Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

Часть 1. Качество природной среды и состояние природных ресурсов

1.1. Атмосферный воздух. Состояние атмосферного воздуха является одним из ведущих факторов внешней среды, определяющих условия проживания населения.

Информация о состоянии загрязнения атмосферного воздуха в городах и других населенных пунктах на территории Республики Саха (Якутия) подготовлена по данным Федерального государственного бюджетного учреждения "Якутское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" (далее - ФГБУ "ЯУГМС"), В 2012 году регулярные наблюдения за качеством атмосферного воздуха проводились на 7-ми стационарных постах ФГБУ "ЯУГМС", расположенных в городах Мирный, Нерюнгри, Якутск и поселках Усть-Нера, Серебряный Бор.

В Якутске по результатам наблюдений за прошедший год степень загрязнения воздуха сохранялась высокой, что обусловлено, главным образом, повышенными концентрациями взвешенных веществ, бенз(а)пирена и формальдегида. Среднегодовые концентрации этих примесей превышали ПДК в 1,5 - 2,7 раза. Значительный вклад в величину индекса суммарного загрязнения атмосферы (ИЗА5=9) также вносили аммиак и диоксид азота. По сравнению с 2011 г., в воздухе города отмечалось увеличение среднегодовой концентрации бенз(а)пирена, формальдегида и снижение - оксида углерода и фенола. Из максимально разовых концентраций превышение санитарной нормы зафиксировано по 8-ми контролируемым примесям: взвешенным веществам в 5,2 раз, бенз(а)пирену в 3,6 раз, оксиду углерода в 3,2 раза, формальдегиду в 2,6 раза, диоксиду азота в 2,4 раза, и сероводороду, фенолу и аммиаку - в 1,3-2,2 раза. Максимум среднемесячных концентраций бенз(а)пирена отмечался в холодный период года. Загрязнение атмосферного воздуха на территории города неравномерно. В наибольшей степени загрязнен воздух Центрального района города, где наибольшая повторяемость повышенных концентраций (НП) достигала 34,7% по взвешенным веществам и зафиксированы максимумы большинства контролируемых загрязняющих веществ. За десятилетний период (2003-2012 г.г.) прослеживается тенденция снижения загрязнения воздуха оксидом углерода и фенолом. При этом наметилась тенденция незначительного роста загрязнения воздуха формальдегидом и аммиаком.

В Мирном уровень загрязнения атмосферы в городе оценивался, как высокий и был определен высокими концентрациями формальдегида и сероводорода. Комплексный индекс загрязнения атмосферы для Мирного ИЗА5 равен 7, что характеризовало загрязнение воздуха в городе, как высокое. В течение 2012 года были зафиксированы 3 случая высокого загрязнения сероводородом. Наибольший вклад в величину индекса по-прежнему вносит формальдегид, среднее содержание которого в воздухе города превышало допустимую норму более чем в 3 раз. Из остальных определяемых веществ превышение ПДКС С отмечалось лишь по взвешенным веществам - в 1,6 раза. Максимальная разовая концентрация взвешенных веществ достигала 4,0 ПДК, диоксида азота - 1,1 ПДК, формальдегида - 1,7 ПДК, оксида углерода - 1,0 ПДК. По сравнению с 2011 г., в воздухе города отмечалось увеличение среднегодовых концентраций формальдегида, взвешенных веществ, снижение - сероводорода и диоксида азота. Основной вклад в загрязнение атмосферного воздуха города вносили выбросы предприятий горнодобывающей промышленности.

Очень высокий уровень загрязнения атмосферы города Нерюнгри связан, главным образом, с повышенными концентрациями формальдегида, они в основном, определяют величину индекса загрязнения атмосферы (ИЗА5=19). В целом по городу, среднее содержание в воздухе формальдегида превышало санитарную норму в 7,8 раза. Наиболее высокое загрязнение этой примесью отмечалось в Центральном районе города, где фиксировалась самая высокая повторяемость повышенных концентраций (НП - 72,0%). Существенный вклад в загрязнение атмосферы г. Нерюнгри также вносили бенз(а)пирен и взвешенные вещества, среднегодовые концентрации которых превышали уровень ПДК. Максимальные разовые концентрации 5-ти загрязняющих веществ превышали допустимую норму в 1,0 - 3,0 раза. Максимальная из средних за месяц концентрация бенз(а)пирена превысила норму в 2,2 раза. Средние за год концентрации всех измеряемых металлов значительно ниже ПДК. За период 2003-2012 гг. отмечается рост концентраций взвешенных веществ (с максимумом в 2009 году). Среднегодовая концентрация формальдегида увеличилась по сравнению с прошлым 2011 годом, а концентрация бенз(а)пирена выросла незначительно. Состояние атмосферного воздуха в городе в основном определяли выбросы угледобывающих, транспортных предприятий и предприятий теплоэнергетики, а также автотранспорта.

В п. Усть-Нера ип. Серебряный Бор уровень загрязнения атмосферы характеризовался как низкий.

Средние за год содержание в воздухе и максимальная разовая концентрация измеренных загрязняющих веществ не превышали ПДКС.

Таким образом, за истекший период основными загрязнителями атмосферного воздуха в городах PC (Я) по-прежнему оставались взвешенные вещества, оксиды углерода и азота, аммиак, формальдегид, сероводород. Для г. Якутска одним из основных загрязнителей остаются взвешенные вещества, концентрация которых продолжает повышаться по сравнению с предыдущими годами, что особенно заметно для пункта Гимеин, граничащего с рекреационной зоной города. Данный факт очевидно связан с интенсивной застройкой прилегающего района, перемещением транспортной развязки в сторону данной территории и в этой связи, интенсификацией движения транспорта. В качестве положительной тенденции можно отметить снижение индекса загрязнения атмосферы для центрального района города. Уровень загрязнения можно охарактеризовать как высокий для центрального и промышленного районов и повышенный для рекреационной зоны г. Якутска.

Индекс загрязнения атмосферного воздуха на территории г. Мирный в 2012 г. понизился по сравнению с предыдущими годами, в основном за счет снижения содержания сероводорода. При этом уровень загрязнения атмосферного воздуха оставался высоким.

Наиболее неблагополучным оставалось состояние атмосферного воздуха на территории г. Нерюнгри, где уровень загрязнения можно охарактеризовать как высокий и очень высокий, причем усиление загрязнения происходит за счет повышения концентрации соединений серы - сероводорода и диоксида серы (2 и 3 классы опасности). Повышение концентрации оксида серы, по-видимому, связано с использованием каменного угля для нужд энергетики. Особо надо отметить, что при повышенной концентрации пыли токсическое действие диоксида серы проявляется значительно сильнее, чем в воздухе, свободном от пыли.

Сведения о выбросах, улавливании, утилизации загрязняющих веществ (ЗВ) по РС(Я) приводятся по данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Саха (Якутия) в таблицах 1.1.1. и 1.1.2.

Таблица 1.1.1.

Выбросы и улавливание ЗВ, отходящих от стационарных источников

Параметры	2007	2008	2009	2010	2011	2012
Выброшено в атмосферу ЗВ, тыс. тонн	162,4	182,9	193,9	161,1	156,5	160,797
Уловлено и обезврежено ЗВ, тыс. тонн	307,2	359,5	357,3	402,8	417,1	433,289
Уловлено к количеству ЗВ, %	65,4	66,3	64,8	71,4	72,6	72,93

Таблица 1.1.2.

Выбросы наиболее распространенных ЗВ, отходящих от стационарных источников в 2011 г., тыс. т.

Наименование показателя	Всего за 2011 год	Поступило на очистные сооружения	Из поступивших на очистку уловлено и обезврежено
Всего	156,519	429,645	417,071
в том числе
Твердых веществ	47,288	429,642	417,038
Жидких и газообразных веществ
из них
диоксид серы	12,432	0,001	-
оксид углерода	59,538	-	-
оксиды азота	25,992	0,001	0,001
углеводороды (без ДОС)	2,165	-	-
летучие органические вещества	8,206	-	-
прочие газообразные и жидкие	0,898	0,001	0,001

1.2. Поверхностные и подземные воды. Анализ качества поверхностных вод на территории Республики Саха (Якутия) представлен ФГБУ "ЯУГМС" на основе статистической обработки данных гидрохимической сети наблюдений в 2012 г. по наиболее характерным показателям и проведен по результатам данных о химическом составе проб воды, отобранных на 36 реках, 2 озерах, 1 водохранилище и 1 лимане, в 65 пунктах наблюдений, 82 створах.

