Постановление Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) от 2 апреля 2014 г. ГС N 185-V "О проекте закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О науке и государственной научно-технической политике"

Государственное Собрание (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Республики Саха (Якутия) "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О науке и государственной научно-технической политике", внесенный Правительством Республики Саха (Якутия).

2. Направить указанный законопроект Президенту Республики Саха (Якутия), в Правительство Республики Саха (Якутия), Прокуратуру Республики Саха (Якутия), Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия), народным депутатам Республики Саха (Якутия), в представительные органы муниципальных образований для замечаний и предложений.

Установить, что замечания и предложения к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций до 17 апреля 2014 года.

3. Поручить постоянному комитету Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по науке, образованию, культуре, средствам массовой информации и делам общественных организаций (А.А. Григорьева) доработать указанный законопроект с учетом поступивших замечаний и предложений и внести его на рассмотрение Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу с момента его принятия.

Председатель Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия)

А. Жирков

г. Якутск,

2 апреля 2014 года.

ГС N 185-V

Вносится
Правительством Республики Саха (Якутия)

Проект Закона Республики Саха (Якутия)
"О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "О науке и государственной научно-технической политике"

Статья 1

Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 15 апреля 2004 года 132-З N 267-III "О науке и государственной научно-технической политике" следующие изменения:

1) в статье 2:

а) пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1) научная (научно-исследовательская) деятельность (далее - научная деятельность) - деятельность, направленная на получение и применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная или теоретическая деятельность, направленная на получение новых знаний об основных закономерностях строения, функционирования и развития человека, общества, окружающей среды;

прикладные научные исследования - исследования, направленные преимущественно на применение новых знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач;

поисковые научные исследования - исследования, направленные на получение новых знаний в целях их последующего практического применения (ориентированные научные исследования) и (или) на применение новых знаний (прикладные научные исследования) и проводимые путем выполнения научно-исследовательских работ;";

б) пункты 2 и 3 признать утратившими силу;

в) пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) экспериментальные разработки - деятельность, которая основана на знаниях, приобретенных в результате проведения научных исследований или на основе практического опыта, и направлена на сохранение жизни и здоровья человека, создание новых материалов, продуктов, процессов, устройств, услуг, систем или методов и их дальнейшее совершенствование;";

г) пункт 6 после слова "научный" дополнить словами "и (или) научно-технический";

д) в пункте 8 слова "научную квалификацию (ученую степень)" заменить словами "ученую степень", слова "и имеющий значимые в научном отношении результаты такой деятельности" исключить;

е) пункты 9, 11, 13, 15 признать утратившими силу;

2) в статье 4:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Научная и (или) научно-техническая деятельность осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", физическими лицами - гражданами Российской Федерации, а также иностранными гражданами, лицами без гражданства в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия), и юридическими лицами при условии, если научная и (или) научно-техническая деятельность предусмотрена их учредительными документами.";

б) в пункте 5 части 4 слова ", повышение квалификации и переподготовку научных работников и специалистов государственных" заменить словами "кадров для";

3) в статье 5:

а) пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции:

"12) мотивированный отказ от участия в научных исследованиях, оказывающих негативное воздействие на человека, общество и окружающую среду;";

б) пункт 14 части 1 изложить в следующей редакции:

"14) дополнительное профессиональное образование;";

в) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

"1.1. Оценка научной квалификации научных работников и иных лиц, осуществляющих научную (научно-техническую) деятельность, обеспечивается государственной системой научной аттестации.";

4) в статье 8:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Научными организациями признаются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, общественное объединение научных работников, осуществляющие в качестве основной деятельности научную и (или) научно-техническую деятельность.

Научная организация вправе осуществлять образовательную деятельность по программам магистратуры, программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программам ординатуры, а также дополнительным профессиональным программам и программам профессионального обучения.

Научная организация может осуществлять сотрудничество с образовательными организациями высшего образования и координацию своей деятельности и деятельности таких образовательных организаций, в том числе на основе договоров, путем создания объединений научных организаций и образовательных организаций высшего образования в форме ассоциаций или союзов.

