Приказ Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2013 г. N 411-од "Об утверждении административного регламента Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)" (документ не действует)

Приказ Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия)
от 20 декабря 2013 г. N 411-од
"Об утверждении административного регламента Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)"

Во исполнение постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 (ред. от 02 августа 2012 года N 344) "О системе регламентов исполнительного органа государственной власти Республики Саха (Якутия)" приказываю:

1. Утвердить Административный регламент Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)" согласно приложению.

2. Отделу по вопросам государственной службы и кадров (А.Н. Богданова):

2.1. Согласно постановлению Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 года N 572 (ред. от 29 мая 2012 года N 222) "Об утверждении Правил подготовки нормативных правовых актов исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) и их государственной регистрации" направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Государственный комитет юстиции Республики Саха (Якутия);

2.2. После государственной регистрации направить настоящий приказ на официальное опубликование и разместить на официальном сайте Министерства.

3. Возложить обязанность по ведению регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) на Борисова К.А., руководителя отдела государственного протокола.

4. Признать утратившим силу приказ Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия) от 11 августа 2005 года N 171-од "Об утверждении Положения о порядке ведения регистра соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Республики Саха (Якутия)".

5. Административный регламент вступает в силу после его опубликования в официальных средствах массовой информации Республики Саха (Якутия).

6. Контроль исполнения настоящего приказа оставляю за собой.

Министр

В.И. Максимов

Первый заместитель министра

М.А. Куликов

Заместитель министра

Ф.Н. Соколова

Заместитель министра

Д.А. Степанова

Административный регламент
Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)"
(утв. приказом Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) от 20 декабря 2013 г. N 411-од)

Административный регламент Министерства по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) по осуществлению государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)" разработан в соответствии с Порядком разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг), утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 27 марта 2010 года N 153 (далее - Порядок разработки и утверждения регламентов) в целях повышения качества исполнения и доступности, создания комфортных условий для участков отношений, и определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры)".

1. Общие положения исполнения государственной функции

1.1. Настоящий административный регламент определяет основные процедуры и этапы по исполнению государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)".

1.2. Настоящий административный регламент регулирует порядок регистрации соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) в регистре, порядок их хранения в Министерстве по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия).

1.3. Органом, исполняющим государственную функцию "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)" является Министерство по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) (далее - Министерство).

1.4. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 04 января 1999 года N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации";

Законом Республики Саха (Якутия) от 17 октября 2003 года 84-3 N 163-111 "О международных и внешнеэкономических связях Республики Саха (Якутия)";

Указом Президента Республики Саха (Якутия) от 4 апреля 2011 года N 569 "О Порядке работы с договорами и соглашениями, заключаемыми Президентом Республики Саха (Якутия), Вице-президентом Республики Саха (Якутия) и Правительством Республики Саха (Якутия)";

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 03 ноября 2010 года N 490 "Об утверждении Регламента Правительства Республики Саха (Якутия)";

Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2011 года N 395 "Об утверждении Положений о Министерстве по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) и его коллегии".

1.5. Результатом исполнения государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)" является составление и соответствующее хранение банка данных соглашений, заключенных от имени Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подписанных с органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и международными организациями, субъектами Российской Федерации.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.

2.1.1. Информация по исполнению государственной функции может быть получена путем обращения в Министерство в письменной форме или по справочным телефонам.

2.1.2. Почтовый адрес Министерства: 677011 г. Якутск, пр. Ленина, 30, каб. 322.

2.1.3. Адрес электронной почты: minfovs@sakha.gov.ru

Веб-сайт: http://sakha.gov.ru/minvs

2.1.4. Справочные телефоны: (4112) 34-24-51, (4112) 34-06-07

Факс: (4112) 34-15-76

2.1.5. Обращение в письменной форме с доставкой курьерским способом может быть представлено в Министерство:

Понедельник - пятница 9.00 - 18.00.

Перерыв на обед 13.00 - 14.00.

