафиксированных в местах исполнения обязательств организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, по подаче холодной воды, возникших в результате аварий, повреждений и иных технологических нарушений на объектах централизованной системы холодного водоснабжения, принадлежащих организации, осуществляющей холодное водоснабжение, в расчете на протяженность водопроводной сети в год	ед./км	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	0,015	0,010	0,005	0,005	0,005
35	Доля населения, обеспеченного доброкачественной и условно-доброкачественной питьевой водой	%		86,9	87,0	87,3	87,6	88,0
Основное мероприятие 7.3. Привлечение частных инвестиций в строительство и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений
36	Количество заключенных концессионных соглашений в сфере коммунального хозяйства	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	5	7	8	10	10
Подпрограмма 8. Развитие системы обращения с отходами производства и потребления
37	Доля утилизированных и обезвреженных отходов производства и потребления в общем количестве образующихся отходов производства и потребления I - IV классов опасности	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	10,0	15,0	30,0	39,0	48,0
Основное мероприятие 8.1. Реконструкция и строительство объектов размещения отходов производства и потребления
38	Доля объектов размещения отходов производства и потребления, внесенных в Государственный реестр объектов размещения отходов	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2,8	4,1	5,9	7,7	9,5
Основное мероприятие 8.2. Организация системы сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов
39	Количество населённых пунктов, охваченных системой сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов (нарастающим итогом)	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	47	94	141	188	235
Основное мероприятие 8.3. Обращение с ртутьсодержащими отходами производства и потребления
40	Количество населенных пунктов, в которых организован раздельный сбор ртутьсодержащих отходов производства и потребления (нарастающим итогом)	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	36	71	106	141	176
Основное мероприятие 8.4. Создание производств по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления
41	Доля утилизированных и обезвреженных отходов в общем количестве образующихся отходов I - IV классов опасности	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	10,0	15,0	30,0	39,0	48,0
Основное мероприятие 8.5. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов
42	Доля выведенных из эксплуатации и рекультивированных объектов размещения твердых коммунальных отходов в общем количестве объектов размещения твердых коммунальных отходов, подлежащих к выводу из эксплуатации и рекультивации	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	5,6	11,3	16,9	22,5	28,2
Основное мероприятие 8.6. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов
43	Доля ликвидированных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов в общем количестве выявленных мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	30,0	40,0	50,0	60,0	70,0
Подпрограмма 9. Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги
44	Доля расходов на жилищно-коммунальные услуги в совокупном доходе семьи	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	10,0	10,0	10,0	10,0	10,0
Основное мероприятие 9.1. Возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов
45	Уровень фактических платежей населения за жилищно-коммунальные услуги к их начислению	%	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	90	90	90	90	90
Основное мероприятие 9.2. Оказание мер государственной поддержки органам местного самоуправления по вопросам организации теплоснабжения населения
46	Объем завоза каменного угля, используемого для печного отопления населением муниципального образования "Усть-Янский улус (район)"	тонн	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2200	2000	1500	1500	1500
Основное мероприятие 9.3. Оказание мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг
47	Количество семей, получивших адресные субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг	ед.	Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	25000	25000	25000	25000	25000

Приложение N 2
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем
и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг
на 2018 - 2022 годы"

Ресурсное обеспечение
реализации государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"

(тыс. рублей)

