Постановление Нерюнгринской районной администрации Республики Саха (Якутия) от 28 марта 2014 г. N 734 "О мерах по охране и защите лесов и населенных пунктов Нерюнгринского района от лесных пожаров в 2014 году"

В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2007 N 417 "Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах", планом привлечения сил и средств предприятий и организаций для борьбы с лесными пожарами на территории Нерюнгринского района в 2014 году (далее - Оперативный план), утвержденным постановлением Нерюнгринской районной администрации от 20.12.2013 N 2598 и в целях своевременного принятия мер по предотвращению и тушению лесных пожаров и обеспечения эффективной борьбы с ними в пожароопасный период 2014 года, Нерюнгринская районная администрация

Постановляет:

1. Определить пожароопасный период на территории Нерюнгринского района с момента схода снегового покрова в лесу до наступления устойчивых осенних дождей.

2. Координацию деятельности сил и средств по тушению лесных пожаров возложить на Комиссию по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования "Нерюнгринский район" (далее - Комиссия по ЧС и ОПБ).

3. Комиссии по ЧС и ОПБ на своих заседаниях рассматривать вопросы состояния пожарной безопасности в населенных пунктах, расположенных в непосредственной близости к лесным массивам.

4. Отделу по связям с общественностью муниципального учреждения "Служба организационно-технического обеспечения" совместно с отделом МП, ГО и ЧС Нерюнгринской районной администрации обеспечить размещение в СМИ информации по разъяснению населению негативных последствий природных пожаров, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный период, а также требованиях пожарной безопасности при посещении населением мест отдыха, расположенных в лесных массивах, и при проведении хозяйственных работ на садовых участках.

5. Рекомендовать главам поселений Нерюнгринского района:

5.1. До 25 апреля 2014 г. разработать и принять муниципальные правовые акты:

- о мерах по охране и защите лесов, расположенных в границах поселений, от пожаров (с приложением плана борьбы с лесными пожарами);

- о создании оперативных штабов по борьбе с лесными пожарами в границах поселения.

5.2. До 01 мая 2014 г. создать резерв ГСМ, продуктов питания, финансовых средств, людских ресурсов, приобрести противопожарные средства и оборудование за счёт местных бюджетов по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров.

5.3. До 01 мая 2014 г. обеспечить противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам.

5.4. До 01 мая 2014 г. обеспечить населенные пункты источниками наружного противопожарного водоснабжения, а также рекомендовать жителям индивидуальных жилых домов, дачных участков установить емкость (бочку) с водой у каждого жилого строения или иметь в наличии огнетушитель.

5.5. Запретить проведение сельскохозяйственных и других видов палов на территории поселений Нерюнгринского района.

5.6. В случае осложнения пожароопасной обстановки вносить предложения в Комиссию по ЧС и ОПБ об установлении особого противопожарного режима на территориях поселений.

5.7. До 13 мая 2014 г. совместно с Отделом надзорной деятельности по Нерюнгринскому району (Питаева Н.А.) провести внезапные рейды по контролю над очисткой управляющими жилищными компаниями территорий, прилегающих к жилым домам от сухой травы и сухостоя, проверки наличия первичных средств пожаротушения в садово-огороднических товариществах и гаражно-эксплуатационных кооперативах.

5.8. До 01 мая 2014 г. провести противопожарное обустройство населенных пунктов и объектов экономики, непосредственно прилегающих к лесным массивам, включая, в необходимых случаях, устройство противопожарных разрывов, а также комплекс противопожарных мероприятий по защите лесопарковой зоны в границах поселений (в т.ч. обновление минерализованных полос, очистка от сухостоя, посадка лиственных деревьев).

5.9. Обеспечить в границах поселения контроль над недопущением устройства свалок отходов и мусора. Своевременно сообщать о выявленных фактах в административную комиссию муниципального образования "Нерюнгринский район" и в комитет охраны природы по Нерюнгринскому району.