Экологический мониторинг качества поверхностных водных объектов в рамках территориальной наблюдательной сети осуществляет ГБУ PC (Я) "Республиканский информационно-аналитический центр экологического мониторинга" Министерства охраны природы Республики Саха (Якутия) на 11 крупных реках, 227 мелких и средних водотоках (реках и ручьях), 63 озерах и водохранилищах на 175 пунктах наблюдения. Изучение состава и свойств поверхностных вод проводилось в бассейнах рек Лена, Алдан, Вилюй, Яна, Индигирка, Колыма, Анабар и Оленек, на водоемах и водохранилищах.

По данным ФГБУ "ЯУГМС" случаев экстремально высокого загрязнения (ЭВЗ) поверхностных вод не зарегистрировано. Высокий уровень загрязнения (ВЗ) в 2012 г. зарегистрирован 5 раз, из них 4 случая загрязнения нитритами, на р. Лена (г. Олекминск) - 3 случая, 1 случай - озеро Мюрю, 1 случай на р. Яна, возле г. Верхоянск, соединениями цинка.

Высокие (ВЗ) и экстремально высокие случаи (ЭВЗ) многократно фиксировались на постоянных пунктах наблюдения ГБУ PC (Я) "РИАЦЭМ" Минприроды PC (Я) в Усть-Янском районе на водных объектах p.p. Иргичээн, Поисковый, Депутатка, в результате негативного влияния сброса сточных вод с выведенного из эксплуатации хвостохранилища Депутатской ЦОФ и смыва загрязняющих веществ с отработок горной добычи прошлых лет. А также в зоне деятельности объектов алмазодобывающей промышленности в Мирнинском районе.

При оценке степени загрязненности поверхностных вод использовались критерии вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов.

Комплексная оценка с учетом наиболее характерных загрязняющих ингредиентов и показателей качества воды показала, что в 2012 году по-прежнему превалировали воды 3-го класса качества разрядов "а" и "б" "загрязненные" и "очень загрязненные". К категории грязных вод отнесена вода в 10% створов отбора проб на водных объектах.

Критический уровень загрязненности воды в большинстве водных бассейнов не достигался ни по одному ингредиенту.

Вода самого крупного водотока республики река Лена по комплексной оценке с учетом основных загрязняющих веществ по степени загрязненности относилась к "очень загрязненной" (3-й класс, разряд "б"), в створах населенных пунктов г. Олекминск, с. Солянка, п. Жатай; к "загрязненной" (3-й класс, разряд "а"), в створах населенных пунктов: г. Ленск, г. Покровск, с. Табага, г. Якутск, п. Кангалассы, с. Жиганск, с. Кюсюр, к "слабо загрязненной" (2-й класс): в створах населенных пунктов: п. Витим, р.п. Пеледуй.

Наиболее распространенными загрязняющими веществами самого крупного водотока республики р. Лена являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК), соединения марганца и фенолов с повторяемостью случаев превышения ПДК 60-79%. До неустойчивой снизилась загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями меди и нефтепродуктами (в 2011 г. - она была устойчивой), частота случаев превышения допустимых норм уменьшилась до 15 - 18% с 48%. Среднегодовые концентрации вышеперечисленных загрязняющих веществ, в целом по бассейну, изменились незначительно, по сравнению с 2011 г., и находились на уровне: 4 ПДК - фенолов, 2 ПДК - соединений меди, 2 ПДК - марганца и органических веществ (по ХПК). Загрязненность воды легкоокисляемыми органическими веществами (по БПК5), соединениями железа и цинка, как и в 2011 году, носила устойчивый характер (превышение ПДК варьировало в пределах 24-36%), соединениями меди - неустойчивый (зафиксировано 18% проб с превышением ПДК); средние по бассейну концентрации этих показателей были ниже или незначительно превышали установленные нормативы. В единичных пробах воды наблюдалось нарушение допустимых норм по содержанию в воде сульфатных ионов, азота нитритного и аммонийного при среднегодовых концентрациях, не превышающих 1 ПДК. Критические показатели загрязненности воды, как и в 2011 г., отсутствовали.

Существенных изменений качества вода бассейна р. Вилюй в 2012 г., по сравнению с 2011 г., не наблюдалось, вода по-прежнему характеризовалась как "загрязненная" (3-й класс разряд "а"). Количество загрязняющих веществ 7 из 13, учитываемых в комплексной оценке. Для бассейна р. Вилюй, в целом, наиболее характерными на протяжении последних лет остаются трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, повторяемость случаев превышения ПДК которыми достигала 84-96%, а также соединения железа (49% случаев превышения ПДК). Наиболее высокой по-прежнему являлась средняя по бассейну концентрация фенолов, которая превышала допустимую норму более чем в 5 раз. В течение года случаев ВЗ не зарегистрировано. Максимальная величина легкоокисляемых органических веществ (по БПК5) превышала допустимую норму 2,6 раз, азота нитритного 5,5 раз, фенолов в 16 раз на р. Вилюй (с. Сюльдюкар), концентрация соединений меди превышала допустимую норму в 27,6 раз на р. Тангнары (п. Чай), соединений цинка - в 3 раза на р. Вилюй (п. Чернышевский).

Согласно комплексной оценке, качество воды р. Алдан оценивалось 3-м классом и относилось к: "очень загрязненным" (3-й класс, разряд "б") и "загрязненным" (3-й класс, разряд "а").

Критического уровня загрязненности по-прежнему достигали соединения ртути, среднегодовая концентрация которых незначительно возросла, по сравнению с 2011 г., и составляла 2,0 ПДК, максимальные концентрации были близки к уровню ВЗ (2,9 ПДК) и фиксировались у г. Томмот и п. Якокит; превышение 1 ПДК соединениями ртути отмечалось в 76% проб воды (в 2011 г. - 60%).Среднегодовое содержание фенолов по бассейну превышало допустимый уровень почти в 4 раза. Загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями меди из характерной в 2011 г. перешла в единичную в 2012 г.

Вода бассейна р. Яна, в последние пять лет стабильно характеризуется как "грязная" (4-й класс, разряд "а"), в 2012 году наблюдалось улучшение свойств воды (3-й класс разряда "б"). Вода оценивалась как ("очень загрязненная").

Характерными загрязняющими веществами бассейна являлись фенолы, соединения марганца с повторяемостью случаев превышения ПДК 64-76% и трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) (100% случаев превышения ПДК). До критического уровня возросла в 2012 г. загрязненность поверхностных вод бассейна соединениями цинка, был зарегистрирован 1 случай ВЗ, максимальная концентрация (27,5 ПДК) была близка к уровню ЭВЗ; повторяемость случаев превышения ПДК соединениями цинка, уменьшилось по сравнению с 2011 г., с 19% до 12%.

Качественный состав воды бассейна р. Колыма оценивался 2-м классом ("слабо загрязненная). Наибольшую долю в общую оценку степени загрязненности воды вносили фенолы, средние за год концентрации которых составляли 2,6 ПДК, максимальные - достигали 9-10 ПДК; повторяемость случаев превышения ПДК была наиболее высокой - 69%. Устойчиво низкого уровня была загрязненность воды реки трудноокисляемыми органическими веществами (по ХПК), неустойчиво - соединениями меди, среднегодовые концентрации были ниже или в пределах 1 ПДК.

В 2012 г., по сравнению с 2011 г., качество воды р. Анабар у с. Саскылах улучшилось, вода по качеству 3-го класса разряда "б" ("очень загрязненная"). Характерными загрязняющими веществами воды реки являлись легкоокисляемые органические вещества (по БПК5) и фенолы (100% случаев превышения ПДК); в 60% - соединения железа, в 80% - трудноокисляемые органические вещества (по ХПК). Снизился средний уровень загрязненности соединениями меди от 1,3 до 0,3 ПДК, ртути - с 1,9 до 0,9 ПДК, марганца - с 1,2 ПДК до 0,2 ПДК. Содержание в воде реки фенолов стабилизировалось и в среднем составляло 5 ПДК. Критический уровень загрязненности не достигался ни по одному ингредиенту.