Статус структурного элемента	Наименование государственной программы, подпрограммы государственной программы	Источник финансирования	Объемы бюджетных ассигнований
			Всего:	2018 год	2019 год	2020 год	2021 год	2022 год
Государственная программа	Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы	Всего:	109 891 414,6	24 751 424,9	18 403 347,1	20 748 571,8	22 629 449,0	23 358 621,8
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	93 374 866,4	20 376 307,1	16 011 255,1	18 128 036,2	19 039 328,0	19 819 940,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	89 805 186,6	18 581 676,4	15 565 320,6	17 681 031,4	18 598 273,1	19 378 885,1
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	3 569 679,8	1 794 630,7	445 934,5	447 004,9	441 054,9	441 054,9
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	1 391 165,2	556 786,4	413 987,7	420 391,1	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	1 391 165,2	556 786,4	413 987,7	420 391,1	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	1 003 122,3	363 947,6	159 876,7	164 781,3	163 661,4	150 855,3
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	788 560,1	149 385,4	159 876,7	164 781,3	163 661,4	150 855,3
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	214 562,2	214 562,2	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	14 122 260,6	3 454 383,8	1 818 227,5	2 035 363,1	3 426 459,6	3 387 826,6
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	13 684 260,6	3 196 383,8	1 728 227,5	1 945 363,1	3 426 459,6	3 387 826,6
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	438 000,0	258 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
Обеспечивающая подпрограмма	П1. Обеспечивающая подпрограмма	Всего:	2 536 113,5	492 552,7	510 850,0	510 903,6	510 903,6	510 903,6
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 536 113,5	492 552,7	510 850,0	510 903,6	510 903,6	510 903,6
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1 319 261,6	249 351,5	267 477,5	267 477,5	267 477,5	267 477,5
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	1 216 852,0	243 201,2	243 372,4	243 426,1	243 426,1	243 426,1
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	П2. Реализация градостроительной политики, развитие и освоение территорий	Всего:	248 557,3	100 789,0	37 067,1	37 567,1	36 567,1	36 567,1
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	248 557,3	100 789,0	37 067,1	37 567,1	36 567,1	36 567,1
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	248 557,3	100 789,0	37 067,1	37 567,1	36 567,1	36 567,1
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.2.1. Реализация градостроительной политики	Всего:	181 332,4	35 564,1	36 067,1	36 567,1	36 567,1	36 567,1
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	181 332,4	35 564,1	36 067,1	36 567,1	36 567,1	36 567,1
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	181 332,4	35 564,1	36 067,1	36 567,1	36 567,1	36 567,1
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.2.2. Развитие и освоение территорий	Всего:	67 225,0	65 225,0	1 000,0	1 000,0	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	67 225,0	65 225,0	1 000,0	1 000,0	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	67 225,0	65 225,0	1 000,0	1 000,0	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	П3. Обеспечение граждан доступным и комфортным жильем	Всего:	3 511 497,1	2 149 155,4	516 649,1	523 569,2	161 061,7	161 061,7
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	2 076 420,6	1 434 690,4	159 545,0	160 061,7	161 061,7	161 061,7
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	2 076 420,6	1 434 690,4	159 545,0	160 061,7	161 061,7	161 061,7
		Федеральный бюджет	1 220 514,4	499 902,8	357 104,1	363 507,5	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	1 220 514,4	499 902,8	357 104,1	363 507,5	-	-
		Местные бюджеты	214 562,2	214 562,2	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	214 562,2	214 562,2	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.3.1. Обеспечение жильем отдельных категорий граждан	Всего:	1 068 026,9	262 954,3	292 853,7	292 798,5	109 710,3	109 710,3
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	502 737,8	88 888,8	97 214,3	97 214,3	109 710,3	109 710,3
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	502 737,8	88 888,8	97 214,3	97 214,3	109 710,3	109 710,3
		Федеральный бюджет	565 289,1	174 065,5	195 639,4	195 584,2	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	565 289,1	174 065,5	195 639,4	195 584,2	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.3.2. Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей	Всего:	1 598 347,6	1 215 740,8	174 381,9	181 357,2	13 433,9	13 433,9
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 114 042,2	1 060 823,4	12 917,2	13 433,9	13 433,9	13 433,9
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	1 114 042,2	1 060 823,4	12 917,2	13 433,9	13 433,9	13 433,9
		Федеральный бюджет	484 305,4	154 917,4	161 464,7	167 923,3	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	484 305,4	154 917,4	161 464,7	167 923,3	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.3.3. Обеспечение жильем молодых семей	Всего:	585 482,1	585 482,1	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	200 000,0	200 000,0	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	200 000,0	200 000,0	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	170 919,9	170 919,9	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	170 919,9	170 919,9	-	-	-	-
		Местные бюджеты	214 562,2	214 562,2	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	214 562,2	214 562,2	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.3.4. Повышение доступности жилья	Всего:	-	-	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.3.5. Государственная поддержка граждан, пострадавших от недобросовестных застройщиков жилья	Всего:	20 000,0	20 000,0	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	20 000,0	20 000,0	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	20 000,0	20 000,0	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.3.6. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан, в том числе в сейсмических районах Республики Саха (Якутия)	Всего:	239 640,7	64 978,3	49 413,6	49 413,6	37 917,6	37 917,6
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	239 640,7	64 978,3	49 413,6	49 413,6	37 917,6	37 917,6
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	239 640,7	64 978,3	49 413,6	49 413,6	37 917,6	37 917,6
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	П4. Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов	Всего:	1 675 988,5	408 595,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 675 988,5	408 595,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1 675 988,5	408 595,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.4.1. Содействие проведению капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме собственникам помещений для повышения его комфортности и энергоэффективности	Всего:	1 675 988,5	408 595,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 675 988,5	408 595,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1 675 988,5	408 595,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3	316 848,3
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.4.2. Оказание мер социальной поддержки отдельным категориям граждан по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме	Всего:	-	-	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
Подпрограмма	П5. Благоустройство индивидуальных жилых домов	Всего:	673 600,0	131 400,0	133 600,0	136 200,0	136 200,0	136 200,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	300 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	300 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
		Внебюджетные источники	373 600,0	71 400,0	73 600,0	76 200,0	76 200,0	76 200,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	373 600,0	71 400,0	73 600,0	76 200,0	76 200,0	76 200,0
Основное мероприятие	ОМ.5.1. Обеспечение подключения населения к централизованным источникам теплоснабжения	Всего:	600 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0	120 000,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	300 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	300 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
		Внебюджетные источники	300 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	300 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0	60 000,0
Основное мероприятие	ОМ.5.2. Создание условий по проведению благоустройства индивидуальных жилых домов	Всего:	73 600,0	11 400,0	13 600,0	16 200,0	16 200,0	16 200,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	73 600,0	11 400,0	13 600,0	16 200,0	16 200,0	16 200,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	73 600,0	11 400,0	13 600,0	16 200,0	16 200,0	16 200,0
Подпрограмма	П6. Газификация населенных пунктов и обеспечение надежности газового хозяйства	Всего:	438 000,0	258 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	438 000,0	258 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	438 000,0	258 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
Основное мероприятие	ОМ.6.1. Газификация населенных пунктов	Всего:	168 000,0	168 000,0	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	168 000,0	168 000,0	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	168 000,0	168 000,0	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.6.2. Обеспечение надежности газового хозяйства	Всего:	270 000,0	90 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	270 000,0	90 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
		Министерство промышленности и геологии Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 2	270 000,0	90 000,0	90 000,0	90 000,0	-	-
Подпрограмма	П7. Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры	Всего:	10 399 426,7	3 771 729,6	1 312 004,3	1 642 790,0	1 869 671,0	1 803 231,9
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 345 705,9	907 860,3	145 000,0	292 845,6	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1 332 705,9	896 860,3	144 000,0	291 845,6	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	13 000,0	11 000,0	1 000,0	1 000,0	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	488 560,1	89 385,4	99 876,7	104 781,3	103 661,4	90 855,3
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	488 560,1	89 385,4	99 876,7	104 781,3	103 661,4	90 855,3
		Внебюджетные источники	8 565 160,6	2 774 483,8	1 067 127,5	1 245 163,1	1 766 009,6	1 712 376,6
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	8 565 160,6	2 774 483,8	1 067 127,5	1 245 163,1	1 766 009,6	1 712 376,6
Основное мероприятие	ОМ.7.1. Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг теплоснабжения	Всего:	2 946 115,6	1 473 623,2	424 618,5	478 995,9	317 658,7	251 219,5
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	261 000,7	259 000,7	1 000,0	1 000,0	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	248 000,7	248 000,7	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	13 000,0	11 000,0	1 000,0	1 000,0	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	486 560,1	88 385,4	98 876,7	104 781,3	103 661,4	90 855,3
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	486 560,1	88 385,4	98 876,7	104 781,3	103 661,4	90 855,3
		Внебюджетные источники	2 198 554,8	1 126 237,0	324 741,7	373 214,6	213 997,3	160 364,2
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2 198 554,8	1 126 237,0	324 741,7	373 214,6	213 997,3	160 364,2
Основное мероприятие	ОМ.7.2. Обеспечение качества и надежности предоставления потребителям услуг водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод	Всего:	3 248 101,1	1 860 056,4	277 295,8	425 724,2	342 512,4	342 512,4
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	1 084 705,2	648 859,6	144 000,0	291 845,6	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	1 084 705,2	648 859,6	144 000,0	291 845,6	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	2 000,0	1 000,0	1 000,0	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2 000,0	1 000,0	1 000,0	-	-	-
		Внебюджетные источники	2 161 395,9	1 210 196,8	132 295,8	133 878,6	342 512,4	342 512,4
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	2 161 395,9	1 210 196,8	132 295,8	133 878,6	342 512,4	342 512,4
Основное мероприятие	ОМ.7.3. Привлечение частных инвестиций в строительство и модернизацию систем коммунальной инфраструктуры путем заключения концессионных соглашений	Всего:	4 205 210,0	438 050,0	610 090,0	738 070,0	1 209 500,0	1 209 500,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	4 205 210,0	438 050,0	610 090,0	738 070,0	1 209 500,0	1 209 500,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	4 205 210,0	438 050,0	610 090,0	738 070,0	1 209 500,0	1 209 500,0
Подпрограмма	П8. Развитие системы обращения с отходами производства и потребления	Всего:	4 934 850,8	416 183,6	649 333,6	685 833,6	1 584 250,0	1 599 250,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	18 700,0	8 800,0	4 950,0	4 950,0	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	3 850,0	3 850,0	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	14 850,0	4 950,0	4 950,0	4 950,0	-	-
		Федеральный бюджет	170 650,8	56 883,6	56 883,6	56 883,6	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	170 650,8	56 883,6	56 883,6	56 883,6	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство охраны природы Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	4 745 500,0	350 500,0	587 500,0	624 000,0	1 584 250,0	1 599 250,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	4 745 500,0	350 500,0	587 500,0	624 000,0	1 584 250,0	1 599 250,0
Основное мероприятие	ОМ.8.1. Реконструкция и строительство объектов размещения отходов производства и потребления	Всего:	940 000,0	210 000,0	220 000,0	170 000,0	170 000,0	170 000,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	940 000,0	210 000,0	220 000,0	170 000,0	170 000,0	170 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	940 000,0	210 000,0	220 000,0	170 000,0	170 000,0	170 000,0
Основное мероприятие	ОМ.8.2. Организация системы сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов	Всего:	179 850,0	14 850,0	25 000,0	35 000,0	45 000,0	60 000,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3 850,0	3 850,0	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	3 850,0	3 850,0	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	176 000,0	11 000,0	25 000,0	35 000,0	45 000,0	60 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	176 000,0	11 000,0	25 000,0	35 000,0	45 000,0	60 000,0
Основное мероприятие	ОМ.8.3. Обращение с ртутьсодержащими отходами производства и потребления	Всего:	18 000,0	1 000,0	2 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	18 000,0	1 000,0	2 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	18 000,0	1 000,0	2 000,0	5 000,0	5 000,0	5 000,0
Основное мероприятие	ОМ.8.4. Создание производств по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления	Всего:	3 669 500,8	164 833,6	376 833,6	450 333,6	1 338 750,0	1 338 750,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	14 850,0	4 950,0	4 950,0	4 950,0	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	14 850,0	4 950,0	4 950,0	4 950,0	-	-
		Федеральный бюджет	170 650,8	56 883,6	56 883,6	56 883,6	-	-
		Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) - соисполнитель 1	170 650,8	56 883,6	56 883,6	56 883,6	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	3 484 000,0	103 000,0	315 000,0	388 500,0	1 338 750,0	1 338 750,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	3 484 000,0	103 000,0	315 000,0	388 500,0	1 338 750,0	1 338 750,0
Основное мероприятие	ОМ.8.5. Вывод из эксплуатации и рекультивация объектов размещения твердых коммунальных отходов	Всего:	77 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	77 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	77 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0	15 500,0
Основное мероприятие	ОМ.8.6. Ликвидация мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов	Всего:	50 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	50 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	50 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0	10 000,0
Подпрограмма	П9. Поддержание платежеспособности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги	Всего:	85 473 380,6	17 023 019,3	14 836 994,8	16 804 860,0	18 013 947,3	18 794 559,3
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	85 473 380,6	17 023 019,3	14 836 994,8	16 804 860,0	18 013 947,3	18 794 559,3
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	85 473 380,6	17 023 019,3	14 836 994,8	16 804 860,0	18 013 947,3	18 794 559,3
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.9.1. Возмещение недополученных доходов организациям, оказывающим коммунальные услуги населению, в связи с государственным регулированием тарифов	Всего:	81 614 992,1	16 251 341,6	14 065 317,1	16 033 182,3	17 242 269,6	18 022 881,6
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	81 614 992,1	16 251 341,6	14 065 317,1	16 033 182,3	17 242 269,6	18 022 881,6
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	81 614 992,1	16 251 341,6	14 065 317,1	16 033 182,3	17 242 269,6	18 022 881,6
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.9.2. Оказание мер государственной поддержки органам местного самоуправления по вопросам организации теплоснабжения населения	Всего:	-	-	-	-	-	-
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
Основное мероприятие	ОМ.9.3. Оказание мер социальной поддержки населению по оплате жилья и коммунальных услуг	Всего:	3 858 388,5	771 677,7	771 677,7	771 677,7	771 677,7	771 677,7
		Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	3 858 388,5	771 677,7	771 677,7	771 677,7	771 677,7	771 677,7
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	3 858 388,5	771 677,7	771 677,7	771 677,7	771 677,7	771 677,7
		Федеральный бюджет	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Местные бюджеты	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-
		Внебюджетные источники	-	-	-	-	-	-
		Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия)	-	-	-	-	-	-

