Приложение N 1. Положение о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов

(приложение N 1)

Положение
о Государственном комитете Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов
(утв. постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июня 2011 г. N 275)

С изменениями и дополнениями от:

9 ноября 2011 г., 12 апреля 2013 г.

1. Общие положения

1.1. Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов (далее - Госкомитет) является исполнительным органом государственной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющим функции межотраслевой координации вопросов в сфере размещения государственного заказа для нужд Республики Саха (Якутия).

1.2. Госкомитет осуществляет свои полномочия во взаимодействии с республиканскими и федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

1.3. Госкомитет руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, Конституцией (Основным законом) Республики Саха (Якутия), федеральными и республиканскими законами, иными правовыми актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.

1.4. Госкомитет в своей деятельности подотчетен Президенту и Правительству Республики Саха (Якутия).

1.5. Предельная численность работников Госкомитета утверждается Указом Президента Республики Саха (Якутия) в установленном законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.

1.6. Финансовое обеспечение деятельности Госкомитета осуществляется за счет средств государственного бюджета.

1.7. Госкомитет является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Саха (Якутия) и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.8. Сокращенное наименование Госкомитета Республики Саха (Якутия) по размещению государственных заказов - Госкомзаказ РС(Я).

1.9. Местонахождение Госкомитета: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, пр. Ленина, 22.

2. Основные задачи Госкомитета

Основными задачами Госкомитета являются:

2.1. Создание и обеспечение единой системы взаимодействия заказчиков, финансовых и уполномоченных органов при размещении государственных заказов.

2.2. Повышение эффективности планирования и расходования бюджетных средств при размещении и исполнении государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг.

2.3. Обеспечение открытости и гласности процедур проведения торгов, развитие добросовестной конкуренции.

2.4. Методологическое и консультационное обеспечение размещения государственных заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг для нужд республики.

2.5. Администрирование официального сайта Республики Саха (Якутия) АС "Госзаказ".

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 ноября 2011 г. N 554 в раздел 3 настоящего приложения внесены изменения

См. текст раздела в предыдущей редакции

3. Полномочия Госкомитета

Для достижения и выполнения поставленных целей и задач Госкомитет осуществляет следующие полномочия:

3.1. Осуществляет функции государственного заказчика по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд.

3.2. Осуществляет функции уполномоченного органа по размещению заказов на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг в соответствии с Порядком, утвержденным Указом Президента Республики Саха (Якутия), в связи с чем:

3.2.1. Определяет по согласованию с государственными заказчиками способ размещения государственных заказов по перечню отдельных видов товаров, работ и услуг, утверждаемому Правительством Республики Саха (Якутия), обеспечивая участие субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с действующим законодательством.

3.2.2. Заключает в качестве уполномоченного органа соглашения с государственными и муниципальными заказчиками при размещении заказов на поставки одноименных товаров путем проведения совместных торгов и выступает его организатором в соответствии с законодательством.

3.2.3. Разрабатывает конкурсную и аукционную документацию в соответствии с техническим заданием заказчика.

3.2.4. Создает конкурсные, аукционные и котировочные комиссии.

3.2.5. Размещает информацию на Общероссийском официальном сайте в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и организует проведение открытых конкурсов.

3.3. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) по вопросам, относящимся к компетенции Госкомитета, на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

3.4. Вносит предложения по совершенствованию законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в сфере размещения заказов для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

3.5. Разрабатывает и вносит проекты законов и правовых актов в установленном законодательством порядке.

3.6. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Госкомитета, а также их проектов.

3.7. Направляет на государственную регистрацию нормативные правовые акты Госкомитета в установленном законодательством порядке.

3.8. Разрабатывает и заключает соглашения (договоры) в установленном порядке.

3.9. Осуществляет в координации с Министерством по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) международные и внешнеэкономические связи с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, иностранными компаниями

3.10. Оказывает методологическую, консультативно-правовую и практическую помощь по вопросам, входящим в его компетенцию.

3.11. Разрабатывает сводный план-график размещения государственных заказов на очередной финансовый год на основе составленных государственными заказчиками планов-графиков в соответствии с предусмотренными лимитами бюджетных обязательств.