Наблюдения за химическим составом воды р. Оленек проводились в пунктах наблюдений с. Оленек и п. ст. Тюмяти. По комплексной оценке вода реки оценивалась как "очень загрязненная" и соответствовала разряду "б" 3-го класса. В каждой пробе воды присутствовали органические вещества (по БПК5), соединения железа и марганца, в 83-73% - органические вещества (по ХПК), соединения меди и фенолы, в 36% - нефтепродукты в концентрациях выше ПДК. Кислородный режим был удовлетворительный.

Изменение класса качества воды в Вилюйском водохранилище не наблюдалось, вода характеризовалась 3 классом разряда "а" ("загрязненная"). Характерными загрязняющими веществами воды водохранилища по-прежнему являлись трудноокисляемые органические вещества (по ХПК) и фенолы, среднегодовые концентрации которых не изменились, по сравнению с 2011 г. Наиболее высокие максимальные концентрации отмечались по фенолам (9 ПДК), соединениям меди (3,7 ПДК) и органическим веществам (по ХПК) (3,3 ПДК). Критические показатели загрязненности воды, как и в 2011 г., отсутствовали.

Кислородный режим обследованных водных объектов был удовлетворительный, случаев дефицита растворенного в воде кислорода не зафиксировано.

Водопотребление и водоотведение. Водохозяйственный комплекс Республики Саха (Якутия) включает в себя совокупность водохозяйственных систем с гидротехническими сооружениями: водозаборными, водосбросными, причальными и др., находящихся в использовании предприятий различных форм собственности, которые используют водные объекты с изъятием и без изъятия водных ресурсов.

По республике в целом складывается благополучный баланс по поверхностным и подземным водам, обеспечивающий потребности населения и промышленности в водных ресурсах, составляющих не более 1% от формирующегося на территории стока.

Основными потребителями воды в зоне деятельности Ленского БВУ по прежнему являются промышленность и жилищно-коммунальное хозяйство. По промышленности наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. По обобщенным данным государственного учета использования вод по Республике Саха (Якутия) за последние 5 лет прослеживается тенденция увеличения объемов водопотребления предприятиями. Увеличение объемов водопотребления связано с увеличением объема лиманного орошения, количества новых сельскохозяйственных предприятий (Республика Саха (Якутия).

Сведения о водопотреблении и водоотведении приводятся в таблице 1.2.1.

По видам экономической деятельности наибольшая доля забора воды приходится на производство и распределение электроэнергии, газа и воды 44%, затем добыча полезных ископаемых - 28%, сельское хозяйство - 16%.

Таблица 1.2.1.

Показатели водопотребления и водоотведения по Республике Саха (Якутия)

Показатели	Единица измерения	2012 г.
Количество отчитавшихся респондентов, всего:	шт.	346
Забрано воды, всего:	млн. м3	249,80
из поверхностных водных объектов:	-"-	171,01
из подземных водных объектов:	-"-	76,89
Расходы воды в системах оборотного и повторно-последовательного водоснабжения:	-"-	1271,75
Потери при транспортировке:	-"-	12,96
Использование пресной воды, всего:	-"-	200,74
хозяйственно-питьевые:	-"-	51,14
производственные:	-"-	96,24
орошение:	-"-	38,25
сельхозводоснабжение:	-"-	0,27
Сброс сточных, транзитных и других вод, всего:	-"-	168,01
Объем сточных вод, требующих очистки, всего:	-"-	82,85
из них загрязненных всего:	-"-	86,73
в том числе без очистки:	-"-	10,60
недостаточно-очищенных:	-"-	70,73
объем нормативно-очищенных на сооружениях очистки:	-"-	1,52
Объем нормативно-чистых (без очистки)	-"-	82,31
Мощность очистных сооружений перед сбросом в поверхностные водные объекты	-"-	99,25

По данным Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в республике в 2012 году на контроле состояло 169 источников централизованного водоснабжения. Не соответствуют требованиям санитарных норм и правил 78 водоисточников или 46,1%, из них из-за отсутствия зон санитарной охраны 65 - 83%. Отмечается снижение доли источников, не отвечающих санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В целом в Республике Саха (Якутия) не соответствовало санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам 60,4% поверхностных источников питьевого водоснабжения и 40,5% подземных, что превышает среднероссийские показатели в 1,7 раза по поверхностным водоисточникам, в 2,6 раза по подземным.

Из-за отсутствия зон санитарной охраны не соответствуют 77,5% подземных источников, 93,1% поверхностных, что превышает показатель в целом по стране в 6,3 раза для подземных и в 3 раза для поверхностных (РФ - 12,2% подземных и 31,3% поверхностных). Данный факт обусловлен отсутствием проектов зон санитарной охраны у хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих системы водоснабжения, также отсутствием последующего утверждения зон на уровне муниципальных образований, застройкой и сокращением зон санитарной охраны 2 и 3 поясов.

В 2012 г. по сравнению с 2010-2011 гг. ситуация по качеству воды в местах водозабора ухудшилась: доля проб воды источников централизованного водоснабжения, не отвечающих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, составила 18% (в 2011 г. - 15,5%), по микробиологическим показателям - 9,3% (в 2011 г. - 6,6%). Доля проб воды источников водоснабжения, не отвечающей санитарным нормам по паразитологическим показателям, снижена на 5,9% (в 2011 г. - 7,1%). Ухудшение показателей качества воды водоисточников обусловлено снижением качества воды из поверхностных источников централизованного питьевого водоснабжения: доля проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям, возросла на 6,8%, по микробиологическим показателям - на 7,7%. Данные изменения произошли вследствие природных явлений, пролонгирования паводкового и послепаводкового периодов, изменения русла реки Лена в районе водозабора г. Якутск.

В населённых пунктах республики имеется 31 сооружение по очистке сточных вод, из них 22 сооружений биологической очистки, 8 - механической, 1 - физико-химической. Сооружения биологической очистки имеют гг. Якутск, Мирный, Покровск, п.п. Хандыга, Кангалассы, Алексеевск, Чокурдах и другие, механической очистки - п.п. Жатай, Мохсоголлох, Тикси.

Несмотря на проводимые эксплуатирующими организациями некоторые мероприятия по ремонту технологического оборудования, за последние годы улучшений в работе сооружений по очистке сточных вод в населенных пунктах республики практически не произошло. Эксплуатируются сооружения, построенные 30-40 лет назад. Современным требованиям не соответствуют не только сами сооружения, но и применяемые на них технологии очистки сточных вод.

Подземные воды. В 2012 году территориальной комиссией по запасам полезных ископаемых рассмотрены материалы геологических отчетов и поставлены на государственный баланс полезных ископаемых запасы подземных вод в объеме 70,97 тыс. м / сут по категории А+В+С1+С2.

В 2012 г. в эксплуатации находилось 23 месторождения подземных вод: Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Омулинское, Чульманское, Серебряно-Борское, Нижне-Куранахское, Мало-Беркакитское, Орто-Салинское, Ленское, Кангаласское, Хатасское, Центрально-Якутское, Кысыл-Сырское, Нижнеякокитское, Верхнеукикитское, Верхнечонское, Талаканское и другие.

Подземные воды как источник водоснабжения используются в 15 муниципальных образованиях (районах).

На территории Центральной Якутии общие потенциальные ресурсы пресных подземных вод Якутского артезианского бассейна составляют 25,76 млн. м3/сут. Для территории Алданского и Нерюнгринского районов величина прогнозных ресурсов подземных вод составляет 22,880 млн. м3/сут.

В 2012 г. среднегодовой объем добычи подземных вод остался на прежнем уровне и составил в среднем 35 млн. м3, среднесуточный отбор подземной воды составляет до 100 тыс. м3/сут. Крупным потребителем подземных вод являются населенные пункты Южно-Якутского региона.

Подземные воды являются единственным и гарантированным источником водоснабжения населенных пунктов региона. Среднесуточный объем добычи подземных вод на протяжении многих лет составляет 90 - 92 тыс. м3/сут, в том числе в Алданском районе 37 тыс. м3/сут и в Нерюнгринском районе 55 тыс. м3/сут. В настоящее время на территории Нерюнгринского района в эксплуатации находятся 5 месторождений подземных вод с утверждёнными эксплуатационными запасами (Нерюнгринское, Верхне-Нерюнгринское, Амнунактинское, Беркакитское и Чульманское). Централизованные водозаборы имеются в городе Нерюнгри (3 водозабора) и в п. Чульман (1 водозабор). Крупные групповые водозаборы эксплуатируются в п. Беркакит (1 водозабор), а также на ст. Золотинка (1 водозабор) и на ст. Хани (1 водозабор) Тындинского отделения Дальневосточной железной дороги. По всем основным компонентам подземные воды полностью соответствуют требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода". Для многих водозаборов, обеспечивающих водой населенные пункты с небольшой численностью населения, характерно использование подземной воды без предварительной водоподготовки.