Приложение N 3
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем
и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг
на 2018 - 2022 годы"

План
мероприятий по реализации подпрограммы "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления" с привлечением средств федерального бюджета в рамках мероприятий "Государственная поддержка мероприятий, реализуемых субъектами Российской Федерации в области обращения с отходами" подпрограммы "Регулирование качества окружающей среды" государственной программы Российской Федерации "Охрана окружающей среды на 2012 - 2020 годы"

N	Наименование подпрограммы, мероприятия	Мощность объекта, тонн/год	Планируемые объемы финансирования												Срок ввода объекта, год	Объемы ТКО, тонн/год	Государственный заказчик и/или заказчик
			За 2018 - 2020 годы			2018			2019			2020
			Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)	Всего	Федеральный бюджет	Государственный бюджет Республики Саха (Якутия)
	Государственная программа РС (Я) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы"
	Подпрограмма "Развитие системы обращения с отходами производства и потребления на территории Республики Саха (Якутия)"		185 500,8	170 650,8	14 850,0	61 833,6	56 883,6	4 950,0	61 833,6	56 883,6	4 950,0	61 833,6	56 883,6	4 950,0
	Основное мероприятие "Создание производств по обработке, обезвреживанию и утилизации отходов производства и потребления"		185 500,8	170 650,8	14 850,0	61 833,6	56 883,6	4 950,0	61 833,6	56 883,6	4 950,0	61 833,6	56 883,6	4 950,0
	Проектно-изыскательские работы объектов обработки, обезвреживания и утилизации отходов производства и потребления		11 867,2	10 914,3	952,9	6 090,0	5 602,5	487,5	5 777,2	5 311,8	465,4	0,0	0,0	0,0			ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"
1	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в п. Сангар, Кобяйского района		3 010,0	2 769,0	241,0	3 010,0	2 769,0	241,0	0,0			0,0
2	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в с. Чурапча, Чурапчинского района (с охватом с. Харбала-1, с. Даярла)		3 080,0	2 833,5	246,5	3 080,0	2 833,5	246,5	0,0			0,0
3	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в с. Амга, Амгинского района		1 750,0	1 610,0	140,0	0,0			1 750,0	1 610,0	140,0	0,0
4	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой с. Ытык-Кюель, Таттинского района (с охватом с. Боробул и с. Даккы)		1 750,0	1 610,0	140,0	0,0			1 750,0	1 610,0	140,0	0,0
5	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в г. Нюрба, Нюрбинского района (с охватом с. Антоновка)		2 277,2	2 091,8	185,4	0,0			2 277,2	2 091,8	185,4	0,0
	Строительство станций комплексной обработки отходов производства и потребления		173 633,6	159 736,5	13 897,1	55 743,6	51 281,1	4 462,5	56 056,4	51 571,8	4 484,6	61 833,6	56 883,6	4 950,0			ГКУ "Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)"
1	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в с. Майя, Мегино-Кангаласского района	до 10 000	18 500,0	17 019,6	1 480,4	14 620,0	13 450,0	1 170,0	3 880,0	3 569,6	310,4	0,0			2019	2909
2	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в г. Вилюйск, Вилюйского района (с охватом с. Сосновка, с. Чинеке)	до 10 000	25 050,0	23 043,6	2 006,4	21 343,6	19 633,8	1 709,8	3 706,4	3 409,8	296,6	0,0			2019	5160
3	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в с. Верхневилюйск, Верхневилюйского района (с охватом с. Харыялах, с. Хомустах, с. Андреевский, с. Куду)	до 10 000	24 950,0	22 953,7	1 996,3	19 780,0	18 197,3	1 582,7	5 170,0	4 756,4	413,6	0,0			2019	3841
4	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в п. Сангар, Кобяйского района	до 5 000	18 250,0	16 790,0	1 460,0	0,0			18 250,0	16 790,0	1 460,0	0,0			2019	1601
5	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в с. Чурапча, Чурапчинского района (с охватом с. Харбала-1, с. Даярла)	до 10 000	26 272,8	24 170,9	2 101,9	0,0			25 050,0	23 046,0	2 004,0	1 222,8	1 124,9	97,9	2020	5010
6	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в г. Нюрба, Нюрбинского района (с охватом с. Антоновка)	до 10 000	25 000,0	23 000,0	2 000,0	0,0			0,0			25 000,0	23 000,0	2 000,0	2020	5135
7	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой в с. Амга, Амгинского района	до 5 000	17 210,8	15 830,7	1 380,1	0,0			0,0			17 210,8	15 830,7	1 380,1	2020	2650
8	Станция комплексной обработки ТКО с мусороперегрузкой с. Ытык-Кюель, Таттинского района (с охватом с. Боробул и с. Даккы)	до 5 000	18 400,0	16 928,0	1 472,0	0,0			0,0			18 400,0	16 928,0	1 472,0	2020	3120