5.10. До 10 мая 2014 г. обеспечить переоборудование (приспособление) дополнительной специальной техники для нужд тушения лесных пожаров.

5.11. С 01 мая по 20 сентября 2014 года организовать, с использованием возможностей средств массовой информации и культурно-просветительских учреждений своевременное оповещение и информирование населения о лесопожарной обстановке, о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности в пожароопасный сезон, а также требованиях пожарной безопасности при посещении мест отдыха, расположенных в лесных массивах, и при проведении хозяйственных работ на дачных участках.

5.12. До 15 мая 2014 г. обеспечить средствами связи удаленные населенные пункты, прилегающие к лесным массивам.

5.13. До 03 мая 2014 г. обеспечить проведение разъяснительной работы (в т.ч. в коллективах, на информационных стендах, в средствах СМИ) по уборке сухостоя, травы, сухих кустарников на придворовых территориях домов и предприятий.

5.14. До 15 мая 2014 г. организовать снос непроектных строений и брошенных деревянных зданий, расположенных ближе 15 метров до жилых домов.

5.15. До 01 мая 2014 г. подготовить площадки, пригодные для посадки вертолетов в границах поселений.

5.16. До 15 апреля 2014 г. разработать и утвердить Паспорта пожарной безопасности населенных пунктов, садово-огороднических товариществ и иных кооперативов, расположенных в границах поселений Нерюнгринского района.

5.17. Организовать через средства массовой информации профилактическую разъяснительную работу по вопросам соблюдения гражданами поселения Правил пожарной безопасности в лесах и в течение пожароопасного сезона своевременно информировать население о лесопожарной обстановке.

5.18. До 1 мая 2014 г. предоставить в отдел МП, ГО и ЧС Нерюнгринской районной администрации копии распоряжений о создании оперативных штабов по борьбе с лесными пожарами в границах поселений, планов тушения пожаров, протокола осмотра минерализованных полос вокруг поселений.

5.19. Главам поселений Золотинка и Хани до 25 мая 2014 г. в рамках своих полномочий оказать содействие общественной организации Добровольная пожарная команда "Нерюнгринский район" в организации добровольных пожарных команд в своих населённых пунктах, также провести агитационную работу с населением поселений по вступлению в добровольные пожарные команды.

6. Рекомендовать ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество" в срок до 1 мая 2014 года:

6.1. Согласовать графики дежурств пожарных дружин, техники и транспортных средств в соответствии с Оперативным планом.

6.2. Усилить контроль над соблюдением правил пожарной безопасности в лесах арендаторами, лесопользователями и организациями, имеющими в своем ведении линии электропередач, связи, действующие автомобильные и железные дороги, нефтепровод, проходящие через лесные массивы (через ответственных за их содержание лиц).

6.3. В случае введения особого противопожарного режима предусмотреть привлечение сил и средств организаций помимо графика дежурств.

6.4. Своевременно оповещать органы местного самоуправления, население Нерюнгринского района о пожароопасной обстановке и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами.

6.5. Вносить предложения в Комиссию по ЧС и ОПБ МО "Нерюнгринский район" о введении особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации в случае:

- если на территории района не локализованы крупные лесные пожары (площадью более 25 га. в зоне наземной охраны лесов и более 200 гектаров в зоне авиационной охраны лесов);

- если лесной пожар действует более 2 суток;

- необходимости введения ограничения пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств.

6.6. Откорректировать Оперативный план привлечения сил и средств предприятий и организаций для борьбы с лесными пожарами на территории Нерюнгринского района в 2014 году (далее - Оперативный план), утвержденный постановлением Нерюнгринской районной администрации от 20.12.2013 N 2598.

7. Рекомендовать Нерюнгринскому филиалу ГАУ "Центр инвентаризации, воспроизводства, охраны и защиты лесов РС (Я)" (далее - ГАУ "Якутлесресурс РС (Я)"):

7.1. До 01 мая 2014 г. совместно со специалистами Федерального государственного казенного учреждения "4 отряд Федеральной противопожарной службы по Республике Саха (Якутия)" (далее по тексту - ФГКУ "4 отряд ОФПС по РС (Я)") и ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество" организовать обучение тушению лесных пожаров привлекаемых граждан, а также работников предприятий, которые включены в Оперативный план и при необходимости будут привлечены к тушению лесных пожаров.

7.2. Оборудовать места для разведения костров.

7.3. До наступления пожароопасного периода обновить наглядную агитацию для населения по соблюдению Правил пожарной безопасности в лесах, изготовить информационные щиты с правилами поведения в лесу в пожароопасный период и установить их в местах въездов в лесную зону.

8. Рекомендовать:

8.1. Нерюнгринскому Комитету охраны природы Министерства природы РС (Я) (Будуев С.Н.):

- принять непосредственное участие в мобилизации людских ресурсов и тушении лесных пожаров, возникших на особо охраняемых природных территориях Нерюнгринского района.

8.2. ФГКУ "4 отряд ФПС по РС (Я)" (Коваль Н.В.), государственному учреждению "Отряд противопожарной службы Республики Саха (Якутия) N 24" (далее по тексту - ГУ "ОПС РС (Я) N 24"):

8.2.1. Обеспечить тушение лесных пожаров в городских лесах, а также принимать участие в тушении лесных пожаров в границах поселений Нерюнгринского района: город Нерюнгри, поселок Серебряный Бор, поселок Чульман, село Б. Хатыми, поселок Беркакит, Иенгринский эвенкийский национальный наслег, поселок Золотинка, поселок Нагорный в радиусе 2 км при наличии подъездных путей.

8.2.2. Привести в готовность резервную пожарную технику, пожарно-техническое вооружение и средства связи. Провести с личным составом ФГКУ "4 отряд ОФПС по РС (Я)", ГУ "ОПС РС (Я) N 24" занятия по тактике борьбы с лесными пожарами.

8.2.3. Совместно с ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество" своевременно оповещать органы местного самоуправления, население Нерюнгринского района о пожароопасной обстановке и угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, связанных с лесными пожарами, до 15 мая 2014 года провести в организациях проверки готовности сил и средств, предназначенных для тушения лесных пожаров.

8.3. ООО ПК "Дельта-К" (Шаповал И.Г.) предоставлять авиатранспорт в пожароопасный период экспедициям, отрядам, партиям, туристическим группам и т.д. только после предъявления от ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество" справки о регистрации места производимых работ и маршрута движения.

8.4. Нерюнгринскому центру ОВД филиала "Аэронавигация Северо-Восточной Сибири" (Маскевич В.А.) производить аэронавигационное обслуживание воздушных судов, выполняющих авиалесоохранные работы, без предварительной оплаты.

8.5. Нагорнинской нефтебазе филиала ОАО "Саханефтегазсбыт" (Шрейдер В.В.): - иметь на пожароопасный период запас горюче-смазочных материалов в количестве 15 куб. м, бензина и 15 куб. м дизельного топлива и отпускать без предварительной оплаты ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество" и ГБУ "Якутская база авиационной охраны лесов" (далее - ГБУ Авиационная охрана лесов) для срочной заправки автомобильной и гусеничной техники, необходимой для тушения лесных пожаров.

8.6. Муниципальному казенному учреждению "Управление сельского хозяйства по Нерюнгринскому району" (Гринь В.Н.):

- до 01 мая 2014 г. провести необходимые профилактические противопожарные мероприятия и организовать защиту объектов сельского хозяйства, прилегающих к лесным массивам от пожаров;

- запретить проведение сельскохозяйственных и других видов палов на территории объектов сельского хозяйства.

8.7. ЛТЦ N 17 МЦТЭТ г. Нерюнгри филиала "Сахателеком" ОАО "Ростелеком" обеспечить устойчивую телефонную связь между филиалом ГАУ "Якутлесресурс РС (Я), лесничествами и ГБУ Авиационная охрана лесов.

8.8. Руководителям предприятий, имеющих полосы отвода, до 01 мая 2014 г. обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий:

8.8.1. Филиалу ОАО "ДРСК" ЮЯЭС НРЭС, Амурскому предприятию МЭС Востока филиал ОАО ФСК ЕЭС - в пределах полос отвода охранных зон линий электропередач.

8.8.2. ОАО ДЭП-127 (Ковчуга С.Н.), ООО "Сахаресурс" (Переведенцев М.Д.), ООО "Дорожник" (Вакулин Д.А.) - в пределах полос отвода федеральной автомобильной дороги.

9. Рекомендовать директору филиала "Нерюнгринское РНУ" ООО "Востокнефтепровод" (Кадзаев В.А.):

9.1. Оповещать диспетчера Единой дежурно-диспетчерской службы Нерюнгринского района и службу "01" Нерюнгринского гарнизона пожарной охраны об обнаружении лесных пожаров при патрулировании нефтепровода.

9.2. До 01 мая 2014 г. обеспечить проведение комплекса противопожарных мероприятий в пределах охранных зон линий нефтепровода.

10. Рекомендовать руководителям организаций, включенным в Оперативный план:

10.1. До 03 мая 2014 г. утвердить приказами состав добровольных пожарных дружин (из числа работников) для тушению лесных пожаров.

10.2. До 10 апреля 2014 г. представить в ГАУ "Якутлесресурс" списки работников, ДПД для обучения руководителями тушения лесных пожаров.

10.3. Заключить в срок до 15 мая 2014 года с ГАУ "Якутлесресурс РС (Я)" и ГБУ Авиационная охрана лесов договоры на выполнение работ по тушению лесных пожаров.

10.4. Иметь в готовности с 15 мая 2014 года (в соответствии с графиком дежурств) силы, предусмотренные Оперативным планом, обеспечить их дежурство в местах, согласованных с ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество", оснастить их противопожарным инвентарем, автомобилями для перевозки людей и запасом продуктов не менее чем на трое суток.

10.5. Обеспечить выделяемую технику горючесмазочными материалами на весь период тушения лесного пожара.

10.6. Руководителям организаций, расположенных на территории Нерюнгринского района, в случае возникновения массовых лесных пожаров привести в постоянную готовность технику и людские ресурсы в соответствии с порядком привлечения техники, приспособленной для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.

10.7. До 01 мая 2014 г. обеспечить укомплектование медицинских аптечек для пожарных дружин Нерюнгринского района.

11. Руководителям предприятий, организаций и учреждений при проведении массовых мероприятий в лесах организовать места разведения костров, сбора мусора с последующей его утилизацией. При проведении туристических походов, сплавов и слетов согласовывать маршруты и места проведения с ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество".

12. Рекомендовать Отделу внутренних дел МВД России по Нерюнгринскому району (Левин Ю.Н.) (далее по тексту - ОМВД):

12.1. С 01 мая по 20 сентября 2014 года обеспечить регистрацию в установленном порядке информаций о лесном пожаре, поступающих в дежурную часть, со своевременным направлением материалов в ГКУ РС (Я) "Нерюнгринское лесничество" и МКУ "ЕДДС МО " Нерюнгринский район".

12.2. В случае введения особого противопожарного режима и чрезвычайной ситуации в лесах, возникшей вследствие лесных пожаров, содействовать государственным лесным инспекторам или лесничим в ограничении и предотвращении доступа граждан, въезда транспортных средств на лесные участки в период действия ограничения или запрета на пребывание в лесах.

13. ОНД Нерюнгринского района (Питаева Н.А.), ОМВД по Нерюнгринскому району (Левин Ю.Н.):

13.1. Обеспечить своевременное расследование причин возникновения лесных пожаров и привлечение виновных к ответственности в установленном законодательством порядке.

14. Главному врачу ГБУ РС (Я) Нерюнгринская ЦРБ (Степанову Н.П.):

14.1. До 01 мая 2014 г. создать резерв медикаментов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных лесными пожарами, обеспечить предоставление необходимой медицинской помощи членам пожарных дружин в пожароопасный период.

15. Управлению образования Нерюнгринской районной администрации (Овчинникова И.А.):

15.1. До 03 мая 2014 г. обеспечить проведение агитации и пропаганды среди детей (в т.ч. в коллективах, на информационных стендах, в СМИ) по пожаробезопасному поведению детей во дворах (в т.ч. по недопущению пожогов сухой травы), в лесных массивах (в городских парках, в лесу и придомовых территориях).

16. Директорам образовательных учреждений профессионального высшего образования, среднего профессионального образования до 15 мая 2014 г. спланировать и провести дополнительные занятия в учреждениях образования по соблюдению мер пожарной безопасности и предупреждению неосторожного обращения с огнем в населённых пунктах и лесах.

17. Рекомендовать арендаторам лесных участков:

17.1. Обеспечить исполнение мер по охране, защите и воспроизводству лесов на арендованных лесных участках в соответствии с проектом освоения лесов;

17.2. До 01 мая 2014 заключить договора на авиационное патрулирование арендованной территории согласно проектам освоения лесов.

17.3. До 15 мая 2014 г. создать и обновить противопожарные просеки (50 м), разрывы, минерализованные полосы, противопожарные водоемы, провести очистку от порубочных остатков и соблюсти Правила заготовки древесины.

17.4. Обеспечить на арендованном участке создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров. Срок исполнения - постоянно.

17.5. Получить лицензии на осуществление деятельности по тушению лесных пожаров в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 69 "О лицензировании деятельности по тушению пожаров в населённых пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров". Срок - до начала пожароопасного сезона.

18. Руководителям организаций, в ведении которых находятся здания и объекты, расположенные в лесах или на границах лесных массивов, для которых в случае пожара может создаться угроза уничтожения или нарушения функционирования:

18.1. До 20 апреля 2014 г. обеспечить создание противопожарных зон вокруг объектов.

18.2. До 03 мая 2014 г. сформировать лесопожарные формирования по борьбе с лесными пожарами, обеспечить их готовность на случай привлечения к тушению лесных пожаров, оснастив их спецтехникой, инвентарем, шанцевым инструментом, экипировкой, питанием.

Копии приказов представить в отдел МП, ГО и ЧС Нерюнгринской районной администрации (каб. 409А).

19. Руководителям организаций по вывозу и утилизации отходов:

19.1. Обеспечить своевременный вывоз (утилизацию) мусора, сухой травы и сухостоя с дворовых территорий жилых домов, запретить сжигание данных отходов. Срок исполнения - постоянно.

20. Руководителям организаций, обслуживающих противопожарное водоснабжение:

20.1. Обеспечить контроль над состоянием противопожарного водоснабжения и подъездов к ним (особенно на границах поселений с лесным массивом). Выполнить ранее выданные предписания ОНД. Срок исполнения - постоянно.

21. Финансирование затрат по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда на территории Нерюнгринского района осуществляется за счет средств, предоставляемых в виде субвенций из федерального бюджета бюджету Республики Саха (Якутия) на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений.

22. Начальнику отдела МП, ГО и ЧС Нерюнгринской районной администрации (Зимин С.В.) до 20 апреля 2014 г. организовать и провести на территории Нерюнгринского района командно-штабную тренировку по отработке взаимодействия предприятий, организаций, учреждений Нерюнгринского района при тушении лесных пожаров.

23. Настоящее постановление опубликовать в Бюллетене органов местного самоуправления Нерюнгринского района и разместить на официальном сайте МО "Нерюнгринский район" в сети Интернет.

24. Постановление вступает в силу с момента опубликования.

25. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава района

А.В. Фитисов