2.1.6. Ответ на письменное обращение направляется почтой по адресу, указанному в обращении в срок, не превышающий 3 рабочих дня со дня поступления обращения в Министерство.

2.1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения сотрудники Министерства подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам в пределах своей компетенции.

При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другого сотрудника отдела или же заявителю должен быть сообщен телефонный номер, по которому он может получить необходимую информацию.

2.2. Сроки исполнения государственной функции "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)":

Внесение записей в регистр соглашений, заключенных от имени Республики Саха (Якутия) и Правительства Республики Саха (Якутия), подписанных с органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и международными организациями, субъектами Российской Федерации, а также направление их на хранение производится не позднее трех рабочих дней со дня поступления документа в Министерство.

3. Административные процедуры: состав, последовательность, сроки выполнения, требования к порядку их выполнения

3.1. Государственная функция "Ведение регистра и функций депозитария соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия)" включает в себя следующие административные процедуры:

- регистрация соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) в регистре в электронном и документальном виде;

- хранение соглашений об осуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей Республики Саха (Якутия) в Министерстве.

3.2. Основанием для начала исполнения государственной функции, является поступление документа в Министерство.

3.3. Министерство осуществляет регистрацию соглашений с органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств и международными организациями только после регистрации в Министерстве юстиции Российской Федерации.

3.4. Регистрация соглашений осуществляется по резолюции министра по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия) или его заместителя в течение трех рабочих дней с даты их регистрации в журнале регистрации входящей корреспонденции Министерства.

3.5. Подлежащему включению в регистр соглашению присваивается регистрационный номер, который представляет собой последовательный ряд цифр и букв. При этом, первые три цифры индекса означают порядковый номер соглашения, например, 001. Вторые две цифры, указанные через дефис, обозначают две последние цифры года подписания соглашения, например, -13. После цифр года через косую линию ставится сокращенное буквенное обозначение страны (региона), с представителями которой подписано соглашение, например, /КНР. Таким образом, полный индекс будет выглядеть так: 001-13/КНР.

3.6. На первой странице в левом верхнем углу подлинника соглашения ставится штамп с регистрационным номером и датой регистрации. Датой регистрации соглашения является дата внесения его в регистр.

3.7. Регистр ведется на русском языке в электронном и документальном виде (журнал регистрации).

3.8. Информационно-технологическое обеспечение ведения регистра осуществляется ответственным сотрудником Министерства, в соответствии с должностным регламентом.

3.9. Регистр включает в себя четыре раздела:

- Раздел I "Соглашения с органами государственной власти иностранных государств, субъектов иностранных федеративных государств, административно-территориальных образований иностранных государств".

- Раздел II "Соглашения с международными организациями".

- Раздел III "Соглашения с иностранными юридическими лицами".

- Раздел IV "Соглашения с субъектами Российской Федерации".

3.10. В регистр включаются:

- номер, присвоенный соглашению в порядке регистрации (в отношении соглашений, включаемых в разделы I и II, также номер, присвоенный в Министерстве юстиции Российской Федерации);

- наименование;

- наименование сторон, между которыми он заключен;

- дата подписания и дата вступления в силу соглашения;

- срок действия;

- источник официального опубликования (в отношении соглашений, включаемых в разделы I и II,);

- дополнительные сведения.

3.11. Министерство осуществляет хранение подлинников соглашений и других сопровождающих их документов.

3.12. Соглашения хранятся в делах (папках), содержащих:

- текст (подлинник);

- решения Правительства Российской Федерации о согласии на заключение соглашений с органами государственной власти иностранных государств;

- проект соглашения, который направлялся на согласование в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные органы государственной власти субъекта Российской Федерации;

- подлинники заключений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных органов государственной власти субъекта Российской Федерации;

- копии решений Президента или Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) о предоставлении полномочий должностному лицу Республики Саха (Якутия) на подписание соглашения;

- подлинники документов, вносящих изменения, дополнения в текст соглашения;

- подлинники документов, приостанавливающих или отменяющих действие соглашения.