Приложение N 4
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем
и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг
на 2018 - 2022 годы"

Условия
предоставления и методика расчета межбюджетных субсидий, предоставляемых муниципальным образованиям

1. Условия и методика предоставления субсидии муниципальным районам в целях разработки и внесения изменений в документы территориального планирования, градостроительного зонирования, планировки территории и программ комплексного развития

Условиями предоставления субсидии местным бюджетам на софинансирование мероприятия являются:

1) нижний уровень софинансирования мероприятия за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 70% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 30% до 70% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 100% до 30% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 10% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%;

2) наличие нормативного правового акта муниципального образования, предусматривающего средства в местном бюджете, направляемые на софинансирование мероприятия, выписки из решения органа местного самоуправления о бюджете, об объемах бюджетных ассигнований на софинансирование мероприятия;

3) наличие муниципальной программы (подпрограммы) в части градостроительного развития муниципального образования.

Критериями отбора муниципальных образований для предоставления субсидии являются:

1) заявка на предоставление субсидии на софинансирование мероприятия;

2) наличие отчета о состоянии разработки и утверждения документов территориального планирования муниципального образования за предыдущие годы с разбивкой по годам;

Заявка на предоставление субсидии на софинансирование мероприятия предоставляется в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) до 01 апреля текущего года с приложением пакета документов, указанных выше.

Распределение субсидии между муниципальными районами и городскими округами осуществляется в следующей очередности:

1) на подготовку или корректировку генеральных планов городских округов и поселений республики и схем территориального планирования муниципальных районов республики, не обеспеченных указанными документами;

2) на подготовку или корректировку Правил землепользования и застройки муниципальных образований, не обеспеченных указанными Правилами, между муниципальными районами, обеспеченными документами территориального планирования;

3) на создание информационной системы обеспечения градостроительной деятельности на территории муниципального района или городского округа, между муниципальными районами, обеспеченными утвержденными схемами территориального планирования, и городскими округами;

4) на разработку или корректировку местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных районов и городских округов;

5) на подготовку или корректировку документации по планировке территорий в целях жилищного строительства.

Размер субсидии муниципальному району или городскому округу определяется согласно предоставленной заявке по формуле:

С1 = Ф1 x К1 / К, где:

С1 - размер субсидии муниципальному району на подготовку или корректировку документов градостроительного планирования развития территорий;

Ф2 - общий объем финансовых средств, предусмотренных на подготовку и корректировку документов градостроительного планирования развития территорий;

К1 - количество населенных пунктов в муниципальном районе, не обеспеченных документами градостроительного планирования развития территорий, соответствующих действующим требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации;

К - общее количество населенных пунктов в республике, не обеспеченных документами градостроительного планирования развития территорий, соответствующих действующим требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Перечисление субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в местные бюджеты осуществляется на основании соглашения, заключаемого между Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) и администрациями муниципальных образований.

2. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие и освоение территории в целях стимулирования строительства индивидуальных жилых домов

Условиями предоставления субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на обустройство зон индивидуальной жилой застройки являются:

наличие софинансирования муниципального района (городского округа) и/или муниципального образования поселения в размере 30% от объема средств, запрашиваемых на финансирование в рамках настоящего Порядка;

наличие разработанной проектно-сметной документации обустройства зон индивидуальной жилой застройки, прошедшей экспертизу;

документальное подтверждение распределения не менее 40% земельных участков в зоне индивидуальной жилой застройки, предлагаемой к обустройству, среди многодетных семей и приемных семей, имеющих трех и более детей;

наличие утвержденной программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования и схемы теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения;

соответствие документам территориального планирования (генеральному плану), градостроительному зонированию (правилам землепользования и застройки) и планировке территории (проекту планировки и проекту межевания территории);

мощность ввода квадратных метров в муниципальных образованиях;

процент освоения в зонах обустройства земельных участков;

приоритетность микрорайонов и планируемых работ по обустройству зон индивидуальной жилой застройки;

показатели исполнения Соглашения о социально-экономическом развитии муниципального образования Республики Саха (Якутия); исполнение плана по вводу жилья; доля возврата займов фонда ИЖС.

земельные участки в зоне индивидуальной жилой застройки распределены до 10.11.2016;

количество земельных участков не менее 10 штук;

при финансировании работ по монтажу внутриквартальных сетей газоснабжения низкого давления, монтажу летнего водопровода, внутриквартальных сетей теплоснабжения наличие в зоне индивидуальной жилой застройки не менее 50% индивидуальных жилых домов, планируемых к вводу в текущем году или имеющих разрешение на ввод в эксплуатацию;

Распределение средств на обустройство зон индивидуальной жилой застройки осуществляется в следующем порядке:

а) формируется перечень зон индивидуальной жилой застройки, соответствующих требованиям подпрограммы:

Первая очередь - по электрификации и обустройству проездов в порядке уменьшения коэффициента эффективности, рассчитываемого в следующем порядке:

К=(Пс*Пм*Уп)/Ув, где

К - коэффициент эффективности;

Пс - процент софинансирования со стороны муниципального образования;

Пм - процент земельных участков, предоставленных многодетным семьям;

Уп - коэффициент участия в мероприятиях подпрограммы, равен 2 - если в предыдущие три года выделялись средства по подпрограмме, равен 1 - если в предыдущие три года не выделялись средства по подпрограмме;

Ув - удельный вес расходов на один участок, рассчитываемый в следующем порядке:

Ув=П/Ку*Пк, где

П - общий объем средств по виду работы, необходимый на обустройство зоны индивидуальной жилой застройки;

Ку - количество участков на данной зоне индивидуальной жилой застройки;

Пк - поправочный коэффициент к индексам изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ по улусам Республики Саха (Якутия), разработанный ГУП "Региональный центр Республики Саха (Якутия) по ценообразованию в строительстве" и утвержденный на квартал, в котором производится отбор муниципальных образований.

Распределение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится пропорционально заявке на определенную зону индивидуальной жилой застройки, но не менее 40% от заявки. В случае нехватки средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) из перечня исключаются зоны индивидуальной жилой застройки с наименьшим коэффициентом эффективности;

б) вторая очередь - монтаж внутриквартальных сетей газоснабжения низкого давления, строительство и обустройство проездов, монтаж летнего водопровода, внутриквартальных сетей теплоснабжения индивидуальных жилых домов в порядке уменьшения коэффициента эффективности, рассчитываемого согласно формулам, приведенным в подпункте а) настоящего пункта.

Распределение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) по второй очереди производится при наличии нераспределенного остатка после распределения средств по первой очереди пропорционально заявке на определенную зону индивидуальной жилой застройки, но не менее 40% от заявки. В случае нехватки средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) из перечня исключаются зоны индивидуальной жилой застройки с наименьшим коэффициентом эффективности.

3. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам на развитие и освоение территории в целях стимулирования строительства многоквартирных жилых домов

Условиями предоставления субсидий являются:

а) обеспечение объема софинансирования из бюджета муниципального образования;

б) подписание соответствующего соглашения с государственным заказчиком о предоставлении субсидии бюджету муниципального образования из средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия);

в) соответствие критериям:

наличие программы муниципального образования по жилищному строительству, в том числе по комплексному освоению и развитию территорий в целях жилищного строительства;

наличие принятого плана мероприятий по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для комплексной жилой застройки и получения разрешения на строительство, а также условий присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения;

наличие утвержденного документа территориального планирования поселения, где планируется вести комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

наличие утвержденных правил землепользования и застройки поселения, где планируется вести комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

наличие прошедшей государственную экспертизу и утвержденной проектно-сметной документации комплексного освоения и развития территорий в целях жилищного строительства, имеющей заключение в части энергоэффективности и экологичности;

предоставление сведений о количестве граждан, состоящих на учете в муниципальном образовании в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

предоставление в установленные сроки заявки муниципального образования для участия в мероприятии.

Нижний уровень финансового обеспечения расходного обязательства муниципального образования рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в собственных доходах муниципального образования в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.

Распределение субсидий муниципальным образованиям, претендующим на получение субсидий, осуществляется следующим образом:

в первую очередь учитываются муниципальные образования, получившие субсидии в годы, предшествующие планируемому, в части финансирования завершения начатого строительством объекта;

во вторую очередь учитываются муниципальные образования, представившие заявку на комплексное освоение и развитие территорий, в составе которых преобладают жилые дома, строящиеся или в которых осуществляется выкуп квартир в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы", федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года" (более 50% от общей площади жилых домов);

в третью очередь учитываются муниципальные образования, представившие заявку на комплексное освоение и развитие территорий, в составе которых преобладают жилые дома, строящиеся или в которых осуществляется выкуп квартир в рамках государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы", федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года (менее 50% от общей площади жилых домов);

в четвертую очередь учитываются остальные муниципальные образования.

Распределение на следующую очередь производится в случае наличия нераспределенного лимита после распределения по предыдущей очереди.

Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Республики Саха (Якутия), определяется объемом средств, указанных в заявке в качестве необходимого для строительства объекта жилищного строительства (выкупа жилых помещений) в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований на планируемый финансовый год. Распределение средств внутри очереди производится следующим образом:

формируется перечень территорий на комплексное освоение и развитие в порядке уменьшения уровня финансового обеспечения расходного обязательства согласно заявке муниципальных образований, соответствующей требованиям.

Распределение средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) производится пропорционально объему средств, указанных в заявке, но не менее 40% от объема средств, указанных в заявке. В случае нехватки средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) из перечня территорий на комплексное освоение и развитие исключаются территории с наименьшим уровнем финансового обеспечения расходного обязательства.

4. Условия предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию основного мероприятия "Стимулирование проектов развития жилищного строительства муниципальных образований Республики Саха (Якутия)"

Субсидии предоставляются Министерством архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) местным бюджетам, отобранным для участия в планируемом году, в соответствии со сводной бюджетной росписью государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и на плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия).

Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие нормативного правового акта органов местного самоуправления, устанавливающего расходные обязательства. При этом нижний уровень финансового обеспечения соответствующего расходного обязательства муниципального образования за счет средств местных бюджетов рассчитывается исходя из доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет:

свыше 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 2%;

от 20% до 50% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 5%;

от 5% до 20% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 7%;

до 5% - уровень финансового обеспечения расходного обязательства не ниже 10%.

Данное условие должно быть исполнено органами местного самоуправления в полном объеме до момента заключения Соглашения;

б) наличие муниципальной программы по развитию жилищного строительства, включающей проекты (при их наличии);

в) наличие утвержденного документа территориального планирования поселения, где планируется вести комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства;

г) наличие утвержденных правил землепользования и застройки поселения, где планируется вести комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства.

Субсидии используются на следующие цели:

а) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками в российских кредитных организациях на обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а также предоставляемых семьям, имеющим 3 и более детей;

б) на строительство (реконструкцию) объектов социальной инфраструктуры (дошкольных учреждений, образовательных учреждений, учреждений здравоохранения) в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья;

в) на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог в рамках реализации проектов по развитию территорий, предусматривающих строительство жилья.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредитам, полученным заемщиками, производится:

а) из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора, увеличенной на 3 процентных пункта;

б) при условии, что в кредитный договор включены обязательства заемщика по реализации проекта, на финансирование которого предоставляется кредит;

в) при условии своевременного исполнения заемщиками текущих обязательств в сроки и объемах, которые установлены графиком погашения кредита и уплаты процентов по нему.

Возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не производится.

Заемщик для участия представляет следующие документы:

а) заявление о возмещении затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту;

б) копию кредитного договора, заверенную банком, выдавшим кредит;

в) выписку из ссудного счета о получении кредита, график погашения кредита и уплаты процентов по нему;

г) расчет кредита (кредитной линии) на возмещение затрат (части затрат) на уплату процентов по кредиту.

Для участия в отборе для предоставления субсидии (далее - отбор) органы муниципального образования направляют в Министерство архитектуры и строительного комплекса Республики Саха (Якутия) заявку об участии в отборе (далее - заявка).

Субсидии предоставляются на реализацию проектов, соответствующих следующим критериям:

а) наличие предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности документов территориального планирования, правил землепользования и застройки;

б) наличие описания проекта, которым предусматривается строительство объекта капитального строительства, с указанием наименования проекта и адреса объекта, кадастрового номера и площади земельного участка, общего объема и сроков ввода жилья и, если проектом предусмотрено строительство автомобильной дороги, ее классификации и категории, а также оценки влияния строительства планируемой автомобильной дороги на развитие транспортной инфраструктуры;

в) наличие генерального плана расположения объектов, предусмотренных проектом.

При планировании направления субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) или муниципальной собственности дополнительно представляют одновременно с заявкой следующие документы и сведения в отношении каждого объекта капитального строительства:

а) наименование объекта капитального строительства;

б) мощность объекта капитального строительства, подлежащего вводу в эксплуатацию;

в) срок ввода в эксплуатацию;

г) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации (в случае если проведение такой экспертизы в соответствии с законодательством Российской Федерации является обязательным);

д) документы об утверждении проектной документации в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации подготовка проектной документации является обязательной);

е) копию положительного заключения о достоверности сметной стоимости объекта капитального строительства;

ж) титульные списки вновь начинаемых и переходящих объектов капитального строительства, утвержденные заказчиком;

з) документ, содержащий результаты оценки эффективности использования бюджетных средств, направляемых на капитальные вложения.

Перечень объектов капитального строительства государственной собственности Республики Саха (Якутия) и объектов капитального строительства муниципальной собственности, финансирование которых осуществляется за счет субсидии в текущем финансовом году, согласовывается с Министерством экономики Республики Саха (Якутия).

Методика определения размера субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету:

распределение субсидий муниципальным образованиям, претендующим на получение субсидий в рамках подпрограммы, осуществляется следующим образом:

в первую очередь учитываются муниципальные образования, получившие субсидии по данной подпрограмме в годы, предшествующие планируемому, в части финансирования завершения начатого строительством объекта;

во вторую очередь учитываются муниципальные образования, представившие заявку на комплексное освоение и развитие территорий с участием жилищно-строительных кооперативов или иных объединений граждан, имеющих трех и более детей;

в третью очередь учитываются муниципальные образования, представившие заявку на комплексное освоение и развитие территорий с участием жилищно-строительных кооперативов или иных объединений граждан - работников сферы образования (в том числе дошкольного, среднего, среднего специального и высшего), здравоохранения и культуры;

в четвертую очередь учитываются остальные муниципальные образования.

Распределение на следующую очередь производится в случае наличия нераспределенного лимита после распределения по предыдущей очереди.

Размер субсидий, предоставляемых бюджету муниципального образования Республики Саха (Якутия), определяется объемом средств, указанных в заявке в качестве необходимого для строительства объекта жилищного строительства (выкупа жилых помещений) в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований на планируемый финансовый год.

При превышении общей суммы поступивших заявок лимита бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год распределение субсидии по каждому муниципальному району Республики Саха (Якутия) производится пропорционально лимиту заявки, соответствующей требованиям.

5. Условия предоставления и методика расчета субсидий местным бюджетам по основному мероприятию "Обеспечение жильем молодых семей"

1. Условиями предоставления субсидий являются:

а) наличие муниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплат молодым семьям;

б) принятие органами местного самоуправления обязательств по предоставлению молодым семьям-участникам при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной социальной выплаты;

в) соблюдение органами местного самоуправления условий соглашения о предоставлении субсидии (далее - соглашение) в предыдущем году (в случае предоставления субсидии в предыдущем году);

г) наличие в бюджете муниципального образования в соответствующем году и плановом периоде расходных обязательств и бюджетных ассигнований на финансирование в соответствующем финансовом году и плановом периоде муниципальных программ обеспечения жильем молодых семей с учетом установленного уровня софинансирования либо гарантийное обязательство муниципального образования о включении указанных расходных обязательств в бюджет муниципального образования на соответствующий год и плановый период;

д) заявление на участие в отборе;

е) нормативный правовой акт органа местного самоуправления муниципального образования об утверждении средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья на территории муниципального образования, определенной органом местного самоуправления муниципального образования;

ж) список молодых семей-участников, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

2. Методика определения размера субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету.

Субсидия, выделяемая из федерального бюджета и государственного бюджета Республики Саха (Якутия) муниципальному образованию, рассчитывается по следующей формуле:

, где

- размер субсидии, выделяемой из федерального бюджета (государственного бюджета Республики Саха (Якутия)) муниципальному образованию (тыс. рублей);

СМ - объем средств, предусмотренных в местном бюджете на софинансирование мероприятия в планируемом финансовом году (тыс. рублей);

- общий объем средств, предусмотренных во всех местных бюджетах на софинансирование мероприятия в планируемом финансовом году (тыс. рублей);

- общий объем средств, предусмотренных в федеральном бюджете (государственном бюджете Республики Саха (Якутия)) на софинансирование мероприятия в планируемом финансовом году (тыс. рублей).

6. Условия предоставления и методика расчета субсидий из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местным бюджетам на реализацию мероприятия по мероприятию "Строительство многоквартирных жилых домов социального использования"

Условиями предоставления субсидий являются:

наличие программы муниципального района (городского округа) по жилищному строительству, в том числе по строительству жилищного фонда социального использования, направленной на достижение целей, соответствующих целям государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы";

наличие квартир, свободных от требований третьих лиц, в планируемых к строительству и/или строящихся многоквартирных жилых домах на территории муниципального района (городского округа), в отношении которых выдано разрешение на строительство, или во введенных в эксплуатацию многоквартирных жилых домах, право собственности на которые зарегистрировано за организациями - застройщиками;

обязательство муниципального района (городского округа) по финансированию не менее 10% от общего объема необходимых средств на строительство многоквартирного жилого дома (выкупа жилых помещений);

предоставление сведений о количестве граждан, состоящих на учете в муниципальном районе (городском округе) в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации;

предоставление в установленные сроки заявки муниципального района (городского округа).

Методика определения размера субсидии из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) местному бюджету

Перечень муниципальных районов (городских округов), претендующих на получение субсидий, формируется в соответствии со следующим порядком:

а) в первую очередь учитываются муниципальные районы (городские округа), получившие субсидии в рамках Порядка в годы, предшествующие планируемому, в части финансирования завершения начатого строительством объекта;

б) во вторую очередь учитываются муниципальные районы и городские округа исходя из рейтинга в порядке убывания, рассчитываемого по следующей формуле:

R = G/F + I/G + F/F(i - 10), где

R - итоговый рейтинг, присваиваемый соответствующему муниципальному району или городскому округу Республики Саха (Якутия);

G - количество граждан (семей), состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по соответствующему муниципальному району или городскому округу Республики Саха (Якутия) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за прошедший календарный год;

F - численность населения муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) за календарный год, предшествующий году, в котором подается заявка;

I - общее количество жилых помещений (квартир), указанных в заявке муниципального района (городского округа) Республики Саха (Якутия);

F(i - 10) - численность населения муниципального района или городского округа Республики Саха (Якутия) по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) 10 лет назад.

Уровень рассчитываемого рейтинга является критерием отбора муниципальных районов и городских округов для включения в ранжированный перечень муниципальных районов (городских округов), претендующих на получение субсидий.

В случае равенства итоговых рейтингов между муниципальными районами или городскими округами Республики Саха (Якутия) порядок отбора осуществляется по дате подачи заявки с необходимыми документами.

Размер субсидий, предоставляемых местному бюджету, определяется объемом средств, указанных в заявке в качестве необходимого для строительства объекта жилищного строительства (выкупа жилых помещений), в рамках доведенных лимитов бюджетных ассигнований на планируемый финансовый год с учетом итогового ранжированного рейтинга. При превышении лимита бюджетных ассигнований на соответствующий финансовый год муниципальные районы и/или городские округа с низким итоговым рейтингом исключаются из перечня администраций муниципальных районов (городских округов), претендующих на получение субсидий в рамках подпрограммы в планируемом году.

Приложение N 5
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем
и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг
на 2018 - 2022 годы"

Условия
предоставления молодым семьям социальных выплат, имеющим право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья и их использования

1. Порядок предоставления молодым семьям социальных выплат и формирования списков молодых семей, имеющих право на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья, установленные настоящей государственной программой Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" в соответствии с федеральной целевой программой "Жилище" на 2015 - 2020 годы, утверждается нормативно-правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

2. Социальные выплаты используются:

а) для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением случаев, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья);

б) для оплаты цены договора строительного подряда на строительство жилого дома (далее - договор строительного подряда);

в) для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, после оплаты которого жилое помещение переходит в собственность молодой семьи (в случае, если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив));

г) для оплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного или жилищного займа, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома;

д) для оплаты цены договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли - продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором с уполномоченной организацией) и (или) оплату услуг указанной организации;

е) для погашения основной суммы долга и оплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным или жилищным займам, на приобретение жилого помещения или строительство жилого дома, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

3. Выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению N 1 к Условиям на основании решения о включении молодой семьи в список участников мероприятия осуществляется органом местного самоуправления муниципального образования, отобранного для участия в мероприятии (далее - орган местного самоуправления), в соответствии с выпиской из утвержденного государственным заказчиком списка молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

Оплата изготовления бланков свидетельств о праве на получение социальной выплаты осуществляется государственным заказчиком за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), предусматриваемых на финансирование подпрограммы. Бланки свидетельств передаются в органы местного самоуправления в соответствии с количеством молодых семей - претендентов на получение социальных выплат в соответствующем году.

4. Срок действия свидетельства о праве на получение социальной выплаты составляет не более 7 месяцев с даты выдачи, указанной в этом свидетельстве.

5. Участником мероприятия может быть молодая семья, в том числе молодая семья, имеющая одного ребенка и более, где один из супругов не является гражданином Российской Федерации, а также неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя, являющегося гражданином Российской Федерации, и одного и более детей, проживающая в Республике Саха (Якутия) и соответствующая следующим требованиям:

а) возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье на день принятия государственным заказчиком решения о включении молодой семьи - участника мероприятия в список претендентов на получение социальной выплаты в планируемом году не превышает 35 лет;

б) молодая семья признана нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пунктом 6 настоящих Условий;

в) наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты.

6. В настоящих Условиях под нуждающимися в жилых помещениях понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 01 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в жилых помещениях после 01 марта 2005 года по тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

При определении для молодой семьи уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения учитывается суммарный размер общей площади всех пригодных для проживания жилых помещений, занимаемых членами молодой семьи по договорам социального найма, и (или) жилых помещений и (или) части жилого помещения (жилых помещений), принадлежащих членам молодой семьи на праве собственности.

7. Порядок и условия признания молодой семьи, имеющей достаточные доходы, позволяющие получить кредит либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья, в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты, устанавливаются нормативным правовым актом Правительства Республики Саха (Якутия).

8. Социальная выплата предоставляется в размере не менее:

а) 30 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, не имеющих детей;

б) 35 процентов расчетной (средней) стоимости жилья - для молодых семей, имеющих одного ребенка или более, а также для неполных молодых семей, состоящих из одного молодого родителя и одного ребенка или более.

9. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "в" пункта 5 настоящих Условий, ее размер устанавливается в соответствии с пунктом 8 настоящих Условий и ограничивается суммой остатка задолженности по выплате остатка пая.

10. В случае использования социальной выплаты на цель, предусмотренную подпунктом "е" пункта 2 настоящих Условий, размер социальной выплаты устанавливается в соответствии с пунктом 8 настоящих Условий и ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

11. Расчет размера социальной выплаты производится исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного в соответствии с пунктом 12 настоящих Условий, количества членов молодой семьи - участника мероприятия и норматива стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, в котором молодая семья включена в список участников мероприятия. Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию для расчета размера социальной выплаты устанавливается органом местного самоуправления, но не выше средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по Республике Саха (Якутия), определяемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

12. Размер общей площади жилого помещения, с учетом которого определяется размер социальной выплаты, составляет:

а) для семьи, состоящей из 2 человек (молодые супруги или один молодой родитель и ребенок), 42 кв. метра;

б) для семьи, состоящей из 3 или более человек, включающей помимо молодых супругов одного ребенка или более (либо семьи, состоящей из одного молодого родителя и 2 или более детей), по 18 кв. метров на одного человека.

13. Расчетная (средняя) стоимость жилья, используемая при расчете размера социальной выплаты, определяется по формуле:

СтЖ = Н x РЖ, где

Н - норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по муниципальному образованию, определяемый в соответствии с требованиями, установленными пунктом 12 настоящих Условий;

РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с пунктом 12 настоящих Условий.

14. Размер социальной выплаты рассчитывается на дату утверждения государственным заказчиком списков молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты, указывается в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты и остается неизменным в течение всего срока его действия.

15. Социальная выплата предоставляется владельцу свидетельства о праве на получение социальной выплаты в безналичной форме путем зачисления соответствующих средств на его банковский счет, открытый в банке, на основании заявки банка на перечисление бюджетных средств.

Владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты в течение 1 месяца со дня его выдачи сдает это свидетельство в уполномоченный банк.

16. Распорядитель счета имеет право использовать социальную выплату для приобретения у любых физических и (или) юридических лиц жилого помещения как на первичном, так и на вторичном рынках жилья или для строительства жилого дома, отвечающих требованиям, установленным статьями 15 и 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, благоустроенных применительно к условиям населенного пункта, в котором приобретается (строится) жилое помещение для постоянного проживания.

Приобретаемое жилое помещение должно находиться или строительство жилого дома должно осуществляться на территории Республики Саха (Якутия).

17. Приобретаемое жилое помещение или построенный жилой дом оформляются в общую собственность всех членов молодой семьи, указанных в свидетельстве о праве на получение социальной выплаты.

18. Социальная выплата считается предоставленной участнику мероприятия со дня исполнения банком распоряжения распорядителя счета о перечислении банком зачисленных на банковский счет распорядителя счета средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящих Условий.

19. В случае если владелец свидетельства о праве на получение социальной выплаты по какой-либо причине не смог в установленный срок действия этого свидетельства воспользоваться правом на получение выделенной ему социальной выплаты, он представляет в орган местного самоуправления, выдавший свидетельство, справку о закрытии договора банковского счета без перечисления средств социальной выплаты и сохраняет право на улучшение жилищных условий, в том числе на дальнейшее участие в мероприятии на общих основаниях.

Приложение
к Условиям предоставления молодым
семьям социальных выплат на приобретение
(строительство) жилья и их использования

(форма)

СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве получения социальной выплаты на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства

N

    Настоящим свидетельством удостоверяется, что молодой семье в составе:

супруг _________________________________________________________________,

                               (Ф.И.О., дата рождения)

супруга ________________________________________________________________,

                               (Ф.И.О., дата рождения)

дети: 1) _______________________________________________________________,

                               (Ф.И.О., дата рождения)

2) _____________________________________________________________________,

являющейся участником  подпрограммы "Обеспечение  жильем  молодых  семей"

федеральной целевой программы "Жилище" на 2015-2020 годы, в  соответствии

с условиями этой подпрограммы предоставляется социальная выплата в

размере _____________________ рублей ____________________________________

                         (цифрами и прописью)

на             приобретение (строительство) жилья        на    территории

________________________________________________________________________.

                (наименование субъекта Российской Федерации)

Свидетельство подлежит предъявлению в банк до "__" ___________ 20__ г.

(включительно).

Свидетельство действительно до "__" ____________ 20__ г. (включительно).

Дата выдачи "__" ___________ 20__ г.

     _________________            ______________________

      (подпись, дата)              (расшифровка подписи)

Руководитель органа

местного самоуправления

МП.

Приложение N 6
к государственной программе
Республики Саха (Якутия)
"Обеспечение качественным жильем
и повышение качества
жилищно-коммунальных услуг
на 2018 - 2022 годы"

Порядок
реализации мероприятий по развитию тепловых сетей за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в целях организации взаимодействия сторон при реализации мероприятий по развитию тепловых сетей за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников в целях развития систем теплоснабжения, удовлетворения спроса на тепловую энергию и обеспечения надежного теплоснабжения в населенных пунктах Республики Саха (Якутия).

1.2. В настоящем порядке применяются следующие термины и понятия:

Администрация МО - орган местного самоуправления, выразивший намерение на софинансирование мероприятий по развитию тепловых сетей путем приобретения материалов производственно-технического назначения и их передачи в государственную собственность;

ГУП "ЖКХ РС (Я)" - ГУП "Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Саха (Якутия)";

МИЗО РС (Я) - Министерство имущественных и земельных отношений Республики Саха (Якутия);

МЖКХиЭ РС (Я) - Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Республики Саха (Якутия);

развитие тепловых сетей - комплекс мероприятий, направленных на увеличение мощности, модернизацию и строительство тепловых сетей в целях обеспечения надежной и эффективной работы систем теплоснабжения.

2. Формирование заявки на проведение мероприятий по развитию тепловых сетей и определение источников финансирования

2.1. Администрация МО в целях осуществления своих полномочий по организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения разрабатывает муниципальную программу по развитию системы теплоснабжения, в рамках которой проводит работу по определению спроса на тепловую энергию у населения путем проведения общего собрания (схода) граждан или сбора индивидуальных заявок от потенциальных потребителей.

2.2. На основании результатов проведенной работы по определению спроса на тепловую энергию Администрация МО формирует предварительный список потенциальных потребителей и изыскивает возможные источники финансирования (статья расхода в местном бюджете, решение о самообложении граждан, добровольные пожертвования).

2.3. После аккумуляции всех источников в местном бюджете Администрация МО разрабатывает проектно-сметную документацию на строительство и реконструкцию тепловых сетей всего населенного пункта, техническое задание на проектирование тепловых сетей должно быть согласовано с ГУП "ЖКХ РС (Я)".

2.4. Ежегодно до 01 августа формирует заявку в адрес ГУП "ЖКХ РС (Я)" на проведение работ по развитию тепловых сетей на следующий календарный год с перечнем следующих документов:

проектно-сметная документация тепловых сетей;

заявление на подключение частного сектора;

документ(-ы), подтверждающие наличие источников на софинансирование:

список подключаемых домов;

заявление на получение технических условий;

согласованную с производственным филиалом ГУП "ЖКХ РС (Я)" схему прокладки тепловых сетей с обозначением адресов домов.

2.5. Муниципальные образования арктических улусов (районов) должны подать заявление в соответствии с пунктом 2.4 в срок до 01 июня на проведение работ по подключению частного сектора на следующий календарный год, ввиду прогноза опережающего завоза котельного топлива в навигацию.

3. Расчет объемов и стоимости работ по развитию тепловых сетей

3.1. На основании заявленного Администрацией МО перечня документов и расположения домов потенциальных потребителей ГУП "ЖКХ РС (Я)" производит расчет технической возможности для подключения данных объектов к централизованной системе теплоснабжения.

3.2. В случае наличия технической возможности для подключения ГУП "ЖКХ РС (Я)" заключает с Администрацией МО соглашение по софинансированию мероприятий по развитию тепловых сетей и включает в план на следующий календарный год.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

3.4. Исходя из возможностей ГУП "ЖКХ РС (Я)" определяется способ прокладки тепловых сетей (хозяйственный либо подрядный), порядок выполнения по двум возможным вариантам.

3.5. ГУП "ЖКХ РС (Я)" составляет перечень материалов производственно-технического назначения, необходимых для проведения работ по развитию тепловых сетей и передает его Администрации МО, изоляция тепловых сетей обязательно должна быть выполнена в пенополиуретановом исполнении.

4. Приобретение доставка, передача и оформление материалов производственно-технического назначения

4.1. Администрация МО проводит торги на приобретение и доставку материалов производственно-технического назначения до населенного пункта согласно перечню в соответствии с пунктом 3.5 и оформляет приобретенные материалы в муниципальную собственность.

4.2. Администрация МО направляет ходатайство МИЗО РС (Я) о безвозмездной передаче материалов производственно-технического назначения в государственную собственность вместе с перечнем такого имущества в установленном порядке.

4.3. На основании ходатайства Администрации МО МИЗО РС (Я) готовит проект распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) о передаче объектов муниципальной собственности в государственную собственность Республики Саха (Якутия).

4.4. После оформления материалов в государственную собственность Республики Саха (Якутия) МИЗО РС (Я) издает распоряжение, которым наделяет ГУП "ЖКХ РС (Я)" данным имуществом на праве хозяйственного ведения.

5. Оформление сервитутов, проведение строительно-монтажных работ, оформление кадастровых документов

5.1. Администрация МО в случае, если магистральная тепловая сеть проходит по земельным территориям Администрации МО, оформляет отводы муниципальных земельных участков под тепловые сети и выдает разрешение на строительство тепловых сетей.

5.2. Администрация МО в случае, если магистральная тепловая сеть проходит по земельным участкам частных лиц, проводит работу по определению границ сервитута на ситуационном плане кадастрового паспорта земельного участка, сбору копий правоустанавливающих документов на земельные участки частных лиц, заключающих земельный сервитут, выполнению нотариальных действий.

5.3. ГУП "ЖКХ РС (Я)" после издания распоряжения МИЗО РС (Я) в соответствии с пунктом 4.4. проводит следующие мероприятия:

в межотопительный период производит работы по развитию тепловых сетей с использованием переданных материалов производственно-технического назначения;

если порядок выполнения работ определен как подрядный, то процесс по развитию тепловых сетей проходит через торги в соответствии с установленным законом порядке;

по заявкам потребителей, указанных в заявленном Администрацией МО перечне, выдает технические условия на подключение с последующим заключением договоров на теплоснабжение;

проводит работу по оформлению земельно-кадастровых дел, технических планов, регистрации сервитутов.

6. Оформление завершенного объекта строительства в виде тепловых сетей в государственную собственность РС (Я)

6.1. ГУП "ЖКХ РС (Я)" передает кадастровые и разрешительные документы в МИЗО РС (Я) для оформления завершенного объекта строительства в виде тепловых сетей в государственную собственность РС (Я).

6.2. МИЗО РС (Я) издает распоряжение, которым наделяет ГУП "ЖКХ РС (Я)" данным имуществом на праве хозяйственного ведения.

6.3. ГУП "ЖКХ РС (Я)" регистрирует право хозяйственного ведения на объект строительства в виде тепловых сетей для дальнейшей эксплуатации в целях предоставления услуги теплоснабжения для населения, проживающего на территории Администрации МО.

7. Координация и мониторинг мероприятий по развитию тепловых сетей

7.1. МЖКХиЭ РС (Я) вносит изменения в подпрограмму "Благоустройство индивидуальных жилых домов в Республике Саха (Якутия)" государственной программы Республики Саха (Якутия) "Обеспечение качественным жильем и повышение качества жилищно-коммунальных услуг на 2018 - 2022 годы" в части включения мероприятий по развитию тепловых сетей.

7.2. МЖКХиЭ РС (Я) осуществляет мониторинг по протяженности реконструированных и построенных тепловых сетей и количеству подключенных к системам теплоснабжения потребителей в рамках проведенных мероприятий по развитию тепловых сетей.

7.3. Если возникает риск нехватки котельного топлива, ГУП "ЖКХ РС (Я)" производит запуск тепла в тепловую сеть для новых потребителей, после доставки дополнительного топлива.