3.12. Формирует план размещения государственных заказов по перечню отдельных видов товаров, работ и услуг, утверждаемому Правительством Республики Саха (Якутия).

3.13. Осуществляет анализ размещенных государственных заказов и вносит предложения по повышению их эффективности.

3.14. Обеспечивает техническое и информационное сопровождение официального сайта Республики Саха (Якутия) АС "Госзаказ".

3.15.Утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.15

3.16. Формирует (прогнозирует) объемы потребностей в товарах, работах и услугах для государственных и муниципальных нужд Республики Саха (Якутия).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2013 г. N 117 пункт 3.17 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.17.  Разрабатывает и утверждает стратегический план развития по вопросам, отнесенным к его компетенции, и обеспечивает его реализацию.

3.18. Исполняет функции по управлению государственной собственностью Республики Саха (Якутия):

3.18.1. Контролирует и координирует деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.18.2. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.18.3. Определяет предмет, цели и виды деятельности подведомственных хозяйственных обществ в установленных законодательством пределах.

3.18.4. Координирует и контролирует получение лицензии на все виды деятельности подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.18.5. Координирует и контролирует оформление правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, земельно-кадастровых документов и технических паспортов зданий подведомственных государственных учреждений, предприятий.

3.18.6. Разрабатывает государственные программы по укреплению и развитию материально-технической базы, энергосбережению и энергетической эффективности подведомственных государственных учреждений.

3.18.7. Осуществляет деятельность по укреплению материально-технической базы, проведению капитального строительства и капитального ремонта, противопожарных мероприятий, мероприятий по энергосбережению, энергетической эффективности, предупреждению чрезвычайных ситуаций в Госкомитете и подведомственных государственных учреждениях.

3.18.8. Координирует проведение противопожарных мероприятий, предупреждение чрезвычайных ситуаций и контролирует их проведение в подведомственных учреждениях.

3.18.9 Осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

3.18.10 Контролирует использование по назначению и сохранность государственного имущества Республики Саха (Якутия), закрепленного за подведомственными государственными учреждениями и предприятиями.

3.18.11. Проводит работы по формированию источников доходов от приносящей доход деятельности и направлениям их использования в подведомственных ему государственных учреждениях.

3.18.12. Организует и совершенствует финансово-экономическую деятельность подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций.

3.18.13. Участвует в разработке прогноза расходов государственного бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание подведомственных государственных учреждений.

3.18.14. Осуществляет подбор на конкурсной основе руководителей подведомственных государственных учреждений, предприятий, вносит в установленном порядке предложения о назначении и освобождении руководителей, заключает трудовые договоры (контракты).

3.18.15. Контролирует соблюдение уставов подведомственными государственными учреждениями и предприятиями, исполнение трудовых договоров (контрактов) их руководителями.

3.18.16. Создает балансовые комиссии по контролю за деятельностью подведомственных государственных учреждений, предприятий и организаций, и организуют их деятельность.

3.18.17. Представляет предложения в государственный орган по управлению государственным имуществом Республики Саха (Якутия) о реорганизации и ликвидации подведомственных государственных учреждений и предприятий.

3.18.18. Осуществляет согласование сделок и одобрение совершения сделок в случаях и в порядке, установленных законодательством.

3.19. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

3.20. Организует работу по обращению с конфиденциальной информацией.

3.21. Обеспечивает мобилизационную подготовку Госкомитета, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении учреждений и предприятий по их мобилизационной подготовке.

3.22. Осуществляет полномочия в области гражданской обороны.

3.23. Осуществляет своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, запросов организаций и общественных объединений, поданных в устной или письменной форме (в том числе в виде электронного документа), принимает по ним решения и направляет ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

3.24. Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств государственного бюджета, предусмотренных на содержание Госкомитета и реализацию возложенных на Госкомитет функций.

3.25. Осуществляет кадровую работу в соответствии с требованиями трудового законодательства и законодательства о государственной гражданской службе в Республике Саха (Якутия).

3.26. Осуществляет полномочия в области охраны труда в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

3.27. Принимает участие в организации целевой контрактной подготовки специалистов с начальным, средним и высшим профессиональным образованием.