3.13. Хранение соглашений о сотрудничестве осуществляется постоянно и по истечению срока, установленного законодательством об архивном деле, сдаются на государственное хранение в установленном порядке. В целях обеспечения сохранности и безопасности дела (папки) соглашений хранятся в несгораемом сейфе.

3.14. По письменным обращениям заинтересованных органов государственной власти и организаций Республики Саха (Якутия), подписанных руководителями или их заместителями, Министерство в течение трех рабочих дней выдает выписки из регистра, а также копии соглашений и иных, связанных с ними документов.

3.15. Выписки из регистра, копии соглашений и иных, связанных с ними документов, заверяются подписью министра по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия), его заместителей, а в их отсутствие - сотрудником, на которого возложена обязанность ведения регистра.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Контроль исполнения государственной функции заключается в проведении внутреннего (планового и оперативного) контроля за деятельностью отдела при осуществлении государственной функции.

4.2. Руководитель отдела, специалисты отдела несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка исполнения государственной функции.

4.3. Контроль исполнения государственной функции осуществляет министр, заместитель министра, осуществляющий координацию деятельности отдела.

4.4. Внутренний (плановый и оперативный) контроль за соблюдением последовательности действий исполнения государственной функции и принятием решений осуществляется руководителем отдела.

5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемых ими решений при исполнении государственной функции

5.1. Досудебный порядок

5.1.1. Предметом досудебного обжалования могут являться действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) должностным лицом Министерства в ходе исполнения государственной функции на основании регламента.

5.1.2. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции должностным лицом Министерства, министру по федеративным отношениям и внешним связям Республики Саха (Якутия).

5.1.3. Если заявитель не удовлетворен решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы в Министерстве, или решение не было принято, то данное лицо вправе обратиться с жалобой в Правительство Республики Саха (Якутия).

5.1.4. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании регламента (далее - жалоба).

5.1.5. В жалобе указываются:

- наименование государственного органа, в который направляется жалоба, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица и (или) его должность;

- фамилию, имя, отчество (последнее при наличии) заявителя;

- почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- изложение сути нарушения прав и законных интересов;

- личную подпись и дату.

В подтверждение своих доводов заявитель вправе приложить к письменной жалобе документы и материалы, имеющие отношение к обжалуемым действиям (бездействию) и принятым решениям, либо их копии.

5.1.6. Жалоба должна быть написана в произвольной письменной форме, с приложением необходимых документов, подтверждающих доводы жалобы.

5.1.7. Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней со дня ее регистрации в Министерстве.

5.1.8. Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимается решение о проведении действий по исполнению государственной функции и применении административных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции на основании настоящего регламента и повлекшие за собой жалобу заинтересованного лица.

5.1.9. Заявителю направляется сообщение о принятом решении и действиях, проведенных в соответствии с принятым решением, в течение двух рабочих дней после принятия решения.

5.1.10. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения его жалобы.

5.1.11. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:

- в жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;

- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);

- жалоба повторяет текст предыдущего обращения, на которое заинтересованному лицу давался письменный ответ по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.

5.1.12. Обращения, содержащие обжалование решений, действий (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.13. Все обращения об обжаловании действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции на основании регламента, фиксируются в системе Дело-КС с указанием:

- принятых решений;

- проведенных действий и (или) примененных административных мерах ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции, повлекшее за собой жалобу заинтересованного лица.

5.1.14. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер (выполнение государственной услуги и (или) применение дисциплинарных мер ответственности к сотруднику, ответственному за действие (бездействие) и решение, осуществляемое (принятое) в ходе исполнения государственной функции) и направление письменных ответов заявителю.

5.2. Судебный порядок

5.2.1. Заявитель может обжаловать в судебном порядке действия (бездействие) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, в установленном законодательством Российской Федерации порядке в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством Российской Федерации.