Научная организация в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования, может создать структурное подразделение (лабораторию), осуществляющее научную и (или) научно-техническую деятельность в такой образовательной организации с учетом реализуемых ею образовательных программ и тематики научных исследований, в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Научной организации, которая имеет уникальное опытно-экспериментальное оборудование, располагает научными работниками и специалистами высокой квалификации и научная и (или) научно-техническая деятельность которой получила международное признание, Правительством Российской Федерации может присваиваться статус государственного научного центра.";

б) часть 5 изложить в следующей редакции:

"5. Научная организация владеет, пользуется и распоряжается имуществом, передаваемым ей учредителями для осуществления деятельности, определенной учредительными документами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственные научные организации, учрежденные Республикой Саха (Якутия), имеют право сдавать в аренду с согласия собственника без права выкупа временно не используемое ими, находящееся в собственности Республики Саха (Якутия) имущество, в том числе недвижимое. Размер арендной платы определяется договором и не должен быть ниже размера арендной платы, определяемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Научная организация в соответствии с договором, заключенным с образовательной организацией высшего образования, предоставляет такой образовательной организации в пользование движимое и недвижимое имущество, а также использует движимое и недвижимое имущество, принадлежащее такой образовательной организации на праве собственности или оперативного управления. Между данными организациями указанные отношения могут осуществляться на безвозмездной основе.";

в) часть 6 изложить в следующей редакции:

"6. Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения Республики Саха (Якутия) имеют право без согласия соответствующих собственников их имущества с уведомлением федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности, быть учредителями (в том числе совместно с другими лицами) хозяйственных обществ и хозяйственных партнерств, деятельность которых заключается в практическом применении (внедрении) результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами). При этом уведомление о создании хозяйственного общества или хозяйственного партнерства должно быть направлено бюджетными научными учреждениями и автономными научными учреждениями в течение семи дней с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о государственной регистрации хозяйственного общества или хозяйственного партнерства.

Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения Республики Саха (Якутия) в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства вносят право использования результатов интеллектуальной деятельности (программ для электронных вычислительных машин, баз данных, изобретений, полезных моделей, промышленных образцов, селекционных достижений, топологий интегральных микросхем, секретов производства (ноу-хау), исключительные права на которые принадлежат данным научным учреждениям (в том числе совместно с другими лицами). Денежная оценка права, вносимого в качестве вклада в уставный капитал хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства по лицензионному договору, утверждается решением единственного учредителя или общего собрания учредителей хозяйственного общества либо участников хозяйственного партнерства, принимаемым всеми учредителями хозяйственного общества или участниками хозяйственного партнерства единогласно. Если номинальная стоимость или увеличение номинальной стоимости доли или акций участника хозяйственного общества в уставном капитале хозяйственного общества либо доли или акций, оплачиваемых вкладом в складочный капитал хозяйственного партнерства, составляет более чем пятьсот тысяч рублей, такой вклад должен оцениваться независимым оценщиком.

Денежные средства, оборудование и иное имущество, находящиеся в оперативном управлении бюджетных научных учреждений и автономных научных учреждений Республики Саха (Якутия), могут быть внесены в качестве вклада в уставный капитал создаваемого хозяйственного общества или складочный капитал хозяйственного партнерства в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации.

Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения Республики Саха (Якутия) вправе привлекать других лиц в качестве учредителей (участников) хозяйственного общества или участников хозяйственного партнерства.

Бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения Республики Саха (Якутия) вправе распоряжаться долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, владельцами которых данные научные учреждения являются, только с предварительного согласия соответствующих собственников. Данные научные учреждения осуществляют управление долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств в качестве участников. Права участников хозяйственных обществ и участников хозяйственных партнерств от имени бюджетных научных учреждений и автономных научных учреждений осуществляют их руководители.

Доходы от распоряжения долями или акциями в уставных капиталах хозяйственных обществ и вкладами в складочных капиталах хозяйственных партнерств, учредителями (участниками) которых являются бюджетные научные учреждения и автономные научные учреждения, поступают в их самостоятельное распоряжение.";

5) в статье 9:

а) в части 1 слова "ведущих ученых Республики Саха (Якутия)" заменить словами "сотрудников ее структурных подразделений";

б) в абзаце втором части 2 слово "является" заменить словами "избирается ученый Российской Федерации,";

в) в абзаце третьем части 2 слова "является выдающийся зарубежный ученый, внесший вклад" заменить словами "избирается иностранный ученый, внесший существенный вклад";

г) часть 3 после слова "государственным" дополнить словом "бюджетным";

д) в части 5 слово "назначается" заменить словом "избирается";

е) в части 7 слова "действительных членов (академиков)" заменить словами "президента, действительных членов (академиков), почетных и иностранных членов";

6) дополнить статьей 10.1 следующего содержания:

"Статья 10.1. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях

1. Подтверждение выданных в Российской Федерации документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в целях обеспечения надлежащего признания юридической силы таких документов в иностранном государстве. Подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) нормативными правовыми актами Российской Федерации.

2. Подтверждение документов об ученых степенях и ученых званиях в Республике Саха (Якутия) осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), которому данное полномочие на подтверждение таких документов передано Российской Федерацией.