3.28. Вносит предложения по кандидатурам на предоставление государственных наград.

3.29. Обеспечивает доступ к информации о деятельности Госкомитета.

3.30. Реализует функции субъекта официального статистического учета.

3.31. Организует комплектование, учет, хранение и использование документов, образующихся в процессе деятельности Госкомитета.

3.32. Представляет в Министерство экономического развития Российской Федерации материалы об анализе размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

3.33. Осуществляет координацию деятельности, связанной с реализацией принципов единого цикла формирования, размещения заказов и системного мониторинга государственных закупок Республики Саха (Якутия), направленную на эффективное управление в сфере размещения заказов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2013 г. N 117 пункт 3.34 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.34.  В целях реализации Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" осуществляет методическое сопровождение и мониторинг по осуществлению закупок государственными автономными учреждениями, государственными унитарными предприятиями и другими хозяйствующими субъектами Республики Саха (Якутия), в уставном капитале которых доля участия Республики Саха (Якутия) в совокупности превышает пятьдесят процентов.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2013 г. N 117 настоящее приложение дополнено пунктом 3.35

3.35. Координирует процесс составления плана закупок при формировании государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для исполнения расходной части бюджета на закупку товаров, работ и услуг.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 12 апреля 2013 г. N 117 настоящее приложение дополнено пунктом 3.36

3.36. Исполняет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами Республики Саха (Якутия).

4. Права Госкомитета

Для осуществления своих полномочий Госкомитет имеет право:

4.1. Представлять в установленном порядке Правительство Республики Саха (Якутия) в федеральных органах государственной власти, судебных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, общественных и иных организациях.

4.2. Вносить Президенту Республики Саха (Якутия) и в Правительство Республики Саха (Якутия) проекты законов и иных правовых актов Республики Саха (Якутия) и другие документы, по которым требуется решение Президента Республики Саха (Якутия), Правительства Республики Саха (Якутия), а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Госкомитета.

4.3. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органов местного самоуправления, юридических и физических лиц необходимую информацию и материалы.

4.4. Привлекать в установленном порядке для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Госкомитета, научные и иные организации, ученых и специалистов.

4.5. Взаимодействовать в пределах своей компетенции с государственными органами и организациями, в том числе с ассоциациями и союзами, должностными и частными лицами, как в Российской Федерации, так и за рубежом.

4.6. Разрабатывать в пределах своей компетенции методические материалы и рекомендации, давать государственным органам, органам местного самоуправления, юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере ведения Госкомитета.

4.7. Созывать в установленном порядке совещания по вопросам, входящим в его компетенцию, с привлечением представителей заинтересованных министерств и ведомств, предприятий, организаций.

4.8. Учреждать в установленном законодательством порядке ведомственные награды.

4.9. Представлять Президенту Республики Саха (Якутия) в установленном порядке предложения о награждении особо отличившихся сотрудников к государственным наградам, почетным званиям Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

4.10. Представлять интересы Республики Саха (Якутия) в органах управления акционерных обществ курируемых отраслей через своих представителей, назначаемых по решению Президента Республики Саха (Якутия).

4.11. В соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) Госкомитет может обладать иными правами.

5. Организация деятельности Госкомитета

5.1. Госкомитет возглавляет председатель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.

5.2. Председатель несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и осуществление им своих функций.

5.3. Председатель имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Республики Саха (Якутия) в установленном. порядке. Количество заместителей председателя устанавливается решением Правительства Республики Саха (Якутия).

5.4. Председатель:

5.4.1. Руководит деятельностью Госкомитета.

5.4.2. Несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Госкомитета.

5.4.3. Действует без доверенности от имени Госкомитета, представляет Госкомитет во всех органах государственной власти, судах, органах местного самоуправления и организациях, в отношениях с гражданами.

5.4.4 Распределяет обязанности между заместителями председателя.

5.4.5. Устанавливает обязанности и определяет ответственность руководителей структурных подразделений Госкомитета.

5.4.6. Назначает на должность и освобождает от должности в установленном порядке сотрудников Госкомитета.

5.4.7. Издает приказы и распоряжения, подлежащие обязательному исполнению работниками Госкомитета, а также находящимися в его ведении организациями.