Для большинства населенных пунктов Центральной Якутии подземные воды являются вспомогательным источником водоснабжения. В водах повсеместно представлены ионы фтора, лития, натрия. Их содержания, как правило, превышает ПДК, повышенные содержания в воде этих химических элементов ограничивают возможности использования подземных вод для хозяйственно-питьевых целей без предварительной водоподготовки - обесфторивания, снижение содержания в воде ионов лития, натрия. Практически, технология водоподготовки ни на одном водозаборе не приметается.

Истощения запасов подземных вод на осваиваемых месторождениях Южной, Центральной и Западной Якутии не наблюдается.

В 2012 году завершены поисковые геологоразведочные работы на подземные воды, выполняемые за счет средств бюджета Республики Саха (Якутия) для ряда населенных пунктов республики. По результатам поисково-оценочных работ рассмотрены перспективы перевода населенных пунктов с поверхностного источника на подземный источник водоснабжения. Выявлено и оценено месторождение подземных вод для водоснабжения п. Усть-Нера в объеме 3000 м3/сут по категории Ci, что позволяет обеспечить потребности в воде села за счет подземного источника. Завершены поисково-оценочные работы на подземные воды для хозяйственно-питьевого водоснабжения населенных пунктов Нюрбинского улуса и оценены запасы подземных вод на поисковых участках: г. Нюрба (Убоянское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности - 2000 м3/сут по категории С2; с. Нюрбачан (Нюрбачанское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности - 122 м3/сут по категории Ci; с. Чукар (Чукарское месторождение питьевых подземных вод) в объёме заявленной потребности - 77 м3/сут по категории Сi Завершены поисковые работы в Ленском районе, по результатам исследований выявлены минерализованные подземные воды на участке Турукта в объеме 200 м3/сут, на участке Толон оценены ресурсы подземных источников. За счет средств недропользователей проводились поисково-оценочные работы на подземные воды на территории Южной и Центральной Якутии.

На территория Западной Якутии подземные воды используются лишь в Ленском районе: в г. Ленске, поселках Витим, Пеледуй, Ярославском, Н. Мурья, Батамай. Всего в Ленском районе эксплуатируется 25 водозаборов. Суммарный водоотбор составляет в среднем 7,5-8 тыс. м3/сут.

В регионе Восточной Якутии использование подземных вод крайне низкое.

1.3. Земельные ресурсы. По данным Управления Федеральной службы госрегистрации, кадастра и картографии по PC (Я)земельный фонд республики Земли составляют земли, находящиеся в административных границах Республики Саха (Якутия). Все земли по своему основному целевому назначению подразделяются на семь категорий: сельскохозяйственного назначения; населенных пунктов; промышленности, энергетики, транспорта и иного специального назначения; особо охраняемых территорий и объектов; земли лесного фонда; земли водного фонда; земли запаса.

Таблица 1.3.1.

Распределение земельного фонда Республики Саха (Якутия) по категориям земель (тыс. га)

Категория земель	1 января 2012 г.		1 января 2013 г.		Изменения (+, -)
	площадь	%	площадь	%
Земли сельскохозяйственного назначения	21 802,8	7,1	19 449,3	6,3	-2 353,5
Земли населенных пунктов	226,2	0,1	228,6	0,1	+2,4
Земли промышленности, транспорта и иного назначения	140,4	0,1	130,7	0,1	-9,7
Земли особо охраняемых территорий	2 757,8	0,9	12 224,8	3,9	+9 467,0
Земли лесного фонда	249 009,3	80,8	252 174,3	81,8	+ 3 165,0
Земли водного фонда	2 136,0	0,7	2 136,0	0,7	0,0
Земли запаса	29 114,8	9,4	21 360,8	6,9	- 7 754,0
Итого земель	308 352,3	100,0	308 352,3	100,0	0,0

За 2012 год на территории республики произошло 15 случаев загрязнения почвенного покрова в результате аварийных сбросов нефтепродуктов на территории 12 улусов, в т.ч. 10 случаев в результате ДТП, 3 случая разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации и 2 случая загрязнения неустановленного происхождения. Наиболее значительное загрязнение произошло в результате ДТП на территории Мирнинского, Ленского и Томпонского районов и утечки нефтепродуктов со стационарного объекта хранения нефтепродуктов (Булунский район).

Отходы производства и потребления. По данным Управления Росприроднадзора по PC (Я) В 2011 году на территории республики образовалось 164236426,766 тонн отходов, в 2012 г. - 287922220,882 тонн, что составляет 175% от показателей 2011 года. Увеличилось образование отходов: 1 класса опасности в 2,9 раза; 2 класса - в 1,5 раза; 3 класса - в 1,2 раза и 5 класса - в 1,8 раза (табл. 1.3.2). Данное увеличение обусловлено благоприятной экономической обстановкой и наращиванием экономических показателей предприятиями республики.

По сравнению с 2011 годом повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2011 году обезврежено и использовано - 22,5%, а в 2012 году - 63,6%. У многих предприятий и организаций появились собственные специализированные установки по утилизации отходов. Во исполнение Постановления Правительства PC (Я) N 451 от 29.10.2009 г. "О республиканском кадастре отходов" согласно сведений, представленных органами муниципальных образований на территории республики находится 470 объектов размещения отходов с общей площадью 1,430 тыс. га., в т. ч. 5 ОРО, выведенных из эксплуатации.

По данным Управления Росприроднадзора по PC (Я) от 18.04.2012 г. N 08/16/348, по состоянию на 18.04.2012 г. в государственный реестр объектов размещения отходов, включено 358 объектов.

В республиканский реестр объектов размещения отходов включено 470 объектов, в том числе, 355 санкционированных и 115 несанкционированных.

Таблица 1.3.2

Показатели образования отходов и обращения с ними в 2012 году

Показатели	Ед. изм.	Всего	Класс опасности
			I	II	III	IV	V
Объем образованных отходов производства и потребления	млн. т	287,92	0,00004066	0,0000702	0,04757	6,7348	281,1397
Наличие отходов на конец отчетного года	млн. т	138,709	0,000031	0,000062	0,04057	1,09419	137,5749
Размещенных на собственных объектах отходов	млн. т	164,3496	0,000000052	0,000000755	0,02423	0,25002	164,0753
Обезврежено отходов	млн. т	0,007118	0,000049	0,000066	0,003064	0,002944	0,000994

По данным Управления Роспотребнадзора по PC (Я) в настоящее время на территории республики эксплуатируется 447 полигонов, из них 51,4% относится ко второй группе санитарно-эпидемиологического благополучия, остальные 48,6% к третьей группе.

На территории республики полигонов для размещения промышленных отходов 1 и 2 класса опасности нет, предприятия, образующие в процессе своей деятельности отходы, передают предприятиям, имеющим разрешения для утилизации данных отходов. По перевозке отходов 1-2 класса опасности осуществляют деятельность и имеют лицензии на вид деятельности - 8 предприятий.

В 2012 г. в республике образовано 18 млн. тонн твердых бытовых отходов. Полигоны бытовых отходов имеются в г. Якутск, г. Мирный, г. Алдан, г. Ленск, г. Нерюнгри, на остальных территориях существуют санкционированные свалки. Санитарное состояние мест размещения отходов неудовлетворительное, отсутствует ограждение, обваловка, имеется свободный доступ населения и животных, территории не благоустроены. Большинство (более 80%) свалок эксплуатируется с нарушением требований санитарных правил, переполнены, работы по рекультивации не проводятся. В республике отсутствует система централизованного сбора отходов, мусоросортировки и мусоропереработки.

1.4. Радиационная обстановка. Параметры радиоактивного загрязнения объектов природной среды в 2012 г. находились на уровне значений многолетних наблюдений, характерных для территории Республики Саха (Якутия).

По данным ФГБУ "ЯУГМС" в 2012 году:

- среднегодовая концентрация суммарной бета - активности в приземной атмосфере в 2012 году составила Бк/м3 и была незначительно выше уровня 2011 года ( Бк/м3). Максимальные суточная величина концентрации наблюдалась в г. Якутске в апреле месяце и составила Бк/м3. Минимальная среднемесячная концентрация Бк/м3 наблюдалась в июне месяце в г. Мирный.

- средневзвешенное годовое содержание цезия-137 в радиоактивных аэрозолях находилось на уровне Бк/м3 значительно отличалось от его количества в 2011 г. ( Бк/м3), попавшего в приземную атмосферу в результате аварии на Японской АЭС "Фукусима", и вышло на уровень фоновых значений предыдущих лет.

- среднегодовое значение концентрации стронция-90 за 2012 г. составило Бк/м3 и было незначительно выше среднегодового значения 2011 г. ( Бк/м3).

- осредненные за год месячные выпадения суммарной бета - активности равнялись 1,1 Бк/м2 и оставались на уровне значений 2011 года. Максимальные среднемесячные выпадения - 2,3 Бк/м наблюдались в январе по ст. Алдан, в июле по ст. Кигилях. Минимальные - 0,4 Бк/м2 отмечались на станции Усть - Мома в августе месяце. Максимальная суточная суммарная бета - активность выпадений равнялась 12,0 Бк/м2 и отмечалась по г. Якутск в марте месяце. Изотопный состав месячных атмосферных выпадений характеризовался наличием радионуклида естественного происхождения бериллия - 7, а также следами цезия-137. Средняя объемная активность выпадений цезия - 137 по всем пунктам за 2012 год определялась на пределе чувствительности прибора и была ниже уровня 2011 г. (0,028 Бк/м2).

- среднегодовая объемная активность трития в атмосферных осадках в 2012 году была ниже 2011 г. (3,02 Бк/л воды) и равнялась 2,43 Бк/л воды. Максимальная объемная активность трития, равная 4,10 Бк/л воды отмечалась на станции Оленек в августе месяце и была ниже уровня вмешательства в питьевой воде для населения, установленной НРБ-99/2009.

В период навигации 2012 года в ходе реализации мероприятия из зоны ответственности Тиксинской гидробазы филиала ФГУП "Гидрографическое предприятие" было демонтировано и вывезено на утилизацию 6 радиоизотопных термоэлектрических генераторов (РИТЭГ). Таким образом, с начала 2004 года с Якутского участка Севморпути вывезено всего 67 РИТЭГ и остается 8 РИТЭГ, вывоз которых планируется осуществить за счет средств федеральной программы в навигацию этого года.

ФГБУ "ЯУГМС" выполнило, предусмотренное программой "Охрана окружающей среды" мероприятие по мониторингу радиоактивного загрязнения воды в бассейне р. Mapxa в Нюрбинском районе. Всего отобрано из p. Mapxa на гидрологическом посту "Малыкай" - 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций-90 и из р. Вилюй на гидрометеорологической станции "Сунтары" 6 проб воды на тритий, 6 проб воды на стронций-90.

Содержание стронция-90 и трития в воде определялось в ФГБУ НПО "Тайфун" (г. Обнинск).

Содержание трития в поверхностных водах рек Mapxa и Вилюй в 2012 году составило соответственно 2,37 и 1,95 Бк/л является фоновой и соответствует степени загрязнения рек территории Республики Саха (Якутия) в 2011 г. - 2,06 Бк/кг и кратно ниже уровня вмешательства для трития в питьевой воде по НРБ-99/2009 равного 7600 Бк/л.

Объемная активность стронция-90 в реках Mapxa - 0,0064 Бк/л и Вилюй - 0,00496 Бк/л также находится на уровне загрязнения рек Республики Саха (Якутия) за 2011 г. равный 0,00397 Бк/л, но остается кратно ниже уровня вмешательства для стронция-90 в питьевой воде по НРБ-99/2009 равного 4,9 Бк/л.

Таким образом, результаты мониторинга показали, что объекты МПЯВ "Кристалл" и "Кратон-З" не оказывают значимого влияния на уровни содержания трития и стронция-90 в воде p. Mapxa в районе с. Малыкай. Тем не менее, необходимо проведение постоянного ежегодного мониторинга радиоактивного загрязнения вод реки Mapxa на гидропосту Малыкай гидрометеорологической сети ФГБУ "Якутское УГМС".

По данным ежегодно проводимой Министерством охраны природы РС(Я) радиационно-гигиенической паспортизация территории республики основной вклад в дозу облучения населения как и в прошлые годы вносят природные источники ионизирующего излучения - 82% и медицинские рентгенодиагностические процедуры - 17,8%. Вклад глобальных выпадений и техногенных источников ионизирующего излучения составляет лишь 0,12%.

В 2012 году новых радиационных аномалий и загрязнений на территории республики не зарегистрировано. Радиационная обстановка на территории Республики Саха (Якутия) в 2012 году оценивается как удовлетворительная.

1.5. Использование полезных ископаемых и охрана недр. Республика Саха (Якутия) относится к числу важнейших минерально-сырьевых и горнопромышленных регионов Российской Федерации. Минерально-сырьевой комплекс в республики является системообразующим для ее экономики, основой промышленности и экономического роста. Республика Саха (Якутия) сохраняет лидирующее положение в Российской Федерации по добыче алмазов, золота, сурьмы, угля и газа.

К началу 2012 года по республике учтено 60 видов полезных ископаемых в 1828 месторождениях, а также свыше 5 тысяч проявлений различных видов полезных ископаемых, являющихся первоочередной базой для геологических работ.

В республике создана развитая горнодобывающая промышленность. На более чем 500 участках недр работают 400 недропользователей, имеющих лицензии на право пользования недрами. Наряду с добываемыми сегодня видами минерального сырья в республике разведаны крупные месторождения урана, железа, апатита, серебра, ниобия и редкоземельных элементов.

1.6. Лесное хозяйство. Основной задачей лесного хозяйства является обеспечение многоцелевого, рационального и неистощительного использования лесов, охраны, защиты и воспроизводства лесов, улучшения их качества.

По данным Департамента по лесным отношениям PC (Я) общая площадь земель лесного фонда по Республике Саха (Якутия) на 01.01.2013 года составляет 254 751,8 тыс. га, в том числе покрытые лесной растительностью 156 458,1 тыс. га. Общая площадь защитных лесов 32 912,9 тыс. га. Площадь хвойных насаждений составляет 132 142,5 тыс. га, из них сосна - 9766,2 тыс. га, лиственница - 121 615,2 тыс. га, кедра - 395,8 тыс. га., ель - 344,4 тыс. га. пихта - 20,9 тыс. га. Запас хвойных насаждений составляет 8424,08 млн. м3, из них сосна - 994,57 млн. м3, лиственница - 7307,33 млн. м3, кедр - 74,42 млн. м3., ель - 43,93 млн. м3, пихта-3,83 млн.м3. Молодняки занимают 25 754,1 тыс. га.

В 2012 году лесовосстановительные работы проведены на площади 42994 га, в том числе с сохранением подроста 30746 га.

По данным осенней инвентаризации в покрытые лесом земли переведено 108082 га молодняков, в том числе за счет:

1. Мер содействия естественному возобновлению леса - 56435 га

2. Гарей, вырубок оставленных под естественное заращивание - 51647 га

В среднем, за последние годы 95% площадей пройденных мерами содействия естественному возобновлению леса восстанавливаются главной породой. Смены пород в лесах Якутии не наблюдается.

Итоги пожароопасного сезона. За пожароопасный сезон 2012 с 5 мая по 3 сентября зарегистрировано 342 лесных пожара на общей площади 188 тыс. га, в том числе 157 тыс. га на лесной площади. Количество пожаров сократилось в 1,5 раз и площадь пожаров 2,7 раз. Средняя площадь одного пожара составила 552 га, снизилась в 1,8 раз (в прошлом году 990 гектаров). Основной причиной возникновения пожаров с июня месяца явились массовое прохождение гроз с минимальными количествами осадков.

Улучшились показатели оперативности тушения. Оперативность тушения составила: в первые два дня потушено 60% пожаров, в том числе в день обнаружения 16,09%, в первые сутки 42%. Через 3-5 дней потушено 21% пожаров, среднее время тушения одного пожара за сезон - 3,04 суток.

Таблица 1.6.1

Сведения о количестве лесных пожаров, площади лесного фонда, пройденной огнем, и ущербе от пожаров

Годы	Кол-во лесных пожаров	Общая площадь, пройденная пожарами (га)	Средняя площадь одного пожара, га	Ущерб от лесных пожаров, тыс.
2008	307	530492,2	1728,0	1312365,3
2009	225	260 390	1157,3	145859
2010	131	104600	798,5	2405
2011	511	506130	990,5	889000
2012	342	188944,41	552,5	178573
за 5 лет	1516	1590556,61	1049,2	2528202,3

Лесничествами, наряду с противопожарными профилактическими мероприятиями, в 2012 году выполнены следующие виды работ: устройство минерализованных полос - 779 км, уход за минерализованными полосами - 2088 км.

Таблица 1.6.2

Динамика сгоревшего и поврежденного леса на корню 2008-2012 годы

Годы	Сгорело и повреждено леса, куб. м.	Стоимость сгоревшей древесины, тыс. руб.
2008	8888760	469520,5
2009	3023221	87052,1
2010	627520	26108
2011	8 966 682,150	889 035,54
2012	3625096,7	168049,4
за 5 лет	25469325,9	1654490,5

Таблица 1.6.3

Сравнительные данные по причинам возникновения лесных пожаров

Причины	2009 год		2010 год		2011		2012
	К-во пожаров	% от общего числа пожаров	К-во пожаров	% от общего числа пожаров	К-во пожаров	% от общего числа пожаров	К-во пожаров	% от общего числа пожаров
по вине лесозаготовителей	-	-	-	-	-	-	-	-
по вине экспедиций	-	-	-	-	-	-	-	-
по вине других организаций (ЛЭП)	18	8,0	10	7,6	4	0,79	-	-
по вине населения	82	36,8	32	24,4	134	26,22	93	27,2
от грозы	123	55,2	74	56,4	223	43,64	230	67,2
не установлены причины	-	-	15	11,6	150	29,35	-	-
прочие	-	-	-	-	-	-	19	5,6
Всего:	223	100	131	100	131	100	342	100

Особой охране подлежат редкие или находящиеся под угрозой исчезновения леса и иная растительность, животные и другие организмы и места их обитания. В целях охраны и учета редких и находящихся под угрозой исчезновения растений, животных и других организмов учреждается Красная Книга Российской Федерации и Красные книги субъектов Российской Федерации.

Участки лесов с наличием реликтовых и эндемичных растений, а также места обитания редких и находящихся под угрозой исчезновения диких животных относятся к особо защитным участкам лесов. Площади и границы каждого такого участка, если они не отнесены к особо охраняемым природным территориям, устанавливаются на основании специальных обследований и обоснований. Местонахождения уникальных и редких видов и сообщества растений отражены в специальной литературе.

За пожароопасный сезон 2012 года на особо охраняемых природных территориях республиканского значения зарегистрировано 16 лесных пожаров, на общей площади 125184 га. Из них 3 пожара закрыты решениями КЧС, на общей площади 69 039 га, в том числе лесной 62 615 га.

Министерством охраны природы PC (Я) были утверждены Планы тушения лесных пожаров на особо охраняемых природных территориях, предусмотрены финансовые средства, заключены договора с организациями, проводящими космомониторинг и тушение лесных пожаров, соглашения с муниципальными районами и наслегами, изданы соответствующие приказы.

49 работника Министерства охраны природы PC (Я), включая инспекторов особо охраняемых природных территорий, прошли специальную подготовку методам организации, отработке взаимодействия по тактике и технике тушения природных пожаров в Учебном центре ГБУ "Якутская база авиационной охраны лесов" и получили сертификаты "Руководитель тушения лесных пожаров".

В государственной программе "Охрана окружающей среды Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 гг." на борьбу с лесными пожарами было предусмотрено 4,7 млн. руб., дополнительно из бюджета Республики Саха (Якутия) выделены 10,4 млн. руб. На выделенные средства заключены договора на тушение лесных пожаров, проведено противопожарное обустройство особо охраняемых природных территорий (уборка, выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других горючих природных материалов, проведены минерализованные полосы и противопожарные разрывы), приобретены противопожарные средства и техника: трактора МТЗ-82 с отвалом - 3 ед., шанцевые инструменты, мотопомпы с пожарными рукавами - 24 шт., ранцевые лесные опрыскиватели (РЛО) - 130 шт., бензопилы - 25 шт., пожарные плуги - 2 шт. лопата штыковая 80 шт, топор - 50 шт, багор - 20 шт, рукавицы брезентовые - 210 шт, респираторы - 100 шт.

В соответствии с решением N 116 от 29 июля 2012 года Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечение пожарной безопасности Министерство охраны природы PC (Я) принимало постоянное участие в круглосуточном режиме в работе межведомственного оперативного штаба по тушению лесных пожаров на территории PC (Я) на базе ФКУ "Центр управления в кризисных ситуациях Главного управления МЧС России по PC (Я)" до окончания пожароопасного периода 2012 года.

1.7. Животный мир, в том числе водно-биологические ресурсы

Охотничье-промысловые животные. По данным Департамента охотничьего хозяйства PC (Я) из объектов животного мира, отнесенных к охотничьим ресурсам, в пределах Республики Саха (Якутия) обитают 89 видов млекопитающих и птиц. Государственный мониторинг состояния охотничьих ресурсов в Республике Саха (Якутия) проводится на основе зимнего маршрутного учета, авиучетов диких копытных, опросного анкетирования охотников, государственных отчетов охотпользователей. В 2011 году в феврале-апреле месяцах проведен зимний маршрутный учет охотничьих видов млекопитающих и птиц (ЗМУ), аэровизуальный учет численности лося в Колымо-Индигирском регионе, анкетно-опросные учеты численности бурого медведя, волка, боровой и водоплавающей дичи. Нормативы объемов учетных работ по зимнему маршрутному учету, рекомендованные ФГУ "Центрохотконтроль" для использования в Республике Саха (Якутия), выполнены.

Результаты обработки учетных материалов основных популяций охотничьих ресурсов показали стабильно высокую численность соболя - 262,7 тыс. особей, лисицы - 25,1 тыс., резкий подъем численности белки до 1,29 млн. особей, зарегистрированный по итогам послепромыслового учета ее численности в 2011 году, был подорван в 2012 году (765 тыс. особей) низкой урожайностью основных видов кормов и хищничеством соболя, последовавшей в результате бескормицы (отсутствие ягод, орехов) произошедшей на большей части территории республики в результате засушливого лета, продолжающийся спад численности зайца-беляка 257 тыс. особей, незначительный рост численности горностая 160,96 тыс. особей.

В 2012 году отмечался дальнейший рост численности волка на территории республики, численность которого в 2012 году составила порядка 10,7 тыс. особей. Вред, наносимый волком только домашнему оленеводству республики, составил более 100 миллионов рублей, в 2012 году волками уничтожено более 9000 голов домашнего Олега.

Можно констатировать стабилизацию численности лося на достигнутом в 2010 г. уровне, численность ее достигла 87,9 тыс. особей. Общая численность снежного барана в Якутии, за исключением южноякутской популяции по результатам авиаучетных работ 2008-2010 г.г. оценивается в 60 тыс. голов.

Общее поголовье ДСО в республике к 2012 году сохранилось на уровне 196 тыс. особей. Наибольшее промысловое значение в настоящее время для населения севера Якутии имеет Лено-Оленекская популяция ДСО, насчитывающая 95 тысяч особей.

В настоящее время численность яно-индигирской популяции сократилась в 3,8 раз, а протяженность её миграций - в 2-3 раза. Основными причинами сокращения численности следует считать нарушение вследствие нерегулируемого промысла половозрастной структуры стада и благоприятных условий осуществления важных жизненных циклов популяции (периоды гона, отела).

Численность Сундрунской популяции лимитирована природными условиями обитания и составляла в 2012 году порядка 28 тысяч особей.

В лесной зоне Якутии обитает до 50-60 тысяч особей ДСО. Численность дикого северного оленя лесной популяции в силу хороших защитных условий среды обитания, и невозможностью охоты на них с использованием охотничьих лаек находится в стабильном состоянии.

Общая численность бурого медведя за 2012 год оценивается как высокая для данного крупного хищника и по некоторым оценкам достигает 16 тысяч особей. В Южной Якутии, в пределах Нерюнгринского, Алданского, Томпонского и Усть-Майского, Олекминского,

В-Колымского и некоторых других районов издавна наблюдается наиболее высокая плотность бурого медведя, чем в других районах Якутии.

В этих районах участились случаи нападения и умерщвления табунных лошадей, домашних оленей. Имеются факты гибели человека от медведя.

Восстановление популяции лесных бизонов в местах исторического обитания бизонов на Северо-Востоке Российской Федерации имеет огромное международное значение в научном и природоохранном аспектах. В случае достижения успешного разведения лесного бизона, данная программа станет неоценимым вкладом России в сохранение этого животного, который в настоящее время обитает в дикой природе только в Канаде.

В настоящее время в Якутии существует два питомника лесных бизонов. Бизонарий "Усть-Буотама" создан в 2006 г. на территории природного парка "Ленские столбы". В питомнике содержатся 32 взрослых бизона первого завоза.

Бизонарий "Тымпынай" создан на территории природного парка "Синяя" в 2009 г. В бизонарий для формирования основного маточного стада ежегодно перемещаются годовалые телята из питомника "Усть-Буотама". В 2012 г. были перевезены 9 телят лесных бизонов 2011 г. рождения. Всего здесь содержатся 60 разновозрастных бизонов в т.ч. особи второго завоза из Канады.

Общее поголовье лесного бизона в Якутии составило 92 особи: 41 самцов, 51 самок из них взрослых животных (4-х летние и более) участвующих в размножении 32 особи. В питомнике "Усть-Буотама" приплод прирост стада составил 24%. В питомнике "Тымпынай" впервые наблюдался отел самок, родившихся в Якутии в 2008 г. У этих бизонов прирост составил 33,3%, что больше, чем в группе животных, привезенных из Канады (23,1%).

Реакклиматизация овцебыков. В течение 15 лет в Якутию сполуострова Таймыр и о-ва Врангеля завезено 143 овцебыка и в настоящее время они успешно адаптировались.

По данным учета 2011 года численность овцебыков в арктической зоне составила 836 особей, в том числе в Аллаиховском улусе - 137 голов; в Булунском - 239, в Анабарском - 460 голов. Экстраполяция учетных данных позволила определить общую численность популяции в 1050 - 1100 особей. Наблюдается четкая тенденция к росту численности животных во всех улусах.

В 2012 году впервые установлен факт перемещения основных групп овцебыков из дельты на кряж Чекановского. А затем после установления ледового покрова на протоках наблюдаемое стадо возвратилось обратно в дельту, где провело весь зимний период, перемещаясь по островам и берегам проток Арынская, Балаганнах-Уэся, Большая Туматская и др. Иногда месяцами задерживаясь на одном месте.

В настоящее время ближайшие стада булунской и анабарской группировок находятся по прямой в 100 км друг от друга и можно предполагать, что в ближайшем будущем между ними могут быть установлены контакты. Дальнейшие наблюдения с применением спутникового слежения позволят получить картину естественного слияния группировок с формированием единого ареала овцебыков в северо-западной части арктической зоны Якутии.

Птицы. Фауна птиц Якутии включает 316 видов, в том числе 271 гнездящихся, 45 - залетных. Из гнездящихся птиц 228 являются перелетными, 43 - оседлыми. В тундре климатические условия были благоприятны для размножения птиц, успешность их размножения оценена как средняя или высокая. В таежной зоне республики, за исключением колымских и западных улусов, летом наблюдался дефицит осадков, что привело к усыханию водораздельных озер и локальным лесным пожарам. В результате потери части воспроизводственных местообитаний, в большинстве улусов наблюдались снижение успешности воспроизводства тетеревиных и водоплавающих птиц. Снег выпал в обычные или поздние сроки, глубина его была на уровне или выше нормы, что в сочетании с относительно теплыми зимними месяцами и средним урожаем кормов обеспечило благоприятные условия для зимовки тетеревиных.

По данным учетов и анкетирования работников природоохранных служб во многих районах прослеживалось сокращение численности тетеревиных птиц (57,2% улусов), шилохвости (34,3%>), морянки (22,3%), гуменника (17,4%), увеличение - лебедей (31,4%), клоктуна (17,1%) и канадского журавля.

В целях предотвращение негативных тенденций в динамике численности охотничьих птиц целесообразно провести научные исследования для определения причин сокращения популяций и выработки мер по их рациональному использованию.

Рыбохозяйственный фонд Якутии включает шельф морей Лаптевых и Восточно-Сибирского; 9 тыс. рек общей протяженностью 28,1 тыс. км; 145,5 тыс. озер площадью 2 243.5 тыс. км и Вилюйское водохранилище площадью 2170 км. Ихтиофауна морей, рек и озер Якутии представлена 100 видами рыб, относящимися к 3 классам, 15 отрядам, 29 семействам и 59 родам. Пресноводные, полупроходные и проходные виды рыб представлены 45 видами (2 класса, 10 отрядов, 15 семейств, 27 родов), помимо этого встречаются гибриды нельмы с омулем, пеляди с сигом, пеляди с омулем и муксуна с сигом. Морские рыбы представлены 55 видами (2 класса, 9 отрядов, 16 семейств, 32 рода), морской рыболовный промысел в Якутии не ведется. Степень использования запасов разных видов пресноводных рыб в бассейнах рек неравнозначна.

По данным Ленского территориального управления Росрыболовства общий вылов рыбы, включая квотируемые и неквотируемые виды, в водоемах Республики Саха (Якутия) составил 5623,25 тонн (93,9% от 2011 г. - 5985,4 тонн), в том числе по видам рыболовства:

- промышленное рыболовство - 4973,27 тонн;

- любительское и спортивное рыболовство - 338,81 тонн;

- рыболовство в научных целях - 24,25 тонн;

- традиционное рыболовство - 283,8 тонн.

Как и прежде, основная промысловая нагрузка приходится на реки Якутии. Выделенные республике объемы освоены на 58,6%, в том числе освоение:

- выделенных квот добычи водных биологических ресурсов - 71,7%;

- утвержденного рекомендованного объема добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается - 47,9%;

- утвержденного рекомендованного объема добычи омуля арктического - 90,6%.

Рыбная промышленность освоила выделенные квоты на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается на 79,9%, недолов составил 1058,2 тонн, на добычу анадромных видов рыб - на 98%, недолов составил 19,4 тонн, на добычу не квотируемых видов рыб - 20,2%, недолов составил 2937,53 тонн.

Спортивная и любительская квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 64,27%, недолов составил 89.06 тонн, на добычу анадромных видов рыб - на 79,7%, недолов составил 7,7 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб - 66,9%, недолов составил 73,05 тонн.

Научная квота на добычу водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, освоена на 52,4%, недолов составил 11,8 тонн, на добычу анадромных видов рыб - на 72,6%, недолов составил 1,1 тонн, на добычу неквотируемых видов рыб - на 61,6%, недолов составил 5,1 тонн.

Квота добычи водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается для коренных малочисленных народов Севера освоена на 100%, вылов рекомендуемого объема добычи неквотируемых видов рыб для традиционного рыболовства составил также 100%.

Организация рыболовства. На 1 января 2013 года Перечень рыбопромысловых участков Республики Саха (Якутия) содержит 1839 рыбопромысловых участков, в том числе: речных - 671 участок (для осуществления промышленного рыболовства - 480, организации любительского и спортивного - 144, обеспечения традиционного рыболовства KMHC - 47); озерных - 1168 участков (для осуществления промышленного рыболовства - 789, организации любительского и спортивного - 347, обеспечения традиционного рыболовства KMHC - 36).

Перечень речных рыбопромысловых участков общего пользования для осуществления гражданами бесплатного любительского и спортивного рыболовства содержит 181 участок общего пользования.

В 2012 год общий допустимый улов водных биологических ресурсов составил 4801 тонн, в том числе: 156,227 т. - для традиционного рыболовства, 24,9 т. - для рыболовства в научно-исследовательских целях, 8,964 т. - в целях товарного рыбоводства, воспроизводства и акклиматизации водных биоресурсов, 320,749 т. - в целях организации любительского и спортивного рыболовства и 4290,16 т. - для рыболовства в целях осуществления промышленного рыболовства.

Промышленные доли квоты были закреплены за 170 заявителями, среди которых 75 - индивидуальные предприниматели, 95 - юридические лица (50 - родовые общины, 18 - кооперативы, 27 - прочие).

В 2012 году организацией любительского и спортивного рыболовства в республике занимались 2 пользователя: ФГУ "Якутрыбвод" и ИП Винокуров Г.И., которые предоставляют свои услуги в 18 районах республики.

Традиционные квоты утверждены после согласования со всеми главами муниципальных образований и ассоциаций КМНС, что является подтверждением того, что лимиты установлены с учетом интересов представителей КМНС. Для осуществления традиционного рыболовства на 2012 год было принято 814 заявок, из них 45 общин, 769 физических лиц, что в пересчете на физические лица составляет всего 2119 представителей коренных малочисленных народов, проживающих на территории 15 улусов республики. Объем квот добычи вылова водных биологических ресурсов для коренных малочисленных народов Севера на 2012 год был утвержден в размере 156,2 тонн.

Рыбоводные мероприятия. Для проведения ряда мероприятий, включающих рациональный вылов и искусственное воспроизводство для восполнения запасов осетра ГУП "Чернышевский рыбоводный завод" заключен контракт на поставку, установку и пуско-наладку Мобильного инкубационного цеха для искусственного воспроизводства весенне-летненерестующих видов рыб. В 2012 году закуплена большая часть комплектующих Мобильного инкубационного цеха. Сдача работы по Мобильному инкубационному цеху планируется в 2013 году.

Согласно утвержденному плану, в 2012 году произведено зарыбление личинками пеляди 9 озер центральной и вилюйской группы улусов:

"Таргылдима" и "Онер Эбэтэ" Усть-Алданского улуса личинками пеляди, количеством 2,5 млн. шт. (по 1,25 млн. шт. на каждое озеро). "Быранатталах" и "Бэриндэ" Кобяйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,5 млн. штук, в том числе: 1,5 млн. штук - в озеро Беринде, 4,0 млн. штук - в озеро Быранатталах.

"Белое" Намского улуса. Количество зарыбленной личинки пеляди составило 2,5 млн. штук.

"Тимир Кундэ", "Джойгуолах" Верхневилюйского улуса и "Някыя", "Алысардах" Вилюйского улуса. Количество зарыбленной личинки составило 5,7 млн. штук, в том числе: Тимир Кундэ - 0,375; Джойгуолах - 0,5; Някыя - 3,7; Алысардах - 0,875.

Таким образом, в 2012 году общее количество зарыбленной личинки пеляди в озера Вилюйской и Центральной группы улусов (9 озер) составило 16,2 млн. штук, при плане 15,25 млн. штук (106,2%). По компенсационным средствам в Вилюйское водохранилище зарыблено 5,0 млн. штук личинок пеляди и 8,6 млн. штук личинок ряпушки. Всего за 2012 год выпущено 28,850 млн. штук личинок сиговых рыб.

Улусными инспекциями охраны природы проведены работы по расселению карасей в Сунтарском, Горном, Хангаласском, Ленском, Чурапчинском, Томпонском, Кобяйском, Момском, Амгинском, Нерюнгринском, Алданском, Намском, Олекминском, Верхневилюйском районах, всего зарыбление проведено в 14 районах, в 202 озерах, выпущено примерно 16825 штук карасей.

Проведена работа по расселению карася из озер, которые находятся на границе Намского и Кобяйского улуса. Караси были доставлены на вертолете в два этапа, количеством 2300 штук для зарыбления озер, находящихся на 7-м километре Маганского тракта и на Сергеляхском шоссе г. Якутска.

1.8. Климатические особенности года, в т.ч. опасные явления. В 2012 году средняя годовой температуры воздуха на большей части территории Республики Саха (Якутия) была около и на 1-2° выше нормы, лишь на юго-западе около на 1° ниже средних многолетних значений. Наиболее крупные положительные аномалии (5-7°) наблюдались в январе в центральных районах и в ноябре - на северо-востоке Якутии.

Холоднее обычного в течение года было на юго-западе Якутии. Наиболее крупные отрицательные аномалии средней месячной температуры воздуха здесь зарегистрированы в январе и декабре (до - 4°).

Количество осадков, выпавших за год, было преимущественно близким к норме (80-120%). Больше нормы (135-140%) их выпало на востоке и крайнем северо-востоке Якутии.

Положительные аномалии средней месячной температуры воздуха в апреле-мае определили сход снега в лесах на юго-востоке, востоке республики на 7-16 дней раньше средних дат, в центральных районах и по Вилюю на 1-3 дня.

В начале Шдекады июля наблюдался выход дождевых паводков с притоков реки Лена - Витим и Олекма, высотой 3,3 м и 5,7 м соответственно. Наложение двух волн дождевых паводков обусловило повышение уровня воды к концу месяца на реке Лена у города Якутска до отметки 576 см над нулем поста и выход воды на пойму. Такой уровень воды в третьей декаде июля на р. Лена у города Якутска зарегистрирован впервые за весь период наблюдений, начиная с 1936 г. Постоянный снежный покров установился в сроки близкие к норме.

Основными природными опасностями на территории Республики Саха (Якутия) являются опасные гидрологические явления, лесные пожары и опасные геофизические явления.

В 2012 году наблюдалось 16 опасных природных явлений. Из них гидрологических - 3 (высокие уровни воды при половодье и дождевых паводках), метеорологических - 11 (очень сильный дождь - 1 случай, сильный ливень - 1 случай, чрезвычайная пожарная опасность - 4 случая, сильный ветер - 2 случая, сильная метель - 3 случая), агрометеорологических - 2 (сильная жара в оленеводческих районах - 2 случая).

1.9. Чрезвычайные ситуации. По данным ГУ МЧС РФ по PC (Я) по итогам 2012 года на территории Республики Саха (Якутия) зарегистрировано 8 чрезвычайных ситуаций (АППГ - 6 ЧС (+33,3%)), погибло 6 чел. (АППГ - 0 чел. (+100%)), пострадало - 25 чел. (АППГ - 0 чел. (+100%)), нарушены условия жизнедеятельности 1890 чел. (АППГ - 2313 чел. (-18,28%)). Из данных 8 чрезвычайных ситуаций: локальных - 3, муниципальных - 1, межмуниципальных - 1, региональных - 3 (данные представлены в табл. 1.9.1, без учета пожаров).

Таблица 1.9.1

Сведения о чрезвычайных ситуациях, произошедших в 2012 на территории Республики Саха (Якутия)

Техногенные ЧС	Теракты, ед.	Природные ЧС, ед.	Биолого-социальные ЧС, ед.	ЧС всех видов, ед.	Ущерб, млн. руб.	Количество, чел.
						погибло	пострадало
3	0	5	0	8	971,929	6	25

Опасности в техносфере. По итогам 2012 года на территории Республики Саха (Якутия) зафиксировано 3 техногенных чрезвычайных ситуации, при которых погибло 6, пострадало 25 человек, нарушений условий жизнедеятельности населения не зарегистрировано, а именно:

- 29.05.2012 года произошло ДТП на федеральной автомобильной дороге М-56 "Лена" с участием маршрутного автобуса N 101, принадлежащего МУП "ЯПАК" с автомобилем Тойота Лэнд Крузер на 10 км Покровского тракта Городского округа "Город Якутск". Погибших нет, пострадало 19 человек.

- 04.07.2012 года потерпел крушение вертолет AC 350 (Франция), б/н N 04097, принадлежащий AK "Ют-Эйр" г. Сургут, выполнявший рейс N 9169 по маршруту: г. Ленск - Талаканское месторождение в районе пролегания магистрального трубопровода ВСТО. На месте крушения обнаружено 4 тела погибших.

- 26.08.2012 года на Восточном рудном теле Удачнинского ГОКа AK "АЛРОСА" (ОАО) на глубине 365 метров (365 горизонт, строящейся для разработки шахты) произошла авария (взрыв газа). На момент аварии на руднике находилось 35 человек, на аварийном участке 17 человек. Всего в результате аварии пострадало 6 человек, в том числе 2 человека погибло.

1.10. Промышленные и транспортные аварии. За 2012 год на территории республики произошло 19 случаев аварийного сброса нефтепродуктов на территории 12 улусов, в т.ч. 10 случаев в результате ДТП, 3 случая разлива нефтепродуктов на стационарных объектах их хранения и реализации, 3 случая в результате загрязнения воды, связанного с водным транспортом, 1 случай разлива на паромной переправе и 2 случая загрязнения неустановленного происхождения.

Рис. 1.10.1. Динамика аварийных сбросов за 2008-2012 гг. на территории PC (Я)

ГАРАНТ:

Рисунок будет представлен в следующих версиях справочной правовой системы ГАРАНТ

По всем случаям приняты меры оперативного реагирования в соответствии с установленными полномочиями контролирующих органов.