Финансовое обеспечение осуществления полномочия Российской Федерации на подтверждение документов об ученых степенях, ученых званиях, переданного для осуществления уполномоченному органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на указанные цели не менее чем в размере планируемых поступлений в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) от уплаты государственной пошлины, связанной с осуществлением данного полномочия и зачисляемого в государственный бюджет Республики Саха (Якутия) в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Президент Республики Саха (Якутия):

назначает на должность руководителя органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере научной и научно-технической деятельности;

утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования и науки, структуру органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), осуществляющего полномочие по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

организует деятельность по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях;

обеспечивает предоставление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере образования и науки:

ежеквартального отчета о достижении целевых прогнозных показателей;

необходимого количества экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия), по вопросам подтверждения документов об ученых степенях, ученых званиях;

информации (в том числе баз данных), необходимой для формирования и ведения федеральных баз данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования и науки.

4. Контроль за расходованием средств на осуществление полномочия по подтверждению документов об ученых степенях, ученых званиях осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.";

7) в части 3 статьи 11 слова "(научные, технические, научно-технические)", ", научно-технических" исключить;

8) в статье 12:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Основной правовой формой отношений между научной организацией, заказчиком и иными потребителями научной и (или) научно-технической продукции, в том числе федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), являются договоры (контракты) на создание, передачу и использование научной и (или) научно-технической продукции, оказание научных, научно-технических, инженерно-консультационных и иных услуг, а также другие договоры, в том числе договоры о совместной научной и (или) научно-технической деятельности и распределении прибыли.

На основе указанных договоров (контрактов) выполняются научные исследования и экспериментальные разработки для государственных нужд. В этих случаях договоры (контракты) заключаются между государственным органом-заказчиком и организацией-исполнителем.";

9) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Основные цели и принципы государственной научно-технической политики Республики Саха (Якутия)

Основные цели и принципы государственной научно-технической политики Республики Саха (Якутия) установлены Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике.";

10) статью 16 изложить в следующей редакции:

"Статья 16. Полномочия органов государственной власти Республики Саха (Якутия), в области формирования и реализации государственной научно-технической политики

К полномочиям органов государственной власти Республики Саха (Якутия) относятся:

право принятия законов и иных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) об осуществлении деятельности указанных органов в научной и (или) научно-технической сферах;

право создания государственных научных организаций Республики Саха (Якутия), реорганизация и ликвидация указанных организаций, осуществление функций и полномочий учредителя указанных организаций;

принятие и реализация научных, научно-технических и инновационных программ и проектов Республики Саха (Якутия).";

11) в статье 18:

а) часть 1 изложить в следующей редакции:

"1. Органы государственной власти Российской Федерации и органы государственной власти Республики Саха (Якутия) организуют проведение экспертиз научных и научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет средств соответствующего бюджета.

Экспертиза научных и научно-технических программ и проектов проводится организациями, осуществляющими независимую экспертизу, другими организациями, а также экспертами с участием представителей организаций, финансирующих научную и (или) научно-техническую деятельность, в случаях:

1) определения приоритетных направлений государственной научно-технической политики, а также развития науки и техники;

2) формирования научных и (или) научно-технических программ и проектов;

3) проведения конкурсов на участие в научных и научно-технических программах и проектах, контроля за их осуществлением и использованием полученных научных и (или) научно-технических результатов в экономике государства.";

12) в части 5 статьи 19 слова "учреждениям высшего профессионального образования" заменить словами "организациям высшего образования";

13) статью 20 изложить в следующей редакции:

"Статья 20. Интеграция науки и образования в Республике Саха (Якутия)

Интеграция науки и образования в Республике Саха (Якутия) осуществляется на основе различных форм участия работников и обучающихся образовательных организаций высшего образования в научных исследованиях и экспериментальных разработках посредством создания лабораторий в образовательных организациях высшего образования, кафедр на базе научных организаций.";

14) статью 21.1 изложить в следующей редакции:

"Статья 21.1. Основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия)

1. Государственная поддержка инновационной деятельности - совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Саха (Якутия) в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия) в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

2. Основные цели и принципы государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия) устанавливаются Федеральным законом от 23 августа 1996 года N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике".";

15) в статье 21.2:

а) часть 4 дополнить абзацем 12 следующего содержания:

"В целях реализации мер государственной поддержки инновационной деятельности в Республике Саха (Якутия) уполномоченным органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в сфере государственной поддержки инновационной деятельности формируется реестр инновационно-активных предприятий. Порядок формирования, изменения и опубликования указанного реестра утверждается Правительством Республики Саха (Якутия)";

16) в статье 21.3:

а) дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.