5.4.8. Решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) о государственной службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Госкомитете.

5.4.9. Утверждает положения о структурных подразделениях Госкомитета, а также в установленном порядке уставы (положения) находящихся в ведении Госкомитета предприятий и учреждений, заключает в соответствии с законодательством Российской Федерации трудовые контракты с руководителями этих организаций.

5.4.10. Вносит в установленном порядке предложения по кандидатурам руководителей, его заместителей и главных бухгалтеров подведомственных предприятий и организаций.

5.4.11. Утверждает структуру и штатное расписание Госкомитета в соответствии с нормами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия) с учетом реализации нормативных актов Президента Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия) относительно порядка формирования структуры органов исполнительной власти и соотношения категорий должностей государственных служащих.

5.4.12. Открывает и закрывает счета, открытые в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Саха (Якутия), и совершает по ним операции, подписывает финансовые документы.

5.4.13. Выдает юридическим и физическим лицам, по мере необходимости, в установленном порядке доверенности на представление интересов Госкомитета.

5.4.14. Организует личный прием граждан.

5.4.15. Представляет в установленном порядке особо отличившихся работников Госкомитета к присвоению почетных званий и награждению государственными наградами, утверждает положения о ведомственных наградах и их описание, награждает работников Госкомитета почетными грамотами, применяет меры морального и материального поощрения.

5.4.16. Принимает решения о премировании работников Госкомитета на основании утверждаемого им Положения о премировании.

5.5. Заместители председателя в соответствии с распределением обязанностей координируют и осуществляют контроль деятельности курируемых ими структурных подразделений Госкомитета.

5.6. В Госкомитете образуется коллегия в составе председателя (председатель коллегии), заместителей председателя Госкомитета, входящих в ее состав по должности, представителей министерств и ведомств, государственных предприятий и предприятий других форм собственности.

5.7. Количество членов коллегии и состав утверждаются Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению председателя.

6. Ответственность Госкомитета

Госкомитет в лице председателя несет ответственность за:

6.1. Надлежащее выполнение возложенных на Госкомитет задач и функций.

6.2. Достоверность информации, предоставляемой Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), федеральные и республиканские органы государственной власти, органы местного самоуправления, средства массовой информации.

6.3. Эффективное и целевое использование выделенных бюджетных средств, достоверность и своевременное представление установленной отчетности, своевременное составление и представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств в орган, исполняющий бюджет, утверждение смет доходов и расходов, соблюдение штатно-сметной дисциплины, соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным законом о бюджете.

6.4. Правильность и законность осуществляемых Госкомитетом и его структурными подразделениями действий.

6.5. Соблюдение законодательства об охране труда.

6.6. Соблюдение установленных правил работы с документами.

6.7. Соблюдение работниками Госкомитета трудовой дисциплины и распорядка дня.

7. Прекращение деятельности Госкомитета

7.1. Прекращение деятельности Госкомитета может осуществляться в виде его ликвидации либо реорганизации (слияние, объединение, преобразование в иную организационно-правовую форму) на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Саха (Якутия).

7.2. При ликвидации или реорганизации увольняемым сотрудникам гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствии с действующим законодательством.

7.3. При ликвидации или реорганизации Госкомитета архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемнику, а при отсутствии правопреемника документы передаются в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия)).

В состав комиссии, образующейся для передачи дел и имущества, в обязательном порядке включается представитель государственной архивной службы Республики Саха (Якутия).

7.4. Госкомитет как орган государственной власти, располагающий сведениями, составляющими государственную тайну, в случае ликвидации или реорганизации, а также при прекращении работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, принимает меры по обеспечению защиты этих сведений и их носителей. При этом носители сведений, составляющих государственную тайну, в установленном порядке уничтожаются, сдаются на хранение в государственный архив (Национальный архив Республики Саха (Якутия) либо передаются:

правопреемнику Госкомитета, располагающему сведениями, составляющими государственную тайну, если этот правопреемник имеет полномочия по проведению работ с использованием указанных сведений;

органу государственной власти, в распоряжении которого находятся соответствующие сведения в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне";

другим органам государственной власти согласно Закону Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне".