Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) за 2012 г.

Введение

Доклад "Об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) в 2012 году" подготовлен в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и перечнем поручений Президента Российской Федерации от 06 декабря 2010 г. N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года.

Доклад об экологической ситуации в Республике Саха (Якутия) подготовлен Министерством охраны природы PC (Я), уполномоченным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды. Доклад включает информацию, характеризующую состояние окружающей среды, уровень воздействия на нее отраслей экономики, реализацию мер по охране окружающей среды и обеспечение рационального использования природных ресурсов. Доклад предназначен для обеспечения органов государственной власти, органов местного самоуправления и населения обобщенной и систематизированной информацией об экологической ситуации на территории Республики Саха (Якутия).

В докладе использована информация, представленная территориальными федеральными государственными органами исполнительной власти, предприятиями, научными организациями.

Заключение

Экологическая ситуация в республике остается стабильной при наличии локальных загрязнений в крупных населенных пунктах и в ряде районов интенсивного промышленного освоения. За 2012 год экстремально высоких случаев загрязнения атмосферного воздуха и водных ресурсов не зарегистрировано.

В 2012 году валовые выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух от стационарных источников составили 160,8 тыс. тонн, что на 4,3 тыс. т (2,7%) больше чем в 2011 году. Рост обусловлен учетом с 2012 года органами Госкомстата РФ выбросов от индивидуальных предпринимателей. Уловлено и обезврежено 433,289 тыс. тонн или 72,9% от общего количества выброшенных загрязняющих веществ.

По данным Ленского ЛБВУ в 2012 г. забрано 249,8 млн. м3 воды. Основными потребителями воды, по-прежнему, являются жилищно-коммунальное хозяйство и промышленность, где наибольшая доля по использованию воды приходится на добычу драгоценных металлов и алмазов, а также на энергетическую отрасль. В поверхностные водные объекты отведено 168,0 млн. м3 сточных вод, в т.ч. объем сточных вод, требующих очистки, всего 82,85 млн. м3, из них недостаточно-очищенных 70,73 млн.м3 (85,37%), нормативно-очищенных на очистных сооружениях 1,52 млн.м3 (1,83%), без очистки сброшено 10,60 млн.м3 (12,8%).

В 2012 году образовалось - 287922220,882 тонн отходов, что составило 175% от показателей 2011 года - 164236426,766 тонн. Данное увеличение обусловлено благоприятной экономической обстановкой и наращиванием экономических показателей предприятиями республики.

По сравнению с 2011 годом повысился показатель по использованию и обезвреживанию отходов всех классов опасности. В 2011 году обезврежено и использовано - 22,5%, а в 2012 году - 63,6%. У многих предприятий и организаций появились собственные специализированные установки по утилизации отходов.

В рамках регионального государственного экологического надзора проведено 4128 контрольно-надзорных мероприятий, что на 9% выше показателей предыдущего года. Выявлено свыше 2,5 тыс. нарушений природоохранного законодательства, выдано 1,5 тыс. предписаний, предъявлено 1,5 тыс. административных штрафов на 9,4 млн. рублей и 15 исков о возмещении ущерба окружающей среде на сумму 0,7 млн. руб.

Охват территории республики экологическим мониторингом увеличен до 38% (в 2010 г. - 34%, в 2011 г. - 36%), сеть постоянных пунктов наблюдения в 35 районах включает более 300 водных объектов, территории реализации крупных инвестиционных проектов, предприятий добывающей промышленности, объектов нефтегазодобычи, теплоэнергетики, транспорта, ЖКХ. За 2012 г. проанализировано около 5 тыс. проб.

В Послании Госсобранию (Ил Тумэн) 9 ноября 2011 г. Президент РС(Я) Е.А. Борисов в приоритетные направления социально-экономического развития республики включил возрастание роли экологического сопровождения проектов промышленного развития, непрерывный экологический мониторинг, усиление системы государственного надзора, расширение работы по повышению экологической культуры населения.

По крупным инвестиционным проектам Схемы комплексного развития производительных сил, транспорта и энергетики Республики Саха (Якутия) до 2020 г. налажено экологическое сопровождение всех стадий: от проектирования до ввода в эксплуатацию. За 2012 год выдано более 110 заключений предприятиям природопользователям по программам экологического мониторинга, проектам разработки месторождений полезных ископаемых. Рассмотрены разделы OBOC проектов "Геофизические работы на Анабаро-Хатангской седловине", "Программы геолого - геофизических исследований на Арктическом шельфе", проекты нормативов допустимого воздействия по бассейнам крупных рек. В Оймяконском и Усть-Майском районах обследованы территории 22 месторождений 18 предприятий золотодобывающей отрасли, в Нерюнгринском - зона воздействия Эльгинского месторождения ОАО "Якутуголь", в Олекминском - месторождение "Таборное" ООО "Нерюнгри - Металлик", исследованы зоны воздействия объектов AK "АЛРОСА" в Мирнинском районе и прохождения трубопровода "Талакан-Витим" в Ленском районе. В рамках проведения данных мероприятий своевременно выявляются и устраняются нарушения природоохранного законодательства, размер предотвращенного ущерба составил более 60 млн. рублей.

Несмотря на активное освоение территории в рамках реализации Схемы производительных сил, транспорта и энергетики РС(Я) до 2020 г., республике удалось не только сохранить, но и увеличить площади особо охраняемых природных территорий, которые составляют на сегодня более 29,4% или 908 тыс. кв. км. Завершена работа по постановке на государственный кадастровый учет всех 125 ООПТ республиканского значения.

Система ООПТ республики имеет ключевое значение для сохранения уникальных природных комплексов северных и арктических территорий, охраны биологического разнообразия флоры и фауны. В условиях нарастающего промышленного освоения республики и антропогенного пресса на экосистемы, именно ООПТ являются территориями сохранения видового разнообразия, в т.ч. основных популяций диких копытных республики, редких и исчезающих видов млекопитающих и птиц. Состояние популяций редких видов в регионе удовлетворительное. Популяция стерха стала стабильной и насчитывает около 4 тыс. особей, отмечены устойчивые очаги размножения кречета, сапсана, черного журавля, филина, беркута, орлана, других редких видов птиц.

Начался новый этап в развитии воспроизводства водных биоресурсов: в 9 озер Центральных улусов Республики Саха (Якутия) выпущено 28,8 млн. личинок сиговых рыб. Совместно с администрациями муниципальных образований организована работа по расселению карася в 14 районах, в 204 озера выпущено свыше 19,1 тыс. карасей. В области сохранения и расширения биоразнообразия успешно продолжаются международные и межрегиональные проекты: численность лесных бизонов в Якутии достигла 92 особей, численность овцебыков в тундровой зоне более 1000 голов.

Историческим событием 2012 года, признанием мировой значимости уникальной природы республики стало присвоение статуса объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО природному парку "Ленские столбы", этому предшествовала многолетняя работа с привлечением ученых, специалистов министерств и ведомств РФ, республики и зарубежья по подготовке пакета документов по номинации. В июле 2012 г. на 36-й сессии Комитета Всемирного наследия в г. Санкт-Петербурге природному парку "Ленские столбы" присвоен статус Объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО. В рамках дней PC (Я) в Москве в ноябре месяце министр иностранных дел РФ Сергей Лавров вручил Президенту PC (Я) Борисову Е.А. сертификат о включении Природного парка "Ленские Столбы" в Список объектов ЮНЕСКО.

В рамках республиканской экологической акции "Природа и мы" организовано около 7 тысяч субботников с участием свыше 74 тыс. человек, вывезено 92 тыс. куб. м. мусора, посажено 95 тыс. деревьев. По результатам проведения акции в 2011 г. республика заняла III место в конкурсе Общероссийского комитета дней защиты от экологической опасности Всероссийского общества охраны природы.

В апреле 2012 г. Президентом РФ утверждены Основы государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года. В Послании Федеральному Собранию от 12 декабря 2012 г. Президент РФ Путин В.В., говоря об основных задачах социально-экономического развития страны, отметил: "Мы также должны уделить самое пристальное внимание вопросам экологии, экологического оздоровления территорий... Наш ориентир - это высокие экологические стандарты развития". План действий по реализации Основ государственной политики в области экологического развития России на период до 2030 года принят распоряжением Правительства РФ от 18 декабря 2012 г. N 2423-р.

2013 год объявлен Указом Президента Российской Федерации от 10 августа 2012 г. N 1157 Годом охраны окружающей среды. Согласно распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 5 октября 2012 г. N 681-РП "О мероприятиях в рамках проводимого в 2013 году в Российской Федерации Года охраны окружающей среды" утвержден состав организационного комитета по проведению мероприятий Года охраны окружающей среды под председательством Председателя Правительства РС(Я) Данчиковой Г.И. План республиканских мероприятий по проведению Года охраны окружающей среды утвержден распоряжением Правительства РС (Я) от 12 февраля 2013 г. N 100-р. В реализации мероприятий Плана задействованы органы охраны природы республики, территориальные управления федеральных природоохранных органов по Республики Саха (Якутия), заинтересованные министерства и ведомства, научные учреждения, Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), муниципальные образования, общественные организации, федерация профсоюзов, предприятия природопользователи и др.

Республикой ставится задача по улучшению экологической ситуации на местах, благоустройству и озеленению населенных пунктов, снижению негативного воздействия на окружающую среду. Год охраны окружающей среды должен стать поворотной точкой в процессе экологического оздоровления территорий.